UNIVERSIDAD PANAMERICANA

Facultad de Ciencias Psicolgicas

Licenciatura en Psicopedagoga

Temas:

LEY DE ATENCIN
A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Decreto No. 135-96

Guatemala
 LEY DE ATENCIN A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Decreto No. 135-96

TITULO I

CAPITULO I PRINCIPIOS GENERALES

Artculo 1 (Reformado por el Artculo 1 del Decreto 5-2011 del Congreso de la Repblica). Se
declara de beneficio social el desarrollo integral de las personas con discapacidad fsica, sensorial,
intelectual o con trastornos de talla y peso gentico y congnito o adquirido, en igualdad de
condiciones para su participacin en el desarrollo educativo, econmico, social y poltico del pas.

Artculo 2. Los objetivos de la presente ley son los siguientes:

a) Servir como instrumento legal para la atencin de las personas con discapacidad para que
alcancen su mximo desarrollo, su participacin social y el ejercicio de los derechos y deberes en
nuestro sistema jurdico.

b) Garantizar la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad en mbitos

como: salud, educacin, trabajo, recreacin, deportes, cultura y otros.

c) Eliminar cualquier tipo de discriminacin hacia las personas con discapacidad.

d) Establecer las bases jurdicas y materiales que le permitan a la sociedad guatemalteca adoptar
las medidas necesarias para la equiparacin de oportunidades y la no discriminacin de las personas
con discapacidad.

e) Establecer los principios bsicos sobre los cuales deber descansar toda la legislacin que se
relaciona con las personas con discapacidad.

f) Fortalecer los derechos y los deberes fundamentales de las personas con discapacidad.

g) Crear el ente con carcter de coordinador, asesor, e impulsor de las polticas en materia de
discapacidad.

h) Definir a la persona con discapacidad y determinar las medidas que puedan adoptarse para
su atencin.

Artculo 3. Definicin (Reformado por el Artculo 2 del Decreto 5-2011 del Congreso de la
Repblica). Se considera como discapacidad cualquier deficiencia fsica, mental, sensorial, trastornos
de talla y peso, genticas, congnitas o adquiridas, que limite substancialmente una o ms
actividades consideradas normales para una persona.

Artculo 4. Las disposiciones de la presente ley son de orden pblico, por tanto, los principios en
ella establecidos son de carcter irrenunciable.

Artculo 7. El Estado, las Organizaciones de y para personas con discapacidad y la familia, velarn
por el cumplimiento de la presente ley y especficamente, porque las personas con discapacidad no
sean expuestas a peligros fsicos, psquicos, sensoriales o morales en relacin con la actividad que
realicen.

Artculo 8. La familia de la persona con discapacidad promover y ejercer los derechos y

obligaciones de la misma, cuando por su limitacin fsica o mental no pueda ejercerlos.

Artculo 10. El ejercicio del derecho de libertad de asociacin, reunin y manifestacin pacfica,
dentro de los lmites de la ley, en ningn caso conllevar poner en peligro la vida o integridad fsica
de las personas con discapacidad en manifestaciones pblicas o actos de resistencia pacfica.

Anlisis

Gracias a esta ley se ha tomado en cuenta la participacin de las personas con necesidades especiales
para su desarrollo educativo, econmico, social y poltico para ser parte de la sociedad
Guatemalteca tomando en cuenta las opiniones de cada ciudadano teniendo o no teniendo
necesidades especiales, de esta manera tiene igualdad de oportunidades, como tambin es necesario
que las personas encargadas de definir las diferentes necesidades que tienen las personas que tenga
un amplio conocimiento para poder definir las necesidades que se tiene que practicar para que esta
persona pueda tener un buen desarrollo.

Los objetivos que se han elaborado para las personas con necesidades especiales algunas se ponen
en prctica y algunos no por ejemplo, la eliminacin de la discriminacin es algo muy difcil de
erradicar ya que da con da algunas personas, discriminan a las personas que poseen necesidades
especiales, est en la ley pero lamentablemente no se ha podido complementar.

CAPITULO II

OBLIGACIONES DEL ESTADO Y DE LA SOCIEDAD CIVIL

Artculo 11. Son obligaciones del Estado y de la sociedad civil con las personas con discapacidad,
las siguientes:
a) Incluir en las polticas, planes, programas y proyectos de sus instituciones los principios de
igualdad de oportunidad y accesibilidad a los servicios que se presten a las personas con
discapacidad.

b) Propiciar que el entorno, los servicios y las instalaciones de atencin al pblico de edificios
pblicos, sean accesibles para las personas con discapacidad.

c) Eliminar las acciones y disposiciones que, directa o indirectamente, promuevan la

discriminacin o impidan a las personas con discapacidad tener acceso a programas y servicios en
general.

d) Apoyar a las organizaciones de personas con discapacidad, con el fin de alcanzar la igualdad
de oportunidades.

e) Garantizar el derecho de las organizaciones de personas con discapacidad de participar en

las acciones relacionadas con la elaboracin de planes, polticas programas y servicios en los que
estn involucrados.

f) Promover las reformas legales, la aprobacin de nuevas leyes y el anlisis de la legislacin

vigente para propiciar la eliminacin de las normas que discriminan a las personas con discapacidad.

g) Contribuir al estudio y solucin de los problemas nacionales, en lo relativo a la integracin

de las personas con discapacidad, a su familia y a las organizaciones de y para personas con
discapacidad.

h) Apoyar a los sectores de la sociedad y organizaciones sin fines lucrativos a la consecucin

de sus planes de trabajo, relacionados con las personas con discapacidad.

Artculo 12. La obligacin primordial del desarrollo de la persona con discapacidad corresponde
a los padres, tutores o personas encargadas, quienes tienen obligaciones comunes en lo que a esta
norma se refiere. Para garantizar su cumplimiento el Estado deber:

a) Elevar el nivel de vida y de atencin a las personas con discapacidad.

b) Facilitar la creacin de fuentes de trabajo especficas para las personas con discapacidad.

c) Fomentar la creacin de escuelas o centros especiales para la atencin de personas con

discapacidad, que, con motivo de su limitacin fsica o mental, no puedan asistir a las escuelas
regulares.
d) Mejorar el acceso de las personas con discapacidad a los servicios pblicos esenciales en
todo el pas.

Artculo 18. Cuando por cualquier razn o propsito se trate o utilice el tema de la discapacidad,
ste deber presentarse reforzando la dignidad e igualdad entre las personas en general. Se prohbe
a los medios de informacin emitir mensajes discriminativos, en relacin con la discapacidad.

Artculo 19. La familia como institucin social colaborar a que la persona con discapacidad,
desarrolle una vida digna y ejerza plenamente sus derechos y deberes, como guatemalteco.

Artculo 20. Las personas con discapacidad tendrn derecho de vivir con su familia y podrn
contar con la proteccin del Estado. Para las personas con discapacidad que no cuenten con un
hogar, el Estado deber fomentar la creacin de hogares especiales para su cuidado y manutencin.

Artculo 21. Los padres debern brindar a sus hijos con discapacidad, los cuidados necesarios para
su adecuado desarrollo fsico, mental, moral y social; asimismo, estn obligados a participar en los
programas de proteccin social y jurdica que estos requieran.

Anlisis

Segn el CAPITULO II de OBLIGACIONES DEL ESTADO Y DE LA SOCIEDAD CIVIL, el estado tiene

la obligacin de crear modificaciones en los diversos centros recreativos, donde las personas puedan
llegar y tener un libre acceso por la cual no se le puede negar la integracin con las dems personas,
como tambin, donde los padres le deben de brindar los cuidados necesarios, pero es algo que en
la actualidad muchas familiar no cumplen, por lo cansado que es de atender a un ser con
necesidades especiales, de tal manera que las familiar no cumplen con exactitud algunos artculos
establecidos.

CAPITULO III

CONSEJO NACIONAL PARA LA ATENCIN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Artculo 22. Se crea el Consejo Nacional para la Atencin de las Personas con Discapacidad, como
entidad autnoma, con personalidad jurdica y patrimonio propio y con carcter coordinador,
asesor e impulsor de polticas generales en materia de discapacidad. Su conformacin orgnica, su
funcionamiento y mbito de accin estarn definidos en el reglamento de la presente ley. El
Consejo Nacional tendr plena capacidad para adquirir derechos y obligaciones, para lo cual elegir
entre sus miembros, a su Junta Directiva, para un perodo de dos aos.
Artculo 23. El Consejo Nacional para la Atencin de las Personas con

Discapacidad tendr las funciones siguientes:

a) Disear las polticas generales de atencin integral, que aseguren el efectivo cumplimiento
de los derechos y obligaciones de las personas con discapacidad.

b) Cumplir y procurar porque se cumplan las normas de la presente ley.

Anlisis

Se crea el concejo nacional para la atencin a las personas con discapacidad, con el propsito de
que velaran si es efectivo el cumplimiento de los derechos y obligaciones de las personas con
discapacidad, ellos tienen el propsito de que se cumplan las leyes satisfaciendo las necesidades
correspondientes para poder satisfacer correctamente las necesidades de las personas con
necesidades especiales.

CAPITULO IV EDUCACION

Artculo 25. La persona con discapacidad tiene derecho a la educacin desde la estimulacin
temprana hasta la educacin superior, siempre y cuando su limitacin fsica o mental se lo permita.
Esta disposicin incluye tanto la educacin pblica como la privada.

Artculo 26. El Ministerio de Educacin Pblica promover la formulacin de programas

educativos que contengan las necesidades especiales de las personas con discapacidad.

Artculo 27. El Estado deber desarrollar los medios necesarios para que las personas con
discapacidad participen en los servicios educativos que favorezcan su condicin y desarrollo.

Artculo 28. Las autoridades educativas efectuarn las adaptaciones necesarias y proporcionarn
los servicios de apoyo requeridos para que el derecho de las personas con discapacidad sea efectivo.
Las adaptaciones y los servicios de apoyo incluyen los recursos humanos especializados,
adecuaciones curriculares, evaluaciones, metodologa, recursos didcticos y planta fsica.

Artculo 29. Las personas con discapacidad podrn recibir su educacin en el sistema educativo
regular, con los servicios de apoyo requeridos. Los estudiantes que no puedan satisfacer sus
necesidades en las aulas regulares; contarn con servicios apropiados que garanticen su desarrollo
y bienestar, incluyendo los brindados en los centros de enseanza especial.
Artculo 31. Es obligacin de los padres, tutores o representantes, inscribir y velar porque las
personas con discapacidad asistan regularmente a clases y participar activamente en el proceso
educativo de stos.

Artculo 32. El Ministerio de Educacin deber desarrollar los mecanismos necesarios para que la
persona con discapacidad del rea rural tenga acceso a la educacin, mediante programas
adecuados a su realidad geogrfica y tnica, garantizando la educacin bilinge, en las zonas de
poblacin mayoritariamente indgena.

Artculo 33. El Estado deber estimular las investigaciones y tomar en cuenta las nuevas propuestas
relativas a la didctica, evaluacin, en curricular y metodologa que correspondan a las
necesidades de las personas con discapacidad.

Anlisis

Con respecto a la educacin el estado es el que vela porque las personas que tengan necesidades
especiales sean tomados en cuenta en su formacin acadmica, de tal manera es la que promueve
las actividades que se tienen que elaborar en los centros educativos, y hacer las apropiadas
adaptaciones para que las personas con necesidades especiales puedan satisfacer sus aprendizajes
correctamente, pero es algo muy difcil llevar a cabo en todo los centros educativos ya que por la
falta de preparacin de los docentes no pueden brindar la ayuda necesaria para que estas personas
con necesidades especiales puedan adquirir un conocimiento adecuado o la forma correcta de
recibirla para que ellos puedan comprenderlos correctamente utilizando las tcnicas adecuadas para
poderlo transmitir.

CAPITULO V TRABAJO

Artculo 34. El Estado garantiza la facilitacin de la creacin de fuentes de trabajo para que las
personas con discapacidad tengan el derecho a un empleo adecuado a sus condiciones y necesidades
personales, dependiendo de las limitaciones fsicas o mentales que presenten.

Artculo 35. Se consideran actos de discriminacin, el emplear en la seleccin de personal,

mecanismos que no estn adaptados a las condiciones de los aspirantes, el exigir requisitos
adicionales a los establecidos por cualquier solicitante y el no emplear por razn de discapacidad,
a un trabajador idneo. Tambin se considera acto discriminatorio que, en razn de la
discapacidad, a una persona se le niegue el acceso y la utilizacin de los recursos productivos.
Artculo 37. El Estado ofrecer a los empleadores que lo requieran, asesoramiento tcnico, para
que stos puedan adaptar el empleo y crear ambientes fsicos adecuados a las condiciones y
necesidades de las personas con discapacidad.

Artculo 38. El patrono deber proporcionar facilidades para que todas las personas con
discapacidad, sin discriminacin alguna, se capaciten y se superen en el empleo.

Artculo 40. La persona con discapacidad tiene derecho a gozar de un salario equitativo al trabajo
realizado y no menor al salario mnimo, legalmente establecido.

Artculo 41. El trabajo de las personas con discapacidad debe ser adecuado especialmente a su
edad, condiciones, estado fsico, desarrollo intelectual y valores morales.

Artculo 42. El Estado garantizar la capacitacin laboral de las personas que, como consecuencia
de una enfermedad o lesin desarrollen una discapacidad que les impida continuar en el trabajo
que realizaban. Esta capacitacin procurar que se adapten a nuevas condiciones de trabajo de
acuerdo con las condiciones fsicas de la persona.

Artculo 43. El Ministerio de Trabajo y Previsin Social proporcionar el servicio, con profesionales
calificados, de asesoramiento en readaptacin, colocacin y reubicacin en el empleo de las
personas con discapacidad.

Anlisis

Todas las personas tienen derecho a un trabajo pero las personas que presentan necesidades
especiales tambin tienen derecho a laborar de acorde a las necesidades que posee pero por la
falta de inters del ministerio de trabajo muchas de estas personas son discriminados al momento
de ir a buscar un trabajo adecuado a las necesidades ya que muchos patronos no aceptan brindarles
la oportunidad a estas personas que puedan laborar para poder adquirir algunos recursos
econmicos para poderse sostener, pero a veces no se logra por la falta de conocimiento de algunas
personas al avocarse a ciertas instituciones que le pueden brindar asesoramiento para que puedan
adquirir un trabajo acorde a las necesidades que presenta y a un salario dignos sin discriminar sus
capacidades.
CAPITULO VI SALUD

Artculo 44. Las personas con discapacidad tienen derecho al disfrute, bajo las mismas condiciones,
de los servicios de salud y del tratamiento de las enfermedades y su rehabilitacin. Los servicios
de salud debern ofrecerse evitando actos discriminatorios; considerndose como tal, el negarse a
prestarlos, proporcionarlos de inferior calidad o no prestarlos en el hospital pblico o centro de
salud que le corresponda.

Artculo 45. El Estado deber desarrollar polticas sociales y econmicas que garanticen a la persona
con discapacidad, su desarrollo fsico, social y mental en condiciones dignas.

Artculo 46. El Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social establecer funciones rectoras y los
procedimientos de coordinacin y supervisin para los centros pblicos o privados que brinden
servicios especializados de rehabilitacin, con el fin de facilitar el establecimiento de polticas
congruentes con las necesidades reales de la poblacin.

Artculo 47. El Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social y el Instituto Guatemalteco de

Seguridad Social, debern ofrecer servicios de rehabilitacin integral a las personas con
discapacidad, en todas las regiones del pas donde cuenten con centros de salud o centros
asistenciales, respectivamente.

Artculo 48. Las instituciones pblicas o privadas de salud responsables de suministrar servicios de
prevencin, promocin y rehabilitacin a las discapacidades, debern garantizar que los servicios a
su cargo estn disponibles en forma oportuna, en todos los niveles de atencin.

Artculo 49. Las instituciones pblicas que brindan servicios de rehabilitacin debern contar con
medios de transporte adaptados a las necesidades de las personas con discapacidad.

Artculo 50. Es responsabilidad del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social certificar la calidad
y el estricto cumplimiento de las especificaciones de las ayudas tcnicas que se otorguen en las
instituciones estatales o privadas.

Artculo 51. Cuando una persona con discapacidad sea hospitalizada no se le podr impedir el
acceso a las ayudas tcnicas o servicios de apoyo que rutinariamente utiliza para realizar sus
actividades.

Artculo 52. Los centros de rehabilitacin pblicos o privados, en los cuales se brinda atencin de
rehabilitacin, debern establecer para los usuarios y sus familias normas especficas para promover
y facilitar el proceso de rehabilitacin.
Artculo 53. Con el fin de no lesionar la dignidad y facilitar el logro de los objetivos establecidos,
los centros de rehabilitacin pblicos o privados debern garantizar que sus instalaciones cuenten
con las medidas de seguridad, comodidad y privacidad que los usuarios requieren y segn la
discapacidad que presenten.

Anlisis

Con la crisis que est pasando el pas es difcil satisfacer las necesidades de las personas con
necesidades especiales porque los centros de salud no cuentan con los medicamentos necesarios
para mejorar la salud de las personas enferma, tanto de las personas comunes con de las personas
con necesidades especiales, un claro ejemplo es de un accidente que tuvo mi hermano sobre una
mordida que sufri de un perro, cuando llegamos al centro de salud para que le brindara la ayuda
necesario para tratar esa herida la enfermera nos dijo que tenamos que comprar ciertos
medicamentos ya que el centro de salud no contaba con las medicinas necesarias para poder tratar
la herida.

Y si llegara una familia de escasos recursos para que les brinda la ayuda necesaria para poder tratar
a su hijo que posee alguna necesidad fsica, y como el centro no cuenta con los medicamentos
necesarios no podr hacer nada. Entonces el Ministerio de salud no est poniendo en prctica los
artculos correspondientes de salud hacia las personas con necesidades especiales.

CAPITULO VII

ACCESO AL ESPACIO FISICO Y A MEDIOS DE TRANSPORTE

Artculo 54. Las construcciones nuevas, ampliaciones, o remodelaciones de edificios pblicos,

parques, aceras, plazas, vas, servicios sanitarios y otros espacios de propiedad pblica debern
efectuarse conforme a especificaciones tcnicas que permitan el fcil acceso y la locomocin de las
personas con discapacidad a los lugares que visiten.

Artculo 55. Las edificaciones privadas que impliquen concurrencia y brinden atencin al pblico y
los proyectos de vivienda multifamiliar, tipo condominio, financiados total o parcialmente con
fondos pblicos, debern contar con las mismas caractersticas establecidas en el artculo anterior,
incluyendo vas de evacuacin por emergencia.
Artculo 56. La Municipalidad y la Direccin General de Trnsito debern colocar en los pasos
peatonales, con los requisitos tcnicos necesarios; rampas, pasamanos, sealizaciones visuales,
auditivas y tctiles, con el fin de garantizar que sean utilizados, sin riesgo alguno, por las personas
con discapacidad.

Artculo 57. Los establecimientos pblicos y privados de servicio al pblico, debern reservar y
habilitar un rea especfica, dentro del espacio para estacionamiento, con el fin de permitir el
estacionamiento de los vehculos conducidos por personas con discapacidad o por las que las
transporten, en lugares inmediatos a las entradas de edificaciones y con las facilidades necesarias
para su desplazamiento y acceso. Estos espacios no podrn ser utilizados, en ningn momento para
otros fines. Las caractersticas de los espacios y servicios, as como la identificacin de los vehculos
utilizados por personas con discapacidad sern definidas en el reglamento de esta ley.

Artculo 58. Los ascensores de los edificios pblicos o privados debern contar con facilidades de
acceso, manejo sealizacin visual y tctil y con mecanismos de emergencia, de manera que puedan
ser utilizados por todas las personas con discapacidad.

Artculo 59. Para garantizar el acceso, la locomocin y seguridad en el transporte pblico, debern
adoptarse medidas tcnicas conducentes a las necesidades de las personas con discapacidad;
asimismo se acondicionarn los sistemas de sealizacin y orientacin del espacio fsico. Los medios
de transporte pblico debern ser totalmente accesibles y adecuados a las necesidades de todas las
personas.

Artculo 60. Las terminales y estaciones o parques de los medios de transporte colectivo debern
contar con las facilidades requeridas para el ingreso de usuarios con discapacidad, asimismo como
para el abordaje y uso del medio de transporte.

Anlisis

Tomando como referencia nuestro municipio algunas construcciones publicas si cuentas con los
espacios necesarios para el ingreso de las personas con necesidades especiales pero algunos centros
privados no cuentas con las modificaciones necesarias para facilitar el ingreso de las personas con
alguna discapacidad, de tal manera con se estn cumpliendo los artculos necesarios conde se tiene
que tomar en cuenta las facilidades requeridas de ingreso. Si hablamos del transporte colectivo no
cuentan con las especificaciones necesarias que tiene que tener para el ingreso de las personas que
tienen alguna necesidad fsica y que utilice una silla de rueda, en el caso del transurbano no cuenta
con las medidas establecidas por la ley de atencin a las necesidades especiales.

CAPITULO VIII

ACCESO A LA INFORMACION Y A LA COMUNICACIN

Artculo 61. Las instituciones pblicas y privadas debern garantizar que la informacin
correspondiente a la discapacidad, dirigida al pblico, sea accesible a todas las personas.

Artculo 62. Los programas informativos transmitidos por los canales de televisin, pblicos o
privados, debern contar con los servicios de apoyo, inclusive intrpretes en lenguaje o
comunicacin de sordo-mudos o mensajes escritos en las pantallas de televisin, para garantizarles
a las personas con deficiencias auditivas el ejercicio de sus derechos de informarse.

Artculo 63. Las empresas telefnicas legalmente establecidas en el pas, debern garantizar a todas
las personas el acceso a los aparatos telefnicos. Los telfonos pblicos debern estar instalados y
ubicados de manera que sean accesibles para todas las personas.

Artculo 64. Las bibliotecas pblicas o privadas de acceso pblico, debern contar con servicios de
apoyo, incluyendo el personal, el equipo y el mobiliario, apropiados para permitir que puedan ser
efectivamente utilizadas por las personas con discapacidad.

Anlisis

El acceso a la informacin y a la comunicacin no se da en nuestro medio, no se cumple porque

los medios televisivos no cuentan con personal adecuado de facilitar la informacin para que todas
las personas puedan comprenderlas de acuerdo a las necesidades que presentan, las empresas
telefnicas no tienen instalado correctamente los telfonos ya que si una persona en silla de rueda
quiere realizar alguna llamada no lo puede hacer porque no puede alcanzar el telfono, de tal
manera es necesario que se instalen telfonos permitindole el acceso a esas personas que se le
dificulta la altura.
CAPITULO IX

ACCESO A LAS ACTIVIDADES CULTURALES, DEPORTIVAS O RECREATIVAS

Artculo 65. Los espacios fsicos en general y dnde se realicen actividades culturales, deportivas o
recreativas en particular, debern ser accesibles a las personas con discapacidad. Las instituciones
pblicas y privadas que promuevan y realicen actividades de stos tipos debern proporcionar los
medios tcnicos necesarios para que todas las personas puedan disfrutarlas.

Artculo 66. Se considera acto discriminatorio que, en razn de discapacidad, se le niegue a una
persona a participar en actividades culturales, deportivas y recreativas que promuevan o realicen
las instituciones pblicas o privadas.

Anlisis

Estas instituciones pblicas y privadas de nuestro municipio no cuenta con los medios tcnicos
necesarios para el ingreso de las personas con necesidades especiales de tal manera se le est
negando el acceso a las actividades culturales y deportivas que se realizan en nuestro municipio. Y
sera un acto discriminatorio negarles la participacin a estas personas.

Comentario

Es necesario saber la ley de atencin a las necesidades especiales, ya que si tenemos una
oportunidad de poder ayudar a una persona que se encuentra con alguna dificultad, y
donde la ley pueda ser utilizado al saberlo se le puede explicar a la otra persona que l est
en todo su derechos (de ser atendido, de brindarle el acceso, de tener una educacin
especial) te esta manera se le puede brindar la ayuda para que no sea discriminado.