VI Anlisis Jurisprudencial
Derecho del Debido Proceso, Defensa e Intimidad
Anlisis Jurisprudencial
Ficha Tcnica
Autor : Dra. Gisela Margot Infantes Crdenas
Ttulo : Derecho del Debido Proceso, Defensa e
Intimidad
Expediente N 1058-2004-AA/TC
Fuente : Actualidad Empresarial, N 216 - Primera
Quincena de Octubre 2010
1. Introduccin
En el presente caso analizaremos el recur-
so de agravio constitucional interpuesto
por don Rafael Francisco Garca Mendoza
contra la sentencia de la Sexta Sala Civil
de la Corte Superior de Justicia de Lima,
de fecha 2 de octubre de 2003, que de-
clara improcedente la accin de amparo
de autos.
2. Delimitacin del petitorio
Con fecha 24 de julio de 2002, el re-
currente interpone accin de amparo
contra la empresa de Servicios Postales
del Per S.A. (SERPOST S.A.), solicitando
que se deje sin efecto la Carta N 505-
G/02 (21.06.02), en virtud de la cual se
resuelve su vnculo laboral, y que, en
consecuencia, se le reponga en el cargo de
Jefe de la Ocina de Auditora Interna de
la empresa demandada, reconocindose-
le las remuneraciones dejadas de percibir.
3. Anlisis del Tribunal Constitu-
cional (TC)
3.1. ...An asumiendo que los hechos
atribuidos fuesen ciertos, los mismos
podran verse identicados en los inci-
sos e) [Cometer dentro de las horas de
trabajo o fuera de ellas actos contrarios a
la disciplina, higiene o reidos con la mo-
ral], j) [Distraer a sus compaeros en
horas de trabajo, as como leer peridicos,
revistas, libros, etc. sin ser parte de sus
funciones], s) [Usar temerariamente los
bienes o instalaciones de la empresa] e
y) [Utilizar o usufructuar para activida-
des ajenas a SERPOST S.A. los telfonos,
tlex, mquinas, equipos u otros bienes,
o permitir su uso a terceras personas]
del referido artculo 110, mas, de
ningn modo, como las consabidas
faltas graves generadoras de despido.
Este solo hecho, independientemente
del tipo de sancin adoptada, implica,
pues, una transgresin del principio de
tipicidad sancionatoria que, como este
Colegiado ya lo ha sealado en ante-
riores oportunidades, rige en el mbito
de los procedimientos disciplinarios de
toda ndole.
VI-8 Instituto Pacfico
Expediente N 1058-2004-AA/TC
3.2. Un segundo aspecto que en cierta
forma es consecuencia del anterior
(slo en tanto se asuma la veracidad
de los cargos imputados) tiene que
ver con la intensidad de la sancin
que, a estos efectos, tampoco resulta
la adecuada.
3.3. Un tercer aspecto, cuestionable desde
todo punto de vista, se relaciona con
el modo de proceder de la emplazada
al momento de efectuar el acopio de
las supuestas pruebas a utilizarse con-
tra el recurrente, y con el modo como
le fue permitido ejercer su derecho
de defensa.
3.4. Resulta igualmente contradictorio
que si la constatacin notarial sim-
plemente se limit a dar cuenta de la
existencia de correos pornogrcos
supuestamente remitidos desde la
computadora del recurrente, don
Rafael Francisco Garca Mendoza, a
la computadora del trabajador Javier
Arvalo Sattler, (posteriormente asig-
nada a don Roger Armando Zagaceta
Jarrn), se haya procedido a formular
cargos incriminatorios sin vericar, en
su momento y en la forma debida, si
la remisin de tales correos provenan,
o no, de la citada mquina asignada al
recurrente. En lugar de ello, la deman-
dada no slo le otorg certeza total a
la citada vericacin preliminar, sino
que el mismo da en que le curs la
carta de imputacin de cargos (13 de
junio de 2002), dispuso prohibir el
ingreso al recurrente a su centro de
trabajo, conforme se acredita con las
constataciones policiales de fojas 23
y 24 de autos.
3.5. Queda claro que con este proceder
la demandada no slo no acredit,
en ningn momento, que de la com-
putadora del recurrente hubiesen
provenido los correos calicados de
pornogrcos, sino que impidi que
el demandante pudiese hacer acopio
de los datos e informaciones necesa-
rios para hacer sus descargos.
3.6. Un cuarto aspecto que, a pesar de
sus alcances colaterales, se encuen-
tra directamente relacionado con lo
que aqu se ha venido analizando,
tiene que ver con la implicancia que
el procedimiento seguido contra el
recurrente pudo haber tenido con re-
lacin a sus derechos constitucionales
a la privacidad y a la reserva de sus
comunicaciones.
3.7.De los prrafos precedentes pueden
desprenderse, por de pronto, las
siguientes conclusiones: a) que no
fue en la computadora del recurrente
donde se hizo la constatacin notarial
de los correos cuestionados, sino en la
de un tercero, quien incluso no resulta
ser el destinatario de los mismos,
sino un nuevo usuario del equipo
de cmputo que antes perteneci al
verdadero receptor de tales mensajes;
b) que pese a que los correos envia-
dos pertenecieron a otra persona, en
este caso, al seor Javier Arvalo, el
seor Roger Zagaceta procedi motu
proprio a abrirlos y revisarlos sin
encontrarse autorizado por quien,
en todo caso, era el nico y exclu-
yente destinatario de los mismos; c)
no se conoce denuncia alguna sobre
el envo de los correos por parte de
su verdadero destinatario, quien, en
todo caso, tendra que considerarse el
supuesto agraviado, y no la persona
que ha promovido la denuncia.
4. Anlisis Jurisprudencial
El artculo 25 de la Ley de Productividad
y Competitividad Laboral establece en
nmerus clausus las faltas graves cometidas
por el trabajador, siendo que, la inobser-
vancia del Reglamento Interno (inciso a),
constituye una de ellas.
Sin embargo, conforme se aprecia de fojas
119 a 152 de autos, en el Reglamento
Interno los hechos imputados no son ca-
licados como faltas graves que generan
despido, sino como simples infracciones
que slo generan sancin disciplinaria.
En ese sentido, dada la tipicacin de
la norma como una simple infraccin
que no genera despido, la sancin disci-
plinaria ha trasgredido los principios de
proporcionalidad y razonabilidad, toda
vez, que en el mismo Reglamento se esta-
bleca otras medidas disciplinarias, como
son: amonestacin verbal, amonestacin
escrita, suspensin temporal sin goce de
remuneraciones y despido; las cuales
deben ser aplicadas tomando en cuenta
los hechos, la gravedad de las faltas y los
antecedentes del trabajador.
Es por ello, que se advierte la inaplicabi-
lidad de la gradualidad de las sanciones,
aplicando al caso en concreto la sancin de
mayor gravedad: despido, a pesar que, en
el Reglamento Interno no se ha congura-
do la falta mencionada como grave, es
por ello, que concordamos con el Tribunal
Constitucional al sealar que se ha proce-
dido en forma inmediata y sin elemento
de ponderacin, tergiversando de esta
forma los alcances del debido proceso.
En la STC N 00023-2005-AI (fojas 48)
seala que () los elementos que se deben
tomar en consideracin para determinar
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el contenido constitucional del derecho al
debido proceso, podemos establecer, reco-
giendo jurisprudencia precedente, que este
contenido presente dos expresiones: la for-
mal y la sustantiva. En la de carcter formal,
los principios y reglas que lo integran tienen
que ver con las formalidades estatuidas, tales
como las que establecen el juez natural, el
procedimiento preestablecido, el derecho de
defensa y la motivacin; y en su expresin
sustantiva. Estn relacionados los estndares
de razonabilidad y proporcionalidad que
toda decisin judicial debe suponer.
En el caso materia de anlisis, se ha in-
cumplido con el aspecto formal y material
del debido proceso en el sentido que no
se ha cumplido con el procedimiento es-
tablecido de vericacin, si la remisin de
tales correos provenan o no de la mqui-
na asignada al recurrente, sino que, por el
contrario, el demandado curs la carta de
imputacin de cargos sin las pruebas que
sustentaban la falta cometida y prohibi
el ingreso al centro laboral al trabajador.
La proteccin preventiva al despido se
materializa en el procedimiento esta-
blecido en el artculo 31 de la Ley de
Productividad y Competitividad Laboral,
inspirado a su vez en el artculo 7 del
Convenio N 158 de la OIT, que prohbe al
empleador despedir al trabajador sin ha-
berle imputado la causa justa de despido
y otorgarle un plazo no menor de 6 das
naturales para que pueda defenderse de
dichos cargos, salvo el caso de falta grave
agrante, su omisin vulnera el derecho
constitucional al debido proceso.
En ese sentido, si se ocult las pruebas
que supuestamente ponan en evidencia
la acreditacin de la falta, no se le otor-
g al trabajador el derecho de defensa,
toda vez, que no tuvo oportunidad de
descargar tales hechos conforme a lo
sealado por el artculo 31 de la Ley de
Productividad y Competitividad Laboral;
el demandado slo se limit a dar cuenta
de la existencia de correos pornogrcos
supuestamente remitidos por la computa-
dora del recurrente. Entonces, la deman-
dada no slo le otorg certeza total a la
vericacin preliminar, sino que el mismo
da en que le curs la carta de imputacin
de cargos, dispuso prohibir el ingreso al
recurrente al centro laboral.
Por lo que, conforme a lo sealado por
el TC la demandada no slo no acredit
en ningn momento que de la compu-
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tadora del recurrente hubiese provenido
los correos calicados de pornogrcos,
sino que, adems, impidi que el deman-
dante pudiese hacer acopio de los datos
e informaciones necesarios para hacer sus
descargos. En ese sentido, se le priv al
derecho de defensa, constitucionalmente
protegido por el inciso 14) del artculo
139 de la Constitucin Poltica del Per.
Asimismo, el mismo artculo 31 de la
norma en comentario, seala que mien-
tras dure el trmite previo vinculado al
despido por causa relacionada con la con-
ducta del trabajador, el empleador puede
exonerarlo se su obligacin de asistir al
centro de trabajo, siempre que ello no
perjudique su derecho de defensa y se le
abone la remuneracin y dems derechos
y benecios que pudieran corresponderle.
La exoneracin debe constar por escrito.
Si bien es cierto, puede el empleador
exonerarle de la obligacin de asistir al
trabajador al centro laboral, conforme a
lo sealado; sin embargo, esta condicin
no debi verse perjudicada con el derecho
de defensa del trabajador, ms an, no
habindole noticado de la constatacin
notarial (Acta Extraprotocolar) y las copias
de los correos, pese a que fueron obteni-
dos con 3 das de anticipacin a la carta
de imputacin de cargos.
En lo que corresponde al derecho a la
intimidad, en el considerando 14 de la
sentencia bajo anlisis se ha sealado
que se abri y revis los mensajes de la
computadora sin autorizacin del desti-
natario, los mismos que supuestamente
fueron enviados por el recurrente.
Este derecho constitucionalmente protegido se
encuentra sealado en el artculo 2 inciso 10)
de la Constitucional Poltica del Per, en la que
seala que toda persona tiene derecho a que
sus comunicaciones y documentos privados
sean adecuadamente protegidos, as como
a que las mismas y los documentos que la
contienen no pueden ser abiertas, incautadas,
interceptadas o intervenidas sino mediante
mandamiento motivado por el Juez y con
las garantas previstas en la ley (prrafo 18).
El derecho a la intimidad se encuentra
inherente en toda persona, es un derecho
fundamental reconocido en la Constitu-
cin Poltica del Per que constituye una
proteccin de la esfera interna del traba-
jador y de su entorno personal, vulnerar
dicho entorno equivale a conocer sin
autorizacin del titular y/o divulgar aspec-
tos o informacin que slo incumbe a la
rea Laboral VI
persona, es decir, poner en evidencia lo
que pertenece nicamente a la persona.
La proteccin a la privacidad entendida
por algunos segn lo anteriormente
sealado como el derecho al secreto es
pues amplia. No slo se substrae al conoci-
miento de otras personas, sino tambin se
impone una actitud de prudente distancia
o discrecin, a afectos de no atentar contra
costumbres o sentimientos concernientes a
esa vida ntima.
As, para estos autores el derecho a la
intimidad tendr por misin el tutelar, no
nicamente la reserva de la persona en cuan-
to a ser psicofsico, sino tambin la de sus
comunicaciones, la de sus relaciones afectivas
ms cercanas y profundas, y la de su hogar,
esto es, del lugar donde se desarrolla su vida
ntima, el espacio en el que se desenvuelve
su existencia privada1.
Asimismo, el artculo 23 de la Constitucin
Poltica del Per seala que: Ninguna rela-
cin laboral puede limitar el ejercicio de los
derechos constitucionales, ni desconocer o
rebajar la dignidad del trabajador.
Por lo que, si bien es cierto el empleador
goza de la facultad de ser un ente sca-
lizador y sancionador ante los asuntos
concernientes en el centro laboral que
representa, est derecho no debe me-
noscabar los reconocidos al trabajador,
que aunque este sujeto a subordinacin
por el contrato de trabajo, existen lmites
para ejercerla, la cual termina cuando
comienza los derechos de ste.
5. Conclusiones
El Tribunal declar fundada la demanda
de amparo y orden la reposicin del
demandante; sin embargo, declar im-
procedente el extremo referido al pago
de las remuneraciones dejadas de percibir.
Asimismo, se seal que su valor probato-
rio carece de efecto jurdico, siendo, por
tanto, nulo el acto de despido.
Podemos concluir que los derechos funda-
mentales son inherentes a la persona hu-
mana y comienzan desde su concepcin y
se mantienen inclumes hasta su muerte,
por lo que, la persona no pierde los dere-
chos sealados en la Constitucin Poltica
del Per, bajo circunstancia alguna.
1 BECERRA PALOMINO, Enrique (1992), Derecho a la Intimidad, En
varios Autores, Libro homenaje a Carlos Rodrguez Pastor, Lima.
Citado por RUBIO CORREA, Marcial y otros en Los Derechos
Fundamentales en la Jurisprudencia del Tribunal Constitucional del
Fondo Editorial de la PUCP, 2010.
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