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En estas notas, bosquejo algunos de los ingredientes claves que las escuelas
deben tomar en cuenta al momento de examinar el trabajo que debern
emprender si desean concretar avances en el campo de la inclusin. He puesto
particular nfasis en algunas de las definiciones. Esto me hace enfatizar la
estrategia de hacer mejor uso de los mejores ejemplos con el objetivo de
fomentar el desarrollo .
Definicin de la tarea
Recientemente, mis colegas y yo realizamos un estudio para el DfEE1 sobre
polticas de educacin inclusiva en LEA2 inglesas. Este esfuerzo implic la
recopilacin de las opiniones de numerosos interesados, entre los que se
cuentan profesionales del mbito de la educacin, la salud y los servicios
sociales, padres y alumnos. Lo destacable de dicho esfuerzo es que
prcticamente todos los que expresaron su opinin declararon estar a favor del
principio general del desarrollo de un sistema de educacin ms inclusivo. Sin
embargo, simultneamente, muchos formularon preguntas acerca de lo que
realmente significa ser inclusivo. Por consiguiente, para que podamos proceder
en forma eficiente, es fundamental que aclaremos los aspectos bsicos de la
tarea que tenemos por delante.
1
DfEE, Department for Education and Employment, de ahora en adelante esta abreviatura se
utilizar para hacer alusin al Departamento de Educacin y Empleo de Inglaterra.
2
LEA, Local Education Authorities, de ahora en adelante esta abreviatura se utilizar para
hacer mencin a las Autoridades Locales de Educacin de Inglaterra.
3
Ofsted, la agencia inglesa responsable de realizar la labor de inspeccin.
solamente en sus rendimientos, sino adems en su carcter
distintivo y en su disposicin a ofrecer nuevas oportunidades a
aquellos alumnos que puedan haber experimentado previamente
dificultadesLas escuelas ms eficaces no dan la inclusin
educativa por sentado. Estas escuelas hacen un seguimiento y
evalan constantemente el progreso de cada estudiante.
Identifican a los alumnos que pueden encontrarse perdidos, que
encuentran dificultades para seguir el ritmo, o que de alguna
forma se sienten fuera de lo que la escuela pretende
proporcionar.'
Hay una considerable evidencia respecto a que las normas de enseanza son
negociadas socialmente en el contexto escolar cotidiano. Al parecer, la cultura
que caracteriza al lugar de trabajo influye sobre la percepcin que el docente
tiene acerca de su trabajo y acerca de sus alumnos. Sin embargo, el concepto
de cultura es algo difcil de definir. Edgar Schein ha sugerido que la cultura
consiste en los niveles ms profundos de concepciones y creencias bsicas
que son compartidas por los integrantes de una organizacin, que operan
inconscientemente para definir la imagen que la organizacin tiene de ella
misma y del entorno que la rodea. Se manifiesta a travs de normas que
sugieren lo que las personas deben hacer y cmo deben hacerlo. Igualmente,
David Hargreaves ha argumentado que las culturas escolares estn dotadas de
una funcin capaz de definir la realidad de forma tal que permita a los
integrantes de una institucin dar sentido a ellos mismos, a sus acciones y a su
entorno. Una funcin actual de definicin de la realidad de una cultura, como
sugiere Hargreaves, suele ser un mecanismo de resolucin de problemas
heredado del pasado. De esta manera la modalidad cultural de hoy creada para
resolver un problema emergente, con frecuencia se convierte en una receta
dada por sentado que se usar maana para enfrentar cuestiones
desprovistas de toda novedad. Hargreaves concluye que, a travs de un
examen de aquellos aspectos que definen la realidad de una cultura, es
posible entender las rutinas que una organizacin ha desarrollado como
respuesta a las tareas que enfrenta.
Al parecer, a medida que las escuelas avanzan en esa direccin, los cambios
culturales que se producen, tambin pueden tener efecto en la forma que los
docentes perciben a aquellos estudiantes cuyo progreso les preocupa. A
medida que el clima global de la escuela mejora, estos nios son gradualmente
considerados ms positivamente. Se puede percibir que estos estudiantes
proporcionan retroalimentacin respecto de las estructuras preexistentes en el
aula, en vez de verse como que simplemente presentan problemas a resolver o
posiblemente, que hay que referirlos a alguna otra parte para una atencin
segregada. De hecho, pueden percibirse como recursos para comprender
cmo se pueden mejorar tales estructuras para que beneficien a la totalidad de
los alumnos.
Para que esto ocurra, necesitamos lderes educativos. Estos lderes reconocen
que el crecimiento de una escuela depende de la capacidad de desarrollo de
sus colegas. Adems, entienden que el desarrollo profesional involucra
desarrollo individual y grupal; tiene que ver con que cada docente aumente su
confianza y sus habilidades individuales y que el personal aumente su
capacidad para trabajar en equipo. El liderazgo educativo ha demostrado ser
un elemento clave en la creacin de culturas escolares ms colaboradoras
puesto que los lderes son claves a la hora de establecer ciertas creencias
sobre las cuales se erigen dichas culturas. Esto significa que los individuos
deben ser valorizados al igual que los grupos, de los que son parte. Asimismo,
pareciera que la forma ms efectiva de promover estos valores es a travs de
modalidades de trabajo que fomenten la apertura y un sentido de seguridad
mutua. En la actualidad, se piensa que estas creencias tambin son vitales
para el establecimiento y el mantenimiento de las escuelas que buscan ser ms
inclusivas.
Podra concluirse que el dotar de liderazgo a las escuelas que intentan ser ms
inclusivas, no es recomendable para los tmidos. Tampoco es una situacin
cmoda para cualquier colega de estas escuelas. Los docentes de tales
escuelas deben tener la capacidad de aceptar y responder a preguntas sobre
sus creencias, ideas, planes y prcticas pedaggicas. En situaciones como
sta, los desafos interprofesionales se vuelven cotidianos. Por lo tanto,
quienes acepten ser lderes deben demostrar no solamente una disposicin a
participar en debates y discusiones, sino tambin deben estar preparados para
responder preguntas y enfrentar los desafos planteados por los miembros del
personal. Adems, necesitan infundir en el personal suficiente confianza acerca
de sus prcticas para hacer frente a los desafos que se encuentren.
Revisin y desarrollo
La presente discusin sobre qu elementos estn involucrados en el desarrollo
de las escuelas inclusivas, ha destacado la importancia de las polticas,
prcticas y culturas. Ha mostrado tambin que tales desarrollos implican un
proceso esencialmente social en el que las personas de las escuelas aprenden
a vivir con las diferencias y, adems, a aprender de las diferencias. De esta
forma se convierten en "escuelas en movimiento" o en "organizaciones de
aprendizaje".
El proceso del ndice abarca cinco etapas. Durante la primera etapa los
integrantes de un "grupo coordinador del ndice" se informan e informan a los
dems, acerca de los conceptos y los materiales del ndice y se
responsabilizan de recopilar el conocimiento de la escuela que tienen todos los
miembros de las comunidades de la escuela. En la segunda etapa, los
materiales se utilizan como base para un acucioso anlisis de la escuela y se
negocian las prioridades de desarrollo. En la tercera etapa, el plan de
desarrollo escolar se modifica a la luz de las nuevas prioridades. En la cuarta
etapa el grupo coordinador apoya la implementacin de los cambios acordados
y las actividades de perfeccionamiento del personal docente, necesarias para
su ejecucin. Finalmente, en la quinta etapa, el proceso es analizado en su
totalidad, con el objeto de formular nuevos esfuerzos de mejoramiento.
Senge, P.M. (1989) The Fifth Discipline: The Art and Practice of the Learning
Organisation. Londres: Century.