rea Desarrollo Humano e Inclusin Social
rea
Tipologa de proyectos de inversin pblica (PIP)
segn la naturaleza de sus intervenciones
Ficha Tcnica
Autora : Lic. Roco Mnica Vera Herrera*
Ttulo : Tipologa de proyectos de inversin pblica
(PIP) segn la naturaleza de sus interven-
ciones
Fuente : Actualidad Gubernamental, N 65 - Marzo
2014
Sumario
1. Clasicacin de los proyectos de inversin
pblica (PIP) segn la naturaleza de sus
intervenciones
2. Tipologa de proyectos de inversin pblica
(PIP) de servicios de agua potable y sanea-
miento
3. Tipologa de proyectos de inversin pblica
(PIP) de servicios de educacin
4. Tipologa de proyectos de inversin pblica
(PIP) de servicios de salud
5. Tipologa de proyectos de inversin pblica
(PIP) de servicios de seguridad ciudadana
6. Tipologa de proyectos de inversin pblica
(PIP) de servicios de limpieza pblica
7. Tipologa de proyectos de inversin pblica
(PIP) de servicios de energa elctrica
8. Tipologa de proyectos de inversin pblica
(PIP) de servicios tursticos
9. Tipologa de proyectos de inversin pblica
(PIP) de ordenamiento territorial
10. Tipologa de proyectos de inversin pblica
(PIP) de caminos vecinales
11. Tipologa de proyectos de inversin pblica
(PIP) de sistemas de riego
12. Tipologa de proyectos de inversin pblica
(PIP) de apoyo al desarrollo productivo
1. Clasicacin de los proyectos
de inversin pblica (PIP)
segn la naturaleza de sus
intervenciones
Como se recuerda, un proyecto de in-
versin pblica (PIP) es considerado, de
acuerdo a su denicin tcnico-legal,
* Licenciada en Educacin. Con maestra en Gestin y Adminis-
tracin de la Educacin. Docente y consultora en educacin y
desarrollo humano.
XII
Desarrollo Humano e
Inclusin Social
como toda intervencin limitada en el
tiempo que utiliza total o parcialmente
recursos pblicos, con el n de crear,
ampliar, mejorar, modernizar o recuperar
la capacidad productora de bienes o servi-
cios; cuyos benecios se generen durante
la vida til del proyecto y estos sean in-
dependientes de los de otros proyectos1.
En cuanto a la clasicacin, segn el Anexo
SNIP 09, Parmetros y Normas Tcnicas
para Formulacin2, los PIP pueden adop-
tar las siguientes tipologas de naturalezas
de intervencin:
Instalacin o creacin: interven-
ciones orientadas a dotar del bien
o servicio en reas donde no existe
capacidades. Se incrementa el acceso
al servicio.
Construccin: intervenciones orien-
tadas a dotar de un bien en reas
donde no existe. Aplicable solo a PIP
del sector transportes.
Ampliacin: intervenciones orienta-
das a incrementar la capacidad del
bien o servicio para atender a nuevos
usuarios. Se incrementa la cobertura
del servicio.
Mejoramiento: intervenciones orien-
tadas a mejorar uno o ms factores que
afectan la calidad del servicio; incluye la
adaptacin o adecuacin a estndares
establecidos por el sector. Implica la
prestacin de servicios de mayor cali-
dad a los usuarios que ya disponen de
l o al mismo nmero de usuarios.
Recuperacin: intervenciones orien-
tadas a la recuperacin parcial o total
de la capacidad de prestacin del bien
o servicio, cuyos activos (infraestruc-
tura, equipos, etc.) han colapsado, o
1 Segn: Ministerio de Economa y Finanzas - MEF. 09 de Abril
de 2011. Directiva General del Sistema Nacional de Inversin
Pblica. Directiva N 001-2011-EF/68.01, aprobada mediante
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01. Glosario de
Trminos.
2 Anexo SNIP 09: Parmetros y Normas Tcnicas para Formula-
cin. Anexo modicado por la R.D. N 006-2012-EF/63.01,
publicada el 24.07.12. Lima. Pg. 2.
Actualidad Gubernamental
XII
Informe Especial
han sido daados o destruidos, sea
por desastres u otras causas. Incluye
intervenciones de reconstruccin
postdesastre y reposicin de activos.
Puede implicar la misma cobertura,
mayor cobertura o mejor calidad del
bien o servicio, es decir que puede
incluir cambios en la capacidad de
produccin o en la calidad.
Rehabilitacin: intervenciones orien-
tadas a la recuperacin de la capacidad
normal de prestacin del bien o servi-
cio, con acciones sobre las condiciones
tcnicas y funcionales con las que se
dise la infraestructura. Aplicable solo
a PIP de carreteras y de agua potable
y alcantarillado sanitario.
Rehabilitacin postdesastre: inter-
venciones orientadas a la recuperacin
parcial o total de la capacidad de
prestacin del servicio, cuya infraes-
tructura ha sido daada por desastres.
No incluye ampliacin de capacidad
ni reconstruccin.
Es importante tener en cuenta que un
PIP puede tener ms de un tipo de in-
tervencin, por ejemplo ampliacin y
mejoramiento.
En los siguientes numerales presentaremos
las tipologas especcas de PIP aplicados a
una variada gama de servicios pblicos y
su descripcin pertinente, tomando como
base para ello la clasicacin ocial del
SNIP (mencionada anteriormente) y las
guas o lineamientos metodolgicos para
la elaboracin de estudios de preinversin
publicados por el Ministerio de Economa
y Finanzas (MEF).
2. Tipologa de proyectos de
inversin pblica (PIP) de
servicios de agua potable y
saneamiento
En el siguiente cuadro se muestra la ti-
pologa especca de los PIP de servicios
de agua potable y saneamiento, como
tambin su descripcin.
N 65 - Marzo 2014 XII 1
XII Informe Especial
Tipologa general Tipologa especca de PIP y descripcin
Proyectos de - Instalacin de servicio de agua potable
servicios de agua Es aquel que permite dotar del servicio
potable de abastecimiento de agua potable a una
localidad desprovista totalmente de este.
Comprende obras de: captacin, conduccin,
impulsin, almacenamiento, desinfeccin,
aduccin y distribucin; con sus respectivas
conexiones domiciliarias y medidores.
- Ampliacin del servicio de agua potable
Contempla ampliar el servicio, si en el diagns-
tico se ha detectado dcit de oferta de infraes-
tructura, lo que implica plantear e identicar
la intervencin de ampliacin, por ejemplo,
en fuentes, conducciones, reservorios, redes y
conexiones.
Obras ms tpicas en estas intervenciones,
corresponden a la construccin de redes de
distribucin, conexiones domiciliarias y en
algunos casos, nuevas captaciones que sirvan
a los nuevos usuarios (un pozo por ejemplo).
- Mejoramiento del servicio de agua potable
Este tipo de proyecto permite mejorar una o
ms caractersticas de la calidad del servicio:
calidad fsico-qumica y bacteriolgica del
agua, continuidad y presin, fundamental-
mente a los usuarios ya conectados a la red
pblica.
Comprende obras de ampliacin de com-
ponentes que son cuellos de botella en
el funcionamiento del sistema (por ejemplo
ampliacin de la capacidad de los reservorios
logrando una mayor continuidad y presin;
mejoras en las plantas de tratamiento del
agua potable para mejorar la calidad del agua
producida). Usualmente se complementa con
la reposicin de elementos en mal estado,
como conducciones, conexiones, equipos
de bombeo, reacondicionamiento de la
captacin y mejoramiento de reservorios e
instalaciones.
Las intervenciones de micromedicin, sec-
torizacin de redes y de adecuaciones en el
rea comercial, se clasican tambin como
proyectos de mejoramiento.
En muchos casos, con el mejoramiento inte-
gral se ampla la capacidad de produccin,
posibilitando implementar la ampliacin de
los servicios (ms conexiones). Ello implica
efectuar adems un anlisis equivalente a un
proyecto de ampliacin: incluyendo la deter-
minacin de demanda futura, optimizacin del
sistema actual y planteamiento del proyecto
de ampliacin.
- Rehabilitacin o reposicin del servicio de
agua potable
Este tipo de proyectos permite la continuidad
normal del servicio existente.
Comprende la renovacin total o parcial
de infraestructura existente y en operacin,
sin cambio de la capacidad del sistema. Se
genera cuando un sistema, o parte de l ha
cumplido su vida til. Las obras de reemplazo
pueden contemplar desde la construccin de
una nueva captacin, hasta la construccin de
una red de distribucin.
Proyectos de - Instalacin del servicios de saneamiento
servicios de Estos proyectos consisten en dotar de
saneamiento alcantarillado a una localidad desprovista
totalmente de este servicio, permitiendo
el reemplazo de los sistemas individuales
actuales, que normalmente no son sanita-
riamente aceptables.
Para estos casos se debe considerar el anlisis
de todos los componentes del sistema, que
va desde las redes de recoleccin hasta la
disposicin nal a un curso receptor, previo
tratamiento, para lo cual se debe considerar
las normas vigentes sobre la materia.
XII 2 Actualidad Gubernamental N 65 - Marzo 2014
Tipologa general Tipologa especca de PIP y descripcin
- Ampliacin del servicio de saneamiento
Este tipo de intervencin comprende el
aumento de la capacidad de componentes
generales del sistema existente (colectores
principales, plantas de tratamiento, emisores,
etc.), permitiendo optimizar la operacin del
mismo, en las condiciones de carga actual y
la incorporacin de nuevos usuarios.
Este tipo de proyecto tambin contempla
ampliar el servicio de alcantarillado (redes de
alcantarillado con conexiones domiciliarias), a
un sector de la localidad desprovista de este.
- Mejoramiento del servicio de saneamiento
Este tipo de intervencin permite mejorar la
calidad del servicio de saneamiento, funda-
mentalmente a los usuarios ya conectados a
la red pblica.
Comprende obras de ampliacin de com-
ponentes que son cuellos de botella en
el funcionamiento del sistema (por ejemplo
ampliacin de la capacidad de colectores,
tratamiento y disposicin nal de las aguas re-
siduales). Usualmente se complementa con la
reposicin de elementos en mal estado, como
conexiones domiciliarias, redes y colectores.
- Rehabilitacin o reposicin del servicio de
saneamiento
Comprende la renovacin total o parcial de
obras existentes y en operacin, sin cambio de
la capacidad y calidad del servicio. Se genera
cuando un sistema, o parte de l ha cumplido
su vida til. Las obras de reemplazo pueden
contemplar desde redes de recoleccin hasta
la disposicin nal a un curso receptor, previo
tratamiento.
- Instalacin de disposicin sanitaria de
excretas
Es aquel que propone dotar del servicio de
disposicin sanitarias de excretas (letrinas), a
una localidad desprovista totalmente de este,
cuando no resulta viable el alcantarillado.
Las letrinas son de diversos tipos y pueden
clasicarse en sistemas con y sin arrastre hi-
drulico de excretas.
- Ampliacin del servicio de disposicin
sanitaria de excretas
La realizacin de este tipo de proyectos per-
mite el aumento de la cobertura de excretas
(letrinas), a un sector de la localidad despro-
vista de este.
Fuentes: Ministerio de Economa y Finanzas. Gua de Identicacin, Formulacin y
Evaluacin Social de Proyectos de Saneamiento Bsico en el mbito Rural a Nivel de
Perl. Lima, 2007. Pgs. 98-99.
Ministerio de Economa y Finanzas. Gua Metodolgica para la Identicacin, Formula-
cin y Evaluacin Social de Proyectos de Saneamiento Bsico en el mbito de Pequeas
Localidades, a Nivel de Perl. Lima, 2006. Pgs. 124-125.
3. Tipologa de proyectos de inversin pblica (PIP)
de servicios de educacin
Tipologa especca
Descripcin
de PIP
Intervencin orientada a dotar de los servicios
Instalacin del servicio educativos en rea donde este no existe. Im-
de educacin plica incremento de la cobertura del servicio.
Intervencin orientada a incrementar la ca-
Ampliacin de la pacidad de prestacin de servicios educativos
capacidad del servicio
para atender a nuevos usuarios. Implica el
de educacin incremento de la cobertura del servicio.
Intervencin orientada a mejorar uno o ms
factores que afectan la calidad de la prestacin
de servicios educativos. Incluye la adaptacin
Mejoramiento del
o adecuacin a normas o estndares esta-
servicio de educacin
blecidos por el sector Educacin. Implica la
prestacin de servicios de mayor calidad a los
usuarios que ya disponen de l.
 rea Desarrollo Humano e Inclusin Social
Tipologa especca
Descripcin
de PIP
Intervencin orientada a recuperar la capaci-
dad de prestacin de servicios educativos que
Recuperacin del fuera afectada por desastres u otras causas.
servicio de educacin Puede implicar cambios en la capacidad o la
calidad de los servicios respecto a la situacin
previa.
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas. Educacin Bsica Regular. Gua para la
Formulacin de Proyectos de Inversin Exitosos. Lima, junio 2011. Pg. 13.
4. Tipologa de proyectos de inversin pblica (PIP)
de servicios de salud
Tipologa especca
Descripcin
de PIP
Intervencin orientada a dotar de servicios de
Instalacin del servicio
salud en rea donde no existe. Incrementa la
de salud
cobertura del servicio.
Intervencin orientada a incrementar la ca-
Ampliacin de la pacidad de prestacin de servicios de salud
capacidad del servicio para atender a un mayor nmero de usuarios.
de salud Implica el incremento de la cobertura del
servicio.
Intervencin orientada a mejorar uno o ms
factores relacionados con la calidad de la
prestacin de los servicios de salud. Implica la
Mejoramiento del
prestacin de servicios de mayor calidad a un
servicio de salud
mismo nmero de usuarios. Incluye la adap-
tacin o adecuacin a normas o estndares
establecidos por el Sector Salud.
Intervencin orientada a recuperar la capaci-
dad de prestacin de servicios de salud que
Recuperacin del haba sido afectada por desastres naturales
servicio de salud u otras causas. Puede implicar cambios en
la capacidad o en la calidad de los servicios
respecto de la situacin anterior.
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas. Salud. Gua para la Formulacin de Proyectos
de Inversin Exitosos. Lima, junio 2011. Pg. 15.
5. Tipologa de proyectos de inversin pblica (PIP)
de servicios de seguridad ciudadana
Tipologa especca
Descripcin
de PIP
Intervencin orientada a brindar el servicio
Instalacin (o crea-
de Seguridad Ciudadana en rea donde no se
cin) del servicio de
prestan los servicios. Se incrementa el acceso
seguridad ciudadana
al servicio.
Ampliacin del Intervencin orientada a incrementar la ca-
servicio de seguridad pacidad del servicio de Seguridad Ciudadana
ciudadana para atender a nuevos usuarios.
Mejoramiento del Intervencin orientada a mejorar uno o ms
servicio de seguridad factores productivos que afectan la calidad
ciudadana del servicio de Seguridad Ciudadana.
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas. Salud. Lineamientos para la Elaboracin
de Estudios de Preinversin de Proyectos de Inversin Pblica de Servicios de Seguridad
Ciudadana. Aprobados por Resolucin Directoral N 001-2014-EF/63.01. Publicada en
el diario ocial El Peruano el 11 de enero de 2014.
6. Tipologa de proyectos de inversin pblica (PIP)
de servicios de limpieza pblica
Tipologa especca
Descripcin
de PIP
Instalacin (o crea- Intervencin orientada a dotar del servicio
cin) del servicio de de limpieza pblica en centro poblado (rea)
limpieza pblica donde an no existe.
Intervencin orientada a incrementar la
capacidad del servicio de limpieza pblica,
Ampliacin del servi-
para atender a nuevos usuarios en centro
cio de limpieza pblica
poblado (rea) donde ya existe este servicio.
Se incrementa la cobertura.
Actualidad Gubernamental
XII
Tipologa especca
Descripcin
de PIP
Intervencin orientada a mejorar uno o ms
factores que afectan la calidad del servicio de
Mejoramiento del limpieza pblica, incluyendo la adaptacin
servicio de limpieza o adecuacin a estndares que establezca el
pblica Sector. Implica la prestacin de un servicio
de mayor calidad a los usuarios que ya dis-
ponen de l.
Intervencin orientada a la recuperacin
parcial o total de la capacidad de prestacin
del servicio de limpieza pblica, cuya infraes-
tructura y/o equipamiento ha colapsado, o han
Recuperacin del sido daados o destruidos por desastres u otras
servicio de limpieza causas. Incluye intervencin de reconstruccin
pblica postdesastre y reposicin de activos. Puede
implicar la misma cobertura, mayor cobertura
o mejor calidad del servicio, es decir, puede
incluir cambios en la capacidad o en la calidad
del mismo.
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas. Salud. Gua para la Identicacin, Formu-
lacin y Evaluacin Social de Proyectos de Inversin Pblica de Servicios de Limpieza
Pblica, a Nivel de Perl. . Lima, julio 2014. Pg. 13.
7. Tipologa de proyectos de inversin pblica (PIP)
de servicios de energa elctrica
Tipologa especca
Descripcin
de PIP
Intervencin que permite brindar el servicio
Instalacin de servicio de energa elctrica a un conjunto de abo-
de energa elctrica nados de una localidad que est totalmente
desprovisto de este.
Intervencin que permite incrementar la co-
bertura del servicio existente involucrando a
Ampliacin de servicio
nuevos abonados. Puede incluir adecuaciones
de energa elctrica
en algunos componentes del sistema elctrico
existente.
Intervencin que permite mejorar una o ms
caractersticas de la calidad del servicio para
resolver problemas generados por la preca-
Mejoramiento de
servicio de energa
riedad, deciencia o incumplimiento de las
elctrica*
normas de seguridad del sistema. Implica el
aumento de la capacidad del servicio elctrico
en condiciones adecuadas para los abonados
existentes.
* En todo PIP de mejoramiento deben incluirse, necesariamente, intervenciones para
ampliar la cobertura, salvo que se presente el debido sustento de que no existen
potenciales abonados por electricar.
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas. Salud. Electricacin Rural Gua para la
Formulacin de Proyectos de Inversin Exitosos. Lima, junio 2011. Pg. 15.
8. Tipologa de proyectos de inversin pblica (PIP)
de servicios tursticos
Tipologa especca
Descripcin
de PIP
Intervencin que permite brindar a los vi-
Instalacin de
sitantes servicios tursticos que actualmente
servicios tursticos
no existen.
Ampliacin de Intervencin que permite incrementar la
servicios tursticos cobertura de los servicios tursticos.
Mejoramiento de
Intervencin que permite mejorar una o ms
caractersticas de los servicios tursticos exis-
servicios tursticos tentes, para la atencin del mismo nmero
de visitantes.
Intervencin que permite recuperar la capa-
Recuperacin de
cidad de brindar los servicios tursticos que se
servicios tursticos
perdieron por alguna causa.
Nota. Los servicios tursticos pblicos especcos que pueden ser proporcionados
mediante un PIP son los siguientes:
a) Servicios de observacin.
b) Servicios de orientacin turstica (referido a la sealizacin turstica para llegar al sitio
turstico y a la sealtica dentro del recurso turstico).
c) Servicios de informacin turstica.
N 65 - Marzo 2014 XII 3
XII Informe Especial
d) Servicios de interpretacin cultural.
e) Servicios para el disfrute del paisaje.
f) Servicios para el recorrido interno del recurso turstico.
g) Servicios de descanso (para recorridos largos).
h) Servicios de embarque y desembarque para uso turstico.
i) Servicios de acceso directo al recurso/atractivo.
j) Servicios para exposicin de muestras culturales.
k) Servicios para exposicin de ora o fauna silvestre.
l) Servicios para estacionamiento de transporte turstico.
Se debe tener en cuenta que si se interviene en varios servicios a la vez, el nombre del
PIP puede aludir directamente al recurso turstico.
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas. Turismo. Gua para la Formulacin de
Proyectos de Inversin Exitosos. Lima, setiembre 2011. Pg. 30.
9. Tipologa de proyectos de inversin pblica (PIP)
de ordenamiento territorial
Tipologa especca
Descripcin
de PIP
Intervencin orientada a dotar los servicios
Instalacin de los
de informacin y/o regulacin para el or-
servicios de denamiento territorial cuando la entidad
informacin y/o de no los est proveyendo. Implica dotar de
regulacin para el capacidades para la provisin de los ser-
ordenamiento vicios por parte de un Gobierno regional o
territorial Gobierno local.
Intervencin orientada a mejorar uno o ms
factores que afectan la calidad de los servicios
Mejoramiento de los de informacin y/o regulacin para el ordena-
servicios de informa- miento territorial que ya viene proveyendo la
cin y/o de regulacin entidad. Implica la prestacin de servicios de
mejor calidad a los usuarios.
Nota. Se deber tener en cuenta que si ya se ha ejecutado un PIP en materia de
ordenamiento territorial, que ha incluido la elaboracin de la Zonicacin Ecolgica
y Econmica - ZEE, en un PIP de mejoramiento no se podr incluir la generacin de
informacin a travs de la ZEE; asimismo, que no debe duplicarse acciones ya incluidas
en otro PIP en ejecucin o ejecutado.
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas. Lineamientos para la Formulacin de
Proyectos de Inversin Pblica en Materia de Ordenamiento Territorial. Aprobado por
Resolucin Directoral N 007-2013-EF/63.01. Publicada en el diario ocial El Peruano
el 31 de octubre de 2013.
10. Tipologa de proyectos de inversin pblica
(PIP) de caminos vecinales
Tipologa especca
Descripcin
de PIP
Son proyectos cuyo objetivo es la construccin
de un nuevo camino vecinal en un territorio
Construccin de un sin camino previo o en la ruta de un camino
camino vecinal de herradura existente. Esta categora de
proyectos incluye la construccin de trochas.
Son proyectos cuyo objetivo es recuperar
la funcionalidad del camino al haberse de-
teriorado seriamente y que no pueden ser
restaurados con actividades de mantenimien-
Rehabilitacin de un
to. Comprende la reparacin selectiva y de
camino vecinal
refuerzo estructural, previa demolicin parcial
de la va existente, del drenaje, tratamiento
de sectores crticos, reconformacin mayor
del armado con reperlado y compactacin.
Son proyectos cuyo objetivo es mejorar o
modicar la geometra horizontal y vertical
del camino, relacionada con el ancho, alinea-
miento, la curvatura o pendiente longitudinal,
a n de incrementar la capacidad del camino y
la velocidad de circulacin. Se incluye dentro
Mejoramiento de un
de esta categora la ampliacin de la calzada,
camino vecinal
la elevacin del estndar de la supercie de
rodadura o pavimentado (por ejemplo pasar
de una trocha carrozable a un camino arma-
do), mejoramiento del sistema de drenaje,
construccin de variantes en sectores crticos,
entre otros aspectos.
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas. Gua de Identicacin, Formulacin y
Evaluacin Social de Proyectos de Rehabilitacin y Mejoramiento de Caminos Vecinales
a Nivel de Perl. Lima, 2007. Pg. 11.
XII 4 Actualidad Gubernamental N 65 - Marzo 2014
11. Tipologa de proyectos de inversin pblica
(PIP) de sistemas riego
Tipologa especca
Descripcin
de PIP
Intervencin que permite dotar de un servicio
Instalacin de sistema
de agua para riego a agricultores que actual-
de riego
mente riegan solo por secano.
Intervencin en uno o varios componentes
Ampliacin de sistema del sistema de riego para ampliar la cobertura
de riego del servicio existente y/o cubrir una mayor
rea cultivada.
Intervencin que permite mejorar una o ms
Mejoramiento de
caractersticas en la calidad del servicio de
agua para riego en benecio de los usuarios
sistema de riego
que ya disponen de l. Incluye el aumento de
la capacidad del sistema.
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas. Riego Menor. Gua para la Formulacin de
Proyectos de Inversin Exitosos. Lima, junio 2011. Pg. 11.
12. Tipologa de proyectos de inversin pblica
(PIP) de apoyo al desarrollo productivo
Tipologa especca
Descripcin
de PIP
Instalacin (o creacin) Intervenciones que permiten generar capaci-
de capacidades para dades para prestacin de servicios de apoyo
la prestacin de hacia un grupo o grupos de productores de una
servicios de apoyo a cadena productiva. Se aplican en los casos en
cadenas productivas que no se brindan los servicios.
Intervenciones que permiten incrementar la
Ampliacin de cobertura en la prestacin de los servicios de
capacidades para la apoyo a un grupo o grupos de productores de
prestacin de servicios una cadena productiva. Se aplican en los casos
de apoyo a cadenas en donde, a pesar de ofrecerse los servicios de
productivas apoyo a la cadena productiva, existe una bre-
cha de cobertura que no est siendo atendida.
Intervenciones que permiten mejorar la cali-
Mejoramiento de
dad de prestacin de los servicios de apoyo
capacidades para la
a un grupo o grupos de productores de una
prestacin de servicios
de apoyo a cadenas
cadena productiva. Se aplica en los casos en
productivas
los que, a pesar de ofrecerse los servicios, estos
no cumplen con los estndares de calidad.
Nota:
1) Denicin de cadenas productivas.- Segn la Ley N 28846, Ley para el Forta-
lecimiento de las Cadenas Productivas y Conglomerados, se dene como cadena
productiva al sistema que agrupa a los actores econmicos interrelacionados por
el mercado y que participan articuladamente en actividades que generan valor,
alrededor de un bien o servicio, en las fases de provisin de insumos, produccin,
conservacin, transformacin, industrializacin, comercializacin y el consumo nal
en los mercados internos y externos. Para los nes de Lineamientos Bsicos para la
Formulacin de Proyectos de Inversin Pblica de Apoyo al Desarrollo Productivo se
consideran todas las cadenas productivas, previamente priorizadas por su potencial
de desarrollo en la zona; en las cuales se haya identicado fallas de mercado que
justiquen la intervencin del Estado.
2) La nalidad de los PIP de apoyo al desarrollo productivo es incrementar las capaci-
dades de los productores para la mejora de la productividad y competitividad de la
actividad productiva.
3) Las capacidades tcnicas y de gestin de los productores pueden ser desarrolladas por
una entidad pblica que provea el servicio (en caso esta cuente con las capacidades o
considere un componente de capacitacin a su personal), en asociacin con agentes u
operadores privados (instituciones o especialistas) o contratando los servicios a terceros.
4) Para estas tipologas de PIP se considerar las siguientes cadenas productivas:
- Agraria: incluye cadenas de productos agrcolas, pecuarios y forestales (con nes
comerciales). Desde produccin o la gestin de la provisin de los insumos hasta
la comercializacin, pasando por la transformacin del producto cuando sea
pertinente.
- Industria: incluye cadenas de bienes manufacturados como artesanas, carpintera,
metal mecnica, textiles, etc.
- Acucola: incluye cadenas relacionadas a la actividad acucola. Desde la gestin de
los insumos hasta la comercializacin, pasando por la transformacin del producto
cuando sea pertinente.
Fuentes: Ministerio de Economa y Finanzas. Lineamientos para la Formulacin de
Proyectos de Inversin Pblica de Apoyo al Desarrollo Productivo. Aprobados por
Resolucin Directoral N 009-2012-EF/63.01. Publicada en el diario ocial El Peruano
el 13 de diciembre de 2012.
Ministerio de Economa y Finanzas. Anexo CME 14. Contenidos Mnimos Especcos de
Estudios de Preinversin a Nivel de Perl de Proyectos de Inversin Pblica en Apoyo
al Desarrollo Productivo. Apndice 2. Publicado en el diario ocial El Peruano el 8 de
marzo de 2013.