INICIATVA:

Acuerdo Legislativo

AUTOR:
Dip. Mara De Lourdes Martnez Pizano

ASUNTO:
Acuerdo Legislativo por el cual, se gira atento y
respetuoso exhorto al Lic. Jess Eduardo
Almaguer Ramrez, Fiscal General del Estado,
para que realice las acciones tendientes a
efecto de implementar estrategias eficientes
para combatir los delitos relacionados con
carga pesada que padecen los transportistas
que circulan por nuestra entidad.

La suscrita, MARA DE LOURDES MARTNEZ PIZANO, Diputada integrante de la

Fraccin Parlamentaria de Movimiento Ciudadano de la LXI Legislatura del
Congreso del Estado de Jalisco, con fundamento en lo sealado en el artculo 28
fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco, y en los artculos 22,
numeral 1, fraccin I, 150 numeral 1, fraccin I y 154 de la Ley Orgnica del Poder
Legislativo del Estado de Jalisco, tengo a bien someter a consideracin la
siguiente Iniciativa de Acuerdo Legislativo, por el cual, se gira atento y
respetuoso exhorto al Lic. Jess Eduardo Almaguer Ramrez, Fiscal General del
Estado, para que realice las acciones tendientes a efecto de implementar
estrategias eficientes para combatir los delitos relacionados con carga pesada
que padecen los transportistas que circulan por nuestra entidad. Con base en la
siguiente:

EXPOSICIN DE MOTIVOS

1. La Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT) refiere que el movimiento

de carga a nivel nacional es de un total cercano a 935.9 millones de toneladas, a
travs de los diferentes tipos de transporte, y donde el autotransporte participa
con 487 millones de toneladas de mercanca, que representa aproximadamente
el 52.%. Especficamente, en las vialidades de nuestro Estado se movilizan
grandes cantidades de productos.

2. Los operadores de vehculos de carga pesada, en ocasiones son detenidos por

supuestos retenes oficiales y en otras por grupos de sujetos que interceptan al
carguero y amagan al conductor para apoderarse de la cargo o del camin
entero, en lo que es una forma terrible de robo, sufriendo a veces la privacin
ilegal de su libertad y en ocasiones hasta secuestro.

El robo a camiones de carga en carretera ha crecido 180% en los ltimos dos

aos: de 568 casos en 2014 a 1,590 en 2016. Se ha incrementado 60 por ciento
en Jalisco, afectando considerablemente sus ingresos y poniendo en riesgo la
operacin de las empresas para el envo de su mercanca, ya que en este
contexto, se ven forzadas a pagar seguridad, servicios de seguros, cuyos costos se
han incrementado de forma considerable, por la misma razn, haciendo que los
fletes se encarezcan. Es importante sealar que la carretera que va a Colima, la
salida hacia a Mxico, Aguascalientes o San Luis, presentan incrementos en esta
incidencia.

Segn cifras de la Fiscala se desprende que en lo que va del mandato del

gobernador Aristteles Sandoval Daz, la delincuencia organizada a acumulado
mil 762 millones de pesos, por este delito. Cifras verdaderamente alarmantes.
Cabe mencionar que en la actual administracin estatal, tan slo en ocho
diferentes robos, la delincuencia organizada se llev ms de 70 millones de pesos.

La fiscala en nuestro Estado ha sido rebasada y poco eficaz para hacer frente a
este problema, ya que de los 930 robos de carga pesada, de 2013 a marzo de
2017, solo han recuperado 183 unidades con su mercanca. es decir, solo el 20% ,
y ni que decir de los consignados por este delito, ya que nicamente 144
presuntos delincuentes dedicados a esta actividad han sido detenidos en lo que
va de esta administracin. Lo alarmante es que mientras aumentan los delitos, los
consignados disminuyen ao con ao.

Para el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, En

Jalisco el robo a transporte de carga pesada con violencia se increment en 40
por ciento. Sin dejar de lado los delitos que no son denunciados, pero que
sabemos disparan las cifras y nos sitan en una realidad que resulta insostenible
en nuestra entidad, donde es considerada un foco rojo por su alto riesgo.

3. En lo que va de 2017 se ha observado un aumento generalizado en la cantidad

total de robos en rubros que se identifican como transportes sin carga, carga
desconocida, material de construccin, materias primas, carnes, abarrotes,
aceros, qumicos, papel y diesel. Las prdidas de mercanca para la industria por
estos robos son de 550,000 millones de pesos al ao, segn datos de la
Asociacin Mexicana de Seguridad Privada, Informacin, Rastreo e Inteligencia
Aplicada (AMSIRIA).

Por citar un ejemplo, las empresas maquiladoras se ven obligadas a gastar cerca
de ochenta millones de pesos en personal para la custodia de sus mercancas en
los traslados y con ello tratar de inhibir este delito. y como este sector, los dems
tambin se ven afectados. Como la industria alimenticia y la electrnica, esta
ultima bastante afectada en los ltimos aos.

Datos de la Fiscala General del Estado publicados en la pgina Mide Jalisco,

sealan que de enero a mayo del presente ao se han registrado 323 robos a
vehculos de carga en todo el Estado. De esos mismos datos se advierte que
durante enero y febrero el robo a vehculos de carga pesada se elev un 65%, en
comparacin con el mismo periodo de 2016.

Es importante sealar que la organizacin FreightWatch logr identificar en su

reporte de inteligencia de robo a carga pesada 2016 que en el 77.4% de los casos,
los robos ocurrieron mientras el embarque se encontraba en trnsito, en el 14.2%
de los casos, los robos a transporte de carga ocurren dentro de las instalaciones
del patio del cliente, y el 7.5% de los casos, ocurren cuando el camin se detiene
a un lado del camino por alimentos, descanso o alguna reparacin del vehculo.

4. Lo anterior, revela la baja capacidad de la fiscala para combatir este delito. por
ello, los ciudadanos exigimos el aumento de vigilancia, no queremos ni un indicio
de permisividad por parte de las autoridades, son necesarias mejores condiciones
en nuestra entidad para inhibir el robo de carga pesada en Jalisco, y adquiere
mayor relevancia, cuando aumenta la posibilidad de que este transporte circule
en nuestra entidad por la noche.

5. Para la fraccin Parlamentaria del Partido Movimiento Ciudadano es

importante generar en nuestro estado condiciones que incrementen la
productividad, y consolidarnos como un estado econmicamente firme y activo,
que permita la atraccin y retencin de inversin, por ello a travs de diversas
iniciativas que suscrito en el tema de carga pesada, buscan que la cadena
dedicada a este ramo, se vea beneficiada entre otras cosas, mayor puntualidad
en los tiempos de entrega de suministros, generacin de empleos, menor riesgo
de choques, ahorros mediante la reduccin del desgaste en pavimentos de
carreteras y vialidades urbanas e impulso econmico a la industria.

6. En el presente ao, hemos tenido diferentes mesas de trabajo con la

participacin de diversos representantes de los sectores relacionados con el
Transporte de Carga Pesada como: La Cmara Nacional de Autotransporte de
Carga (CANACAR), confederacin Patronal de la Repblica Mexicana
(COPARMEX), la Asociacin Nacional de Transporte Privado (ANTP), la Cmara
Nacional de Comercio (CANACO), as como la Confederacin Nacional de
Transportista Mexicanos (CONATRAM) y la Confederacin de Cmaras
Industriales en Jalisco (CCIJ) entre otros. Quienes han manifestado su
preocupacin y la urgente necesidad de solucionar este problema que los afecta.
Consideramos Por el bien de Jalisco, que la fiscala convoque a los municipios a
efecto, de poner en marcha un plan integral de seguridad que favorezca al
transporte de carga pesada, es conveniente el trabajo coordinado entre
autoridades, y el fortalecimiento del rea encargada de combatir este delito
dentro de la Fiscala del Estado. Afirmamos la necesidad de impulsar las
estrategias en las vialidades de jurisdiccin estatal, particularmente en los
ingresos y hacia el interior del rea metropolitana, para reducir los diversos
delitos que padece el transporte de carga.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artculos 150, 152, y 154
de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado del Jalisco, la suscrita, someto
a consideracin de esta H. Asamblea Legislativa, la siguiente iniciativa de:

ACUERDO LEGISLATIVO

PRIMERO.- Se gire atento y respetuoso exhorto al Lic. Jess Eduardo Almaguer

Ramrez, Fiscal General del Estado, para que realice las acciones tendientes a
efecto de implementar estrategias eficientes para combatir los delitos
relacionados con carga pesada que padecen los transportistas que circulan por
nuestra entidad.

SEGUNDO.- Instryase al Secretario General del Congreso del Estado, para que d
cabal cumplimiento la presente acuerdo.

ATENTAMENTE
SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO
Guadalajara, Jalisco, a 26 de septiembre de 2017

Dip. Mara de Lourdes Martnez Pizano.