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JUZGJU;)O l>!l PAZ. Dl!!Pll'fAMl!N'l'.AL 01!1 NAr>O D!l 3Q 'fflRNO

ACTA DE AUDIENCIA

an la oiudid de aldonado, el dia 26 de seeiernbre de 2017, a

la.s 15.: 30 horas, est en audiencia e.l Sellor Juez, Or. Luis
'I
F .OURMEII''!, quien a:ctlUI en relacin a los au_t:os: "E. A., W.
Falta", rtlEI 294-538/2017,

.,. .,'. Comparece por la rscalla, la Fiscal Letrada Dep;;rcamental Oca .

' ......
.,., . .
Andrea Naup y la Fiscal Adsuripta Ora Silvana Mastro.i,ani.
AsilniSmo comparece el Seor W.E.A., CL X.XXX.XXX-X,
' , orienc.al, cS<idO, 38 ellos, domiciliado en XXXX, Montevideo,
"Representante de la Cmara d Oiputaaos, asistido por el Dr.
'
Jorge ORCELAY DUAILIBE (inlrt. .13. '3S5)

.. . ,,
. agrega
,,J::n esee 6&!:ado la .O&nsa presenta escrilo, el qu !le lee y se
' '

.'
\ ,
en aut:os.

".
'

Le isoalia exresa qu: sin pejui.c i.o de lo manifestado por

..
1
la efensa del seiior E. en la presente audiencia, las faltas son
delitos meMres o en.anos o de "bag.n:.ela", la naturaleza y
' "",, i

,.t :,:
11 f

l es-encia de la alta es la misma que la de cuAl.quier delito.

"' .-.',
,,

R?z{>n por lo c;ual exiatieru:lQ posiciones encon=adas a los

ef.ectos de resi:Ar lds garan.t.ias del. propio indagado asi como

. .
la , '.pr.epla inve&tidura del Parlamento solicita, igualmente se
.
t..ramite el levantamiento de los fueros en legal forma. Es dec;.ir
qi.:e se t r.amit.e el proee.so de q.esafuero a los efectos de
resultar desprovis.tos de los mismos, y pasible de continuar co_n

..
a presente u,amtaei6n, remitindose testimon:LJ:l integro de las
eresentes actua1:io.nes ];a .for:rna de estilo ante la Camara de

,J ' . . Rresentanes, estando poe.riorrnente a su resultancia.

En <tal sent..ido urge de autos que el seor W.E:. A. e1 ' da

\
\.
"\'i''

,.- 6 de ag<>sto de-1 co=iente p.ri:Jc.agoni.z un

 esplrmetra 1.45 ga- de aleohol por litro de sangre. El art 365
numeral 3 del Cdigo Penal atrapa dentro de otras conduct.as la
f.alta de conducir vehleulos motorizados en estado grave de
embriague,:, con niveles de alcohol en sangre superiores a l. 2

gr por liuo. Resulta de autos que la espirometr1a practicada a E.

' arrj6 como resultado en gramos de. alcohol por litros de sangre l. 4.5 .
''%;. Debe consi-derars eomo ya se manilest anterior:ment que la le.Y penal

...
'
, se aplica en general. a todo los hahtan.tet1, de-la Repub lica de
,

. ..
.'
conformidad con lo dispuesto en el. .. art 8. del la onsti.t:uci6n, di.c ho
precepto se encuentra acogido en el art 9 del Cdigo Penal .
Sin ea;rgo existen ptivilegioa o limitaeinnes p;,ra algunas
....
!"7
.pi;:rsorias prestan :funciones y que pueden ser de dos tipos,
i.nll\Unidadt:s. y pre-r rogativas procesales. Exist.en por tanto diversos
institutos protct.ivas del legislador correspondiendo distinguir
en=e desafuero, remoc i n y juicio poltico. Empero de conformi.d ao
c;on las di.aposiciones cons-r.itucionales ningn seador o

Representante desde el dia de su eleccin hst.a el de
'

. ,,, . . ' ..
1

, su
'.
cese .ouede. ser acsado criminaln!ente, razn por 1,. cual

- . .. ...
\
teniendo presente el principio de igualdad el.e 1;odo los

.. . . .
'-1 habitantes de. l_a RepbJ i c11 pero reconociendo la s.:uac.in

.
;
e,pecial del
rep-resent.am:.e.
Sr E. en cuant.o a su condicin d
Naci-onal, est.a Fiscalla solicitar el desafuero
' del ihismo a los. efectos de continuar la craml tacin de la
presen't-e fa1 ta.
'. Se reitera las consideraciones ya efectuadas en cuanto que no
existen diferencias sust.anciales ertcre delitos y falc:a11, po.r
canto de conforrt1ic;ad a. lo ectictado en el art 8, 93 , 103 y
.si9Uientes de la Const1tuci6n Nacional, eata fiscaJ.fa re..1.tera
.., 1Ul -solic;i.tud de movilizar los trmit-es cO'.l'..responclientes a l.os

.. ...
efectos de remover los tuers , es decir, los obstculos para proceder,

.. solci-t,ando el. desafuero del Sr E:. debiendo ;r.ra1r..i i;:arse en .la forma
'
--
: .'
.". .
de e.stilo, Deber t-enerse presene,e
,.
J
 lo pz:.ev-isco en .el art 12 9 del C6filgo Pmal.
Consecuetemente, eL Dr. URCELAY DUAILIBE manifiesta que: en
vrrtud de las dos inerpre,:.aciones qu e pueden darse en el caso,
aol icitca se pida p:,:qnunciamento a la ,11._samJ:leil General _por
.1.n.:::nnedio de la Suprema Corte acerca del ;leancli! del art 114
dl Constitucin.
La Fiscalia expresa- que sin pe-rjuioio de lo solicicado en la
--; ..,. presnte aUdiencia por la efensa del Sr. E., esLa parte no
,.' . comparte sus consideraciones en cuanto las diversas
incerp-rea1:aciones tleqadas, ademas con el mayor respeto que me
merece :ta Asamblea General, no le corresponde a esca considerar
.. " en cuanto a. s:!: resulta aplicable el instic.uto de desafuero o
no, ya- que que s0n los operadores del derecho los que deben de
esoive.r ls circuns:ancias del ceso.

's-e pasa a dietar esoluein sobre la cuestin tratada en la

,
' ...
\'
'1
1
audiencia:
.,_, ,,

- ., ...
.,
.
. \
. RESOLUCIN Nt
' , \

... _VISTOS Y CONSXDERANDO

' .. , ..

.. 1) Como surge de autos, se puso en conuc.imient:.o de J.a Sed la
.. p::esunca comisin de l.a. fal.ta prevista en el articulo 3-65
n.wne.r-al 3 del CdigQ Penal en la _r_edaccin dada por la ley
1-9.120.
2) El presunc.o aut:or, W. l!:., ostenta la calidad de
1 Represeman-c:il lie .la C-mara d DJ.putad0s y, como miernbr.o de
ella, gaza de una s:e rie de inmunidades qe garantizan el
adecuade desenipe.iio de las funciones pa.rlamenc:arlas.
,. 3) Ms- precisamente, el articulo ll4 de la Constitucin de la
' .
Repbllc;a expresa: "Ni.Dgtin Senador o Re pre sent:anee, desde el
..
"
1.
.: .
1

, ... d!{J-, /jie su eleceic'ln hasta el de s.u. eese, podr ser acusado
orimin<J. lment.e, n.i aun par delltQs- CQmUllE!oS que no sean de .los
 Ja eual, por dos eerc.i;os de votos del total de sus
COJI1PODentes, resolver sJ. hay luqar a 14 formacJ.611 de causa,
y, e.n caso afirmativo, lo declarar suspendido en 51.IS

funciones v quedar a disposicin del Tr.tbunal competence".

4) Corresponde resalar que la redaccin imprecisa de esi:e
articulo ha generado ciertas dudas de interp.rel:acin en J.a
doctrina consituci.Dnalista, como lo !la expresado Justino

. .....'..' Jimnez de Archaga al coinem::ar el artculo 104 de la

f \
.Co:nsti-tucin de 1942 !que corresponde con el an .114 oe la
constitucin acual): "Este articulo establece para los
Leqisladore11 el privilegio de no ser sometidos a La justicia
criminal desde el dla de .la eleccin hasta el da del cese.
El texto es defectuos-1s.mo g propone alg.unas dificultades de

,, interprecacln rea11!lence graves." (La Constitucin Nacional,

- ..

,tomo II, publicacin de la Cmara de Senadores, 1988,

..
pig.2.51). Entre as ince.nidumbres que se plantean esca la de

.'
determinar el alcance de la expresin "delitos comunes" que

. . .
,.!' ...
aparece en la aclaracin efectuada por el mencionado
ar'tiouio: "01 aun por deli-tos comunes que no sean de los
..
. " "'

dei:.allados en el articulo 93 n . Jimenei: manifestaba que 1a

.:: expres.in es real.mente de difcil comprensin. Quiere decir
.que puede ser acusado por los delitos a que se refiere el
art.cuJ.o 84? (hov art. 93) O qui ere decir que no cabe la
acusacin criminal contra elloS" ni por los delitos del
arc.84? O ni aun por los delicos comunes a que se refiere el
arc.84? Desde el punto de vista gramlllical, la exp:r:esin no

.. pude ser mas confusa (op.cit, pags.253-254; la aclaracin en

negrit.a es propia). En def1.nitiva, propuso las s1.guiertes
conclusiones: "En sn,t.es1s, sostengo que el Leqislador puede
' ' encontrarse en tres sicuaciones distintas. I Cual'ldo incurre

. ....-..-.,.

. -"'! . '
en u.no de los delitos previstos por el srt.84, se le someterJ
a juicio poltico. Si los delitos deL arc.84 se han ejecutado
medlant:e discursos, opiniones o em1.tidol> ,.,,..,..
. .
votos
.,. _... ..
 justici<1 ordnarl, de acuerdo con el art .102. II Si el.
Legislador comece otros delitos que no sean Los previstos por
el. arte. 84, crresponde el desafuero por la Cmara g su
sometimiento a .la justi:cia. ordinaria. III S e1 Legislador
. C-Wllple actos que no consclt;m;;ren delico pero que s.uponen
dsorden de conaucta o inmoral.idad, queda sometido al poder:
........-4

1 'r ' dlscip).inu--io de su propia Cmara, conforme al art. 105"

_._
(o_p-. 1 t._,pg-. 260)
,, ..
.
\
:
,

"t
.' 5) D.escanadc1 la podbilidad de que la falta sea eons.iderada un
delito grave {art. 93 de la Constitucin, rel.rrent:e al ;icio
p.oli.:ico) o un mero de-sot:den de conducta o inmoralidad (pues

.. la tal ta es:ct.: prevista como tipo penal), resulta pertinente
' deerminar si encuadra den:cro de la categoria "delitos
,
1
COll\Uiles v que habilitarla el pedido de desafuero. ...'
6) Sn' cant.o a los de-li:cos y las faluis, en la e=osicin
--r de
' " ...

..
b*
T l ';',
. go P1.al, -rrureta Gaye.na indic que:
motivos del Cd "Entre

.
. ..
los delitos r- las, falc:as. no 111ed.ia mnguna separacin de
'

. '"'" ., .
esencia, fuera de gravedad, que no reviste esB cara.et.
Ll! fa.It;a, en sustanc..i_a, es IUl- del:ito poco grave, como el
delito es una fa.Ita d mxima gravedad" (cii:ado por c...YJJiro
., ..

,

'' ROSA, Antonio. LAS FALTAS, MODi:evideo: Eclina, 1946, pg.23),
" 7) Asimismo, de la s-imp.1.e 1.eccur;a del articulo 2 ckl Cdigo
' Peoal puede apr-e<:iarse que el codificador conci.biO a la falca
,.
-.
como delic.o. En efecto, la :referida norma prescribe: "Los

..' ., delitos, atendida su gravedad, se dividen en crmenes,

del.itas y falcas" (rccit1 dada por la le.y 18. 026).
. . 8) !'or lo canto, al no existir en "esencia" ninguna distincin
entn!_ el del.ico stricto senso y la falta, Ia i.nterpretac.1.n

.. - . '
ms respe.tuos del principio de independencia y searac.il'l de

.. !.'
' '
:.i.
.-. lc,.s distu\to.s poderes dctl Escc.a(;lo es la de considerar -q
. ue las
f.al.cas. quedan cnmpre-ndidas dent r<) del mln.to de aplicacin

. ..
,,. .,,.5
.. '-. 1 3-
x..deJ._ art.114 de la Cooscitucin .
"': ..:: o;,' intrprecacin a su vez pare-ce re'frendada por las
9) y
 conseeueneias que est:ableee el a_rt. 369 in f-ne del Cdigo
Penal (en la redaccin dada por la ley 19 . .120) para el
evencual ca:,o de incumplimiento de la condena: *Es
Qbli.gatorio l c:umplim.ienro de .las tareas impuestas. Si el

., concenado no cumpller:e la pena ae prestacin de trabajo
comunit.ario, cumplir l (un) dia de prisin por cada dla de
.. trabajo comunieario no cumplido#,
,, 10)No menos importante es la solic1-tud efectuada por la t_itula'c
de la acci&L penal en relaciQn al levancanunco de os ueros

del Representante, pues de elJ.a s deduce que los consider.6
un orn;.:culo para la formulacin de la eventual acusacin o
.,
sobreseimiento. Por lo tanto, al ser estos ltimos actos
.. .
., esenciales a los .fines del proceso, se torna necesario el
..: . . edido de desafuero.
' t'
> .,
' 11)01: :0ti:a pa=e en re.lac1.n al petitorio formu!ado por la
.., _.,. 1,.,
Defensa a los efeccos de consultar a la Asamblea General

t.. . .,;. . : ' . sobre al alcance c:iel articulo llA de la Constitucin, se

- :.. _.. fOnsdera que la conseeuc;!.n del. proceso y el devenir del

. . -:->
'\ "f'. tmputo de la pres-cripein (art .17 de. la ley 19 .120) no
pueden quedar sujetos ;. la consulca referida. Todo eJ.lo si.n
pt\:r.juicio (ie lo que J.a Cmara de Oiputodos resuel.va en
' ocasin de trataz: l pedido de c:ies.afuero,
12)F.inq_lmente, en relacin a la forma de que habr de
canal_i2arse la petiion, se seg,uira lo ensenado por .;ruscinc
.
,
.ifflenez en cuanto a que esta dehe practicarse por intermedio
.. de la Suprema Coree de Justicia: "Los actos que se le
t
,1

'
.. strihugan deben ser comuni eadas a la <;ma.ra respectl va. Lo

. .,, del Jue:% de in.strt.1cc16zt. Bl Juez. de instruccin sera quien
110.nnal ser que haga exis-tido :intervencic!u1 de la polic.ia 11
.,.

" . ..- .
1 "

... .
t
debe comunicar los hechos. Pero la comunicacin no puede
.... ...... ,.,hacerse di.rectamente. El Juez insrucci6n deber elevar un

.ie

... Qf.icio a la Suprema Corte- de Justicia g l.a Suprema Corte qe

r,:: ./tli.ticiij deber cQmunicarse con .la Cma-ra respectlva por

 que autoridades de dist;int;os Pod
eres 110 pueden comunicarse
sino por los jerarcas de los
respectivos Poaeres. La

..
omunicacin deber lurcerse par esc
ritoM (op.cic., pg.251).
?or lo expuesto y lo dispuesto
por lu notmas mencionadas, SE
..". .- '. - RESUELVE:
.
.. SLIC'l'ASE A. LA CMARA DE REPRES

,.-
\ ; ENTANTES, POR IN'l'ER.MEDIO E LA
SUPR.EMJ. CORTE-- DE JUS'X-1:Cl'.A, EL
. DESAFUERO DEL SEOR
1

,: ' W.
.

' TNGASE PRESENTE !U. PLAZO DE 2RESCRIPCI6N Pm:v:ISTO EN EL.

ARTCULO 17 DE LA LEY 1.9. i20.
OFCIESE .1. LA SUPREMA CORTE
DE .:roSTICll, CON TESTIMONIO
NTEGRO DE ES ACTUACIONES.
O.POR, -wELVAN.

..
l

... ". ..
.. !\

,\. DR. LUIS FO'OR.MEN'r

1 . '....."l,J;.. ... ,,. -.

,
' ' JUEZ OE PAZ DEPARTAMENTAL
,, '
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