Algo de Informacion de Crecimiento Urbano PDF

CRECIMIENTO URBANO DE AMERICA LATINA
LIGIA HERRERA WALDOMIRO PECHT

con la colaboracin de
FERNANDO OLIVARES
CRECIMIENTO URBANO
de
AMERICA LATINA
Banco Interam ericano C en tro Latin oam erican o

de D esarrollo de D em o g ra fia
900045009
900045009 - B IB L IO T E C A C E P A L
C E N T R O LA T IN O A M E R IC A N O D E D E M O G R A F IA
(CELADE)
J . M. In fante 9. C asilla 9 1 . T elfo n o 2 5 7 8 0 6
S an tiago (Chile)
C iudad U niversitaria R o d rigo F aci ,
A p artad o P ostal 5 2 4 9
San J o s (C osta R ica)
L a s opin iones y d a to s que figuran en este

trab ajo son resp on sab ilidad de los au tores, sin
que el C entro L atin oam erican o de D em o
g ra fa (C E L A D E ) se a n ecesariam ente p a r t
cipe de ellos.
C entro Latin oam erican o de D em o grafa, 1 9 7 6 .

Serie E , N 22.
PROLOGO
En este libro se recogen los principales resultados de una investigacin sobre el

crecimiento de poblacin en algunas ciudades latinoamericanas; estudio que ha
podido llevarse a cabo y publicarse gracias a un aporte financiero especial prestado
por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
No es necesario destacar la importancia que tienen los estudios y datos de
poblacin como instrumentos de trabajo en la planificacin urbana. La
consideracin de los aspectos demogrficos resulta ms evidente todava en los pases
en desarrollo, a raz del marcado proceso de metropolizacin que ha estado
ocurriendo en ellos en los ltimos 20 30 aos.
La marcada concentracin de poblacin en grandes metrpolis as como el
surgimiento de nuevos centros urbanos dotados de una fuerte dinmica demogrfica,
imponen una pesada carga econmica en gastos de infraestructura fsica, la que en
muchos pases de la regin representa una importante fraccin de las inversiones
pblicas y privadas. Los dficit de viviendas, servicios de agua potable y
alcantarillado, la proliferacin de tugurios y de asentamientos marginales, y las
consecuencias de estas condiciones habitacionales sobre la calidad del ambiente,
constituyen agudos problemas sociales que reclaman la accin concertada de los
organismos gubernamentales. No podra ignorarse la parte de responsabilidad que
sobre el origen y gravedad de estos problemas tiene la falta de planificacin en el
crecimiento de las ciudades, la ausencia de regulacin del uso del suelo, la expansin
excesiva de la superficie ocupada, la imprevisin acerca de los lmites ecolgicos del
crecimiento fsico y las consecuencias en el deterioro del ambiente.
El presente estudio tuvo como objetivo final elaborar proyecciones de la
poblacin de los centros urbanos que en 1960 ya haban alcanzado 50 000
habitantes, para ser utilizadas en la formulacin de programas de desarrollo urbano
viables en los siete pases abarcados en el trabajo: la Argentina, el Brasil, Colombia,
Chile, Mxico, el Per y Venezuela.
Como es comprensible, un trabajo de esta naturaleza significaba estudiar los
antecedentes histricos, elementos geogrficos y factores econmicos y
demogrficos que configuraron el patrn y el funcionamiento de la red de ciudades
en cada uno de los pases. Importa considerar las condiciones del sitio y de
localizacin de las ciudades, la red de transporte que las sirve, las tendencias del
crecimiento de la poblacin en conexin con sus funciones , y en ltima instancia
los aspectos ecolgicos y morfolgicos que limitan o dificultan su potencial de
crecimiento. Este cuadro geogrfico-espacial sirvi de marco de referencia para
realizar un cuidadoso anlisis y evaluacin del crecimiento natural y migratorio de la
poblacin de cada una de las ciudades, y sobre estas bases se elabor un modelo de
regresin para hacer proyecciones que combinan variables demogrficas, geogrficas
y econmicas.
El contenido del estudio que se da a conocer mediante este libro reviste un
inters particular para los que trabajan en la planificacin urbana y regional. En
especial los 18 mapas de redes urbanas de pases, 10 planos de crecimiento de
ciudades y los apndices metodolgicos y con datos estadsticos a nivel de ncleos
urbanos, representan un original y valioso material de consulta indito.
El Centro Latinoamericano de Demografa (C E L A D E ) , se complace en poner
este trabajo al alcance de los organismos gubernamentales de la regin, centros de
investigacin y de enseanza superior y, en general, de especialistas y estudiosos
interesados.
CENTRO LATINOAM ERICANO DE DEM OGRAFIA

INDICE
PRIM ERA PARTE
Pgina
IN T R O D U C C IO N ...................................................................................................... 3
I. A M E R IC A L A T IN A ......................................................................................... 7
1. Ubicacin de las ciudades en el espacio geogrfico .............................. 9

a) Los patrones originales de distribucin de las ciudades ................... 9
b) Incipiente desarrollo regional ............................................................... 13
c) Modificaciones recientes de la distribucin urbana .......................... 13
d) Algunas caractersticas espaciales de las ciudades de las actuales
redes u rb a n a s............................................................................................ 17
e) Grandes ciudades y ciudades g ra n d e s................................................... 18
f) Conclusiones ............................................................................................ 19
2. El crecimiento fsico de las ciudades y el medio ................................... 21
a) Los sitios de ubicacin y el crecimiento de las ciudades ................ 21
b) El crecimiento de la poblacin y las formas de las c iu d a d e s 23
3. Las ciudades y la re g i n ............................................................................... 37
4. Tipologa de las c iu d a d e s............................................................................ 41
II. B R A S IL ............................................................................................................... 43

a) Los sitios de ubicacin .......................................................................... 51
b) El crecimiento de las ciudades .............................................................. 54
III. M EX IC O ............................................................................................................... 83

^ a) Los sitios de ubicacin ............................................................................ 89
b) El crecimiento de las ciudades ............................................................... 95
IV. COLOMBIA .................................................................................................................. 121

2. El crecimiento fsico de la ciudad y el medio ....................................... 127
a) Los sitios de ubicacin de las ciudades .............................................. 127
3. Las ciudades y la r e g i n .............................................................................. 141
V. VENEZUELA .................................................................................................... 153
1. LTcacin de las ciudades en el espacio geogrfico .............................. 155

3. Las ciudades y la r e g i n ............................................................................... 173
VI. PERU ............................................ 183

a) Los sitios de ubicacin ....................................................................... . 191
VIL CHILE .................................................................................................................. 209

b) El crecimiento de las ciudades ............................................................... 219
VIII. ARGENTINA .................................................................................................... 233

a) Los sitios de ubicacin de las ciudades ........................................... . 241
BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................... 259
X
SEGUNDA PARTE
I. EL CRECIMIENTO DE LAS CIU D A D ES............................................................. 266
1. O bservaciones tericas para los anlisis ........................................................ 267

2. D inm ica del crecim iento .................................................................................. 271
a) T am ao y ritm o de crecim iento ................................................................ 272
b ) E l crecim iento a partir de relaciones entre volm enes de poblacin 278
Una clasificacin de las ciudades p o r tipo de actividad econm ica . 283
Relaciones entre el crecim iento y las categoras de tamao y tipo
de ciudades ......................................................................................................... 293
Sntesis y observaciones finales ................................................................... 304
Algunas situaciones particulares que destacar ....................................... 309
II. MODELOS DE PROYECCION ...................................................................................... 313
1. Planteam iento general y naturaleza de las variables ................................. 315

2. Estim acin y anlisis de los parm etros. E stu dio de un caso: M xico . 323
3. A plicacin general ................................................................................................. 333
Algunas consideraciones adicionales .............................................................. 333
4. A lgunas soluciones alternativas ........................................................................ 341
III. VOLUMENES PROPUESTOS COMO POBLACION PROYECTADA DE LAS

CIUDADES A LA MITAD DEL AO 1 9 8 0 .............................................................. 345
ANEXO 1 E jem plo de aplicacin del m odelo ......................................................... 367
ANEXO 2 El crecim iento natural y m igratorio de las c i u d a d e s ................ 375

1. Evaluacin de los com ponentes del crecim iento ..................... 377
2. El crecim iento natural de las ciudades en g e n e r a l............... 401
Anlisis p o r pases .................................................................................. 422
La determ inacin en general de las diferenciales entre el
crecim iento natural de las ciudades y de los pases .................. 424
3. El crecim iento natural de las grandes m etrpolis nacionales . 435
4. A lgunas estim aciones del crecim iento natural y m igratorio
para grandes ciudades .......................................................................... 439
5. R esultados finales de la estim acin del com ponente
m igratorio para las ciudades ............................................................. 445
ANEXO 2.A O bservaciones sobre las tablas 2.6 a 2.12 y en particular sobre
las fuentes de datos y procedim ientos utilizados para la
estim acin de las tasas de natalidad y de m ortalidad ..................... 447
ANEXO 3. D efinicin y com posicin de los aglom erados urbanos ................. 455
ANEXO 4. Las regiones, ciudades y distancias entre ciudades ........................... 477
ANEXO 5. L a poblacin econm icam ente activa (PEA) por ram as de

actividad econm ica .................................................................................. 533
xi
PRIMERA PAR TE
INTRODUCCION
El objetivo de la Parte I de este trabajo ha sido el de tratar de encontrar elementos
de ndole geogrfica que puedan ayudar a interpretar el problema del crecimiento
urbano en Amrica Latina y, de manera particular, servir de punto de apoyo para
elaborar proyecciones de la poblacin de sus ciudades.
Usando el mtodo geogrfico hemos tratado de explicar, en primera instancia,
la situacin actual de las recles urbanas de sus pases, intentando dilucidar, al mismo
tiempo, su razn de ser, sus orgenes, su evolucin, sus patrones de distribucin y los
factores que los estn afectando. Analizados estos elementos para cada pas, se
intent lograr una sntesis que comprendiera aqullos ms comunes y
representativos, para llegar as a una generalizacin con verdadero sentido
latinoamericano.
Para lograr esta finalidad se revis y analiz una cantidad considerable de
material bibliogrfico y cartogrfico, que adoleca de ciertas limitaciones, producto
de su heterogeneidad al nivel de cada pas y a su diversidad entre pases. Como
primer resultado se obtuvo una coleccin de mapas de la distribucin espacial de las
ciudades. En estos mapas se ubicaron, sobre el territorio de cada pas, todas las
ciudades de 50 000 habitantes y ms, agrupadas por tamao, destacando adems los
principales rasgos del relieve y de la hidrografa y las comunicaciones, dada la
importancia que ellos tienen en la determinacin de los patrones de distribucin. El
resultado del anlisis de los factores histricos, geogrficos y socio-econmicos,
constituye el primer captulo del presente informe.
Una vez lograda esta visin global del problema se hizo necesario el estudio ms
pormenorizado de los elementos geogrficos que pueden condicionar el crecimiento
de las ciudades, de lo que trata el segundo captulo denominado El crecimiento
fsico de las ciudades y el medio , en donde se analizan los sitios de ubicacin de los
centros urbanos y sus implicaciones en la expansin de los mismos y en su
configuracin, considerando siempre las consecuencias que ello acarrea a su
crecimiento. Para la mejor comprensin de las particularidades del problema se
elaboraron mapas del crecimiento histrico de diez ciudades de algunos pases
seleccionados.
En el tercer captulo se intenta, conocidas ya las anteriores caractersticas,
descubrir la vida misma de la ciudad en sus relaciones con otras ciudades y con la
regin en que se asienta. Se hace hincapi en la importancia fundamental de la
ubicacin fsica de los centros urbanos en el contexto general del pas y de su
posicin con respecto al rea que los rodea (lo que en Geografa se designa como
situacin ), ya que las bases materiales que los sustentan tienen, por lo general, un
5
origen externo y que su funcin bsica es la de suministrar bienes y servicios a los
consumidores que habitan en un espacio determinado que habitualmente va ms all
de sus lmites fsicos. Siendo as, esa situacin no podra estudiarse en forma
desligada de las vas de comunicacin de la ciudad y de las funciones que
caracterizan a las diferentes ciudades, para comprender las relaciones existentes
entre ellas y, como consecuencia, conocer el grado de desarrollo logrado en cada
caso. Ello lleva a su vez a la necesidad de conocer la jerarqua alcanzada por las
ciudades.
Ya configuradas stas con tan variados elementos, el paso lgico subsiguiente
era descubrir aquellos que resultaban afines entre las distintas ciudades para elaborar
una tipologa propia, surgida como consecuencia del particular desarrollo de
nuestros pases.
La elaboracin del captulo segundo tuvo bsicamente el mismo tipo de
dificultades que describimos para el primero. Las enfrentadas en el tercero y cuarto
aadieron a las ya indicadas el problema de la clasificacin de las funciones que
desempean las ciudades. El economista a cargo de este aspecto ciertamente indicar
los mltiples problemas que en su ejecucin tuvo que enfrentar. Como consecuencia,
las clasificaciones, si bien homogneas en su metodologa, presentan resultados muy
dispares en cuanto a sus fechas y a la proporcin de ciudades clasificadas en cada
pas. Pese a ello se elabor una tipologa que, si bien presenta limitaciones,
constituye una base para futuros trabajos en este campo, cuando se disponga de
informacin ms completa.
Una vez elaboradas las proyecciones de las ciudades, se procedi a confeccionar
una nueva coleccin de mapas que plasman la situacin urbana esperada para 1980
en los pases objeto de este estudio. Con este fin se recurri, adems, a otras
proyecciones hechas en C E L A D E que permitieron incorporar a pequeas ciudades
que se calcula tendrn 50 000 habitantes y ms en la fecha indicada.
Nunca, suponemos, un investigador queda totalmente satisfecho con los
resultados logrados en su investigacin. Tal es nuestro caso. Sin embargo,
honestamente pensamos que ella presenta aportes tiles para lograr el objetivo inicial
propuesto.
6
I. AMERICA LATINA
1. UBICACION DE LAS CIUDADES EN EL ESPACIO GEOGRAFICO
Del anlisis de la distribucin espacial de las ciudades en los pases objeto de este
estudio, surgen importantes relaciones, la mayor parte de las mismas comunes a casi
todos ellos./Conviene aclarar que cuando usamos el concepto red urbana , nos
estamos refiriendo exclusivamente a la estructura espacial de la misma, tal como lo
sugiere el ttulo de este trabajo.
Existen dos ideas clsicas que se dan como ciertas: la perifericidad del
poblamiento en Amrica Latina, con lo cual se quiere significar la existencia de las
ciudades casi exclusivamente en las reas costeras, y la notoria permanencia de la
influencia hispana en el sistema urbano latinoamericano. En el transcurso de este
trabajo trataremos de verificar su exactitud.
Tres hechos deben tenerse presentes antes de iniciar cualquier tipo de anlisis
referente a este sistema urbano: su juventud en relacin con los de Europa, Asia y
Norte de Africa; su generacin casi simultnea, en trminos de tiempo histrico, en
todo el territorio, y, por ltimo, el haber surgido no como resultado de
aglomeraciones espontneas en respuesta a necesidades econmicas, sino de
decisiones oficiales por variadas razones previamente determinadas. Las ciudades se
implantaron en el campo en lugar de surgir de l , se ha dicho.
a) Los patrones originales de distribucin de las ciudades
Es imposible analizar las peculiaridades de las redes urbanas sin comprender las
circunstancias de la geografa, sin remontarnos a la historia y sin considerar
elementos econmicos; y resulta aventurado imaginar que uno cualquiera de estos
tres elementos haya pesado ms que los restantes en la conformacin del contexto
general de las causas que originaron tales redes.
En la Amrica Espaola los conquistadores encontraron a su llegada una
poblacin autctona diseminada a lo largo del territorio, ocupndolo de forma que
distaba mucho de mantener uniformidad. Este hecho parece que tena relacin con
el grado de cultura alcanzado por los diferentes grupos de pobladores y con las
caractersticas fsicas del territorio. Los pueblos aborgenes sedentarios de las reas
tropicales se encontraban ubicados en los valles, mesetas, cuencas y hondonadas de
las tierras altas; es decir, en los sectores de stas en donde las condiciones ecolgicas
eran ms favorables. Slo hacan excepcin a esta generalizacin aquellos ubicados
* J El orden en que aparecen los pases de Amrica Latina comprendidos en este estudio, en
su Parte I, est determinado por el nmero decreciente de ciudades analizadas.
9
en territorios con montaas muy abruptas, carentes de superficies aplanadas
suficientemente amplias, como son los casos de la hoy Repblica Dominicana y
Panam. Buen clima, relativa facilidad de acceso, los mejores suelos y presencia de
agua fueron factores determinantes para el establecimiento de aquellas poblaciones
de tecnologa poco avanzada y que tenan en la agricultura la base fundamental de
su economa. Hacia esas regiones, que a ms de mano de obra contaban con una
agricultura bastante desarrollada y en donde con frecuencia abundaban preciadas
riquezas minerales, se orient la colonizacin europea. Razones de estrategia militar,
adems de las econmicas, aconsejaron a los conquistadores encaminarse hacia las
regiones montaosas donde se encontraba el foco del poblamiento indgena.!-/ Las
ciudades y aldeas encontradas facilitaron la rpida fundacin de pueblos y villas.
Este hecho adquiri especial importancia en aquellas reas en donde el desarrollo
cultural supuso la existencia de centros urbanos que sirvieron de base fsica sobre la
que se superpuso el nuevo asentamiento espaol,!/ o a la vera de los cuales se erigi
la nueva ciudad. Tiempo ms tarde, razones tambin de estrategia contribuyeron a
que las fundaciones de ciudades se realizaran tierra adentro, por temor a las
incursiones de piratas.
Las condiciones descritas se presentaron casi sin variaciones en los pases
tropicales objeto de este estudio y con ligeras variantes en Chile y la Argentina. En el
Brasil la situacin tuvo otras caractersticas, a las que nos referiremos
posteriormente.
Las actividades econmicas propias de los conquistadores dieron fisonoma
especfica a la localizacin posterior de las ciudades. La explotacin de metales
preciosos produjo la preeminencia de las reas montaosas donde se encontraban
ubicados. En Venezuela, la explotacin de criaderos de perlas origin un incipiente
poblamiento costero. Dentro de los lmites territoriales, que desde fines del siglo
XVI quedaron prcticamente definidos, surgi en cada pas un puerto de
importancia (y en ocasiones dos, como en Venezuela), y a travs de l se mantuvo la
comunicacin entre Espaa y las diferentes regiones interiores del pas en donde el
poblamiento fue siempre mayor.
La fundacin de poblados fue orientada con estas perspectivas, y la eleccin de
tierras altas fue estimulada por las muy claras y especficas ordenanzas espaolas
referentes a su ubicacin, que constituan el fruto de las experiencias acumuladas
hasta la fechad/ de su expedicin.!/
1 ] Gakenheimer, Ralph, A ., The Peruvian City of the Sixteenth Century , en The U rban
E x p lo s i n in L a t in A m e ric a . Editado por Glen H. Beyer, Cornell University Press, 1 9 6 7 .
2 / H ardoy, Jorge Enrique, D os mil Aos de Urbanizacin en Amrica Latina , en L a

U rb an iza c i n en A m ric a L a tin a . Dirigido por J. E. Hardoy y Carlos Tobar. Editorial del Instituto.
Buenos Aires, 1969 .
3 j Hardoy, Jorge Enrique, o p . cit.
4 / Son m uy numerosas las Ordenanzas en que se especifican detalladamente las condiciones

requeridas por el sitio en que se fundaran ciudades. La Ordenanza 3 4 -3 5 -3 6 de Felipe II se expresa
as en sus partes pertinentes: Ordenamos que habindose resuelto de poblar alguna provincia o
comarca de las que estn a nuestra obediencia o despus descubriesen, tengan los pobladores
consideracin y advertencia a que el terreno sea saludable, reconociendo si se conservan en l
hombres de mucha edad y m ozos de buena com plexin, disposicin y color; si los animales y
10
Despus de desaparecidas las riquezas que habian motivado la fundacin de
muchos de estos poblados, slo subsistieron aquellos en los que concurran dos
elementos: una poblacin indgena considerable y tierras agrcolas. Tambin
subsistieron los que constituan una posicin estratgica para el avance en la
ocupacin del pas o la efectividad de las comunicaciones del interior con la costa.
Ms tarde, cuando los conquistadores, ya dueos del territorio, pasaron a hacer vida
sedentaria, las ciudades se fundaron casi exclusivamente en aquellas reas
ecolgicamente propicias en donde existan aglomeraciones indgenas. De tal
manera, la distribucin geogrfica de las ciudades fundadas al iniciarse el
asentamiento definitivo de los conquistadores, coincidi con el de las reas de
concentracin indgena, si bien el establecimiento de las mercedes de tierras y
encomiendas de indios, contribuy a la difusin del poblamiento.
En15745J la red de ciudades espaolas se encontraba constituida. La
distribucin de la poblacin creada en aquel momento, a grandes rasgos, se ha
mantenido hasta la actualidad: ciudades interiores y uno que otro puerto de
importancia. Se trataba, en general, de centros urbanos de escasa poblacin, pero
con funciones polticas, administrativas, econmicas y religiosas que garantizaban su
carcter urbano. Buenos Aires fue la nica ciudad que, teniendo ubicacin costera,
adquiri primera importancia desde muy temprano. Slo muy posteriormente se
iniciaron los cambios que llevaron a algunos pases (el Per principalmente) a
desarrollar centros importantes en la costa.
La nueva ciudad fundada por los espaoles, surgida en una ubicacin
indirectamente (y en no pocas ocasiones directamente) seleccionada por el poblador
aborigen, fue segn Ibez Cerda ,J ... consecuencia directa de las teoras directas
del Renacimiento, inspiradas en Roma y sus autores... Ya desde finales de la cuarta
dcada del siglo X V I el modelo de la ciudad colonial haba alcanzado su forma,
trazado y estructura materna definitiva.U Una serie de ordenanzas reglamentaron su
traza a cordel y regla , a manera de damero, previendo, entre otras cosas, un futuro
crecimiento ordenado. El mismo Ibez Cerda las resume de la manera siguiente:
... una plaza, donde haya iglesias y casas de Cabildo, calles rectas y abiertas a
losvientos y a la defensa, trazadas de Levante a Poniente y de Norte a Sur . La
defensa fue, sin duda, aspecto importante a considerar en este plano urbano, tipo
campamento militar romano, mientras que la necesidad de subsistir y de mantener la
supremaca de la conquista fue eficaz diseminadora de ciudades.
ganados son sanos y de competente tamao y los frutos y mantenimientos buenos y abundantes, y
de tierras a propsito para sembrar y coger; si se cran cosas ponzoosas y nocivas; si el cielo es de
buena y feliz constelacin, claro y benigno, el aire puro y suave, sin impedimentos ni alteraciones,
el temple sin exceso de calor o fro (y habiendo de declinar a una u otra calidad, escojan el fro ); si
hay pastos para criar ganados, montes y arboledas para lea, materiales de casas y edificios; muchas
y buenas aguas para beber y regar... Recopilacin de leyes de los reinos de las Indias. T o m o II.
Consejo de la Hispanidad, Madrid, 19 4 3 .
5 J Fecha para la cual la Geografa y Descripcin Universal de las Indias , de Lpez de

Velasco, consigna datos de poblacin de las ciudades existentes. Citado por Snchez Albornoz,
Nicols, La Poblacin de Amrica Latina, desde los Tiempos Precolombinos al Ao 2 0 0 0 .
Alianza Editorial, Madrid, 19 7 3 .
67 Ibez Cerda, Jos, Una Ciudad para la Mejor Tierra del M undo , en C ien cia U rb an a ,
N 5, septiembre-octubre, 1 9 6 9 . Instituto de Estudios de Administracin Local, Madrid, 19 6 9 .
7 ] Hardoy, o p . c.it.
11
La distribucin de las ciudades en el espacio geogrfico del Brasil present
caractersticas bastante diferentes de aquellas descritas para los pases colonizados
por espaoles. Mltiples circunstancias determinaron para dicho pas un
poblamiento inicial predominantemente costero. Ellas constituyen un complejo de
razones geogrficas, histricas, sociales y econmicas que conviene indicar en forma
somera.
Los portugueses al iniciar la colonizacin de este territorio no encontraron en l
ni grandes culturas, ni concentraciones de poblacin, ni aparentemente grandes
riquezas minerales, resortes que haban impulsado la conquista y colonizacin en
otras partes de Amrica. Sus establecimientos tuvieron el sentido comercial de las ya
existentes factoras portuguesas del Oriente.
En la mayor parte del litoral brasileo, tras una estrecha llanura costera, el
relieve, con caractersticas de abrupto paredn, forma una barrera que dificulta la
penetracin al interior del pas. Los ros ms importantes de toda esta regin al
correr desde esa cordillera hacia el interior del territorio, hacen que, para utilizarlos
en la exploracin del pas, primero haya que vencer el obstculo del relieve. En el
extremo norte, la facilidad de penetracin por la va acutica del ro Amazonas se
vio contrarrestada por las dificultades que el medio present a hombres de otras
latitudes y de tecnologa atrasada. En el noreste, ms all de la angosta llanura
litoral, que pronto fue objeto de trabajo agrcola (caa de azcar), a base de grandes
latifundios, se encontraban extensos territorios semiridos aptos slo para la
ganadera extensiva. Estos dos sistemas de explotacin econmica favorecieron el
poblamiento disperso y no la concentracin en ncleos urbanos.
Todas las circunstancias mencionadas contribuyeron a extender el poblamiento
a lo largo del litoral en donde los ncleos se desarrollaron a grandes distancias unos
de los otros.
El poblamiento interior de cierta importancia se inici tardamente, con
respecto a los dems pases de Amrica Latina (siglo XVIIl), con el descubrimiento
de oro en Minas Gerais. Antes de ello slo Sao Paulo haba sido ubicado en el
planalto, perdurando all gracias a su estratgica situacin geogrfica.
Las primeras ciudades brasileas surgieron con una ubicacin elegida por un
pueblo de navegantes y comerciantes que, al mismo tiempo, deban preocuparse de
la defensa de sus nuevos dominios. Contrario a lo que ocurri con los ncleos de
origen espaol, rara vez estas ciudades-puertos y ms tarde las ciudades mineras se
ajustaron a patrones preestablecidos. La topografa o el crecimiento espontneo que
las caracteriz, originaron con frecuencia el desarrollo irregular de sus plantas.
Ubicado en el sector ms amplio y macizo de la Amrica del Sur, con una
enorme superficie de alrededor de ocho millones y medio de kilmetros cuadrados,
el Brasil se interna profundamente en el continente, siendo su dilatada costa la zona
ms desarrollada del pas. All, como hemos visto, se establecieron los primeros
centros urbanos coloniales y se encuentran hoy varias de sus ciudades ms
importantes. Ello, unido al vaco demogrfico de las grandes cuencas del Amazonas
y del Alto Paraguay, crea la impresin de un continente poblado apenas en su
litoral. La generalizada afirmacin de que la ubicacin de las ciudades de Amrica
Latina es de preferencia costera, tiene su base principal en esta circunstancia.
12
b) Incipiente desarrollo regional
Los obstculos que presentaba el territorio donde se ubicaron las ciudades, y las
enormes distancias que las separaban, hicieron siempre difcil la construccin de
caminos y la comunicacin en general, lo que trajo como resultado, con el correr del
tiempo, el desarrollo ms o menos autnomo de los ncleos de poblacin que, en
algunos casos, lleg a generar un cierto desarrollo regional en donde los principales
centros de cada una de estas regiones se comunicaban por medio de caminos
primitivos, y en el caso del Brasil, preferentemente por el mar. Se establecieron a su
vez comunicaciones con el mundo exterior por medio de puertos regionales o pasos a
travs de las cordilleras que separan los hoy distintos pases. Colombia y Venezuela
son ejemplos importantes de ambos casos. Chile y la Argentina del segundo, por la
comunicacin existente entre la regin de Cuyo (Mendoza, San Juan, San Luis) con
Santiago y el puerto de Valparaso. Igual tipo de comunicacin se estableci entre
las ciudades del noroeste argentino con las del Alto Per.
Fueron claros ejemplos de estos incipientes desarrollos regionales, las ciudades
de los grandes valles de Colombia, la regin andina en Venezuela, las tres
agrupaciones regionales de ciudades argentinas (piedemonte andino, noroeste y ro
Paran), estrechamente relacionadas con las corrientes colonizadoras originales; la
regin central de Chile, separada de la sur por el sector an no conquistado de la
Araucana, y los ncleos mineros de Minas Gerais en relacin a Ro de Janeiro.
De tal manera, pese a la lentitud con que crecan las ciudades coloniales, se
estableci una interrelacin que, condicionada por el tipo de economa imperante,
determin el desarrollo y defini espacialmente los principales centros urbanos que
conforman las redes de ciudades actuales. Cuando las ciudades coloniales dejaron de
ser quistes dentro de la sociedad aborigen, pudieron establecer relaciones menos
violentas con el contorno y amoldarse a los requerimientos locales. Esta era la
situacin en las postrimeras del perodo colonial.**./ Las guerras de independencia
deben haber contribuido a estrechar las relaciones entre los distintos centros, por lo
menos en forma temporal, dndoles mayor cohesin a las incipientes redes.
Desde mediados del siglo pasado algunos pases, y desde fines del mismo la
mayora de ellos, iniciaron el mejoramiento de las vas de comunicacin a impulso
del incipiente desarrollo econmico que tuvo como base principal la exportacin de
materias primas hacia mercados extranjeros. Los ferrocarriles, y ms tarde las
carreteras, se construyeron en un inicio teniendo como base las relaciones regionales
descritas, contribuyendo as en forma limitada a la integracin del sistema urbano
general de los pases.
c) M odificaciones recientes de la distribucin urbana
A partir de las primeras dcadas de este siglo ocurrieron importantes cambios en la

situacin demogrfica y econmica de los pases en estudio. En todos se hizo
presente un marcado incremento de la poblacin (en el caso de la Argentina influido
fuertemente por la inmigracin externa), que alter el sistema econmico y aceler
el desarrollo de las vas de comunicacin, lo que trajo como consecuencia cambios
importantes en la distribucin de la poblacin, con un notorio incremento en el
8 j Snchez A lbornoz, Nicols, o p . c it., pg. 1 4 8 .
13
desarrollo de ncleos urbanos. De tal manera, las tradicionales redes urbanas
existentes sufrieron modificaciones en cuanto al nmero de sus ciudades y a su
patrn de distribucin.
Fueron varios los elementos econmicos que contribuyeron a los cambios
aludidos. La explotacin de yacimientos de petrleo y las industrias derivadas del
mismo fue comn a todos estos pases, si bien present diferencias en cuanto a su
inicio y a su magnitud. En Venezuela sobre todo, la orientacin hacia el exterior de
su principal produccin, ms el lugar de ubicacin de muchos de sus yacimientos,
estimul el crecimiento de ciudades-puertos petroleros, al que contribuy el
establecimiento de refineras en los mismos sectores. Sus cinco centros urbanos con
ms altas tasas de crecimiento en el perodo 1950-1960 tenan las actividades
petroleras como base de sus respectivas funciones econmicas. Este fenmeno se
repite a escala diferente en los distintos pases. En las reas de explotacin de este
mineral o en sus cercanas surgieron nuevos centros o crecieron rpidamente otros
muy pequeos ya existentes; son tan numerosos que omitimos su enumeracin. Por
otra parte, antiguas ciudades vieron su crecimiento estimulado por la presencia de
petrleo en sus respectivos hinterlands (ciudades del noroeste y oeste de la
Argentina).
El desarrollo de otras industrias extractivas tambin contribuy en forma notoria
a los cambios citados. La explotacin intensiva de los enormes depsitos de guano
inici la primaca econmica de la costa del Per, despus que la crisis internacional
de la plata termin con la preeminencia de la parte sur de la sierra peruana, en donde
el Cuzco ocupaba principalsimo lugar. La posterior explotacin del petrleo, y la
ms reciente de la riqueza pesquera, con fines industriales, acab de configurar en el
Per el cuadro actual que tambin haba tomado impulso con el desarrollo de la
agricultura de riego en los oasis costeros. La explotacin del salitre pobl el norte
chileno. Similar fue la influencia de la pesca y del riego en centros de la costa
pacfica mexicana, y de la pesca solamente en ciudades de la parte norte de las costas
de Chile y de la Argentina.
En el Brasil el poblamiento del planalto interior se inici con la explotacin de
los minerales (oro y diamantes), pero fue un poblamiento inestable que provoc
fuertes desplazamientos de poblacin. El gran poblador del planalto fue el caf. El
cultivo iniciado en forma comercial en el Valle del Paraiba (Ro de Janeiro), se
extendi por el Estado de Sao Paulo. Esta expansin fue acompaada del desarrollo
de los transportes y de la creacin de dinmicos centros urbanos. Con posterioridad
la industria ha sido elemento importante en el incremento urbano. Establecida
originalmente en Ro de Janeiro y Sao Paulo, su desarrollo ha sido responsable del
crecimiento de gran cantidad de pequeos ncleos que hoy son ciudades de 50 000
habitantes y ms. La creacin planificada de nuevas ciudades en el interior del
territorio tambin contribuy en el Brasil a la expansin de la red de ciudades.
Sin embargo, la mayora de los centros crecidos bajo estos impulsos, excepcin
hecha de las viejas ciudades de las redes originales, no son los que constituyen hoy
las mayores concentraciones urbanas de los pases (exceptuando Belo Horizonte en
el Brasil), sino ciudades menores incluidas en los grupos que comprenden de 50 000
a 99 999 y de 100 000 a 499 999 habitantes; stas, siendo un total de 50 ncleos en
1940, pasaron a ser 149 en 1960 en el conjunto de pases citados. (Vase el cua
dro 1). Los datos preliminares de censos levantados en 1970 para algunos de estos pases
permiten deducir que esta tendencia de crecimiento de las ciudades pequeas se
Cuadro 1
N U C LE O S D E 5 0 0 0 0 H A B IT A N T E S O M A S . A O S 1 9 4 0 , 1 9 5 0 Y 1 9 6 0
(SEG U N A N O C E N SA L IN M E D IA T O A L A S FECH AS D E R E F E R E N C IA )
50 0 0 0 -9 9 999 100 0 0 0 -4 9 9 999 500 0 0 0 -9 9 9 999

Pas
1940 1950 1960 1940 1950 1960 1940 1950 1960
Argentina 7 5 8 11 2
Brasil 12 17 25 9 10 21 1 3
Colombia 3 6 11 3 5 8 1 3
Chile 1 5 10 2 2 2 1
Mxico 9 12 20 4 10 13 2
Per 1 6 - 2 1 -
Venezuela 2 5 9 2 2 6 - 1 -
Total 28 52 86 20 37 63 2 3 10
1 000 0 0 0 - 2 999 999 3 000 000 y ms Total

Pas
Aumento Aumento
1940 1950 1960 1940 1950 1960 1940 1950 1960
porcentual porcentual
Argentina 1 1 16 19 18,8
Brasil 2 1 1 1 2 23 30 30,4 52 73,3
Colombia 1 6 12 100,0 23 91,7
Chile 1 1 _ _ 4 8 100,0 13 62,5
Mxico 1 1 1 14 23 64,3 36 56,5
Per 1 - 2 l 9 -
Venezuela - - 1 - - - 4 8 100,0 16 100,0
Total 3 3 5 2 4 53 97 168
a j No hubo censo de poblacin en la dcada 1 9 5 0 -1 9 5 9 .
mantuvo en la dcada 1960-1970. De igual manera, corresponde a las ciudades del

grupo de menor tamao (50 000 a 99 999 habitantes), el mayor nmero de ncleos
con las ms altas tasas de crecimiento en los respectivos pases. De las
treinta y cinco ciudades seleccionadas (las cinco ms altas tasas para cada pas),
veintids se encontraban en ese grupo. (Vase el cuadro 2). En el Brasil el mayor
nmero de estas ciudades correspondi a aquellas con una poblacin entre 100 000
y 499 999 habitantes.
La industrializacin de los pases estudiados no se inici al mismo tiempo. Se
ha sealado como punto de partida de este proceso la Primera Guerra Mundial para
la Argentina y el Brasil, mientras que para Mxico, Colombia, el Per y Chile, en
general se indica la Segunda Guerra Mundial. En Venezuela el proceso ha sido
colocado en la dcada del cincuenta.
La caracterstica en el proceso de industrializacin de instalar las empresas en
las ciudades ms grandes, influy en forma notoria en el crecimiento de las capitales
y de los centros que les seguan en importancia, a partir de las pocas sealadas, y
esta influencia contina para algunas de ellas. Tres capitales con ms de 1 000 000
15
Cuadro 2
C IU D A D E S DE 50 0 0 0 H A B IT A N T E S O M A S
(A L F IN A L D E L PER IO D O IN T E R C E N SA L )
QUE T U V IE R O N L A S M A Y O R E S T A S A S DE CRECIM IEN TO
Tasa anual de
Pas y
Perodo Poblacin crecimiento en el
ciudades
perodo indicado
(Miles) (Por ciento)
A rg e n tin a 1 9 4 7 -1 9 6 0
Crdoba 6 0 9 ,3 3,5
Corrientes 9 7 ,5 4 ,2
Mar del Plata 2 1 1 ,4 4 ,7
Posadas 70 ,7 4 ,8
Salta 1 1 7 ,4 4 ,2
C o lo m b ia 1 9 5 1 -1 9 6 4
Medellin 9 3 8 ,3 6 ,8
Bogot 1 6 7 3 ,4 7,3
Cali 6 3 3 ,5 7,5
Montera 70,5 8 ,6
Santa Marta 89 ,2 6 ,9
C h ile 1 9 5 2 -1 9 6 0
Antofagasta 8 7 ,9 4 ,1
Tem uco 72,1 4 ,0
Osorno 55 ,1 3,8
Calama 5 1 ,0 3 ,8
Santiago 1 9 0 7 ,4 4,1
M x ic o 1 9 5 0 -1 9 6 0
Hermosillo 9 6 ,0 8 ,2
Mexicali 174,5 1 0 ,4
Ciudad de Obregn 6 8 ,0 8 ,2
Tepic 5 4 ,1 8 ,2
Tijuana 15 5,3 9 ,7
P e r 1 9 4 0 -1 9 6 1
Chiclayo 9 5 ,7 5 ,4
Chimbte 6 0 ,0 1 3 ,4
Piura 72,1 4 ,6
Lima M T 1 6 2 6 ,1 4 ,8
Trujillo 1 0 3 ,0 5 ,0
B ra sil 1 9 5 0 -1 9 6 0
Curitiba 3 8 1 ,9 9 ,2
V olta Redonda 135,5 9 ,0
Goinia 1 3 2 ,6 12,5
Gobernador Valadares 70 ,5 1 3 ,0
Feira de Santana 6 1 ,6 8 ,6
V en ezu ela 1 9 5 0 -1 9 6 1
Cabimas 9 0 ,5 7,7
Ciudad Ojeda 5 3 ,7 8 ,0
El Tigre-Tigrito 6 2 ,7 7,5
Maturn 5 4 ,4 7,8
Punto Fijo 6 1 ,9 11,8
F u e n t e : Poblacin: datos censales de los respectivos pases. Tasas: CELADE.
16
de habitantes (Bogot, Lima y Santiago), continuaban creciendo a ritmo acelerado
en 1960, contndose sus tasas de crecimiento entre las mayores de sus respectivos
pases. (Vase el cuadro 2). Otras capitales, si bien no ocuparon los primeros lugares
en las tasas de crecimiento de los centros urbanos de sus pases, crecieron tambin en
forma impresionante, superando aun las tasas de Santiago y de Lima (Mxico,
Caracas).
El desarrollo de las ciudades y la aparicin de nuevos ncleos, a impulsos de
una nueva economa cada vez ms tecnificada, ha ampliado paulatinamente la red de
comunicaciones, haciendo desaparecer, poco a poco, el crecimiento regional
autnomo, que caracteriz el desarrollo de los pases hasta las primeras dcadas de
este siglo, integrndola cada vez ms en el conjunto en una red nica que, por lo
general, tiene como ncleo central a la capital de los respectivos pases. A esta
generalizacin escapa un poco Colombia y especialmente Mxico, en donde se hace
ms difcil hablar de una red nica, siendo tal vez ms acertado considerarlas como
varias redes, no siempre en muy estrecha conexin y en ocasiones con centros de
atraccin ms all de sus propias fronteras nacionales. (Ciudades del Noroeste y de la
frontera Norte).?7 En el Brasil, pese a que hay una nueva capital para el pas, la
polarizacin sigue actuando desde las dos metrpolis nacionales tradicionales: Ro
de Janeiro y Sao Paulo.
De todas maneras, la ocupacin del territorio de los pases mencionados es
sumamente desigual, y mientras amplios espacios cuentan con densidades muy bajas
de poblacin, otras regiones soportan enormes concentraciones.
d) Algunas caractersticas espaciales de las ciudades de las actuales

redes urbanas
El aumento de la urbanizacin introdujo cambios no slo en las redes urbanas como

conjuntos nacionales, en su crecimiento, densidad y distribucin, sino tambin en lo
que atae al crecimiento fsico y comportamiento espacial de las ciudades.
Si bien ste no es en s el tema del presente trabajo, la observacin de estas
redes, en los mapas, torna indispensable sealar una serie de hechos que obligaron a
reestudiar los criterios con que tradicionalmente se han definido los centros
metropolitanos. Cabe advertir que no se hace referencia a las reas metropolitanas,
las que se definen como reas en donde se deja sentir ms directamente la influencia
del centro metropolitano.
Habra que sealar, por ejemplo, el aumento creciente de casos de
conurbaciones y del mayor desarrollo de las existentes en todos los pases;
conurbaciones que, a partir de las ltimas dcadas, no siempre han correspondido a
centros grandes, sino ms bien a antiguos pueblos que han sufrido un repentino
desarrollo, generalmente basado en la instalacin de unas cuantas industrias.
Tambin incide en la necesidad de este estudio la circunstancia de que, sin
mediar an la conurbacin, pero en las cercanas del centro principal se hayan
desarrollado antiguos pequeos ncleos, en virtud de sus estrechas relaciones con
aqul, basadas sobre todo en funciones mutuamente dependientes.
9 j G m ez Mayorga, Mauricio, Las Ciudades del Noroeste de M xico , en M e m o ria d e l

C u a rto C o n g re so N a c io n a l de G e o g ra fa . Sociedad Mexicana de Geografa y Estadstica. M xico D .
F., 1 9 6 8 . Dillman, Daniel, Recent Developm ent in M exicos National Border Program , en The
P r o fe ss io n a l G e o g rap h e r, Y o l. X II, N 5 , Washington D . C ., septiembre, 1 9 7 0 .
17
Tomando en consideracin estas circunstancias se desarrollaron, para los
fines de este trabajo, cuatro criterios para determinar la manera cmo est
conformado un centro metropolitano:
i) Funciones comunes, dependientes o complementarias entre los ncleos.
ii) Accesibilidad amplia.
iii) Tendencia del crecimiento histrico (fsico y demogrfico).
iv) Distancia que separa los distintos ncleos.
Tales criterios han definido los centros urbanos que aparecen detallados en el
cuadro 1. Para algunos pases, en donde haba iniciados trabajos de este tipo, se
utilizaron las aglomeraciones definidas por ellos.
Otro hecho importante surgi del anlisis de los mapas y de la informacin
manejada. Se refiere a la necesidad cada vez mayor de estudiar las ciudades
fronterizas de los pases con zonas limtrofes desarrolladas, obviando hasta donde
sea posible, la separacin artificial impuesta por los respectivos lmites polticos. Los
casos de este tipo son cada vez ms frecuentes y se refieren no slo a ciudades
gemelas ubicadas a ambos lados del lmite en cuestin (ciudades de la frontera
mexicana, del lmite argentino-paraguayo, del brasileo-uruguayo), sino tambin a
ciudades a ambos lados de la frontera a distancias moderadas una de la otra y con
funciones similares o complementarias. (Tacna y Arica, en el Per y Chile,
respectivamente; Ccuta y San Cristbal, en Colombia y Venezuela). Sin pretender
que para este ltimo caso se consideren en conjunto ambos ncleos, es innegable que
la comprensin y el anlisis de lo que ocurre en cada uno de ellos hacen
indispensable considerar las peculiaridades del otro.
e) Grandes ciudades y ciudades grandes
Las cifras de poblacin que muchas ciudades latinoamericanas alcanzan en la

actualidad y las que su rpido crecimiento permite prever para lo futuro, las colocan,
o las colocarn pronto, en el rango de lo que se ha dado en llamar grandes
ciudades . La observacin de los planos y un ligero anlisis de las condiciones de
estructura fsica de estas ciudades nos permiten notar las enormes diferencias que
existen con aquellas de los pases desarrollados que acuaron el ttulo de grandes
ciudades . Sus plantas generales, retorcidas, distorsionadas, disgregadas en
numerosos espacios edificados, separados entre s por otros vacos, muy poco
guardan ya de aquellas ciudades iniciales con traza en damero, con miras, entre otras
cosas, a considerar su crecimiento organizado. Su actual crecimiento irregular,
desorganizado e incongruente, es el reflejo de profundas causas de origen econmico
y social y de la absoluta falta de adecuada planificacin urbana. El crecimiento
inusitado y repentino de algunos centros menores ha llevado a decir, refirindose
especficamente a los casos de Mexicali y Tijuana en Mxico, que son elocuentes al
punto de hacer deseable que ninguna otra ciudad de Mxico crezca en semejante
forma... y es significativo que las dos ciudades de ms rpido crecimiento de toda
esta zona... junto con ciudad Jurez constituyan el ms atroz ejemplo de
urbanizacin catica .L9J Exactamente las mismas palabras podran aplicarse a una
gran cantidad de ciudades latinoamericanas en el momento actual. La bibliografa
que avala tal conclusin es muy abundante.
1 0 / G m ez Mayorga, Mauricio, o p . cit., pg. 8.
18
Con una carencia casi absoluta de servicios urbanos para grandes porciones de la
superficie que ocupan; con grandes cantidades de habitantes viviendo en casas
inadecuadas y en reas donde campean la pobreza y la carencia de medios de
educacin formal mnima; ocupando un territorio desmesuradamente extenso para
la poblacin que lo habita con la consecuencia de innumerables problemas de todo
tipo, las ciudades latinoamericanas son, cada vez ms, ciudades grandes, pero no
grandes ciudades.
f) Conclusiones.
De todo lo anteriormente expresado es posible deducir las siguientes conclusiones,

cuya similitud es notoria en todos aquellos pases colonizados por Espaa,
presentando diferencias el caso del Brasil. Algunas de ellas aclaran o completan los
dos planteamientos clsicos citados al inicio de este trabajo:
i) Es notable la concordancia que existe entre la distribucin de las ciudades
y la de las tierras altas interiores en casi todos los pases estudiados. El
rea del establecimiento fue indirectamente decidido por los pobladores
aborgenes. El Brasil es la excepcin a esta regla.
ii) El poblamiento urbano es preferentemente interior. Slo en el caso de la
Argentina la ciudad principal est asentada en la costa. En las ltimas
dcadas este primitivo patrn de establecimiento tiende a sufrir
modificaciones y aumenta el nmero de ciudades-puertos. La causa
principal de estos hechos son razones econmicas. El desarrollo de las vas
de comunicacin y de los medios de transporte acerca a la costa a
ciudades interiores (Caracas) y en ocasiones hizo posible la conurbacin
con su puerto (Lima-Callao). La generalizada afirmacin de que la
ubicacin de las ciudades de Amrica Latina es de preferencia costera est
basada principalmente en la forma como se distribuyen los centros
urbanos del Brasil. No obstante, en este pas tal tipo de poblamiento est
sufriendo modificaciones notorias al acelerarse el desarrollo de numerosos
centros urbanos ubicados en su interior.
iii) Desaparecen paulatinamente el desarrollo regional autnomo de las
ciudades, caracterstico hasta las primeras dcadas de este siglo que tena
como centro un ncleo urbano, y el conjunto se integra en una red nica
cuyo ncleo principal es la capital del pas. En el caso brasileo, Ro de
Janeiro y Sao Paulo continan actuando como los polos principales. En el
de Mxico es difcil hablar de una red nica, y en ocasiones actan sobre
sus redes centros de atraccin ms all de sus fronteras.
iv) La red urbana de los pases se hace ms densa conservando los rasgos
generales de los patrones originales. Su extensin hacia reas nuevas es
muy limitada.
v) Las ms altas tasas de crecimiento de las ciudades no corresponden, en
general, a las ciudades ms populosas.
vi) En las ltimas dcadas se ha acentuado el desarrollo de ciudades a ambos
lados de las fronteras de dos pases. El estudio de estos casos requiere
atencin especial.
19
vii) La actual ciudad latinoamericana tiene muy poca similitud con la ciudad
de inicial origen espaol, conformndose en la actualidad con caracteres
propios, consecuencia de las peculiaridades de su desarrollo.
viii) Las formas del actual desarrollo de las ciudades latinoamericanas las
convierten, cada vez ms, en ciudades grandes, y no en grandes ciudades.
2. EL CRECIMIENTO FISICO DE LAS CIUDADES Y EL MEDIO
L
a) L o s sitios de ubicacin y el crecimiento de las ciudades
El sitio es decir, el complejo constituido por el espacio fsico, su relieve, su

hidrografa, su clima, su localizacin respecto a otros lugares, su ubicacin especfica
en el espacio geogrfico local (pasos montaosos, sitios estratgicos, rutas obligadas,
etc.) constituye el factor de mayor importancia al decidirse la fundacin de
ncleos urbanos y, posteriormente, en el desarrollo de los mismos. Sus caractersticas
condicionan fuertemente las funciones del nuevo centro desde su origen y
contribuyen a determinar otras que la ciudad llegar a cumplir si crece y adquiere
dinamismo. De igual modo, actan fuertemente sobre la estructura fsica urbana
condicionando su expansin. Las autoridades coloniales espaolas estuvieron
conscientes de la importancia de la seleccin adecuada de los sitios al fundar las
ciudades americanas, como ya vimos en las ordenanzas de Felipe II. Si bien el
desarrollo tecnolgico moderno puede introducir modificaciones tan sustanciales en
los componentes del sitio como para que ste deje de tener el papel determinante
que antes tuvo, es necesario considerar que son numerosas las caractersticas difciles
de modificar, o sus modificaciones son tan onerosas o de realizacin tan difcil que
no resulta ni prctico ni econmico llevarlas a efecto. Otras modificaciones de
hechos tales como el clima local, slo se logran parcialmente, pues pese a las que
pueda introducir la tecnologa moderna, aqul contina siendo, en sentido general,
factor de atraccin o de repulsin para el hombre que, si tiene la posibilidad de
elegir, preferir establecerse en donde le resulte ms grato. Por otro lado, es
importante recordar que las modificaciones perjudiciales que sufren el clima y el
medio ambiente de las ciudades, como consecuencia del desarrollo tecnolgico
industrial, estn en estrecha relacin con las caractersticas fsicas del sitio. De tal
manera, ste y sus elementos se constituyen en factores que actan al comps del
desarrollo econmico-tecnolgico moderno. De ello estn dando evidencia en
Amrica Latina ciudades como Mxico, Santiago, Lima y Caracas, cuyos crecientes
problemas de contaminacin aumentan el costo social de la urbanizacin, tan
importante como el costo econmico, si bien mucho ms difcil de cuantificar.
Con el correr del tiempo y el crecimiento de la ciudad, las caractersticas del
sitio, pese a que presentaban ventajas naturales para las funciones iniciales de la
misma, pueden llegar ms tarde a resultar reducidas y a constituir frenos poderosos
para su desenvolvimiento espacial (ciudades colombianas: Medelln, Bucaramanga,
Manizales, Pereira, Popayn). En casos menos graves, son hechos derivados de las
caractersticas del sitio, por ejemplo, distorsiones en la configuracin de la ciudad,
21
tal como la extensin exagerada en una direccin determinada (Manizales), los que
traen como consecuencia graves implicaciones para la comodidad de sus habitantes y
la necesidad de cuantiosas inversiones en infraestructura y equipos; necesidad de
abultados gastos para lograr el acondicionamiento del lugar a las exigencias presentes
(Ro de Janeiro); alto costo de los servicios pblicos; exagerada concentracin de
viviendas y de habitantes en ciudades ubicadas en sitios con topografa estrecha o
accidentada (Caracas); excesiva dispersin espacial en casos de una topografa
estimulante (amplios espacios), de lo que son ejemplos numerosas ciudades
latinoamericanas (Bogot, Monterrey, Mendoza, Ciudad de Mxico, Santiago y
otras).
De tal manera, cuando se trata de prever el futuro de una ciudad, es importante
hacer, por lo menos, un breve anlisis del sitio de ubicacin. Sus caractersticas,
como sus factores estimulantes o limitantes para el desarrollo, ciertamente han de ser
elementos de peso en su futuro desenvolvimiento. En el presente estudio, por su
naturaleza, un anlisis de este tipo tiene que ser superficial.
Aunque no existen ciudades con sitios exactamente iguales entre s, no es
difcil reconocer algunas categoras comunes entre los mismos ya que, por razones
diversas, ciertos rasgos fsicos han sido elegidos preferentemente como deseables
para la ubicacin de ciudades. Esos rasgos proveen la base para la clasificacin de
ellas en relacin con los sitios. Sin embargo, esta clasificacin slo se justifica cuando
se refiere a hechos que han sido, o pueden ser, significativos en el desarrollo fsico y
en el de las funciones de las ciudades. De esta manera, tal clasificacin deja de ser
meramente descriptiva para buscar una explicacin a la razn de ser del ncleo
urbano.
La costa, el agua y la topografa han sido siempre elementos importantsimos
en esta seleccin. La primera, como puerta de comunicacin con el mundo exterior.
La segunda, como necesidad primordial para la vida, como va de transporte y de
comunicacin, como medio de defensa. La tercera, por sus relaciones con el
desarrollo de la vida agrcola y ganadera, la fcil expansin del poblamiento, las
facilidades de comunicacin y el clima. En ocasiones, los dos ltimos elementos se
combinan, como en el caso de los valles fluviales, los que, a pesar de ser uno de los
sitios ms comnmente empleados como emplazamientos de ciudades, con
frecuencia presentan los mayores problemas: posibilidad de inundaciones, terrenos
poco slidos, exceso de humedad, tendencia a proliferacin de mosquitos, existencia
de pantanos, etc.
Las diferentes formas culturales han mostrado predileccin por determinados
sitios como asiento de sus ciudades. En esa seleccin est implcita la funcin para la
que ha sido creado el nuevo centro. En Amrica Latina fue evidente la diferencia
con que espaoles y portugueses eligieron los sitios de las ciudades que fundaron en
los primeros siglos. Los segundos, tradicionalmente comerciantes, eligieron la costa
para sus establecimientos los que de inicio tuvieron el mismo sentido comercial de
las factoras que haban establecido con anterioridad en Oriente. En cambio, el
carcter de conquista militar que tuvo la incursin espaola llev a los recin
llegados tierra adentro donde se enclavaban los centros de las civilizaciones
autctonas que haba que sojuzgar. En esas tierras, el clima fue factor importante y la
eleccin del sitio se hizo en las partes altas. Posteriormente, la larga guerra contra
Inglaterra y las consiguientes incursiones pirticas acentuaron y mantuvieron esta
tendencia inicial de poblamiento interior.
Las caractersticas del desarrollo posterior de los diferentes pases una vez
independizados, matizaron los patrones iniciales, si bien la influencia de las directrices
coloniales, convertidas ya en una tradicin, en la mayora de los pases de Amrica
Hispana, continuaron vigentes en la seleccin de sitios para el establecimiento
humano. La rpida urbanizacin de stos torna indispensable su cuidadoso anlisis
ante la perspectiva de crecimiento de los centros que en ellos se ubican.
b) E l crecimiento de la poblacin y las form as de las ciudades.
El crecimiento de la poblacin y de la actividad econmica de la ciudad significa

generalmente su expansin fsica. Para lograrla debe adaptarse a las caractersticas
del sitio en que se asienta. Este condicionamiento ha dado como resultado
conformaciones especficas de los ncleos urbanos, influidos tambin por la red de
vas de comunicacin, las que en ltima instancia representan, por lo menos en parte,
ajustes al sitio. La expansin de las ciudades, que tienen como ejes, las vas de
comunicacin ms importantes, favorece un crecimiento de dbiles densidades que
segn las caractersticas del sitio va conformndolas en semicrculo (Bogot) o en
estrella (Santiago). A menudo, muchas de estas vas pueden ms tarde ser
incorporadas a la ciudad como calles, contribuyendo as a deformar el plano original
y alterando el contorno urbano. Hay numerosos ejemplos de este tipo. Algunas calles
de Ro de Janeiro, por ejemplo, recuerdan las sendas que zigzagueaban entre los
pantanos.
Elementos de tipo econmico, tales como el rgimen de tenencia de la tierra
que rodea la ciudad, tambin influyen en la forma que la misma adopta en su
crecimiento. Con frecuencia, el latifundio se constituye en rgida valla para la
extensin del ncleo urbano en un determinado sentido, mientras que el
fraccionamiento en minifundios lo favorece. La detencin que desde 1940 a 1960
sufri la ciudad de Santiago en su crecimiento hacia el oeste (vase el plano de
crecimiento de esta ciudad), puede explicarse por esa razn.
A su vez, la especulacin con el precio de los terrenos incita a hacer
loteamientos en lugares lejos del centro de la ciudad donde el valor de la tierra es
menos elevado, exagerndose as la amplitud de la periferia de la ciudad, mientras
que el alto costo de las reas ms cercanas frena el desarrollo de la misma, o la
fracciona en retazos que rodean espacios vacos de ms alto precio. Este hecho es
frecuente en todas las ciudades grandes latinoamericanas. En Ro de Janeiro, Sao
Paulo y Baha, pueden apreciarse amplios espacios no utilizados, a la espera de ser
loteados cuando hayan adquirido precios ms altos en virtud del crecimiento de la
ciudad. En Santiago, terrenos con semejantes caractersticas fueron objeto de
tomas por parte de personas sin casas que pasaron a establecerse en ellos en forma
precaria.
De igual modo, elementos derivados del desarrollo tecnolgico tambin
contribuyen a frenar el desenvolvimiento de la ciudad en un sentido determinado y a
conformarla de manera especial: tal es, por ejemplo, el caso de las lneas, estaciones
y depsitos de ferrocarriles; el de los grandes estanques de reserva de gas para uso
domstico e industrial, el de los aeropuertos cercanos a la ciudad. El plano de
Santiago muestra un buen ejemplo de este tipo de conformacin. El crecimiento de
Bogot estuvo frenado hacia la sabana por la lnea del tren que al ser levantada,
corrida ms al oeste y convertida su antigua va en carretera, la desbord en esa
23
direccin. De tal manera puede concluirse que las formas que van adquiriendo las
ciudades tienen estrecha relacin con los diferentes perodos tecnolgicos por los
que las mismas atraviesan.
Elementos de tipo social, ntimamente ligados a los econmicos, tambin
contribuyen en Amrica Latina a modificar la forma de los centros urbanos. As ha
cambiado el patrn original de las ciudades preindustriales, caracterizado por una
plaza central alrededor de la cual se asentaban las principales autoridades, los
servicios administrativos y religiosos ms importantes y la lite social. Al iniciarse en
ellas la aceleracin del desarrollo provocado por el crecimiento del comercio y la
implantacin de la industria, el aumento de la actividad de ese ncleo central de la
ciudad, unido al aumento de los medios de transporte y al desarrollo de los caminos,
impulsaron a las clases pudientes a trasladar su residencia hacia reas alejadas del
centro, en donde, establecidas en urbanizaciones con amplios sitios, iniciaron un
poblamiento difuso de bajas densidades, pero que, por contar con todos los servicios
de una ciudad, entran en la categora urbana.
De igual manera, las poblaciones marginales creadas con las tomas de terrenos,
afectan la conformacin perifrica de las ciudades. Con gran frecuencia se instalan en
aquellos terrenos que, por razn de su pendiente, de su mal drenaje, y de los peligros
que entraan (lechos secos de ros por ejemplo), no son ocupados por los
loteamientos urbanos adecuados. Pese a su condicin precaria, las altas densidades de
poblacin que tienen por lo general, la proximidad a las reas de edificacin
contina de la ciudad en algunos casos (Ro de Janeiro), y el que su fuerza laboral se
emplee dentro de la misma, las convierten en reas urbanas.
La forma que adquiere la ciudad tiene relaciones con problemas que ataen
directamente a su adecuado desarrollo y al bienestar de sus habitantes. Algunos de
ellos son la organizacin de los transportes pblicos, la fluidez del trnsito, la
zonificacin de la ciudad, la localizacin de los subcentros de la misma, todos
directamente relacionados con hechos que conciernen a la planificacin urbana. Si
bien este aspecto del urbanismo no es tema del inters directo de este estudio, no es
menos cierto que la solucin o no solucin de los problemas de este tipo incide en el
crecimiento de las ciudades.
Los rasgos principales del contorno de los centros urbanos permiten elaborar
una clasificacin de sus formas. En el cuadro 3 se presentan los tipos ms comunes
en los pases objeto de esta investigacin, as como tambin sus caractersticas ms
sobresalientes.
La evolucin de la forma de la ciudad ha preocupado a los planificadores H J
que tratan de encontrar pautas que permitan inferir el futuro patrn del
asentamiento. Jac k P. Gibbs 12J ha desarrollado un mtodo que, segn indica,
proporciona una descripcin de la naturaleza de los cambios en la periferia de las
ciudades, si bien advierte que el valor del uso de esta medida depende del problema
investigado.
De acuerdo con tal mtodo, sera necesario establecer una comparacin por lo
menos entre dos perodos determinados del crecimiento de una ciudad. Para hacerla
1 1 / Oficina Nacional de Planeamiento y Urbanismo, Plan de Desarrollo Metropolitano
Lima-Callao. Ministerio de la Vivienda, Lima.
1 2 / Gibbs, Jack, A M ethod for Comparing the Spatial Shapes o f Urban U nits , en U rban
R e se a rc h M e th o d s. D . Van Nostrand Com pany Inc., Princeton, N ew Jersey, 1 9 6 1 , pgs. 9 9 -1 0 6 .
24
Cuadro 3
FORMAS MAS COMUNES DE CIUDADES. CARACTERISTICAS
Formas urbanas
Ubicacin Ventajas Desventajas
ms comunes
1. Lineal. a) Franja litoral es Posibilidad de desa Grandes distancias

trecha (Valpa rrollar vas de com u entre los extremos y
raso). nicacin fcilmente aun entre el centro y
b) Valle (Caracas, accesibles a todo lo los extremos. Sobre
C uzco). largo de la ciudad carga en la circula
(ruta longitudinal cin del trnsito en
central). 37 Posibili las vas longitudi
dad de expandirse nales.
sin perder contacto
con el campo.
2. Extendida o es P lanicies amplias Relativa hom ogenei Tiende a producirse

trella, con prolon (Santiago, M xico, dad del ncleo. Dis agrupamiento com
gaciones tentacu- Sao Paulo). Propia tancias similares des pacto en el ncleo
lares (principales de ciudades nudos de los distintos pun central con lo que se
vas de comunica de com unicacin. / tos de la periferia y dificulta el creci
cin). el centro. Combina miento y expansin
un centro fuerte con de actividades. A n ti
las ventajas de la econm ica explota
ciudad lineal. cin del transporte.
Largos recorridos pa
ra unir reas perifri
cas. 2./ V a s radales
sobrecargadas.
3. Semicrculo con a) Planicies a orillas Puede crear subn- Expansin perifrica

p r o lo n g a c i o n e s de vas acuticas cleos eslabonados en dispersa a lo largo de
radiales (vas de (mares, ros, la forma lineal a lo las rutas divergentes,
c o m u n ic a c i n ). gos). (Buenos A i largo de los rayos con lento relleno de
res, Barranquilla, circulatorios ms los intersticios. Con
Rosario, Aracaju). fuertes. Facilidad de gestin en el ncleo
b) Ubicacin al pie comunicacin e irra centrili debido a la
de cadenas de diacin de influencia convergencia de vas
cerros o m onta regional. de comunicacin.
as con una plani Vas radiales sobre
cie al frente (B o cargadas.
got).
4. Cerrada , rec Llanura mediterr Expansin fcilmen Distancias conside

tangular o cuadra nea extensa (Tucu- te planificable. El rables entre los ex
da. Puede tener m n, Paran). Influi centro est cerca de tremos. Trnsito len
contorno geom da por una tenencia toda la periferia. to. El centro se
trico fragmenta esttica de la tierra Proporciona unidad tom a rpidamente
d o . Generalmen latifundista. slida a la ciudad. obsoleto y hay una
te acompaada Buena delimitacin. creciente dificultad
por plano en cua en los transportes
drcula. / cuando sobreviene el
crecimiento.
(contina)
25
Cuadro 3 (conclusin)
FORMAS MAS COMUNES DE CIUDADES. CARACTERISTICAS
Formas urbanas
Ubicacin Ventajas Desventajas
ms comunes
5. Irregular. Areas con problemas Belleza natural. Posi Problemas de circu

topogrficos e hidro bilidad de desarrollar lacin interior. Infra
grficos (R o de subncleos. estructura de costosa
Janeiro, Lim a, Reci- y difcil implanta
fe, Cartagena). cin.
a/ Surez, Odilia E., El Diseo Urbano en Amrica Latina , en L a U rb an iza c i n en A m ric a

L a tin a , dirigido por J.E. Hardoy y Carlos Tobar. Editorial del Instituto. Buenos Aires, 1 9 6 9 , pgs.
75 -8 1.
b I Lynch, Keven, The Form o f Cities , en S c ie n tific A m e ric a n , abril 1 9 5 4 , V o l. 1 9 0 , N 4 ,
pgs. 5 5 -6 3 .
/ Randel, P.H., L a C iu d a d P a m p e a n a , Eudeba, Buenos Aires, 1 9 6 9 , pgs. 9 9 y 10 0 .
hay que obtener la medida de circularidad de la forma del centro urbano en esos
diferentes periodos y observar la tendencia seguida. Los valores ms altos de la
medida indican la proximidad de la forma a un circulo, y conforme van decreciendo
la forma corresponder a un cuadrado, a una estrella y, por ltimo, a una forma
lineal, existiendo la posibilidad de una forma intermedia entre estas dos ltimas (a
thin winding strip, segn Gibbs).
La frmula propuesta como medida de la circularidad es:
I r I C ----------------------------------------------------------------------- ?
(3,1416) (D p /2 f
donde:
Me = medida de circularidad de la forma,

Ss = superficie de la forma,
Dp = distancia entre los dos puntos ms distantes en el contorno de la forma de la
ciudad.
Con diversos fines relacionados con la investigacin urbana que realizamos,

hemos representado grficamente la evolucin del crecimiento y medido la superficie
de nueve ciudades latinoamericanas: Valparaso, Mendoza, Cartagena, Bogot, Cali,
Mxico, Monterrey, Santiago y Lima. Los resultados obtenidos, aplicando el mtodo
de Gibbs, aparecen en el cuadro 4.
El crecimiento de la superficie que ocupan las ciudades tiene, por cierto,
estrecha relacin con el aumento de las poblaciones que albergan. Por otra parte esta
relacin depende, principalmente, del sitio de asentamiento relieve, superficie
utilizable y de las formas de asentamiento determinadas por la propiedad de la
tierra y la regulacin del uso del suelo. La forma anrquica en que se expande la
mayora de las ciudades de Amrica Latina tiene que ver, precisamente, con la falta
de una poltica y de una planificacin de la urbanizacin.
26
Cuadro 4
EVOLUCION DE LAS FORMAS URBANAS
Forma aproxima
Ciudad y Circulari- Tendencia
da en la primera
ao dad Me observada
fecha
Valparaso (Chile)
1952 18 ,5 Lineal Agudizacin de la
19 60 15,5 forma
Mendoza (Argentina)
19 42 25,8 Rectangular Semicircular
19 6 2 3 3 ,4
Cartagena (Colombia)
19 47 22 ,5 Irregular Irregular. Sitio con
19 55 21 ,9 accidentes de dis-
19 66 2 7 ,6 dintos tipos.
Bogot (Colombia)
1947 2 3 ,5 Rectangular Semicircular
19 55 34 ,0
1 9 66 37 ,8
Cali (Colombia)
1940 18,7 Lineal Rectangular
1950 29,1
1960 33 ,1
1 9 70 33,3
Mxico (M xico)
1940 2 2 ,0 Rectangular Estrella
1 9 50 4 1 ,5
1960 4 1 ,4
1 9 70 4 0 ,3
Monterrey (M xico)
19 4 3 8 0 ,2 Prxima a Rectangular con pro
1 9 53 7 7 ,4 circular longaciones tentaculares
1 9 63 5 5 ,9
1 9 72 5 6 ,0
Santiago (Chile)
1940 5 2 ,1 Estrella Cuadrada
1952 5 6 ,7
1 9 60 5 7 ,5
1 9 79 5 6 ,3
Lima (Per)
1954 3 1 ,4 Irregular Irregular. Sitio con
1 9 59 2 3 ,6 accidentes topogr
1 9 67 26 ,3 ficos
L a variacin en la densidad de habitantes por unidad de territorio ya es una

indicacin de que se presentan relaciones muy diversas entre poblacin y superficie
ocupada. Puede partirse, entonces, del supuesto de que la densidad en una fecha
determinada, define un tipo de relacin dado por las condiciones propias del sitio y
de la forma de asentamiento. En consecuencia, podra pensarse razonablemente que
la superficie futura de una ciudad va a depender, por una parte, de la poblacin
probable para esa fecha y, por otra, de los cambios probables en la relacin
poblacin/superficie, esto es en la densidad.
27
Aplicando este principio se han estimado las superficies que tendran en 1980
nueve ciudades. (Vase el cuadro 5.) LL/ Los resultados parecen lgicos en las
ciudades con densidades relativamente bajas, como son, entre los casos examinados,
Santiago, Monterrey, Mendoza y Valparaso (densidades por debajo de 12 000
H /K m 2 ). En estas ciudades la superficie crecera en la dcada 1970-1980
proporcionalmente menos que la poblacin.
Cuadro 5
C REC IM IEN TO SU PER FIC IAL Y A U M E N T O DE PO B LAC IO N EN

A L G U N A S C IU D A D E S DE A M E R IC A L A T IN A
Ciudad Poblacin Por ciento de Super Por ciento de Densidad Por ciento de
y ano (Miles) crecimiento de ficie *1 crecimiento de (H a b /K m 2) crecimiento de
la poblacin (K m 2) la superficie la densidad
Bogot
1950 6 2 0 ,4 4 2 ,1 0 14 7 3 6 ,3 4
1 0 4 ,9 8 7 4 ,8 2 1 7 ,2 5
1960 1 2 7 1 ,7 7 3 ,6 0 17 2 7 8 ,5 3
9 8 ,6 3 8 4 ,9 2 7 ,4 2
1970 y 2 5 2 6 ,0 1 3 6 ,1 0 18 5 5 9 ,8 8
9 5 ,1 6 8 8 ,6 6 3 3 ,7 4
1980 SJ 4 9 2 9 ,8 2 5 6 ,7 6 19 2 0 0 ,0 0
Cartagena
1947 9 1 ,0 7,26 12 5 3 4 ,4 3
4 9 ,5 6 50 ,41 -0 ,5 7
19 55 136,1 1 0 ,9 2 12 4 6 3 ,3 7
7 7 ,0 8 5 0 ,3 7 1 7 ,7 6
1966 y 2 4 1 ,0 1 6 ,4 2 14 6 7 7 ,2 2
2 2 ,6 6 1 2 ,2 4 9 ,2 8
1970 2 9 5 ,6 1 8 ,4 3 16 0 3 9 ,0 7
6 4 ,4 1 11 ,93 2 9 ,2 7
1980 2/ 4 8 6 ,0 2 3 ,8 4 20 3 8 5 ,0 0
Cali
1940 1 0 2 ,6 6 ,5 6 15 6 4 0 ,2 4
1 1 9 ,4 7 7 ,7 4 2 3 ,4 3
1950 2 2 5 ,1 1 1 ,6 6 19 3 0 5 ,3 1
1 0 7 ,6 9 2 0 5 ,6 7 - 3 2 ,0 3
19 6 0 4 6 7 ,5 3 5 ,6 3 13 1 2 0 ,9 7
74 ,87 2 5 ,9 9 3 8 ,7 9
1 9 6 8 k7 8 1 7 ,5 4 4 ,8 9 18 2 1 1 ,1 8
1 3 ,9 4 5 ,1 5 8 ,3 7
1970 9 3 1 ,5 4 7 ,2 0 19 7 3 5 ,1 7
9 3 ,1 3 9 3 ,1 4 5 5 ,1 3
1980 1 7 9 9 ,0 9 1 ,1 6 19 7 3 5 ,0 0
(contina)
1 3 / Las cifras de poblacin corresponden a las proyecciones preparadas para este estudio, las
que se presentan en la Parte II, captulo III. Las densidades fueron estimadas g r o s s o m o d o ,
tomando en cuenta sus cambios en los ltimos censos. En varios casos (vase el cuadro 5 ) la
tendencia pasada muestra irregularidades (podran deberse a errores en la informacin sobre la
superficie), que hacen difcil cualquier proyeccin razonable.
28
Cuadro 5 (continuacin)
Ciudad Poblacin Por ciento de Super Por ciento de Densidad Por ciento i
y ao (Miles) crecimiento de ficie 1 crecimiento de (H ab /K m 2) crecimiento
la poblacin (Km 2) la superficie la densidai
Mendoza M T
1942 2 1 6 ,0 3 5 ,5 8 6 0 7 0 ,8 3
67,31 9 6 ,8 8 -1 5 ,0 2
1 9 62 L / 3 6 1 ,4 7 0 ,0 5 5 1 5 9 ,1 7
1 8 ,7 6 1 9 ,6 9 - 0 ,7 8
1 9 70 4 2 9 ,2 8 3 ,8 4 5 1 1 9 ,2 7
2 7 ,4 9 2 7 ,5 0 5 ,7 8
1980/ 5 4 7 ,2 1 0 6 ,9 0 5 1 1 9 ,0 0
Santiago M T
1940 9 5 2 ,1 1 1 3 ,4 0 8 3 9 5 ,9 4
4 2 ,1 5 3 7 ,3 0 3 ,5 3
1 9 52 1 3 5 3 ,4 1 5 5 ,7 0 8 6 9 2 ,3 6
4 0 ,9 3 4 6 ,9 5 - 4 ,0 9
1 9 60 1 9 0 7 ,4 2 2 8 ,8 0 8 3 3 6 ,5 4
4 5 ,7 2 2 8 ,8 5 1 3 ,1 0
19 7 0 E / 2 7 7 9 ,5 2 9 4 ,8 0 9 4 2 8 ,4 3
4 5 ,8 9 3 5 ,3 4 1 9 ,4 0
1980/ 4 0 5 5 ,1 3 9 8 ,9 7 10 1 6 4 ,0 0
Valparaso M T
19 52 3 0 4 ,1 2 2 ,4 0 13 5 7 5 ,8 9
21 ,11 2 5 ,4 5 -3 ,4 6
1960b/ 3 6 8 ,3 2 8 ,1 0 13 1 0 6 ,7 6
1 2 ,3 0 2 5 ,3 4 -1 0 ,4 0
1970 4 1 3 ,6 3 5 ,2 2 11 7 4 3 ,3 2
14 ,51 14,51 - 4 ,7 5
1 9 8 0 Sj 4 7 3 ,6 4 0 ,3 3 11 7 4 3 ,0 0
Mxico M T
1940 1 6 4 4 ,0 99 ,41 16 5 3 7 ,5 7
7 9 ,6 2 76 ,72 1 ,6 4
1950 2 9 5 3 ,0 1 7 5 ,6 8 16 8 0 8 ,9 7
7 3 ,5 5 1 3 4 ,3 4 - 2 9 ,9 4
1960 5 1 2 5 ,0 4 1 1 ,6 9 12 4 4 8 ,6 9
6 7 ,6 0 8 0 ,2 8 - 7,0 3
1970k1 8 5 8 9 ,6 7 4 2 ,2 0 11 5 7 3 ,1 6
7 5 ,4 7 78 ,16 2 1 ,4 1
1980j 15 0 7 2 ,1 1 3 2 2 ,3 4 11 3 9 8 ,0 0
Monterrey
1943 2 2 7 ,5 5 8 ,6 0 3 8 8 2 ,2 5
8 7 ,4 3 3 1 ,5 7 4 2 ,4 5
1 9 53 4 2 6 ,4 77 ,1 0 5 5 3 0 ,4 8
85 ,41 3 2 ,9 4 3 9 ,4 7
1 9 63 7 9 0 ,6 1 0 2 ,5 0 7 7 1 3 ,1 7
74,63 51 ,51 1 5 ,2 6
1972b/ 1 3 8 0 ,6 1 5 5 ,3 0 8 8 8 9 ,8 9
5 5 ,7 4 4 6 ,6 6 1 9 ,5 5
1980 l 2 15 0,1 2 2 7 ,7 6 9 4 4 0 ,0 0
(contina)
Ciudad Poblacin Por ciento de Super Por ciento de Densidad Por ciento de
y ao (Miles) crecimiento de ficie l crecimiento de (H ab /K m 2) crecimiento de
la poblacin (K m 2) la superficie la densidad
Lima M T
1954 1 1 8 4 ,6 1 0 8 ,7 0 10 8 9 7 ,8 8
2 6 ,9 9 3 3 ,5 1 - 4 ,8 8
1959 1 5 0 4 ,3 1 4 5 ,1 2 10 3 6 5 ,9 0
4 6 ,5 6 5 4 ,9 8 - 5,4 3
1967k7 2 2 0 4 ,7 2 2 4 ,9 1 9 8 0 2 ,5 9
24 ,41 1 3 ,3 0 9 ,8 0
1970 2 74 2,9 2 5 4 ,8 3 10 7 6 3 ,6 4
1 4 ,7 9 7,83 6 ,4 6
1972 3 148,7 2 7 4 ,7 8 11 4 5 8 ,9 9
5 9 ,6 8 6 6 ,7 8 2 3 ,7 4
19802/ 5 0 2 7 ,9 4 5 8 ,2 9 10 9 7 1 ,0 0
aJ Superficie medida en planos elaborados en CELADE por Ligia Herrera.

h j Ultima fecha de medida de la superficie en el plano de la ciudad.
c j Proyeccin de CELADE.
En las restantes cinco ciudades las estimaciones de cambio de densidad implican

necesidades de crecimiento de superficie tal vez difciles de lograr, o imposibles
como en el caso de Cartagena. En las ciudades de Colombia (Bogot, Cali y
Cartagena) la poblacin creci bastante ms rpido que la superficie, elevando la
densidad a cerca de los 20 000 H/Km2 o ms; a menos que esas densidades suban en
lo futuro bastante ms, no hay modo de lograr que esas ciudades puedan dar cabida
al crecimiento de sus poblaciones. En el caso de Ciudad de Mxico, de mantenerse la
tendencia descendente de la densidad observada en las ltimas dcadas, la superficie
debera crecer en un 78 por ciento, lo que parece poco probable.
Si a la poblacin de las ciudades ms importantes de los pases en estudio se las
relaciona con la poblacin urbana y con la total del pas a travs del perodo
estudiado, se observa que si bien por lo general las tasas de crecimiento ms altas se
dan en todos los pases en las ciudades pequeas, es progresiva la concentracin de la
poblacin en las ciudades ms grandes. La sola excepcin es la de Ro de Janeiro
cuando se la relaciona con la poblacin urbana del pas, dada la importancia que
tiene la concentracin de Sao Paulo, que ya sobrepasa a la de Ro de Janeiro. (Vase
el cuadro 6).
El crecimiento de la poblacin de las ciudades vara considerablemente de un
pas a otro. Sin embargo, los datos existentes para los siete pases permiten reunidos,
formando tres grupos que tienen similitudes entre s. Los datos de 1960, o fecha
censal ms prxima, muestran una semejanza en el proceso de crecimiento de las
ciudades de Venezuela y Colombia, las del Brasil y Mxico y las de Chile y la
Argentina. Resulta interesante observar que el primero y el tercero de estos grupos,
que en cierto modo presentan situaciones opuestas en este conjunto especfico de
pases (vase el cuadro 7), se encuentran ubicados geogrficamente en situaciones
opuestas en los extremos de la Amrica del Sur: los dos primeros se ubican en el
sector extremo norte, mientras que los dos terceros, en el extremo sur.
30
Cuadro 6
RELACIONES ENTRE LA POBLACION DE L A CAPITAL NACIONAL

Y LA POBLACION TOTAL Y URBANA DEL PAIS
f. Poblacin (Miles)
Pas
Poblacin Poblacin A /B A /C
Capital Pas Ano Capital Urbana Total (Por ciento) (Pior cient
(A) (B) (C)
Buenos Aires Argentina 19 4 7 4 7 2 2 ,4 9 9 3 2 ,1 15 8 9 3 ,8 4 7 ,6 2 9 ,7

19 6 0 6 7 3 9 ,0 / 2 0 0 1 3 ,8 3 3 ,7
1970 b1 b1 23 3 6 4 ,4
R o de Janeiro Brasil 19 40 2 1 6 9 ,6 12 8 8 0 ,2 41 2 3 6 ,3 16 ,8 5,3

19 5 0 3 0 3 4 ,5 18 7 8 2 ,9 51 9 4 4 ,4 16 ,2 5 ,8
19 60 4 6 3 8 ,8 32 0 0 4 ,8 70 9 9 2 ,3 14,5 6,5
19 7 0 6 9 3 4 ,7 52 9 0 4 ,7 94 5 0 8 ,6 13,1 7,3
Sao Paulol/ Brasil 1 9 40 1 3 6 7 ,2 12 8 8 0 ,2 ,41 2 3 6 ,3 10,6 3,3

19 5 0 2 3 2 6 ,9 18 7 8 2 ,9 51 9 4 4 ,4 1 2 ,4 4 ,5
19 60 4 5 1 9 ,9 32 0 0 4 ,8 70 9 9 2 ,3 14,1 6 ,4
1 9 70 7 9 0 4 ,3 52 9 0 4 ,7 94 5 0 8 ,6 14 ,9 8 ,4
Bogot Colom bia 19 38 3 3 4 ,2 2 5 3 3 ,7 8 7 0 1 ,8 13,2 3 ,8

1951 6 6 4 ,5 4 3 6 5 ,7 11 5 4 8 ,2 15,2 5 ,6
1964 1 6 7 3 ,4 9 2 3 9 ,6 17 4 8 4 ,5 18,1 9 ,6
Santiago Chile 1940 9 5 2 ,1 2 6 3 9 ,3 5 0 2 3 ,5 3 6 ,1 19,0

19 50 1 3 5 3 ,4 3 5 7 3 ,1 5 9 3 3 ,0 37 ,9 22,8
19 60 1 9 0 7 ,4 5 0 2 8 ,1 7 3 7 4 ,1 3 7 ,9 25,9
19 70 2 7 7 9 ,5 6 7 2 5 ,8 J 8 8 3 4 ,8 4 1 ,3 3 1 ,5
Mxico Mxico 19 4 0 1 6 4 4 ,0 6 8 9 6 ,1 19 6 5 3 ,6 2 3 ,8 8 ,4
19 50 2 9 5 3 ,0 10 9 8 3 ,5 25 7 9 1 ,0 26 ,9 11,5
1 9 60 5 1 2 5 ,0 17 70 5,1 34 9 2 3 ,1 2 9 ,0 14,7
19 7 0 8 5 8 9 ,6 28 3 2 9 ,3 48 3 1 3 ,4 3 0 ,3 1 7,8
Lima Per 19 40 6 0 1 ,8 2 197,1 6 2 0 8 ,0 2 7 ,4 9,7

1961 1 62 6,1 4 6 9 8 ,2 9 9 0 6 ,7 3 4 ,6 1 6 ,4
19 7 2 3 14 8,7 8 0 8 6 ,7 13 5 6 7 ,9 3 8 ,9 2 3 ,2
Caracas Venezuela 19 41 3 5 4 ,1 1 5 1 6 ,4 3 8 5 0 ,8 2 3 ,4 9 ,2
19 5 0 6 9 3 ,9 2 70 9,3 5 0 3 4 ,8 2 5 ,6 13,8
1961 1 3 3 6 ,5 5 0 7 3 ,8 7 5 2 4 ,0 26 ,3 17,8
a / El Censo de 1 9 60 no trae esa informacin.

b j No se dispone an de informacin.
c j Se incluye a pesar de no ser capital nacional, dada la magnitud de su poblacin,
d /C ifr a tomada de: X I V Censo Nacional de Poblacin y III de Vivienda, abril, 19 7 0 .
Muestra de Adelanto de Cifras Censales. Instituto Nacional de Estadsticas, Santiago, 19 7 1 .
31
Cuadro 7
C IU D A D E S CO N 50 0 0 0 H A B IT A N T E S Y M A S.
P E C U L IA R ID A D E S D E L C R ECIM IEN TO D E M O G R A F IC O
Perodo 1 9 5 0 -1 9 6 0 Perodo 1 9 6 0 -1 9 7 0
N mero Tasas anuales de cre Nmero Tasas anuales de creci
Pases de cimiento (Por ciento) de miento (Por ciento)
ciudades 5 y ms Menos de 5 ciudades 5 y ms Menos de 5
Colombia!*/ 23 19 4 _ _ _
Venezuela 16 15 1 _ _
Perk/ 9 2 7 11 9 2
Argentina 19 19
Chile 13 13 16 2 14
Mxico 36 18 18 59 33 26
Brasil 51 35 16 91 47 44
ay Censo de 19 6 4 .
b j Censo de 19 6 1 .
Cuadro 8
T A S A A N U A L DE CRECIM IEN TO DE L A S C IU D A D E S SEGU N

N U M E R O DE H A B IT A N T E S
(Tasas por ciento)
Ciudades con un nmero de habitantes:
Inferior al indicado Superior al indicado

Nmero
Pases Nmero Valores m Nmero de Valor m n i
Perodo de
a1 de nimos y m xi ciudades m o de la ta
habitantes
ciudades m os de la ta sa de creci
sa de creci miento
miento
Venezuela 1 9 5 0 -1 9 6 0 150 000 12 4 ,1 y 11 ,8 4 5,0

Colombia 1 9 5 1 -1 9 6 4 150 0 0 0 14 4 ,1 y 8,6 9 5 ,2 k /
Brasil 1 9 5 0 -1 9 6 0 15 0 0 0 0 35 2 ,6 y 18 ,9 1 6/ 4 ,4
Mxico 1 9 5 0 -1 9 6 0 200 00 0 30 2,8 y 14 ,2 7 3,3
Argentina 1 9 4 7 -1 9 6 0 200 0 0 0 11 0 ,6 y 4 ,8 8 1,9
Brasil 1 9 6 0 -1 9 7 0 200 0 0 0 70 1,9 y 9,1 21 4 ,1
Mxico 1 9 6 0 -1 9 7 0 15 0 0 0 0 45 2,3 y 14 ,2 14 3,1
Per 1 9 6 1 -1 9 7 0 150 000 6 3 ,8 y 6,9 5 6,5
a/ Chile no presenta las mismas caractersticas, por lo que no aparece en este cuadro,
b j Excepto Barranquilla.
c j Excepto Pelotas.
32
Segn puede observarse, el 83 y el 94 por ciento de las ciudades de 50 000
habitantes y ms de Colombia y Venezuela, respectivamente, crecieron en el perodo
1950-1960 a una tasa superior al 5 por ciento anual, mientras que todos los centros
urbanos del mismo tipo de la Argentina y Chile lo hicieron a una tasa inferior al 5
por ciento; por su parte, en el Brasil y Mxico se dio una situacin intermedia. La
similitud entre estos dos ltimos pases es an ms estrecha en el perodo
1960-1970, si bien se invirtieron los valores, correspondiendo a Mxico el mayor
porcentaje de ciudades con altas tasas. El Per constituye un caso diferente que no
puede incluirse en ninguno de los grupos indicados. Es notorio, sin embargo, el
drstico cambio operado en lo referente a las tasas de crecimiento de sus ciudades
entre los dos perodos.
Las similitudes entre Colombia y Venezuela, y Mxico y el Brasil tambin son
notorias si observamos el crecimiento de las ciudades segn el nmero de habitantes,
segn puede verse en el cuadro 8. Es de notar en todos ellos, y tambin en la
Argentina, que las ciudades entre 50 000 y 150 000 200 000 habitantes, segn los
pases, crecen con tasas muy variables, per con lmites extremos bastante similares
en las ya sealadas combinaciones de pases, y que a partir de los 200 000
habitantes, la tasa mnima de crecimiento para todas las ciudades es mayor que la
mnima registrada por los ncleos del primer grupo. De nuevo el caso del Per es
diferente, en tanto que Chile no muestra las caractersticas sealadas. Algunas pocas
ciudades presentan excepciones en este cuadro general. Estos casos requeriran un
anlisis especial para explicar el fenmeno.
Para cada pas en estudio se ha hecho un cuadro resumen Li7 resaltando los
rasgos principales que han caracterizado el crecimiento de las ciudades en cada
perodo intercensal. En el cuadro 9 se dan slo aquellos que son comunes a la
mayora de los pases. Como no siempre han correspondido las fechas censales, se
hace referencia a los perodos por su orden cronolgico.
1 4 / Vanse los captulos respectivos dedicados a cada pas.
33
Cuadro 9
RESUM EN C O M P A R A T IV O DE L A S PRINCIPALES T E N D E N C IA S Y R E G U L A R ID A D E S
EN LOS PATR O N ES DE C R E C IM IE N TO Y D ISTR IB U C IO N DE L A S C IU D A D E S DE
50 0 0 0 H A B IT A N T E S Y M A S EN EL PERIOD O 1 9 4 0 - 1 9 7 0
1 9 4 0 -1 9 5 0 1 9 5 0 - 19 6 0 19 6 0 - 1 9 7 0
1. H ubo un aumento considerable en el El incremento del nmero de ciudades de El incremento del nmero de ciudades
nmero de ciudades que ingresaron en 50 0 0 0 habitantes y ms fue menor en este mayores de 50 0 0 0 habitantes es efectivo en
1 9 5 0 al rango de 50 0 0 0 habitantes y perodo; aument para Mxico y el Brasil y todos los pases, pero las proporciones en
ms, con relacin a las existentes en se mantuvo igual para Venezuela. Los que ocurre varan m ucho de un pas a otro y
1 9 4 0 . Los porcentajes correspondientes a porcentajes correspondientes a cada pas son aun en un mismo pas con respecto al
cada pas son los siguientes: el Per, 3 0 0 ; los siguientes: Venezuela, 1 0 0 ; Colom bia, perodo anterior. A s, por ejem plo, el Brasil
Colombia, 1 0 0 ; Venezuela, 1 0 0 ; Chile, 9 2 ; el Brasil, 7 3 ; Chile, 6 3 ; M xico, 57. continu aumentando esa proporcin y la
1 0 0 ; M xico, 5 0 ; Brasil, 3 0 ; la Argentina, Argentina lo hizo en form a m u y marcada,
19. Conviene aclarar que el perodo mientras que Chile, M xico y el Per
intercensal del Per es el ms largo de tuvieron un descenso marcado de la misma.
todos, pues corresponde a 21 aos. Sin
embargo, el de la Argentina, siendo
apenas un poco ms corto, no reflej una
situacin similar en cuanto al aumento de
centros nuevos.
2. Existi una gran amplitud en la variacin Continu vigente una amplia variacin de N o se nota en este perodo com o en el
de las tasas. En todos los pases los niveles tasas. Los lm ites mayores y menores anterior, una disminucin en la amplitud
ms altos y ms bajos correspondieron a correspondieron a las ciudades entre 50 0 0 0 entre las tasas mayores y menores de
ciudades con poblacin entre 50 0 0 0 y y 9 9 9 9 9 habitantes (excepto M xico para la crecimiento de las ciudades. S queda
9 9 9 9 9 habitantes. Se nota una tendencia tasa m ayor). Se n ot la tendencia a que la nuevamente en evidencia la tendencia de las
de las tasas a estabilizarse hacia el valor amplitud de la variacin fuera menor que en tasas a estabilizarse hacia un valor promedio
promedio de las mismas para las ciudades el perodo anterior. Fueron m enos bajas las de las ciudades menores a medida que
menores a medida que aumenta el tamao tasas menores y menos altas las mayores del aumenta el tamao de las ciudades.
de las ciudades. Brasil, Colom bia y M xico. En Chile, a pesar
de que tanto las tasas mayores com o las
menores subieron algo, la diferencia entre los
lmites extrem os fue menor. El caso de
Venezuela es excepcin a esa tendencia. Es
notoria la tendencia de las tasas a
estabilizarse hacia el valor promedio de las
ciudades m enores a medida que aumenta el
tamao de las ciudades.
(contina)
RESUM EN C O M P A R A T IV O DE LAS PRIN CIPALES T E N D E N C IA S Y R E G U L A R ID A D E S

EN LOS P A T R O N E S DE C R ECIM IEN TO Y D ISTR IB U C IO N DE L A S C IU D A D E S DE
50 0 0 0 H A B IT A N T E S Y M A S EN EL PER IOD O 19 40 - 1 9 7 0
19 4 0 - 1950 1 9 5 0 - 1960 19 6 0 - 1970
La distribucin de las ciudades, en La distribucin de las ciudades en cuanto al

relacin con su nmero de habitantes, no nmero de habitantes mantuvo la falta de
es homognea habiendo claros en los homogeneidad del perodo anterior, am
tamaos grandes. A s, por ejemplo, para plindose en todos los pases los claros
el Brasil no existen centros urbanos con entre los tamaos grandes.
poblacin entre 6 5 0 00 0 y 1 2 5 0 0 0 0
habitantes. En M xico, entre 4 1 0 0 0 0 y
2 9 0 0 0 0 0 . En el Per, entre 1 6 0 0 0 0 y
1 600 000. En la Argentina, entre
6 5 0 0 0 0 y 6 5 0 0 0 0 0 . En Chile, entre
3 0 0 0 0 0 y 1 3 0 0 0 0 0 . En Venezuela,
entre 2 2 0 0 0 0 y 6 8 0 0 0 0 .
*
f
3. LAS CIUDADES Y LA REGION
Situacin, funciones, jerarqua. La ciudad por s sola no constituye una unidad

geogrfica completa. IAJ En un sentido, las bases materiales que la sustentan tienen
generalmente un origen externo; en otro, su funcin bsica es la de proporcionar
bienes y servicios a consumidores que habitan en un espacio determinado que va ms
all de sus lmites. De aqu resulta que el afianzamiento y posterior desarrollo de los
ncleos urbanos dependen, en alto grado, de la situacin de los mismos, es decir, su
ubicacin en el contexto general del pas en que se encuentran y de su posicin en
relacin con el rea que los rodea. Tal situacin puede ser favorable al desarrollo de
estrechas relaciones econmicas, y aun fsicas, entre el ncleo urbano y la regin
circunvecina, la que por esta misma circunstancia se hace amplia y extensa,
contribuyendo as al desarrollo de la ciudad, o puede contribuir a que su influencia
quede reducida a un limitado radio espacial, con lo que su dinamismo queda
frenado.
Algunos elementos naturales han sido considerados siempre como positivos
para el establecimiento de las relaciones a que nos referimos. As, por ejemplo, la
configuracin fsica de un pas lgicamente afecta a la disposicin de las rutas de
comunicacin, presentando en ocasiones condiciones favorables para el trfico
comercial y el desarrollo de centros urbanos. Tales son, por ejemplo, los pasos o
collados que comunican regiones de topografa y condiciones fsicas diferentes,
como los pasos de acceso entre una regin baja y una montaosa, o los lugares donde
convergen valles en superficies de topografa accidentada. Tambin son muy
positivas para el desarrollo de centros urbanos las reas que constituyen puntos de
contacto entre regiones de caractersticas fsicas y econmicas diferentes.
La importancia de estos elementos naturales ha estado siempre en estrecha
relacin con el grado de desarrollo econmico y social de los pases. En los albores
de la colonizacin latinoamericana desempearon un papel de primordial magnitud.
Ms tarde, cuando el poblamiento y el desarrollo econmico de los pases tomaron
impulso, esta primera importancia correspondi a las zonas de contacto. Es as como
al examinar el emplazamiento regional de los ncleos urbanos de Amrica Latina,
frecuentemente encontramos a los ms antiguos ubicados en reas estratgicas de
comunicacin regional, mientras que por lo general son ms modernos los situados
en reas de contacto de regiones diversas, que corresponden a fundaciones de los
ltimos siglos, incluyendo al actual. En la mayora de los casos, no obstante, ha sido
factor primordial la facilidad de circulacin.
15j Pierre, George, C o m p e n d io d e G e o g r a fa U rb an a, Ediciones Ariel, Barcelona, 1 9 6 4 , pg.
239.
El desarrollo de la tecnologa, de los medios de transporte y la ampliacin de
las redes de comunicacin cada vez de mejor calidad, determinaron para los
elementos de orden natural un segundo lugar en la importancia de la situacin de las
ciudades, convirtiendo a las vas de comunicacin en el elemento principal en las
relaciones urbano-regionales e interregionales.
Sin embargo, no hay que olvidar que las ciudades y los pueblos aparecieron
primero, y que las vas modernas de comunicacin vinieron despus a unir los ms
importantes. Ms tarde vino el crecimiento selectivo entre stos, con el lgico xito
de aquellos naturalmente mejor dotados para beneficiarse de la nueva circunstancia
que les permita cumplir mejor su funcin y extender su radio de accin. Pocos son
los casos de ciudades importantes en Amrica Latina en que este proceso se invirti,
es decir, en los que la va apareci primero y luego la ciudad como consecuencia de
ella. No obstante, este caso ha ocurrido en los tiempos modernos si consideramos
como inicio de stos, para los fines de este estudio, al establecimiento del ferrocarril.
En el Brasil y la Argentina encontramos ejemplos de esta naturaleza. En el primero
de estos pases fue frecuente el surgimiento de centros urbanos en punta de rieles ,
es decir, al final de una lnea de ferrocarril extendida con el propsito de habilitar
nuevas tierras. En la Argentina surgieron, a lo largo de las extensas lneas que unan
dos ciudades, siendo el motivo nico original del centro servir de obligada estacin
para las necesidades tcnicas del ferrocarril. En todo caso, es tan estrecha la relacin
existente entre la ciudad y las vas de comunicacin, que cuando se modifica en
forma importante el patrn de las rutas o el tipo de transporte que las sirven, pueden
ocurrir tambin notables cambios jerrquicos dentro de la red urbana.
Igualmente estrecha es la relacin existente entre la situacin de la ciudad y las
fun cion es que desempea. En realidad, las ciudades nacieron o se desarrollaron para
cumplir una funcin determinada: por lo tanto, resulta difcil estudiar por separado
esos dos aspectos. Por otra parte, aunque la funcin bsica de las ciudades es la de
distribuir bienes y servicios para un espacio determinado, se presentan diferencias
respecto de la naturaleza de los mismos, a la frecuencia de su consumo y en cuanto
al rea que la ciudad sirve como consecuencia de su accesibilidad, de su
equipamiento y de las caractersticas de su mercado. Se introducen de esta manera
diferencias que llevan a la jerarquizacin de las redes urbanas. De tal forma, las
nociones de situacin, fu n cin y jerarqua de las ciudades forman una estrecha
concatenacin de apretadas interrelaciones que obligan a estudiarlas en conjunto al
mximo grado posible. Es lo que trataremos de realizar dentro de las posibilidades
que permita la disparidad de informacin con que se cuenta para los diferentes
pases en estudio.
Para lograr una cierta uniformidad en la informacin y en su manejo hemos
confeccionado para todos los pases un cuadro base en el que contraponemos la
situacin de los centros urbanos partiendo de sus vas de comunicacin, con sus
jerarquas y fu nciones. Como es natural, la riqueza del anlisis y las conclusiones a
que se puede llegar estn en todos los casos estrechamente ligadas al nmero de
ciudades de cada pas, a la cantidad de centros para los que se logr clasificacin en
los aspectos de jerarqua y fu n cion es, a la mayor o menor frecuencia con que ambas
clasificaciones se lograron para una misma ciudad y, desde luego, a la calidad de tales
clasificaciones.
En la clasificacin de las ciudades por fu n cion es, elaborada en CELADE, si bien
no siempre se logr una informacin igualmente rica y homognea que garantizara
38
un resultado ms uniforme, la metodologa empleada fue la misma para todos los
pases; y ello compensa, en cierto grado, las posibles fallas que aquellos problemas
puedan haber significado. Para las jerarquas, la situacin fue mucho ms
complicada, dado que hubo de recurrirse a clasificaciones hechas en los distintos
pases, no siempre con iguales criterios y en ocasiones sin conocerse stos, por no
haber sido descritos. Se consider alas funciones de las ciudades como eje alrededor
del cual girara el anlisis de todos los aspectos contemplados, ya que, como antes
expresamos, las ciudades nacieron o se desarrollaron para cumplir una funcin
determinada .
Afortunadamente en el Brasil coincidieron en alto grado los requisitos que
hemos descrito como necesarios para lograr xito en el desarrollo del tema
propuesto: un nmero elevado de ciudades (91), nmero reducido de ciudades no
clasificadas y buena calidad de las clasificaciones. Tal vez haya algunas fallas acerca
de la calidad de las vas de comunicacin, pero ello dependi de la actualizacin de
las fuentes de informacin, no siempre posible cuando se trabaja fuera del pas que
se estudia. Para Mxico fue inferior la calidad y cantidad de las coincidencias
favorables, indicadas para el caso del Brasil. De todas formas, los resultados
obtenidos al analizar las informaciones que le conciernen han servido para corroborar
los resultados logrados al trabajarse con el Brasil. Los dems pases contribuyeron en
menor grado an, por diversas razones que estn explicitadas al ser tratado el tema
en cada uno de ellos.
Haciendo un resumen de los resultados logrados, pueden expresarse varias ideas
sobre el tema:
i) El incremento de los medios de transporte influy notablemente en el

desarrollo de las redes urbanas, en particular en las ciudades favorecidas
por ellos.
ii) La multiplicacin de las vas frreas y de las modernas carreteras dieron
especial preponderancia a las ciudades ubicadas en entronques o nudos de
comunicacin.
iii) Existe una relacin clara entre las funciones que la ciudad logra
desarrollar, el tipo de va de comunicacin y el hecho de que ella sea o no
entronque de vas y la calidad de estos entronques.
iv) La distancia a que una ciudad se encuentra ubicada del centro ms
importante de la red urbana a que pertenece, tambin influye en el tipo de
funcin que logre desarrollar, existiendo un claro vnculo entre la
proximidad a ese centro principal y la funcin industrial, lo que est
relacionado, a su vez, con el dinamismo regional de la ciudad. As, por
ejemplo, a mayor dinamismo regional corresponde un radio ms amplio de
superficie de ubicacin de centros industriales con respecto al ncleo
principal.
v) Las ciudades industriales son las ms exigentes en cuanto a la calidad de
las vas de comunicacin. Las menos exigentes son las de funciones
terciarias, mientras que las que desempean actividades mixtas se
encuentran en posicin intermedia.
vi) La mejor calidad en entronques es exigida por las ciudades con funciones
mixtas, aunque aceptan tambin nudos formados por carreteras no
pavimentadas, pero de trfico permanente, y ferrocarril. Parece
39
corresponder a estas ciudades el papel rector de la vida regional. A travs
de ellas deben actuar ciudades industriales, que generalmente son centros
pequeos.
Las ciudades con actividades terciarias son las que en mayor proporcin se
asientan junto a vas y entronques de condiciones menos favorables. En
ocasiones, ni siquiera son entronques. En el Brasil no son las ciudades ms
importantes ni las ms grandes. En Mxico tampoco lo seran, si no fuera
porque la ciudad capital entra en esa clasificacin. Guadalajara y
Monterrey no lo son. Ninguna de las ciudades capitales de los otros pases
estudiados (en todos ellos la ciudad de mayor tamao) ha sido clasificada.
4. TIPOLOGIA DE LAS CIUDADES
El desarrollo de la investigacin realizada obliga a observar a las ciudades

comparndolas entre s como manera de encontrar sus elementos comunes o
discordantes, determinar sus caractersticas esenciales y poder as elaborar una
tipologa que las agrupe de acuerdo con sus similitudes.
Para lograr esto se hace indispensable seleccionar los elementos fundamentales
que las caracterizan. Por consiguiente, hemos escogido elementos comunes presentes
en alta proporcin en los centros estudiados, por cuya razn los consideramos
bsicos. La seleccin se hizo entre todos aquellos con los que se oper el anlisis
previo, para evitar discriminaciones que habran perjudicado la visin de conjunto.
Su nmero, por lo tanto, es limitado; pero estn tan relacionados entre s que
solamente por una abstraccin podran ser tratados individualmente.
Para cada ciudad hemos relacionado la magnitud de su poblacin con su
funcin y con su situacin geogrfica, que implica su posicin circulatoria, su
ubicacin regional y su distribucin en el espacio. En la mayora de los casos, estos
elementos fueron relacionados tambin con la clasificacin jerrquica de las
ciudades, siempre que se obtuvo tal informacin.
Pensamos que en esta forma se ha hecho un esfuerzo por tratar de descubrir el
sentido que entraan las redes urbanas de nuestros pases.
Los avances logrados en el captulo anterior permiten conformar con mayor
facilidad la tipologa que nos proponemos; por lo tanto, los problemas que
indicamos en su ocasin haber enfrentado al preparar ese captulo, son vlidos para
el presente.
Tomaremos de nuevo las funciones de las ciudades como eje alrededor del cual
girarn los otros aspectos contemplados, dado que, como ya lo expresamos, las
ciudades nacieron o se desarrollaron para cumplir una funcin determinada . Es una
limitacin que reconocemos que para la mayora de los pases la omisin de ciudades
en la clasificacin por funciones sea considerable. Sin embargo, el Brasil y Mxico
presentan una cantidad tan numerosa de ejemplos que creemos que ellos suplen, en
parte, la deficiencia anotada. Tambin son los nicos pases para cuyas ciudades ms
grandes hay clasificacin. Omitimos en este intento a la Argentina, por no haber
contado con ese valioso elemento que constituyen las funciones desempeadas por
los centros urbanos. Reconociendo todas estas limitaciones, intentaremos conformar
una tipologa para las ciudades latinoamericanas.
Ciudades Industriales (Brasil, Mxico, Colombia, Chile, Venezuela, Per).
i) Constituyen el grupo menor en el conjunto de ciudades.
ii) Entre ellas priman aquellas con una poblacin entre 50 000 y 199 999
41
habitantes, lo que no excluye que se presenten casos de ciudades
industriales grandes como lo es Sao Paulo.
iii) Se encuentran situadas en rutas de comunicacin importantes,
generalmente carreteras pavimentadas, y estn servidas tambin por
ferrocarril. Casi sin excepcin son, adems, centros nodales de vas
eficientes.
iv) Son las ciudades ms prximas a los ncleos centrales de las redes urbanas
a que pertenecen.
v) Se ubican, por lo general, en las regiones ms desarrolladas de los pases
que son al mismo tiempo las ms pobladas.
vi) En muchos pases tienen una ubicacin preferente en el interior del
mismo; tales son los casos del Brasil, Mxico y Colombia. En Venezuela se
repartieron por igual en la costa y en el interior. En Chile lo hicieron de
igual modo, pero tambin se ubicaron cercanas a la costa.
vii) Al parecer no son las ciudades de ms alta jerarqua en los pases. En el
Brasil, Chile y Venezuela priman las jerarquas medianas y menores.
Ciudades M ixtas (Los mismos pases considerados en las industriales).
i) Constituye el menos numeroso de los tres grupos de ciudades para el Brasil
y Mxico; en cambio es el mayor en Venezuela. Sin embargo, conviene
tener presente que el 25 por ciento de las ciudades de este pas no fueron
clasificadas.
ii) Estn constituidas bsicamente por ciudades pequeas y medianas: hasta
500 000 habitantes. En el Brasil, sin embargo, tambin estn incluidas
ciudades grandes en una proporcin considerable (35 por ciento).
iii) Todas se ubican en rutas importantes y eficientes y entronques de
comunicaciones de igual naturaleza, aceptando con frecuencia los mixtos.
iv) Se distribuyen ms homogneamente que las industriales en las distintas
regiones de los pases.
v) Su distribucin espacial vara segn los pases. En Mxico, Colombia y el
Per estn situadas preferentemente en el interior del pas; en el Brasil,
Chile y Venezuela, tanto en la costa como en el interior.
vi) Priman las jerarquas altas, pero no las ms altas de todas.
vii) Parecen ser las ciudades con mayor influencia regional al considerarse sus
caractersticas en relacin con las comunicaciones.
Ciudades Terciarias (Los mismos pases considerados en los dos casos
anteriores)
i) Constituyen el grupo ms numeroso en casi todos los pases.
ii) Priman las ciudades pequeas.
iii) Son las ciudades menos exigentes respecto a la calidad de vas y
entronques de comunicacin. Ello permite pensar que poseen un escaso
dinamismo regional.
iv) Se distribuyen ms homogneamente en las distintas regiones de los pases.
v) Espacialmente se distribuyen en todos los sectores.
vi) Tienen muy diversas jerarquas.
En el caso de Chile, las ciudades clasificadas como terciarias presentan
caractersticas que difieren de las de los dems pases. Son las ms exigentes en
cuanto a la calidad de las vas de comunicacin, tienen las mayores poblaciones y las
ms altas jerarquas. Su papel, por lo tanto, es de primera importancia.
42
II. BRASIL
La distribucin de las ciudades en el espacio geogrfico brasileo presenta

caractersticas bastante diferentes de aquellas de los dems pases objeto de este
estudio.
La generalizada afirmacin de que la ubicacin de las ciudades de la Amrica
Latina es preferentemente costera est basada sobre todo en la forma en que se
distribuyen los centros urbanos del Brasil.
Ubicado en el sector ms amplio y macizo de la Amrica del Sur y con una
enorme superficie de alrededor de ocho millones y medio de kilmetros cuadrados,
el Brasil se interna profundamente en el continente, siendo su dilatada costa la zona
ms desarrollada del pas. All se establecieron los primeros centros urbanos
coloniales y se encuentran hoy varias de sus ciudades ms importantes. Ello, unido al
vaco demogrfico de las grandes cuencas del Amazonas y del Alto Paraguay, crea la
impresin de un continente poblado apenas en su litoral. El anlisis de la
distribucin de las ciudades en Colombia, Venezuela, Chile y la Argentina nos
muestra en cambio lo contrario, por lo que suponemos que lo que ocurre en el Brasil
es lo que origina la opinin que estamos discutiendo.
No obstante, esa situacin del poblamiente original ha sufrido modificaciones
notorias al acelerarse el desarrollo de numerosos centros urbanos ubicados en el
interior del pas. De acuerdo con el censo de poblacin de 1970, ms de los dos
tercios de los centros urbanos mayores de 50 000 habitantes son ciudades
interiores. LILI Tambin lo son 24 de las 28 ciudades que tienen una tasa de
crecimiento anual del 6 por ciento y ms, y el 71 por ciento de las que presentan un
crecimiento acelerado desde 1940 a esta parte. De 12 ciudades que poseen estas dos
caractersticas conjugadas, 11 estn ubicadas en el interior del pas, y 1 de ellas,
Belo Horizonte, sobrepasa el milln de habitantes.
Un complejo de razones geogrficas, histricas y econmicas, que conviene
analizar someramente para comprender mejor el problema, determinaron para el
Brasil un tipo de poblamiento costero.
Al iniciar la colonizacin del territorio recin descubierto, los portugueses no
encontraron en l ni grandes culturas ni concentraciones de poblacin ni,
aparentemente, grandes riquezas minerales, resortes que haban impulsado la
16/ En el trabajo Urbanization Trends in Brazil, 1940-1970, de G eorge M artine y Csar

Pelez, presen tad o al Sem inario T cn ico sobre U rbanizacin y C recim iento D em ogrfico en
A m rica L a tin a , OEA/BID , R o de Ja n e iro , abril de 1 9 7 1 , se afirm a (pg. 34) que la prop orcin
de ciudades de 50 000 h ab itan tes y m s, localizad as en la co sta, b a j de 81 p o r ciento en 1940 a
46 p o r ciento en 1970.
conquista y colonizacin interior en otras partes de Amrica. Sus establecimientos
difirieron en lo fundamental de los espaoles. Tuvieron originalmente el sentido de
las factoras portuguesas del Oriente y su crecimiento fue espontneo, no sujeto a
trazado previo.
Hacia el extremo norte del pas, la facilidad que para la penetracin interior
constituye la fabulosa va acutica del Amazonas y sus afluentes, se vio
contrarrestada por las dificultades que el medio opona a hombres de otras latitudes
y de tecnologa atrasada. El rea no presentaba tampoco, en ese momento, un
inters econmico suficientemente fuerte como para incitar a desafiar aquella
naturaleza. El poblamiento, con fines sobre todo defensivos, se inici aqu
relativamente temprano, tanto en la desembocadura del Amazonas como en sus
mrgenes y, en especial, en la confluencia de sus principales tributarios, y slo se
desarrollaron aquellos establecimientos cercanos a la desembocadura del gran ro en
el mar. Tendra que transcurrir mucho tiempo antes que en el interior de esta regin
surgieran centros de alguna importancia.
En general, las costas regulares del pas presentan pocas inflexiones aptas para
establecer en ellas puntos de reposo para la navegacin costera, pero en las existentes
se establecieron poblaciones que fueron el germen de las actuales ciudades all
ubicadas. Sin embargo, tras la estrecha llanura litoral, que pronto fue objeto de la
explotacin agrcola (caa de azcar) a base de extensos latifundios, y foco
irradiante de colonizacin (Recife, Baha), se encontraban en el noreste extensos
territorios semiridos, aptos apenas para la ganadera extensiva. Esta ltima fue
causa del poblamiento interior de este sector, mientras que la exportacin de carne
seca proveniente del mismo hacia otros centros del pas estimul el desarrollo, en el
siglo X V III, de la actual ciudad de Parnaba, ubicada en el rea costera.
Hacia el sur, tras la llanura de la costa, el relieve va tornndose, cada vez ms,
en una barrera que se opone a la penetracin al interior del pas. La Sierra del Mar
aparece cercana al litoral como un abrupto paredn, de difcil acceso, que se
extiende hasta el Estado de Santa Catarina. En realidad, constituye apenas el reborde
oriental de un elevado y extenso planalto con declive hacia el interior del
continente, que slo viene a ser ocupado con mucha posterioridad. Esta disposicin
del relieve determina a su vez que los mayores cursos de agua de esta inmensa regin
corran en direccin contraria al mar. De esta manera, montaas y ros se conjugaban
para entrabar la penetracin inicial del territorio durante los primeros siglos de la
colonizacin.
Este obstculo del reheve contribuy a extender el poblamiento a lo largo del
litoral. Los ncleos de poblacin se desarrollaron generalmente a grandes distancias y
en forma aislada unos de otros, a causa de las deficiencias de comunicacin,
agravadas en el norte por el peculiar rgimen de vientos que dificultaba la
navegacin. Restringidos a una vida local limitada, la mayora de estos ncleos
vegetaron. Aparte de Ro de Janeiro, apenas Santos y Paranagu, en el sector
meridional, lograron sobresalir en los primeros siglos de la colonia.
En el extremo sur del pas, las lagunas costeras, separadas del mar por una
estrecha franja arenosa, fueron causa de que los ncleos urbanos que surgieron en ese
sector se desarrollaran en la margen interior de la laguna principal (Puerto Alegre y
Pelotas). Slo San Pedro, en su funcin de puerto, se ubic en donde la laguna se
abre al mar, siendo ese emplazamiento negativo para su desarrollo.
46
Cuando se inici el poblamiento del planalto, la sierra tambin torn
independientes los movimientos de expansin del litoral y del interior. Todas estas
circunstancias favorecieron el desarrollo ms o menos autnomo de las distintas
regiones del pas, con escasa conexin entre ellas.
Con el descubrimiento de oro en Minas Gerais y luego en Cuiab y Gois, el
poblamiento del interior fue rpido e intenso en la primera mitad del siglo X V III.
Antes, solamente Sao Paulo haba sido instalado en el planalto, perdurando all
gracias a su posicin geogrfica. Ubicado entre la Sierra del Mar y la Mantiqueira, en
un rea en donde los ros corren hacia el interior, y que adems constituye transicin
entre las altas serranas del centro y los campos del Sur, este ncleo se convirti en
punto de contacto entre varias regiones y nudo de comunicaciones de las primeras
rutas. Sin embargo, siendo lugar de paso, no lleg por entonces a desarrollar vida
propia. I U
El poblamiento del planalto, con motivo del descubrimiento de minerales (oro
y diamantes), fue inestable. Provoc fuertes desplazamientos de poblacin desde el
litoral, especialmente del Noreste del pas, y ms tarde (segunda mitad del siglo
X V III), en sentido contrario al decaer las minas. Otras corrientes de esta migracin
tomaron hacia el Sur y el Oeste. La vida de los ncleos que se desarrollaron en Minas
Gerais durante ese perodo convergi hacia Ro de Janeiro al establecerse vas de
comunicacin a principios del siglo X V III. Convertido en puerto de exportacin de
los minerales, la importancia de Ro de Janeiro creci al punto de transformarse en
el principal centro urbano y trasladarse hacia l, en 1763, la capital del pas, que
hasta entonces haba estado establecida en Baha.
Sao Paulo se benefici tambin con las corrientes que partieron desde Minas
Gerais al final del perodo minero. Surgieron entonces varios de los hoy importantes
centros de ese Estado, teniendo por base econmica en aquel momento el cultivo de
la caa de azcar (Jundia, Piracicaba, Campias). A su vez, desde Sao Paulo, un
movimiento impulsor de la colonizacin en direccin de Ro de Janeiro gener a lo
largo del valle de Paraba varios centros que haban de ser importantes con el correr
del tiempo.
En general, ocurri en ese perodo una revitalizacin de la agricultura de
exportacin, que, ubicada preferentemente en la franja costera, dinamiz de nuevo
el poblamiento de este sector. Las condiciones poco favorables del litoral y las
grandes ventajas del planalto con sus magnficos suelos, hicieron de Sao Paulo una
excepcin a esa regla.
Sin embargo, el gran poblador del planalto paulista fue, en el siglo siguiente, el
cultivo del caf. Iniciado en forma comercial en R o de Janeiro, tuvo su gran
escenario a mediados del siglo X I X , en el valle del Paraba, desde donde se extendi
hasta el oriente de la entonces provincia de Sao Paulo. Es despus cuando su cultivo
se expande hacia el oeste de esa provincia centralizndose en Campias y avanza
como una gran faja hasta Ribeirao Preto. Esta expansin fue acompaada del
desarrollo de los transportes en esta zona de topografa poco accidentada y de la
creacin de dinmicos centros urbanos. El comercio del grano de toda la regin se
orient hacia la ciudad de Sao Paulo y su puerto de Santos, inicindose as su
desarrollo econmico, basado en la exportacin. Con posterioridad, el cultivo del
caf se expandi hasta alcanzar en el siglo actual el centro y el extremo sur de la
1 7 / Prado J n io r , C aio, Form aqao do Brasil Contemporneo, dcim a edicin, E d ito ra
Brasiliense, Sao Paulo, 1 9 7 0 .
47
provincia (hoy Estado) de Paran. Ciudades como Londrina y Maring son
testimonio del dinamismo econmico que este hecho produjo en la regin.
Tanto la gran monocultura azucarera que se estableci desde temprano en la
colonia en el Brasil, como la explotacin minera o como las actividades agrcolas
posteriores a ella, exigieron un gran contingente de mano de obra que fue
suministrada especialmente por el esclavo negro. Caio Prado, en la pgina 106 de la
obra citada, indica que la evaluacin del volumen del trfico africano es difcil, pero
que a principios del siglo X I X , antes de las grandes importaciones de ese siglo, no
habran sido menos de cinco a seis millones los individuos introducidos. Si bien se
ubicaba en el campo a la mayor parte de los esclavos, necesariamente su aporte al
desarrollo demogrfico de las ciudades ha debido ser importante. Esto fue en
especial cierto al ser abolida la esclavitud, cuando se produjo un intenso movimiento
desde las reas rurales hacia las urbanas. Por otra parte, la liberacin de capitales que
ocurri al terminar el comercio esclavo tambin fue importante en el desarrollo
urbano.
Los obstculos fsicos y las distancias enormes contribuyeron a dificultar las
comunicaciones a travs del territorio brasileo. Sin embargo, los caminos fueron
surgiendo con el poblamiento. Aunque otras veces eran los ros los medios de
comunicacin, son pocos los sistemas hidrogrficos aprovechables con este fin que
desembocan en la costa; el mayor de todos, el Amazonas, se encuentra ubicado en
una posicin excntrica con relacin a las regiones de mayor poblamiento.
El aislamiento y las distancias que separan a los centros poblados dieron a las
vas penetradoras un carcter independiente que hizo del conjunto una serie de
fragmentos inarticulados, unidos en sus puntos iniciales en la costa por la navegacin
de cabotaje, no siempre posible en todos los sectores ni en todas las pocas del ao.
Las precarias condiciones tcnicas de los caminos permitan apenas el trnsito
de animales o de peatones. Ello fue as hasta bien entrado el siglo X IX cuando se
construyeron las primeras vas eficientes, y slo a mediados de ese siglo el ferrocarril
logr trasponer la sierra rompiendo el aislamiento del planalto. Las lneas frreas
iniciales de corto recorrido fueron extendidas paulatinamente. Otras aparecieron en
el norte y el noreste y luego en el sur, y a finales de siglo se multiplicaron en el
planalto paulista gracias al desarrollo del cultivo del caf. Luego, cuando se hizo
imperativa la integracin interna del pas y perdi dinamismo el modelo tradicional
de crecimiento econmico hacia afuera apoyado en el comercio internacional,
comenzaron a surgir intercomunicaciones entre las otrora aisladas regiones y empez
a conformarse un conjunto nacional, a lo que contribuy tambin el desarrollo de la
navegacin costera. La posterior construccin de modernas carreteras increment la
labor iniciada por el ferrocarril. Su red se hace cada vez ms densa especialmente en
el sector meridional y en la zona costera. La ampliacin de la red caminera se refleja
en el acentuado crecimiento relativo de ciertas ciudades interiores. M i
Sao Paulo logr un notorio desarrollo regional fuertemente estimulado por la
agricultura y ms tarde por la industria. Se conform all una particular red de
comunicaciones que partiendo del litoral alcanz la capital paulista, desde donde
irradia hacia el interior corriendo sobre las divisorias de agua de los grandes afluentes
del ro Paran, lo que le confiere un patrn que recuerda el de las varillas de un
abanico. La ocupacin humana, por esta circunstancia, se torn lineal, influida por
18 / Pinchas Geiger, Pedro, C idades d o N o rd e ste , en Revista Brasileira de Geografa, R o
de Ja n e iro , IB G E , A o 32 , N 4.
vas de comunicacin que se extendieron hacia nuevas tierras colonizadas a impulsos
de la expansin del cultivo del caf.LL/ Poco a poco se van ligando estas vas
principales entre s con otras nuevas, llegando el conjunto a constituir la red vial ms
densa del pas. Esa circunstancia queda reflejada en la distribucin espacial de los
centros urbanos ms importantes del Estado.
La industria ha sido elemento importante en el incremento urbano. Si bien es
^ en el siglo X V III cuando hace sus primeros ensayos en el Brasil, no fue sino durante
la Primera Guerra Mundial cuando tom su impulso definitivo, fortalecindose
, durante la crisis econmica de 1929 y luego por la Segunda Gera Mundial. Aquella
primera industria estuvo ntimamente ligada en su desarrollo, desde principios del
siglo pasado, a la inmigracin europea, que se increment al suspenderse el trfico de
esclavos y se intensific al abolirse la esclavitud.
Esta inmigracin tuvo en el Brasil dimensiones considerables. Digues Jnior
calcula que entre 1819 y 1959 ms de cinco millones y medio de tales inmigrantes
entraron al pas.2_0J
Inicialmente trados como colonos que se establecieron en pequeas
propiedades, los inmigrantes forjaron ncleos en donde floreci la artesana y se
diversificaron las actividades econmicas, adquiriendo pronto caractersticas
urbanas. As ocurri en Ro de Janeiro (Petrpolis, Nova Friburgo), en Ro Grande
do Sul (So Leopoldo), en Santa Catarina, (Blumenau, Tubaro), etc. Hizo
excepcin a esta regla So Paulo, cuya economa cafetera fue factor de atraccin
para los inmigrantes a medida que desapareca el trabajo esclavo, convirtindose en
el centro de inmigracin ms importante del Brasil. Segn clculos existentes, ms de
dos millones de inmigrantes ingresaron a ese Estado entre 1898 y 1930.?J J Sin
embargo, tambin se dio all el sistema de colonias de pequeos propietarios, algunas
de ellas ubicadas en sus inicios en los alrededores de la capital, que constituyen hoy
parte de la ciudad.
Con el desarrollo industrial del presente siglo, las corrientes de inmigrantes se
ubicaron de preferencia en las ciudades, contribuyendo a su crecimiento
demogrfico, en especial en So Paulo y Ro de Janeiro. Este hecho fue ms
marcado despus de la Segunda Guerra Mundial.
En el moderno desarrollo industrial del Brasil conviene hacer resaltar la
( importancia de So Paulo, en donde diversas circunstancias favorables contribuyeron
a una concentracin notoria de la industria. Se han citado como causasLL/ a el
progreso general del Estado gracias al desarrollo sin paralelo del cultivo del caf lo
j que trajo riqueza y poblacin. La inmigracin con la habilitacin tcnica del
trabajador europeo, muy superior al nacional recin egresado de la esclavitud o
estados similares. Finalmente, pero no de menos importancia, la abundancia de
energa elctrica, ahora aprovechable bajo la forma de electricidad, en las
1 9 / In stituto Brasileiro de G eo grafa e E sta tstic a , A t la s d o B ra sil, R o de Ja n e iro , 1959.
2 0 / D igues J n io r, M anoel, I n m ig ra g a o , U rb an iza gao, In d u stria liz a gao, In stitu to N acion al

de E stu d io s P edaggicos, M inisterio de E d u ca^ ao e C ultura. R o de Ja n e iro , G. B ., 1964.
21 / Prado J n io r, C aio, H isto ria E c o n m ic a d o B rasil, 1 5 Ediâo. E d ito ria Brasiliense,

1972.
2 2 / Prado J n io r, C aio, idem .
49
proximidades justamente de los sectores ms poblados del Estado, en particular su
Capital . Todas estas circunstancias han ocurrido para el mayor desarrollo
econmico, social y demogrfico de Sao Paulo en el contexto nacional.
La creacin planificada de nuevas ciudades en el interior del territorio
contribuy a la expansin de la red vial. Belo Horizonte, Goiania, Teresina y Brasilia
son hitos en la ocupacin del pas y en el desarrollo de las vas de comunicacin. El
desarrollo de la aviacin est impulsando el poblamiento de las distantes regiones
interiores, y el crecimiento de algunos de los ncleos all ubicados y por ella
servidos permite pensar que algunos de ellos pronto ingresarn al rango de 50 000
habitantes y ms.
Como consecuencia de las condiciones geogrficas, histricas, econmicas y
sociales que hemos analizado, se ha desarrollado en el Brasil una red de ciudades con
ms de 50 000 habitantes, con caractersticas propias muy bien definidas, que se
tornan evidentes al observar su mapa urbano: en el extremo Norte, cuatro centros
ligados estrechamente al Amazonas y separados entre s por enormes distancias. Una
serie de ciudades-puertos de antiguo origen, ubicadas a distancias considerables a lo
largo del litoral y que se aproximan un tanto unas a las otras en su parte meridional.
Muy escasos ncleos interiores de importancia acompaan ese poblamiento costero
hasta llegar a los 15 grados de latitud Sur. De all en adelante comienza la red a
hacerse ms densa para alcanzar su punto mximo en el Sureste del pas y en el
Estado de So Paulo, en donde estn ubicadas en el interior un tercio de las ciudades
mayores de 50 000 habitantes del Brasil (incluyndose entre ellas el mayor centro
del pas), con un patrn de distribucin ya descrito. El conjunto urbano sobrepasa
los lmites del Estado para incursionar en los limtrofes del Norte y del Sur. All la
red muestra una buena articulacin y mejor equilibrio que en el resto del pas. Ms
hacia el Sur la red urbana vuelve a decrecer.
Sin embargo, tal como ya apuntamos, el ritmo de crecimiento de numerosos
ncleos urbanos del Brasil parece indicar que esta norma de ubicacin de las
ciudades en el espacio geogrfico tiende a cambiar en lo futuro.
50
a) L o s sitios de ubicacin
El estudio de los sitios donde se ubican las ciudades del Brasil se ha visto dificultado
por la escasa disponibilidad de mapas adecuados.
Para 85 de las 91 ciudades en estudio, se logr contar con datos sobre este
tema que, aunque insuficientes para hacer una investigacin formal, permiten llegar a
apreciaciones generales de cierto valor.
Sitios costeros. Diecisiete ciudades estn ubicadas en lugares relacionados con
hechos costeros. La mayora de ellas corresponden a las ciudades ms antiguas del
pas y se originaron como fortificaciones del sistema defensivo portugus
(Fortaleza, Natal, Jo o Pessoa, Ro de Janeiro, Salvador), el que luego se extendi al
ro Amazonas (Belm, Manaus, Santarm). De las catorce cuya fecha de origen
conocemos, trece fueron fundadas durante los siglos X V I y X V II. t U
La estrechez de la llanura costera brasilea con frecuencia dej impresa en estas
ciudades la marca de peculiaridades topogrficas. Los sitios de ubicacin de las
mismas combinan las posibilidades de servir de puertos y de lugares de defensa,
funciones iniciales de estos centros.
Con fines defensivos, tres de estas ciudades (So Lus, Santos, Florianpolis)
se ubicaron en islas. De ellas slo Florianpolis puede considerarse hoy como ciudad
insular; las otras estn separadas del continente apenas por un estrecho canal y en su
desarrollo alcanzaron tanta relacin con el continente que han llegado a identificarse
como parte de l. Su ubicacin en altura es inherente a su funcin inicial. Recife,
asentado en un conjunto de islas-pennsulas, buscaba la misma finalidad defensiva,
una barrera coralfera protege su puerto contra los embates del mar, mejorando estas
condiciones.
Con el mismo fin defensivo, Salvador fue ubicada en una pennsula cuyas
caractersticas topogrficas determinaron una ciudad con dos niveles abruptamente
diferenciados, que hizo necesario, al adquirir desarrollo, la instalacin de elevadores
para facilitar la comunicacin entre los sectores alto y bajo. Ese mismo crecimiento
y las caractersticas del sitio, ideales en su origen, pero limitantes para su desarrollo
actual, han llevado a un nmero importante de la poblacin de esta ciudad a buscar
en las aguas poco profundas de la baha o en lugares pantanosos de los alrededores
2 3 / N atal, San to s, Salvador, V ito ria, Florian p olis (A ntigua D esterro ), F o rtaleza, J o a o
Pessoa, R ecife, M acap, Paranagu, R o de Ja n e iro , S ao L u is y Belm . E sta ltim a y M acap p o r su
ubicacin en la d esem b ocad u ra de ro s, o cercanas a ella, forzosam en te las clasifica en dos
distintas p osicion es, si bien difcilm en te separables.
51
un espacio para establecer sus moradas, chozas sobre pilotes en medio de basurales
que forman barrios marginales enteros. En Recife la situacin en este aspecto es
similar.
Natal tambin tuvo originalmente una ubicacin peninsular. Tanto en su caso
como en el de Salvador la pennsula fue ya sobrepasada por el crecimiento de la
ciudad.
Ms hacia el sur, la proximidad de la cordillera al litoral introduce en Vitoria,
Ro de Janeiro y Santos, elementos nuevos en la topografa. Las cadenas
montaosas, cuyas estribaciones llegan hasta el ocano, dividen caprichosamente el
espacio sobre el que se asientan las ciudades. Los morros obstaculizan la expansin
de estos centros que en su origen slo se extendan en las superficies que stos y las
reas pantanosas de las partes bajas dejaban libres. Las agudas pendientes y la falta de
agua hicieron de esos morros reas poco apetecibles para la ocupacin urbana, y es
por esta razn, ms la cercana de muchos de ellos a los centros de trabajo de la
ciudad, por lo que fueron objeto del establecimiento de grandes contingentes de la
poblacin econmicamente menos favorecida, constituyendo una forma de
expansin urbana anrquica conocida en el Brasil con el nombre de favelas . Este
hecho toma especial importancia en la ciudad de Ro de Janeiro,en donde se calcula
que en 1957 viva un tercio de la poblacin de esa ciudad en reas de esta
naturaleza.
Sitios relacionados con hechos hidrogrficos. Es notable la frecuencia del
asentamiento de ciudades en sitios relacionados con hechos hidrogrficos. Cincuenta
y cinco (65 por ciento) de los ncleos urbanos estudiados tienen caractersticas de
este tipo. Priman las ciudades ubicadas en valles fluviales (76 por ciento del total de
este grupo). No se trata, en general, de los valles de los grandes cursos de aguas del
Brasil. En stos estn situadas pocas ciudades: dos en el Amazonas medio (Manaus y
Santarm), y dos cercanas a diversas desembocaduras del gran ro (Macap y Belm).
Todas se asientan sobre terrazas aluviales como forma de escapar a posibles
inundaciones, y en busca de suelos ms firmes y menos hmedos. La amplitud y la
firmeza de la terraza son fundamentales en estos casos para que el desarrollo fsico de la
ciudad ocurra en condiciones adecuadas. Aun as, los embates de las aguas son un
factor negativo en el desarrollo de Manaus que sufre con frecuencia fuertes daos en
algunos de sus sectores. Tambin estas ciudades fluviales crecen en la forma
desordenada que ha llevado a contingentes considerables de la poblacin de algunas
de ellas (Belm, Manaus) a establecerse en terrenos pantanosos y en las aguas poco
profundas de las riberas. Todos estos centros se encuentran situados en la
confluencia de dos ros; esta ubicacin, al igual que el elemento topogrfico de la
terraza, tambin fue elegida por su importancia para las funciones defensivas
consideradas cuando fueron creados (en el siglo X V II, Belm y Manaus). Slo una
ciudad pequea, Uruguaiana, se encuentra en las mrgenes de otro gran ro brasileo,
el ro Uruguay.
Este grupo de ncleos (excepto Uruguaiana que cumple funciones
principalmente de ciudad fronteriza) constituye las nicas ciudades fluviales del
conjunto que estudiamos, entendindose como tales a aquellos que dependen para su
supervivencia del ro en cuyas mrgenes se asientan.
2 4 / Beaujeu-G arnier, Ja cq u e lin e y C h abot, G eorges, Trait de Gographie Urbaine, tercera

ed icin, Librairie A rm an d C olin, P aris, 1 9 6 3 , p g. 3 0 2.
En las mrgenes de algunos ros medianos espordicamente se ubican ciudades
(Governador Valadares, en el Ro Doce), constituyendo el caso ms notable el ro
Paraba donde una serie de ellas crecen con acentuado impulso bajo la influencia del
desarrollo industrial, promovido por la excepcional ubicacin de este valle, va
natural de comunicacin entre Ro de Janeiro y Sao Paulo. Algunas de estas
ciudades se asientan a la orilla del ro (Guaratinguet), mientras que otras se instalan
sobre terrazas huyendo de las vegas inundables del fondo del valle (Sao Jos dos
Campos y Taubat). A lo largo de este valle se ha llegado a suponer el aparecimiento
futuro de la Megalpoli Santos-So Paulo-Ro de Janeiro, 2JLI en la que quedaran
incluidas, adems de las ciudades mencionadas, Barra Mansa y Volta Redonda. La
marcada prolongacin de las ciudades de So Paulo y Ro en el sentido de las rutas
que las unen, el desarrollo longitudinal de las ciudades menores y de los pueblos
situados a lo largo de esas rutas y las frecuentes conurbaciones que existen entre los
mismos, parecen indicar la tendencia aludida, si bien la estrechez del valle en algunos
de sus sectores ser barrera difcil de superar.
Sin embargo, la mayor parte de las ciudades asentadas en valles fluviales lo
hicieron a lo largo de cursos pequeos. Los primitivos embriones, al escoger su sitio
de ubicacin, al parecer se preocuparon, en primera instancia, del agua para su
abastecimiento. Grandes ciudades de hoy deben su origen y su sitio a pequeos
cursos. El notable crecimiento, no esperado entonces, de algunos de estos ncleos ha
trado por esta razn y como consecuencia posterior, problemas de abastecimiento,
a los cuales no ha escapado ni siquiera la moderna ciudad de Brasilia. La solucin en
la mayora de los casos implica grandes costos, por lo que son indispensables
cuidadosos estudios de factibilidad. El problema es mucho ms complicado en las
regiones con escasas precipitaciones que existen en el pas.
Sitios relacionados con hechos de relieve. Para la mayor parte de las ciudades
brasileas el sitio fue escogido teniendo en consideracin elementos hidrogrficos.
Esta es la situacin del 61 por ciento de las ciudades estudiadas, para las que
contamos con algn tipo de datos que nos permitan esclarecer este punto.
No es de extraar, dada la naturaleza de la topografa del pas, que el mayor
nmero de los centros estudiados sean ciudades de planalto o de montaa (75 por
ciento de las relacionadas con hechos de relieve). De ellas la mayora se ubica en
alturas superiores a 400 metros. Dentro de esta ubicacin general, las planicies y
cuencas sedimentarias y los valles fluviales fueron los sitios preferidos. Las dos
primeras, dentro de la topografa poco accidentada del planalto, fueron sitios que
ofrecieron pocas dificultades al desarrollo urbano facilitando la expansin de la
ciudad. Belo Horizonte, Campias, Curitiba, Jundia, son ejemplos de ciudades con
topografa de esta naturaleza. Las ciudades de montaa propiamente dichas son muy
pocas. Existieron en nmero considerable durante el auge de la minera del oro (siglo
X V I I I ), pero el trmino de ese perodo, unido a las condiciones de ubicacin poco
propicias para el desarrollo, determinaron el decaimiento de la mayora de ellas.
Al analizar las tasas de crecimiento de las ciudades brasileas, relacionndolas
con los sitios en que se ubican, aparecen relaciones de inters. Si se observan las
ciudades con tasas de crecimiento mayores del 6 por ciento, encontramos los
siguientes resultados:
2 5 / Beaujeu-G arnier, Ja c q u e lin e y C h ab ot, G eorges, op. cit., p g. 2 4 4 .
53
T ip o de P e ro d o de observacin
u bicacin 1 9 4 0 - 1 9 70 1950 - 1 9 7 0
Planicies s J 9 16
Planicies interiores 7 13
Planicies costeras 2 3
O tra u b icacin 2 6
Total con informacin 11 22
P orcentaje en Planicies 82 73
aJ D en om in am os p lan icies a superficies de

diferen tes orgen es, de extensin co n sid erable, de
to p o g ra fa plan a o p o co on du lad a, aun que en
ocasiones se encuentre disectada p o r la erosin.
Si aadiramos al grupo de ciudades ubicadas en planicies aquellas que lo estn

en terrazas fluviales, que tambin son reas planas aunque generalmente de menor
superficie, entonces el grupo de 1940-1970 estara en su 100 por ciento constituido
por ciudades ubicadas en planicies, mientras que el de 1950-1970, lo estara en un
86,4 por ciento.
L as form as de las ciudades. De nuevo la falta de cartografa adecuada ns impide
ampliar el estudio acerca de las formas de las ciudades brasileas. El contorno dlas
plantas de algunas de ellas aparece en la Enciclopedia dos Municipios Brasileos.LE/
La informacin bibliogrfica recopilada, confrontada con esos contornos y la
limitada informacin que pueden suministrar las cartas del Conselho Nacional de
Geografa-IBGE a la escala 1:500 000, permiten hacer algunas observaciones sobre
unas cuantas ciudades, sus formas y las causas que las estn influyendo (vase el
cuadro 10). En las pginas introductorias de este tema se trata sobre las
implicaciones de la forma de la ciudad en el desarrollo de la vida y las actividades de
la misma; a ellas habra que remitirse para la mejor comprensin del cuadro 10.
b) E l crecimiento de las ciudades
El aumento de la poblacin urbana adquiri en el Brasil caractersticas particulares a

lo largo del perodo 1940-1970, las que pueden resumirse como sigue: a) el nmero
de pequeos ncleos urbanos que alcanzaron la categora de 50 mil habitantes y ms
fue en aumento en los sucesivos perodos intercensales, tanto en cifras absolutas
como en trminos relativos, respecto de la cantidad de ciudades de esa categora
existentes al inicio de cada perodo (vase el cuadro 12); b) aument
considerablemente el nmero de ciudades con elevado ritmo de crecimiento (por
ejemplo, tomando como referencia un valor del 6 por ciento o ms de crecimiento
anual), si bien la ms alta proporcin de ciudades con esa caracterstica se alcanz en
el perodo 1950-1960 (vase el cuadro 11); c) las altas tasas de crecimiento (6 por
ciento o ms) que al comienzo del perodo observado eran caractersticas de
ciudades de menor tamao (menos de 150 mil habitantes), alcanzaron a ciudades
cada vez mayores en las sucesivas dcadas; d) el nmero de las ciudades de ms de 50
mil habitantes situadas en el interior creci notablemente en comparacin con el de
2 6 / C onselho N acion al de G e o g ra fa e N acion al de E sta tstic a , Enciclopedia dos Municipios
Brasileiros, R o de Ja n e iro , 1959.
54
ciudades costeras, y de igual manera las ciudades interiores fueron las que exhibieron
las ms altas tasas de crecimiento (vanse los cuadros 13, 14 y 15) y e) en relacin
con el ltimo punto es en el Estado de Sao Paulo, principalmente, y en los de Minas
Gerais y Santa Catarina, donde se dieron las condiciones que explican esta tendencia.
C uadro 10
FO R M A D E L A S C IU D A D E S
C iudad F orm a F ech a O bservaciones
S o Paulo Estrella 1961 Con prolon gacion es p o r los ejes de circulacin.
T u barao R G Lineal 1965 Sigue el eje del ro T u b arao y del ferrocarril.
C ricim a R G Lineal 19 6 5 Sigue el eje del ferrocarril.
S. M ara R G R ed o n d ead a 1966 F orm a y crecim iento in flu ido s p o r su p ap el de

n udo de com un icacion es y p o r la to p o grafa.
C axias do R ectan gular 1966

Sul R G
So L e o p o l Lineal 1966 Sigue eje de carreteras p rin cipales.

do R G
Passo F un do Estrella 1966 F orm a influida por su p ap el de n udo de

RG co m u n icacion es.
P elotas R G Irregular 1966 O riginalm ente exten d id a a lo largo de C anal S.

G o n zalo, actu alm en te se p rolon ga a lo largo de
diversas carreteras y vas frreas.
Porto Lineal 1965 E x te n d id a a lo largo de la co sta. S e p ro lon ga hacia

Alegre el interior p or vas de com unicacin.
U beraba E strella 19 5 2 In fluida p o r su p ap el de n udo de com un icacion es y

to p o grafa.
Caruar E strella 1966
M acei A largada fo r 19 6 6 E xte n d id a a lo largo del m ar y de L agu n a del

m an do ngulo N orte.
F ortaleza Sem icircular 1965 Se inici a orillas del m ar; influida p or la

to p o g ra fa .
C uritiba R ectan gular 1958 C on prolon gacin a lo largo de vas de

co n tendencia com unicacin.
a estrella
A racaju Sem icircular 1958 In iciada al b ord e del estuario. Se ex tien d e hacia el
interior.
55
C uadro 11
C IU D A D E S CON 5 0 0 0 0 H A B IT A N T E S Y M A S A L F IN A L D E L PE R IO D O
IN T E R C E N S A L CON T A S A S D E C R E C IM IE N T O D E L 6 PO R C IEN T O Y M AS
N m ero de ciu dades Con tasas del 6 p o r cien to y m s

P erodo con 50 0 0 0
h abitan tes y m s N m ero Porcentaje
1940-1950 30 3 10 ,0
1950-1960 51 23 4 5 ,1
1 9 6 0-1970 91 30 3 2 ,3
a/ Se refiere a los p e ro d o s de 10 a os cu y a fecha p osterio r es la indicada en la

correspondiente colum n a P e ro d o .
C uadro 12
A U M EN TO D E L N U M E R O DE L A S C IU D A D E S CON 5 0 0 0 0 H A B IT A N T E S
Y M A S EN L O S P E R IO D O S IN T E R C E N S A L E S
N m ero de ciudades A um ento porcen tu al
1940 1950 1960 1970 1 9 4 0 -1 9 5 0 1 9 5 0 -1 9 6 0 1 9 6 0 -1 9 7 0
21 30 51 91 4 2 ,8 70,0 78,4
C uadro 13
U BIC A C IO N D E L A S C IU D A D E S DE 5 0 0 0 0 H A B IT A N T E S Y M AS
A P A R T IR DE 1 9 4 0 Y H A ST A 1970
T ip o N m ero Porcentaje
de ciudad de ciudades
Interiores 55 8 8 ,7
C osteras 1 1,6
Cercanas a la
co sta 9,7
C uadro 14
U BIC A C IO N D E L A S C IU D A D E S D E 50 0 0 0 H A B IT A N T E S Y M A S
D E L O S U LT IM O S C E N SO S
T ip o de ciudades
A o de T o tal de N m ero Porcentaje
censo ciudades In te C o ste Cercanas In te C o ste C ercanas
riores ras a la co sta riores ras a la co sta
1950 30 13 13 4 4 3 ,5 4 3 ,3 13,3
1960 51 34 13 4 6 6 ,6 2 5 ,3 7,8
1970 91 68 18 5 74,7 19,8 5,5
56
C uadro 15
T R E S M A Y O R E S T A S A S D E C R E C IM IE N T O E N C IU D A D E S CON 50 0 0 0
H A B IT A N T E S Y M A S A L F IN A L D E C A D A PER IO D O
T asa anual de crecim iento

P ero do y ciudad
(Por ciento)
1940-1950
V olta R ed o n d a 16,6
N atal 6,7
Belo H orizon te 5,7
1950-1960
G overnador V aladares 13,0
G oinia 12,5
C uritiba 9 ,2
1960-1970
Brasilia 11,9
G oinia 10,8
Lages 9,1
S .J. D os C am pos 9,1
Otra caracterstica evidente del desarrollo urbano brasileo es la de que las

ciudades entre 50 000 y 150 000 habitantes pueden presentar tasas de crecimiento
muy diferentes que fluctan entre aquellas francamente bajas y otras muy altas. Sin
embargo, a partir de los 150 000 habitantes esas diferencias se hacen mucho menos
acentuadas, siendo excepcionales tanto las tasas muy bajas como las muy altas,
pudiendo establecerse como limite inferior para tales ciudades en todo el periodo
1940-1970 la tasa de 3 por ciento anual (Vase el cuadro 16). Este comportamiento
puede apreciarse en los grficos 1, 2 y 3.
C uadro 16
T A S A S L IM IT E S DE L A S C IU D A D E S D E 5 0 0 0 0 H A B IT A N T E S
Y M A S A L F IN A L DE C A D A PE R IO D O
De 5 0 0 0 0 a 149 999 Ms de 1 5 0 0 0 0 h abitan tes

h ab itan tes
P erodo N m ero de T a sa m T a sa m x i N m ero de T a sa m T asa m x i

ciu dades nim a ma ciudades n im a ma
1 9 40-1950 20 1,8 3 0 ,0 10 3 5,7

19 50-1960 34 2,6 13,8 17 4 ,3 a/ 9,2
19 60-1970 59 1,9 9,1 32 3,2 h/ 11,9 d
a / De las 17 ciu dades del p e ro d o fue excepcin P elotas que creci a 3 ,9 por cien to.
b j De las 32 ciu dades del p ero d o fueron excep cin Pelotas (2 p o r cien to) e Itabuna-Ilheus
(2,8 p or cien to).
cj Se trata del caso ex cep cion al de Brasilia.
En el cuadro 17 se comparan los tres perodos examinados y se proporciona

una informacin ms detallada de las tendencias y regularidades que apoyan la
generalizacin arriba esbozada. Al final de esta seccin se incluye la lista completa de
todas las ciudades que en 1970 tenan 50 mil habitantes o ms.
57
C uadro 17
R E SU M E N C O M PA R A TIV O DE L A S P R IN C IP A L E S T E N D E N C IA S Y
R E G U L A R ID A D E S E N L O S P A T R O N E S D E C R E C IM IE N T O Y
D IST R IB U C IO N D E L A S C IU D A D E S D E 5 0 0 0 0 H A B IT A N T E S Y M AS
E N E L P E R IO D O 1 9 4 0 -1 9 7 0
19 4 0 -1 9 5 0 1 9 5 0 -1 96 0 1 9 6 0 -1 9 7 0
1. El nm ero m s redu cido de ciudades L as ciu d ad es de 5 0 0 0 0 h ab itan tes y m s A um ento del 78,4 p o r ciento en el
(3 0 ). aum en taron en un 70 p o r ciento en el nm ero d e ciu dades en el p ero d o .
p e ro d o .
2. L a proporcin m s b a ja de ciudades L a p ro p o rci n de ciudades con tasas d e 6 Un total de 32,3 p o r ciento de ciudades
con tasas de crecim iento de 6 por p o r cien to y m s es la m s alta de to d o el creci a tasas de 6 p o r ciento y m s. De
ciento y m s. p e ro d o 19 4 0 -1 9 7 0 (45,1 p o r cien to). El ellas el 8 0 p o r cien to fueron interiores.
9 1 ,3 p o r ciento de estas ciudades fu eron
interiores.
3. L a s ciudades con la tasa indicada (3) L a s ciu d ad es con las m s altas tasas (7 p o r L a s ciudades con tasas de aum en to de 6
so n tod as m enores de 150 0 0 0 hab itan cien to y m s) so n m enores de 2 0 0 0 0 0 p o r ciento y m s tienen una p oblaci n
tes. h ab itan tes, ex cep ci n hecha de C uritiba. m enor de 4 0 0 0 0 0 h ab itan tes exceptan-
(381 9 1 4 ). dose Belo H orizon te.
4. L as ciudades in d icad as se u b ican en el En el E sta d o de S ao Paulo se en cu en tra L o s centros con esta caracte rstica estn
noreste (2) y en el sureste del p as. un 4 3 p or ciento de las ciudades co n tasas distribu id os entre n um erosos E stad o s
de 6 p o r ciento y m s de crecim ien to, lo co rrespondiendo lo s p rim ero s lugares a
que cau sa en b u en a p arte la situ acin S a o Paulo (6 ), S a n ta C atarin a (4) y Minas
in d ic ad a en el p u n to 2. G erais (4).
5. E n la distribu cin de la ubicacin de T o d a s las ciudades que en este p e ro d o se D e las ciudades in co rp o rad as al ran go de
la s ciudades h ay bastante hom oge in corporaron al rango de 5 0 0 0 0 5 0 0 0 0 h abitan tes y m s en este p e ro d o ,
n eidad de acu erd o con lo s datos h a b itan tes y m s estuvieron u b ic ad a s en el 8 2 ,3 p o r cien to fu e ro n interiores.
censales de 1 9 5 0 : 13 costeras, 13 el interior del p as.
interiores, 4 cercanas a la costa.
6. L a s tres m ay ores tasas de crecim iento L a s tres m ayores tasas de crecim ien to L a s ciudades co n las tres m s altas tasas
de las ciudades estu d iad as son las ms correspon d ieron tam bin a centros del p e ro d o ten an ubicacin en el
altas alcanzadas en los tres p ero d o s y interiores. interior del p a s.
corresponden a cen tros interiores.
(contina)
C uadro 17 (conclusin)
R E SU M E N C O M PA R A TIV O D E L A S P R IN C IP A L E S T E N D E N C IA S Y
R E G U L A R ID A D E S EN L O S P A T R O N E S D E C R E C IM IE N T O Y
D IST R IB U C IO N D E L A S C IU D A D E S D E 50 0 0 0 H A B IT A N T E S Y M AS
E N E L P E R IO D O 1 9 40-1970
1 9 4 0 -1 9 5 0 1 9 5 0 -1 9 6 0 19 6 0-1970
7. L a m ayor diferen cia entre tasas L a m ay o r diferencia entre tasas m xim as E x iste gran variacin en las tasas de las
m xim as y m nim as ocurre en las y m n im as ocurre en ciudades de h asta ciu dades p equ e as. T ienden a estab ili
ciudades de h asta 10 0 0 0 habitantes. 150 0 0 0 h abitan tes. L a tasa tiende a zarse hacia u n valor p ro m ed io de las tasas
L a tasa tiende a estabilizarse en un estabilizarse hacia un valor p ro m ed io de de las ciudades m en o res a m edida qu e el
valor prom edio de las tasas de las tasas de las ciu dades m enores a m ed id a tam a o de la p o b lac i n aum enta. (V ase
crecim iento de las ciu dades m enores a que el tam ao de las ciudades aum en ta. el grfico 3).
m edida que au m en ta el tam ao de las (V ase el grfico 2).
ciudades. (V ase el grfico 1).
8. N o hay ciudades co n pob laci n entre No h ay ciudades con pob laci n entre N o h ay ciudades con p oblaci n entre
650 0 0 0 y 1 2 5 0 0 0 0 habitantes. 1 0 0 0 0 0 0 y 4 5 0 0 0 0 0 h abitan tes. 1 700 0 0 0 y 6 8 0 0 0 0 0 h abitan tes.
<>
Grfico 1
BRASIL: TASAS DE CRECIMIENTO DE LAS CIUDADES DE 50 000 HABITANTES

Y MAS, EN 1950. PERIODO 1940-1950
Tasa de
crecimiento
(Porcentaje)
91
16
N
77
67
ti ii ii|
3000 4000
Poblacin (miles)
)
Grfico 2
BRASIL: TASAS DE CRECIMIENTO DE LAS CIUDADES DE 50 000 HABITANTES

Y MAS, EN 1960. PERIODO 1950-1960
i de
niento
mtyje)
13
33
32
12
- 25
9 >91
27
45
8
74 4 2
6 9
19
7
5 87 63 29 77
22
62
6 fU .61 65 > id
73
6 69 .4
590 4 48
68
5 86 10 534
>
64
72
17 71
76 MI
* 38
28 8 0* 67
4 21 > 20 . 58
49
3
35
O ------------------------------------------------- z ---------------- z------------------------------- z ----------------- z----------------

I I I I I { I t I | 1 1 1 i | I I | I I I I | | II I I 11 I I I | M I I I I I I I | 111I I 1111 |l I I I 11 I I 11 | I I I I I I I I I | | I I I I I I I I I |
100 150 200 350 400 1000 2000

450 850 4000 5000
Poblacin (miles)
Grfico 3
BR A SIL : TA SA S DE CRECIMIENTO DE L A S CIUDADES DE 5 0 000 H A BITAN TES

Y M AS, EN 1970. PERIODO 1960-1970
Tasa de
crecimiento
(Porcentie)
12 -
11 _
10
8
7 0
51
2 3 * 24
7
.4 6
2 4 2
5 5 1 3 .*' .3 28
64 30
6_ .9 .5 #i a9 0 *2 2 '
*78 26. 44.68 65
77
,60 .7 5
5 80
T9 \%Z * S 21 6 7 6 9 t!
,7 *..3#75
.7.. m
OI
hll5 .7* 71
.3 4 * 5 7 67
[ >56. . . g
i B 66 49 17
3 - 369 %S4
76
16 35
88
50
2- 7
| 1 i > i | i i t i | i i i i | i i i i | i i i i j i l i i | i i i ( * - | i j | l | t | l j l j j i i i i I l l | I l l II I l i I | "
50 100 ISO 200 250 300 350 400 500 700 900 1100 1300 1500 1700
6000 7000 8000
Poblacin ( miles)
R E F E R E N C IA S D E N O M B R E S D E C IU D A D E S C O R R E S P O N D IE N T E S
A L O S G R A F IC O S 1, 2 Y 3.
(1) A lagoinhas (31) G aranhuns (61) Ponta G rossa

(2) A m erican a (32) G oin ia (62) Porto A legre M T
(3) A n apolis (33) G o vem ad or (63) Presidente Prudente
(4) A racaju MT V alad ares (6 4 ) R ecife MT
(5) A ragatu ba (34) G uaratin gu et (65) R ib ero Prto
(6) A raraqu ara (35) Itab u n a M T (66) R o Claro
(7) Bage (36) I ta ja / (67) R o d e Ja n e iro M T
(8) B arbacen a (37) J equi (68) Stilvador MT
(9) B arretos (38) J oo P essoa M T (6 9 ) S a n ta M ara
(10) Bauru (39) J o in ville (70) Santarm
(11) Belem MT (40) Ju z e iro D o (71) S a n to s M T
(12) Belo H orizon te MT N orte MT (72) S a o Carlos
(13) Blum enau (41) J u iz de F o ra (73) S ao J o s D o R o Prto
(14) Brasilia (42) J u n d ia i MT (74) S ao J o s D os
(15) C achoeiro de (43) Lages C am pos
Itapem irim (44) Lim eira (75) S a o L e o p o ld o
(16) C achoeira d o Sul (45) L o n d rin a (76) Sao L u s
(17) C am pin a G rande (46) M acap (77) S ao Paulo M T
(18) C am pinas MT (47) M acei (78) Sete L ago as
(19) C am po G rande (48) M anaus M T (79) Sob ral
(20) C am pos (49) M arilia (80) S o ro c a b a M T
(21) Caruaru (50) M aring (81) T au b at M T
(22) C axias D o Su l (51) M ontes C laros (82) T e filo O ton i
(23) Cricium a (52) M ossor (83) T eresina
(24) C uiaba (53) N atal MT (84) T eresp olis
(25) C uritiba M T (54) N ov a Friburgo (85) T ubaro
(26) D ivinopolis (55) Paran agu (86) U b eraba
(27) F eira de (56) P am alb a (87) U berln dia
San tan a (5 7 ) Passo F u n d o (8 8 ) U ruguaiana
(28) Flo rian op olis (58) P elotas MT (89) V ito ria M T
(29) F ortaleza M T (59) Piracicaba (90) V ito ria d a C on q u ista
(30) Franca (60) Pogos de C aldas (91) V o lta R e d o n d a MT
63
Situacin, funciones y jerarqua. Pese a las limitaciones de informacin con que

contamos para el estudio de la situacin de las ciudades en el Brasil, es posible
identificar algunos rasgos caractersticos que proyectan luz en la comprensin de su
crecimiento y desarrollo.
Tal como lo indicbamos en la introduccin de este captulo, los elementos de
decisin para la eleccin del rea de ubicacin de las ciudades (no del sitio de
fundacin) fueron evolucionando de acuerdo con el poblamiento y el paulatino
desarrollo econmico de cada pas, el que a su vez determinaba funciones especficas
para los centros que se fundaban. Este proceso se cumpli a cabalidad en el Brasil. Es
as como los primeros centros fundados por los portugueses, que cumplan la funcin
de factoras comerciales, estuvieron situados en la costa del pas, mirando hacia la
capital de los dominios y teniendo a la espalda el territorio que habra de suministrar
los elementos de comercio. Resultaba importante, por lo tanto, que a ms de contar
con un puerto adecuado hubiera una relativa facilidad para, en lo futuro, incursionar
por el interior del pas. Salvador, Ro de Janeiro y Santos, fundadas, entre otros
centros en el siglo X V I, fueron situadas prximas a pasos entre el mar y las montaas
interiores, pasos por donde pronto corrieron vas de comunicacin. Su importancia
desde la poca colonial hasta la actualidad ha estado ligada a esta privilegiada
situacin geogrfica. Todava en el siglo X V II, la situacin de Paranagu y Sao Lus
fue escogida considerando los mismos elementos. De todas estas ciudades, las dos
mayores, Salvador y Ro de Janeiro, han evolucionado en sus funciones, estando
clasificadas actualmente como centros con funciones mixtas, o sea, no
especializados. Las tres restantes se mantienen cumpliendo su funcin original de
prestar servicios.
Otra funcin que en esa misma poca influy notablemente en la decisin sobre
la ubicacin de los nuevos ncleos urbanos fue la de defensa. A ella deben su
situacin ncleos como Belm, Santarem, Manaus y Macap en la regin amaznica,
Florianpolis, Fortaleza, Jo o Pessoa y Natal en la zona costera.
Durante el siglo X I X , ante un poblamiento ms intenso y un mayor y ms
complejo desarrollo econmico, comenzaron a proliferar ciudades cuyo origen est
ligado a la existencia de zonas de contacto entre regiones de caractersticas fsicas y
econmicas diferentes. La mayora de ellas se ubican lejos del litoral: Anpolis,
Campo Grande, Vitoria da Conquista, Aracaju, Juzeiro do Norte, son algunos
ejemplos. Porto Alegre y Campos las haba precedido en el siglo X V III y Teresina las
sigui con su fundacin en el siglo X X . La importancia de esta situacin parece
quedar demostrada al constatarse que de las nueve ciudades que sabemos que la
65
tienen, todas poseen actualmente una alta jerarqua: Porto Alegre es una metrpolis
regional, 117 Campia Grande, Gran Capital Regional. Seis son Capitales Regionales,
y una, principal Centro Regional. Su excepcional situacin las convirti desde
temprano en centros de intercambio, desarrollando funciones de servicios que an
caracterizan a la mayor parte de ellas (6). Slo una, Campos, favorecida por su
proximidad a Ro de Janeiro y su posicin intermedia entre esa ciudad y la de
Vitoria, a las que se encuentra unida por ferrocarril y excelente carretera, ha
evolucionado hasta convertirse en una ciudad industrial. Dos ms, Campia Grande y
Porto Alegre, son actualmente centros de funciones mixtas. 1*7
La mayora de las ciudades ubicadas en zonas de contacto han tenido en los
ltimos aos altas tasas de crecimiento demogrfico, correspondiendo las menos
elevadas a las ciudades que evolucionaron hacia actividades mixtas. (La ms baja de
todas, en el perodo 1960-1970, 3,6 por ciento, corresponde a Campia Grande, en
el nordeste brasileo). De aqu que resulte importante investigar cul ha sido el
comportamiento de las tasas de crecimiento de las ciudades brasileas que han
cambiado de funciones. Investigacin que se ve dificultada por no haberse contado
con informacin para clasificar las funciones en el ao 1960, y porque el nmero de
ciudades mayores de 50 000 habitantes en 1950 era apenas un tercio de las que
haban alcanzado tal poblacin en 1970. Al comparar las funciones de las treinta
ciudades que formaron el grupo de 1950 con las que desempeaban en 1970, se
advierte que de las diez que las cambiaron, las tres que tenan una poblacin superior
al milln de habitantes y funciones terciarias en 1950, pasaron a ser ciudades con
funciones mixtas en 1970 como resultado de la implantacin en ellas de otro tipo de
actividades, principalmente las industriales. Para las ciudades con menos de un
milln de habitantes no se puede postular generalizaciones vlidas dada la diversidad
de los casos ocurridos y el reducido nmero total de los mismos.
La revolucin en los medios de transporte y la ampliacin de las redes de
ciudades influyeron notablemente en el sistema urbano del Brasil. Varias ciudades
brasileas mayores de 50 000 habitantes estn ligadas en su gnesis con el
aparecimiento del ferrocarril (Anpolis, Aracatuba, Bauru, Marlia, etc.) y muchas
otras vieron su desarrollo fortalecido con ese evento. En especial en el Estado de Sao
Paulo, la conquista del territorio interior, con motivo del cultivo del caf, expandi
notablemente la red ferroviaria que se implant, por motivos econmicos y tcnicos
preferentemente, en los espolones divisorios de las aguas de esa compleja .topografa.
De all la ubicacin de muchas de sus ciudades, no en los fondos de los valles, como
es la regla general en un poblamiento espontneo paulatino, sino en las partes
superiores de los espolones aludidos.
La multiplicacin de las lneas frreas y el desarrollo de las modernas carreteras
dieron situacin de especial preponderancia a las ciudades ubicadas en entronques o
nudos de vas de comunicacin. Tanto es as que de las ochenta y seis ciudades que
venimos analizando en este aspecto, L-L/ ochenta se sitan de esta manera (92 por
2 7 / N os referim os a la clasificacin jerrqu ica de ciudades que aparece en el A tlas N acional
do Brasil, del Conselho N acional de G e o g ra fa do In stitu to Brasileiro de G e o grafa e E statstica,
1966. Un breve resum en de la m ism a se p ub lica com o A nexo a este trabajo.
2 8 / Segn clasificacin hecha en CELA D E y que aparece en la Parte II de este estud io.
2 9 / L as cuatro restantes que co m pletan el nm ero de las ciu dades de 5 0 0 0 0 h abitan tes y
m s en 1970 en el Brasil, o bien no corresponden al caso que analizam os en este m om en to
(San tarm , p o r ejem p lo), o no h em os logrado suficiente inform acin sobre ellas.
66
ciento). Incluimos como centros nodales tambin a aquellos que por su ubicacin
costera y funciones de puerto, son centros de convergencia de vas que incluyen las
martimas y en ocasiones las fluviales. Las doce ciudades ms representativas de este
grupo (Aracaju, Belm, Joo Pessoa, Macap, Macei, Manaus, Natal, Recife, Ro de
Janeiro, Salvador, Santos y Vitoria) presentan las caractersticas de tener funciones
terciarias cuando sus habitantes son menos de 600 000. Sobrepasando esta cantidad,
sus funciones son mixtas. Belm, Salvador, Recife, Ro de Janeiro y Jo o Pessoa son
ejemplos de este ltimo grupo. Sea cual fuere la funcin especfica de los centros
urbanos con estas caractersticas, todos presentan un crecimiento dinmico que en
ningn caso es inferior a la tasa de 4 por ciento en el perodo 1960-1970.
Si observamos las siete ciudades que no entran en la categora de nodales en
relacin con la funcin principal que desempean (Aracatuba, Jequi, Londrina,
Maring, Paranagu, Paraba, Cricima), veremos que, a pesar de que todas se
encuentran sobre vas importantes de comunicacin, slo la ltima de ellas, centro
minero y de manufactura de cermica, fue clasificada como industrial. Las seis
restantes son ciudades con funciones terciarias. La calidad de los caminos, que en la
mayora de los casos forman parte de un entronque, tiene, al parecer, relaciones
estrechas con la funcin primordial de la ciudad y con su jerarqua. Es notorio, por
ejemplo, el hecho de que veintisiete de las treinta y una ciudades clasificadas como
industriales, adems de estar ubicadas en una importante va de comunicacin
pavimentada, estn servidas por ferrocarril. Treinta de ellas son entronques
importantes de comunicaciones prevaleciendo los entronques mixtos (51,6 por
ciento), es decir, constituidos por va frrea, caminos pavimentados y no
pavimentados; en segundo lugar, estn los constituidos por vas pavimentadas y
ferrocarril (25,8 por ciento). En tercer lugar, vienen los entronques formados por
caminos pavimentados y sin pavimento, existiendo slo una ciudad industrial
(Cricima), ubicada en uno formado por caminos no pavimentados y sin va frrea.
Pareciera que hasta hoy este medio de transporte es elemento de peso para
seleccionar la ubicacin de una industrial, en especial cuando se combina con la
existencia de vas pavimentadas. No existe ninguna ciudad industrial ubicada en
entronque de caminos sin pavimento y con ferrocarril. (Vanse los cuadros 18 A y
18 B).
Otro elemento importante en la ubicacin de las ciudades industriales es la
distancia. Puede observarse (vase el anexo 1) que al ordenar las ciudades de acuerdo
con su distancia al ncleo central de la red a la que pertenecen, 30_/ e indicando la
funcin que desempean, existe una clara relacin entre la proximidad a ese centro
principal y la funcin industrial. De esta regla escapan pocas excepciones. Tal ocurre,
por ejemplo, con algunos puertos que sirven a los grandes ncleos y que en los casos
de Santos y Paranagu se encuentran a corta distancia de ellos. Otros estn
constituidos por centros de turismo, como es el caso de Garanhuns y Terespolis que
tienen, por lo tanto, importantes funciones de servicio, si bien en el ltimo de los
centros mencionados, el desarrollo de otros tipos lo clasifica entre las ciudades con
funciones mixtas. Se presentan todava casos como el de Feira de Santana,
entronque importante de comunicaciones debido precisamente a su situacin y a la
30 / H em os em pleado la clasificacin de redes u rbanas que aparece en la p ublicacin
Subsidios a Regionalizagao. F u n d agao IB G E . In stitu to Brasileiro de G e o grafa, 1 9 6 8 , pg. 186 y
subsiguientes. A esa clasificacin in trod u jim os ligeras m odificacion es. L a s distan cias fueron
m edidas con base en la p u b licacin G u ia C uatro R o d a s do B rasil , ao 1970.
67
Cuadro 1 8 A
B R A S I L : C I U D A D E S C L A S I F I C A D A S S E G U N F U N C I O N E S Y S I T U A C I O N . 1970
Situacin: Comunicaciones
Tipo de Nmero Ruta importante Entronque
ciudad
de p Pavi Sin pa Pavi Pavimen Sin pa
segn Sin pa Pavi
ciudades avl mentada vimento mentada Mixta Sin pa- tada y vimento No es
funciones^/ men vimento men
y ferro y ferro y ferro- cj vimento sin pa y ferro entronque
tada kl tada
carril carril carril vimento carril
Industrial 31 ( 3 5 , 6 ) 3 (9,7) 27 1 (3,2) 1 (3,2) 8 (2 5 ,8 ) 1 6 (5 1 ,6 ) 1 (3 ,2 ) 4 (12,9) 1 (3,2)

Mixta 1 7 (1 9 ,5 ) 2 (1 1 ,8 ) 13 2 (11,8) 7 (41,1) 5 (29,4) 3 (17,6) 2 (11,8)
Terciaria 39 (44,8) 8 (20,5) 23 3 (3,4) 5 (12,8) 9 (23,0) 14 (36,0) 3 (7,7) 2 (5,1) 5 (18,8) 6 (5 ,3 )
Total 87 1 3 (1 4 ,9 ) 63 3 (3,4 ) 8 (9,1) 1 (3 ,2 ) 24 (2 7 ,5 ) 35 (4 0 ,2 ) 4 (4 ,5 ) 9 (1 0 ,3 ) 7 ( 8 ,0 ) 7 (8,0)
a / Segn la clasificacin hecha en este estudio en la Parte II . Se omiten cuatro ciudades no clasificadas por funciones.
b / En condiciones de trfico permanente,
c / Pavimentada, sin pavimento y ferrocarril.
d j Entre parntesis los porcentajes.
Cuadro 18 B
B R ASIL: CIU D A D ES C L A S IF IC A D A S SE G U N FU NCIO N ES Y J E R A R Q U IA . 1970
Tipo de J erarquah/
ciudad ^
Metrpolis Metrpolis Grandes capitales Capitales Principales centros Centro Sin
, SCgna/ ciudades nacional regional regionales regionales regionales satlite':/ jerarqua
tuncionesL/
Industrial 31 1 1 5 6 3 15
Mixta 17 1 5 1 4 1 1 4
Terciaria 39 3 23 4 9
Total 87 2 5 5 32 11 4 28
a/ Segn la clasificacin hecha en este estudio en la Parte II. Se om iten cuatro ciudades no clasificadas por funciones.
bj Basada en la clasificacin que aparece en el A tla s d o Brasil, 1BGE, Conselho de Geografa, 1 9 6 9 .
cj Categora adicionada a la clasificacin indicada. Tomada del trabajo del m ismo A tla s denominado O papel dirigente das cidades , de
Roberto Lobato Correa.
cercana de Sao Salvador, y el de Sete Lagoas que nos ha sido difcil de explicar con
los elementos con que contamos.
Si observamos la mayor distancia a que se encuentran situados los centros
industriales con respecto al ncleo principal, se notarn claras diferencias regionales.
(Vase el cuadro 19). As en el Noreste estas distancias fluctan segn los centros
indicados, entre los 100 y 250 kilmetros; en el Sur, entre los 300 y 400 kilmetros,
y en el Este entre los 300 y 450 kilmetros. Pareciera ser que a mayor dinamismo
corresponde un radio ms amplio de superficie de ubicacin de centros industriales
con respecto al ncleo principal.
Si adems observamos la relacin existente en cada regin entre las funciones
del ncleo principal y la mayor distancia respecto a ese ncleo de los centros
industriales, notaremos que esa distancia es mayor cuando el ncleo principal tiene
funciones terciarias, y, en segundo lugar, cuando se trata de funciones mixtas.
Perjudica la validez de esta aseveracin el reducido nmero de casos que pudieron
ser observados.
C uadro 19
M A Y O R D IST A N C IA DE U BIC A C IO N D E L O S C E N T R O S IN D U S T R IA L E S
CON R E SP E C T O A L N U C LE O C E N T R A L DE L A R E D , S E G U N R E G IO N E S
D istan cia del ncleo

Funcin
R egin N cleo central industrial m s lejano
principal
(K m s.)
N oreste F ortaleza T 250

R ecife M 243
Salvador M 117
Sur C uritiba T 376

Porto Alegre M 318
E ste R o de Ja n e iro M 414

Belo H orizonte M 338
So Paulo I 327
Slo se obtuvo la clasificacin jerrquica M i para 17 de las 31 ciudades

industriales. De ellas la mayora est constituida por Capitales Regionales y Centros
Regionales con poblacin que flucta entre 50 000 y 225 000 habitantes. Solamente
una de las dos Metrpolis Nacionales (Sao Paulo), y una Gran Capital Regional
(Campias), entraron en la clasificacin como ciudades industriales, tal vez a causa,
en parte, de las peculiaridades de la clasificacin empleada. Todas las ciudades
industriales para las cuales no aparece dato sobre jerarqua cuentan con una
poblacin que flucta entre 50 mil y 225 mil habitantes, lo que nos permite pensar
que la mayor parte de ellas entraran tambin en las jerarquas de Capitales
Regionales o de Centros Regionales. En realidad, del conjunto de 31 ciudades
industriales slo tres sobrepasan los 225 000 habitantes: So Paulo, Campias y
Brasilia, si bien la clasificacin de esta ltima se vio afectada por el volumen del
sector construccin que en la clasificacin empleada est incluido como industrial.
31 / C lasificacin jerrqu ica to m ad a del A tlas do Brasil, citad o en el cu adro 18.
69
La relacin entre vas de comunicacin y sus caractersticas con las ciudades de
funciones mixtas y terciarias, si bien menos especficas y claras que las mantenidas
con los centros industriales, tambin presentan aspectos de inters. En el cuadro 18
se muestra en su primera columna cmo la proporcin de ciudades situadas en una
ruta pavimentada exclusivamente, va en aumento progresivo desde las ciudades
industriales hacia las de funciones terciarias, pasando por las mixtas en segundo
lugar. Ello debe tener relacin, entre otras cosas, con la jerarqua de los centros
industriales. La mayora de las ciudades industriales son ncleos pequeos (el 84 por
ciento entre 50 000 y 200 000 habitantes) que, como hemos visto, estn
principalmente dentro de la jerarqua de centros regionales en primer lugar, y de
capitales regionales en el segundo. Por su parte, las ciudades con funciones mixtas
estn representadas en primer lugar por metrpolis regionales y por capitales
regionales. A su vez, entre las ciudades terciarias el grupo de las capitales regionales
no solamente es mucho mayor que el de cualquier otro tipo de jerarqua dentro del
mismo grupo, sino que tambin es el mayor entre todas las jerarquas representadas
en los tres grupos. De las 23 que tienen esa categora, cinco son, adems, capitales de
Estados. Hacia ellas se extendieron las rutas pavimentadas como exigencia necesaria
del rea a la cual prestan sus servicios, las que con tal tipo de va vieron satisfechas
sus necesidades.
La segunda columna del cuadro 18 indica que la exigencia de un servicio de
transportes ms complejo que, adems de la va pavimentada incluyera al ferrocarril,
ocurre a la inversa de lo que sucede con la sola carretera pavimentada. Siendo as, la
proporcin va decreciendo desde las ciudades industriales hacia las de funciones
terciarias. Esa exigencia es responsable tambin de la escasa proporcin de ciudades
industriales ubicadas en una carretera pavimentada exclusivamente.
Lo expresado en la tercera columna del citado cuadro tambin es elocuente.
Slo ciudades con funciones terciarias tienen como va de comunicacin una
carretera no pavimentada, si bien en condiciones de prestar servicios a un trfico
permanente.
En la cuarta columna de nuevo se hace patente la importancia del ferrocarril
para la existencia de otras funciones adems de las terciarias. Es as como, a pesar de
la falta de una va pavimentada, existen en esas condiciones, aunque en nmero muy
limitado, ciudades con actividades industriales y mixtas. Es de notar que aqu
tambin la proporcin va en aumento gradual hacia centros de actividades mixtas y,
por ltimo, centros de servicios.
Es evidente la importancia de los nudos de comunicacin respecto a las
ciudades con funciones mixtas, todas ubicadas en esa situacin, las cuales son las
ms exigentes en cuanto a la calidad de las vas que forman el entronque. El 41 por
ciento de los mismos est formado por carreteras pavimentadas y vas frreas, siendo
bastante menores los porcentajes con estas caractersticas que corresponden a las
ciudades terciarias o industriales. Les siguen, en segundo lugar, los nudos mixtos, y
en tercero, los formados por vas pavimentadas y no pavimentadas. Ningn centro
con actividades mixtas se encuentra situado en entronque formado por carreteras sin
pavimento ni en reas que no constituyan entronques, as como tampoco sobre un
camino no pavimentado. Esta situacin se explica por la alta jerarqua de gran parte
de este tipo de ciudades que implica una importante rea de influencia. 2JL/ Entre los
3 2 / Tal como puede apreciarse en los m apas VII-1 y VII-8 de Subsidios a Regionalizaqao,
op. cit.
70
centros para los que tenemos informacin pertinente, se encuentra una Metrpolis
Nacional (Ro de Janeiro), cinco Metrpolis Regionales, una Gran Capital Regional
(Campia Grande) y cuatro Capitales Regionales.
Las exigencias de los centros de servicios son las menos altas, en lo que se
refiere a la calidad de las vas que conforman el nudo de comunicaciones donde se
sitan, y la proporcin en que se reparten entre los distintos tipos de entronques est
muy distribuida. Sin embargo, a estas ciudades corresponden los porcentajes ms
elevados de los entronques de menor calidad: rutas sin pavimento pavimentadas y
sin pavimentar, y sin pavimento y con ferrocarril. Tambin tienen el porcentaje
ms alto de ciudades no situadas en entronques.
Resumiendo, las ciudades industriales y terciarias se colocan en situaciones
extremas en lo que se refiere a la calidad de las rutas, correspondiendo a las primeras
las mejores condiciones. Las ciudades mixtas se ubican en posicin intermedia; pero,
al igual que las industriales, ninguna se ubica sobre ruta no pavimentada que no est
acompaada por ferrocarril.
Acerca de los entronques la situacin es diferente: las mejores condiciones de
calidad de los mismos son exigidas por las ciudades con funciones mixtas. As, todas
se ubican en entronques; ninguna lo hace en entronque no pavimentado y son las
que en ms alto porcentaje se encuentran en entronques de la mejor categora, es
decir, formados por carreteras pavimentadas y ferrocarril. Sin embargo, contrario a
lo que ocurre con las ciudades industriales, existen centros de funciones mixtas en
entronques formados por carreteras no pavimentadas y ferrocarril, aunque en
proporcin menor que entre las ciudades terciarias.
La comparacin en lo referente a entronques entre las ciudades industriales y
las terciarias muestra la inferioridad de estas ltimas, las que presentan el mayor
porcentaje ubicado en nudos de carreteras sin pavimentar y el menor entre las que se
sitan en entronques de la mejor categora.
En general, las ciudades terciarias son las que presentan la mayor proporcin de
condiciones menos favorables en sus vas y entronques y las que en menor
proporcin se ubican en entronques.
Las circunstancias descritas en los prrafos anteriores ciertamente deben estar
ligadas, tambin, al tamao de las ciudades, tal puede deducirse de los datos del
cuadro 20. Podemos observar que, de acuerdo con sus funciones, el mayor
porcentaje de ciudades pequeas corresponde a las industriales, siguiendo luego el de
las funciones terciarias, y, por ltimo, el de las mixtas. A la inversa, el mayor
porcentaje de ciudades de ms de 500 000 habitantes corresponde a las con
funciones mixtas, viniendo en orden decreciente las terciarias, y por ltimo las
industriales.
Las caractersticas de situacin, jerarqua y tamao anteriormente analizadas
para los tres tipos de ciudades clasificadas segn funciones, permiten llegar a algunas
conclusiones de importancia. En primer lugar, las actividades terciarias no son en el
Brasil tpicas de las grandes ciudades, como parece ser el caso de los pases
desarrollados. El que a ellas correspondan los ms altos porcentajes de ubicacin con
accesos deficientes, indica un menor dinamismo y una regin de influencia tambin
menor. El papel rector de la vida regional parece corresponder principalmente a las
ciudades con actividades mixtas. Si bien es cierto que las exigencias por las mejores
vas de acceso corresponden en primer lugar a las ciudades industriales, ello deja de
ser vlido cuando se trata de entronques de comunicacin, verdadera llave para las
71
comunicaciones interregionales e intrarregionales. La explicacin de este hecho
podra encontrarse en las circunstancias de que si, por una parte, la ciudad industrial
necesita para los fines que cumple una buena accesibilidad (lo que en el Brasil se vio
favorecido porque la industrializacin ocurri con posterioridad al establecimiento
del ferrocarril, lo que facilit la eleccin de los lugares ms accesibles para establecer
las industrias), las ciudades industriales son en su gran mayora centros pequeos que
actan a travs de los grandes ncleos urbanos en cuya cercana se encuentran y que
son los distribuidores de los bienes que generan. Esos grandes centros, como ya
hemos visto, son en su mayor parte ciudades con funciones mixtas.
C uadro 20
D IS T R IB U C IO N D E L A S C IU D A D E S P O R TIPO D E
FU N C IO N SE G U N SU TA M A O
T ip o de fun cin
N m ero de h abitan tes de
las ciudades Industriales Terciarias M ixtas
(Por ciento)
50 000-199 9 9 9 8 3 ,9 79,4 5 2 ,9
200 0 0 0 -4 9 9 999 12,9 12,8 11,8
5 0 0 0 0 0 y m s 3,2 7,7 3 5 ,3
N ota: C uatro ciudades no fueron clasificad as p o r fun cion es, p or lo que n o estn
consideradas en este cu atro.
72
ANEXO 1
LAS CIUDADES Y LA REGION
_ . , D istan cia al
en tro p rin cipa C iudades F unciones l centro prin-
de la red urbana cipal (K m s.) ^
Sao Paulo J u n d ia M T I 56
S a n to s MT T 72
S a o J o s do s C am pos I 89
S o ro cab a M T I 91
C am pias M T I 100
A m erican a I 132
T au b at M T I 132
Lim eira I 154
Piracicaba I 172
G u aratin gu et I 174
R o Claro M 182
Sao Carlos I 246
Poôs de C aldas I 271
A raraqu ara I 279
R ibeirao P rto I 327
B auru T 355
F ran ca T 429
Sao J o s do R o Prto T 446
B arreto s T 447
U beraba T 465
M arlia T 473
L ondrin a T 531
A ragatub a T 560
Presidente Prudente T 575
U berlndia T 612
M aring T 652
C am po G rande T 1 042
C uiab T 1 792
Belo H orizonte Sete L ago as M 79

D ivinpolis 118
B arbacena I 180
M ontes C laros M 441
C uritiba Paranagu T 92
Ponta G rossa I 118
Jo in v ille I 146
Blum enau I 279
F lo rian p olis MT T 280
L ages I 376
M. P orto Alegre S a o L e o p o ld o I 36
C axias do Sul I 136
C achoeira do S u l M 210
P elotas M T M 275
C ricim a I 318
(contina)
73
A N E X O 1 (conclusin)
L A S C IU D A D E S Y L A R E G IO N
D istancia al
Centro principal
Ciudades Fun ciones l centro prin
de la red u rbana cipal (K m s.) b j
S an ta M ara T 337
Tu b aro T 377
Bag T 403
Passo F un do T 434
U ruguaiana 6 17
I Brasilia A npolis T 163

G oin ia T 220
T F ortaleza Sobral I 250

M ossor M 280
Ju z e iro do N orte T 561
P arn aba T 640
T eresina T 644
S ao Luis T 1 103
M R ecife J o o Pessoa MT M 126
C aruaru M 143
G aranhuns T 241
C am pia G rande M 243
M acei T 262
N atal MT T 356
M Salvador Feira de S an tan a T 109

A lagoinhas I 117
A racaju MT T 340
Je q u i T 351
Itab u n a MT T 460
V ito ria da C onquista T 495
M R io de Ja n e iro T eresp olis M 124

V olta R edon d a MT I 129
N ova Friburgo I 212
J u iz da F ora I 215
C am pos I 309
C achoeira de Itapem irim I 414
V ito ria MT T 560
G overn ador V aladares I 628
T e filo O toni T 769
a/ I = Industriales
M = M ixtas
T = Terciarias
- = N o fueron clasificadas
b j D istan cias de acuerdo con Gua Cuatro R odas do Brasil 1970.
74
A lo largo del estudio de los diferentes aspectos de las ciudades brasileas hemos
empleado elementos de anlisis que nos permiten ahora elaborar un cuadro de
caractersticas y llegar mediante ellas a una tipologa de las ciudades. Usaremos su
funcin principal, como base para dar nombre a los tipos de ciudades,
caracterizndolas, adems, por los matices que dentro de ese aspecto fundamental
presentan los otros elementos de anlisis.
A continuacin se presenta la tipologa resultante:
Ciudades Industriales: (31)

i) Constituyen la tercera parte del conjunto de ciudades estudiadas (36 por
ciento).
ii) Priman los centros pequeos con una poblacin entre 50 000 y 199 999
habitantes (87 por ciento del total de estas ciudades). De ellas las
ms numerosas son aquellas con poblacin entre 50 000 y 99 999 habitan
tes (63 por ciento del total).
iii) La casi totalidad se encuentra en rutas importantes de comunicaciones
(carretera pavimentada y ferrocarril), y son centros nodales de vas
eficientes.
iv) Son las ciudades que se encuentran situadas ms prximas al ncleo
central de la red urbana a que pertenecen, salvo raras excepciones
explicables en su mayora.
v) La mayor parte (74 por ciento) se encuentra situada en la regin
centro-este del Brasil, en donde constituyen el 56 por ciento de sus
ciudades y en segundo lugar en la regin sur (19 por ciento). Ninguna est
situada en la regin norte, y apenas una en las noreste y suroeste,
respectivamente. 1AJ (Vase el cuadro 21).
vi) La distribucin espacial preferentemente ocurre en el interior del pas (84
por ciento). Existe un nmero limitado de estos centros, todos con una
poblacin menor de 200 000 habitantes, que se ubican cercanos a la
costa JLi7 (16 por ciento del total de ellos). Ninguna de estas ciudades est
situada en la costa misma. (Vase el cuadro 22).
3 3 / D ivisin regional segn el C onselho N acion al d e E c o n o m a . T o m a d a del A tlas Nacional

do Brasil, 1-4. In stituto Brasileiro d e G eo grafa e E s ta tstic a , C onselho N acional de G e o grafa,
1966.
3 4 / H asta 75 k ilm etro s de distan cia del litoral.
75
vii) No se cuenta con la clasificacin jerrquica de todos los centros
industriales. Entre los clasificados priman los Centros Regionales,
Capitales Regionales y Centros satlites. (Vase el cuadro 23).
Ciudades Mix tas: (17).

i) Constituyen el grupo menos numerosos del conjunto de ciudades
brasileas con ms de 50 000 habitantes (20 por ciento del total).
ii) Este conjunto est constituido por ciudades cuya poblacin ocupa los dos
extremos de nuestra clasificacin: el 47 por ciento tiene entre 50 000 y
199 999 habitantes y el 35 por ciento son centros con ms de 500 000.
Las ciudades mixtas mayores de 500 000 habitantes constituyen el 60 por
ciento del total de centros de ese tamao.
iii) La casi totalidad de los centros con funciones mixtas estn situados en
rutas importantes de comunicacin (carretera pavimentada y ferrocarril) y
son centros nodales de vas eficientes.
iv) Los ncleos mixtos tienen una distribucin ms homognea que los
industriales en las distintas regiones del pas. En las del norte y noreste
ellas predominan y las proporciones en que se presentan son iguales para
ambas. (Vase el cuadro 21).
v) Espacialmente las ciudades mixtas se distribuyen en proporciones iguales
en la costa y el interior del pas (47 por ciento respectivamente); muy
pocas se ubican cercanas a la costa. (Vase el cuadro 22).
vi) En este grupo de ciudades priman las de altas jerarquas.
Ciudades Terciarias: (39)

i) Constituyen el grupo mayoritario de las ciudades brasileas en estudio. Su
proporcin alcanza a un 45 por ciento del total de ellas.
ii) Casi el 80 por ciento de los centros terciarios corresponden a ciudades
pequeas cuya poblacin flucta entre 50 000 y 199 999 habitantes.
iii) Son las ciudades menos exigentes en cuanto a un sistema de transporte
eficaz y complejo (carretera pavimentada y ferrocarril). Ms del 20 por
ciento se encuentra ubicado junto a una va no pavimentada que en
algunos casos est acompaada por ferrocarril, siendo idntico el
porcentaje de las que se sitan en entronques con esas mismas
condiciones. Tambin les corresponde el ms alto porcentaje de centros no
ubicados en entronques de caminos (15 por ciento).
iv) La maypr proporcin de estas ciudades se encuentra en las regiones
centro-este (31 por ciento) y noreste (28 por ciento), sin embargo,
dentro de las respectivas regiones representan un 29 por ciento en el
primero de los casos y un 61 por ciento en el segundo. La proporcin
regional mayor corresponde a la regin centro-oeste (83 por ciento).
(Vase el cuadro 21).
v) En su distribucin espacial estas ciudades estn situadas preferentemente
en eel interior del pas y en segundo lugar en la costa (69 por ciento y 28
por ciento, respectivamente). (Vase el cuadro 22).
vi) Para estas ciudades se cuenta con la clasificacin jerrquica ms completa
de los tres grupos, lo que nos permite afirmar que entre ellas priman, sin
lugar a dudas, las Capitales Regionales.
76
Cuadro 21
D IS T R IB U C IO N R E G I O N A L D E L A S C IU D A D E S Y
P O R C E N T A JE R E G I O N A L C O R R E S P O N D I E N T E A C A D A
T I P O ,1970
R e g io n e s
T o ta l N o rte N o re ste C e n tro -e ste C e n tr o -o e ste Sur

F u n cio n e s
c iu d a d e s N m e ro de P o rce n N m e ro d e P o rc e n N m e ro d e P o rc e n N m e ro d e P o rc e n N m e ro de P o rc e n
c iu d ad e s taje c iu d ad es taje c iu d a d e s taje c iu d a d e s taje c iu d a d e s taje
In d u strial 31 __ 1 6 23 5 6 ,1 1 1 6 ,6 6 3 1 ,6
M ix ta 17 1 33 6 33 6 14,6 4 21,0
T e rc ia ria 39 2 67 11 61 12 2 9 ,2 5 8 3 ,3 9 4 7 ,3
T o ta l 87 3 100 18 100 41 9 9 ,9 6 9 9 ,9 19 9 9 ,9
N o t a : S e o m ite n c u a tro c iu d a d e s no c la sific a d a s p o r fu n c io n e s.
C u a d ro 2 2
D I S T R IB U C IO N E S P A C IA L D E L A S C IU D A D E S
SE G U N F U N C IO N E S, 1970
D istrib u c i n e sp a c ia l
T o ta l c iu d a d e s C o s ta C e rc a C o s ta In te r io r d el p a s
F u n c io n e s
P o rc e n N m e ro de P o rc e n N m e ro d e P o rc e n N m e ro d e P o rc e n
N m e ro
taje c iu d a d e s taje c iu d a d e s ta je c iu d a d e s taje
In d u strial 31 100 _ _ 5 16 26 84
M ix ta 17 100 8 47 1 6 8 47
T e rc ia ria 39 100 11 28 1 3 27 69
T o ta l 87 - 19 - 7 - 61 -
N o t a : S e o m ite n c u a tro c iu d a d e s n o c la sific a d a s p o r fu n c io n e s.

Cuadro 23
TIPOLOGIA DE LAS CIUDADES
Poblacin _ . , Com unicaciones R egionaliza- D istribucin

C iudades , Funciones:!/ J ara rq u
(En miles) R u ta im po r E n tron qu e cin espacial
tante bj sJ
A m ericana 62 I E E CE i
A raraquara 84 I E E CE i _
B arbacena 58 I E E CE i _
Blum enau 86 I E E S cc CR
C achoeira de Itapem irim 70 I E E CE cc CTR
Cricim a 50 I PE S cc _
F ranca 88 I E E CE I _
G uarantiguet 56 I E E CE I _
J oinville 78 I E E S cc _
Lages 83 I E E CE I CTR
Lim eira 77 I E E CE I _
N ova Frigurgo 67 I E E CE I CS
Pocos de Caldas 52 I E E CE I _
Ponta G rossa 94 I E E S I CR
Sao Carlos 75 I E E CE I _
Sao L e o p o ld o 64 I E E S I CS
C am pos 155 I E E CE cc _
C axias do Sul 109 I E E S I CTR
G overnador V aladares 127 I E E CE I CR
J u n d ia 162 I E E CE I CS
Piracicaba 128 I E E CE I
R ibero Prto 197 I E E CE I CR
Sao J o s dos C am pos 132 I E E CE I _
So ro cab a 194 I E E CE I CTR
T au bat 109 I E E CE I CTR
V olta R ed o n d a 203 I E E CE I _
Brasilia 277 I E E CO I
(contina)
C uadro 23 (continuacin )
T IP O L O G IA D E L A S C IU D A D E S
C om u nicacion es Regionaliza- D istribucin

Poblacin Je r a r q u a
C iudades Funciones V R u ta im por- En tron qu e cin espacial
(En miles) d
tante bJ sJ J
Cam pias 361 I E E CE i GCR

Ju iz de F ora 224 I E E CE i CR
Sao Paulo 7 904 I E E CE i MN
Cachoeira d o Sul 50 M PE PE S i
Itaja 54 M E E s c -
M ontes C laros 83 M E E CE i CR
M ossor 76 M E E NE cc C TR
R io Claro 70 M E E CE I -
Sete Lagoas 61 M E E CE I -
Sobral 52 M E E NE I CR
Terespolis 53 M E E CE I es
Cam pia G rande 164 M E E NE I GCR
J o o Pessoa 299 M E E NE c CR
Pelotas 265 M E E S c CR
Belm 614 M E E N c MR
Belo H orizonte 1 527 M E E CE I MR
Porto Alegre 1 366 M E E S c MR
Recife 1 659 M E E NE c MR
Rio de Ja n e iro 1 934 M E E CE c MN
Salvador 1 087 M E E NE c MR
A npolis 91 T E E CO I CR
A racatuba 86 T CE I
Bag 57 T PE PE S I CTR
Barretos 53 T E E CE I
Cuiab 85 T PE PE CO I CR
Garanhuns 52 T PE PE NE I
Je q u i 62 T E E NE I CTR
(contina)
Cuadro 23 (continuacin )
C om u nicacion es R egionaliza- D istribucin

Poblacin J e r a r q u a
C iudades
(E n miles)
Funciones il R u ta im por- En tron qu e cin espacial
bj /
tante 9/ J
M arlia 75 T E E CE I CTR
M aring 52 T E E S I -
Paranagu 52 T E E s C
P am a ib a 58 T E E NE C CTR
Passo Fundo 70 T PE PE S I CR
Presidente Prudente 92 T E E CE I CR
T e filo O toni 66 T E E CE I CTR
T ubaro 51 T PE PE S cc -
V ito ria D a C onquista 83 T E E CE I CR

A racaju 185 T E E NE c CR
Bauru 123 T E E CE I CR
C am po Grande 134 T PE PE CO I CR
C aruar 102 T E E CO I CR
F eira de San tan a 129 T E E NE I CR
F lorian polis 155 T E - S c CR
Itabu n a 163 T E E NE c CR
Ju z e iro do N orte 124 T E E NE I CR
Lo n d rin a 160 T E E S I CR
San ta M ara 125 T PE PE s I CR
S o J o s do R io Prto 110 T E E CE I CR
Sao Luis 171 T PE PE N c CR
Teresina 190 T E NE I CR
lib e ra b a 110 T E E CE I CR
U berlndia 112 T CE I CTR
G oin ia 371 T E E CO I CR
M acei 248 T E E NE c CR
M anaus 302 T PE PE N I GCR
(contin a)
C u ad ro 23 (conclusin)
C om unicaciones Regionaliza- D istribucin

Poblacin J erarqu a
Ciudades Funciones
1 R u ta im por- Entronque cin espacial
(En m iles)
tante bj c/ 4/ sJ
Natal 273 T E E NE C CR
V itria 327 T E E CE c CR
C uritiba 663 T E E S I GCR
F ortaleza 878 T E E NE c GCR
San tos 594 T E E CE c
Santarm 53 NC N I CTR
M acap 53 NC PE - N cc CTR
U ruguaiana 61 NC E E S I CTR
D ivinpolis 71 NC E E CE I
A lagoinhas 54 NC E E NE I CTR
ay I: In dustriales; M : M ixtas; T : Terciarias: N C : N o clasificad as. Segn clasificacin h echa en la Parte II de este inform e.
b j E ; E ficien te (S lo ru ta pavim en tada y ferrocarril); P E : Poco E ficien te.
c / N : N orte; N E : N oreste; C E : C entro E ste; C O : C en tro O este; N O : N o ro este; S : Su r.
d / C: C osta; CC: C erca C osta; I: Interior.
e j C R : C apital R egion al; C T R : C entro R egional; C S: C en tros Satlites; MN: M etrp oli N acio n al; G C R : G ran des C ap itales
R egionales; M R: M etrpoli Regional.
III. MEXICO
Mxico es un pas de fuertes contrastes fsicos regionales, resultado del complejo

sistema de relieve que surca el territorio y de sus climas variados, los que van
conformando marcos regionales donde se ubican asentamientos humanos muy
dismiles que humanizan los paisajes de diferente manera.
Esquemticamente descrito, dos sistemas montaosos bordean el pas, por el
este y por el oeste respectivamente, en casi toda su extensin, mientras que un eje
transversal une aquellos sistemas entre los 19 y los 21 grados de latitud norte.
Si se observa el mapa de distribucin de las ciudades en el pas, se puede
apreciar que stas se ubican principalmente siguiendo el rumbo de los cordones
montaosos, excepto las ciudades costeras o cercanas al litoral, las que en ambas
costas son, casi todas, de desarrollo muy reciente.
La ubicacin geogrfica de la poblacin contina mostrando en la actualidad la
influencia del poblamiento histrico. Las grandes masas de poblacin autctona se
encontraban establecidas principalmente en cuencas, mesetas y altiplanos de altitud
superior a los 1 000 metros y de clima templado del centro-sur de Mxico, hacia
donde se orient la colonizacin europea. Esas regiones, a ms de mano de obra,
abundaban en preciadas riquezas minerales y contaban con una agricultura
desarrollada, propia de una poblacin de alto nivel de cultura y organizacin.
No siendo cultivable todo el conjunto de estas tierras altas, el ocupamiento
humano vara de acuerdo con las complejidades del mbito de asentamiento, de
manera que en algunos sectores con capacidad agrcola la poblacin se concentra,
llegando a densidades que fluctan entre los 100 y 150 habitantes por kilmetro
cuadrado.
En esta regin se encuentra hoy el grupo de ciudades ms denso de Mxico,
separadas por distancias moderadas, y unidas entre s por una red moderna de
comunicaciones.
En 1960 ms del 70 por ciento de la poblacin urbana del pas habitaba all,
entre los 1 000 y 3 000 metros de altura. 5A7 Los espacios entre las ciudades no estn
vacos. Entre las ms importantes se escalonan otras ms modestas y numerosos
pueblos de varios miles de habitantes. A su vez, la poblacin rural se agrupa
generalmente en pueblos que con frecuencia pasan de las 1 000 personas. Todas estas
circunstancias han contribuido a hacer de esta regin un rea privilegiada para el
desarrollo de industrias de transformacin. A base de su impulso, desde 1940, ao
llamado en Mxico de la revolucin industrial, la mayor parte de esas ciudades han
3 5 / Mac G regor, M ara T eresa G utirrez de, D istrib ucin y D esarrollo de la Poblacin
U rbana en M xico , en Memoria del Cuarto Congreso Nacional de Geografa, M xico D . F ., 1 9 6 6 .
85
atrado migraciones regionales. Sin embargo, se encuentran ciertos obstculos para
este tipo de desarrollo urbano, ya que para algunas industrias se hace evidente la
escasez de agua hacia la parte norte de la regin, donde el desierto avanza en forma
progresiva.
Las cordilleras, corriendo en forma ms o menos paralela a las costas, encierran
hacia el norte de la regin descrita un amplio espacio en donde, con diferentes
gradaciones, el agua escasea. El poblamiento all mengua, los centros urbanos
importantes son pocos y estn ubicados a grandes distancias unos de los otros. La
agrupacin de las ciudades del Mxico sur-central es sustituida all por una red muy
laxa.
La cordillera de occidente, amplia y maciza, constituye fuerte obstculo para la
comunicacin entre el interior y la estrecha llanura costera del Pacfico. La oriental,
menos compacta y ms alejada del litoral, ha permitido el desarrollo de una llanura
costera amplia y no ha sido obstculo tan fuerte para el desarrollo de las
comunicaciones. As, se ha establecido una comunicacin estrecha entre las ciudades
del interior del pas y las ubicadas en las tierras bajas del litoral del Golfo de Mxico,
desarrollndose, en general, un poblamiento ms denso. Dos de sus puertos, Tampico
y Veracruz, concentran una parte muy importante del trfico martimo del pas.
Situada entre ambos, Poza Rica, se ha desarrollado a impulsos del petrleo. El
importante eje de comunicaciones de comercio exterior Mxico-Veracruz ayud al
desarrollo industrial de ciertas ciudades (Puebla, Orizaba y Crdoba), favorecidos
tambin por su cercana a la ciudad capital y por circunstancias de orden natural.
Por su parte, las ciudades de la llanura noroeste del Pacfico, con las que
existen escasas rutas de comunicacin desde el centro del pas, tienen una situacin
perifrica con una estrecha comunicacin entre s con un patrn lineal, que mira ms
hacia Tijuana en la frontera con Estados Unidos y hacia Los Angeles en aquel pas,
que hacia la parte central de Mxico. Esta situacin se acenta a medida que se
avanza hacia el norte y se aleja de Guadalajara, ciudad interior que les sirve de
enlace, por el sur de la llanura, con la regin central del pas. Este prolongado
alineamiento de ciudades tiene relacin directa en su conformacin con la forma y
direccin de la llanura en que se asienta. A su vez, la presencia de la Sierra Madre
Occidental origina un gran vaco urbano que corre paralelo a la faja costera, tan slo
interrumpido por la ciudad de Durango, enclavada en sus estribaciones y que sirve de
enlace ferroviario y carretero con la regin central-norte.
Muchas de estas ciudades costeras conocieron en el perodo 1950-1960 un
crecimiento espectacular, que continu siendo importante en la dcada posterior. El
desarrollo del riego y consecuentemente de una agricultura moderna altamente
tecnificada, unidos a un alto nivel de electrificacin, de industrializacin de
productos agrcolas, de desarrollo de la pesca industrial y de incremento del turismo,
han sido fundamentales para el desarrollo econmico y demogrfico del sector rido
ubicado en la parte norte de esta regin.
Por su parte, las ciudades de Tijuana y Mexicali, en el extremo norte de la
regin que nos ocupa, forman parte de una serie de ciudades en la frontera norte del
pas, zona franca comercial y de trnsito del mayor tonelaje de exportacin e
importacin de Mxico. 3 6 / Prcticamente todas estas ciudades tienen una rplica en
3 6 / B ataillon , C laude, Las Regiones Geogrficas en Mxico, Siglo X X I. E d ito res S .A ., M xico
D .F ., 9 6 9 .
86
el lado norteamericano, en donde encuentra trabajo un buen nmero de sus
habitantes que a diario atraviesan la frontera.
Aparte de Tijuana y Mexicali, el resto del grupo de ciudades fronterizas
adquiere importancia cuando se ubican hacia el centro de la extensa frontera, a
orillas del Ro Bravo. Prcticamente cada puente que da paso a una carretera sobre el
ro ha sido el germen de una ciudad, algunas de las cuales han llegado a adquirir en
pocos aos relevancia demogrfica. Tambin algunas de ellas tuvieron espectaculares
incrementos de poblacin en la dcada 1950-1960, y han mantenido posteriormente
un crecimiento acelerado (Ciudad Jurez, Reinosa, Matamoros). Todo parece indicar
que ese crecimiento demogrfico de las nuevas ciudades del extremo norte tuvo
como base a las migraciones de la poblacin del viejo norte ms meridional, que
inicialmente se haba desarrollado como consecuencia de la explotacin de las minas
de plata en la poca colonial. Sin embargo, el aumento acelerado de la poblacin
generalmente est lejos de significar un crecimiento urbano adecuado. Se ha
dicho LU que los casos de Tijuana y Mexicali son elecuentes al punto de hacer
deseable que ninguna otra ciudad de Mxico crezca en semejante forma... y es
significativo que las dos ciudades de ms rpido crecimiento de toda esta zona...,
junto con Ciudad Jurez, constituyen el ms atroz ejemplo de urbanizacin catica .
Tal criterio parece confirmarse por los datos recopilados por el Instituto Mexicano
del Seguro Social en la Investigacin de vivienda en once ciudades del pas . Del
Volumen 2 de dicho estudio extraemos la informacin que figura en el cuadro 24.
C uadro 24
C O N D IC IO N E S D E L A S V IV IE N D A S , 1963
Sin deficien N o efi

cias, p ero ina cientes
T o tal D eficien tes D esechables
decu adas en ta
Ciudad de m a o respecto
vivien N m ero Porcentaje N m ero Porcentaje al nm ero de Po rcen ta
das h abitan tes je total
N m ero P orcentaje
Tijuana 38 9 1 9 30 8 2 3 79,2 541 1,4 2 439 6,3 86,9

C iudad
Ju re z 6 0 222 48 727 8 0 ,9 955 1,6 2 624 4 ,3 8 6 ,8
La deficiente base econmica de las ciudades mexicanas de la frontera con los

Estados Unidos y las consecuentes escasas posibilidades de empleo para los migrantes
que buscan en esa regin mejores condiciones de vida, hacen que las ciudades gemelas
norteamericanas acten como vlvula de escape para la fuerza laboral excesiva y
tambin como fuente de proporcin de mercaderas y de servicios, a pesar de los
esfuerzos del Programa Nacional Fronterizo (PR O M A F) de Mxico, por corregir esta
3 7 / G m ez M ayorga, M auricio, L a s C iudades del N oroeste de M x ico , p u b licad o en

Memoria del 4 o Congreso Nacional de Geografa, S o cied ad M exicana de G eo grafa y E sta d stica ,
M xico D . F ., 196 6.
87
distorsin y pese a que todas estas ciudades tienen ms habitantes que sus gemelas al
otro lado de la frontera. De esta generalizacin slo se excepta el par
Tijuana-San Diego. 117
La aridez, como se ha dicho, no se circunscribe al lado del Pacfico de la Sierra
Madre Occidental. En la vasta regin semi-desrtica de poblamiento poco denso,
entre las dos grandes cordilleras, Chihuahua y Torren se alinean en sentido norte-sur,
mientras que Aguascalientes y San Luis de Potos aparecen en el lmite sur de la
aridez. La primera de estas ciudades ubicada en una regin un poco menos rida,
tiene una economa ganadera orientada hacia la exportacin, que le da prosperidad,
y un apreciable crecimiento demogrfico. A considerable distancia hacia el sur,
Torren se desarrolla con dinamismo un tanto menor, basado en una agricultura de
regado que presenta dificultades, y en un cierto desarrollo industrial. Por su parte,
en el extremo meridional de la regin, la minera, que en tiempos pasados dio a este
sector vitalidad y dinamismo, perdi su importancia aun cuando todava tiene
recursos mineros en explotacin. En todo caso, el crecimiento de las ciudades all
ubicadas es mucho ms moderado que las del extremo norte, si bien la nueva
carretera panamericana ha contribuido a revitalizar a algunas de ellas.
En el extremo noreste del territorio mexicano la red de ciudades combina
algunas de las ciudades fronterizas antes mencionadas con otros centros importantes
de ms al sur. El conjunto tiene por ncleo principal a la ciudad de Monterrey, de
especial importancia industrial.
Esta regin favorecida por un temprano desarrollo de los transportes, se vio
unida desde finales del siglo pasado por ferrocarril y desde antes de mediar el siglo
presente por diversas carreteras, tanto al centro de Mxico como a los Estados
Unidos. La diversidad de recursos naturales, de climas ya menos rigurosos, el riego
agrcola, el desarrollo de la industria, la actividad comercial y el turismo, explican
bien el dinamismo demogrfico de toda esta regin.
En resumen, Mxico presenta no una red sino una gama de redes urbanas, ms o
menos desarrolladas segn cada caso y que podra describirse de la siguiente manera:
a) Una agrupacin densa que ocupa las tierras altas del centro-sur mexicano en
la que descuella en primer lugar la ciudad de Mxico y le sigue en importancia la de
Guadalajara.
b) Una serie de redes de segunda importancia por el nmero, magnitud, grado
de cohesin y distancia entre s de las ciudades componentes. Podran indicarse las
siguientes:
i) La lnea de ciudades norte-sur de la costa del Pacfico.
ii) La lnea de ciudades norte-sur, con poca cohesin de la regin
intermontana rida.
iii) La lnea de ciudades fronterizas.
iv) La aglomeracin de ciudades del noreste, en la que descuella Monterrey.
v) La lnea de ciudades costeras del golfo de Mxico dinamizadas por el
petrleo y por el comercio exterior, que guardan estrecha relacin con las
del centro-sur del pas.
3 8 / D illm an, D aniel, R ecen t D evelopm en t in M e x ico s N ational Border P rogram m e , en

The Professional Geographer , V ol. X X II, N 5, septiem bre, 1 9 7 0 , pg. 2 4 3 .
88
a) Los sitios de ubicacin
Sobre este tema se ha logrado recopilar algn tipo de informacin para un poco ms
del 91 por ciento de las ciudades mexicanas objeto de este estudio. Sin embargo, la
informacin obtenida tiene, en la mayora de los casos, un carcter tan general que
slo permite hacer apreciaciones de este mismo carcter. Tampoco se ha contado
con mapas adecuados a una escala suficientemente amplia como para permitir, por
medio de un estudio cartogrfico, enriquecer la informacin bibliogrfica lograda. A
pesar de ello, pensamos que con la informacin obtenida se puede hacer algunas
apreciaciones de cierto valor.
Sitios costeros. A pesar de contar con costas en dos mares, es baja la proporcin de
ciudades de 50 000 habitantes y ms ubicadas en sitios costeros. Este hecho est en
relacin estrecha con las peculiaridades del poblamiento indgena a la llegada de los
espaoles y las caractersticas de la conquista. Ubicada la poblacin preferentemente
en las partes altas interiores del pas, en donde las condiciones ecolgicas eran ms
favorables y existan preciadas riquezas minerales, hacia all se orient
principalmente la colonizacin europea. Veracruz hizo de puerta de comunicacin
con Europa, y las otras poblaciones fundadas en la costa en los primeros siglos de la
conquista sirvieron apenas como puntos de apoyo para los grupos que exploraban y
conquistaban el territorio mexicano y otras zonas de Amrica del Pacfico. Por
dichas razones muchas de estas ciudades costeras, que en su mayora datan de los
dos primeros siglos de la conquista, no han logrado an gran desarrollo. En el ao
1970 ninguna de ellas llegaba a los 300 000 habitantes.
El grupo de ciudades costeras est constituido por ocho centros (Acapulco,
Campeche, Coatzacoalcos, Ensenada, Cuaymas, Mazatln, Tampico y Veracruz), de
los cuales cuatro estn ubicados en la estrecha llanura del Pacfico y cuatro en el
Golfo de Mxico. Las caractersticas de la costa mexicana con frecuencia
imprimieron en estas ciudades la marca de sus peculiaridades, algunas de las cuales
constituyen factores limitantes de su crecimiento fsico. As en Tampico, ubicado en
la costa baja del golfo, son frecuentes los manglares y pantanos tanto dentro de la
periferia de la ciudad como en sus cercanas. Mazatln, asentado en su origen en una
pequea pennsula del Pacfico, tiene su superficie urbana frecuentemente ocupada
por cerros y cruzada por esteros que afectan su crecimiento y que la ha obligado a
ganar terrenos al mar. Acapulco, en esta misma costa, es de una topografa irregular
que ha conferido a la planta de la ciudad un rasgo propio que, unido a la belleza de
su baha y de sus playas, resulta en un hermoso conjunto, el cual ha sido explotado
89
para el desarrollo del turismo a gran escala, lo que ha tenido fuertes repercusiones
demogrficas para la ciudad. Guaymas, ubicada en una pequea planicie, se
encuentra rodeada de cerros.
De las ciudades-puertos del Golfo, Veracruz, ya se ha dicho, es el puerto
histrico de Mxico en sus relaciones con la metrloli espaola, mientras que
Tampico data apenas del siglo X IX , alcanzando su mayor desarrollo en este siglo
despus del descubrimiento y explotacin del petrleo en su hinterland. Tambin ha
sido el petrleo factor del desarrollo de Coatzacoalcos, la que, ubicada en un
estuario, era apenas una pequea guarnicin militar hasta ese momento. Campeche,
originado en el siglo X V I, es hoy importante centro pesquero.
Las ciudades costeras del Pacifico son de desarrollo muy reciente. Basan su
economa en la pesca y las industrias derivadas. Adems, Ensenada se encuentra
ubicada en una moderna rea agrcola de riego, y en Acapulco, durante la colonia,
puerto de enlace con Filipinas y de exportacin del Pacfico, la industria turstica
constituye su actividad principal.
El crecimiento de la poblacin del conjunto de estas ciudades costeras es
variable y flucta durante el perodo 1960-1970, entre 4,1 y 14,0 por ciento
anual, sobrepasando por consiguiente el del pas para igual perodo (3,4 por ciento).
El caso ms importante de crecimiento es el de Acapulco, cuya tasa (14,9 por
ciento) ocup el tercer lugar entre todos los centros urbanos de Mxico.
Sitios relacionados con hechos hidrogrficos. Ms del 82 por ciento de las ciudades
para las cuales se tiene alguna indicacin del sitio de ubicacin, se encuentran
asentadas en valles fluviales, por lo general valles de ros medianos y chicos, ya que
en Mxico, dadas sus caractersticas fsicas, son contados los ros grandes. No
obstante, algunos como el Lerma-Santiago, de considerable extensin, asientan en su
valle y en los de sus afluentes una cantidad considerable de ciudades importantes:
Guadalajara, Irapuato, Salamanca y Celaya son algunas de ellas. Sin embargo,
ninguno de los centros urbanos ubicados en los valles de los ros podra ser
considerado como ciudad fluvial; es decir, no dependen para su sobrevivencia del ro
en cuyas mrgenes se asientan.
No obstante, es innegable la importancia que tiene para muchas ciudades
mexicanas estar ubicadas cercanas a un ro; las condiciones climticas con frecuencia
hacen que la vida econmica de la ciudad est sumamente ligada a este hecho. Esto
es especialmente cierto en la rida regin del noroeste mexicano. Ciudad Obregn,
Culiacn, Hermosillo, Mazatln, Mexicali, son algunos ejemplos de ciudades cuya
economa depende fuertemente de la presencia de ros.
La mayor parte de las ciudades con ubicacin del tipo a que nos referimos se
sitan en planicies, mayores o menores, a lo largo de cursos pequeos. Esta
ubicacin indica la preocupacin inicial por el suministro de agua para el nuevo
poblado. El inusitado crecimiento posterior de algunos de estos centros trajo como
consecuencia problemas de abastecimiento.
Sitios relacionados con hechos de relieve. En la topografa del pas alternan las reas
de montaas abruptas, mesetas, cuencas y valles en los que preferentemente se ubica
la poblacin. Ms del 58 por ciento de los centros urbanos de 50 000 habitantes y
ms est ubicado en alturas que fluctan entre los 1 000 y los 3 000 metros. Los
sitios en que preferentemente se asientan esas ciudades son planicies39/
3 9 / D en om in am os plan icies a superficies de diferen tes orgen es, de extensin considerable,
de to p o g ra fa p lan a o p o co on du lada, aun que en ocasio n es se encuentre d isectad a p o r la erosin.
90
frecuentemente asociadas con valles fluviales de proporciones las ms de las veces
reducidas, o con cuencas o depresiones, sitios estos ltimos donde a menudo se
ubicaron las ms antiguas ciudades coloniales. Los centros urbanos de Mxico,
Toluca, Puebla, Guadalajara, Oaxaca, entre otros, tienen este tipo de ubicacin. Se
trata por lo general de cuencas amplias con pocos problemas de orden fsico, y, por
lo tanto, sitios estimulantes para la expansin de las ciudades. Con un clima ameno y
favorecidos casi siempre por cursos de agua, estos sitios presentaban condiciones
muy favorables para el establecimiento de centros urbanos.
En las tierras bajas (0 a 200 metros de altura) se ubica aproximadamente un
tercio de las ciudades que estudiamos. Como ya se ha dicho, el desarrollo de la mayora
de ellas es bastante reciente y es el resultado de la expansin de la agricultura
moderna de regado, de la explotacin del petrleo y del desarrollo de la pesca
industrial. Once de las veinte ciudades que conforman este grupo no tenan 50 000
habitantes en 1960. Un buen nmero de estos centros se asientan en planicies
costeras cerca de la desembocadura de ros. Tales son los casos de Coatzacoalcos,
Guaymas, Mazatln, Tampico, Veracruz, etc. Otras se ubican en planicies asociadas a
valles como Hermosillo, Culiacn y Los Mochis. Entre ellos son importantes, por su
papel de ciudades fronterizas, Matamoros, Reynosa y Laredo, en el valle del ro
Bravo.
Las form as de las ciudades. Algunos mapas de la Direccin de Estadstica y Censos o
de Instituciones de Planificacin Urbana LE nos permiten tener una visin de cmo
el crecimiento afecta la forma de las ciudades. Son mapas especializados que, por lo
tanto, omiten generalmente aspectos de topografa, pero que nos permiten hacer
algunos alcances sobre la forma de las ciudades mexicanas y las causas que la
influyen. En ocasiones hemos tenido tambin datos sobre algunas caractersticas que
ataen al desarrollo de la ciudad indicando sus principales problemas. Con la
informacin obtenida se ha preparado el cuadro 25, en donde se renen en forma
esquemtica los datos de mayor inters para los fines de este trabajo. En la parte
introductoria de este tema se hacen algunas apreciaciones sobre las implicaciones de
la forma de la ciudad en el desarrollo de la vida y las actividades de la misma; a ella
habra que remitirse para la mejor comprensin del cuadro 25.
De la observacin de los distintos planos de ciudades de los que disponemos
(algunos de los cuales no han sido comentados en el cuadro 25), se puede llegar a la
conclusin de que las plantas de los centros urbanos estn estrechamente ligadas a las
funciones que les dieron origen y a elementos culturales. Por ejemplo, es notoria la
irregularidad de la planta inicial de las ciudades que en sus orgenes fueron centros
mineros con crecimiento inicial espontneo, Aguascalientes, Quertaro, Zacatecas y
Celaya son buenos ejemplos. De igual modo resalta la persistencia de planos
cerrados en las ciudades del noroeste y ciudades fronterizas del noreste mexicano,
con fuerte influencia norteamericana, Los Mochis, Mexicali, Ciudad Obregn,
Reynosa y Matamoros, son representativas de este caso, que no se repite en los
dems sectores del pas. Un especial sistema de propiedad de la tierra y de
explotacin agrcola acompaa, por lo general, a esta peculiar conformacin de las
plantas de las ciudades.
4 0 / a) C om it y D ireccin de P lan ificacin . G obierno del E sta d o de N uevo L en .
b) G obierno del E stado de Sin aloa. C om isin p ara el D esarrollo de C entros P ob lad os.
c) In stituto M exicano d el Seguro S ocial. Investigacin de V ivienda en once ciudades del p a s.
M xico, 1967.
91
Cuadro 25
FORMAS DE LAS CIUDADES
Ciudad Form a F ech a O bservaciones
M xico ?J Estrella 1970 S itu ad a en am plia planicie. N udo de com un icacion es. Plano original en
dam ero. Con p rolon gacion es ten taculares p o r las prin cipales ru tas,
especialm en te las que van hacia el este (Puebla, O rizaba, V eracruz,
Ja la p a ), hacia T o lu ca, h acia C u ern avaca y h acia el n o rte (Q uertaro y
Ja la p a ).
Guadalajara/ Estrella 1963 U bicada en p lan icie. N u d o de com un icacion es. P lan o original en
dam ero. Se extien de p o r las prin cipales ru tas de com un icacin . C om o
las carreteras a C iudad de M x ico y N ogales salen en direccin opuesta,
la ciu dad va tom an do u n a co n form acin alargada. L a s p eores
condicion es de estru ctu ra u rb an a se encuentran hacia el sureste
(C arretera a la Ciudad de M xico).
Monterrey/ Semi- 1972 U bicada al pie de cerros que la lim itan al star y p arcialm en te al oeste. A l
circular n orte y al este, espacio am p lio . N cleo original c o m p a c to con traza
en dam ero. N u d o de com un icacion es. C recim iento radial disgregado en
n um erosas reas con esp acio s v a co s entre ellas. L as p rin cip ales vas de
com un icacin orientan el crecim ien to (C arreteras a R e y n o sa , Saltillo,
L are d o , C iudad de M xico. F errocarriles a L are d o , T o rre n , T am p ico ,
C iudad de M xico). L a s p eo re s condicion es de estru ctu ra u rb an a se
encuentran en las reas p erifricas que rodean la ciu dad ex cep tu an d o el
lado oeste.
Tijuana/ Irregular 1963 D elim itad a al n orte p o r la fron tera con lo s E sta d o s U n id o s, su
crecim iento se h a visto im p e d id o en esa direccin . Se extien d e hacia la
co sta p o r la carretera a E n se n a d a y h acia el Su reste p o r el ferrocarril a
T e cate. N cleo u rban o original d e fo rm a cerrad a . E x p a n si n catica.
(contina)
Cuadro 25 (continuacin )
FO R M A S D E L A S C IU D A D E S
Ciudad Form a Fecha O bservacion es
Q u ertaro i/ Irregular 1969 U b icad a en u na plan icie. N udo de com un icacion es. A travesada p o r un
ro y con cerros en la superficie urbana. T razad o irregular. Crece en
form a irregular aprovechan do el acceso que le p rop orcion an las
carreteras a C iudad de M xico. C elay a y San L u is P o to s. E n tre las
nuevas urbanizaciones y el ncleo central van q u ed an d o espacios v a co s.
M orelia Irregular 1969 U b icad a en u na planicie. Plano original en dam ero rectangular, se
tran sform a orientado p o r las vas de com un icacin qu e en ella
co n flu y en , especialm ente las carreteras hacia C iu dad de M xico y
G u adalajara.
L en Estrella 1969 U b icad a en u n a planicie. N cleo co m p a c to , recin com ien za a m o strar

prolon gacion es que le estn con firien d o form a de estrella. N u d o de
com un icacion es ferroviarias y carreteras.
Irap u ato Lineal 1969 U b icad a en u n a plan icie. D elim itad a al este p o r un ri'o que co m ien za a
ser u ltrap asad o . Planta original m u y irregular. Posteriorm en te h a
crecido con urbanizaciones en dam ero. N u do de com un icacion es.
CuliacnW Triangular 1969 U b icad a en una p lan icie; hacia el sur, cerros. A ll se u bican los
h ab itan tes de m enos recu rsos, los q u e ju n to co n algunas p o b lacio n e s del
m ism o tip o instaladas al norte de la ciu dad co n form an el 50 p o r cien to
de la p o b laci n urbana. Son zonas donde no h ay servicios p b lic o s
u rb an os o estn slo p arcialm en te instalado s. S u rcad a p o r d o s ro s q u e
la dividen en sectores deficien tem en te co m u n icado s. T razad o original
en d a m e ro ; actual crecim iento ca tico .
(contin a)
F O R M A S DE LAS CIUDADES
Ciudad F o rm a Fech a O bservaciones
MazatlnkV A largada 1969 O cupa to d a la p eq u e a p en n su la don d e se origin y la so brep asa

bordean do la co sta. T o p o g ra fa p la n a su jeta a inundaciones e
interrum pida p o r cerros y esteros. E n uno de sto s, b o rd ead o p o r
pob laci n , desagua p arte im p o rtan te de las aguas n egras d e la ciudad.
Terrenos gan ad os al m ar. E n los b arrios de m enores ingresos cuando
tienen red de aguas negras, el 6 4 p o r ciento de los p red io s no est
conectado.
L o s M ochisk/ Cerrada 1969 U b icada en u n a plan icie en la que se destacan d o s p equ e as

rectangular prom in en cias. Su perficie ap rox im ad am en te de 9 5 0 h ectreas. Plano en
dam ero.
Fuentes: M apas de la D ireccin de E stad stica y C en sos p rep arad o s p ara el censo de 1 9 7 0 ; In form acin y M apas de las encuestas,
a_/ Investigacin de V iviendas de once C iudades del P as. In stitu to M exicano del Seguro S o cial. M xico, 1 967.
b/ C om isin p ara el D esarrollo de Centros P ob lad os, Desarrollo Urbano, G obierno del E sta d o de S in alo a, Sinaloa.
b) El crecimiento de las ciudades
El anlisis de los mapas de la superficie de las ciudades de Mxico y de Monterrey

que acompaan este trabajo, unido a datos sobre poblacin, tasas de crecimiento y
densidades para los respectivos aos registrados en esos mapas, permite
observaciones que arrojan luz sobre las causas de la expansin fsica de las ciudades
(vase el cuadro 26). Ellas permiten deducir que no es el crecimiento de la poblacin
el responsable exclusivo de tal expansin, puesto que en ambas ciudades se ha
mantenido prcticamente estable la tasa de crecimiento de la poblacin, mientras
que la expansin de la superficie ha sufrido variaciones considerables en los mismos
perodos. Estas variaciones pareceran coincidir con los perodos de mayor o menor
impulso en el desarrollo de la industria, siendo mayores cuando ese impulso ha
aumentado. As, la ciudad de Mxico experiment su mayor expansin en el perodo
1950-1960 y la de Monterrey en el de 1963-1972, perodos en los que, al parecer, el
desarrollo industrial (entendido como el establecimiento de un mayor nmero de
industrias) habra sido tambin mayor. Tendra una marcada responsabilidad en el
aumento excesivo del permetro de la ciudad, la especulacin que se realiza en estos
perodos con los terrenos vecinos a las ciudades, que hace que se prefiera para
ubicacin de las industrias y la creacin de nuevos loteamientos los situados
distantes del ncleo de la misma, por ser ms baratos. Esta observacin merecera ser
debidamente comprobada. Por otra parte, la ubicacin perifrica de las llamadas
barriadas marginales, constantemente en aumento en casi todas las ciudades
grandes de Amrica Latina, es otro elemento que contribuye a la configuracin del
problema que se discute. La categora econmico-social de los inmigrantes, movidos
hacia el centro urbano por motivos del mismo tipo, parece encontrarse en la raz de
este problema. Puede observarse que, en el caso de la Ciudad de Mxico, a pesar de
que las tasas de aumento de la poblacin vienen en descenso en los perodos
intercensales, la ciudad se expande proporcionalmente cada vez ms que en el
perodo inmediatamente anterior, con el consiguiente descenso de la densidad de sus
C uadro 26
C A M BIO S EN S U P E R F IC IE Y PO B LA C IO N D E L A S
C IU D A D E S DE M E X IC O Y M O N T E R R E Y , 1 9 4 0 -1 9 7 0
A um ento A u m en to p o C am bio de
Su p erfi superficie blacin. T a la densi
C iudad A o D en sidad
cie sa anual dad. (Por
Porcen ciento)
(K m 2) Km2 (Por ciento)
taje
M xico 1940 99,41 _ 15 9 8 4 ,3
1950 1 7 5 ,6 8 76,3 76,7 5,9 16 0 8 0 ,4 0,6

1960 4 1 1 ,1 9 235,1 134,1 5,7 12 103,5 -24,7
1970 7 4 2 ,2 0 3 3 1 ,0 80,5 5,5 11 767,7 - 2,8
M onterrey 1943 5 8 ,6 _ 3 8 8 2 ,4
1953 77,1 18,5 3 1 ,6 6 ,4 4/ 5 5 3 0 ,3 4 2 ,4

1963 102,5 2 5 ,4 32 ,9 6,2 l 7 7 1 3 ,0 39,5
1972 155,3 5 2 ,8 5 1 ,5 6,7 4/ 8 8 9 9 ,7 15,4
aJ C orresponden a los p e ro d o s 1 9 4 0 -1 9 5 0 , 1 9 5 0 -1 9 6 0 , 1 9 6 0 -1 9 7 0 .
95
habitantes. El mismo fenmeno se observa para Monterrey en los periodos
1943-1953 y 1953-1963 y un poco menos claro durante 1963-1972. Sin embargo, el
aumento proporcional de la densidad en estos perodos es cada vez menor, lo que
est indicando un aumento proporcional mayor en la expansin fsica que del
crecimiento de la poblacin.
La calidad de la estructura de la expansin de las ciudades queda reflejada en
los ejemplos que aparecen en el cuadro 27. Puede observarse que de las once
ciudades para las que hay informacin, slo las de Mxico y Monterrey tienen una
proporcin de viviendas deficientes inferior al 70 por ciento del total. De igual
manera que las viviendas sin agua (ni en la vivienda propiamente dicha ni en el predio
en que se ubican) fluctan entre el 11 por ciento (Guadalajara) y el 42 por ciento
(Quertaro) y que, en todos los casos, la proporcin de las viviendas sin drenaje de
aguas negras es del 30 por ciento o ms, llegando en el caso de Tijuana a un 66
por ciento. Como consecuencia directa de todos estos hechos y de circunstancias
econmicas apuntadas en la encuesta realizada por el Instituto Mexicano de Seguro
Social (1962-1963), ninguna de estas ciudades tiene menos del 44 por ciento de sus
viviendas carentes de baos. A ello no escapa ni la ciudad capital (50 por ciento),
llegando a proporciones tan altas como un 67 por ciento en Tijuana. Son escasos los
datos sobre reas pavimentadas en las ciudades y algunos de ellos aproximados; sin
embargo, es notorio que ninguna de las cuatro ciudades con esta informacin en
1970 (Tijuana, Culiacn, Mazatln y Los Mochis), llega a tener pavimentada la mitad
de la superficie de sus calles. Entre ellas el caso de mayor eficiencia es Mazatln (40
por ciento de su rea), mientras que Los Mochis slo tiene con pavimento un 10,5
por ciento de su superficie.
C uadro 27
C O N D IC IO N E S DE L A V IV IE N D A E N C IU D A D E S
D E M E X IC O EN 1960
T asa cre
Poblacin V iviendas Sin Sin
cim iento
C iudad 1960 deficien agu a drenaje Sin b a o
1 9 5 0 -1 9 6 0
(M iles) tes 2/
(Porcentajes)
M xico 5 1 2 5 ,0 5 ,7 63,3 2 0 ,0 4 0 ,0 5 0 ,0
G u adalajara 793,6 7,0 6 9 ,6 11,0 3 0 ,0 4 4 ,0
M onterrey 6 5 1 ,5 6,2 5 6 ,0 2 0 ,0 4 4 ,0 4 4 ,0
C iudad Ju re z 262,1 7,9 8 0 ,9 2 5 ,0 6 5 ,0 70,0
Len 2 0 9 ,9 5,5 76,1 2 7 ,0 4 0 ,0 5 9 ,0
Tiju an a 155,3 9,7 79,2 3 7 ,0 6 6 ,0 6 7 ,0
M orelia 100,8 4,8 71,6 17,0 3 3 ,0 5 3 ,0
Irap u ato 83,8 5,4 71,5 13,0 3 5 ,0 4 5 ,0
Q uertaro 6 7 ,7 3 ,2 77,2 4 2 ,0 4 3 ,0 5 6 ,0
C elaya 5 8 ,9 5,5 8 0 ,9 25 ,0 5 3 ,0 5 6 ,0
Salam anca 3 2 ,7 4,7 78,7 3 5 ,0 4 5 ,0 5 5 ,0
a / Ni en la vivienda ni en el p red io en que se ubica.
Al comparar las caractersticas que se han estudiado para las once ciudades
que componen la encuesta antes mencionada, con el tamao de la poblacin de las
mismas en 1960 y las tasas de crecimiento del perodo intercensal 1950-1960, se
96
puede obtener algunas relaciones importantes: Se observa que los porcentajes ms
elevados de viviendas deficientes, sin drenaje y sin baos, corresponden a las dos
ciudades (Tijuana y Ciudad Jurez), que tuvieron las ms altas tasas de crecimiento.
(A esta ltima, Tijuana, corresponde tambin el mayor porcentaje de viviendas sin
agua). Ambas ciudades son pequeas y en el perodo intercensal anterior tuvieron
una alta tasa de crecimiento (9,4 por ciento Ciudad Jurez, y 13,7 por ciento
Tijuana). Siguen en orden de deficiencia las dos ciudades menores del grupo, Celaya
y Salamanca, que recin incursionan en la industria y que, a pesar de tener tasas de
crecimiento menores que las dos anteriores, se acercan a la situacin de ellas en
cuanto a la proporcin de viviendas deficientes, sin agua y sin drenaje. Podra
deducirse que la ciudad pequea es la que ms negativamente se impacta en cuanto a
la calidad de su estructura, con un crecimiento importante en su poblacin, ya que
su infraestructura, generalmente muy limitada, no es objeto de un crecimiento
similar. (Vase el cuadro 27).
Las observaciones anteriores evidencian la necesidad de implementar las
infraestructuras de las ciudades pequeas. Cada vez ms estas ciudades son objeto de
la implantacin en ellas de industrias que generalmente implican fuerte atraccin
para migrantes que buscan trabajo. Ello explicara las altas tasas con que crece un
nmero apreciable de las mismas siempre en aumento en los tres ltimos perodos
intercensales, y la elevada proporcin con que en cada uno de esos perodos,
pequeos ncleos urbanos pasan a convertirse en ciudades de 50 000 habitantes y
ms. (Vase el cuadro 28).
C uadro 28
M E X IC O : C IU D A D E S D E 5 0 0 0 0 H A B IT A N T E S Y M A S Q U E
C R E C IE R O N CON T A S A S A N U A L E S D E L 6 P O R
C IEN T O O M A S. 1 9 4 0 -1 9 7 0
C iudades que crecieron

C iu dades de 5 0 0 0 0 a
N um ero to ta l con tasas anuales del
149 9 9 9 h abitan tes
de ciu dades 6 p or ciento y m s
A o con 50 0 0 0 h a
b itan tes y Porcentaje P orcentaje de las
m s del total que crecieron co n
N m ero de ciu d a N m ero una tasa anual del
des 6 p or ciento
1940 14 __ __ 11
1 950 24 4 16,7 18 16,7 (3 )*J

1960 36 11 3 0 ,6 23 2 6 ,0 (6)
1970 59 17 2 8 ,8 39 2 8 ,2 (11)
a / E n tre parn tesis ( ) nm ero de ciu dades.
El censo de poblacin de 1970 indica que el 71 por ciento del total de las
ciudades mexicanas tenan entre 50 000 y 199 999 habitantes. Prcticamente todas
estas ciudades crecieron a tasas que superan el 3 por ciento anual, llegando en
ocasiones a tasas tan altas como 20,7 por ciento (Poza Rica), 14,2 por ciento
(Cuernavaca) y 14 por ciento (Acapulco). En general, la mayora de estas ciudades
97
tiene tasas que fluctan entre 3 y 7 por ciento anual, crecimiento considerable en
ciudades tan pequeas y casi siempre con una infraestructura dbil. j
Las circunstancias anteriores concurren tambin para reafirmar la necesidad de
considerar atentamente la situacin de las ciudades de este tipo, en especial la de
aquellas cuyas caractersticas las hacen propicias para el establecimiento de *
industrias.
Las caractersticas del crecimiento urbano en los tres perodos intercensales
estudiados difieren, por lo que se ha juzgado necesario presentarlas en el cuadro 29.
98
C uadro 29
R E SU M E N C O M PA R A TIV O DE L A S P R IN C IP A L E S T E N D E N C IA S
Y R E G U L A R ID A D E S E N L O S P A T R O N E S D E C R E C IM IE N T O Y
D IST R IB U C IO N E S D E L A S C IU D A D E S D E 50 0 0 0 H A B IT A N T E S
Y M A S EN E L PE R IO D O 1940-19 70
1 9 4 0 -1 9 5 0 1 9 5 0 -1 9 6 0 1 9 6 0 -1 9 7 0
1. En 1950 el grupo de ciudades de H ubo un n otable increm ento en el A un qu e ingres un n m ero considerable
50 0 0 0 habitantes y m s estaba nm ero d e ciu dades que ingresaron a este de ciu dades al gru p o de cen tro s de 5 0 0 0 0
con stituido por 21 centros, lo que grupo, co m pu esto p o r 36 centros (7 1 ,4 h abitan tes y m s, que es m ay o r qu e el del
significaba un 5 0 p o r ciento de p or cien to). p e ro d o anterior, la p ro p o rci n del
aum ento sobre el ao 1940. aum en to desciende (6 3 ,8 p o r cien to).
2. M s de un tercio de las ciudades D ecreci la am p litu d de la variacin de las E l grad o de variacin d e las tasas de las
tuvieron en este p ero d o tasas de tasas de crecim ien to con resp ecto al ciu dades de 50 0 0 0 a 9 9 9 9 9 h abitan tes
crecim iento inferiores al 3 p or ciento p ero d o anterior. A penas dos ciu d ad es fue el m enor de lo s tres p e ro d o s. E n el
anual, correspondiendo esta situacin crecieron a tasas m enores de 2 p o r cien to , lm ite in ferior apen as d o s de las 26 que
a centros de 50 0 0 0 a 99 999 y las tasas m s altas n o alcanzaron a 10,5 form an el grupo tuvieron tasas ligera
h abitan tes, con una gran am plitud de por ciento. m ente inferiores a 3 p o r ciei.to. L a s tasas
variacin en sus tasas (0 ,9 hasta 13,6 inferiores fueron an m s altas en el
p o r cien to). L as tasas con lm ite grupo de 100 0 0 0 a 199 9 9 9 , p ero
inferior m s elevado correspondieron a tam bin lo fueron las tasas superiores,
las ciudades m ayores de 100 0 0 0 h abien do 3 casos que sobrepasan el 14
h abitan tes (tod as superiores a 3,5 p o r p o r cien to. L a s tasas m s b ajas de to d as
cien to). correspondieron al gru p o con p o b lac i n
entre 2 0 0 0 0 0 y 2 9 9 9 9 9 h abitan tes.
3. N o ex istan ciudades con p ob lacin No e x istan ciudades con pob laci n entre N o e x ista ninguna ciu d ad con p ob laci n
entre 4 0 0 0 0 0 y 1 6 4 4 0 0 0 habitantes. 300 0 0 0 y 6 5 0 0 0 0 h ab itan tes. En tre esta entre los 4 0 0 0 0 0 y 1 2 0 0 0 0 0 h abitan tes.
ltim a cifra y 8 0 0 0 0 0 se u b icab an G u adalajara y M onterrey se u b icab an
M onterrey y G u adalajara. C iudad de entre 1 2 0 0 0 0 0 y 1 3 0 0 0 0 0 , sien do esta
M xico llegab a a los 5 125 0 0 0 . vez m u ch o m enor el m argen con que la
p rim era su p eraba a la segunda. L a C iu dad
de M xico estab a a gran d istan cia de las
anteriores (8 5 8 9 6 3 1 h ab itan tes).
(contina)
(Cuadro 29 (conclusin)
R E SU M E N C O M PA R A TIV O D E L A S P R IN C IP A L E S T E N D E N C IA S
Y R E G U L A R ID A D E S EN L O S P A T R O N E S D E C R EC IM IE N T O Y
D IS T R IB U C IO N E S DE L A S C IU D A D E S D E 50 0 0 0 H A B IT A N T E S
Y M AS EN E L P E R IO D O 1 9 4 0 -1 9 7 0 .
1 9 4 0-1950 19 5 0 -1 9 6 0 1960-1970
4. En 1950 ingresaron 8 nuevas ciudades En 1960 ingresaron nuevam ente 7 Entre las nuevas ciu dades del grupo
al grupo de 50 0 0 0 h abitan tes y ms. ciudades al grupo de 50 0 0 0 h abitan tes y aparecieron p o r p rim era vez ciudades-
Siete de ellas eran ciudades interiores m s. En esta ocasin s lo 3 de ellas se p u ertos, 3 en el P a c ifico y 2 en el
de las cuales 5 (87,5 p o r ciento) se encontraban a alturas de 1 0 0 0 m etros y A tln tico . D oce eran ciu dades in teriores
ubicaban en tierras altas (1 0 0 0 m etros m s. E n tran al grupo las ciudades ubicadas a 1 0 0 0 m etros y m s de altu ra, y
y m s). A parecieron en el grupo por fron terizas del n oreste. Se hicieron m s 5 a altu ras inferiores. S lo h ab a d o s
prim era vez las ciudades interiores n um erosas las ciudades cercanas a la centros cercan os a la co sta. E l 4 5 ,4 p o r
fron terizas del norte y noroeste (3). costa. C uatro de estas ciu dades estaban ciento del to tal de nuevas ciudades se
No entr al grupo ninguna ciudad u bicad as en el noroeste. S lo un tercio de u b icab a a 1 0 0 0 m etros y m s de altu ra.
costera y slo una cercana a la costa.!/ las nuevas ciu dades se u b icab an a 1 0 0 0 Se con clu ye que si bien se fo rtaleci la
m etros y m s de altura, m o strn d ose en p osicin de las ciudades situad as a niveles
este sentido un apreciable descenso b ajo s, con la aparicin de p u e rto s en el
respecto a la situacin del p erio d o gru p o, las ciudades in teriores a 1 0 0 0
anterior. S e puede conclu ir que la m etros y m s d e altu ra tuvieron en este
p ob lacin urbana com en z a descender p e ro d o u n repunte su perior a aqullas.
resp ecto a la altura de su u b icacin y a
distribuirse en otras direccion es (n oroes
te).
5. A m edida que el tam ao de la ciudad A m edida que el tam a o de la ciudad A m e d id a qu e el tam ao de la ciu d ad
aum en taba, la tasa ten da a estabili aum en t, la tasa tendi a estabilizarse aum en t, la tasa tendi a estabilizarse
zarse hacia el prom edio de las tasas de hacia el p rom edio de las tasas de las hacia el p rom edio de las tasas de las
las ciu dades m s p equ e as. (Vase el ciu dades m s peque as. (V ase el grfico ciudades m s pequ e as. (V ase el grfico
grfico 4). 5). 6 ).
ay H asta 75 k ilm etros de distan cia de la co sta.

Grfico 4
MEXICO: TA SA S DE CRECIMIENTO DE L A S CIUDADES DE 50 000 HA BITAN TES
Y M AS, EN 1950. PERIODO 1940-1950
de
crecii liento
(Porc nfcye)
14-'
50
13
28
12
10
r
7
9
r
6 29
56
52
23
5 *. 4 7 > 17
45
5 40
4
27
4 4 *5 5
3
>22
2
> 51
37
2
1 >38
0
I ' I I ' i i i i <i i |
100 150 200 250 3 50 400 450 2000 3000
Poblacin (m iles)
Grfico 5
MEXICO: TASAS DE CRECIMIENTO DE LAS CIUDADES DE 50 000 HABITANTES
Tasa de Y M AS, EN 1960. PERIODO 1950-1960
crecimiento
(Porcentaje)
17
32
>29
-Z -
i i i i i i i i i | i i i i i i i i i | | l < i i < i i i i |
50 100 150 200 250 3 0 0 600 700 8 0 0 500 6000

Poblacin (m iles)
Grfico 6
MEXICO: TASAS DE CRECIMIENTO DE LAS CIUDADES DE 50 000 HABITANTES

Y MAS, EN 1970. PERIODO 1960-1970
Tasa de
crecimiento
(Porcentaje)
32
29
.17
Z
i i Z----------
I i i
1200 8500
Poblacin (miles)
Nota: Se excluye Poza Rica (con una poblacin de 120 462 habitantes y una tasa de crecimiento del 20,7 por ciento).
R E F E R E N C IA D E N O M B R E S D E C IU D A D E S C O R R E S P O N D IE N T E S
A L O S G R A F IC O S , 4 , 5 Y 6.
1. A capu lco 21. Irap u ato 41. Q uertaro

2. A guascalientes 22. J a la p a 42. R e y n o sa
3. C am peche 23. L e n 43. Salam an ca
4. C elaya 24. L o s M ochis 44. Saltillo
5. Chihuahua 25. M atam oros 45. San L u is P o to s
6. C iudad de Obregon 26. M azatln 46. San L u is R o C olorado
7. C iudad Ju a re z 27. M rida 47. T am p ico M T
8. C iudad M ante 28. M exicali 48 . T ap achula
9 C iudad V ictoria 29. M xico M T 49. Tepic
10. C oatzacoalcos 30. M inatitln 50. T iju an a M T
11. Colim a 31. M onclova 51. T o lu ca
12. C ordoba 32. M onterrey M T 52. T orren M T
13. C uernavaca 33. M orelia 53. T u x a G utirrez
14. Culiacan 34. N ogales 54. U ruapn del Progreso
15. D elicias 35. Nuevo L ared o 55. V eracruz
16. Ensenada 36. O ax aca de Ju r e z 56. D urango
17. G u adalajara MT 37. O rizaba 57. V illa H erm osa
18. G uaym as 38. Pachuca de S o to 58. Z acatecas
19. H erm osillo 39. P oza R ica 59. Zam ora.
20. H idalgo 40. Puebla
104
Situacin, funciones y jerarqua. La informacin con que se cuenta para el estudio

de la situacin de las ciudades es muy limitada. Se reduce casi exclusivamente a la
que se refiere a las vas de comunicacin y a regionalizacin. A travs de ella se ha
intentado lograr elementos que permitan ayudar a comprender el crecimiento y
desarrollo de los centros urbanos.
Tal como se indic en el captulo referente a la distribucin espacial de las
ciudades mexicanas, durante la colonizacin espaola el establecimiento de nuevos
centros urbanos fue preferentemente en las tierras altas del interior, por las razones a
que ya hemos hecho referencia sobre las peculiaridades de la conquista y
colonizacin del pas. Haba, adems, que mantener comunicacin con la metrpoli
espaola y tratar de expandir las exploraciones y conquistas de nuevas tierras, lo que
haca necesaria la fundacin de puertos y de lugares de posta.
En estas condiciones no es extrao que de los centros de los cuales se conoce la
fecha de fundacin (apenas 32), los ms antiguos (siglo, X V I, 28 ciudades) estn
situados, en su mayora, en el interior del pas, y dos tercios de ellos a mil metros y
ms de altura. Siete tuvieron como origen centros mineros, hecho que ha quedado
reflejado en sus plantas urbanas. Dos puertos de importancia surgieron en el mismo
perodo: Veracruz, en el Golfo de Mxico, que serva de comunicacin con Espaa y
colonias del Caribe, y Acapulco en el Pacfico, desde donde se estableci
comunicacin con el Per y las Filipinas. Dos puertos ms, de menor jerarqua,
surgieron en esa poca en el sector norte de la costa del Pacfico: Guaymas y
Ensenada, que fueron puntos de apoyo a expediciones exploratorias de nuevas
tierras.
Todava en el siglo X V III se establecieron centros mineros que habran de ser
grmenes de ciudades futuras en las tierras altas interiores, mientras que en el X IX
surgieron nuevas ciudades-puertos (Mazatln, Tampico).
La multiplicacin de las lneas frreas y de carreteras ha sido notable en
Mxico, al punto que todas las ciudades estudiadas se encuentran situadas en
carreteras pavimentadas. En 1910 ya existan 23 000 kilmetros de ferrocarril, que
bsicamente constituyeron la red actual, ya que las ampliaciones posteriores no
fueron muy importantes. El desarrollo de las carreteras fue, lgicamente, ms tardo,
y su red era casi nula en 1930; sin embargo alcanz la densidad de la red ferroviaria
en 1952 y tema una extensin de 53 000 kilmetros en 1962.111 Esta circunstancia
dio impulso al desarrollo de los centros ligados por estos sistemas de comunicacin y
4 1 J B ataillon , C laude, L as Regiones Geogrficas en Mxico, Siglo X X I, M xico, 1 9 6 9 .
105
explica el alto porcentaje (86 por ciento) de ciudades servidas por ferrocarril y
carretera en el grupo de centros que estudiamos. A lo largo de estas vas se insinan
claramente en la actualidad conurbaciones tales como son los casos de
Orizaba-Crdoba, en la ruta Ciudad de Mxico-Veracruz, e Irapuato-Salamanca en la
de Ciudad de Mxico a Guadalajara. En esta ltima va pareciera muy probable la
conformacin de una Megpoli que, a ms de las dos ciudades que acabamos de
mencionar, incluira a las de Quertaro y Celaya.
Tambin es importante la proporcin de ciudades que se sitan en nudos de
comunicacin (71 por ciento). Se consideran tambin centros nodales aquellos que,
por su ubicacin costera y funciones de puerto, son centros de convergencia de vas.
Resulta revelador que de las 17 ciudades que no entran en la categora de
nodales, 13 (76 por ciento) corresponden a centros pequeos que apenas en 1970
llegaron a tener 50 000 habitantes y ms. Pareciera existir una relacin clara entre la
situacin nodal de una ciudad y el mayor crecimiento de su poblacin, por dems
explicable dada la circunstancia que un centro nodal, por su misma naturaleza, posee
un hinterland ms amplio y, por lo tanto, una mayor base econmica de
sustentacin.
Resultara conveniente confrontar estas 17 ciudades no nodales con el tipo de
funcin que desempean, L/ Slo tres de ellas estn clasificadas, correspondindoles a
todas funciones terciarias.
Debido tal vez a la uniforme calidad de las vas de comunicacin, las relaciones
entre las funciones de las ciudades y la calidad de los caminos o entronques en que se
asientan no son tan claras como en el caso del Brasil. Algunas se observan, sin
embargo, en las ciudades ubicadas en los entronques de vas. As, por ejemplo, son
evidentes las siguientes caractersticas: (Vase el cuadro 30).
a) Todas las ciudades con actividades mixtas se ubican en entronques formados
por carreteras pavimentadas y ferrocarril. Son, entre todas las ciudades, las ms
exigentes en cuanto a la calidad de las vas que forman el nudo vial. La proporcin
de entronques de este tipo para las ciudades con otras funciones es considerable
mente menor.
b) Las ciudades clasificadas que aceptan una mayor diversidad de tipos de
entronques (y que en ocasiones ni siquiera se ubican en entronques) son las de
actividades terciarias. Sin embargo, de preferencia se ubican en los formados por
carreteras y ferrocarril. En este grupo de diecisiete ciudades, catorce son capitales
administrativas (82 por ciento). A ellas corresponden las tres ciudades del grupo de
centros terciarios ubicadas en nudos viales de tipo mixto.
c) Las ciudades industriales se ubican en entronques formados tanto por
carreteras pavimentadas y ferrocarril como en los mixtos (constituidos por va
frrea, caminos pavimentados o no pavimentados), dndole preferencia al primer
tipo.
d) Las ciudades pequeas, ingresadas ms recientemente al grupo de 50 000
habitantes y ms, son las que en mayor proporcin no se ubican en vas
pavimentadas acompaadas por ferrocarril. Ello es explicable por cuanto la red de
carreteras contina expandindose en el pas, no as la de ferrocarriles. Cuando estas
ciudades se ubican en entronques aceptan todas las posibilidades de la clasificacin,
siendo las nicas que se llegan a situar en alguno de calidad poco eficiente.
4 2 1 Segn la clasificacin hecha en C E L A D E y que aparece en la Parte II de este estudio.
106
C uadro 3 0
M E X IC O : C IU D A D E S C L A S IF IC A D A S SE G U N F U N C IO N E S ,
SIT U A C IO N Y JE R A R Q U IA . 1970
Jerarqua 51
Tipo de Ruta importante Entronque
ciudad Nmero Pavimen- Pavimen Pavimen N o es M etr M etr Capita
segn de ciudades Pavimen- tada y Pavimen M ixta
tada y tada y entron poli poli les de
funciones J tada ferro tada ferro sin pa l nacio regio Estado
que
carril carril vim ento^/ nal nal 1
Industrial 12 12 12 _ 7 _ 5 _ _ 1 5
Mixta 8 7 7 1 5
Terciaria 17 17 15 2 10 3 2 1 10
Sin clasificar 22 8 15 3 3 1 2 13 1 - -
T o ta l 59 44 42 5 27 1 10 15 2 2 20
a j Segn la clasificacin hecha en este estudio en la Parte II para 36 ciudades en el caso de M xico.
b ] Segn Mapa Turstico de Carreteras de la Secretara de Obras Pblicas, M xico, 1 9 7 1 .
c j N o se dispuso de una jerarquizacin adecuada, por lo que se tom aron las jerarquas m s evidentes y las capitales de Estado que no son
metrpolis. El nmero de ciudades dentro de la jerarqua lograda es m uy limitado.
d j Sin pavimento, pero en condiciones de trfico permanente.
e j Pavimento, sin pavimento y ferrocarril,
f / Se refieren a las que no son metrpolis.
Tambin existe relacin clara entre la funcin de la ciudad y la distancia a que
se ubica del ncleo principal de la red urbana a que pertenece, ocupando las ciudades
industriales el lugar ms prximo (vase el Anexo 2). Esta relacin nuevamente
aparece menos ntida en el caso de las ciudades de Mxico que en las del Brasil, a
causa tal vez de que no todas las ciudades mexicanas han sido clasificadas.
Presentamos cuatro casos que se refieren a regiones para las que se cont con
informacin ms adecuada: noroeste, norte, centro-oeste y centro-sur. .
Puede observarse en la mencionada lista anexa que en el cas polarizado por
Ciudad de Mxico, los ncleos de su grupo son industriales hasta una distancia de
295 kilmetros de este centro. Como caso de excepcin Cuernavaca se encuentra
bastante cerca de Ciudad de Mxico, y a pesar de la corta distancia que las separa,
tiene funciones mixtas. Ello se debe a la caracterizacin tradicional de este centro
como lugar de turismo, reposo y vacaciones, que hoy se ve alterado por su reciente
desarrollo industrial. La ms distante del grupo es Acapulco que a pesar de no haber
entrado en la clasificacin, es reconocida como ciudad de turismo, por lo que
prevalecen en ella funciones terciarias.
En el caso de Monterrey, las ciudades de la frontera norte alteran un poco el
patrn de distribucin ciudades-funciones, distorsionada la situacin por la
influencia de las ciudades norteamericanas allende la frontera. As, Nuevo Laredo, de
actividades terciarias, se introduce entre una ciudad industrial y una de funciones
mixtas. Su papel de puerto de frontera interior, por donde se origina la mayora de
las importaciones de Mxico, iAi explica el caso. De igual forma Matamoros, ciudad
industrial, se sita entre una ciudad de funciones mixtas y otra de terciarias, a
distancia considerable de Monterrey. En esa ciudad fronteriza ha ocurrido un
reciente desarrollo industrial al calor de los planes de desarrollo del PRONAF, que
incluyen la atraccin hacia las ciudades de la frontera de industrias financiadas por
capital norteamericano dndoles a estos centros status de zona libre para la
importacin de materia prima y maquinarias. Al mismo tiempo se estimula a firmas
mexicanas mediante subsidios a que capturen el mercado de las ciudades
fronterizas para las mercancas elaboradas en el pas.
En el grupo de ciudades de Guadalajra, Tepic altera el cuadro. Fue clasificada
en el ao 1960 como ciudad industrial, pero en 1970 lo est como terciaria. En
cuanto a Tijuana, se trata de un ncleo central con actividades mixtas y con una
constelacin de ciudades todas con funciones terciarias. Si bien algunas de ellas estn
situadas a considerable distancia, es preciso recordar que la vida econmica de todo
ese conjunto se orienta principalmente hacia el norte: a Tijuana en primera
instancia, y a Los Angeles (EE.UU.) como destino final principal.
Si verificamos la distancia a que se encuentran situados los centros industriales
con respecto al ncleo principal, tratando de encontrar relaciones regionales, nos
encontramos con que aqulla es aparentemente mayor en el caso de Monterrey, en
donde Matamoros se ubica a 324 Km. Sin embargo, como ya se ha indicado, aqu se
repite el caso de las ciudades del noroeste mexicano, influidas por la cercana de las
ciudades norteamericanas. Unida al mar por un canal de 17 millas, Brownsville,
ciudad gemela de Matamoros al otro lado de la frontera, se ha convertido por sus
funciones en el segundo puerto mexicano, con el mayor volumen de exportaciones
de ese pas en 1963, y el segundo lugar en el valor de las mismas. Las facilidades de
4 3 / Bataillon, Claude, o p . cit.
108
comunicacin, tanto por ferrocarril como por carretera, entre Brownsville y
Matamoros y Chihuahua, Torren, Saltillo y Monterrey son mucho ms amplias que
con los puertos mexicanos del Golfo. Si a ello se aade la eficiencia de las
instalaciones del puerto norteamericano, fcilmente se explica la situacin
anteriormente descrita. J Si se elimina Matamoros se tendra a Reynosa como la
ms distante, pero las circunstancias de su desarrollo son similares a las de
Matamoros. En esas condiciones correspondera la mayor distancia a las ciudades del
grupo de Guadalajara, en el centro-oeste y seguira Ciudad de Mxico, en la regin
centro-sur. All la ciudad capital y la constelacin de ciudades que la rodea,
conforman un impresionante ncleo industrial. No parece regir en Mxico lo que
pareci evidente en el Brasil, o sea, que a mayor dinamismo regional corresponde un
radio ms amplio de superficie de ubicacin de centros industriales.
Parece existir una tendencia en cuanto a la distribucin regional de las ciudades
de determinadas funciones y a su distribucin espacial. De las doce ciudades
industriales, cinco se ubican en la regin centro-sur, en donde est situada la capital
del pas; si a ellas sumamos las que se ubican en el centro-oeste tendremos que en la
parte central de Mxico se ubica el 58 por ciento de las ciudades industriales en una
situacin que corresponde, ms o menos, a las tierras altas del eje volcnico
mexicano. La marcada concentracin de la poblacin en esas ,dos regiones, la
presencia en ellas de la ciudad capital y de la metrpoli regional de Guadalajara, y la
excelente red de comunicaciones de las mismas, pareceran razones de peso para
explicar este fenmeno. Once de estas ciudades industriales se ubican en el interior
del pas y slo una en la costa. Por otro lado, si consideramos las proporciones en
que se presentan las ciudades industriales en las cuatro agrupaciones analizadas
(vase Anexo 2), notaremos que la ms alta corresponde a la regin de Monterrey.
Sin embargo, ya hemos visto cmo en la realidad algunas de esas ciudades responden
ms a la atraccin econmica de allende la frontera que a la generada por polos
mexicanos.
El grupo de ciudades con actividades mixtas es menor y se encuentra repartido
en las regiones del pas de manera bastante equitativa, pero mostrando cierto
predominio en la regin centro-oeste, en donde se agrupa el 43 por ciento del total.
En esta regin, Guadalajara es representativa de este grupo de ciudades. Tambin la
ubicacin interior es la preferente para estos centros urbanos (seis ciudades en el
interior y una en la costa).
Las ciudades terciarias constituyen el grupo mayoritario del conjunto (17). Se
encuentran distribuidas en las ocho regiones en que ha sido dividido el pas iiL/
aunque el grupo mayor se encuentra en la regin del noreste, en donde se asienta el
29 por ciento, con una situacin preferentemente cercana a la costa. Entre estas
diecisiete ciudades se encuentran diez capitales de estado y la capital del pas.
En resumen, todas las ciudades de 50 000 habitantes y ms que fueron objeto
de clasificacin de funciones, se encuentran ubicadas en una carretera pavimentada y
casi todas servidas tambin por ferrocarril, debido a que las de actividades terciarias
4 4 1 Dillm an, Daniel, Brownsville: Border Port for M xico and the U .S . , en The
P r o fe ss io n a l G e o g rap h e r. Forum and Journal o f the Association o f American Geographers.
V o l. X X I , N 3. M ayo, 1 9 6 3 , Washington D .C ., pg. 178.
4 5 / Segn Angel Bassols, B a ta lla - G e o g r a fa E c o n m ic a d e M x ic o . M xico, Editorial Trillas,

1970.
109
slo cuentan con ese tipo de va en un 88 por ciento de los casos. La posicin es
menos favorable para las ciudades que ingresaron a este grupo en 1970. De ellas ms
de un tercio no estn ligadas por ferrocarril sino exclusivamente por carretera
pavimentada.
Las ciudades mixtas son las ms exigentes en la calidad de los entronques en
que se ubican, todos de la mejor categora.
Las ciudades industriales y las terciarias se ubican tanto en entronques
compuestos por carretera pavimentada y ferrocarril como en los mixtos. La
proporcin mayor de estos ltimos corresponde a las industriales.
Ninguna ciudad industrial se ubica en entronque formado exclusivamente por
carreteras pavimentadas. Este hecho, ms lo indicado sobre ellas en los prrafos
anteriores, permite pensar que el ferrocarril contina siendo elemento importante
para el desarrollo de actividades industriales en una ciudad.
Las ciudades terciarias son las nicas de la clasificacin que se ubican en
entronques de carreteras pavimentadas exclusivamente y, tambin, las que pueden
no estar ubicadas en entronques. Por lo tanto, son las que presentan condiciones
menos favorables en lo referente a comunicaciones.
Las ciudades pequeas, que ingresaron al grupo en estudio en 1970, presentan
las caractersticas menos favorables, en lo que se refiere a carreteras y entronques, de
todo el conjunto de ciudades mexicanas de 50 000 habitantes y ms. Tienen,
adems, una proporcin alta de centros (14 por ciento) que no se ubican en
entronques.
Las caractersticas descritas en los prrafos anteriores parecieran estar
relacionadas tambin con el tamao de las ciudades, tal como puede deducirse de los
datos del cuadro 31. En l podemos observar que el mayor porcentaje de ciudades
pequeas corresponde a las industriales, siguiendo de inmediato las correspondientes
a centros con funciones terciarias, y por ltimo, a las mixtas. A la inversa, en las
ciudades medianas, de 200 000 a 499 999 habitantes, ese mayor porcentaje
corresponde a las mixtas y el menor a las industriales, estando las terciarias en
posicin intermedia. Entre las ciudades mayores priman las funciones mixtas,
viniendo las terciarias en ltimo lugar.
Cuadro 31
M E X IC O : C IU D A D E S SEG U N N U M E R O DE H A B IT A N T E S Y F U N C IO N , 19 70
Categoras de tamao Distribucin porcentual de las

de las ciudades, ciudades en cada funcin
segn nmero de
habitantes Industriales Terciarias Mixtas
50 0 0 0 - 199 99 9 67 65 50
200 0 0 0 - 49 9 999 25 29 38
5 0 0 0 0 0 y ms 8 6 12
T o ta l 100 100 100
110
Todas las caractersticas que se han analizado para los distintos tipos de
ciudades mexicanas permiten llegar a algunas conclusiones de cierta importancia, si
bien un tanto limitadas, por no contarse con una jerarquizacin adecuada, ni
tampoco con estudios eficientes sobre la importancia regional de las ciudades, como
se dispuso en el caso del Brasil.
En primer lugar resalta que Mxico tiene la caracterstica de que sus tres
ciudades ms importantes tienen funciones diferentes. No existe, pues, una funcin
comn entre las ciudades de 500 000 habitantes y ms.
Las ciudades terciarias estn constituidas en su mayora por centros pequeos
(50 000 a 199 999 habitantes). De aqu tal vez el que sus exigencias en cuanto a vas
de comunicacin sean las menores. El hecho de que, entre los tres tipos de ciudades
clasificadas, correspondan todos los entronques de carreteras pavimentadas
exclusivamente y sean a la vez las nicas ciudades no ubicadas en entronques, indica
un menor dinamismo econmico y una influencia regional ms limitada.
Exceptuando Ciudad de Mxico, las otras ciudades de este tipo con un nmero
importante de habitantes (ciudades medianas) tienen, la mayora de ellas,
caractersticas peculiares que podran explicar la situacin que describimos. As,
Mrida se asienta en una regin poco desarrollada, donde crece lentamente (tasas del
3,7; 1,8 y 2,3 por ciento en los tres ltimos perodos intercensales); Veracruz, en
una situacin de tipo similar, se encuentra, adems, demasiado cerca de Ciudad de
Mxico como para poder competir por una influencia regional amplia. Ciudad Jurez
y Mexicali estn ubicadas en la frontera con los Estados Unidos y viven
prcticamente en funcin de sus relaciones con aquel pas.
En ciudades con funciones mixtas predomina el tamao pequeo y medio,
correspondiendo a ellas la ms alta proporcin de ciudades medianas del pas, y la
mejor calidad de entronques de comunicaciones, con lo que se garantiza una
influencia regional importante. Pareciera ser que a travs de estos centros mixtos
acta buen nmero de ciudades terciarias, como en el caso de Tijuana.
Las ciudades industriales son en su mayora centros pequeos (67 por ciento),
que actan a travs de las ciudades grandes en cuya cercana se encuentran. Slo
cuatro sobrepasan los 200 000 habitantes (Len, Puebla, Tampico y Monterrey).
111
ANEXO 2
L A S C IU D A D E S Y L A R E G IO N
(Polarizacin)/
Distancia al
Centro principal Ciudades Funciones
centro principal
de la red urbana by
(Kms .) /
Tijuana Tijuana M -
Ensenada 108
Mexicali T 193
San Luis R. Colorado 25 5
Hermosillo T 877
Guaymas 1 018
C. Obregn T 1 145
Los Mochis 1 370
Culiacn T 1 573
Mazatln T 1 797
Monterrey Monterrey I
Saltillo I 83
Monclova 191
Reynosa I 22 5
N. Laredo T 228
C. Victoria M 287
Matamoros I 324
Torren T 36 5
Guadalajara Guadalajara M
Zamora 151
Tepic T 227
Len I 24 4
Aguascalientes M 258
Irapuato I 263
Colima 265
Salamanca 284
Zacatecas 318
Morelia T 361
Uruapun del Progreso - 471
Ciudad de M xico Ciudad de Mxico T -
Toluca I 64
Cuernavaca M 85
Pachuca I 94
Puebla I 127
Quertaro I 21 1
Orizaba I 27 5
Crdoba 291
Celaya M 32 5
Acapulco - 666
aj Segn Poblacin y reas de influencia de las ciudades de la Repblica.

Departamento del Plan Regulador de Monterrey en el Futuro Urbano de M xico .
b j I = Industrial
M = Mixta
T = Terciaria.
c j Segn el Mapa Turstico de Carreteras, elaborado por la Secretara de Obras
Pblicas, M xico.
113
>
Los elementos de anlisis empleados en el estudio de los diferentes aspectos de las

ciudades mexicanas nos permiten elaborar un cuadro de sus caractersticas y llegar
mediante ellas a una tipologa representativa. La clasificacin de los tipos de
ciudades correspondern a sus funciones principales, caracterizndolas, adems, por
los matices que dentro de ese aspecto fundamental presentan otros elementos del
anlisis empleado.
Las caractersticas de la clasificacin empleada son: (vase el Anexo 2).
Ciudades Industriales (12)

i) Constituyen alrededor de la quinta parte de los centros mexicanos
estudiados (20 por ciento).
ii) Priman los centros pequeos con una poblacin entre 50 000 y 199 999
habitantes. En el cuadro de tipologa aparecen como ms numerosas
aquellas con una poblacin entre 10 000 y 199 999 habitantes, tal vez por
que veinte ciudades entre 50 000 y 199 999 habitantes no fueron
clasificadas por funciones.
iii) La totalidad de estas ciudades se encuentran ubicadas en rutas importantes
de transporte y son centros nodales de vas eficientes.
iv) Son las ciudades que se encuentran situadas ms prximas al ncleo
central de la red urbana a la que pertenecen, salvo raras excepciones,
explicables en su mayora.
v) La mayora de las ciudades industriales (58 por ciento) se encuentra
situada (regiones centro-oeste y centro sur) en las tierras altas del eje
volcnico mexicano, en donde vive la parte ms numerosa de la poblacin
mexicana.
vi) La distribucin espacial preferente es el interior del pas (92 por ciento).
Slo una ciudad industrial se ubica en la costa (Tampico).
vii) Corresponden en un 50 por ciento a capitales administrativas.
Ciudades Mixtas (8)
i) Constituyen el grupo menos numeroso del conjunto de ciudades mayores
de 50 000 habitantes (14 por ciento del total).
ii) Este conjunto est constituido en su mayora por ciudades pequeas y
medianas. En l se integra la proporcin ms alta de ciudades medianas
del conjunto.
iii) Todas las ciudades mixtas estn situadas en carreteras y entronques de vas
eficientes.
115
iv) Los ncleos mixtos tienen una distribucin ms homognea que los industria
les en las distintas regiones del pas, pero muestran cierto predominio en la
regin centro-oeste.
v) La distribucin espacial es preferentemente en el interior del pas.
vi) El 75 por ciento son capitales administrativas.
Ciudades Terciarias (17)
i) Constituyen el grupo mayoritario de las ciudades clasificadas por
funciones. Su proporcin alcanza al 29 por ciento del total de ellas.
ii) Ms del 64 por ciento de las ciudades terciarias corresponde a centros
pequeos cuya poblacin flucta entre 50 000 y 199 999 habitantes.
iii) Son las ciudades menos exigentes en cuanto a la calidad de los entronques
de vas de comunicacin, y slo el 59 por ciento estn ubicadas en los que
se consideran de mejor calidad. Son las nicas de las ciudades clasificadas
que tienen algunas ciudades no situadas en entronques. Regionalmente se
distribuyen en las ocho regiones en que se ha dividido el pas. Son las
nicas ciudades en que el grupo mayoritario se ubica en la costa, seguido
de cerca por las que se encuentran en el interior del pas.
iv) Ms del 58 por ciento son capitales administrativas.
Ciudades no Clasificadas (22)
Un grupo de 22 ciudades se incorpor al de 50 000 habitantes y ms, de
acuerdo con el Censo de Poblacin de 1970. En su mayora no fueron objeto de una
clasificacin por funciones, pero han sido estudiadas otras de sus caractersticas.
i) Son las que en mayor proporcin se ubican en carretera pavimentada
exclusivamente, y no se encuentran en entronques de vas de
comunicacin.
ii) Se ubican en las ocho regiones en que se ha dividido el pas, especialmente
en las del noroeste, norte, Pacfico sur y Golfo.
iii) Su situacin espacial es de preferencia en el interior del pas (57 por
ciento), aunque tambin estn bien representadas en la costa (26 por
ciento) y cerca de la costa (17 por ciento). (Vanse los cuadros 32A y 33).
116
C uadro 32A
D IST R IB U C IO N R E G IO N A L D E L A S C IU D A D E S Y PO RCENTAJE
R E G IO N A L C O R R E SP O N D IE N TE A C A D A TIPO
Regiones
Centro-
Total N oroeste Noi-te N oreste
Funciones oeste
Ciudades
NO de Porcen NO de Porcen N de Porcen N de Porcen-
ciudades taje ciudades taje ciudades taje ciudades taje
Industrial 12 _ 2 16,7 3 25,0 2 16,7

M ixta 8 i 14,3 1 14,3 1 14,3 4 42,8
Terciaria 17 5 29,4 3 17,6 1 5,9 2 11,8
Total 37 6 43,7 6 48,6 5 45,2 8 71,3
Regiones
Centro- P acfico
G olfo Y ucatn
Total sur sur
Funciones
Ciudades NO de Porcen NO de Porcen No de Porcen NO de Porcen
ciudades taje ciudades taje ciudades taje ciudades taje
Industrial 12 5 41,6 _ _
M ixta 8 1 14,3 -
Terciaria 17 1 5,9 1 5,9 3 17,6 1 5,9
Total 37 7 61,8 1 5,9 3 17,6 1 5,9
Cuadro 32B
D ISTR IB U C IO N E S PAC IAL D E L A S C IU D A D E S SE G U N FU N C IO N ES
Distribucin espacial
Total Costa Cerca costa Interior del pas

Funciones
ciudades
N de Porcen N de Porcen N de Porcen
ciudades taje ciudades taje ciudades taje
Industrial 12 1 8,3 _ 11 9 1 ,7
Mixta 8 14,3 1 12,5 7 8 7 ,5
Terciaria 17 2 11 ,8 8 4 7 ,0 7 4 1 ,2
T o ta l 37 3 3 4 ,4 9 5 9 ,5 25 2 2 0 ,4
117
C uadro 3 3
Comunicaciones
Ciudades Poblacin Funciones/Ruta impor- Entron Regionali- Distribucin Jerarqua

(1 9 7 0 ) (1 9 7 0 ) tantek que hJ zacin/ espacial ej
y
Pachuca 8 3 ,8 I E E CS i CA
Orizaba 9 2 ,5 I E E CS i
Quertaro 1 1 2 ,9 I E E CS i CA
Irapuato 1 1 6 ,6 I E E CO i -
Reynosa 137,3 I E E NE i
Matamoros 13 7,7 I E E NE i
Toluca M T 1 4 9 ,1 I E E CS i CA
Saltillo 161,1 I E E N i CA
Tam pico M T 2 7 0 ,4 I E E NE c -
Len 3 6 5 ,0 I E E CO I
Puebla 4 0 1 ,6 I E E CS I CA
Monterrey M T 1 2 1 3 ,4 I E E N I M R - CA
Celaya 79 ,9 M E E CS I
Cd. Victoria 8 3 ,9 M E E NE I CA
Cuernavaca 134,1 M E E CS I CA
Aguascalientes 1 8 1 ,2 M E E co I CA
San Luis Potos 2 3 0 ,0 M E E co I CA
Chihuahua 2 5 7 ,0 M E E N I CA
Tijuana M T 3 2 7 ,4 M E E NO cc -
Guadalajara 1 2 9 8 ,6 M E E CO I M R - CA
Tepic 8 7 ,5 T E E CO cc CA
Oaxaca 9 9 ,5 T E E PS I CA
Villa Hermosa 9 9 ,6 T E E PS cc CA
Ciudad Obregn 1 1 4 ,4 T E NO cc -
Mazatln 11 9,5 T E NO c
Jalapa 1 2 2 ,3 T E E G cc
Nuevo Laredo 14 8,8 T E E NE cc
Durango 1 5 0 ,5 T E E N I CA
Morelia 1 6 1 ,0 T E E CO I CA
Culiacn 16 7,9 T E NO c CA
Hermosillo 17 6,5 T E E NO I CA
Mrida 2 1 2 ,1 T E E Y cc CA
Veracruz 2 1 4 ,1 T E E G c CA
Mexicali 2 6 3 ,5 T E E NO cc CA
Torren 3 0 2 ,7 T E E N I
Ciudad Jurez 4 0 7 ,4 T E E NO I
Mxico 8 5 8 9 ,6 T E E CS I MN
San Luis R o
Colorado 4 9 ,9 NC E - NO cc
Zacatecas 5 0 ,2 NC E E N I CA
Cd. Mante 5 1 ,2 NC E NE I
Nogales 5 2 ,1 NC E NO I
Delicias 5 2 ,4 NC E N I CA
Gay mas 5 7 ,4 NC E NO c
Hidalgo 5 7 ,6 NC E - N I -
(contina)
118
Comunicaciones
Ciudades Poblacin Funciones a/Ruta impor- Entron- Regionali- Distribucin Jerarqua
(1970) (1970) tante h i quek/ zacin sJ espacial cj
1/
Zamora 57,7 NC E E CO I _
Colima 58,4 NC E PS I CA
Tap achula 60,6 NC E E PS CC -
Salamanca 61,0 NC E E CO I
Tuxtla Gutirrez 66,8 NC E E PS I CA
Los Mochis 67,9 NC E NO CC
Minatitln 68,3 NC E G CC CA
Campeche 69,5 NC E Y C _
Coatzacoalcos 69,7 NC E G c
Ensenada 77,6 NC E NO c
Monclova 78,1 NC E E N I _
Crdoba 78,4 NC E E G I __
Ur. Japn 82,6 NC E E CO I
Poza Rica 120,4 NC E E G CC _
Acapulco 174,3 NC E PS C
a / I: Industriales; M : M ixtas; T : Terciarias; N .C .: No clasificadas. Segn clasificacin hecha

en la Parte II de este infortne.
b J E : Eficiente (slo ruta pavimentada, o ruta pavimentada y ferrocarril); N E : N o eficiente
(ruta sin pavimento, o ruta sin pavimento y ferrocarril).
c / N : N orte; N E : Noreste; CO: Centro Oeste; CS: Centro Sur; PS: Pacfico Sur; G : G o lfo ;
Y : Yucatn. Segn Angel Bassols, B a ta lla - G e o g r a fa E c o n m ic a d e M x ic o . M xico, Editorial
Trillas, 1 9 7 0 .
d j C: Costa; CC: Cerca Costal; I: Interior.
e / M N : Metrpoli Nacional; M R : Metrpoli Regional; C A : Capital Administrativa. N o se
dispuso de una jerarquizacin adecuada, por lo que se tomaron las jerarquas ms evidentes y se
aadi una categora para las Capitales de Estado que no eran Metrpolis.
119
IV. COLOMBIA
Pese a que Colombia es el nico pas de la Amrica del Sur con costa en dos mares,
su desarrollo urbano se ha realizado sobre todo en el interior.
Ubicada en pleno trpico y surcado aproximadamente la mitad de su territorio
por Los Andes, que al entrar en ella se subdividen en tres grandes ramas que se dirigen
hacia el norte separadas por dos amplias depresiones, Colombia presenta los ms
variados contrastes orogrficos y climticos, los que condicionan la existencia de la
vida animal y vegetal, y por ende la del hombre.
Ni en las llanuras secas y ridas del Caribe, ni en las enormes reas pantanosas
en donde grandes ros confluyen con el curso bajo del ro Magdalena, ni en las
planicies lluviosas selvticas del Pacfico o de las costas occidentales del Caribe, ni en
la regin de los aislados llanos de la Orinoquia, o en la de las despobladas selvas de la
regin amaznica, existen ciudades de importancia. En algunas de estas regiones, el
desarrollo y las vas de comunicacin comienzan a insinuarse partiendo siempre
desde la regin central, donde se asienta la gran mayora de la poblacin colombiana.
En las reas costeras secas del Atlntico se hallan algunas ciudades-puertos
importantes, mientras que en la costa del Pacfico, de excesiva humedad y altas
temperaturas, apenas ha logrado cierto desarrollo el puerto de Buenaventura.
De esta manera, las regiones Andina y del Caribe (principal puerto de entrada
esta ltima de la primera) albergan hoy aproximadamente el 78 por ciento de la
poblacin colombiana. Esta preponderancia poblacional de ambas regiones es
efectiva desde pocas precolombinas, especialmente en lo que se refiere a la primera,
de climas benignos, frtiles valles y altiplanos, en donde se asent la poblacin
indgena culturalmente ms desarrollada. Su presencia y la de grandes riquezas
minerales, desde el inicio atrajeron al colonizador europeo. En la actualidad se
calcula que aproximadamente el 60 por ciento de la poblacin de Colombia habita
en los pisos trmicos templado, fro y de pramo UL/ de esta regin, i 2 J No siendo
4 6 / Piso clido. T erritorio situ ad o entre el nivel del m ar y 1 0 0 0 m etros de altu ra. El lm ite
v ara en una am p litud de 4 0 0 m etros segn algunas caractersticas locales. T em p eratu ra m edia
superior a los 2 4 C . A barca el 82 p o r cien to d el territorio n acional.
Piso tem plado. Entre los 1 0 0 0 y 2 0 0 0 m etros. Igual lm ite de am p litu d que el anterior.
T em p eratu ra m edia no inferior a 1 7 ,5 C . A b arca el 9 p or ciento del territorio nacional.
Piso fro . T erritorio entre los 2 0 0 0 y 3 0 0 0 m etro s. Igual lm ite de am p litu d . T em p eratu ra m edia
n o inferior a 1 2 C . A barca el 6 p or cien to del territorio n acional.
Pramo. T erritorio de alturas sup eriores a las anteriorm ente indicadas. A b arca el 3 p o r cien to del
territorio n acional.
4 7 / De acu erd o a los d a to s to m a d o s del Atlas del Banco de Colombia, p u b licad o por el
In stitu to G eogrfico A gu stn C odazzi. En cam bio, el trab ajo de R am iro C ardon a G utirrez,
123
habitable buena parte de los pramos, dadas sus especiales condiciones fsicas, ese
alto porcentaje de la poblacin colombiana habita en menos del 18 por ciento del
territorio del pas, registrndose all frecuentemente altas concentraciones
demogrficas.
La caracterstica configuracin de los Andes otorga a la topografa de la parte
montaosa una fisonoma sumamente irregular y abrupta, estrechamente relacionada
con la distribucin de las ciudades.
Los tres grandes ramales andinos, separados entre s por los valles del
Magdalena y del Cauca, hicieron de stos las rutas de ms fcil acceso desde el
Caribe (tradicionalmente principal puerta de comunicacin de Colombia con el
mundo) al interior del pas y sus riquezas. Las ciudades fueron ubicndose en el
fondo de los valles o en las laderas que desde las cumbres se inclinan en su direccin.
A su vez, otras se establecieron en grandes altiplanos de la amplia cordillera oriental,
fondo de antiguos lagos hoy disecados (Bogot) o en mesetas intermontanas de la
cordillera central.
Los escarpados obstculos del territorio y las distancias, hicieron siempre difcil
la construccin de vas de comunicacin. Las dificultades que stos representaban
para los viajes fueron causa de aislamiento y de la necesidad de un desarrollo ms o
menos autnomo de los ncleos de poblacin. De tal manera, las comunicaciones ms
sencillas eran a lo largo de los dos grandes valles y las ciudades establecidas en ellos
fueron desarrollando una interrelacin preferentemente lineal en el sentido de los
mismos.
Los ferrocarriles y las carreteras se construyeron inicialmente bajo esa misma
dependencia topogrfica y slo con posterioridad se hicieron relativamente cmodas
las comunicaciones intervalles, an no muy desarrolladas. Le toc al avin, muchos
aos ms tarde, estrechar y hacer permanentes las relaciones entre los diferentes
sectores del pas.
El Magdalena, por muchos aos la principal va de comunicacin de Bogot con
el mar Caribe, fue fundamental en el desarrollo poltico de la economa y del sistema
de transportes. A lo largo del mismo se fundaron algunas ciudades. Las
irregularidades de su curso, sus cambiantes volmenes de agua y el clima riguroso en
los sectores navegables, tal vez fueron factores importantes para que, excepto
Barranquilla en su desembocadura, no lograran un desarrollo dinmico en lo pasado.
Sin embargo, desempe papel importante en el desarrollo de ciudades enclavadas
en las cordilleras que lo bordean (Manizales, Medelln, Bucaramanga), a las que sirvi
de va fluvial, unidas como estuvieron a l desde temprano por caminos deficientes
primero, y por ferrocarriles y carreteras despus.
Lo ocurrido con las ciudades que se desarrollaron en el valle del Cauca, en sus
cursos alto y medio, fue diferente a causa de las condiciones topogrficas y
climticas locales ms favorables, que facilitaron a su vez el desarrollo de una
agricultura especializada (el caf primordialmente) y a sus grandes riquezas
minerales que fueron base adecuada para un desarrollo posterior. En l, o en su
cercana, se asientan seis de las doce ciudades colombianas que en 1964 tenan una
poblacin mayor de 100 000 habitantes. Su dinmico crecimiento alienta hoy el de
A s p e c t o s S o c ia le s : M e jo r a m ie n to d e T u g u rio s y A s e n ta m ie n to s n o C o n tro la d o s, p resen tad o al
Sem inario Inter-R egional sobre M ejoram iento d e Tugurgios y A sen tam ien tos no co n trolad os,
M edelln , C o lo m b ia, 1 9 7 0 , indica que ap rox im ad am en te el 8 5 p o r ciento d e la p o b laci n
co lo m bian a est situ ad a en la regin m o n ta o sa.
124
otros centros menores cuyas actividades y volumen de poblacin aumentan a ritmo
acelerado provocando a veces conurbaciones. En el perodo 1940-1950 es notorio el
crecimiento de estas ciudades. Seis de los doce centros urbanos que ocuparon en ese
lapso los diez primeros lugares en cuanto a tasas de crecimiento, se encontraban en
ese valle o haban crecido en funcin del desarrollo de las all ubicadas
(Buenaventura) (vase el cuadro 34). Cabe sealar adems que de las cuatro
restantes, slo una, Barrancabermeja, puerto fluvial petrolero a la orilla del
Magdalena, no perteneca al mbito andino.
C uadro 34
C IU D A D E S L IG A D A S A L V A L L E D E L C A U C A .
T A S A S A N U A L E S D E C R E C IM IE N T O ,
P E R IO D O 1 9 4 0 -1 9 5 0
C iudades T a sa s (Por ciento)
Cali 8,1
Paim ira 7,6
Buenaventura 7,1
Tulva 7,0
Pereira 6,5
C artago 6,0
En general, las vertientes muy cultivadas de la cordillera central y las

altiplanicies y valles longitudinales de la oriental, tambin intensamente usados en la
ganadera son en la actualidad el asiento de una densa poblacin.
Por todas las razones sealadas no resulta una mera coincidencia que la mayora
de las ciudades de 50 000 habitantes y ms se encuentre ubicada en las zonas de
tierras templadas y fras. Slo tres ciudades de ese rango se asientan en las extensas
tierras calientes que forman el 82 por ciento del territorio colombiano. Dos de ellas
son puertos importantes del Caribe: Cartagena y Barranquilla y la otra, Ccuta,
ciudad fronteriza con Venezuela, con funciones tambin de puerto de tierra adentro,
y cercana a importantes yacimientos petrolferos.
El ritmo de .desarrollo urbano de Colombia en los ltimos aos ha sido
impresionante, se duplica prcticamente cada diez aos. As, mientras que en 1940
stas eran solamente seis, su nmero alcanzaba a doce en 1950, para llegar a
veinticinco en 1964. De ese total apenas cuatro eran ciudades costeras.
Sin embargo, es importante sealar que en el perodo 1950-1960, tres nuevas
ciudades de tierra caliente entran a conformar el grupo de aqullas diez con las ms
altas tasas de crecimiento: Montera, capital del Departamento de Crdoba, a la que
correspondi la ms alta tasa de crecimiento de las ciudades colombianas; Santa
Marta, capital y puerto del Departamento de Magdalena, y Ccuta, en la frontera
con Venezuela y capital del Departamento Norte de Santander. Es interesante
observar que la base econmica de estas ciudades se deriva principalmente del
desarrollo agrcola-ganadero, turstico y de actividades de ciudad-frontera
respectivamente. En ningn caso correspondera al industrial.
125
Vale la pena asimismo observar que si bien desde 1940 no ha cambiado el
conjunto de ciudades que constituyen las cinco ms importantes del pas, es notorio
el desplazamiento ocurrido en el orden de importancia relativa de la ciudad-puerto
de Barranquilla. De segunda ciudad en 1940 pas a ocupar el cuarto lugar en 1960,
cuando el conjunto qued organizado de manera que los tres primeros lugares
correspondan a las ciudades con mayor desarrollo industrial ubicadas en el interior
del pas, siguiendo en el orden los puertos del Caribe. El desarrollo de la industria
nacional, y la consecuente disminucin relativa de las importaciones, han debido
influir en la baja de las tasas de crecimiento de Barranquilla y el aumento de las
ciudades industriales. A su vez, el crecimiento ms dinmico del puerto de Cartagena
est directamente relacionado con. la instalacin de la refinera de petrleo y del
complejo industrial establecido en Mamonal, en los alrededores de aquella ciudad.
(Vase el cuadro 35).
C uadro 3 5
C O L O M B IA : P R IN C IP A L E S C IU D A D E S O R D E N A D A S S E G U N IM PO R TA N C IA
N U M E R IC A EN L O S C E N SO S D E 1 9 3 8 , 1951 Y 1 9 6 4
1938 1951 1964 T asa (Por cien to)

P o b la P o b la P o b la
C iudades O rden cin Orden cin Orden cin 1 9 38-1951 1 9 5 1 -1 9 6 4
(Miles) (M iles) (Miles)
B o go t 1 3 3 2 ,2 1 6 6 0 ,3 1 1 6 6 2 ,0 5,5 7,3
Barranquilla 2 1 5 0 ,4 3 2 7 6 ,2 4 4 9 3 ,0 4 ,8 4 ,5
M edellin 3 14 4 ,0 2 3 2 8 ,3 2 717,9 7,1 6,8
Cali 4 8 8 ,4 4 2 4 1 ,4 3 6 1 8 ,2 8,1 7,5
C artagena 5 73,2 5 111,3 5 2 1 7 ,9 3,3 5,2
126
2. EL CRECIMIENTO FISICO DE LA CIUDAD Y EL MEDIO
a) Los sitios de ubicacin de las ciudades
Las particulares condiciones fsicas de Colombia y las peculiaridades de su

poblamiento, confieren a un buen nmero de sus ciudades, que hoy crecen con
gran dinamismo, caractersticas especiales estrechamente ligadas a las condiciones de
sus sitios.
En efecto, la estructura misma del relieve del pas provoca que, tanto en la
costa como en el mbito andino, sean frecuentes los sitios de ciudades, ideales en el
momento de su fundacin, y que quedan estrechos para las necesidades crecientes de
espacio, debido a su posterior desarrollo, especialmente notable en las ltimas
dcadas, convirtindose as en elementos limitantes a la adecuada expansin fsica e
implicando altos costos de acondicionamiento.
Se cont con mapas topogrficos de ocho ciudades colombianas y con
representacin topogrfica parcial de dos ms. Estimamos que son bastante
representativos de lo que ocurre en un buen nmero de casos, y que permitirn, por
lo tanto, tener una visin relativamente buena del problema general de los sitios de
las ciudades de Colombia cuya poblacin es de 50 000 habitantes y ms.
Sitios costeros. El nmero de ciudades colombianas que forman parte de este estudio
no es muy numeroso (23), pues corresponde a la situacin urbana del pas en
el ao 1964; por otra parte, la caracterstica de la distribucin espacial de la
poblacin era la de un poblamiento interior. Siendo as, las ciudades ubicadas en la
costa son apenas tres y a ellas aadimos Barranquilla, el primer puerto de Colombia,
ubicada sobre el ro Magdalena a corta distancia del litoral.
Pese a las circunstancias descritas y tal vez debido precisamente a ellas, los
cuatro sitios costeros que en el siglo X V I dieron origen a los embriones de las
ciudades de hoy, UL/ presentan cuatro casos particulares diferentes. Son totalmente
distintas, por ejemplo, la estrecha e irregular pennsula sembrada de lagunas y
abrigando un puerto donde originalmente estuvo Cartagena y la baha abierta y
amplia en donde se asienta la ciudad de Santa Marta, ocupando una pequea planicie
rodeada casi en su totalidad por cerros, estribaciones de la sierra cercana. Tampoco
habra ninguna similitud entre esos sitios y la planicie ondulada, limitada por una
cadena de cerros bajos que bordea el Magdalena, donde surgi Barranquilla, ni con la
alargada baha de boca muy estrecha en cuyo fondo se ubic Buenaventura, en las
mrgenes de una estrecha llanura limitada por cerros.
4 8 / E x cep ci n hecha de Barranquilla fu n d ad a en el siglo X V III.
127
Sitios relacionados con hechos hidrogrficos. Los valles tambin son en Colombia los
sitios preferentemente elegidos para la fundacin de ciudades: en ellos surgieron la
mayora de los principales centros urbanos de hoy.
Dadas la distribucin y orientacin del relieve, el desarrollo inicial de la vida
poltica del pas con fuertes nexos con Europa, la orientacin hacia el Atlntico de
la mayor parte de los productos de exportacin y la naturaleza de los mismos, los
grandes ros colombianos que corren por los valles que separan los ramales mayores
andinos tuvieron una significacin de la mayor importancia en el desarrollo de la
comunicacin del interior del pas con la costa del Caribe. Ya hemos indicado en el
captulo anterior el papel particular de cada uno de los dos grandes cursos de agua de
Colombia. En sus orillas, o las de sus afluentes, se asientan la mayora de las ciudades
del pas.
A ll se ubicaron muchas de ellas en los siglos X V I y X V II, en pequeas
planicies, en donde permanecieron estancadas en su desarrollo durante siglos para
convertirse realmente en ciudades hace muy poco tiempo, LL/ y en la actualidad
muchas de ellas empiezan a sobrepasar el mbito de la planicie original aunque en el
marco montaoso que las limita encuentran un obstculo difcil en ocasiones y
siempre costoso de superar. El grado de estas dificultades est naturalmente en
relacin directa con la amplitud del sitio original y con el dinamismo del crecimiento
de las ciudades. As Medelln, establecida en un ensanchamiento del valle del ro de
su nombre, ubica hoy buena parte de su extensin en las laderas de los cerros que
delimitan el valle y se extiende en sentido norte-sur, por sectores mucho menos
amplios del mismo, conurbndose con centros pequeos all establecidos.
Bucaramanga, ubicada en una limitada planicie, especie de piedemonte, espacio
estrecho bordeado por un semicrculo de cerros, comienza a poblar sus laderas y las
partes donde el valle se ensancha, adaptando su forma a la topografa. Popayn,
metida en un ngulo formado por los cerros y el ro Cauca, despus de configurarse
como un tringulo, comienza a expandirse bordeando el ro en un espacio limitado
por donde corre la carretera hacia Cali. Pereira, ubicada en estrecha planicie entre los
cerros y el ro, empieza a extenderse por aquellos en reas cercanas a la carretera que
va hacia Armenia. Manizales, en su estrecha colina sufre la escasez de reas aptas
para el desarrollo urbano. Ccuta, en sitio de caractersticas similares a las de
Bucaramanga y Pereira y como ellas sufriendo los efectos de la marcada erosin, con
graves repercusiones.
Tambin se da el caso en Colombia de ciudades fluviales, es decir, que
dependen del ro para su vida econmica. Tal es, por ejemplo, el de Barranquilla,
aunque ltimamente ha desarrollado actividades de otra naturaleza. Lo fue Girardot,
antiguo puerto de Bogot, y nica va hacia las ciudades de Ibagu y Neiva, cuya
vida econmica se inici alrededor de la actividad fluvial. El desarrollo posterior de
otras vas de comunicacin y problemas naturales del ro terminaron con esta
funcin inicial. Por ltimo, la ciudad de Barrancabermeja, puerto fluvial del
Magdalena, es bsicamente ciudad exportadora de materia prima petroqumica.
Sitios relacionados con hechos del relieve. Se ha mencionado repetidas veces la
importancia de las planicies L2J como sitio de ubicacin de las ciudades
4 9 / C entro d e Investigaciones p ara el D esarrollo, U niversidad N acional de C olom b ia,
M anizales, pg. 2 4 9 .
5 0 / D en om in am os p lan icies a su p erficies d e diferen tes orgen es, de exten sin considerable,
de to p o g ra fa plan a o p o co on du lad a, aun qu e en ocasio n es se encuentre d isectad a p or la erosin.
128
colombianas. Pocos son los otros elementos del relieve que han servido de asiento de
centros urbanos. Sin embargo, debe mencionarse el caso de Bogot, ubicada en una
extensa cuenca, fondo de antiguo lago desecado, que constituye hoy la amplia
sabana hacia la que avanza la ciudad en su desarrollo, despus de haberse originado
en un ngulo montaoso, formado por estribaciones de la cordillera andina. Es
nico, adems, el sitio de ubicacin de Manizales, fundada en el siglo X I X , en una
empinada colina.
Las formas de las ciudades. Los mapas de las ciudades a que nos hemos referido nos
permiten hacer algunos alcances sobre las formas de las ciudades y las causas que en
ellas influyen. Ya hicimos mencin con anterioridad de cmo las ciudades
colombianas han tenido que ir adaptndose en su crecimiento a las caractersticas
del sitio y cmo tambin ese crecimiento va orientndose por las carreteras
importantes cuando las condiciones topogrficas lo permiten. Todo ello,
naturalmente, afecta las formas de las ciudades.
Con la informacin obtenida sobre los distintos centros urbanos se ha
preparado el cuadro 36, en donde se resumen, en forma esquemtica, los datos de
mayor inters para los fines de este trabajo. En la parte general de este estudio
correspondiente a este tpico, se hacen algunas apreciaciones sobre las implicaciones
de la forma de la ciudad en el desarrollo de la vida y las actividades de la misma. A
ellas habra que remitirse para la mejor comprensin del cuadro citado.
129
Cuadro 36
F ech a
C iudad Form a
m apa O bservacion es
Barranquilla Sem icircular 1959 Iniciada en una planicie a orillas del M agdalena, irradi p o r las p rin cipales vas de com u n icacin .
A parentem en te su crecim ien to hacia el oeste h a sido o b stacu lizad o p o r u n a caden a de cerro s de
p o c a altura. Plano original en dam ero.
Bogot Sem icircular 1969 Iniciada en los vrtices d el ngulo fo rm ad o por lo s cerros. Creci inicialm ente en fo rm a lineal
apegada a ellos. En la actu alid ad irradia p or las prin cipales vas de com un icacin h acia la
am plia llanura que le q u ed a enfrente. Plano en dam ero.
C artagena Irregular 1961 Se inici en la parte m s estrech a de u n a p en n sula irregular. Se exten d i luego a o tro s sectores
de la m ism a, so b rep asn d ola. A vanza teniendo co m o ejes las p rin cipales carreteras. Plano
irregular ad ap tad o al sitio .
Bucaram an ga Rectangular 1969 U bicada en p equ e a plan icie en p lan o inclinado, m u y d isectad a, entre los cerros y el R o O ro, el
que est b ord ead o de cerros en la o tra m argen. E sp a c io red u cid o. D elim itad a al este y o e ste p o r
dos ro s m enores. L a urb an izacin com ien za a llenar to d o s los p eq u e o s espacios m s o m en os
p lan os de los alrededores. P lan ta original en dam ero.
Ccuta E strellada 1965 Planicie delim itada p o r el ro y cerros en tres direccion es. A b ierta exclusivam en te h acia el n orte.
1966 H a atravesado el ro y su b id o al cerro gu iad a p o r las prin cipales carreteras. Plano original en
dam ero.
M anizales Lineal 1970 A ltu ra alargada entre d o s cu rsos de agua, que y a h a so b rep asad o . Plano original en d am ero . E n
las nuevas expansiones, irregular, ad ap tn d o se a la to p o g ra fa .
M edellin Estrellada 1963 U bicada en una ex p an si n del valle del ro M edelln. S u desarrollo la obliga a exp an d irse hacia
las laderas de los cerros y a lo largo del valle d o n d e se est con u rban d o con cen tro s m enores
estab lecidos en am p liacion es del valle m s estrechas q u e la de M edelln.
(contina)
Fecha
Ciudad Form a O bservaciones
m apa
Neiva Irregular 1967 U bicada en la confluencia de la Q u ebrada L a s C ubas co n el ro M agdalena; delim itada hacia
oriente por cerros. Llena el esp acio de to p o g ra fa suave e in cursion a ah ora p o r los ce rro s;
sobrepas la quebrada hacia tierras planas existen tes hacia el n orte. Partes del p erm etro u rb an o
son objeto de inundaciones. P lan o original en dam ero, luego a d a p ta d a a las irregularidades d e
los cursos de agu a que la atraviesan.
Pereira Lineal 1966 U bicada en altiplan o entre d o s cu rsos de agu a con valles estrech o s b o rd ead o s p o r cerros. C rece
aprovechando reas aisladas m en o s accid en tad as. Plano en dam ero .
Popoyn Triangular 1970 U b icada en un ngulo fo rm a d o p o r cerros y el ro C auca. S e exp an d e principalm ente h acia el
norte (por el rea que se ra la b a s e del tringulo) do n d e la to p o g ra fa es m uy suave. P lan o en
dam ero.
San ta M arta Irregular 1963 Pequeo an fiteatro ro dead o p o r cerros. L a ciudad, originalm ente cu adrad a, irradia actu alm en te
h acia el interior por las p rin cip ales vas de com un icacin . P lan o original en dam ero, con
m anzanas alargadas.
b) El crecimiento de las ciudades
Se pudo contar con los planos del crecimiento fsico de cuatro ciudades de
Colombia; sin embargo, slo para Cali y Neiva las fechas del crecimiento histrico
registrado se aproximan bastante a aquellas de los censos de poblacin durante tres
periodos seguidos, para poder comparar los crecimientos de poblacin y de
superficie por un periodo suficiente que permita observar las oscilaciones ocurridas.
Las dos corresponden a tipos bien diferentes de ciudades en cuanto a tamao,
dinamismo econmico y rea de influencia: Neiva, ciudad pequea (75 886
habitantes en 1964) econmicamente poco dinmica, y Cali, con 633 485 habitantes
ese mismo ao y un gran desarrollo econmico, especialmente industrial. Los datos
que figuran en el cuadro 3 7 tambin muestran diferencias claras. Mientras la ciudad
de Cali tuvo un descenso en las tasas de crecimiento de su poblacin en los dos
periodos intercensales entre 1938 y 1964 y la proporcin de su superficie creci
considerablemente, en Neiva ocurri precisamente lo contrario: un aumento en su
tasa de crecimiento de poblacin, si bien leve, y una reduccin considerable en el
incremento proporcional de su superficie.
Qu es lo que hace, pues, expandirse la superficie de una ciudad de Amrica
Latina? En el informe del C. I. D . sobre Neiva, AL/ al cual se hizo referencia, se
expresa que el impulso de crecimiento de la ciudad se ha realizado de manera
espontnea, y que el aumento de la poblacin, bsicamente, se debe a la emigracin
desde el campo. Se le caracteriza como un crecimiento fsico y humano artificial
(Pg. 219), indicndose que Neiva puede llegar a ser muy pronto la capital de un
desierto . Puede observarse en ese informe, en la parte referente a desarrollo
industrial, que existan menos establecimientos industriales en 1964 que en 1957
(112 y 133, respectivamente) y que el personal remunerado en la industria
prcticamente era el mismo (835 y 844 personas en los respectivos aos). Por otra
parte, se indica que la ciudad se expande principalmente hacia las reas donde los
terrenos tienen menor costo, esto es, laderas de cerros y reas cercanas a los
mrgenes del Magdalena y otros cursos menores que pasan por la ciudad o su
periferia y que la sujetan a espordicas inundaciones. All estn ubicadas las
viviendas ms deterioradas de la ciudad y, sobre todo, los tugurios que ocupan
aproximadamente un quinto de la superficie total de ella. Todos los anteriores
antecedentes llevan a pensar de nuevo, tal como cuando se analizaron los casos de las
ciudades mexicanas de Monterrey y Mxico, que la expansin fsica de las ciudades
est estrechamente vinculada con el desarrollo industrial, entendido ste como el
establecimiento de un mayor nmero de industrias, y por la ubicacin perifrica de
los llamados barrios marginales. En el caso de Neiva no hubo establecimiento de
nuevas industrias, pero la masa de inmigrantes continu llegando y, directa o
indirectamente, acrecentando los barrios marginales, siendo un buen aporte a la
expansin fsica de la ciudad, si bien bastante menos notable que en el perodo
anterior. Desafortunadamente no se dispone de informacin sobre el desarrollo
industrial en ese perodo.
No se cont con informacin de igual detalle para Cali, pero segn el resumen
del Plan General de Desarrollo de Cali , del Departamento de Planeacin
51 / C en tro de Investigaciones p a ra el D esarrollo, U niversidad N acional de C olom b ia, Neiva,

B o got.
132
Municipal, publicado con motivo de los V I Juegos Panamericanos, el sector
industrial es el que tiene mayor importancia dentro de la actividad metropolitana,
significando un 38 por ciento del total del producto bruto en 1968, y la
produccin industrial del rea metropolitana es 3/4 partes de la produccin del
Departamento del Valle, alcanzando el 24 por ciento del total de la ocupacin de la
economa metropolitana con 44 362 trabajadores. Ello debe ser factor de peso en
la notable expansin de la ciudad.
C uadro 37
C A LI Y N E IV A : P O B LA C IO N Y S U P E R F IC IE , 19 4 0 -1 9 6 5
A um ento de la superficie Poblacin

en el p e ro d o
C am bios
S u p er T asa
C iudad D en si de
ficie H abitan- anual de
y ao dad den sid ad
(K m 2) (K m 2) (Por cien to) tes creci
(Por ciento)
m ien to
(M iles) (Por
cien to)
Cali
1 940 6,6 9 0 ,8 sJ 13 8 4 7 ,1
1 950 11,7 5,1 77,3 2 4 5 ,6 E/ 8,1 20 9 9 1 ,4 51,6
1960 35,6 23,9 2 0 4 ,3 6 3 3 ,5 7,5 17 7 9 4 ,9 -1 5 ,2
Neiva
1937 1,9 1 5 ,l / 7 9 4 7 ,3
1950 4 ,4 2,5 1 3 1 ,6 3 3 ,0 E/ 6,3 7 5 0 0 ,0 - 5 ,6
1965 6,5 2,1 4 7 ,7 7 5 ,9 l / 6,5 11 6 7 6 ,9 5 5 ,7
ay A o 1 9 3 8 .
b ] A o 19 51.
cj A o 1964.
Informes sobre el desarrollo urbano de Bogot permiten configurar con claridad

el problema de la expansin urbana de esta ciudad. El Estudio del Transporte y
Desarrollo Urbano indica que la poblacin se duplica cada diez aos, por lo que la
naturaleza de la ciudad ha cambiado como una manera de adaptarse a ese
crecimiento. La expansin actual, habiendo abandonado el patrn norte-sur que le
era caracterstico, se ha volcado en todas direcciones, no solamente hacia la sabana
sino tambin hacia las laderas de los cerros vecinos. Entre 1951 y 1964 la poblacin
ms que se duplic y durante este perodo tuvieron lugar las primeras poblaciones
ilegales como respuesta a la intensa presin en busca de alojamiento.
La definida orientacin norte-sur del crecimiento haba sido dada por el
movimiento de los sectores ms ricos de la comunidad, auspiciada por la
construccin de una amplia va lograda removiendo la va del ferrocarril que fue
desplazada ms hacia occidente . Esta tendencia del poblamiento tuvo una base
fsica adems de la econmica, ya que la ciudad ocupaba de esta forma los sectores
ms altos y secos y, por lo tanto, ms saludables y panormicos.
133
Hacia el occidente la expansin se vio limitada por el ferrocarril y por las zonas
inundables. El estudio sobre alternativas para el Desarrollo Urbano de Bogot, del
Centro de Investigaciones para el Desarrollo, de la Universidad Nacional de
Colombia, indica (pgs. 55 y 56) algunas caractersticas salientes de la expansin de
la ciudad. Con ligeras modificaciones, podran ser vlidas para la inmensa mayora de
las ciudades grandes de Amrica Latina. Por este motivo se las resume:
a) Extensin cada vez mayor del rea en proceso de urbanizacin y aceptacin
por las autoridades de situaciones de desarrollo espontneo que obligan a la ciudad a
realizar un extenso programa de habilitacin de barrios.
b) Tolerancia respecto del crecimiento con bajas densidades de la ciudad hacia
el norte, acompaado por la formacin de una extensa zona suburbana, con el
surgimiento de dificultades para la prestacin de servicios.
c) Impulso del crecimiento de la ciudad en direcciones oeste y sur-oeste, no
obstante la existencia de esas mismas direcciones de grandes zonas sin urbanizar con
tendencia a que la ciudad asuma una forma ms semicircular.
d) Extensin incontrolada en forma de cordones estrechos a lo largo de las vas
regionales.
Al analizar la distribucin de las zonas de habitacin , contina el estudio
mencionado, se encuentra que la ubicacin geogrfica de la poblacin es netamente
discriminatoria y que el norte y el sur representan posiciones sociales y patrones de
prestigio. Esta dicotoma social es la causa del excesivo desarrollo de la zona norte
de la ciudad y que las zonas ms bellas de Bogot, cercanas a los ros San Cristbal y
San Francisco, no se hayan conformado con reas de intenso desarrollo .
Este crecimiento constante de Bogot ha provocado que casi un quinto de las
tierras de la sabana aptas para el desarrollo agrcola estn siendo actualmente usadas
en zonas urbanas y embalses, y se calcula que, de seguir las tendencias actuales, esta
ocupacin habr sido casi total para el ao 2000.
Sin embargo, existen algunas restricciones fsicas para esta expansin galopante,
derivadas principalmente del marco montaoso que rodea la sabana; de dificultades
en el drenaje natural de la misma que causa inundaciones peridicas de parte de
varios de sus cursos de agua; de la contaminacin de las aguas de los principales ros
que circundan la ciudad; de suelos poco firmes que requieren cimientos costosos
para edificar sobre ellos, y de los recursos de agua que necesitan ser ampliados.
Conviene ahondar un poco sobre la calidad de la estructura fsica de ese
marcado crecimiento urbano en Colombia. Lamentablemente la informacin de que
se dispone no guarda uniformidad y es bastante pobre en algunos casos. De todas
maneras, permite formarse una idea de la situacin.
El resumen del X III Censo de Poblacin y II de Vivienda de Colombia, de
Bogot, D. E., suministra los datos sobre vivienda con que se ha confeccionado el
cuadro 38, en donde se muestra la situacin de la ciudad capital en 1964.
Si bien las cifras que se manejan datan ya de nueve aos y en ese lapso Bogot
ha crecido considerablemente, la situacin de vivienda indicada en 1964 es bastante
buena, superior a la de cualquiera de las tres ciudades ms grandes de Mxico (vase
el captulo III) segn la encuesta elaborada all, tres aos despus. Dos de esas
ciudades, Guadalajara y Monterrey, tienen actualmente una poblacin y tasas de
crecimiento similares a las de Bogot en 1964. Aun considerando que las fuentes de
informacin son de calidad diferente, el hecho parece importante.
1 34
Cuadro 38
B O G O T A : C O N D I C I O N E S D E V I V I E N D A , 1966
Nmero de viviendas
Servicios Por ciento
familiares
A g u a c o rrie n te 211 573 100

Dentro de la vivienda 16 4 93 3 78 ,0
En el predio 18 8 3 7 8,9
Sin agua 27 803 13,1
S e rv ic io s h ig in ico s 211 573 100

Inodoro 17 9 20 3 84 ,7
O tros, incluso letrina 32 370 15,3
B ao 211 5 7 3 100
Con bao 178 5 8 9 84,5
Sin bao 32 9 8 4 15,5
A lu m b r a d o e l ctric o 211 5 7 3 100

Con luz elctrica 18 0 78 6 85 ,5
Sin luz elctrica 30 787 14,5
La informacin que se tiene sobre otras ciudades'es muy general y poco rica. El
resumen del Plan General de Desarrollo de Cali, antes citado, suministra algunas de
utilidad para la finalidad que interesa. (Vase el cuadro 39). Pareciera ser que la
ciudad ha conseguido suministrar servicios de energa a una considerable proporcin
de la poblacin y de acueducto y alcantarillado a un 79 por ciento de la misma. Sin
embargo, respecto a la vivienda la situacin es bastante menos buena, alcanzando el
rea de conservacin apenas al 29 por ciento. A pesar de su dinamismo econmico el
problema tiene matices de gravedad.
Cuadro 39
ASPECTOS DE L A IN F R A E S T R U C T U R A FISIC A DE C A LI
Vivienda 1 9 6 9
Poblacin Rehabilita
Servicios
servida Areas de Areas de reha cin con
(1 9 7 0 )
(Por ciento) conservacin bilitacin erradicacin
parcial
(Por ciento)
Energa 9 1 ,5 29 47 24
Acueducto y
alcantarillado 79 ,0
135
En ManizaJes los problemas se agudizan como consecuencia de las
caractersticas del sitio de la ciudad. All barrios enteros, tugurios las ms de las
veces, se encuentran ubicados en pendientes con 25 y 30 grados de inclinacin, en
terrenos inestables, en las que ocurren frecuentes deslizamientos en la poca de
lluvias. Debido a su topografa hay escasez de reas aptas para el desarrollo urbanq y
es muy elevado el costo ocasionado por su adecuacin. El Plan de Desarrollo Urbano
de ManizaleslUL/ plantea la necesidad de dar impulso a la industria, pero seala que ni
en el permetro urbano ni en las zonas aledaas se encuentran terrenos aptos para su
localizacin, por lo que hay que buscarlos en lugares vecinos. En estas circunstancias
la ciudad se expande por donde ta topografa lo permite y paulatinamente se
conurba con su vecina, la ciudad de Pereira. Est en estudio la forma adecuada de
lograrlo.
Las caractersticas del crecimiento de poblacin de las ciudades colombianas en
los dos ltimos censos difieren prcticamente slo en matices. Para su apreciacin se
las sintetiza en el cuadro 40.
5 2 / Centro de Investigaciones para el Desarrollo, Plan de Desarrollo Urbano de Manizales,

Universidad Nacional de Colom bia, 1 9 7 0 .
136
Cuadro 40
RESUM EN C O M P A R A T IV O DE LAS PRINCIPALES T E N D E N C IA S

Y R E G U L A R ID A D E S E N LOS P A T R O N E S DE C R EC IM IEN TO
Y D ISTRIBUCION DE L A S C IU D A D E S DE 5 0 M IL H A B IT A N T E S
Y M A S EN EL PER IOD O 1 9 3 8 -1 9 6 4
1 9 3 8 -1 9 5 1 1 9 5 1 -1 9 6 4
1. Las ciudades mayores de 50 0 0 0 habitantes doblaron su nmero El nmero de ciudades de ms de 5 0 0 0 0 habitantes aument en un
en este periodo (6 en 1 9 3 8 , 12 en 1 9 5 1 ). 9 2 por ciento.
2. Constituan grupos de categoras muy definidas (5 0 0 0 0 a Presentaban grupos de categoras ms amplios que en el perodo
120 0 0 0 - 2 4 0 0 0 0 a 3 0 0 0 0 0 - 4 0 0 0 0 0 a 700 000) con vacos anterior (50 0 0 0 a 2 3 0 0 0 0 - 5 0 0 0 0 0 a 8 5 0 0 0 0 y luego Bogot con
entre ellas. 1 67 3 3 7 0 ), con espacios vacos entre ellas.
3. Slo una ciudad de todo el conjunto tuvo una tasa de crecimiento Ninguna ciudad tuvo tasa de crecimiento menor del 4 por ciento y
menor del 4 por ciento. Pertenece al primero de los grupos antes apenas cuatro la tuvieron menor del 5 por ciento; de ellas tres tenan
indicados. menos de 10 0 0 0 0 habitantes.
4. Variacin amplia en las tasas de crecimiento especialmente en el La variacin de las tasas se hizo menos amplia (de 4 por ciento a 8 ,6
grupo de ciudades ms pequeas (desde 3 ,3 por ciento hasta 12 ,6 por ciento), especialmente en el grupo de ciudades entre 15 0 0 0 0 y
por ciento). Se puede notar una tendencia de la tasa a 25 0 0 0 0 habitantes (6 ), que tuvieron tasas entre el 5 por ciento y el
estabilizarse hacia el promedio de los valores de las tasas de las 6 por ciento. A medida que las ciudades tenan m ayor poblacin las
ciudades ms pequeas a medida que las ciudades aumentan de tasas parecen estabilizarse hacia el promedio de los valores de las
poblacin. (Vase el grfico 7). tasas de las ciudades ms pequeas. (Vase el grfico 8 ).
5. Entraron al grupo dos ciudades costeras (Santa Marta y

Buenaventura) a ms de las dos existentes (Barranquilla y
Cartagena).
Grfico 7
COLOMBIA: TASAS DE CRECIMIENTO DE LAS CIUDADES DE 50 000 HABITANTES

Y MAS, EN 1951. PERIODO 1938-1951
i de
niento
nt^je)
13
12
>18
7 15
.
20
6
I
5 M
9
3
1.
O- Poblacin (miles)
I | i f f i i ( l i i |
100 200 300 350 400 600 700
Grfico 8
COLOMBIA: TA SA S DE CRECIMIENTO D E L A S CIUDADES DE 50 000 H A BITAN TES

Y MAS, EN 1964. PERIODO 1951-1964
Tasa de
crecimiento
(Porcentaje)

I 1 I
1600 1700
Poblacin (m iles)
R E F E R E N C IA D E N O M B R E D E C IU D A D E S C O R R E SP O N D IE N T E S
A L O S G R A F IC O S 7 Y 8 .
1. A rm e n ia M T 13. Ib ag u e
2. B a rr a n c a b e rm e ja 14. M an izale s M T
3. B a rr a n q u illa M T 15. M e d e llin M T
4. B o g o t M T 16. M o n te ria
5. B u c a ra m a n g a M T 17. N e iv a
6. B u e n a v e n tu ra 18. P alm ira
7. Buga 19. P a sto
8. C ali M T 20. P e re ira M T
9. C a rta g e n a 21. P opayn
10. C a r ta g o 22. S a n t a M arta
11. C c u ta 23. T u lv a
12. G ira rd o t M T
Situacin, funciones y jerarqua. El desarrollo de este captulo se ver afectado

porque para la clasificacin de las funciones de las ciudades se cont solamente con
datos derivados del censo de poblacin de 1951 para ocho ciudades, y de una
encuesta de las ciudades para 1970. Al no disponerse de las cifras del censo de
poblacin de 1970, la clasificacin se hizo tomando como base proyecciones
preparadas para esas ciudades. 5JL/ En ninguna de las dos fechas la informacin es
satisfactoria, sin embargo se usar con la debida referencia. Se cont, adems, como
en el caso de los otros pases en estudio, con informacin limitada que se refiere
principalmente a vas de comunicacin, regionalizacin, distribucin espacial y
jerarqua. A travs del anlisis de este conjunto de datos se intentar encontrar
elementos que permitan comprender el desarrollo y la evolucin de las ciudades
colombianas.
La seccin primera de este estudio sobre Colombia indic a grandes rasgos la
situacin de las ciudades principales del pas. Al igual que en Mxico, y por
razones histricas y geogrficas semejantes, la mayora de las ciudades colombianas
se sitan en el interior del pas (83 por ciento) y all preferentemente en las tierras
altas (1 000 metros y ms) y en el fondo de los valles o en las laderas que se inclinan
hacia los mismos, de los ros Cauca y Magdalena.
En el siglo xvi ya quedaron establecidos puertos en El Caribe (Santa Marta y
Cartagena), para garantizar la comunicacin con la metrpoli espaola. En el
interior del pas, siguiendo los cursos de los grandes ros y hasta los confines ms
alejados de la costa del Caribe, puerta de entrada al pas, se fundaron los embriones
de las hoy ciudades (Neiva, en el Magdalena, y Popayn y Pasto en el Cauca). Un
poco antes de esas latitudes, Cali serva de lugar de paso hacia el Max del Sur, donde
la fundacin de Buenaventura servira para ampliar las exploraciones y
comunicarse con las colonias del Pacfico. Quedaba as situada la base de la red de
ciudades de hoy da, siendo mucho menor el nmero de las que fueron creadas en
los siglos posteriores.
Bogot fue un puesto muy lejano dentro del territorio, con comunicaciones y
comercio mnimos con los otros pueblos del pas. Aun a comienzos de este siglo se
transitaba en mua a travs de montaas y caminos que partan de los ros navegables
y Bogot estaba unida al resto del mundo por un accidentado sistema de navegacin
fluvial y trasbordos de ferrocarril, -/
5 3 / P a rte II d e e ste e s tu d io .
5 4 / C e n tro d e In v e stig a c io n e s p a r a e l D e sa rr o llo , E s t u d io d e l T ra n sp o rte y D e sa rro llo
U rb an o , U n iv e rsid ad N a c io n a l d e C o lo m b ia . C a p t u lo II, B o g o t , p g s 2.1 y 2 .2 .
141
El desarrollo de los transportes ha sido, sin duda, factor importante en el
crecimiento de los centros urbanos, que a comienzos de este siglo eran de tamao
reducido: Bogot tena apenas 100 000 habitantes en 1910,5A/y Neiva, Popayn y
Santa Marta, por ejemplo, no llegaban a 10 000 habitantes en 1912.5JL/ La
corroboracin de la importancia aludida la da el hecho de que en 1964 los 23
centros con 50 000 habitantes y ms se encontraban situados en importantes vas de
comunicacin.
Comparadas con las del Brasil y Mxico, las vas colombianas muestran,
proporcionalmente, inferioridad con respecto a las segundas, mientras que son
comparables a las del Brasil. En cambio, la calidad de los entronques es inferior a la
de los dos pases indicados, mostrando con ello una condicin menos favorable para
el desarrollo de reas de influencia para las ciudades. La proporcin de ciudades
colombianas ubicadas en vas de buena calidad es alta (87 por ciento); LU sin
embargo, apenas una ciudad se ubica en entronques de igual categora, siendo los
entronques mixtos (pavimentados, sin pavimento y ferrocarril) (vanse los cuadros
41.A y 41.B) los de mejor calidad para la mayora de los casos (60 por ciento), en
1970. Inclyese tambin como centros nodales a aquellos que por su ubicacin
costera y funciones de puerto son centros de convergencia de vas. La importancia
de la situacin en esos nudos de comunicacin aparece evidente al constatarse que
los cuatro centros que no se ubican de esa manera son ciudades pequeas que en
1964 apenas alcanzaron la categora de 50 000 habitantes y ms. Tres de ellas
estaban clasificadas por funciones en 1970, siendo sus principales actividades las
terciarias. Todas las ciudades que antes haban logrado desarrollarse eran
entronques de vas. En general, las peores condiciones de stas corresponden a
ciudades pequeas, casi todas entre 50 000 a 99 999 habitantes e ingresadas en 1964
al conjunto de ciudades en estudio. Su nmero es de once y en siete las
caractersticas de las vas son deficientes.
5 5 / Ib dem ., pg. 2 .2
5 6 / Neiva, op. cit., pg. 2 5 9 .
5 7 / Debe tomarse en consideracin que se trabaja con cifras de poblacin de 1 9 6 4 y con la

red de caminos tal com o se presenta en 1 9 7 0 , lo que altera los resultados del anlisis.
5 8 / La clasificacin por funciones y criterios seguidos para elaborarla, puede consultarse en

la Parte II de este estudio.
142
Cuadro 41.A
COLOMBIA: CIUDADES CLASIFICADAS S E G U N FUNCIONES

Y S I T U A C I O N . 1951
S itu a c i n : C o m u n ic a c io n e s
T ip o d e XT, R u t a im p o rta n te E n tro n q u e
j j N u m e ro
c iu d a d
i> - Pavi- Pavi- D
seg n c iu d a d e s Pavi- c. Sin pa- P avi P avim en- S in pa- XT
P av i A . Sin p a- m en t _ Pavi- m e n to , r ^ N o es
xunciones=j m e n ta d a . , vim en to m e n ta d a M ix ta . , ta d a y vim en to
m en _ v im en to p arcial r m en- p arc ia l r en tron -
y ferro- , , c y ferro- . , y fe rro - cj r . sin pa- y ferro-
ta d a b/ sin le - 1 .. ta d a y sin pa- . ^
c a rn l ' carril carril 1. r v im en to carril que
rro carril vim en to
In d u stria l 2 _ 2 _ _ 2 _ _ _ _
M ix ta 4 3 1 3 1
T e rc ia ria 2 1 1 - 1 1 _ -
Sin c la sific a r 15 1 11 - 1 2 1 8 1 1 4
T o ta l 23 5 1 5 - 1 2 1 14 1 3 4
aJ Segn la clasificacin hecha en este estudio en la Parte II.

b j En condiciones de trfico permanente.
c / Pavimentada, sin pavimento y ferrocarril.
Cuadro 41.B
C O LO M BIA : CIU D A D ES C L A S IF IC A D A S SE G U N F U N C IO N E S Y J E R A R Q U IA . 1951
T ip o de
Je r a r q u a !*/
seg n M etrp oli M e tr p o li C e n tro C en tro Sin

fu n c io n e s ^ n acion al reg ion al reg io n al co m arca l je r a r q u a
In d u strial 2 1 1 _ __
M ix ta 4 2 1 1 -
T e rc iaria 2 - - 2 -
S in c la sific a r 15 1 - 1 11 2
T o ta l 23 1 3 3 14 2
aj Segn la clasificacin hecha en este estudio en la Parte II.

b I Basada en Fornaguera, Miguel y Guhl, Ernesto, C o lo m b ia : O rd e n a c i n d e l T e rrito rio e n b a se a l E p ic e n tris m o R e g io n a l, C ID .
Cuadro 41 .C
C O L O M B I A : C I U D A D E S CLA S I F I C A D A S S E G U N F U N C I O N E S Y SITUACION.1970
S itu a c i n : C o m u n ic a c io n e s^ /
T ip o de R u ta im p o rta n te E n tr o n q u e
N m e ro
ciu d ad
de P avi Pavi-
segn P avi S in p a Pavi P avim en Sin p a
c iu d a d e s P avi S in p a m en to P avi m e n to N o es
fu n c io n e s *1 m en tad a vim en to m e n ta d a M ix ta ta d a y vim en to
m en v im e n to p a rc ia l m en p a r c ia l e n tr o n
y fe rro y fe r r o y fe r r o d sin p a y fe r r o
ta d a c/ sin fe ta d a y sin p a que
carril carril carril vim en to carril
rrocarril vim en to
In d u strial 3 _ 3 __ _ _ _ _ 3
M ix ta 2 1 1 - - - 2 - -
T e rc iaria 5 4 _ 1 - - 1 1 1 - 2
S in c la sific ar 13 3 8 - - 2 1 - 8 ~ 2 - 2
T o ta l 23 4 16 - 1 2 1 - 14 1 3 - 4
a j Segn la clasificacin hecha en este estudio en la Parte II.

b / Segn Mapa Esso. Quinta Edicin. Elaborado por el Instituto G eogrfico Agustn Codazzi , Bogot, Colombia,
c / En condiciones de trfico permanente.
d j Pavimentada, sin pavimento y ferrocarril.
Cuadro 4 1 .D
C O LO M BIA : C IU D A D E S C L A S IF IC A D A S SE G U N FU N C IO N ES Y J E R A R Q U IA . 1 9 7 0
T ip o de
N m ero Je ra rq u a
c iu d a d
d e c iu d a d e s
segn M etrp oli M e tr p o li C e n tro C en tro Sin
fu n c io n e s i / n acio n al reg io n al reg io n al co m arca l je r a r q u a
In d u strial 3 1 1 1
M ix ta 2 1 _ 1 _
T erciaria 5 1 1 _ 3
S in c la sific ar 13 - - 4 7 2
T o ta l 23 1 3 5 12 2
a/ Segn la clasificacin hecha en este estudio en la Parte II.

bJ Basada en Fomaguera, Miguel, y Guhl, Ernesto, C o lo m b ia : O rd e n a c i n d e l T e rrito rio en b ase a l E p ic e n tr is m o R e g io n a l, CID. (N ota:
No todos los centros han sido jerarquizados).
A pesar de los problemas anotados, el actual desarrollo de las vas de
comunicacin en Colombia es constante. A lo largo de ellas estn ocurriendo
conurbaciones o se insinan otras entre distintas ciudades y entre centros urbanos y
pueblos vecinos.
Las funciones desempeadas por las ciudades parecen estar relacionadas con la
calidad de las rutas. As, tanto en 1951 5_2_/ como en 1970, las ciudades clasificadas
como industriales estaban todas situadas en caminos pavimentados y eran tambin
servidas por ferrocarril, siendo adems entronques de tipo mixto. Las ciudades mixtas
mostraron exigencias ligeramente menores y las hubo ubicadas en carreteras
pavimentadas exclusivamente. (Vanse los cuadros 41 A-B-C-D). Los entronques en
que se situaron fueron de la misma calidad que los de las ciudades industriales. Esta
caracterstica para estos dos tipos de ciudades obliga a pensar de nuevo en la
aparente importancia que tiene el ferrocarril en el desarrollo de actividades
industriales en los centros urbanos. Las ciudades terciarias en 1951 y en 1970 fueron
menos exigentes en las vas de comunicacin. En 1970, de las cinco ciudades
terciarias de la clasificacin, dos no eran entronques de caminos, resultando alta la
proporcin.
En el caso de Colombia, debido principalmente, al parecer, al reducido nmero
de ciudades clasificadas, no se observa la relacin entre la distancia a que se
encuentran las ciudades del ncleo principal de la red urbana a que pertenecen y la
funcin que las mismas desempean (vanse los cuadros 42.A y 42.B), como ocurre
en cambio, en los casos de Mxico y el Brasil.
Para la mayora de los centros estudiados (21) se nota una relacin entre el
tamao de la poblacin y la jerarqua de las ciudades. La poblacin de los Centros
Comarcales fluctu entre 50 000 y 124 999 habitantes; entre 125 000 y 249 999 la
de los Centros Regionales, y entre 500 000 y 999 999 en las Metrpolis Regionales.
Entre centros de igual jerarqua existe una gran diversificacin de funciones y una
gran diversidad de tamaos de poblacin entre ciudades con iguales funciones, lo
que, tal vez, est relacionado con la caracterstica de encuesta limitada que tiene la
fuente de informacin usada para clasificar. En todo caso, es un factor negativo para
la elaboracin de una tipologa de ciudades, como la que se hizo para Mxico y el
Brasil.
Observando la situacin de las ciudades con relacin a la distribucin regional,
resalta por su importancia la regin de Cali, en donde se ubicaba en 1964 el 48 por
ciento de los centros urbanos de Colombia. Segn los datos censales, once nuevas
ciudades ingresaron entre 1951 y ese ao al conjunto de las de 50 000 habitantes y
ms: seis de ellas estuvieron situadas en esta regin. Viene en segundo lugar la regin
de Bogot con un 26 por ciento de las ciudades. Los casos clasificados parecieran
estar indicando una tendencia de la distribucin regional y espacial de las ciudades de
determinadas funciones. Por ejemplo, de las tres ciudades industriales de 1970, dos
se ubican en la regin de Bogot y una en la de Cali; todas en el interior del pas.
Igualmente se ubican en el interior las dos ciudades clasificadas como mixtas, si bien
en dos regiones diferentes. Las cuatro terciarias presentan una mayor variedad de
casos. Sin embargo, estos hechos pueden estar determinados por la forma en que se
seleccionaron las ciudades encuestadas.
59y L a apreciacin p ara 1951 qu eda desvirtu ada p o r el hecho de qu e la situacin de la red de
cam inos correspon d e a 1970 .
145
En la introduccin de la Parte II de este trabajo se hace hincapi en la necesidad
de no estudiar las ciudades fronterizas como elementos aislados o desconectados de
la realidad del pas vecino. En Colombia se presenta el caso de la ciudad de Ccuta,
ubicada en la regin de Barranquilla y situada en el lmite fronterizo con Venezuela,
cerca de la ciudad de San Cristbal de aquel pas. Esta situacin le confiere
caractersticas especiales derivadas de sus fuertes nexos con los dos pases. Sus
consecuencias repercuten en la vida econmica de la ciudad, de sus habitantes y, por
consiguiente, en los movimientos de la poblacin.
La economa de Ccuta, estrechamente ligada a su situacin fronteriza,
descansa en la transaccin mercantil de manufacturas procedentes sobre todo de
otras ciudades colombianas, estando sujeta a las fluctuaciones que sufren el peso
colombiano y el bolvar venezolano. El descenso en la cotizacin del bolvar provoca
una crisis comercial y una corriente emigratoria hacia Venezuela, la costa
colombiana del Atlntico o la ciudad de Bucaramanga, y la devaluacin del peso
colombiano crea una atmsfera de prosperidad por la afluencia de bolvares. Estas
circunstancias han contribuido a que Ccuta no haya desarrollado su industria. A
ello se aade la dependencia de la poblacin del consumo fabril de mejor calidad
proveniente de Venezuela; el incentivo de mejores salarios en ese pas que induce a la
mano de obra a emigrar; la poca eficiencia de los medios de transporte con la costa
atlntica de Colombia y, en cierta forma, con el centro del pas; los incentivos
monetarios y urbansticos de ciudades venezolanas como San Cristbal, Mrida y
Maracaibo, y la no realizacin de planes sobre integracin fronteriza o
industrializacin regional. JL/
6 0 / La informacin sobre Ccuta ha sido tomada de la siguiente publicacin: C c u ta, Centro

de Estudios sobre Desarrollo Econm ico. Universidad de Los Andes, Bogot, 1 9 7 0 .
Cuadro 42.A
C O L O M B I A : P O L A R I Z A C I O N R E G I O N A L D E C I U D A D E S . 1951
Funciones f/
Industriales
Centros de Centros de
Distancias^/ Mixtas
polarizacin la regin
Terciarias y
N o Clasificadas
Barranquilla M
Santa Marta 88 NC
Cartagena 127 T
M ontera 418 NC
Caldense (Manizales) M
Pereira 54 NC
Cartago 80 NC
Armenia 104 NC
Cali M
Palmira 26 NC
Buga 73 NC
Tulva 101 NC
Buenaventura 140 NC
Popayn 154 NC
Pasto 446 NC
Bogot NC
Girardot 132 NC
Ib ag 211 T
Neiva 30 5 NC
Bucaramaga I
Barran cabermeja 16 4 NC
Ccuta 20 2 M
Medelln I
a/ Las distancias estn referidas al centro regional,

b / Clasificacin seguida en la Parte II de este estudio.
147
Cuadro 42.B.
C O L O M B I A : P O L A R I Z A C I O N R E G I O N A L D E C I U D A D E S . 1970
F u n c io n e s f/
C e n tr o s de C e n tr o s de In d u stria le s
D ista n c ia s
p o la r iz a c i n la re g i n M ix ta s
1 T e r c ia ria s y
N o C la sific a d a s
B o g o t B o g o t M T T
G ira rd o t 132 NC
Ib ag u 211 I
N e iv a 305 T
B u c a ra m a n g a M T 418 I
B a rr a n c a b e rm e ja 502 NC
M e d e llin M e d e llin M T M
M o n te ra 394 NC
C ali C ali M T I
P alm ira 26 NC
Buga 73 NC
T u lv a 101 NC
B u e n a v e n tu ra 140 NC
Popayn 154 M
C a rta g o 191 NC
A rm e n ia M T 209 NC
P ereira M T 217 NC
M an izale s M T 271 NC
P a sto 446 T
B a rra n q u illa B a rr a n q u illa T

S a n t a M arta 88 T
C a r ta g e n a 127 NC
C c u ta 919 NC
a / L a s d is ta n c ia s e st n re fe rid a s al c e n tr o re g io n al.
b j C la sific a c i n se g u id a en la P a rte II d e e ste e stu d io .
148
Las limitaciones de los elementos de anlisis, sealadas en el capitulo anterior, no

permiten la elaboracin de una tipologa de ciudades de la calidad de las preparadas
para Mxico y el Brasil. Se tratar de presentar un cuadro lo ms representativo
posible, aunque de antemano se reconoce que su valor ha de ser limitado. Para
confeccionarlo se utilizaron tanto los datos de 1951 como los de 1970, haciendo la
referencia del caso cuando se considera necesario.
Ciudades industriales
i) La poblacin de estos centros oscilaba entre 100 000 y 650 000
habitantes.
ii) La totalidad est ubicada en rutas importantes y eficientes de
comunicacin y son centros nodales de igual categora.
iii) Por la ubicacin regional pertenecen a las regiones de Cali, Bogot y
Medelln.
iv) Su distribucin espacial est en el interior del pas.
v) Las hay en todas las jerarquas, excluyendo la de Metrpoli Nacional.
vi) Las ciudades industriales de Colombia son tan importantes como las
mixtas.
Ciudades mixtas
i) La poblacin de estos centros fluctuaba entre 125 000 y 633 000
habitantes.
ii) Estn ubicadas por igual en rutas eficientes y en entronques eficientes y
poco eficientes.
iii) Se sitan en las regiones de Cali, Medelln y Barranquilla.
iv) La distribucin espacial es preferentemente interior, pero se da uncaso
cercano a la costa.
v) Las hay de todas las jerarquas, excepto la de Metrpoli Nacional.
Ciudades terciarias
i) Estas ciudades tenan una poblacin de todos los rangos indicados en el
cuadro de tipologa. (Vanse los cuadros 43.A y 43.B).
ii) La mayora estn ubicadas en rutas eficientes, pero las hay tambin
situadas en no eficientes.
iii) Los entronques en que estn ubicadas tienen las mismas caractersticas
indicadas para las vas (Punto ii).
iv) Se encuentran situadas en las diversas regiones del pas.
v) La distribucin espacial es interior, costera y cercana a la costa.
vi) Las hay de todas las jerarquas de la clasificacin.
149
Cuadro 43. A
C O L O M B I A : T I P O L O G I A D E L A S C I U D A D E S . 1951
Poblacin r Comunicaciones Regionali- Distribucin T

Ciudades (1 9 5 1 ) 'T u p u T - Ruta impor- Entrn- zacin espacial Jerarqua
(Miles) ' tantek/ q u ek/ c/ d/ ^
Bucaramanga M T 10 7,5 I E E BO I CR
Medellin M T 3 9 2 ,4 I E E ME I MR
Cucuta 70 ,4 M E PE BA I CR
Manizales M T 9 2 ,0 M E E CA I . CR
Barranquilla M T 2 9 6 ,4 M E E BA CC MR
Cali MT 2 4 5 ,0 M E E CA I MR
Ibague 54,3 T E E BO I C Co.
Cartagena 111,3 T E E BA C CR
Palmira 54 ,3 NC E E CA I
Armenia M T 72,8 NC E E CA I CCo.

Pereira 89,7 NC E E CA I CR
Bogota M T 6 6 4 ,5 NC E E BO I MN
F u e n t e : Fornaguera, Miguel y Guhl, Ernesto, C o lo m b ia : O rd e n ac i n d e l T e r rito rio en b ase a l E p ic e n tro R e g io n a l.

a / I: Industriales; M : Mixtas; T : Terciarias; N C : N o Clasificadas. Segn clasificacin hecha en la Parte II de este informe,
b / E: Eficiente (slo ruta pavimentada, o ruta pavimentada y ferrocarril); PE (Poco eficiente).
c j B A: Regin de Barranquilla; ME: Regin de M edelln; C A : Regin de Cali; B O : Regin de Bogot.
d j C: Costa; CC: Cerca Costa; I: Interior.
e / M N : Metrpoli Nacional; M R : Metrpoli Regional; C R : Centro Regional; C C o: Centro Comarcal.
Cuadro 43 B.
C O L O M B I A : T I P O L O G I A D E L A S C I U D A D E S . 196 4
Poblacin Comunicaciones Regionali- Distribucin

Funciones^/ Jerarqua
Ciudades (1 96 4) Ruta impor Entronque zacin espacial
(1 97 0) d
(Miles) tante h J bJ sJ AJ
Ibagu 12 5,2 I E E BO I CCo.

Bucaramanga MT 22 4,9 I E E BO I CR
Cali M T 63 3,5 I E E CA I MR
Popayn 58,5 M E PE CA I CCo.
Medelln MT 9 3 8 ,3 M E E ME I MR
Neiva 75,9 T E BO I CCo.
Pasto 82,5 T PE PE CA I CCo.
Santa Marta 89 ,2 T E BA C CCo.
Barranquilla MT 53 0 ,7 T E E BA CC MR
Bogot MT 1 6 7 3 ,4 T E E BO I MN
Cartago 5 5 ,7 NC E E CA I -
Tul va 56 ,5 NC E CA I CCo.
Barrancabermeja 59,6 NC PE PE BO I CCo.
Buga 65,5 NC E E CA I CCo.
Buenaventura 70,1 NC PE CA c CCo.
Montera 70,5 NC E PE ME I CCo.
Girardot 78,9 NC E PE BO I CCo.
Palmira 106,5 NC E E CA I
Ccuta 14 7,2 NC E PE BA I CR
Armenia M T 1 5 5 ,4 NC E E CA I CCo.
Pereira 179,1 NC E E CA I CR
Manizales MT 19 5,5 NC E E CA I CR
Cartagena 21 7,9 NC E E BA c CR
a/ I: Industriales; M : M ixtas; T : Terciarias; N C : No Clasificadas. Segn clasificacin hecha en la Parte II de este inform e,
bI E : Eficiente (slo ruta pavimentada y ferrocarril); PE: (Poco Eficiente).
c B A : Regin de Barranquilla; M E : Regin de M edelln; C A : Regin de Cali; B O : Regin de Bogot,
d/ C : Costa; CC: Cerca Costa; I: Interior.
e j M N : Metrpoli Nacional; M R : Metrpoli Regional; C R : Centro Regional; C C o .: Centro Comarcal.
151
V. VENEZUELA
Una rpida mirada al mapa de Venezuela basta para apreciar la estrecha relacin
existente entre las caractersticas orogrficas del territorio y la ubicacin de las
principales concentraciones urbanas del pas. _/
Tal como ocurre en Mxico y Colombia, y originalmente en el Per, es notoria
en este pas la concordancia entre el lugar de establecimiento de las principales
ciudades y las tierras altas.lUL/ El ramal andino, que en direccin oblicua penetra
desde Colombia al sur del lago Maracaibo, y la formacin cordillerana que corre
paralela a la costa venezolana (Cordillera de la Costa o del Caribe), han sido
tradicionalmente el asiento de las ciudades de mayor importancia del pas. No ha
ocurrido lo mismo en las lejanas e interiores tierras altas del sur (Macizo Guayans),
separadas de la alineacin cordillerana del norte por los grandes llanos que forman la
Depresin Central, por donde corre el ro Orinoco y sus numerosos afluentes; hoy
esta regin se encuentra prcticamente deshabitada y aislada del resto del pas por
falta de vas de comunicacin que recin comienzan a penetrarla en el sector
oriental, en virtud, principalmente, de sus riquezas minerales.
Los orgenes de esta tendencia de poblamiento se remontan al pasado histrico
y sus motivos son muy similares a aquellos que generaron el fenmeno en los pases
antes mencionados. En los valles, mesetas y hondonadas de las tierras altas del norte,
es decir, en los sectores en donde las condiciones ecolgicas eran ms favorables, se
encontraban establecidos los pueblos aborgenes de cultura sedentaria en el
momento de la llegada de los espaoles. Buenas condiciones climticas, relativa
facilidad de acceso y los mejores suelos fueron condiciones determinantes para el
establecimiento de aquellas poblaciones primitivas, de tecnologa rudimentaria, que
tenan en la agricultura la base fundamental de su economa.
Las actividades econmicas propias de los conquistadores dieron fisonoma
especfica a la localizacin posterior de la poblacin. El descubrimiento de bancos de
perlas y su pesca originaron el establecimiento de ncleos costeros, algunos de los
cuales desarrollaron funciones portuarias. Desempe adems papel importante el
trfico local de esclavos indgenas, y algunos de esos puertos fueron el punto de
partida de incursiones de captura de indios. El origen de Cuman y Coro tiene
estrecha relacin con estas actividades.
6 1 / En la con feccin de este ca p tu lo se ha u sad o com o base el Inform e del P roy ecto
VEN II CORDIPLAN-Naciones U nidas. U rbanizacin en V en ezu ela . E stad o actual de la
In vestigacin. C aracas, 1971.
6 2 / V ase P royecto VEN II. A n exo: M apas.
155
La bsqueda de oro orient la colonizacin a lo largo de los ros hacia el
interior del pas, y su descubrimiento contribuy a la fundacin de poblados.
Despus de tornarse improductivas las minas, slo subsistieron aquellos en los que la
existencia de una considerable poblacin indgena local favoreci las labores de todo
tipo, y que, adems, tenan una posicin estratgica para el avance de la ocupacin
del pas y, al mismo tiempo, para garantizar la comunicacin del interior con la costa
(Barquisimeto, Valencia, Los Teques) o de los centros andinos venezolanos con los
de Nueva Granada (San Cristbal).
Al desaparecer la perspectiva de grandes riquezas fcilmente adquiribles, los
conquistadores, ya dueos del territorio, pasaron a hacer vida sedentaria, fundando
sus ciudades no ya en lugares estratgicos, sino en aquellas reas ecolgicamente
propicias en donde, adems ..existan aglomeraciones indgenas, las que, al igual que
sus tierras, fueron repartidas en mercedes y encomiendas. Estas concentraciones
aborgenes espontneas al momento de la llegada de los espaoles se haban visto
reforzadas como consecuencia de las incursiones iniciales de los espaoles en busca
de esclavos, las que ocasionaron, entre otros resultados, migraciones masivas de
indgenas hacia las zonas donde las condiciones fsicas del terreno los protegan . De
tal manera, la distribucin geogrfica de las ciudades fundadas al iniciarse el
asentamiento definitivo de los conquistadores coincidi con el de las reas de la
poblacin autctona, si bien el establecimiento de mercedes y encomiendas
contribuy a la difusin del poblamiento. La situacin creada entonces se ha
mentenido hasta la actualidad, a grandes rasgos.
El progreso de la agricultura fortaleci el desarrollo de los centros urbanos: el
cultivo del tabaco y del cacao favoreci el poblamiento de las tierras ms bajas,
inclusive las costeras, y el del caf y del ail estimul el de las cordilleras andina y
del Caribe.
Por su parte, con la ganadera se inci el poblamiento de los lejanos llanos del
interior del pas; sin embargo, la misma naturaleza de su explotacin no favoreci la
concentracin de la poblacin. La que ocurri se ubic en los Llanos Altos no
inundables, prximos a la cordillera. Las guerras y las enfermedades endmicas
fueron posteriormente factores negativos para su poblamiento. La difcil topografa
del territorio y las distancias a vencer dificultaron la construccin de vas de
comunicacin, por1 lo que surgi un desarrollo regional ms o menos autnomo,
comunicndose los centros principales de las regiones ms desarrolladas por medio
de caminos primitivos y estableciendo a su vez comunicacin con el mundo exterior
por medio de puertos regionales. As, la regin andina tuvo a Maracaibo como
puerto de salida para sus productos; el rea de Barquisimeto a Borburata; la de
Valencia-Maracay-Caracas, en donde la red de caminos estaba ms desarrollada, a
Puerto Cabello y La Guaira. De tal manera, las relaciones de intercambio generadas
por el tipo de economa imperante condicionaron el desarrollo y definieron
especialmente a los principales centros urbanos de la red de ciudades venezolanas de
hoy.
El censo de Venezuela de 1873 indica la siguiente distribucin de la poblacin
del pas: iL/
6 3 / R e su m e n d e l C u a d ro N 1-3, p g . 4 5 d e l T o m o I d el In fo rm e del VEN II . ,
156
Por ciento
R e g i n c o s te r o - m o n ta o s a y L o s A n d e s 63
l o s L la n o s 32
R e g i n s u r 3
O tro s te r rito rio s 2
Para esa fecha se encontraba ya definitivamente establecida una red de ciudades

que contina siendo la base de la hoy existente y que slo sufri modificaciones de
significacin cuando, en pocas muy recientes, as lo determinaron los cambios de la
vida econmica del pas.
De esta manera, la red de centros urbanos de importancia estaba constituida
por un rosario de ncleos ubicados en forma lineal y en direccin oblicua, con la
misma direccin sureste-noreste que llevan Los Andes desde San Cristbal hasta el
rea de Barquisimeto. Desde all tomaba rumbo hacia el este, siguiendo la doble
lnea de la Cordillera del Caribe, de su valle intermedio y de sus cuencas. En el rea
montaosa del oeste, denominada Lara-Falcn, tambin se desarrollaron algunos
ncleos urbanos. En la costa existan adems, ya se ha dicho, algunos puertos, los
principales del comercio exterior (aduanas), siendo el ms importante Maracaibo.
Distribuidos en forma ms o menos equidistante, se alineaban alo largo de la costa
Puerto Cabello, La Guaira, Barcelona, Cuman. En todo caso las ciudades mayores se
encontraban ubicadas en las tierras altas montaosas. Las funciones administrativas
haban impulsado el desarrollo de algunas de ellas, especialmente el de Caracas,
convertida en asiento de una nueva Capitana General desde 1777.
En las primeras dcadas del presente siglo, al tiempo que ocurri un marcado
incremento en la tasa de crecimiento de la poblacin venezolana y el cambio de una
economa rural a una fundamentalmente petrolera, se desarrollaron las vas de
comunicacin; ello trajo como consecuencia cambios importantes en la distribucin
de la poblacin, con un notorio desarrollo de ncleos urbanos. De tal manera, la
tradicional red de ciudades existentes sufri modificaciones en cuanto al nmero de
sus centros y al patrn de ubicacin de los mismos. Bajo el nuevo impulso
econmico y de una tecnologa avanzada, se abrieron nuevas tierras al poblamiento,
y surgieron, especialmente a partir de 1936, nuevas ciudades, mientras que otras
languidecieron como consecuencia de una economa local decadente y del traslado
de la poblacin hacia los centros econmicamente ms dinmicos.
Cabe sealar tambin la importancia que en esta situacin tuvo la inmigracin
internacional, especialmente desde los pases europeos, que Venezuela experiment
a partir de la Segunda Guerra Mundial. El estudio Cordipln-Naciones Unidas ya
mencionado dice de estos inmigrantes que ... eligieron en su mayora residencia en
las grandes ciudades del pas y contribuyeron, con el apoyo oficial, al desarrollo
extraordinario pero desorbitado de las actividades localizadas en las grandes urbes .
En el conjunto de las diez ciudades mayores del pas, dos de las que en 1936
entraban en ese rango (Puerto Cabello-Morn y Ciudad Bolvar) quedaron fuera de l
en 1961, habiendo sido reemplazadas por una ciudad de actividades mixtas en las
que la industria tiene fuerte base petrolera (Puerto La Gruz-Barcelona) y por una
ciudad petrolera (Cabimas). La fuerte influencia del petrleo en el poblamiento
urbano queda reflejada en el cuadro 44. Puede apreciarse all cmo las 6 tasas de
crecimiento ms elevadas, en un perodo determinado para una ciudad concreta,
corresponden a centros petroleros o con una industria fuertemente ligada al petrleo.
157
Cuadro 44
V E N E Z U E L A : C REC IM IEN TO DE C IU D A D E S CO N 50 0 0 0 H A B IT A N T E S
Y M A S SE G U N SUS FU N C IO N ES. 1 9 36 - 1961
Tasas anuales (Por ciento)

Funciones
Ciudades Perodo de Tasa Tasa
principales A /
ms alta ms alta prom edio
tasa
Punto Fijo Ind. Petrolera 1 9 4 1 -5 0 27 ,6 1 9 ,6

S. Flix (Guayana) Industria 5 0 -6 1 22,7 15 ,2
Barinas t Agro Industrial 4 1 -5 0 14,7 1 1 ,7
P. La Cruz-Barcelona M ixto 3 6 -4 1 11,8 9 ,3
C. Ojeda Ind. Petrolera 3 6 -4 1 16,3 8,9
Maturn M ixto 4 1 -5 0 9,7 8 ,6
Tigre-Tigrito Ind. Petrolera 5 0 -6 1 10,2 8,6
Barquisimeto Industria y Servicio 3 6 -4 1 8,3 7,6
La Guaira-Maiqueta id. 4 1 -5 0 8,7 7,3
Caracas id. 4 1 -5 0 7,7 7,0
Valera E/ id. 5 0 -6 1 7,8 7,0
Cabimas Ind. Petrolera 4 1 -5 0 9 ,7 6 ,7
Maracay Industria y Serv. 4 1 -5 0 /5 0 -6 1 7,7 6 ,5
San Cristbal id. 3 6 -4 1 7,5 6 ,5
Los Teques k./ id. 5 0 -6 1 8 ,0 5 ,8
M ridaE/ id. 4 1 -5 0 6,1 5,8
Maracaibo id. 4 1 -5 0 7,6 5 ,7
Valencia id. 50 -6 1 6 ,4 5,2
Cuman Administracin y
Servicio 4 1 -5 0 6,6 5 ,0
C. Bolvar id. 5 0 -6 1 7,3 4 ,6
Coro id. 4 1 -5 0 4 ,9 4 ,5
P. Cabello-Morn Industria y Serv. 5 0 -6 1 5,2 4 ,5
a/ Industria Petrolera; Industria; Agro Industrial; Industria y Servicio; Administracin y Servicio; M ixto.
b I Incluye ciudades de 5 0 0 0 0 habitantes y ms en 1 9 7 0 de acuerdo con proyecciones hechas en CELADE . Resumen del Cuadro
N 1-13. Proyecto VEN II. Inform e: Tom o I.
Las cifras del mismo cuadro 44 revelan tambin que el mayor nmero de las
ciudades crecieron al impulso de la industria y los servicios. Este impulso se inici
como consecuencia de la crisis econmica general para los pases capitalistas en los
aos treinta, cuando comenz el proceso de sustitucin de importaciones y adquiri
vigor con la Segunda Guerra Mundial (perodo 1941-1950). La caracterstica del
proceso de industrializacin de instalar las empresas en ciudades mayores de 100 000
habitantes influy notoriamente en el crecimiento de Maracaibo y de Caracas y de su
rea de influencia. En el perodo 1950-1961 este proceso se hizo.notorio en otras
ciudades interiores de la regin centro-norte del pas, reforzndose como
consecuencia el crecimiento de los puertos regionales. Los nombres de casi todas
estas ciudades dedicadas a la industria y los servicios pertenecen al conjunto de
ciudades ms tradicionales de la antigua red urbana del pas. Es importante observar
tambin que fue una ciudad bsicamente industrial, Ciudad Guayana, antigua San
Flix (siderurgia del Orinoco, centrales hidroelctricas), la que alcanz la tasa ms
alta de crecimiento en este perodo, entre todas las que se consideraba que tendran
50 000 habitantes y ms en 1970.
Entre 1940 y 1960 las ciudades que pasaron a integrar el grupo de aquellas con
50 000 habitantes y ms duplicaron su nmero entre cada perodo intercensal. As,
eran 4 en 1941; 8 en 1950, y 16 en 1961.
Sin embargo, si se compara el mapa de las principales ciudades de Venezuela en
1873 con el correspondiente para 1961, _/ se observar que de los centros que
alcanzaron la magnitud antes sealada, slo tres no aparecan en el primero de esos
mapas: uno, a la orilla del Lago Maracaibo (Ciudad Ojeda); otro en la Pennsula de
Paranagua (Punto Fijo-Card n), y uno en el interior del Estado de Anzotegui (El
Tigre). El origen de ellos est estrechamente ligado con el petrleo.
Los cambios fundamentales ocurridos en el conjunto urbano de Venezuela son
consecuencia de la importancia con que operaron en los centros existentes las nuevas
modalidades del desarrollo econmico, que trajo consigo una redistribucin tal vez
menos equilibrada de los habitantes.
De los numerosos ncleos tradicionales ubicados en Los Andes, slo dos haban
continuado creciendo al ritmo necesario para alcanzar una poblacin superior a
50 000 habitantes en 1961. El caso era distinto en las ciudades de las tierras altas de
la cordillera del Caribe o en las de la costa, las que constituyen por s una red de
ciudades altamente reforzada en los ltimos aos (rea La Guaira-Caracas-Maracay-
Valencia-Puerto Cabello y las del rea norte del Lago Maracaibo).
En todo caso, el crecimiento regional autnomo que caracteriz el desarrollo
del pas hasta las primeras dcadas de este siglo ha ido desapareciendo, integrndose
la parte norte en una red nica que tiene como ncleo central a Caracas y como
ncleo secundario a Maracaibo al noroeste de la regin. Este crecimiento urbano
est, sin embargo, ligado a graves problemas sociales. El porcentaje de la poblacin
que habita en ranchos , en las principales ciudades de esta rea, nos permite la
afirmacin en tal sentido. (Vase el cuadro 45). Al comparar las funciones actuales
con las que antes desempeaban estas ciudades, forzosamente hay que ligar esta
grave situacin de vivienda con el desarrollo apresurado de actividades industriales,
con el que no corri parejo el de viviendas adecuadas para albergar la poblacin
inmigrante.
6 4 / Proyecto VEN II. A nexo: Mapas.
159
Hacia el sur del pas la integracin es mucho menos efectiva y en ocasiones
nula. La red de caminos avanza lentamente y en forma menos densa en esa direccin,
para ligar esta regin con diversos puntos del Orinoco y sus afluentes Apure y
Arauca, y con las ricas zonas mineras del sureste del pas. En el panorama urbano
nacional la importancia de esta amplia zona no parece ser considerable, pero slo el
prximo censo de poblacin podr constatarlo con seguridad.
Cuadro 45
V E N E Z U E L A : PO RC EN TAJE DE L A PO BLACIO N D E A L G U N A S
C IU D A D E S Q U E V IV E EN Z O N A S DE R A N C H O S . 1970
Porcentaje Tasa
Ciudades
en ranchos 1 9 6 0 -1 9 7 0
Caracas 4 1 ,8 6,6
Maracay 4 8 ,5 7,5
Valencia 4 4 ,2 6 ,2
Puerto Cabello-Morn 57 ,3 5 ,2
Maracaibo 63 ,1 5,8
Cabimas 6 7 ,3 7,7
Punto Fijo 4 2 ,0 1 1,8
F u e n t e : Mercav 70, Banco Nacional de Ahorro y Prstamo, 19 7 0 .
160
2. E L CRECIMIENTO FISICO DE LAS CIUDADES Y EL MEDIO
a) Los sitios de ubicacin
Para el caso de Venezuela son vlidas las mismas circunstancias limitantes indicadas
al desarrollar este tema para los pases anteriormente tratados. Por consiguiente,
cualquier anlisis se ve afectado por problemas similares. Se cont con mapas
topogrficos para ocho ciudades, si bien la variabilidad de sus escalas no permita
observaciones del mismo nivel en todos los casos. Las dems informaciones logradas
acerca de las distintas ciudades son de carcter muy general. En todo caso, pensamos
que los centros con mayor informacin son suficientemente representativos y que las
observaciones que se lograron sobre ellos sirven de base para dar una visin ms o
menos adecuada del problema.
La configuracin fsica del pas contribuye a la similitud de los sitios de varias
de sus actuales ciudades; son parecidas las caractersticas de las ubicadas en la cuenca
oriental del lago Maracaibo (Cabimas, Gudad Ojeda); o en la muy estrecha planicie
costera (Maiqueta y La Guaira), o en la cuenca del lago Valencia (Maracay y
Valencia).
Conviene sealar que las ciudades coloniales venezolanas sufrieron, con mucha
frecuencia, cambios de sitio durante sus primeros aos de vida a causa de
contingencias de la colonizacin misma y del medio en que se asentaban. Los sitios
elegidos tuvieron, durante el perodo colonial, relacin con funciones especficas.
Fueron elementos decisivos entre otros: la presencia de poblacin indgena; el servir
de punto de partida para incursiones esclavistas; el ser lugares de posta o de
proteccin de rutas; o ser centros mineros, o lugar de plantaciones de productos de
exportacin (cacao).
Sitios costeros. Las primeras ciudades venezolanas se ubicaron en la costa para
ms tarde concentrarse en la cordillera de Los Andes. El desarrollo econmico del
siglo X X , fuertemente basado en el petrleo, contribuy a un nuevo desarrollo de
ciudades costeras. Por esta circunstancia, corresponda a Venezuela, en 1961, entre
todos los pases estudiados, el ms alto porcentaje de ciudades de 50 000 habitantes
y ms, ubicadas en sitios costeros (50 por ciento). Sin embargo, las ciudades de ms
alta jerarqua del pas, excepcin hecha de Maracaibo, se ubican en el interior, ya
que tal como se indica en la seccin precedente, el ramal andino que penetra desde
Colombia y la formacin cordillerana que corre paralela a la costa han sido
tradicionalmente el asiento de las ciudades de mayor importancia de Venezuela.
161
Tambin en esas reas se ubica el mayor nmero de distritos con importantes
densidades de poblacin. /
En las costas, las ciudades se asientan principalmente en planicies costeras o
fluvio-marinas de extensin variable, pero que dan cabida a una baha. Las
caractersticas de esas planicies han configurado muchos rasgos de la ciudad. De all
las plantas irregulares de Maiqueta-La Guaira y de Puerto Cabello, surgidas en una
pequea planicie y hoy adaptadas a la topografa y con limitaciones serias para su
expansin. De igual modo se reflejan en la de Maracaibo, en su origen, con planta en
cuadrcula, asentada en una planicie ligeramente ondulada, favorable para su
desarrollo fsico.
Las ciudades costeras del rea del petrleo tienen caractersticas de otra
naturaleza. En algunas, como Punto Fijo, antigua aldea de pescadores, surgida
prcticamente de la noche a la maana como centro urbano, las edificaciones se
instalaron espontneamente en un desorden similar al de los establecimientos
mineros de los principios de la colonizacin de Amrica Latina, pese a ubicarse en
una amplia planicie. La anarqua de ese paisaje urbano original se ha tratado de
remediar posteriormente. Otras aldeas de pescadores recibieron impacto similar con
el establecimiento de refineras en la misma gran pennsula en que se asienta Punto
Fijo. A escasa distancia unas de otras y unidas por modernas carreteras, han
conformado un alineamiento urbano que amerita el nombre de conurbacin, si bien
est compuesto por una malla de centros urbanos muy dbil. Cabimas tuvo un
crecimiento similar al de los ncleos recin mencionados. Ciudad Ojeda, por su
parte, surgi como resultado del incendio de Lagunillas en 1928. Es una ciudad
planificada, y bsicamente con funciones de residencia del personal de las
explotaciones petrolferas.
Sitios relacionados con hechos hidrogrficos. En Venezuela la importancia de los
hechos hidrogrficos no se limita exclusivamente a su relacin con valles grandes o
pequeos. Dos ciudades importantes (Maracay y Valencia) estn ubicadas a orillas
del lago Valencia y a l deben estar ligadas en su origen. Pese a la importancia de
algunos de sus cursos de agua, slo una ciudad del conjunto que estudiamos fue
tradicionalmente ciudad fluvial, pues su vida econmica estuvo siempre muy ligada a
la presencia del ro (Ciudad Bolvar a orillas del Orinoco), si bien en los ltimos
tiempos otros factores econmicos han influido en su desarrollo. En los valles, a
orillas de ros de menor importancia, se instalaron ciudades hoy importantes como
son los casos de Barquisimeto y de San Cristbal. Caracas se asienta en uno menor
an, al igual que la mayor parte de las dems ciudades. Dentro del valle los lugares de
ubicacin preferidos fueron las planicies formadas las ms de las veces por terrazas
aluviales. Tal fue el sitio original de ciudades como Barquisimeto, San Cristbal,
Caracas y Ciudad Bolvar.
Sitios relacionados con hechos de relieve. Se ha hecho mencin repetida a la
importancia de las planicies EZ7 como sitio de ubicacin de las ciudades venezolanas.
6 5 / CO R D IPLA N -N aciones U n id a s: P r o y e c to VEN II , U rb a n iz a c i n en V en ezuela. A n e x o :
M a p a s. M a p a 1 8 . C a r a c a s, 1 9 7 1 .
6 6 / M a rc h a n d , B e rn a rd , V en ezu ela T rav ailleu rs e t V illes d u P tro le , In s titu te d e s H a u te s

E tu d e s d e L A m e riq u e L a t in e , U n iv e rsit d e P a rs . 1 9 7 1 .
6 7 / D e n o m in a m o s p la n ic ie a su p e r fic ie s de d ife r e n te s o r g e n e s , d e e x te n s i n c o n s id e ra b le , d e
to p o g r a f a p la n a , p o c o o n d u la d a , au n q u e en o c a s io n e s se e n c u e n tre d is e c t a d a p o r la e ro si n .
162
Prcticamente todas las que entran en este estudio estn asentadas en planicies, y
slo han variado de dimensiones de acuerdo con el mbito en que se encuentran
ubicadas. Son muy escasas las que se encuentran en el litoral desde Puerto Cabello a
Caracas y tambin las ubicadas en el extremo oriental, donde se asientan Puerto La
Cruz y Cuman. En cambio, son amplias en la cuenca de Maracaibo y en la pennsula
de Paranagu, estimulando la expansin exagerada de los centros que all se ubican.
Igual ocurre con aquellas interiores donde se asientan Maturn y El Tigre.
Las formas de las ciudades. Los mapas de las ciudades a que nos hemos referido nos
permiten tener una idea de cmo el crecimiento va afectando la forma de las
ciudades y cmo tal crecimiento est a su vez condicionado por el sitio y por las vas
de comunicacin ms importantes, siempre que las condiciones topogrficas de aqul
lo permitan.
Con la informacin obtenida para los diferentes centros urbanos venezolanos,
se ha preparado el cuadro 46, en donde se resume en forma esquemtica los datos de
mayor inters para los fines de este trabajo. Para la mejor comprensin sobre las
implicaciones en la forma del desarrollo de las actividades de los centros urbanos,
conviene referirse al cuadro correspondiente en el captulo I.
163
Cuadro 46
Ciudad Forma Fecha Escala mapa Observaciones
Barquisimeto Rectangular 1968 1: 15 0 0 0 5 ./ Planicie formada por terraza aluvial. Enmarcada al norte por la Carretera
Panamericana y al sur por el ro. Importante nudo de comunicaciones. Se
prolonga actualmente por los ejes de las principales vas. Plano en damero.
Caracas Lineal 1964 1: 10 0 0 0 0 b j Alargada en sentido este-oeste. Ocupa todo el fon d o del valle en que se
asienta. Se expande en form a tentacular por los pequeos valles vecinos.
Plano original en damero. H oy se adapta irregularmente a la topografa.
D ifcil expansin.
Ciudad Bolvar Semicircular 1964 1: 10 0 0 0 A/ Planicie a orillas del O rinoco. Se expande hacia el sur por las vas principales
dejando amplios espacios vacos. Lagunas y pantanos dentro del rea urbana.
Delimitada al oeste por ros. Plano original en damero.
El Tigre-Tigrito Irregular - Planicie. Nudo de comunicaciones. Planta irregular.
Maiqueta- Ubicada en la estrecha planicie costera. Forma adaptada a la topografa. Plano

La Guaira Irregular 1964 1: 10 0 0 0 0 h J irregular.
Maracaibo Irregular 1968 1: 25 0 0 0 i / En planicie ondulada. Planta original en damero.
Maracay Lineal 1970 1: 15 0 0 0 i l Forma derivada de la carretera Caracas-Valencia. Planicie delimitada al norte
por cerros. Comienza a expandirse por valles vecinos.
Valencia Lineal Planicie delimitada por cerros al norte y noroeste. Com ienza a expandirse en
is;
O
norte-sur 1964 sentido este-oeste por la carretera a Maracay y Barquisimeto.

o
o
o
o
a/ Ministerio de Obras Pblicas.

b j Direccin de Cartografa Nacional.
b) El crecimiento de lasciudades
No se dispuso de planos de la expansin fsica de ninguna ciudad venezolana. Sin
embargo, otro tipo de informacin permite apreciar en algunos de sus aspectos el
efecto de la expansin fsica y el aumento de la poblacin en los centros urbanos.
Basndose en datos de 1965 ,^-J la informacin censal de 1961 y las tasas de
crecimiento de la poblacin de las ciudades, se han elaborado los cuadros 47 y 48.
Cuadro 4 7
V E N E Z U E L A : L A S CINCO M A Y O R E S T A S A S DE CREC IM IEN TO DE C IU D A D E S
Tasas anua Porcentaje de dficit de servicios

Poblacin
les (Por
Ciudades 1961 Vivien A cu e Electrici
centaje) Cloacas
(Miles) da ducto dad
1 9 5 0 -1 9 6 1
Punto Fijo 6 1 .9 11 ,8 2 9 .0 2 8 ,0 4 3 .0 38 .3
C. Ojeda 5 3 .7 8 ,0 4 8 .0 8 4 .0 9 9 .0 4 0 .0
Maturn 5 4 .9 7,8 4 7 .0 4 3 .0 6 9 .0 2 2 ,7
Cabimas 9 0 ,4 7,7 4 2 .0 5 6 .0 9 6 .0 3 1 .3
El Tigre-Tigrito 6 2 .7 7,5 4 3 .0 4 1 .0 9 3 .0 19.1
Promedios 4 1 ,8 5 0 ,4 8 0 .0 3 0 .2
Sin Punto Fijo 4 5 .0 5 6 .0 89,2
Cuadro 4 8
V E N E Z U E L A : L A S C IN CO C IU D A D E S M A S G R A N D E S
Porcentaje de dficit de servicios

Tasas anua
les (Porcen
Ciudades 1961 Vivien A cu e Electrici
taje) Cloacas
(Miles) da ducto dad
1 9 5 0 -1 9 6 1
Caracas 1 3 3 6 ,6 6,6 3 4 .0 3 2 .0 4 3 .0 12.3

Maracaibo 4 2 1 ,9 5,8 4 0 .0 4 4 .0 8 1 .0 7,5
Barquisime to 1 9 9 ,0 6 .4 4 1 .0 3 4 .0 7 2.0 11,2
Valencia 16 4,3 6 ,2 3 6 .0 3 3 .0 6 4 .0 13,1
Maracay 1 3 5 ,2 7.5 3 2 .0 3 0 .0 75 .0 19 .4
Promedios 3 6 ,6 3 4 ,6 6 9 .0 12,3
6 8 / Travieso, Fernando y Urdaneta, A lberto, Marco de Referencia del Desarrollo Urbano en

Venezuela , en C u a d e rn o s d e la S o c ie d a d V e n e z o lan a de P la n ific a c i n , 8 4 -8 6 , enero-marzo, 1 9 7 1 ,
pg. 2 6 .
165
De ellos se puede extraer algunas informaciones de importancia:
i) Que las mayores tasas de crecimiento corresponden a ciudades de menos
de 100 000 habitantes.
ii) Que, como consecuencia, esas ciudades presentan las peores condiciones
de servicios pblicos bsicos, ya que los mismos no aumentan al ritmo que
lo hace su poblacin. En el cuadro 47 pareciera que la ciudad de Punto
Fijo no enmarca dentro de las caractersticas descritas, pero, en realidad, a
pesar de su alta tasa de crecimiento, esta ciudad se encontraba ya en una
etapa de estancamiento de su desarrolio, 1L/ pues haba alcanzado en el
perodo intercensal anterior una tasa mucho ms alta (28 por ciento), que
debe haber obligado al mejoramiento de estos servicios, al estar
acompaada de un dinamismo econmico excepcional derivado del
establecimiento de grandes refineras de petrleo. Los datos de sus
servicios contribuyen mucho a bajar el promedio que para todas las
ciudades aparece en el cuadro 47. Pese a esta circunstancia, puede
apreciarse que esos promedios son, para todos los casos, ms altos que los
del cuadro 48.
iii) Que las ciudades mayores de 100 000 habitantes, a pesar de las altas tasas
de crecimiento registradas para su poblacin, tienen un dficit de servicios
pblicos notoriamente menor que las ciudades ms pequeas. Este hecho
es de la mayor importancia, especialmente si se toma en cuenta la decisin
del gobierno de limitar la promocin de nuevas empresas industriales en
Caracas e impulsar una poltica de descentralizacin industrial. ZJL/
Pedro Cunill, en la obra citada, destacando el deterioro del paisaje urbano
venezolano, seala la presencia de los tugurios en las ciudades, e indica en el caso de
Barquisimeto, en donde se ubica la principal zona industrial de la regin centro
oriental del pas, que el rea estable de la ciudad ha sido superada ampliamente por
los barrios marginales. La magnitud de este problema en otras ciudades del pas est
indicada en el cuadro 45. El mismo autor, comentando la constante expansin de las
ciudades, seala como causas que estimulan el desplazamiento urbano hacia la
periferia, el uso creciente del automvil; el congestionamiento y deterioro de las
reas cntricas; el alto precio de los departamentos cercanos al corazn de la ciudad,
y la constante propaganda para vivir en sitios exclusivos. Indica adems que la
especulacin en los precios de la tierra ha condicionado la expansin urbana. La
informacin que suministra de que en menos de treinta aos la poblacin de las diez
ciudades mayores de Venezuela se multiplic por cuatro y el rea urbana por ocho,
manteniendo grandes reas subpobladas, prueba la gravedad del problema.
Las observaciones anteriores sobre las ciudades pequeas tornan necesario
profundizar las investigaciones sobre ellas. Cabe aclarar que en Venezuela apenas
cinco ciudades tenan una poblacin entre 100 000 y 199 999 habitantes en 1961.
Despus vena Maracaibo sobrepasando los 420 000 y por ltimo Caracas con ms de
1 336 000.
De las cuatro ciudades venezolanas que en 1941 tenan 50 000 habitantes y
ms, dos de ellas fluctuaban entre 50 000 y 100 000. Para 1950 las ciudades en su
6 9 / M a rc h an d , B e rn a rd , o p . cit., p g . 1 0 7 .
7 0 / C u n ill, P e d ro , A s p e c t o s d e G e o g r a fa U rb a n a V e n e z o la n a , en E s t u d io s G e o g r fic o s,
U n iv e rsid a d d e C h ile , F a c u lta d d e F i lo s o f a y E d u c a c i n , S a n tia g o , 1 9 6 6 , p g . 9 6 .
166
total eran ocho, y el grupo de referencia form el 63 por ciento del total. En 1961,
el conjunto fue de diecisis centros. Ingresaron en el perodo 1950-1961 ocho
nuevas ciudades al grupo 50 000 a 99 999 habitantes, de las cuales cuatro estaban
ligadas a actividades petroleras. El grupo entero (9) constituy en ese perodo el 53
por ciento del total. Fue entonces cuando ingres un conjunto importante de
ciudades costeras (5). Siendo tan alta la proporcin de ciudades de este tamao y
conocindose los problemas de que ellas adolecen, conviene tenerlas muy presentes
en cualquier proyecto de planificacin econmica que vaya a realizarse.
Las condiciones de las ciudades en lo relativo al servicio de aseo urbano y
domiciliario parece ser deficiente, achacndose tal hecho a la insuficiencia
presupuestaria de las municipalidades. Datos de la regin centro oriental del pas as
lo corroboran. HJ En ellas se encuentran dos ciudades de 50 000 habitantes y ms:
Punto Fijo y Barquisimeto. El aseo urbano en ambas es considerado deficiente y en
relacin al aseo domiciliario se indica que la poblacin servida por el mismo alcanza
al 48 por ciento en Punto Fijo y al 88 por ciento en Barquisimeto.
Las caractersticas del crecimiento urbano en los dos ltimos perodos
intercensales de Venezuela difieren, como se puede apreciar en el cuadro 49.
71J F u n d a c i n p a r a el D e sa rr o llo d e la R e g i n C e n tr o O c c id e n ta l FUDECO , D e sc r ip c i n

G e n e ra l y D ia g n stic o R e g io n a l, m a rz o , 1 9 7 2 , m im e g r a fo , p g . 9 4 .
167
Cuadro 49
RESUM EN C O M P A R A T IV O DE LAS PRINCIPALES T E N D E N C IA S Y R E G U L A R ID A D E S

EN LO S PATRON ES DE C RECIM IEN TO Y D IST R IB U C IO N DE L A S C IU D A D E S D E
50 0 0 0 H A B IT A N T E S Y M A S EN EL P ER IO D O 1 9 41 - 19 61
1 9 4 1 -1 9 5 0 1 9 5 0 -1 9 6 1
1. El nmero de ciudades se vio duplicado en 1 9 5 0 (8) con relacin Nuevamente se duplica el nmero de ciudades del conjunto.
a 19 41 (4).
2. Las ciudades de 50 0 0 0 a 9 9 999 habitantes constituyeron en Los centros con poblacin entre 5 0 0 0 0 y 99 99 9 habitantes
1 9 4 0 el 50 por ciento del total y el 63 por ciento en 19 5 0 . constituyen en 1961 el 5 6 por ciento del total.
3. Slo una ciudad tuvo tasa de crecimiento ligeramente inferior al 5 Todas las tasas superaron al 4 por ciento anual. H u bo menor
por ciento anual en este perodo. La variacin entre las distintas variacin en el conjunto de las tasas, correspondiendo las mayores y
tasas fue m uy amplia y tanto las tasas mayores com o las menores las menores a ciudades entre 5 0 0 0 0 y 9 9 9 9 9 habitantes (4,1 y 1 1 ,8
correspondieron a las ciudades con poblacin entre 50 0 0 0 y respectivamente). Se nota pendencia de las tasas a estabilizarse hacia
9 9 9 9 9 habitantes (4,9 y 2 7 ,8 por ciento, respectivamente). Se un valor promedio de aquellas de las ciudades menores a medida que
nota tendencia de las tasas a estabilizarse hacia un valor promedio aumenta el tamao de las ciudades. (Vase el grfico 10 ).
de aquellas de las ciudades menores a medida que aumenta el
tamao de las ciudades. (Vase el grfico 9).
4. N o hay ciudades con poblacin entre 235 00 0 y 690 000 Se ampliaron los mrgenes de espacios vacos de ciudades. N o las hay
habitantes. entre 2 0 0 0 0 0 y 4 2 0 0 0 0 habitantes ni entre 421 0 0 0 y 1 3 0 0 0 0 0 .
5. Slo una ciudad se ubicaba en la costa en 1 9 4 0 . Tres lo hacan en En 1 9 61 ingresaron al conjunto 5 ciudades costeras, tres de ellas
19 50 . petroleras.
Grfico 9
VENEZUELA: TASAS DE CRECIMIENTO DE LAS CIUDADES DE 50 000 HABITANTES
Y MAS, EN 1950. PERIODO 1941-1950
Tasa de
crecimiento
(Porcentaje)
13
10
6 * 15
16
N
0 Poblacin (miles)
| i i i i i i i i i | i i r i i i i i i | i i i i i i i i i | i t i i i i i <i | i i i i i i i i i | i i i i i i i i i | i i i i i i i i i |
169
0 100 200 300 400 500 600 700

Grfico 10
VENEZUELA: TASAS DE CRECIMIENTO DE LAS CIUDADES DE 50 000 HABITANTES
Y MAS, EN 1961. PERIODO 1950-1961
T a sa de
c re c im ie n to
(P o r c e n ta je )
12
14
5
*11
7 *10
4
13
15
12 *8
5
N
o -L
I i I i i I i i i i I i i i i I i i i I I i i i i i i i I I I I I
50 100 150 200 250 400 450 1000 1500
P o b la c i n ( m ile s )
R E F E R E N C IA D E N O M BR E D E C IU D A D E S C O R R E S P O N D IE N T E S
A L O S G R A F IC O S 9 Y 10
1. B arquisim eto 9. M aracaibo

2. Cab im as 10. M aracay
3. C aracas MT 11. M aturin
4. C iudad Bolvar 12. Puerto Cabell o MT
5. C iu dad O jeda 13. Puerto C abello M T
6. C um an 14. Punto F ijo MT
7. El Tigre MT 15. San C ristobal
8. M aiqu eta 16. V alencia
Situacin, funciones y jerarqua. Para el desarrollo de este tema slo se cuenta con la
limitada informacin indicada para Mxico y Colombia. Por lo tanto, no se podr
hacer un anlisis de la riqueza del logrado para el Brasil, por ejemplo.
En la Seccin 1 de este estudio sobre Venezuela se present a grandes rasgos la
situacin de las principales ciudades establecidas durante el perodo hispnico. La
colonizacin del pas se inici en la costa con la explotacin de las perlas, para luego
orientarse hacia el interior. Al igual que en Mxico y Colombia, y por razones
semejantes, las ciudades venezolanas fueron situadas en el interior del pas,
preferentemente en el mbito andino y de la Cordillera de la Costa. En el siglo X V I
quedaron establecidos los embriones bsicos de lo que sera la red de ciudades
venezolanas, la que acab de configurarse con nuevas fundaciones, reducidas en
nmero, durante los siglos X V II y X V III. Este esquema se mantuvo hasta las
primeras dcadas del siglo X X , cuando comenz a sufrir transformaciones
fundamentales derivadas de la explotacin del petrleo en la costa occidental y en
las reas orientales que evacuaban el producto por sus puertos. El censo de 1961
comprob el surgimiento de tres nuevos centros de 50 000 habitantes y ms (Ciudad
Ojeda, Punto Fijo y El Tigre) en el panorama urbano; que se haban desarrollado
algunos ya existentes hasta alcanzar o sobrepasar esa cifra, y que algunas de las
ciudades tradicionales se haban estancado, vctimas de una economa decadente y
de la redistribucin de la poblacin. La proyeccin de la poblacin de las ciudades
venezolanas deja entrever que el desarrollo de ciudades interiores vuelve a ser
mayoritario. (Vase el mapa correspondiente).
El desarrollo de los transportes fue tardo en Venezuela y su ampliacin fue
paralela al de la industria del petrleo, contribuyendo grandemente al desarrollo
urbano del pas. La red de comunicaciones, que es muy reciente, est constituida
bsicamente por carreteras, ya que el sistema ferroviario no se ha expandido. Todas
las ciudades objeto de este estudio se encuentran situadas en una va de
comunicacin importante, de buena calidad, y el 68 por ciento de ellas slo en
carretera pavimentada. (Vase el cuadro 50 A.) Algunas, cuya situacin desde su
origen fue elegida por su importancia estratgica, se desarrollaron como entronques
importantes de caminos. Tal fue el caso, por ejemplo, de Barquisimeto y Valencia,
que garantizaban la comunicacin del interior con la costa, y el de San Cristbal, que
lo haca entre los centros venezolanos y los de Nueva Granada. Otros entronques
importantes se han constituido al calor del desarrollo econmico posterior. El Tigre,
que surgi como centro petrolero, a pesar de su produccin en decadencia, mantiene
su importancia basada, cada vez ms, en esa condicin nodal.
17 3
!^ C u ad ro 50 A
V E N E Z U E L A : C IU D A D E S C L A S IF IC A D A S SE G U N F U N C IO N E S Y SIT U A C IO N
S itu a c i n : C o m u n icacio n e s
R u ta im p o rta n te E n tro n q u e
T ip o de P avi
. j j N u m e ro
^ Pavi- c. S m p a- _ P avi Pavim en- S in p a
c iu d a d Pavi , S m pa- m en to Pavi-
m e n ta d a . r . v im e n to m e n ta d a M ix ta S in p a- ta d a y v im en to N o es e n
m en c vim en to ' p arc ia l
seg n c iu d a d e s y rIerro- m en-
, y ferro- c] v im en to sin p a y fe r r o tro n q u e
Ju n c io n e s 7 tad a V ferr- bj y fe rro 1 ta d a
c a rn i -1 carril carril vim en to carril
carril
In d u strial 4 2 2 . 1 2 _ 1
M ix ta 6 5 1 2 1 2 - 1
T e rc iaria 2 1 1 - - - 1 - 1 .
S in c la sific a r 4 2 2 - 2 2 - - -
T o ta l 16 10 6 - 5 4 1 3 - 3
a / S e g n la c la sific a c i n h ech a en e ste e stu d io en la P a rte II.

b j En c o n d ic io n e s d e tr fic o p e rm a n e n te .
c j P a v im e n ta d a , sin p a v im e n to y fe rro ca rril.
C u ad ro 50 B
V E N E Z U E L A : C IU D A D E S C L A S I F I C A D A S S E G U N F U N C IO N E S Y J E R A R Q U I A
T ip o de
Je ra rq u a k /
seg n de c iu d a d e s M e tr p o li M e tr p o li C e n tro C e n tro S in
fu n c io n e s i / n ac io n al su b n acio n a l reg io n al su b reg io n al je r a r q u a
In d u strial 4 _ _ 2 1 1
M ix ta 6 1 3 1 1
T e rc ia ria 2 1 1
S in c la sific a r 4 1 - - - 3
T o ta l 16 1 1 6 2 6
a j Segn la clasificacin hecha en este estudio en la Parte II.

b j Fuen te: CORDIPLAN -N aciones U nidas, Urbanizacin en Venezuela. Estado Actual de la Investigacin. Inform e, T o m o II. C aracas,
1 971, p gs. 261 y 3 4 0 . (N ota: No tod as las ciudades estn clasificadas segn su je ra rq u a ).
En general, el 75 por ciento de los centros estudiados estn ubicados en
entronques de caminos de distinta condicin. Se incluye como centros nodales a
aquellos que por su ubicacin costera y funciones de puerto son centros de
convergencia de vas de comunicacin. Priman los nudos formados por carreteras
pavimentadas, siendo importantes tambin los constituidos por carreteras
pavimentadas y no pavimentadas y los que a esa combinacin aaden el ferrocarril.
Es bastante baja la proporcin de ciudades no ubicadas en entronques. De los tres
centros en esa situacin, dos (Cabimas y Ciudad Ojeda) son petroleros, surgidos a
mediados de este siglo como consecuencia de la explotacin de pozos en el rea del
golfo de Maracaibo, estando su situ acin condicionada a este hecho. En cuanto al
tercero, M aiquetia, es en realidad una especie de apndice de Caracas, gran centro de
convergencia de las rutas del pas.
Las mismas circunstancias en que se desarrollaron las vas de comunicacin
en Venezuela determinan sus diferencias respecto de los tipos de entronques en que se
asientan las ciudades de otros pases estudiados. Por ejemplo, tiene ms bajo
porcentaje de entronques mixtos que Colombia, el Brasil y Mxico y, exceptuando a
Colombia, tambin el ms bajo de entronques form ados por carretera pavimentada y
ferrocarril. De tal manera, varan un poco, comparadas con esos pases, las relaciones
existentes entre las funciones ! U de las ciudades y las vas de comunicacin que las
sirven. Haciendo la salvedad de que un cuarto del total de las ciudades no ha sido
objeto de clasificacin, podran resumirse sus caractersticas de la siguiente manera:
(Vase el cuadro 50B).
i) T odas las ciudades se asientan en carreteras pavimentadas (69 por ciento),
y con frecuencia acompaadas por ferrocarril (38 por ciento).
ii) Las ciudades industriales (4) estn principalmente en entronques de vas
pavimentadas y ferrocarril (50 por ciento). Tambin las hay ubicadas
en entronques exclusivamente de carreteras pavimentadas (25 por
ciento), mientras que el resto (25 por ciento) no es entronque.
iii) Las ciudades m ixtas son las ms numerosas del grupo: a ellas corresponde
la ms alta proporcin de centros ubicados en carreteras pavimentadas
exclusivamente (6). Aceptan, adems de los dos tipos de entronques
descritos para las industriales, tambin el m ixto (vas con pavimento, sin
pavimento y ferrocarril y el constituido por carreteras pavimentadas y sin
pavimento). Con ello se garantiza un hinterland ms amplio aunque tal
vez tambin con reas de menor desarrollo econmico. Una sola ciudad
m ixta no es entronque de caminos: se trata de Cabimas, la ms antigua
ciudad petrolera.
iv) Slo dos ciudades han sido clasificadas como terciarias. De ellas una es
entronque, aunque no de la mejor calidad (vas pavimentadas y no
pavimentadas).
v) Cuatro ciudades no han sido clasificadas, entre ellas Caracas. Dos son
ciudades petroleras (Punto Fijo y El Tigre), y la otra puerto importante
(Puerto Cabello). Todas se ubican en entronques de vas eficientes.
La relacin entre las distancias a que se encuentran las ciudades del centro
principal de la red a que pertenecen y las funciones que desempean, no parecen
muy claras en el caso de Venezuela. Ello podra deberse en buena parte al reducido
72/ Segn la clasificacin hech a en la Parte II d e este estudio.
175
nmero de ciudades comprendidas en este estudio, agravado por la alta proporcin
de ellas que no han sido clasificadas. En el cuadro 51 se puede apreciar los
resultados obtenidos.
C uadro 51
V E N E Z U E L A : P O L A R IZ A C IO N R E G IO N A L D E C IU D A D E S
F u n cion es k/
Centros de C en tros de
polarizacin D istancias i / Industriales
la regin
M ixtas
Terciarias y
No clasificadas
V alencia I
M aracay 49 I
Puerto C abello 56 NC
P. L a C ruz-Barcelona M
C um an 79 I
El Tigre 166 NC
M aturn 213 M
M aracaibo M
C abim as 51 M
C. O jeda 84 I
Punto Fijo 362 NC
San C ristbal 537 T
aj F u en te: M inisterio de O bras Pblicas, Mapa Vial, V enezuela, 1966.

b J C lasificacin seguida en la Parte II de este estudio.
Slo se obtuvo la clasificacin jerrquica para 10 de las ciudades; sin embargo,

en el caso de las clasificadas por funciones, el nmero es suficientemente alto como
para ser representativo de la situacin real. El mayor nmero correspondi a centros
regionales (6 de las 10) con una poblacin que flucta entre 100 000 y 200 000
habitantes. La m ayora de los centros regionales correspondi a ciudades con
funciones m ixtas, como tambin la metrpoli subnacional del pas, lo que corrobora
la importancia que se haba presupuesto para las ciudades de este tipo al analizar las
vas de comunicacin. Tambin aparece entre ellas un centro subregional, que
explica la amplitud de los lm ites mximo y mnimo de la poblacin de los centros
de esta naturaleza (50 000 a 425 000 habitantes).
Tres de las cuatro ciudades industriales cuentan con clasificacin jerrquica.
Dos, Maracay y Valencia, son centros regionales, mientras que Cuman lo es apenas
subregional. De esta form a la poblacin de las ciudades industriales flucta entre
50 000 y 170 000 habitantes.
Al observar el fenmeno de distribucin regional de las ciudades segn
funciones, parece notarse una tendencia a la concentracin de las industriales en la
regin central, en donde se encuentra situada la capital del pas y centros tan
importantes como Valencia, Puerto Cabello y Maracay. Tambin se ubica este tipo
176
de ciudades en las regiones oriental y occidental; es decir, en los dos extremos
longitudinales norte del pas. Las ciudades m ixtas presentan el curioso fenmeno de
distribuirse por todas las regiones de la clasificacin excepto en la central. Hay que
recordar que, adems de que en la clasificacin por funciones no entr Caracas, la
importancia de Maracay y Valencia en la misma regin puede explicar esta
ocurrencia. El escaso nmero de ciudades terciarias (2) impide llegar a cualquier tipo
de conclusin respecto a su situacin regional.
Conviene sealar en la regin occidental el caso especial de la ciudad fronteriza
de San Cristbal, de actividades terciarias y muy prxim a al lmite con Colombia y
de la ciudad colombiana de Ccuta. Las transacciones comerciales estimulan en su
rea un proceso de urbanizacin condicionado a las fluctuaciones de las monedas en
los dos pases, tal como se ha descrito en el caso de Ccuta. La inestabilidad de la vida
econmica con base tan precaria debe llamar la atencin de los planificadores del
futuro de estas ciudades.
La distribucin de las ciudades y sus funciones en el espacio geogrfico no
revela mayores relaciones: las ciudades industriales ocupan las tres posiciones que
hemos adoptado en la clasificacin, mientras que las m ixtas se reparten por igual en
el interior del pas y en la costa.
Las caractersticas que hemos analizado para los distintos tipos de ciudades
pueden ser resumidas para lograr una tipologa de las ciudades venezolanas, la que se
intentar en el captulo que sigue.
177
i
>
Con los elementos principales empleados en el anlisis durante el estudio de los

diferentes aspectos de las ciudades venezolanas se ha elaborado un cuadro de sus
caractersticas ms sobresalientes y llegado mediante ellas a una tipologa. Las
funciones desempeadas sirvieron de base principal y les dieron nombre a los
distintos tipos de ciudades, que adems estn caracterizadas por los matices que
dentro de ese aspecto fundamental presentan otros elementos de anlisis. Conviene
tener presente que el 25 por ciento de los centros no tuvieron clasificacin por
funciones, lo que constituye un factor limitante para determinar su tipologa.
Ciudades industriales
i) Constituyen apenas la cuarta parte del conjunto de ciudades estudiadas.
ii) Son ciudades con una poblacin que oscila entre 50 000 y 199 999
habitantes.
iii) Todas se encuentran en rutas importantes de comunicacin y el 75 por
ciento son entronques de vas eficientes.
iv) Parece existir una tendencia a concentrarse en la Regin Central.
v) El 50 por ciento se encuentra ubicado en la costa y son ciudades
vinculadas a la industria del petrleo.
vi) No se cuenta con la clasificacin jerrquica para todos los centros
clasificados como industriales. Entre los que la tienen priman los Centros
Regionales, ciudades con una poblacin entre 100 000 y 199 999
habitantes.
Ciudades m ixtas
i) Constituyen el grupo ms numeroso de ciudades clasificadas (36 por
ciento).
) Son ciudades con poblacin entre los 50 000 y los 499 999 habitantes,
siendo mayor la proporcin de las ms pequeas.
iii) Todas se encuentran situadas en vas de comunicacin eficientes. Son ms
flexibles en cuanto a la calidad de los nudos de comunicacin, en donde se
ubican preferentemente, siendo las nicas que aceptan entronques m ixtos
de vas pavimentadas y no pavimentadas o de am bas, garantizndose asi
un hinterland de mayor amplitud.
iv) Tienen una distribucin regional ms homognea que las ciudades
industriales, pero no se ubican en la Regin Central.
v) Espacialmente se distribuyen por igual en la costa y en el interior. No hay
ninguna con ubicacin cercana a la costa.
vi) En este grupo de ciudades priman las de alta jerarqua.
Ciudades terciarias
i) Constituyen el grupo menor en la clasificacin de ciudades venezolanas.
ii) Las clasificadas corresponden a centros entre 50 000 y 99 999 habitantes.
iii) Son poco exigentes en cuanto a la calidad de entronques de vas o no se
ubican en ellos.
iv) Dado su reducido nmero no se lleg a ninguna conclusin en cuanto a su
distribucin regional.
v) Espacialmente se distribuyen una en la costa y otra en el interior.
vi) Slo una tuvo clasificacin jerrquica que correspondi a Centro Regional.
180
Cuadro 52
VENEZUELA: TIPOLOGIA DE LAS CIUDADES. 1961
Poblacin C om u nicacion es R e gio n ali D istribucin

Ciudades (19 61 )
Fun ciones il R u ta im por- E n tron qu e zacin espacial
J e r a r q u a
(1 9 6 1 )
(Miles) tan te -I bj sJ J
Ciudad O jeda 53,7 I E RO c
Cum ana 69,9 I E E R O r. c C SR
M aracay 135,3 I E E RC I CR
V alencia 164,3 I E E RC CC CR
M aturin 5 0 ,4 M E E R O r. I C SR
C iudad B o liv ar 63,3 M E PE RS I CR
Cabim as 9 0 ,5 M E RO c
Puerto La Cruz MT 101,4 M E PE R O r. c CR

Barquisim e to 1 9 9 ,0 M E E RCO I CR
M aracaibo 4 2 1 ,9 M E E RO c M SN
San C ristobal 9 8 ,0 T E PE RO I CR
M aiqu etia M T 103,2 T E RC c
Puerto C abello MT 59,6 NC E E RC c
Punto F ijo M T 6 1 ,9 NC E E RO c
El Tigre M T 62,7 NC E E R O r. I
C aracas M T 1 3 3 6 ,5 NC E E RC CC MN
a/ I: In dustriales; M : M ixtas; T : T erciarias; N C : N o C lasificadas. S eg n clasificacin hecha en la P arte II de este inform e,

b / E : E ficien te (slo ruta pavim en tad a y ferrocarril); P E : Poco E ficien te.
c / R O : R egin d e O ccid en te; R C O : R egin C entro O ccid en tal; R C : R egin C en tral; R O r: R egin O rien tal; R S ; R egin d el Su r.
Fuente: Chvez V argas, L u is F ., L a R egionalizacin del E sp acio S o cio-econ m ico en V en ezu ela , en Revista Geogrfica N 19. U niversidad
de L o s A nd es, M rida, V enezuela. 1967.
d j C : C o sta ; CC: C erca C o sta; I: Interior.
e /M N : M etrpoli N acion al; M SN , M etrpoli S u b n acion al; C R : C en tro R egion al; C S R : C en tro Su bregion al. Fuente:
CORDIPLAN-Naciones U nidas, U rbanizacin en V en ezuela , E sta d o a ctu al de la investigacin. Informe, T o m o 2. C aracas, 1 9 7 1 .
VI. PERU
El paisaje natural peruano presenta grandes contrastes y diferencias. Conformado por

una estrecha llanura costera con caracteres desrticos; la masa de los Andes, que se
levanta abruptam ente desde muy cerca del mar, adquiriendo impresionantes
proporciones de magnitud y que, dividida en varias cordilleras que corren paralelas a
la lnea litoral, forma valles interandinos, mesetas y caones profundos, y, por
ltim o, una extensa planicie interior con relieves de pequeo tamao.
En este territorio se ha instalado una numerosa poblacin, distribuida, por
razn de la naturaleza, de manera discontinua, y que an guarda en su ubicacin
actual los rasgos esenciales que caracterizaban a aquella que encontraron los
conquistadores espaoles a su arribo al pas. Esta poblacin se encuentra repartida
formando ncleos separados entre s, bien por las zonas de extrema aridez de su
costa, por las accidentadas vertientes andinas o por los amplios espacios cubiertos de
vegetacin tropical en la regin interior de la selva. Se ha dicho que indicar una cifra
de densidad para la poblacin peruana es una simple especulacin m atem tica que
no significa nada en realidad. En la costa, el desierto separa por cientos de
kilmetros a los valles poblados, y en la sierra, los espacios despoblados, debido a la
naturaleza del piso cubierto de rocas inaccesibles, nieves en altitudes excelsas y
punas secas o inhabitables, hacen intil el estudio de la dispersin humana sobre
espacios totalmente inhabitables. En cuanto a la selva, la cuenca amaznica tiene
inmensas extensiones cubiertas por cinagas, lagunas, ros y selvas impenetrables . UU
La adecuada adaptacin del organismo humano al medio natural permiti al
hombre instalarse tanto en los oasis del desierto que ocupa la llanura costera como
en las alturas andinas donde tradicionalmente haba habitado la parte mayoritaria de
la poblacin del pas (pese a que constituye apenas ms de un cuarto de la extensin
de su territorio), hasta altitudes que superan los cuatro mil metros. A ll florecieron,
en el pasado, los principales poblados incaicos.
Segn revel el Censo de Poblacin de 1961, el 30 por ciento de la poblacin
peruana habita en la costa entendindose como tal el sector comprendido entre el
nivel del mar y los dos mil metros de a l t i t u d . E s sta la regin del desierto que
ocupa el 12 por ciento de la superficie del pas. A ll se concentra fuertemente la
poblacin, con densidades agrcolas de doscientos habitantes por kilmetro
7 3 / R o m ero , E m ilio, G eografa Econm ica del Per, U niversidad N acion al M ayor de San
M arcos, L im a, 1961.
7 4 / Peaherrera del A guila, C arlos, Sntesis Geogrfica del Per, In stituto Panam ericano de
G e o g ra fa e H istoria, C om isao de G e o g ra fa , R o de Ja n e iro , 1966.
185
cuadrado de tierra arable, ZJL/ siguiendo una distribucin ms o menos lineal hacia el
interior, a lo largo de los valles form ados por los ros que bajan de Los Andes, que al
llegar a la zona litoral forman extensas llanuras hoy irrigadas, que el desierto separa
entre s por cientos de kilmetros. En estos oasis la agricultura ha alcanzado el ms
alto grado de desarrollo y tecnificacin del pas. Su importancia econmica puede
deducirse del hecho de que en 1962 el 83 por ciento de las exportaciones agrcolas
del pas se originaban en estos oasis. Tambin all se encontraba establecido ese ao
el 92 por ciento de la industria peruana.
La enorme masa montaosa andina es a su vez un agrupamiento de paisajes
contrastantes: altas cadenas de montaas y profundos valles, grandes y pequeos
altiplanos. A ll estaba ubicado en 1961 el 52 por ciento ULI de la poblacin del Per,
en los flancos oriental y occidental de la cordillera, as como tambin en las mesetas
que se encuentran por encima de los dos mil metros de altitud y a lo largo de los
valles interandinos, los cuales por ser muy estrechos en el sector occidental no
permiten el establecimiento de ncleos de poblacin de gran tamao, salvo raros
casos (Arequipa), pero, en cambio, albergan innumerables pueblos. Son ms amplios
en el sector oriental, all se encuentran ubicadas las ciudades ms antiguas y
tradicionales del Per, entre ellas Cuzco, una de las ms grandes y populosas de la
Amrica a la llegada de los espaoles. Los valles cultivables de ambos sectores son
asiento de altas concentraciones demogrficas separadas entre s por profundos
caones o escarpadas vertientes, con altitudes que frecuentemente sobrepasan los
cuatro mil metros. Con grandes dificultades de comunicacin que las condenan al
aislamiento, estas concentraciones demogrficas han sido denominadas islas
hum anas . Pasos o zonas de menor elevacin en la alta montaa favorecen la
construccin de rutas interandinas, la m ayora precarias en la actualidad, que
comunican los valles y la vertiente occidental con los de oriente.
Los Andes fueron la base de la prosperidad econmica en la poca de los Incas
y bajo el imperio espaol. La explotacin de metales preciosos durante la ocupacin
espaola produjo la preeminencia de la parte sur de la sierra del Per y el desarrollo
en ese sector de ciudades que tenan a Lim a como centro mediador con el exterior.
Al producirse la crisis internacional de la plata, a partir del siglo XVIII, esta regin
comienza a verse abandonada por la metrpoli, cristalizndose la estructura
colonial que hoy prevalece. LU
Al este del macizo andino se encuentra la aislada regin ms extensa y menos
poblada del Per, que ocupa el 60 por ciento de la superficie del pas y que
corrientemente se donomina La Selva (Alta y Baja). Se considera como tal a toda
la amplia extensin all ubicada, cuya altura es menor de dos mil metros. En ella
habita apenas el 9 por ciento de la poblacin peruana, L*L/ distribuida en pequeos
ncleos aislados que se ubican generalmente a la orilla de los ros, pero que en la
actualidad tienden a concentrarse en la cercana de los caminos y carreteras que
7 5 / D o llfu s, Olivier, Le P rou , In stitute des H autes E tu d es de l A m erique Latin e, Pars,
1968.
76/ Peaherrera del A guila, C arlos, op. cit.
7 7 / C otler, J u lio , Crisis P o ltica y P opulism o M ilitar , en Per: Hoy. E d icio n es Siglo XXI,
M xico, 1 9 7 1 , p g . 91.
78/ Peaherrera del A guila, C arlos, op. cit.
186
recin comienzan a abrirse en la regin. En toda esta vasta extensin del territorio
peruano slo existe un ncleo de poblacin de importancia dem ogrfica: Iquitos.
Los obstculos naturales, ms o menos difciles de vencer, segn el desarrollo
tecnolgico de la poca, no han constituido nunca, sin embargo, barreras absolutas al
contacto de la poblacin representado por migraciones e intercambio de productos
en uno u otro sentido. Amplios vestigios prehistricos y docum entacin histrica as
lo comprueban.
No son numerosas las ciudades que en el Per tienen ms de 50 000 habitantes.
El panorama econmico de la regin andina es de decadencia: existe all, adems,
fuerte presin dem ogrfica sobre la tierra agrcola, agudizada por problemas de
tenencia. Pero mientras que en las regiones del este es muy escasa la poblacin como
para cultivar las enormes extensiones de tierra, los habitantes de la Sierra,
fundamentalmente agrcolas, emigran hacia las ciudades, principalmente en direccin
contraria, hacia la costa seca y de escasa tierra agrcola, pero donde el desarrollo
econmico es mayor.
Usando un criterio ligeramente diferente al de Peaherrera ya citado, Jo h n
Grauman, en su trabajo Redistribucin de la Poblacin del Per , ULI presenta
cifras elocuentes que muestran cmo tal poblacin se ha redistribuido a partir de
1862 en el territorio peruano, en relacin con sus distintas regiones y alturas. De sus
diferentes cuadros hemos tom ado las cifras con las que hemos confeccionado el
cuadro 53, en el cual puede apreciarse cmo la poblacin de la sierra va perdiendo
importancia en el porcentaje de la poblacin total del pas y cmo tambin sus tasas
de crecimiento son las ms bajas entre todas las regiones peruanas.
79 / G raum an , Jo h n , R ed istrib u cin de la P o b lacin del Per . A ctu alizad o p o r P ram o E.

G uzm n, 1 9 6 1 . T rad u cid o p o r L ilia Ins Cuervo. Boletn de Anlisis Dem ogrfico, A o III,
N 4-5. D ireccin N acion al de E sta d stic a y C en sos, L im a 1966.
C uadro 53
P E R U : PO B LA C IO N , D IS T R IB U C IO N P O R C E N T U A L Y T A S A S A N U A L E S P R O M E D IO D E
C R E C IM IE N T O P O R R E G IO N E S N A T U R A L E S . C E N SO S
1862 - 1 9 4 0 - 1961
R egiones A lturas P oblacin (M iles) D istrib ucin porcen tu al T asas an u ales

naturales (Mts.) 1862 1940 1961 1862 1940 1961 p ro m e d io de
crecim ien to
T o tal del p a s 2 461 6 208 9 907 100 100 100 1,2 2,2
Costa 0-1 000 469 1 713 3 791 19 ,0 2 7 ,6 38,2 1,8 4 ,0
Sierra 1 000-4 000 1 855 4 040 5 223 75 ,4 6 5 ,1 52,8 1,0 1,2
y m s
Selva 0-3 0 0 0 137 455 893 5,6 7,3 9 ,0 1,6 3 ,2
Fuente: G raum an, J o h n , datos tom ad os de R edistrib u cin de la P oblacin del P er . A ctu a liza d o p o r P ram o E . G u zm n , 1 9 6 1 .
T raducido p o r L ilia Ins Cuervo, Boletn de A nlisis Dem ogrfico. A o III N '4 - 5 . D ireccin N acion al de E sta d stic a y C en sos, L im a 1 9 6 6 , p g .
32.
Las condiciones naturales han influido directamente en el desarrollo econmico
costero. Las particulares condiciones fsicas del mar peruano lo hacen notoriamente
rico en especies marinas, y esta riqueza atrajo como consecuencia a numerosas aves
guaneras. Con la explotacin intensiva de depsitos de guano se inici a mediados del
siglo X IX la prim aca econmica de la costa. Viene despus la explotacin agrcola
de las llanuras irrigadas que proporcionan fuertes ingresos basados sobre todo en el
cultivo de la caa de azcar y del algodn. En las dos ltimas dcadas tom auge la
explotacin, con fines industriales, de la riqueza pesquera. Establecimientos para la
fabricacin de harina de pescado, de envase de productos marinos para la
alimentacin, de construccin de barcos y utensilios de pesca se instalaron a lo largo
de los oasis costeros, en donde ms tarde se ubicaron tambin industrias de otro
tipo. De esta manera se transform la fisonom a de los puertos de la costa central y
hoy da los centros urbanos ms importantes del Per, la m ayora de ellos con
acelerado crecimiento de poblacin, se encuentran alineados a lo largo de la costa,
comunicados entre s por la Carretera Panamericana que la recorre en toda su
extensin y por un intenso trfico de cabotaje martimo. A ll se encuentran siete de
los once ncleos ms importantes de poblacin del pas. Este acelerado crecimiento
es muy reciente: en 1940, slo Callao, puerto de Lima, sobrepasaba en el litoral los
50 000 habitantes. Veinte aos despus entraban a esta categora Chiclayo y
Chimbte, mientras Callao pasaba de los 100 000 habitantes, unindosele en este
rango Trujillo, que en 1946 no llegaba a los 50 000.
Los datos preliminares del Censo de Poblacin de 1972 nos indican la entrada
a la categora 50 000 a 99 999 habitantes de otras ciudades (Piura e lea) que en
1940 eran ncleos muy pequeos, y adems, el paso a la categora de 100 000 a
499 999 de algunas que en 1960 pertenecan a la anterior: Chiclayo, Chimbte,
Cuzco, Huancayo, Iquitos. En este intervalo tambin el acelerado crecimiento de
Lima y de Callao los ha convertido en una conurbacin conocida hoy como rea
Lima-Callao.
La ampliacin de los oasis por medio del regado, el dinamismo de la
agricultura en ellos, el desarrollo de la pesca industrial y el de la industria en general
son, actualmente, a grandes rasgos, los motivos principales de atraccin hacia la costa
de la poblacin serrana pauperizada.
El censo de 1961 slo indicaba un centro de poblacin de ms de 100 000
habitantes hacia el interior del pas: Arequipa, va natural de circulacin del altiplano
a la costa, con cierto desarrollo de industria textil y de transformacin y de
importancia agrcola-ganadera. Huancayo y Cuzco, en la Sierra, e Iquitos, en la
regin de la Selva Baja, se encontraban en el rango de poblacin entre 50 000 y
99 999 habitantes. De ellos, Cuzco, el de mayor poblacin tradicionalmente, es en la
actualidad el que crece con menor dinamismo.
En todo caso, el ritmo de crecimiento urbano del Per ha sido muy intenso en
los ltimos aos, como puede constatarse al comparar los datos censales. En 1940
slo tres ciudades peruanas tenan una poblacin de 50 000 habitantes y ms, y en
1960, nueve. Los datos censales de 1972 indican que la tendencia migratoria se
orienta en forma especial hacia las ciudades grandes, y se ha acentuado muy
fuertemente hacia las ciudades de la Sierra y de la Selva que han tenido un
impresionante crecimiento (excepto Cuzco).
189
Las tasas de aumento de ese conjunto son en la actualidad similares a las de la
costa. Por esta tendencia selectiva de centros grandes, apenas dos ciudades ingresaron
al grupo de 50 000 habitantes y ms, en el perodo 1960-1972 (lea y Tacna). En el
cuadro 54 se expresa sucintamente la situacin que hemos descrito.
C uadro 54
P E R U : C R E C IM IE N T O D E L A S C IU D A D E S
P ero d os
C iudades
1 9 4 0 -1 9 6 1 1 9 6 0 -1 9 7 2
(T asa anual p o r cien to)
Regin de la Selva
Iq u ito s 2,9 6,2
Regin de los Andes

A requipa 3 ,2 6,2
C uzco 3,3 3,9
H u an cayo 4 ,2 5,6
Regin de la Costa
Piura 4 ,6 5,3
C hiclayo 5,4 6,5
Trujillo 5 ,0 8,1
C him bte 13,4 9,3
Lim a-C allao-V itarte 4 ,8 6,2
le a 4 ,1 3,8
T acn a 4 ,4 6,7
190
a) L o s sitios d e u bica cin
Per es un pas de cuyas especiales peculiaridades fsicas dependi mucho, en su

momento, la eleccin de los sitios de fundacin de las ciudades. De manera muy
general, puede decirse que el pas se encuentra conformado por tres grandes fajas
longitudinales diferentes entre s, Costa, Sierra y Selva, que tienen en toda su
extensin caractersticas bastante constantes, de lo que resulta que los sitios de las
ciudades son muy similares.
Hemos contado con mapas topogrficos para siete de las ciudades que
estudiamos, si bien algunos de ellos son parciales. Su anlisis nos ha inducido a la
afirmacin sobre similitudes indicadas en el prrafo anterior.
Sitios co steros. Siete de las once ciudades que componen el conjunto en estudio se
encuentran ubicadas en sitios costeros, si bien apenas dos de ellas se hallan en la
costa misma, ambas en bahas (Lima-Callao y Chimbte). Esta circunstancia sumada
a la enorme riqueza pesquera a lo largo de la costa que separa estos dos puertos es
responsable en buena medida del rpido incremento de la poblacin de estos dos
centros urbanos. Las fbricas que elaboran la anchoveta proporcionan cuatro o cinco
veces ms empleos que la acera inaugurada en Chimbte en 1959, que fue en su
momento el factor de entrada de esta aglomeracin en la vida econmica peruana.
En cuanto a Callao, la pesca y las industrias derivadas de ella han significado un
mayor dinamismo econmico y poblacional que el generado por sus funciones de
primer puerto comercial del pas. M i
Todas las ciudades costeras se asientan en reas de oasis y se encuentran
separadas entre s por centenares de kilmetros de desierto. L a cercana de la
cordillera al mar hace posible que, a pesar del medio rido, alrededor de la mitad de
los ros que atraviesan el desierto lleguen hasta la costa con caudal suficiente,
generndose en su curso verdaderos oasis en donde las condiciones locales del medio
ambiente han sido en muchos casos mejoradas por el riego. Las ciudades se asientan
en este medio, en planicies formadas por los conos de deyeccin de los cursos de
agua, y son, por lo general, centros de un rea agrcola de riego ms o menos ampba,
segn las circunstancias locales del mbito de cada una. Ubicadas en la parte terminal
del valle, desde donde parten caminos hacia el interior del pas, constituyen
verdaderas zonas de contacto entre la costa y la sierra, lo que influye en el
crecimiento de su poblacin, formada en parte apreciable por migrantes
provenientes de esa ltima regin. Tales son los casos de Trujillo, Chiclayo, Piura,
lea, Lim a y Tacna.
8 0 / D ollfus, Olivier, op. cit., pgs. 1 8 4 y 185.
191
Sitios relacion a d os co n h ec h o s hidrogrficos. En las condiciones fsicas ya descritas
resulta evidente la gran relacin que existe entre la presencia de cursos de agua y
sitio de la ciudad. Sin ellos no habra sido posible, dado el rigor del medio, la
permanencia en la Costa de la poblacin que constituye ncleos urbanos. En el
ambiente andino son los valles fluviales los que han hecho posible que el hombre se
enrace y agrupe constituyendo centros urbanos. Las ciudades se desarrollaron en los
valles ms amplios que tenan, por lo tanto, condiciones para la
produccin agropecuaria y constituan al mismo tiempo vas naturales de circulacin
(Cuzco, Huancayo y Arequipa). La importancia tradicional de Cuzco ha estado
ligada a esta circunstancia, ya que siempre jug el papel de centro de intercambio entre
la Sierra y los valles tropicales del este y del norte. En la regin de la Selva los ros
fueron, y lo siguen siendo, las principales vas de comunicacin. En la parte ms
oriental del pas, Iquitos, surgida como puesto militar en el siglo pasado, se ha
desarrollado como nica ciudad fluvial del Per (50 000 habitantes y ms), teniendo
su vida econmica estrechamente ligada a la presencia del ro. Ubicada en una
barranca de la margen poco consistente del Amazonas y delimitada al este y al oeste
por dos ros subsidiarios de aqul, la ciudad sufre no pocas veces los embates de las
aguas del primero, causando daos de consideracin (desbarrancamientos y
derrumbes), e inundaciones de parte de los segundos, especialmente en reas que han
sido ocupadas por tugurios.
Sitios relacion ad os co n h ec h o s d e relieve. De todo lo expuesto se deduce que son
tres los hechos de relieve que priman en los sitios de las ciudades del Per: los planos
inclinados de los conos de deyeccin de los ros en que se asientan las ciudades
costeras; los fondos ms o menos amplios y con declive variable de los valles andinos
(Arequipa, Huancayo y Cuzco), y la planicie, de suelos poco estables, propia de las
riberas del Amazonas, en que se asienta Iquitos.
Las fo rm a s d e las ciudades. La m ayora de los mapas topogrficos con que contamos
son muy antiguos; apenas tres son de la dcada del sesenta, lo que constituye una
fuerte limitacin a cualquier alcance sobre la form a de las ciudades. Los planos de
ciudades que aparecen en el Atlas del Instituto Nacional de Planificacin AL/
adolecen del defecto, para los fines que perseguimos, de no contar con informacin
topogrfica. Sin embargo, intentaremos una explicacin de tipo aproximado con
relacin a las formas de las ciudades y las causas que en ella influyen. Todas esas
causas, naturalmente, estaran condicionadas, en primera instancia, por el dinamismo
econmico y demogrfico de la ciudad misma.
Las formas de las ciudades peruanas obedecen bsicamente a los siguientes
elementos:
a) A la adaptacin a la topografa del terreno, especialmente en los casos de
centros ubicados en mbitos limitados como son los fondos de valles (Huancayo,
Arequipa, Cuzco). Los planos originales de los dos primeros centros citados,
rectangular y cuadrado respectivamente, con traza en damero, van tomando formas
irregulares al expandirse por los pequeos valles vecinos (Huancayo) o subir por
las laderas de los cerros que los rodean (Arequipa). Cuzco va adoptando form a
alargada que lo identifica con el fondo del vlle.
b) A la funcin de entronque de caminos que, unida a una superficie plana de
dimensin am plia, va conformando la ciudad de la manera reconocida como
8 1 / In stitu to N acion al de Planificacin, Atlas Histrico Geogrfico y de Paisajes Peruanos.
Presidencia d e la R e p b lic a. L im a, Per. 1 9 7 0 .
192
estrella , que va tomando Piura, o tentacular, como el caso de Lima, que tambin
est influida por la topografa que delimita hacia el interior la planicie en que se
asienta.
c) A la forma de tenencia de la tierra, que, aun en reas planas y amplias,
restringe el uso del suelo a actividades agrcolas tipo plantacin en algunas reas de la
costa, en donde se desarrollan en gran escala los cultivos de caa de azcar, arroz o
algodn. No se nota en los planos de estas ciudades, tal como ocurre cuando ese
problema no existe, una tendencia marcada a extenderse por las principales vas de
comunicacin. Tal pareciera ser el caso de Chiclayo.
En un cuadro esquemtico (vase el cuadro 55) de las ciudades para las que se
ha logrado informacin se resumen sus principales caractersticas. Para su mejor
comprensin conviene remitirse al cuadro 4 que sobre el tema se presenta en el
captulo I de este estudio.
193
Cuadro 55
19 4
PERU: FORMAS DE LAS CIUDADES
Ciudad F o rm a M apa F ech a O bservaciones
C hiclayo Irregular 1 :1 0 0 000 19 65 N udo de com un icacion es. U b icada en un oasis cerca de la co sta. C entro de
F ragm entada cam pos agrcolas irrigados (arroz, c a a de az car). T razad o original irregular.
D ividida en d o s p arte s p o r ro . S e prolon ga p o r la carretera hacia el m ar y p o r la
Panam ericana.
Trujillo R ectangular 1 :1 0 0 000 U bicada en un oasis triangular en la d esem b o cad u ra del ro M oche. A rea de
cultivos de irrigacin. N udo de com un icacion es. P lan o original en dam ero.
E m p ieza a exp an d irse en el sentido de la C arretera Panam ericana.
Piura Lineal con 1 :1 0 0 000 1965 U b icada en la planicie de un oasis. A travesada p o r el ro Piura. Se prolon ga p o r la
ten den cia a carretera hacia la c o sta y p o r el valle tom an d o u n a fo rm a de ngulo. C entro de
estrella rea a g rco la de riego.
C him bte i / L ineal 1 :1 0 0 000 1967 U b icada en una b a h a en un p eq u e o oasis. Planicie. Plano en fo rm a original en
dam ero y cu adrad a. Se extien de p aralela al m ar, entre ste y la C arretera
Panam ericana.
A requipa Irregular U b icada en el m b ito cordilleran o. T o p o g ra fa en p la n o inclinado. R o d e ad a de

cerros. L a ciudad se ex tien d e p o r las reas m s a p tas. Vedle.
L im a Irregular 1 :1 0 0 000 Planicie entre el m ar y estribaciones de la cordillera. O asis. Con p rob lem as de
orden fsic o p ara la expansin. S itu a d a en u na z o n a ssm ica. Se exp an d e en
sentido norte-sur cerca de la co sta, p o r la C arretera Pan am erican a y hacia el valle
del R m ac.
H uancayo R ectangular 1 :1 0 0 000 U bicada en valle. P lan ta original en dam ero. Se ex p an d e en el sentido de los
p equ e os valles vecinos ad ap tn d o se a la to p o g rafa .
aj Un 70 p o r cien to de la p ob lacin viva en tu g u rios en 1 9 6 1 . L o s d a to s de los C en sos de Pueblos J v e n e s (1 9 7 0 ) y de P oblacin

(1 9 7 2 ) perm iten concluir que este ltim o ao tal p orcen taje era de alred ed or del 80 p or cien to. E l E stu d io de M ercado de V ivienda
M ansereche S .A ., abril de 1 9 7 2 , indicaba 74 p o r cien to.
b / Un 10 p or ciento de la p ob lacin viva en tu gu rios en 1 9 6 1 .
i
b ) El crecimiento de las ciudades
El aumento de la poblacin de las ciudades del Per tiene caractersticas que difieren
de lo ocurrido en los dems pases de este estudio. A s, por ejemplo, tal como se
indic en el captulo I aqu no proliferaron en el perodo 1960-1972 las ciudades
pequeas (50 000 a 99 999 habitantes). Hubo, en cambio, un aumento del
crecimiento entre aquellas que en 1960 estuvieron en ese rango y que por esa razn
sobrepasaban en el ao 1970 los 100 000 habitantes, con tasas que superaron el 5
por ciento para casi todas ellas. Pareciera, pues, que la emigracin ocurre, en forma
preferente, directamente de las reas rurales de la Sierra hacia ciudades que para los
estndares peruanos pueden ser consideradas grandes. Pensamos que los fenmenos
anteriormente sealados (que en realidad tienen ntima conexin) tienen que ver
con la naturaleza misma del pas y el escaso desarrollo de sus comunicaciones, aparte
de circunstancias sociales y econmicas. En realidad, estas ciudades grandes
ocupan las reas ms propicias para el crecimiento de los centros urbanos en el actual
estado de desarrollo de las vas de comunicacin en el Per.
La misma circunstancia de que las ciudades peruanas sean en su m ayora
pequeas y de que el crecimiento de sus respectivas poblaciones sea considerable, ha
trado como consecuencia una expansin que en alguno de los casos ^ - l ha sido
descrita como amorfa, inconexa, desprovista de estructura bsica para servicios
pblicos y facilidades comunales . Desafortunadamente el caso se repite si no en
idnticas, en similares condiciones en muchas ciudades. Tal hecho se desprende del
Censo de Pueblos Jvenes EU realizado en el Per. Los datos con que contamos son
exclusivamente sobre poblacin. Con ellos, ms datos de poblacin de 1972 y las
tasas de crecimiento de las ciudades en el perodo 1960-1972, se ha confeccionado el
cuadro 56. Se modific la cifra de poblacin dada para lea, por incluir adems los
Pueblos Jvenes de Nazca y Pisco, dejndose solamente la que en pgina 23 de la
publicacin antes indicada aparece como propia de aquella ciudad. De ese Censo
resulta evidente el deterioro del paisaje urbano de la m ayora de las ciudades,
mxime si se toma en consideracin que los datos que se refieren a los Pueblos
Jvenes -E l son ms antiguos que los de la poblacin total de la ciudad;
probablemente su nmero ha debido ser ms alto al momento de levantarse el Censo
de 1972 con lo que la proporcin de este tipo de poblacin sera an mayor. Tal
presuncin parece confirmada en el estudio sobre Iquitos de 1972, en donde se
indica una poblacin para los Pueblos Jvenes de la ciudad que ms que triplica la
indicada en el Censo de los mismos levantado en 1970 (75 379 habitantes), llegando
a representar, con relacin a los datos del censo de poblacin y vivienda levantado
8 2 / M inisterio de la V ivienda, Plan Regulador. Iq u itos, L im a, Per, 1972.
83/ O ficin a Nacional de D esarrollo de Pueblos J v e n e s, Censo de Poblacin y Vivienda de

Pueblos Jvenes, Cifras Preliminares. Presidencia de la R ep b lica, Per, feb rero, 1971.
84/ El In form e Prelim inar del Censo de Pueblos J v e n e s los defin e com o asentam ientos
urb an os originad os p o r m igracion es y /o crecim iento inorgnico de las ciudades que tienen una
p o b laci n del orden de 10 0 0 0 h abitan tes o m s y estn caracterizad os prin cipalm ente p o r estar
u bicados dentro y /o alred ed or de las m ism as en terrenos de p ro p ie d a d fiscal o privada, carecen de
to d o s o p arte de los servicios b sicos y facilid ad es com un ales tales com o agua, desag e, luz, p istas,
veredas, m ercad os, escu elas, p o sta s m dicas entre o tro s; asim ism o se caracterizan p or la fa lta de
o cup acion es estables que origina b a jo s ingresos econ m icos.
195
para el pas en el mismo ao, el 68 por ciento de la poblacin de la ciudad, en donde
ocupaba el 68 por ciento de la superficie. 8_5J
El caso de Iquitos es claro en lo que se refiere al significado que tiene la
afluencia de migrantes en un perodo corto de tiempo, para las ciudades chicas y mal
equipadas. Este problema se complica an ms cuando las condiciones del sitio
imponen restricciones como es el caso de esta ciudad. A s el mencionado informe
hace referencia a las zonas altamente densificadas y tugurizadas donde se utiliza al
mximo el terreno, donde las reas libres prcticamente no existen y donde el
promedio de personas por habitacin es muy alto . El rea de expansin de la
ciudad es reducida e implica altos costos de habilitacin por existir zonas inundables,
pantanos en las cercanas y numerosos cursos de agua. Slo el 58 por ciento de la
poblacin goza del servicio de agua potable y el desage cubre apenas un 42 por
ciento del rea urbana.
C uadro 56
PO B LA C IO N D E P U E B L O S JO V E N E S EN C IU D A D E S D E L P E R U ^
P oblacin Poblacin T asas anuales

N m ero de A /B
de los de la de crecim ien
C iudades Pueblos (Por cien
Pueblos ciu dad en to (1 9 6 0 -7 2 )
J v e n e s to)
J v e n e s 1972 (Por cien to)
A B
A requipa 39 101 801 304 653 3 3 ,4 2 6 ,2
C uzco 20 23 882 120 881 19,76 3,9
C hiclayo 16 58 557 189 685 3 0 ,8 7 6,5
Chim bte 52 128 495 159 045 80,79 9,3
H u an cayo 18 16 667 115 693 14,41 5,6
lea (N azca-Pisco) 26 19 763 73 883 2 6 ,7 5 3 ,8
Iq u itos 8 21 525 111 327 19,33 6,2
Piura 10 56 959 126 702 4 4 ,9 6 5,3
T acn a 10 24 485 55 752 4 3 ,9 2 6,7
T rujillo 23 132 721 2 41 882 54 ,8 7 8,1
Lim a MT: 273 761 755 3 148 706 2 4 ,1 9 6,2
S ec to r N orte 59 313 943
S ec to r Sur 43 157 568
S ec to r E ste 123 219 068
Secto r C allao 48 71 176
a / Para la defin icin de Pueblos J v e n e s vase la cita 8 4 de pie de pgina.
En el cuadro 56 puede apreciarse cmo el problema de los Pueblos Jvenes es

ms agudo en aquellas ciudades que han tenido altas tasas de crecimiento (Chimbte,
Trujillo). Otras circunstancias, naturalmente, deben influir para darle matices al
problema, haciendo en algunos casos menos directa esta relacin. Tales seran, por
ejemplo, los casos de Huancayo en la Sierra y de Piura en la Costa, con tasas de
crecimiento muy similares y con proporciones muy diferentes de poblacin viviendo
8 5 / In form acin o b ten id a del m apa 4-1604-D D em arcacin de Pueblos J v e n e s del

estud io referido.
196
en Pueblos Jvenes. En general, las cifras del cuadro parecen indicar que el problema
es menos agudo en las ciudades de la Sierra (vase tambin Cuzco), exceptundose la
ciudad de Arequipa, etapa en el camino que conduce de la costa al altiplano y cuya
econom a ha sido considerada ms similar a la de la regin litoral que a la andina,
pese a encontrarse ubicada a 2 400 metros de altura. El marcado aumento de su
poblacin en los ltimos aos, sin embargo, no ha sido identificado con el
dinamismo urbano y regional que se seala para las ciudades costeras sino como el
reflejo de una migracin de miseria de los habitantes del altiplano, que bajan en
busca de mejores condiciones de existencia. JL/
El problema de los Pueblos Jvenes se inici en Lim a alrededor de 1935 cuando
surgieron las primeras de estas agrupaciones. Esparcidos principalmente en la
periferia de la ciudad se ubicaron sobre todo en laderas de los cerros, en arenas
desrticas y a las orillas del Rm ac antes de entrar a la ciudad propiamente dichao a la
salida de ella cuando el rio es ms uijia cloaca que un torrente , LL/ casi un cuarto
de la poblacin de la ciudad vive en las deficientes condiciones propias de estas
aglomeraciones.
Los diferentes perodos intercensales presentan caractersticas de crecimiento
que difieren entre s. Se presenta un cuadro esquemtico (vase el cuadro 57) de las
que se refieren al crecimiento urbano.
8 6 / D ollfus, Olivier, op. cit., p gs. 135 y 164.
8 7 / D o llfu s, Olivier, op. cit., p g . 1 9 5 .
197
Cuadro 57
198
R E SU M E N C O M PA R A TIV O D E L A S P R IN C IP A L E S T E N D E N C IA S Y
R E G U L A R ID A D E S EN L O S P A T R O N E S D E C R E C IM IE N T O Y D IS T R IB U C IO N
D E L A S C IU D A D E S D E 5 0 0 0 0 H A B IT A N T E S Y M A S E N E L P E R IO D O
1940 - 1972
1940 - 1961 1 9 6 1 - 1972
1. El nm ero de ciu dades del conjunto p as d e tres en 1 9 4 0 a nueve A pen as do s ciu d ad es ingresaron al co n ju n to en este p e ro d o , sien do
en 1 9 6 1 . S lo d o s ciudades sobrepasaban los 100 0 0 0 h abitan tes, sta la p ro p o rci n m s b a ja d e ciu d ad es ingresadas en cu alqu ier p a s
llegan do Lim a a m s del m illn. C asi la to talid ad del conjunto (18 p o r cien to).
estuvo co n stitu id o p or ciu dades entre 5 0 0 0 0 y 99 9 9 9
h abitan tes.
2. L a s tasas de crecim iento fluctu aron entre el 3,5 y el 5,5 p o r L a s tasas de crecim iento de las ciu dades au m en taron , con ex cep ci n
ciento. S lo se excep tu Chim bte que creci a u n a superior al d e la de C him bte qu e se m an tu vo alta, p ero qu e co m parativam en te
13 p o r cien to. al p e ro d o anterior, b aj co n sid erablem en te. A pen as d o s ciu d ad es
tuvieron tasas d e crecim ien to m en o res d el 5 p o r cien to. L a s tasas
m ay o res (6,5 p o r ciento y m s) correspo n d ieron a ciu dades m ay o res
de 1 2 0 0 0 0 h ab itan tes (cinco ciu d ad es). D ecreci la a m p litu d de la
variacin de las tasas. E sta s ten dieron a estabilizarse h acia u n valor
prom edio de las tasas de las ciu dades m enores a m e d id a que
au m en tab a el tam a o de las ciu d ad es. (V ase el grfico 12).
3. N o e x istan ciu dades entre los tam a os de 150 0 0 0 a 1 6 0 0 0 0 0 L a pob laci n de ciu dades m ed ian as aum en t h a sta 3 0 0 000
habitan tes. h ab itan tes p ero se am pli el esp acio sin ciu dades q u e ah ora fu e entre
3 0 0 0 0 0 y 3 1 0 0 0 0 0 h abitan tes.
4. L o s cen tro s u rb an os se distribuyeron de m an era b astante A parece p o r p rim era vez en el g ru p o u na ciu dad fron teriza.
hom ogn ea en las tres grandes regiones del p a s, p ero la m ayor
p rop orcin se en con trab a en el interior (44 p o r cien to).
5. L a m ay or p ro p o rci n de ciu d ad es se u bica cerca de la co sta.

Grfico 11
PERU: TASAS DE CRECIMIENTO DE LAS CIUDADES DE 50 000 HABITANTES
Y MAS, EN 1961. PERIODO 1940-1961
de
crecir iento
(Poro itaje)
14
6
13 -=
12
11 -=
r
6
5
5 -E 10
2
7
4 -T
4
3 _E
>8
2JZ
i -E
0 1
| i i i > | i i l i | i I l l | | i i l i I i i i i | i i I I i I i l I |
50 100 ISO 200 1500 1600 1700
Poblacin (miles)
Grfico 12
200
PERU: TASAS DE CRECIMIENTO DE LAS CIUDADES DE 50 000 HABITANTES
Y MAS, EN 1972. PERIODO 1961-1972
T asa de
crecimiento
(Porcentaje)
Poblacin (miles)
R E F E R E N C IA D E N O M BR E D E C IU D A D E S C O R R E S P O N D IE N T E S
A L O S G R A F IC O S 11 Y 12
1. A requipa 7. H uan cayo M T

2. Piura M T 8. Iq u itos
3. T acn a 9. Lim a M T
4. C uzco MT 10. T rujillo
5. C hiclayo 11. lea.
6. C him bte
S ituacin, fu n c io n e s. Son muy pocos los elementos con que se ha contado para dar
desarrollo al tema de este capitulo. No se ha dispuesto de una adecuada clasificacin
jerrquica y apenas algo ms del 54 por ciento de las ciudades ha sido objeto de
clasificacin de sus funciones. Por consiguiente, el desarrollo de esta seccin adolece
de limitaciones importantes.
Como ya se ha expresado, las ciudades peruanas en estudio se sitan
principalmente en la Costa, cerca de ella, A-/ o en la Sierra. Una solamente se sita
en la regin de la Selva.
La difcil topografa del pas, ms circunstancias de orden poltico y
econmico, frenaron el desarrollo de las vas de comunicacin. Estas continuaron
siendo la Carretera Panamericana que corre por la Costa, que al atravesar los oasis liga
las ciudades en ellos establecidas; vas de penetracin de baja calidad que desde
algunas de esas ciudades parten hacia la Sierra (Chiclayo y Trujillo deben en buena
parte su actual crecimiento a esta circunstancia que las pone en contacto con la zona
oriental trasandina en desarrollo denominada ceja de m ontaa ); vas de similares
condiciones, a travs de valles longitudinales y de pasos montaosos unen distintos
sectores de la Sierra y en ocasiones refuerzan sus servicios con los de ferrocarril. A lo
largo de estos distintos tipos de vas se asientan las ciudades, encontrndose las ms
desarrolladas (50 000 habitantes y ms) junto a las de mejor calidad, tal como puede
apreciarse en el cuadro 58. Las hay ubicadas junto a carreteras pavimentadas y son
ms las que estn acompaadas tambin por ferrocarril. Apenas una se asienta junto
a un camino parcialmente pavimentado pero acompaado por ferrocarril; otra, no
est en ruta terrestre importante, pero es ciudad fluvial, a orillas del Amazonas.
Siendo tan pocas las ciudades clasificadas por las funciones que desempean,
resulta difcil lograr relaciones claras entre esas actividades y las calidades de los
caminos. Slo podra sealarse que el conjunto de ciudades m ixtas ms la industrial
que figuran en el cuadro 58, se sitan teniendo vas de comunicacin importantes
compuestas por la carretera pavimentada acom paada de ferrocarril; se excepta una
cuya carretera est an parcialmente pavimentada. Slo hay una ciudad clasificada
con funciones terciarias, ubicada sobre va acutica (Iquitos).
Si se considera la calidad de las vas de comunicacin y entronques en relacin
con las funciones de las ciudades, podram os observar que slo un centro de
actividades m ixtas, Cuzco, no tiene vas de alta calidad. Todas las dems, al igual que
la clasificada como industrial, disponen de carretera pavimentada y ferrocarril. La
8 8 / H a sta 75 k ilm etros del litoral.
203
204
C uadro 58
P E R U : C IU D A D E S C L A S IF IC A D A S S E G U N F U N C IO N E S , SIT U A C IO N Y JE R A R Q U I A l
Tipo de
Nmero Ruta importante Entronque
ciudad
de
segn Pavimen Sin pa No est Pavimen Pavimen Sin p a
ciudades Pavi Pavi
funciones f/ tada y vimento en ruta tada Sin pa tada y vimento No es en
men men Mixta
ferro y ferro impor y ferro vimento sin pa y ferro tronque
tada tada C
J
carril carril tante carril vimento carril
Industrial 1 1 1
Mixta 4 3 1 3 1
Terciaria 1 1 - 1
Sin clasificar 5 2 3 - - 1 - 2 - - - 2
Total 11 2 7 1 1 1 - 6 - - 1 3
a/ No se logr dispon er de esta ltim a inform acin,

b / Segn la clasificacin hecha en este estudio en la Parte II.
c/ P avim entada, sin pavim ento y ferrocarril.
ciudad de funciones terciarias, Iquitos, ni siquiera est en ruta importante de
comunicaciones. Apenas un camino de tierra am pla el campo de la ciudad, laque, en
cambio, tiene conexiones regionales de importancia por la va fluvial. El desarrollo
de un nuevo sistema de carreteras en ejecucin en la Selva Alta ha estimulado el
crecimiento de centros poblados en esa rea. Algunos de ellos se perfilan como de
importancia en un futuro prxim o.
No se nota en el Per una relacin clara entre la distancia de las ciudades del
centro principal de la red a que pertenecen y las funciones que desempean.
En relacin con la calidad de los entronques donde se sitan, todas las ciudades
industriales y m ixtas se ubican en nudos de comunicaciones m ixtos. La ciudad
terciaria, haciendo caso de excepcin, no se sita en entronque, pero su sitio
corresponde a la confluencia de ros importantes.
El conjunto de ciudades se distribuye regionalmente de manera bastante
homognea, excepto en la poco desarrollada regin de oriente en donde la nica
ciudad que entra en nuestro estudio es Iquitos. Observada esta distribucin de
acuerdo con las funciones que desempean las ciudades clasificadas, kJL/no surgen
mayores relaciones debido al reducido nmero de las mismas. Slo puede hacerse
notar que la nica ciudad clasificada como industrial est situada en la regin norte y
la terciaria, en la oriental. Las con funciones m ixtas, a pesar de ser solamente cuatro,
aparecen en tres regiones diferentes y la regin sur alberga a dos de ellas (vase
cuadro 59).
C uadro 59
P E R U : P O L A R IZ A C IO N R E G IO N A L D E C IU D A D E S
F u n cion es k
C entros de C en tros de D istan cias l In dustriales,
p olarizacin la regin (K m s) M ixtas,
Terciarias y
N o C lasificadas
Trujillo T rujillo M
C him bte 131 NC
C hiclayo 209 I
Piura M T 481 NC
Iq u itos Iq u ito s T
Lim a L im a M T NC
H u an cayo MT 310 M
le a 306 NC
A requipa A requipa M
T acn a 400 NC
C uzco 6 23 M
a / L a s distan cias estn referidas al centro regional. Fuente: M inisterio de T ran sporte y
C om unicacion es, Mapa Vial del Per, 1 9 7 0 .
b j C lasificacin seguida en la Parte II de este estudio.
8 9 / Segn la clasificacin hecha en la Parte II d e este estudio.
20 5
Si observamos la distribucin espacial de las ciudades relacionndola con las
funciones que desempean, podr notarse que tres de las cuatro ciudades m ixtas son
ciudades situadas en el interior del pas (Huancayo, Cuzco, Arequipa). Las tres son
ncleos tradicionales del Per que, a travs de la historia del pas, han sido
consideradas centros de influencia regional de todo tipo. Arequipa y Huancayo han
sido consideradas puertos secos , por su papel de centros de un rea interior. En
ambas se desarrolla la industria de productos alimenticios y, en Huancayo, sobre
todo la textil. A estas funciones han de aadirse las de activo centro de comercio
regional y otras administrativas. Huancayo es considerada zona complementaria del
rea Lima-Callao y eslabn de este centro con las regiones de Iquitos, Cuzco y
Ucayali, en pleno desarrollo, 2JL/ de all que resulte explicable su dinmico
crecimiento dem ogrfico; Cuzco aade a las industrias alimenticias la de fertilizantes,
y a su papel regional, el de mercado local para los habitantes de los alrededores y un
conjunto de funciones de tipo administrativo, militar y cultural. -LL/ L a ciudad de
Chimbte figura entre las no clasificadas. Sin embargo, conviene resaltar su papel de
centro altamente industrializado; su desarrollo est ligado a su sitio de excelente
puerto natural, pero, principalmente, a su situacin de salida geogrfica natural de
zonas interiores del pas, especialmente de toda el rea del ro Santa, objeto de
planes especiales de desarrollo iniciados por la Corporacin Peruana del Santa, desde
la dcada del cuarenta.
En esta distribucin espacial y regional de las ciudades peruanas conviene
destacar la posicin de Tacna, ingresada recientemente al grupo que estudiamos y
que se ubica cercana a la costa en la regin sur del pas, prxim a a la frontera con
Chile. La tradicional zona de influencia econmica de la ciudad fue la ciudad-puerto
chilena de Arica que, carente de recursos agrcolas, ha sido tributaria de la
produccin del frtil valle en que se asienta la ciudad de Tacna y aun de su pequea
industria. Con la clausura de la condicin de puerto libre de Arica esa influencia se
vio restringida con las naturales consecuencias negativas para Tacna. Tal como en los
casos de Ccuta y San Cristbal, ciudades fronterizas de Colombia y Venezuela,
respectivamente, quedan patentes los fuertes nexos de dependencia m utua para las
ciudades de este tipo, que obligan a que su estudio no se realice en form a
aislada. Sin embargo, recientes obras de irrigacin, electrificacin e implementacin
de rutas camineras hacia la Sierra deben ser responsables en buena parte de la alta
tasa de crecimiento dem ogrfico de la ciudad en el perodo de 1960-1970.
9 0 / A tas H istrico Geogrfico y de Paisajes, op. cit.
9 1 / D ollfu s, O livier, Un T ip o d e C apital en un M edio Sub desarro liad o : C u z co , en La

Geografa y los Problemas de Poblacin, U nin G eogrfica In ternacion al, C onferen cia Regional
Latin o am erican a, M xico, 1 9 6 6 .
20 6
Los elementos con que se ha contado para el estudio del Per han sido los ms
pobres dentro del conjunto de pases objeto de esta investigacin. Tal circunstancia
forzosamente ha de verse reflejada en la tipologa que con ellos se logre. Los
resultados obtenidos quedan reflejados en la descripcin que sigue y en el cuadro 60.
Ciudades industriales (1)

Una sola ciudad (Chiclayo) no puede, naturalmente, caracterizar a un conjunto;
por lo tanto slo se describir su situacin particular: 100 mil habitantes, servida por
carretera pavimentada y ferrocarril y centro de un entronque de vas de
comunicacin mixtas, se ubica en la regin norte.
Ciudades m ixtas (4)

Son ciudades de tamao mediano (100 000 a 299 999 habitantes
aproximadamente), todas con caractersticas que hacen pensar que son centros
regionales importantes.
No todas estn ubicadas en vas eficientes. De los cuatro ejemplos con que se
trabaja, una lo est en carretera no pavimentada, pero acom paada de ferrocarril y el
entronque en que se ubica est constituido por vas no pavimentadas y ferrocarril.
Se reparten en las distintas regiones del pas excepto la oriental, siendo mayor
el nmero de las que se ubican en la regin sur.
En su distribucin espacial son preferentemente ciudades interiores (3); una se
sita cerca de la costa.
Ciudades terciarias (1)

Al igual que en el caso de la de tipo industrial, estn representadas por un solo
ejemplo. Se trata de una ciudad de poco ms de 100 000 habitantes, fluvial, situada
en la regin oriente en posicin interior (Iquitos).
Ciudades n o clasificadas (5)

El ochenta por ciento son ciudades menores de 200 000 habitantes, pero el
grupo incluye a la ciudad de Lima con una poblacin que sobrepasa los tres millones.
El 40 por ciento est ubicado en carretera pavimentada exclusivamente y el
saldo est adems servido por ferrocarril. Una se ubica en entronque de vas
pavimentadas exclusivamente y dos en mixtas. Hay dos casos que no son entronques.
Estn repartidas por las distintas regiones del pas, excepto la oriental.
Espacialmente se sitan en la costa o cerca de ella.
207
C uadro 6 0
208
P E R U : T IP O L O G IA D E L A S C IU D A D E S , 1 9 7 2
Poblacin C om u nicacion es Regionali- D istribucin

Fun ciones l Je r a r q u a
Ciudades (1972) (1972) R u ta im por En tron qu e zacin espacial
(Miles) tante hJ by cI J
Chiclayo 189,7 I E E N CC -
H uan cayo MT 115,7 M E E C I
Cuzco 120,9 M PE PE s I
Trujillo MT 241,9 M E E N CC
A requipa M T 304,7 M E E S I
Iquitos 111,3 T - - O I
Tacna 55,8 NC E E s CC
lea 73,9 NC E c CC
Piura 126,7 NC E E N CC
Chim bte 159,0 NC E N c
Lim a MT 3 148,7 NC E E C c -
ay I: In dustriales; M : M ixtas; T : Terciarias; N C: N o C lasificadas. Segn clasificaci n h echa en la Parte II de este inform e,
b / E: E ficien te (slo ruta pavim entada y ferrocarril); P E : P oco E ficien te.
cj N : N orte; C: C en tro; S: S u r; O: O riente. Fuente: Atlas Histrico Geogrfico de Paisajes Peruanos, L im a, 1 9 7 0 .
d I C: C osta; C C : Cerca C osta; I: Interior,
e/ N o se logr dispon er de esta inform acin.
VII. CHILE
1. UBICACION DE LAS CIUDADES EN EL ESPACIO GEOGRAFICO 1/
El establecimiento de la poblacin en general y de los ncleos urbanos en particular

ha sido condicionado fuertemente por las especiales condiciones fsicas que presenta
el largo y estrecho territorio chileno.
Las peculiaridades de su topografa, de su mar y su gran longitud, que da lugar
a una notoria influencia de la latitud (que combinada con los hechos sealados
origina climas muy dism iles), conforman regiones fsicas muy diferentes que van
acompaadas de un poblamiento con caracteres especficos.
Pese a su estrechez, gran parte del pas est recorrido por dos cordilleras
paralelas, separadas entre s por una depresin intermedia. No obstante la enorme
longitud de sus costas, son pocos los puertos que han logrado desarrollarse como
ncleos importantes. Los existentes surgieron en funcin de un desarrollo
econmico o de una particular riqueza en el interior.
En la extremadamente rida regin del norte, la riqueza mineral del interior del
pas dio origen a centros portuarios para dar salida a esos minerales. Se instalaron
estos centros en estrechas planicies litorales en donde, por esta razn, se han
desarrollado con un trazado longitudinal y demandando grandes inversiones para la
acomodacin fsica de una poblacin que vino de fuera y que aumenta o disminuye
de acuerdo con los vaivenes de la industria extractiva del interior. La instalacin en
los ltimos aos de algunas industrias de transformacin y el desarrollo de la
pesquera han dado mayor estabilidad a algunos de estos centros y han estimulado su
crecimiento. Dadas las rigurosas condiciones climticas reinantes no se desarrollaron
ncleos de poblacin de importancia numrica en el interior del pas en esa regin;
slo ocurren asentamientos humanos puntuales, generalmente con base econmica
minera, con caractersticas urbanas y separados entre s por amplias distancias.
A medida que se avanza hacia el sur, las condiciones desrticas van
desapareciendo paulatinamente y se hacen presentes los primeros ros de curso
permanente. A los 27 grados de latitud sur aparece la primera ciudad chilena de
relativa importancia ubicada en situacin interior, Copiap, en el valle del ro del
mismo nom bre, en donde ya se desarrollan actividades agrcolas de manera
permanente. Es la regin esteparia chilena, denominada Norte Chico, en la que, a
medida que paulatinamente van siendo mejores las condiciones climticas y
ecolgicas, se acelera el proceso de asentamiento humano permanente, especialmente
en los valles transversales en donde se asienta una poblacin rural de cierta
92 / L o referente a las relaciones entre espacio ge ogrfico y d istrib u cin del p ob lam ien to est
b asad o en H errera, Ligia, Tendencias del Poblam iento en Chile desde 1940 a 1960, D ireccin de
E sta d stic a y C en sos, San tiago, 1969.
211
importancia. Aqu aparece la primera ciudad mayor de 50 000 habitantes (1970)
cuya vida econmica tiene base agrcola-ganadera tanto como minera: L a Serena.
En realidad, la frtil y plana depresin intermedia que se inicia en el Valle de
Aconcagua y se extiende, con pequeas interrupciones, hasta Puerto M ontt, ha
constituido, desde la poca colonial, el asiento de la m ayora de los habitantes del
pas, especialmente en el sector denominado Regin Central, en donde las
condiciones fsicas y el potencial de recursos agropecuarios son esencialmente
favorables. it-L/ A partir de la dcada de los aos treinta, esta distribucin espacial de
la poblacin tambin est ligada a la localizacin de la actividad industrial.
A lo largo de esa depresin ocurri la ocupacin de la mayor parte del territorio
chileno por parte de los conquistadores espaoles, constituyendo el ncleo de
desarrollo de la nacin chilena. M7 A ll se estableci la m ayora de las ciudades, que
teniendo inicialmente y hasta hace poco una vida econmica basada esencialmente
en la agricultura y la ganadera, la mayor parte fue creciendo en form a pausada pero
constante, sin los marcados altos y bajos que sufrieron las ciudades-puertos nortinas.
Rodeadas por lo general de latifundios que producan para vender fuera de su radio
de accin, no encontraban en la principal actividad econmica regional el estm ulo
suficiente para su desarrollo. La m ayor parte de ellas se caracterizaba por una tasa de
crecimiento baja.
La larga lucha librada para someter al pueblo araucano y la necesidad de
defensa de la costa contra invasiones pirticas, tambin ejercieron influencia en la
estructuracin de la red urbana del pas. Fueron numerosos los centros que surgieron
como consecuencia de la creacin de fortificaciones defensivas. No son pocos los que
subsisten, y algunos han adquirido un desarrollo que los coloca en el rango de las
ciudades en estudio (Concepcin, Valdivia, La Serena). L/
Santiago es la excepcin al ritmo de crecimiento de las ciudades del valle
central chileno, anteriormente descrito. Ubicada en ese mismo sector, crece en form a
acelerada desde hace varios decenios. Su importancia como capital poltica y
cultural, nudo de comunicaciones vitales, y principal centro comercial y, a partir de
la dcada 1930-40, su desarrollo industrial, son razones que explican ese
crecimiento. Ni Valparaso, puerto de Santiago, que muestra un desarrollo relativo,
ni Concepcin con su constante progreso industrial, logran igualarla, y de las
ciudades importantes de Chile slo la superan en tasa de crecimiento en el perodo
1960-1970 la conurbacin La Serena-Coquimbo y Tem uco (4,7 por ciento ambas).
Slo algunas ciudades pequeas, que recin ingresaron al conjunto estudiado,
tuvieron tasas ms altas. (Vase el cuadro 61).
La ubicacin de la depresin intermedia, su orientacin norte-sur y su gran
longitud determinaron que fuera ruta obligada de comunicacin a lo largo de una
9 3 / En 1 9 6 0 , el 8 4 p o r ciento de la pob laci n de Chile viva entre los p aralelo s 3 2 y 4 0 de
latitu d sur, espacio que correspon d e tan s lo al 21 p or ciento del territorio chileno. Fuente: U ribe,
G raciela, L a Localizacin de la Actividad M anufacturera en Chile, In stitu to de Geografa,
U niversidad de Chile, 19 6 7 .
9 4 / O ficin a de P lan ificacin N acion al, Estrategia Territorial de Largo Plazo, San tiago , Chile,
m ay o de 1 9 7 3 .
9 5 / G u arda, G abriel, In fluencia M ilitar en las C iudades del R eino de C h ile , en H ard oy ,
Jo r g e E. y Sh aedel, R ich ard (ed.), E l Proceso de Urbanizacin en Amrica desde sus Orgenes hasta
Nuestros Das, E dito rial del In stitu to, B u en os A ires, 1 9 6 9 .
212
gran extensin del pas. A travs de ella Santiago mantiene estrechas vinculaciones
con todo ese sector, mientras que el del litoral queda prcticamente marginado hasta
llegar a Concepcin, en donde un rea industrial costera vitaliza el proceso de
urbanizacin. Cumple adems esta ciudad el papel de centro portuario de
importancia nacional e internacional y de centro naval.
C uadro 61
C H ILE : C IN C O C IU D A D E S M AS G R A N D E S , 19 4 0 -1 9 7 0
, . Poblacin (m iles) T asa anual de creci-

C iudad ' ^ ,
m ien to (p or ciento)
aI 1940 1952 1960 1970
1 9 4 0-1952 1 9 5 2 -1 9 6 0 19 6 0 -1 9 7 0
San tiago M T 9 5 2 ,0 1 3 5 3 ,4 1 9 0 7 ,4 2 779,5 3,1 4,1 4,1

V alparaso-
V ia del Mar 275,9 3 0 4 ,4 3 6 8 ,3 4 1 3 ,6 0,9 2,3 1,2
Concepcin-
Talcah uan o 121,6 174,9 231,7 3 2 0 ,6 3,2 3,3 3,5
A n to fagasta 49,1 62,3 8 7 ,9 125,1 2,1 4,1 3,8
L a Serena 4 0 ,6 62,5 74,6 114,6 3,9 2,1 4 ,7
aJ O rdenadas segn tam ao en 19 70.
Por la depresin central corrieron desde temprano en la historia los principales

caminos, ms tarde el ferrocarril y por ltimo la Carretera Panamericana que
atraviesa el pas desde el extremo norte hasta Puerto Montt, en donde desaparece la
depresin aludida. De esa carretera central se desprenden ocasionalmente, en
cantidad insuficiente y aprovechando valles transversales, otras en sentido este-oeste
que unen centros que estn adquiriendo rango de ciudades de cierta importancia,
especialmente en el rico valle de Aconcagua por donde corre la carretera que va a la
Argentina. Los centros urbanos de este valle, otrora dedicado exclusivamente a la
agricultura, estn experimentando una rpida expansin, que se traduce en
conurbaciones, a impulsos del desarrollo industrial (Calera-Artificio), adems de la
influencia de la ciudad de Valparaso para la que hacen de pueblos-dormitorios
(Quilpu-Villa Alemana).
El sistema de comunicaciones ha estimulado en el valle central una
industrializacin an dbil, que se apoya en las favorables condiciones que le ofrecen
algunas capitales y otros centros de provincias. Merece citarse la ciudad de Tem uco,
cuyo ritmo de crecimiento la ha colocado entre las mayores del pas en las ltimas
dcadas.
Al sur de Puerto Montt el clima se hace cada vez ms riguroso y las condiciones
fsicas poco estimulantes. El consecuente menguado desarrollo econmico de ese
sector ha contribuido a un establecimiento humano muy irregular y escaso, agravado
por la ausencia de caminos.
Solamente en el extremo sur del pas vuelve a aparecer un ncleo urbano
grande, Punta Arenas, que deriva su importancia de su estratgica posicin
geogrfica, de sus funciones de puerto y de su papel de centro para la actividad
213
ganadera y la explotacin petrolfera regional. Condiciones geogrficas locales crean
en el lugar en que se asienta la ciudad un clima ms propicio que el general de la
regin, lo que ha favorecido su desarrollo.
Dentro de las circunstancias descritas, la distribucin de las ciudades mayores
de 50 000 habitantes en Chile tiene caractersticas especficas muy claras. En 1960
estaba representada por cuatro ciudades-puertos distribuidas a grandes distancias
unas de las otras y separadas entre s por espacios vacos o poblados espordicos
muy pequeos. Dos de estos puertos se encontraban en la regin norte del pas,
mientras que los otros dos se ubicaban en la parte central chilena, en sus extremos
norte y sur, respectivamente. En la depresin central se ubicaban nueve ciudades,
teniendo c o m o ncleos extremos a Santiago por el norte y a Valdivia por el sur, con
una distancia aproxim ada de 800 kilmetros entre los dos. Entre ambos, adems de
los centros importantes mencionados, existe un gran nmero de ncleos menores
espaciados a corta distancia unos de otros.
Segn los datos del censo de 1970, cuatro nuevos ncleos entraron al rango de
ciudades mayores de 50 000 habitantes. Si bien los ubicados en el interior del pas
continuaron siendo los ms numerosos, la proporcin de los costeros mejor
notablemente, aunque uno de ellos, Puerto Montt, cumple funciones tanto de
centro portuario regional como de ncleo interior.
En todo caso, es clara la influencia geogrfica en la conformacin actual de la
red urbana, que se alinea en sentido norte-sur con una estructura muy laxa, pero que
tiende a apretarse en el litoral, y por otra parte, estrecha y cohesa, aunque
restringida a un sector del pas, en la depresin intermedia, sede principal de la vida
econmica chilena.
214
a) L o s sitios d e u bica cin
Las caractersticas naturales del territorio chileno, esbozadas en la seccin previa de

este trabajo, hacen que los sitios de las ciudades chilenas en estudio pertenezcan
bsicamente a dos tipos diferentes: las planicies de la depresin central (ms
conocida como Valle Central ), en donde se establecieron las primeras ciudades
chilenas en las mrgenes o en las cercanas de ros, y la orilla del mar, en planicies
litorales de dimensiones generalmente muy reducidas. A pesar de que la cordillera es
un elemento presente a todo lo largo del territorio, no ha sido asiento para ningn
ncleo importante de poblacin, a no ser centros mineros: lo explican las condiciones
abruptas que la caracterizan, la estrechez de sus valles, la escasez de suelos agrcolas
y los climas rigurosos. En nuestro estudio entra un aglomerado urbano ubicado en
el mbito cordillerano en la parte norte del pas, en el rea de la minera del cobre, a
ms de 2 000 metros de altura, resultante de la conurbacin Chuquicamata - Calama.
Sitios co steros. En 1970, ocho ciudades ubicadas en la costa chilena alcanzaron una
poblacin de 50 000 habitantes y m s; la m ayora asentadas en planicies estrechas
entre el mar y estribaciones de la Cordillera de la Costa, lo que las obliga a
extenderse longitudinalmente entre sta y el ocano o a subir por las laderas cuando
la presin demogrfica es muy intensa (Valparaso). Excepcionalm ente, esta planicie
tiene proporciones mayores (Arica). En ocasiones han ocupado terrazas litorales,
como en los casos de Puerto Montt y La Serena, parte esta ltima de la conurbacin La
Serena-Coquimbo. Estas caractersticas de sus sitios de ubicacin, que son con
frecuencia factores negativos a su expansin, traen como consecuencia altos costos
de acondicionamiento. Si bien el nmero de ciudades costeras de la categora que
este estudio contempla ha ido en constante aumento desde 1940 a estap arte, en la
actualidad la tendencia, dentro de la planificacin nacional, es la de no desarrollar
demasiados puertos, considerando suficiente la existencia de uno solo en cada regin
econmica del pas, a fin de concentrar las ofertas y demandas de su correspondiente
hinterland. 2 6 /
En el norte de Chile se han desarrollado cuatro puertos cuyos sitios guardan las
caractersticas descritas (Arica, Iquique, Antofagasta y Coquim bo). Estas ciudades,
ubicadas en un medio de extrema aridez, han tenido perodos de auge o de
decadencia, relacionados principalmente con su papel preferente de evacuadores de
los minerales del rea y con las fluctuaciones de los precios internacionales de los
mismos. Para Iquique, esos perodos han tenido relacin tambin con el desarrollo y
9 6 / Cunill, Pedro, Geografa de Chile, E d ito rial U niversitaria, San tiago , pg. 3 2 4 .
215
posterior contraccin de la industria pesquera. El caso de Arica ha presentado
caractersticas un tanto diferentes debido a su posicin fronteriza, que le ha valido
polticas especiales para su desarrollo comercial e industrial, a las que han estado
ligados perodos de auge o de decadencia de la ciudad.
Los puertos del centro y del sur del pas han tenido un ritmo de vida diferente,
cumpliendo, como lo hacen, funciones de intercambio de productos. Algunos, como
Valparaso, Valdivia y Puerto M ontt, han sufrido los impactos de los terremotos que
han obligado a costosas obras de acondicionamiento. De este conjunto de puertos,
Valparaso, a pesar de ser el principal del pas, se caracteriza por tener un
crecimiento demogrfico lento en los ltim os aos (tasas de 0,1, 2,3 y 1,2 por ciento
en los tres ltimos perodos intercensales). Se ha indicado il_/ que la explicacin de
este hecho puede encontrarse en el estancamiento de la actividad industrial, puesto
en evidencia por los ltimos censos industriales (1957 y 1967). Se ha sealado
asimismo como su motivo principal el desarrollo de las comunicaciones con la capital
del pas, lo que determina que Valparaso pierda sus mercados regionales en
beneficio de Santiago. En este sector del pas el puerto que ha crecido con ms
dinamismo es Puerto M ontt, entronque que conecta la comunicacin m artim a del
sur del pas con la carretera y el ferrocarril que sirven al resto del territorio nacional.
Sitios relacion a d os c o n h ec h o s hidrogrficos. No existen en Chile ros que por las
condiciones de su curso sirvan de vas de comunicacin; los que en el pasado
cumplieron este papel han dejado de hacerlo debido al deterioro que ha sufrido su
capacidad de navegacin, como consecuencias indirectas de la erosin. No existen,
por lo tanto, ciudades fluviales en el pas. Algunas, como Valdivia, prevn como
posibilidad de desarrollo econmico futuro el acondicionamiento del tramo del ro
que las separa del mar para as convertirse en puerto de importancia. En todo caso,
las ciudades chilenas estn muy ligadas por razones de su sitio a hechos
hidrogrficos. Prcticamente todos los centros urbanos interiores del conjunto que
estudiamos se ubican muy prximos a los ros que atraviesan la depresin central del
pas. Las ciudades-puertos, a excepcin de los de las regiones desrticas del norte,
tambin se sitan en posicin similar.
Sitios relacion a d os c o n h ec h o s d e relieve. El hecho de relieve al que con ms
frecuencia se encuentran ligadas las ciudades de Chile es la gran depresin central,
que recorre todo el sector donde ha sido mayor el desarrollo urbano. Dentro de ella
los sitios apenas si se diferencian por ligeros matices: el encontrarse en un cono de
deyeccin de un ro importante que confiere a la ciudad mayor altura; un terreno
ms inclinado y ms filtrante (Rancagua, Santiago); la presencia ms prxim a de
cerros que pueden influir desfavorablemente en su clima (Talca); reas ms
deprimidas, sujetas a inundaciones (Puerto Montt, Concepcin), y prcticamente
ningn otro. A s resulta casi contradictorio que un pas con una topografa tan
impresionante presente tal uniformidad en los sitios de sus ciudades.
En la costa, ya se ha expresado, los hechos de relieve son tambin pocos,
quedando representados por planicies costeras muy reducidas (Valparaso,
Antofagasta, Iquique) y terrazas fluviomarinas o marinas (L a Serena, Puerto Montt).
Las fo rm a s d e las ciudades. Pese al factor estimulante que representa la llanura como
sitio de ubicacin de las ciudades y de lo frecuente que es este tipo de
9 7 / CIDU-ODEPLAN, Regin Central de Chile: Perspectivas de Desarrollo, Santiago,

diciembre, 1971, pg. 137.
216
emplazamiento entre los centros urbanos chilenos, slo Santiago ha tenido la
respuesta tpica de una ciudad dinmica, especialmente cuando a ella convergen
rutas desde diferentes direcciones. Esto es, la de adquirir la form a conocida como
expandida o estrella . Por el contrario, algunos de los centros urbanos presentan
las caractersticas de cerrados (Talca), mientras que otros no muestran
prcticamente alteraciones en su planta a travs del tiempo L/ (Valparaso,
Osorno). Varias deben ser las razones para este hecho; a algunas de ellas se hizo
mencin en los cuadros 3 y 4 presentados en la introduccin general a este tema. En
particular las siguientes: escaso dinamismo econmico y dem ogrfico; un sistema
econmico basado en la explotacin agropecuaria, y un sistema de tenencia de la
tierra tipo latifundio. En algunos casos ocurren expansiones que han llevado a
conurbaciones entre centros urbanos (L a Serena-Coquimbo es una de las ms
recientes).
Con la informacin cartogrfica y bibliogrfica lograda se ha preparado el
cuadro 62 sobre las caractersticas ms sobresalientes de algunas ciudades chilenas en
lo que respecta a este tema. Para su mejor comprensin conviene referirse al cuadro
3 que se presenta en el captulo I.
9 8 / Segn observado en la coleccin de Plantas de Ciudades Chilenas y su Evolucin

Histrica, de Ligia H errera J . (Indito).
217
Cuadro 62
CHILE: FORMAS DE LAS CIUDADES
Escala
Ciudad Form a F ech a O bservaciones
del M apa
Concepcin- C uadrada 1: 5 0 000 1961 Planicie lim itad a p o r cerro s al oriente. A orillas del ro B o -B o , cerca de su
T alcah uan o Irregular 1953 desem bocadu ra. Se ex p an d e teniendo co m o ejes las carreteras prin cipales que
convergen h acia ella (4). Plano en dam ero. T alcah uan o irregular.
Tem uco Lineal 1: 5 0 000 1967 U b icada en el valle del r o C au tn en u n rea estrech a d elim itad a p o r cerro s. Se
expande en form a lineal siguiendo el cu rso del ro y los ejes de la carretera y el
ferrocarril. T o m a m ay or am p litu d hacia el oeste, don d e se inicia una plan icie m s
am plia. Plano original en dam ero . L a s nuevas am p liacion es son irregulares.
Chilln C errad a 1 : 5 0 000 1962 C o m p u esta p or un n cleo original y tres sectores se p arad o s p o r esp acio s v aco s.
Fragm entada Planicie on du lada, reas p an tan o sas en las cercan as. N u m ero so s cu rsos de agu a
pequ e os atraviesan el sector.
Valdivia Irregular 1: 50 000 1968 U b icada en una especie de p en n su la fo rm a d a p o r un m eandro agudo del ro
Calle-Calle. A rea m uy p lan a, con n u m erosos cu rsos de agu a y reas p an tan o sas en
las cercan as. Se extien d e hacia el otro lad o del ro en d o s direccion es distin tas.
Se exp an d e p o r los ejes de la carretera ta n to hacia el sur co m o hacia el n orte.
T alca C errada 1 :5 0 000 1962 U b icada en u na planicie d elim itad a al n orte y al oeste p o r ro s. C ursos m enores
R ed o n d ead a la atraviesan y la delim itan p o r el sur. A lto s cerros al oeste m s all del ro
influyen desfavorab lem en te en su clim a. Plano en dam ero .
L a Serena- C errada 1 : 5 0 000 1961 C onu rbacin en plan icie co stera estrecha. L a Seren a u b ic ad a en sistem a de
C oqu im bo C uadrada terrazas, C oqu im b o en u n a p en n sula. Planos en dam ero.
Irregular
Santiago Estrella 1: 50 000 1961 U b icada en una llanura en p lan o inclinado hacia el o este. Se exp an d e p o r lo s ejes
de las carreteras prin cipales. In cu rsion a hacia la co rd illera p o r el valle del
M apocho y com ien za a o cu p ar el p iedem on te.
A rica D. U . R. Sin 1968 U b icada en una planicie al pie de su m o rro. Se exp an d e p rin cipalm ente hacia el
escala norte y h acia el oriente p o r el valle de A za p a y co m ien za a subir p o r lo s cerros
del sur.
b ) El crecimiento de las ciudades
Los planos de expansin urbana de Santiago y Valparaso nos permiten observar

cmo se va operando el crecimiento en ambas ciudades y las implicaciones que
tienen las caractersticas del sitio.
Es consenso unnime que la expansin de la ciudad de Santiago consume
anualmente una cantidad de tierras agrcolas tan importante, que ha tornado urgente
la adopcin de medidas drsticas, por las implicancias econmicas y sociales que este
hecho acarrea, especialmente en un pas donde la tierra agrcola de riego es un
recurso natural escaso. De ello estn conscientes actualmente tanto los encargados de
la planificacin de la ciudad como los encargados de velar por el desarrollo agrcola
del pas. Como consecuencia de esta preocupacin, en 1970 el Servicio Agrcola y
Ganadero del Ministerio de Agricultura realiz una investigacin y lleg a la
conclusin de que entre los aos 1956 y 1970 la expansin fsica de Santiago
consumi la importante cantidad de 12 254 hectreas de suelos de riego. Si se
considera, adems, que estos suelos son de la m xim a potencialidad productiva del
pas, inmediatos al principal mercado nacional y destinados al abastecimiento de una
ciudad que tiene cerca de tres millones de habitantes se podr valorar mejor an el
problema. HEV Sin embargo, tal como puede observarse en el cuadro 63, parece ser
que ya desde 1960 se le ha dado un uso ms intenso al suelo urbano, pues entre ese
ao y 1970, sin haber descendido la tasa de incremento de la poblacin de la
ciudad, disminuy la proporcin de nuevos terrenos incorporados con relacin al
perodo 1950-1960, con la natural elevacin de la densidad de la poblacin.
C uadro 63
C R EC IM IE N T O DE L A PO B LA C IO N Y D E L A S U P E R F IC IE D E L A S C IU D A D E S
D E SA N T IA G O Y V A L P A R A IS O , 1 9 4 0 -1 9 7 0
Poblacin Superficie
A o del K il m e A um ento D en sidad

A um ento T asa anual
censo H abitan por Km2
p orcentu al de creci tros porcentual
tes en el en el
m iento (Por- cuadra
(Miles) p ero d o dos p ero d o
cien to)
Santiago
1 9 40 952,1 113,4 8 3 9 5 ,9
19 52 1 3 5 4 ,4 4 2 ,1 3 ,1 3 155,7 37,3 8 6 9 2 ,3
1960 1 9 0 7 ,4 4 0 ,9 4 ,0 7 2 2 8 ,8 46,9 8 3 3 6 ,5
19 70 2 779,5 4 5 ,7 4 ,0 8 2 9 4 ,8 28,8 9 4 2 8 ,4
V alparaso
19 52 304,1 0,8 22 ,4 13 5 7 5 ,9
19 60 3 6 8 ,3 21,1 2,2 28,1 2 5 ,4 13 106,7
19 70 4 1 3 ,6 12,3 1,2 35,2 2 5 ,3 11 743,3
9 9 / M inisterio de A gricultura, Servicio A grco la y G an adero, San tiago , Chile, 1 9 7 0 , p gs. 2 y

26.
219
El caso de Valparaso tiene implicaciones diferentes. Ubicado en sus inicios en
un sector plano cerca del mar, desde hace muchos aos sobrepas sus lmites y se
lanz a la conquista de los cerros vecinos. Las dificultades de la topografa
significaron elevados costos de acondicionamiento y un uso intenso del suelo; por
estas circunstancias Valparaso tuvo una densidad ms alta que la de Santiago.
Ocurre sin embargo que ese crecimiento se ha dado en los ltimos aos en una
forma poco coherente y que han surgido barrios nuevos, en ocasiones bastante
desconectados del ncleo formal de la ciudad, dejando entre ellos amplios espacios
vacos. Por otro lado, las nuevas construcciones, dirigidas por corporaciones
estatales, no hacen uso de barrancas y quebradas de agudas pendientes como fue
costumbre en el pasado. De tal manera, desde el perodo 1950-1960 la superficie de
la ciudad crece en proporcin mayor que el aumento de la poblacin. Ocurre que a
pesar de la disminucin en el incremento de la poblacin en el perodo 1960-1970,
la superficie urbana fue mayor que en el anterior. Cabe destacar que si bien el suelo
absorbido por la ciudad de Valparaso no tiene las caractersticas de uso agrcola de
Santiago, la expansin de esa ciudad en una topografa tan accidentada resulta
sumamente costosa en trminos de acondicionamiento de terreno y de inversiones de
infraestructura, la que requiere, por esa condicin, abultados costos adicionales.
No se cuenta con informacin adecuada en relacin con la calidad de la
vivienda y la magnitud de la poblacin atendida con servicios fundamentales como
son agua potable, alcantarillado y energa elctrica. Ello ayudara a configurar el
significado real de lo que implica una expansin urbana que no siempre se justifica,
tal como ocurre con la ciudad de Santiago, cuya densidad es una de las ms bajas
entre las ciudades de su categora en Amrica Latina.
El crecimiento de las ciudades ha provocado grandes presiones sobre su
equipamiento, repercutiendo en la calidad de los servicios. Uno de los que ms
evidentemente las sufren es el de agua potable. En 1966, fue necesario obtener un
prstamo del Banco Interamericano de Desarrollo para ejecutar un plan de obras de
agua potable en treinta y nueve ciudades del pas, incluyendo el mejoramiento y
ampliacin en quince ciudades capitales de provincias, entre ellas A ntofagasta, La
Serena-Coquimbo, Rancagua, Talca, Valdivia, Puerto Montt y Punta Arenas. Existen
todava problemas bsicos de este tipo, los que Pedro Cunill 1 0 0 1 resume de la
siguiente manera:
i) No existen fuentes de abastecimiento que entreguen a las ciudades
nortinas la cantidad de agua necesaria, por lo que algunas de ellas como
Arica, Iquique, La Serena-Coquimbo, para referirnos slo a las incluidas en
nuestro estudio, sufren deficiencias durante todo el ao.
ii) Faltan obras de almacenamiento y distribucin que permitan que el agua
sea repartida convenientemente, lo que afecta a casi la totalidad de las
ciudades chilenas, incluyendo a Santiago y Valparaso.
iii) No existen en todas las ciudades plantas adecuadas de tratamiento y de
desinfeccin del agua potable, siendo particularmente grave la alta
cantidad de arsnico contenida en el agua potable de Antofagasta.
Por otra parte, como la expansin urbana la ms de las veces ha ocurrido al
capricho de los especuladores de las tierras, los nuevos barrios no siempre han sido
construidos cuidando las debidas adaptaciones de los terrenos a la nueva funcin a
1 0 0 / Cunill, Pedro, op. cit., pg. 2 0 3 .
220
que se les destina. De esta forma, son numerosas las ciudades del pas que sufren las
consecuencias traducidas en penurias y calamidades que padecen sus habitantes. Son
conocidos, por ejemplo, los derrumbes que se producen en las laderas edificadas de
los puertos de Valparaso, Coquimbo y Talcahuano; las inundaciones en el invierno
de sectores de Concepcin, Puerto Montt y hasta Santiago; los embates que
soportan los barrios pobres de Valdivia por parte del ro que arrasa con las
edificaciones; las condiciones de insalubridad, por humedad excesiva, derivadas de
un suelo con napas freticas casi a flor de su superficie, tal como ocurre en amplios
sectores de viviendas en la parte occidente de la ciudad de Santiago.
Otra expresin de ese crecimiento no planificado de las ciudades ha sido la
proliferacin de los tugurios, que en forma de poblaciones marginales, conocidas en
Chile como callampas , se han desarrollado en todas las ciudades chilenas, siendo
ms numerosas en Santiago, Valparaso, Concepcin, Arica, Antofagasta, La
Serena-Coquimbo, Talca, Tem uco, Osorno, Puerto Montt y Punta Arenas.
Las caractersticas del crecimiento urbano en los tres perodos intercensales
ltimos tienen diferencias que conviene resaltar y que se resumen en los grficos 13,
14 y 15 y el cuadro 64.
221
222
Grfico 13
CHILE: TASAS DE CRECIMIENTO DE LAS CIUDADES DE 50 000 HABITANTES
Y MAS, EN 1952. PERIODO 1940-1952
T asa de
crecimiento
(Po reentre)
Poblacin (miles)
0 100 200 300 400 1000 1500 2000
Grfico 14
Y MAS, EN 1960. PERIODO 1952-1960
Tasa de
crecimiento
12
2000
223
Poblacin (miles)
Grfico 15
Y MAS, EN 1970. PERIODO 1960-1970
Tasa de
crecimiento
(Porcentaje)
6_i
14
* 6
12
3
3 j: .7 13
5
10
2 _z
1_r
JS _______________________________________________________ - ,_____________________________________
I I I > I I I I I | I I I I [ I I I I | I I I I I t I I I | I I I I > I I I I | I i I | I I I I I | ^ j i i i j i i I i ^
0 100 200 300 400 500 2000 2500 3000

Poblacin (miles)
R E F E R E N C IA D E N O M B R E D E C IU D A D E S C O R R E S P O N D IE N T E S
A L O S G R A F IC O S 13, 1 4 Y 15
1. A n to fagasta 9. Puerto M ontt

2. A rica 10. Punta A ren as
3. C oncepcin MT 11. R an cagu a MT
4. Chilln 12. San tiago MT
5. Iquique 13. T alca
6. L a Seren a MT 14. T em u co
7. C alam a MT 15. V aldivia
8. Osorno 16. V alparaso MT
22 5
226
C uadro 6 4
R E SU M E N C O M PA RA TIV O D E L A S P R IN C IP A L E S T E N D E N C IA S Y R E G U L A R ID A D E S
E N L O S P A T R O N E S D E C R EC IM IE N T O Y D IS T R IB U C IO N D E L A S C IU D A D E S DE
50 0 0 0 H A B IT A N T E S Y M AS EN E L PE R IO D O 19 4 0 -1 9 7 0
1 9 4 0 -1 9 5 2 1 9 5 2 -1 96 0 1 9 6 0-1970
1. Se duplic el nm ero de ciudades en L as ciu dades aum entaron en un 63 p o r El au m en to del nm ero de ciu dades fu e
1950 (8) con relacin a 1940 (4). ciento en 1 9 6 0 con resp ecto a 1952. relativam ente p eq u e o , correspo n d ien d o
a un 23 p o r cien to co n resp ecto a 1 9 6 0 .
2. Las ciu dades de 50 0 0 0 a 99 999 L o s n cleos de 50 0 0 0 a 9 9 999 L o an terior hizo qu e b a ja ra la p ro p o rci n

h abitan tes representaron el 25 p or h abitan tes representaron el 77 p or ciento de lo s n cleos con p o b laci n entre
ciento del to tal en 1940 y el 63 por del total. 50 0 0 0 y 9 9 9 9 9 h ab itan tes.
ciento en 1952.
3. Las tasas de crecim iento del p erodo Las tasas de crecim ien to aum entaron H ubo d escen so en las tasas de crecim ien to
fueron en general m uy bajas, ligeram ente en general, siendo la m n im a de algun os n cleos y ascen sos in u sitad o s
fluctu an d o entre el 0,7 y el 3,8 por del 2 p or ciento y la m x im a del 4,1 p or en las de o tro s, con lo que se am p li el
ciento c o m o m xim o. A m bas para ciento. A m b as correspondieron a ciu da m argen de variabilidad de las tasas con
ciu dades de m enos de 100 0 0 0 des con m enos de 100 0 0 0 h abitan tes. relacin a o tro s p e ro d o s anteriores. L a s
h abitan tes. tasas m x im as y m nim as co rresp o n
dieron a ciudades con p oblacin entre
5 0 0 0 0 y 9 9 999 h abitan tes. 0 ,0 a 7,8
resp ectivam en te. Se p resen taron ciu d ad es
cu y a tasa de crecim ien to d ism in u y .
(V aldivia, V alp araso ).
4. No hubo ciu dades con p ob lacin entre N o hubo ciu dades con p o b laci n entre
300 0 0 0 y 1 3 5 0 0 0 0 habitantes. 360 0 0 0 y 1 9 8 0 0 0 0 h ab itan tes, am p lin
dose p o r lo tan to el v a co sealado en el
p ero d o anterior.
5. L o s cen tro s urbanos interiores eran L o s cen tro s urbanos interiores continu a Los ce n tro s urbanos interiores no
m ayoritarios. Slo tres ciudades se ron siendo m ay oritarios, p ero fu e m ay o r aum en taron. En cam bio los co ste ro s
u bicaban en la co sta. la p ro p o rci n de aum en to de los co steros. p asaron a ser los m ayoritarios.
Situacin, fu n c io n e s y jerarqua. Hemos visto cmo se sitan, en un sentido general,

las ciudades chilenas; sin embargo, para explicarnos de manera ms acabada esa
distribucin resulta necesario buscar otras razones, adems de geogrficas e
histricas. Se ha tratado de encontrarlas considerando las funciones que cumplen las
ciudades, las circunstancias de su posicin dentro de las comunicaciones del pas, su
ubicacin regional, su situacin espacial y su jerarqua. Como base para el desarrollo
del anlisis se emplearon las funciones que desempean las ciudades.10 1/
A lo largo del territorio chileno, desde Arica a Puerto Montt, se ha desarrollado
un sistema vial longitudinal, compuesto por ferrocarril y carretera pavimentada a
cuyo margen se asientan todas las ciudades del conjunto que estudiamos. Este
sistema se interrumpe en Puerto Montt en donde termina la depresin central y se
inicia una costa extremadamente recortada y con muy escasa poblacin, en donde no
existe ningn centro de la categora que se estudia. Slo en el extremo del pas, en el
Estrecho de Magallanes, aparece Punta Arenas, la ciudad ms austral del mundo, que
ha logrado desarrollo merced a su estratgica situacin. Es la nica ciudad del
conjunto cuyas vas de comunicacin terrestre no tienen las caractersticas antes
descritas. Se trata de un sistema regional sin conexin directa con la red nacional,
caracterizado por una dbil red de caminos sin pavimentar que la comunican con
algunas localidades chilenas y argentinas. Ms all del Estrecho de Magallanes, en
Tierra del Fuego, la red reaparece, conectando la zona petrolera que tiene estrechas
vinculaciones con Punta Arenas.
Al sistema longitudinal nacional de vas convergen otras que en sentido
transversal atraviesan el pas, generalmente siguiendo la ruta de los valles. En los
lugares de convergencia de las rutas ms importantes frecuentemente se han
desarrollado los principales centros urbanos del pas. De esta manera, slo tres
ciudades del conjunto estudiado no estn ubicadas en entronques de vas (Punta
Arenas, Iquique, Valdivia).
Observando los caminos en que se ubican las ciudades en relacin con las
funciones que las mismas desempean (vase el cuadro 65) aparecen en el caso de
Chile relaciones menos claras que en los otros pases estudiados, debido tal vez a la
uniformidad de las vas de comunicacin, al hecho de que solamente el 62 por ciento
de las ciudades han sido clasificadas y, tal vez, a las caractersticas de la clasificacin
empleada. Es en los entronques en donde se notan pequeas diferencias; por
ejemplo, ninguna ciudad con funciones terciarias deja de ser entronque, y se reparten
101 / Segn la clasificacin de fun cion es que se p resen ta en la Parte II de este estudio.
227
C uadro 65
228
C H ILE : C IU D A D E S C L A S IF IC A D A S S E G U N F U N C IO N E S , SIT U A C IO N Y JE R A R Q U IA
Situ acin : C om u nicacion es
T ip o de R u ta im portan te E n tron qu e J erarq u ab /

Nm ero
ciu d ad Pavi Pavi Po lo de Polo de P olo de F o c o de
de Sin p a
segn m entada m entada M ixtas N o es en desarro d esarro desarrollo desarrollo
ciudades vim ento
funciones:*/ y ferro y ferro d/ tron que llo n a llo re multirre- intrarre-
carril sJ carril cion al gional gional gion al
Industrial 4 4 2 l 1 _ 3 1 _
M ixta 2 2 i 1 2
Terciaria 4 4 2 2 1 2 1
Sin clasificar 6 5 1 1 4 1 1 4 - 1
Total 16 15 1 5 8 3 1 10 3 2
a / Segn la clasificacin hecha en este estu d io en la Parte II. L

h j A d aptacin hecha en la Parte II en b ase a la regionalizacin h ech a p or ODEPLAN (O ficina de P lan ificacin de la Presidencia de la
R ep b lica).
cj En condicion es de trfico perm anente.
d j Pavim entada, sin pavim en to y ferrocarril.
por igual entre aquellas formadas por carretera pavimentada y ferrocarril y los
mixtos, es decir, entronques eficientes. Esa es la categora de todos aquellos en
donde se ubican las ciudades objeto de este estudio.
No se puede apreciar en el caso de Chile la relacin observada para Mxico y el
Brasil entre la funcin que desempea una ciudad y su distancia del centro principal
de la red urbana a que pertenece (vase el cuadro 66). A ello contribuye seguramente
la peculiar forma y estructura longitudinal del pas.
C uadro 66
C H IL E : P O L A R IZ A C IO N R E G IO N A L D E C IU D A D E S
F u n cion es^ /
In dustriales,
C entros de C entros de D istancias^/ M ixtas,
polarizacin la region (K m s) Terciarias y
No C lasificadas
A n to fagasta A n to fagasta T
C alam a MT 210 NC
Iquique 490 M
A rica 700 NC
Santiago Santiago NC
R an cagu a M T 90 I
V alp araiso M T 140 T
L a Serena M T 470 NC
C oncepcin^/ C oncepcion I
Chilian 110 T
T alca 255 M
Tem uco 285 T
V aldivia 455 I
O sorno 560 I
Puerto M ontt Puerto M ontt NC
Punta A renas Punta A renas NC
aJ L a s distan cias estn referidas al centro regional.

b / C lasificacin seguida en la Parte II de este estudio.
c j H abra que considerar el aglom erado C oron el M T, co n stitu id o p o r las localidades de L o ta y
C oronel. L a no dispon ib ilid ad, cuando la realizacin de la investigacin d e d a to s co m p leto s del
Censo de 1 9 7 0 , p articu larm en te de la Provincia de C on cep cin , im pidi tom ar en cu en ta ese
aglom erado.
Las ciudades se distribuyen dentro de las regiones del pas, mostrando

preferencia marcada por Chile Central (31 por ciento). De ese grupo el conjunto
mayor es el que desempea funciones terciarias.
Priman las ciudades ubicadas en la costa, pero si se comparan las ciudades
clasificadas con su ubicacin espacial, tendremos que notar la form a equitativa en
22'
que se sita la m ayora de ellas. A si, las ciudades terciarias se reparten por igual v
entre la costa y el interior del p as; otro tanto hacen las m ixtas, mientras que las *<.
industriales mostraron preferencia por sitios cercanos a la costa.
En cuanto a la jeraqua de los centros y las funciones que desempean, puede
observarse que el 75 por ciento de las ciudades clasificadas como industriales son
polos de desarrollo. Tambin lo son las ciudades m ixtas; mientras que el 50 por
ciento de las terciarias son polos de desarrollo multirregional.
Se ha indicado que las ciudades chilenas se han desempeado como enclaves
urbanos por su poca proyeccin en su respectiva rea de influencia. Se seala al
respecto que los puertos del norte del pas han tenido ms vinculacin con el
exterior que con Chile y que las ciudades del centro y sur del territorio se han
desenvuelto lnguidamente dejando rezagada su regin y dando lugar con ello a un
crecimiento proporcionalmente desmesurado para Santiago.LQ_27 Las dbiles tasas de
crecimiento de esas ciudades, apreciables en los grficos 13, 14 y 15, parecieran
indicar que las aseveraciones anteriores tienen fundamento. Igual podra deducirse
del anlisis de las formas de las ciudades. (Vase la seccin 2).
Al hacerse referencia a la situ acin de las ciudades conviene resaltar el caso de
Arica, ciudad fronteriza del norte chileno con amplias relaciones con ciudades del
Per y Bolivia. Con Tacna en el primero de los casos, se da una complementacin en
la produccin agropecuaria y existe un intercambio importante de productos y
turistas, mientras que con La Paz la relacin se refiere principalmente a su papel de
puerto para la importacin de mercancas con aquel destino. Su situacin y las
caractersticas del medio desrtico en que se encuentra ubicada, que repercuten en
sus posibilidades econmicas, han dado motivo a la creacin de leyes especiales que
han influido en el crecimiento de la ciudad. En 1953 fue declarada puerto libre, con
lo que se origin un fortalecimiento de las relaciones con Tacna y una fuerte
corriente migratoria desde distintos puntos del pas. En 1962 se le suspendi la
condicin de puerto libre manteniendo solamente el rgimen de franquicias que
beneficiaba al sector industrial; con ello se estimul su desarrollo y mantuvo el
crecimiento de la poblacin de la ciudad, cuya tasa contina siendo, a pesar de haber
disminuido con respecto al perodo anterior, la ms alta entre todas las ciudades
chilenas. Si bien su situacin fronteriza le da ventajas especiales para su desarrollo,
por otra parte constituye un factor limitante por el aislamiento que le imponen la
distancia y el medio con respecto al resto de Chile, a pesar de contar con excelentes
vas de comunicacin. La forma del pas tiene importancia fundamental en este caso.
En estas circunstancias, se piensa en su futuro desarrollo basado en una poltica de
encauzar el desarrollo industrial desde ya hacia la penetracin a mercados
internacionales , fortaleciendo conjuntamente la penetracin caminera hacia el
interior del continente y creando las mejores condiciones de funcionamiento y
costos del puerto y ferrocarril internacional. 1 3./
Al igual que otros casos expuestos para diferentes pases, las relaciones
fronterizas de las ciudades han de tomarse muy en consideracin para la mejor
comprensin de la dinmica de su desarrollo.
1 0 2 / Cunill, P e d ro , ,op. cit., pgs. 2 1 8 y 219.
1 0 3 / M inisterio de la V ivienda, D .U .R ., A rica, San tiago , Chile, 1968,
230
Pese a que se ha contado con informacin variada, no se logr una tipologa

satisfactoria para las ciudades chilenas. Por una parte, se est trabajando con una
clasificacin de ciudades para 1960 y cifras de poblacin de 1970. En segundo lugar,
es alta la proporcin de ciudades no clasificadas y, en tercero, los datos no muestran
situaciones con suficientes semejanzas o suficientes diferencias como para que
queden claramente definidos distintos tipos de ciudades. Por todas estas razones, la
tipologa lograda deja que desear.
Ciudades industriales (4)

i) Tres de ellas tienen una poblacin entre 50 000 y 99 999 habitantes; una
ciudad (Concepcin) sobrepasa los 320 000. Todas se encuentran ubicadas
en vas eficientes y entronques de la misma categora.
Una de ellas no es entronque. Se ubican de la Zona Central para el sur,
hasta la Regin de los Lagos, distribuidas en los tres elementos espaciales
que hemos considerado para el pas. Preferentemente son polos regionales
de desarrollo.
Ciudades mixtas (2)

i) Tienen una poblacin entre 50 000 y 99 999 habitantes. Se ubican en
rutas eficientes, pero una de las dos no es entronque. Se sitan en las
regiones del norte y central, una en la costa y otra en el interior. Son polos
de desarrollo regional.
Ciudades terciarias (4)

i) Su poblacin flucta entre 50 000 y ms de 400 000 habitantes. Se
ubican, sin excepcin, en vas y entronques eficientes, se sitan en tres
regiones del pas: norte, centro y frontera, distribuyndose por igual entre
la costa y el interior. La mayora son polos de desarrollo multirregional.
Puede deducirse por todo lo anterior que son las ciudades ms exigentes
en cuanto a vas de comunicacin, de ms alta poblacin y de mayor
jerarqua del pas, contrario a lo que ocurre en todos los otros pases del
conjunto estudiado.
231
C uadro 67
232
C H IL E : T IP O L O G IA DE L A S C IU D A D E S . 1 9 7 0
C om unic aciones
Poblacin Regionali- D istribucin
Funciones Je ra r q u a
Ciudades (1 9 7 0 ) R u ta Im po r En tron qu e zacin espacial
(m iles) a/ tan te!!/ e/
b/ / dj
Valdivia 61,1 I E LL CC CDR

Osorno 6 6 ,0 I E E LL CC CDR
Rancagua 9 2 ,0 I E E ZC I CDR
C oncepcion 3 2 0 ,6 I E E F c CDM
Iquique 64,3 M E NG c CDR
T alca 9 1 ,5 M E E ZC I CDR
Chilian 8 0 ,3 T E E ZC I FD I
T em uco 111,1 T E E F I CDR
A n tofagasta 125,1 T E E NG c CDM
V alparaiso M T 4 1 3 ,6 T E E ZC c CDM
Punta Arenas 61,8 NC PE LC c CDR
Puerto M ontt 6 3 ,8 NC E E LL c CDR
C alam a MT 6 8 ,0 NC E E NG I FDI
A rica 8 7 ,8 NC E E NG c CDR
L a Serena M T 1 1 4 ,6 NC E E NC c CDR
San tiago MT 2 7 7 9 ,5 NC E E ZC I CDN
aJ I: In dustriales; M: M ixtas; T : Terciarias; NC: N o C lasificadas. Segn clasificacin h ech a en la Parte II de este inform e.
b j E : E ficien te (slo ru ta pavim entada y ferrocarril); P E : Poco E ficien te.
c[ N G : N orte G ran de; N C : N orte C hico; ZC: Z ona C en tral, F : F ro n tera; L L : L o s L a g o s; L C : L o s Cantiles. Fuente: G e o g ra fa E co n m i
ca de la C O R F O .
j C: C o sta; CC: C erca C o sta; I: Interior.
ej C D R : Centro D esarrollo R egional; CDM : C entro D esarrollo M ultirregional; F D I: F o c o de D esarrollo Intrarregional; C D N : C entro
D esarrollo N acional. Fuente: ODEPLAN. P oltica de d esarro llo nacional. D irectivas N acion ales y R egionales. San tiago, 1 9 6 8 .
* f
Vili. ARGENTINA
4
i
El mapa argentino de la distribucin geogrfica de sus principales centros urbanos

permite reconocer una red conformada bsicamente por tres sistemas: una hilera de
ciudades ubicadas en el piedemonte andino a ms de 500 metros de altura con un
sentido norte-sur (San Juan, Mendoza y San Rafael); una serie de ciudades ubicadas
ms hacia el este que las anteriores a alturas similares o superiores y con su misma
orientacin general, en los faldeos de las serranas locales, denominadas Sierras
Pampeanas (Jujuy, Salta, Catamarca, Crdoba, etc.), o en la falda oriental de la sierra
subandina (Tucumn), y, por ltimo, una serie de ciudades ubicadas en las mrgenes
del ro Paran, desde el lmite con el Paraguay hasta la desembocadura del Ro de La
Plata, para continuar luego por el litoral hacia el sur hasta llegar a Baha Blanca.
El patrn anteriormente descrito dista mucho de ser casual. Est estrechamente
relacionado con las circunstancias de la conquista y colonizacin espaola del pas y
con los elementos geogrficos del paisaje. Las principales lneas originales
fueron fijadas desde los inicios del establecimiento espaol, vindose enriquecidas y
reforzadas con el correr del tiempo.
Las acciones de la conquista y la colonizacin del territorio argentino tuvieron
caractersticas particulares que fueron consecuencia, por una parte, de las
particularidades del territorio y, por otra, de la conquista y colonizacin del Per y
de Chile.
Tres fueron las principales corrientes colonizadoras que llegaron al pas desde
distintos puntos y por diferentes rutas. La primera, y la ms importante de todas,
fue la venida directamente de Espaa, que penetr al pas por el Ro de La Plata y a
lo largo del Paran, estableciendo sus primeras fundaciones en los extremos de la
barranca que bordea el ro en ese sector. As surgieron Sancti Spiritu, ms tarde
desaparecida, prxima al actual emplazamiento de la ciudad de Rosario, y Buenos
Aires (1536). Otros centros de ocupacin en esta va fueron primero Santa Fe
(1573) y despus Corrientes y, ms tardamente, cuando ya la ruta de penetracin se
haba fortalecido, los dems centros que conforman el actual sistema de ciudades
que se viene describiendo (Paran, Rosario, Zrate, Resistencia, San Nicols y
Formosa). Ms tardo an fue el desarrollo de las ciudades costeras martimas que la
completan, que fueron el fruto del posterior desarrollo econmico del pas.
Otro contingente importante de conquistadores lleg por el noroeste, a travs
de pasos cordilleranos, procedente del Alto Per. Fueron sus componentes los
factores principales de la fundacin de los ncleos de poblacin que se establecieron
en las Sierras Pampeanas.
235
Por el oeste penetraron expediciones colonizadoras que se originaron en Chile y
que se establecieron en la regin que se denomin Cuyo: las ciudades del
piedemonte y San Luis.
Si bien el lugar de partida de los conquistadores determin la orientacin de las
actividades de cada una de esas regiones (el Tucumn hacia el Per y Cuyo hacia
Chile), las tres corrientes colonizadoras, actuando coordinadamente durante un siglo,
conformaron con las ciudades respectivamente fundadas la base de la red urbana
actual. Sin embargo, la resultante de esta etapa colonizadora fue la formacin de
regiones con economa cerrada y escasos vnculos interregionales, primando entre
ellas, entonces, la regin del noroeste, con produccin ms diversificada y relacin
comercial con el Per. LUI/ Fuera de estos grupos discontinuos de ciudades, el
despoblado seoreaba en espacios inmensos. 105 /
No fue objeto del capricho la eleccin del emplazamiento de los diferentes
ncleos antes mencionados: los del ro Paran fueron en su inicio especie de postas
en la penetracin interior a travs de su curso. Los del noroeste se asentaron en
tierras con una numerosa poblacin indgena de cultura avanzada, en donde
abundaban riquezas minerales y existan condiciones fsicas aptas para el
establecimiento exitoso de los europeos. Los valles y quebradas de la regin, al
favorecer la produccin agropecuaria y la circulacin, promovieron el poblamiento.
El sitio para la ubicacin de las ciudades se busc siempre en la cercana de la sierra
que condicionaba el clima ameno y la presencia de agua. A su vez, los ncleos del
oeste se establecieron en una regin que, si bien era rida, contaba con oasis que
aseguraban una prspera agricultura de riego.
Esta primitiva red urbana, a pesar de que vio crecer sus ncleos muy lentamente
durante la poca colonial, contaba con las condiciones necesarias para que el
posterior desarrollo de la mayora de ellos los convirtiera en las ciudades de primera
importancia del pas.
A partir del siglo XVIII Buenos Aires y la regin litoral comenzaron a
destacarse, favorecida esta ciudad principalmente por su ubicacin geogrfica que la
converta en lo que se dio en llamar, desde los inicios de la Colonia, puerta de
tierra , empleada para el intercambio entre Espaa y las regiones interiores del pas
y por la formacin del virreinato del cual pas a constituir su cabecera. La apertura
del puerto al comercio internacional y el desarrollo de la ganadera iniciaron la
primaca de Buenos Aires.
En Crdoba, la ciudad ms importante del Tucumn, se haba instalado desde
el siglo anterior una aduana seca que tena como fin defender a los comerciantes
peruanos de la competencia de Buenos Aires. Ello contribuy a que el contrabando
fuera la ms intensa y productiva actividad de la ciudad desde 1622 y a que Crdoba
comenzara a adquirir preponderancia pese a lo reducido de su poblacin. Las
funciones administrativas que tuvo en el siglo siguiente (1782) como cabecera de
intendencia favorecieron la formacin de un espritu regional y el desarrollo de la
ciudad. Lo mismo puede decirse de la ciudad de Salta. 10 6/ Sin embargo, ninguna de
ellas logr equipararse a Buenos Aires.
1 0 4 / B acigalu po, J o s L u is, Proceso de urbanizacin en A rgen tin a , en L a Urbanizacin en
Amrica Latina. Jo r g e En rique H ardoy y C arlos T o b ar, ed ito res. B u en os A ires, 1 9 6 9 .
1 0 5 / D aus, F ed erico, G eografa de la Repblica Argentina, II, Parte H um ana.
1 0 6 / R o m ero , J o s L u is, Breve H istoria de la Argentina, B uen os A ires, E u d eb a, 1 9 7 1 .
236
La ocupacin de la totalidad del territorio argentino slo vino a cumplirse a
fines del siglo pasado. La lucha contra los indgenas exigi el establecimiento de una
lnea de fortines, muchos de los cuales dieron vida a las que seran ms tarde
ciudades de importancia (Baha Blanca, Ro Cuarto, San Luis, San Rafael). Sin
embargo, hasta hoy da esa ocupacin del territorio es sumamente desigual y
mientras amplios espacios cuentan con densidades muy bajas de poblacin, otras
regiones soportan concentraciones enormes. En general, la parte ms importante del
pas, desde el punto de vista de la poblacin, est constituida por un espacio
geogrfico de unos 45 000 kilmetros cuadrados que, a manera de semicrculo,
rodea a la ciudad de Buenos Aires. 10 7 /
Al proceso de ocupacin del territorio contribuy la inmigracin europea,
efectiva durante un siglo a partir de mediados del X IX . Se la identifica como el
agente principal de la primera etapa del proceso de urbanizacin del pas (entre 1870
y 1914). La poltica estatal, que ofreca al inmigrante facilidades para su
incorporacin al pas, pero sin garantizarle posesin de tierras, influy en la
tendencia de los inmigrantes a fijarse preferentemente en la zona litoral y en las
grandes ciudades. 1 8/ De los 4 878 925 inmigrantes llegados al pas entre 1861 y
1920, el 70 por ciento fue absorbido por el litoral, notablemente por las ciudades de
Buenos Aires y Rosario.
La extraordinaria importancia alcanzada por Buenos Aires la convirti en el
centro radial de la red de ferrocarriles que inici su desarrollo en la dcada de los sesenta
del siglo pasado. La construccin de estas vas, realizada por diversas compaas, la
mayora de ellas de capital extranjero, introdujo fuertes cambios en la
economa y en el poblamiento del pas. Al recibir concesiones de vastas extensiones
de tierras a los costados de sus lneas, estas compaas se dedicaron tambin al
negocio de venta de tierras, desatando una especulacin que obstaculiz la poltica
colonizadora. Una posterior red de modernos caminos acompa a la de ferrocarriles
mejorando la comunicacin con Buenos Aires, punto terminal de la mayora de
ellos.
Siendo tradicionalmente Buenos Aires el centro poltico, cultural y econmico
del pas, su desarrollo se vio aun ms fortalecido cuando, a partir de la Primera
Guerra Mundial, se inici el proceso de la industria moderna en el pas. Nuevos
episodios, tales como la crisis econmica de los aos treinta y la Segunda Guerra
Mundial tuvieron efecto decisivo para acelerar a la industria argentina en su proceso
ascendente. La gran concentracin de poblacin, potencial mano de obra y mercado
consumidor, su ubicacin en el contexto del territorio nacional, su calidad de centro
de comunicacin del pas y de puerta de tierra con respecto al exterior, hicieron
lgica la ubicacin en esta ciudad de la mayora de las nuevas industrias, afianzando
as su primaca.
Remontando el ro Paran, la ciudad de Rosario, de origen ms reciente que
Buenos Aires, deriv ventajas de su calidad de puerto, que en procesos histricos del
siglo pasado la convirti en el centro de exportacin del interior argentino. En sus
cercanas se establecieron, a mediados de ese siglo, colonias agrcolas, hoy pequeas
ciudades, como primer ensayo de inmigracin extranjera anterior a la afluencia
migratoria de fines de siglo. Posiblemente la expansin agrcola de esta rea, que
10 7 / D aus, Fed erico, op. cit.
10 8 / R o m ero, J o s Luis, op. cit.
237
tambin constituy impulso importante en el desarrollo de la ciudad, hoy adems
centro industrial, fue influida por este hecho.
El desequilibrio que se estableci entre el litoral y el resto del pas fue propicio
para que se orientaran hacia l movimientos migratorios. Se ha indicado como
segunda etapa en el proceso de urbanizacin del pas la que va desde 1930 hasta la
actualidad, y de la que se considera agente a la migracin interna.
Las antiguas ciudades del noroeste y del oeste han visto crecer su importancia
basada en variados factores en los distintos casos: posicin central en el territorio,
que les permiti polarizar las actividades de las sierras y de las planicies vecinas y
desarrollar importancia industrial; papel de eslabn en las comunicaciones con Chile
y con ncleos regionales histricos; actividad agrcola intensiva (caa de azcar,
viedos, frutales), y desarrollo como centros petroleros e industriales.
Otras ciudades con funciones especficas fueron creadas posteriormente. La
Plata, Mar del Plata y Baha Blanca en el litoral martimo. Sus funciones polticas,
navales, de industria pesquera, de turismo, de puerto comercial y de industria las han
hecho progresar.
El petrleo fue responsable tambin del surgimiento de nuevos ncleos, uno de
los cuales ha pasado ya de los 50 000 habitantes (Comodoro Rivadavia). Es notorio
tambin el reciente desarrollo de algunas ciudades fronterizas y puertos fluviales,
tales como Formosa y Posadas, en el lmite con el Paraguay.
Si bien el nmero de ciudades argentinas mayores de 50 000 habitantes se
mantuvo prcticamente sin variaciones en el perodo 1950-1960, ha sufrido
modificacin en la dcada posterior. El aumento ms notable se ha producido en el
grupo correspondiente a aquellas entre 50 000 y 99 999 habitantes, las que casi se
han duplicado, encontrndose en segundo lugar aquellas con una poblacin entre
100 000 y 499 999 (vase el cuadro 68). Las mayores tasas de crecimiento tambin
se han registrado en las ciudades con menos de 100 000 habitantes.
C uadro 68
C IU D A D E S D E 50 0 0 0 H A B IT A N T E S Y M A S. C E N SO S 1 9 4 7 -1 9 6 0 -1 9 7 0
H abitan tes 1947 1960 1970
50 000 a 99 999 7 5 13
100 000 a 4 9 9 999 8 11 12
500 000 a 999 999 2 2
1 000 000 y m s 1 1 1
238
C uadro 69
CINCO C IU D A D E S CON L A S M A S A L T A S T A S A S C O N O C ID A S
D E C R E C IM IE N T O l /
1 9 60-1970
T asa anual de creci

P oblacin en
C iudades m ien to (Por cien to)
1970
en el p e ro d o 1 9 6 0 /1 9 7 0
C om od oro R ivadavia 75 570 7,7

San Salvador de J u ju y 77 084 5,7
Form o sa 60 042 5,1
Salta 176 130 4,1
Tandil 66 207 3,8
a] D ato s prelim inares del C enso de 1 9 7 0 .
239
'i
a) Los sitios de ubicacin de las ciudades
Durante el desarrollo de este trabajo se ha logrado informacin estadstica referente

al censo de poblacin de 1970 para un nmero determinado de ciudades. No se
cont con la informacin suficiente para conformar los aglomerados urbanos
constituidos para los aos censales anteriores. Como para el caso de esta seccin no
parece tener este hecho importancia fundamental, se emplearon para estas ciudades
los datos de 1960, conformando un grupo total de veintiocho ciudades. Sobre ellas
se logr recopilar alguna informacin de carcter bastante general, la que permiti
hacer algunas observaciones de cierto valor para los fines de este estudio. Sirvieron
de apoyo, adems, mapas topogrficos para algunas ciudades (10), si bien slo cuatro
de ellos son posteriores a 1960 y los dems muy antiguos.
La misma naturaleza del territorio argentino da bastante homogeneidad a los
tipos de sitios sobre los que se asientan sus ciudades.
Sitios costeros. La manera como fue colonizada la Argentina, explicada brevemente
en la seccin 1, permiti que, ya en el siglo X V I, quedaran establecidas un buen
nmero de ciudades esparcidas desde el mar hasta los Andes y cubriendo amplios
sectores del norte y del centro del pas. Como dos de las corrientes fundadoras
vinieron del occidente, las ciudades se establecieron en mayor nmero en aquellas
regiones que en el litoral. Fue, sin embargo, importante el conjunto que, usando
como va de entrada el Ro de La Plata, se estableci en sus mrgenes. Establecidas
as las bases de la actual red de ciudades argentinas, los cambios ocurridos en ella no
han sido fundamentales. Del conjunto de veintiocho centros que conforman el grupo
de este estudio, apenas cinco estn ubicados en la costa (Buenos Aires, La Plata, Mar
del Plata, Baha Blanca y Comodoro Rivadavia). De ellos slo Buenos Aires data de
la poca colonial. Dada la topografa general de todo ese sector de la costa martima
argentina, estas ciudades se asientan en planicies surcadas de reas pantanosas. La
topografa de barranca es frecuente y sobre ella se asientan parcialmente (Buenos
Aires, Mar del Plata) buscando las reas menos hmedas.
Sitios relacionados con hechos hidrogrficos. Al igual que en todos los pases
estudiados, la ubicacin en valle fluvial es la ms comn a todas las ciudades. Sin
embargo, en la Argentina esta descripcin tiene connotaciones diferentes. La
topografa general del pas y la magnitud de los cursos de agua donde con ms
frecuencia se asientan los centros urbanos (que no pocas veces son ciudades
fluviales), les confieren distintas caractersticas a sus sitios.
241
Los ros Paran y Uruguay, que sirvieron de vas de penetracin, dieron lugar
en sus mrgenes a numerosas ciudades de las cuales nueve tuvieron en 1970 una
poblacin de 50 000 habitantes y ms. Especialmente importante en este sentido es
el primero de esos ros. En su ribera izquierda, aprovechando la presencia de una
barranca, se ubica un conjunto de ciudades importantes (San Nicols, Santa Fe,
Rosario y Zrate). No existen en ese sector ciudades en la margen derecha sino
cuando ha sobrepasado los pantanos que la caracterizan (Paran). Las otras ciudades
importantes de sus mrgenes surgen en las reas secas de sus pantanosas riberas,
desde Paran hacia el norte. Casi todas estas ciudades tuvieron como origen servir de
lugares de posta en la penetracin hacia el interior del continente.
La confluencia de cursos de agua tambin fue sitio preferido para la ubicacin
de ellas, como elemento til para la defensa. Algunos de estos centros tienen hoy
importantes funciones como puertos de ultramar (Rosario y Santa Fe). Otros sirven
esas funciones portuarias para barcos de cabotaje de calado medio (Resistencia,
Paran, Corrientes, Formosa). Igual ocurre, en el ro Uruguay, con Concordia y
Concepcin del Uruguay.
Numerosas otras ciudades argentinas se ubican en valles de ros menores,
derivando de ello recursos econmicos importantes como fuentes de irrigacin para
cultivos (Mendoza, San Juan , San Rafael) o de energa elctrica (Salta, Santiago del
Estero, Tucumn, San Juan, San Rafael, Mendoza, Crdoba). En ambos casos ha
sido especialmente favorable para aquellas ciudades su cercana a sistemas de
montaas.
Sitios relacionados con hechos de relieve. Dada la naturaleza de la topografa del
pas, son pocos los elementos de relieve que han jugado papel importante en la
seleccin de sitios para el establecimiento de ciudades. En las reas planas a orillas de
los ros en el interior o en el litoral martimo, las barrancas fueron lugares preferidos
para el asentamiento de centros urbanos. En el noroeste del pas, los valles y
quebradas de la regin, que favorecan la produccin agropecuaria y la circulacin
(Salta, Jujuy) y los faldeos de sierras locales por la presencia de agua y un clima ms
ameno (Crdoba). En el oeste, los oasis del piedemonte andino (San Juan, Mendoza
y San Rafael).
Las form as de las ciudades. Los mapas topogrficos de algunas de las ciudades a que
nos referimos antes permiten tener una idea de sus formas y de cmo stas se afectan
por su crecimiento. La topografa del pas permiti el desarrollo preponderante de la
ciudad cerrada , 1 9/ hecho que se vio reforzado por el sistema econmico con
una base agropecuaria y por una forma de tenencia de la tierra esencialmente de
latifundio. El dbil crecimiento de la poblacin de las ciudades ha contribuido al
mantenimiento de ese patrn. En aquellos casos en que condiciones locales del sitio
impidieron mantener una expansin fsica con las mismas caractersticas, ocurri un
crecimiento irregular fraccionado en parcelas geomtricas para las nuevas reas
(Santa Fe).
El mayor dinamismo de las ciudades rompi el esquema descrito para hacer
surgir otros tipos de formas. Tal es el caso de Buenos Aires, en donde tanto la
presencia del rea costera en uno y otro sentido de la planicie (estimulante a la
expansin fsica), como el ser el punto de convergencia de prcticamente todas las
vas de comunicacin con el pas, han contribuido fuertemente a que la ciudad se
vaya conformando como semicrculo. Esta tendencia ha sido reforzada con la
1 0 9 / R an dell, Patricio H ., La Ciudad Pampeana, E u d e b a, B u en os A ires, 1969.
242
construccin de importantes vas perifricas con este mismo diseo. El caso de
Rosario presenta, en la actualidad, similitudes con el de Buenos Aires. El de
Mendoza, teniendo el freno de la cordillera a sus espaldas y la planicie al frente,
esboza ya un patrn similar. En cambio Crdoba, con una topografa diferente,
nudo importante de comunicaciones y punto de contacto entre diferentes reas
econmicas del pas, evolucion hacia una forma de estrella, para la que su sitio era
propicio.
El estudio de los mapas ya indicados, ms el de la bibliografa recopilada, ha
permitido elaborar el cuadro 70. De manera sinttica se presentan en l las principales
caractersticas de forma y ubicacin de las ciudades ms otros elementos que
contribuyen a darles carcter. Para su mejor comprensin y la de las implicaciones
que como consecuencia traen las formas de las ciudades, conviene referirse al cuadro
3, que aparece en el captulo I.
b) E l crecimiento de las ciudades
No se cuenta con informaciones directas que permitan desarrollar este tema al nivel
que se hizo para otros pases del conjunto que se estudia. El nico mapa de
expansin histrica de que se dispone es el de Mendoza, pero los datos, tanto sobre
su superficie como sobre su poblacin, no permiten mayores apreciaciones ya que no
es posible seguir la tendencia histrica de los cambios ocurridos en ambos aspectos.
Slo es posible sealar que, mientras la poblacin, entre 1947 y 1960, aument en
un 47 por ciento, la superficie aument en un 96 por ciento, entre 1942 y 1960. Si
bien ambas fechas no son comparables, es posible deducir que la superficie crece con
un ritmo mayor que el nmero de los habitantes que alberga la ciudad. Tal parece ser
tambin uno de los problemas que afectan a Buenos Aires, del que se ha dicho que su
conurbacin tiene bajsimas densidades, servicios insuficientes (cuando los hay) y
caros y una poblacin similar a la de Pars, pero extendida sobre el doble de su
superficie , l io/
Al problema antes sealado parece aadirse en Buenos Aires el deterioro del
paisaje urbano y el dficit de viviendas. Como consecuencia han surgido las llamadas
Villas Miseria , de precarias condiciones fsicas y marcada insalubridad.
Debido a que existen diferencias entre las caractersticas del crecimiento
urbano entre los diferentes perodos intercensales, se presenta el cuadro 71 que las
resume.
110 / M orea, L u is M ., V ivienda y A gru pam ien to U rb an o , en La Urbanizacin en Amrica

Latina, dirigida p o r J . E . H ard oy y C arlos T o b a r. E d ito rial del In stitu to , B uen os A ires, 1 9 6 9 , pg.
94.
243
244 C uadro 70
F O R M A S D E L A S C IU D A D E S
, M apa
C iudad Form a F ech a , O bservaciones
Escala
B ah a B lan ca Cerrada 1967 1: 50 000 U b icada originalm ente h a c ia el interior, se extien de h o y h acia la co sta.
rectangular Planicie b o rd ead a hacia el interior p o r p equ e as altu ra s, estribacion es
de otras m ayores m s interiores. A m plias reas p an tan o sa s hacia el
sureste. Plano original en dam ero. Se exp an d e d e igual fo rm a en la
planicie o acom od n d o se a la to p o g ra fa h acia lo s cerros.
L a Plata Cerrada 1940 1: 50 000 Planicie con reas p an tan o sas. T razad o geom trico. S e extien d e p or las
cuadrada reas secas siem pre en d am ero .
Mar del Plata Cerrada 1964 1: 50 000 Planicie o n d u lad a ab arran cad a hacia el litoral. D am ero. E l ncleo
fragm entada co m p acto original se fra c c io n a exten d in d ose lon gitu din alm en te p o r la
p lay a. A reas p an tan o sas cercan as.
R osario Sem icircular 1938 1 : 100 000 U b icada sobre barran ca. Planicie. A lgun as reas p an ta n o sas cercanas. Se
fragm entada expande p o r la orilla del ro Paran y hacia el in terio r p o r los ejes
p rin cipales d e com u n icacin d ejan do reas vacas entre ellas . D am ero.
A orillas d el Paran.
San ta Fe Irregular 1960 1: 50 000 Barranca. Planicie. A d a p ta su fo rm a a las reas secas entre los p an tan o s
fragm entada que la ro dean en la co n flu en cia de los ro s en qu e se u b ica.
Paran Cerrada 1962 1: 50 000 Planicie on du lad a con p eq u e a s elevaciones a orillas del Paran. A reas
cuadrada p an tan o sas en los alred ed ores. Plano b sicam en te en d am ero .
B u en os A ires Sem icrculo 1: 50 000 Barranca. Planicie. A reas p an tan o sas en los alred ed ores. C en tro radial de
com un icacion es del p a s. S e exp an d e p o r las p rin cip ales v as d ejan do
frecuentem en te esp acios v a c o s entre ellas.
Tu cu m n Cerrada 1951 1: 50 000 Pendiente suave. C ono aluvial. Plano en dam ero.
rectangular
(contina)
FO R M A S D E L A S C IU D A D E S
M apa
Ciudad Form a Fech a O bservaciones
Escala
Salta Cerrada 1950 1: 50 000 Planicie b o rd ead a de cerros. N u m eroso s cau ces las m s d e las veces
cuadrada secos atraviesan su rea. P lan o en dam ero.
C rdo ba Estrella 1959 1: 100 0 0 0 Perdi el rigor de ciu dad c e rra d a y tiende a expand irse p o r las rutas
de acceso a la ciu dad. U b ic a d a en planicie con suave p en d ien te. C erros
cercan os al oriente.
M endoza Irregular 1943 1: 50 000 U b icada en p lan o inclinado al p ie de los A ndes. Inicialm ente ciu d ad
cerrada. Creci con p referen cia en sentido norte-sur h acia San J u a n y
San R afael respectivam ente. U ltim am en te se desarrolla h acia el oeste,
teniendo co m o eje las v as de com un icacin . H a exp erim en tad o
conu rbacion es con p equ e os p u e b lo s cercanos.
245
C uadro 71
246 R E S U M E N C O M PA RA TIV O D E L A S P R IN C IP A L E S T E N D E N C IA S Y R E G U L A R ID A D E S
EN LO S P A T R O N E S D E C R E C IM IE N T O Y D IS T R IB U C IO N D E L A S C IU D A D E S D E
50 0 0 0 H A B IT A N T E S Y M A S E N E L P E R IO D O 1 9 4 7 -1 9 7 0
1 9 47-1960 19 60-1970
1. El nm ero de ciudades se vio ligeramente increm en tado en 1960 A um ent considerablem en te el nm ero de ciudades d el grupo
respecto a 1947 (19 p o r cien to). m enor, 50 0 0 0 a 9 9 9 9 9 h ab itan tes (58 p o r cien to).
2. L as ciu dades de 50 0 0 0 a 99 999 habitantes co n stitu y ero n en L as ciu dades entre 50 0 0 0 y 9 9 9 9 9 h ab itan tes co n stitu y eron el 46
1947 el 50 p o r ciento del total de ciudades y s lo el 2 6 p o r ciento p o r ciento d el to ta l.
en 1960.
3. L as tasas de crecim iento del p ero d o intercensal fu eron en general L a s tasas de crecim ien to de la p ob laci n d e las ciu dades fueron
b ajas. L a tasa m xim a (4,8 p or ciento) y la m n im a (0,6 p o r b astan te m s a lta s qu e en el p e ro d o in tercen sal anterior. T an to las
cien to) correspondieron a las ciudades m enores del gru p o 50 000 m s altas co m o las m s b a ja s co rrespo n d ieron a ciu dades con
a 99 9 9 9 h abitan tes. p ob laci n entre 50 0 0 0 y 99 9 9 9 h ab itan tes. T o d a s las tasa s de
crecim iento su p eriores a 4 p o r ciento correspo n d ieron a ciu dades de
este tipo.
4. N o hay ciudades con p ob lacin entre 700 0 0 0 y 3 5 0 0 0 0 0

personas.
5. L a am p litud entre las tasas m xim a y m nim a es m ay o r entre las

ciu dades de h asta 150 0 0 0 habitan tes. L as tasas parecen
estabilizarse hacia un valor prom edio de las tasas de las ciudades
m enores a m edida qu e aum en ta el tam ao de las ciu d ad es. (V ase
el grfico 16).
Grfico 16
ARGENTINA: TASAS DE CRECIMIENTO DE LAS CIUDADES DE 50 000 HABITANTES
Y MAS, EN 1960. PERIODO 1947-1960
Tasa de
crecimiento
(Porcentaje)
5-
15
4
9
12
. 7
.'9
18 .16 14
.13
17
| i i i | l i i I | l I I i | l I i i | | ' < ' ' | | i l l r l i l l i | | o 1 1 1 1 1 1 1
lo o 200 250 300 350 400 4 5 0 60Q 7O06 O 10

24 7
Poblacin ( miles)
Grfico 17
ARGENTINA: TASAS DE CRECIMIENTO DE LAS CIUDADES DE 50 000 HABITANTES
Tasa de Y MAS, EN 1970. PERIODO 1960-1970
crecimiento
(Porcentaje)
Poblacin (miles)
a Poblacin 1960 y tasa de crecimiento 1947-1960 (por no disponerse de informacin para 1970).
R E F E R E N C IA DE N O M B R E S D E C IU D A D E S C O R R E S P O N D IE N T E S
A LO S G R A F IC O S 16 Y 17
1. B ah a Blanca 15. Salta

2. Buenos A ires MT 16. San Ju a n MT
3. Concordia 17. San ta Fe MT
4. C rdoba 18. Santiago del E stero MT
5. Corrientes 19. T ucum n
6. Ju n n 20. San N icols
7. L a Plata MT 21. San R afael
8. Mar del Plata 22. Z rate
9. M endoza MT 23. C atam arca
10. Paran 24. Tandil
11. Posadas 25. J u ju y
12. R esistencia MT 26. San Lu is
13. R o Cuarto 27 . F orm osa
14. R osario MT 28. C om od oro Rivadavia
Tamao, situacin y jerarqua. Este capitulo se desarrollar con un mtodo

diferente al empleado para el resto de los pases que componen este estudio, ya que
no se cont para la Argentina con una clasificacin por funciones para las ciudades,
que constituy, en los otros casos, el elemento bsico para el anlisis. Ello constituye
factor bastante limitante para poder entender distintos aspectos de los centros
urbanos, tales como su situacin en el espacio geogrfico y su jerarqua. En estas
circunstancias se ha elegido el tamao como elemento de base para esta seccin, si
bien se est consciente de las limitaciones que esta decisin implica como criterio de
clasificacin.
Como ya se ha sealado en el transcurso de este trabajo sobre la Argentina, son
tres los elementos generales que decidieron la situacin de sus ciudades: la costa,
la cercana a los grandes ros en el centro y en el norte del pas, y la proximidad a
sierras locales y al piedemonte andino. Circunstancias geogrficas, histricas y
poltico-econmicas as lo determinaron al inicio de la colonizacin y continuaron
actuando a lo largo de la historia del pas, de manera que este patrn original se
mantuvo con pocas alteraciones y se reforz en la regin de Buenos Aires,
especialmente a partir de mediados del siglo X I X .
El desarrollo de la red ferroviaria argentina introdujo fuertes cambios en la
economa y el poblamiento del pas y contribuy al fortalecimiento de la hegemona
de Buenos Aires, punto de convergencia de toda esa red que muy pronto adquiri
proporciones considerables. Con la finalidad de unir los principales centros urbanos
existentes, el ferrocarril fue abriendo tierras con trazados que slo excepcionalmente
no fueron en lnea recta. La tecnologa limitada de estos transportes al inicio de su
desarrollo en el pas (dcada del sesenta del siglo pasado) impona el
establecimiento de estaciones a corta distancia unas de las otras, muchas de las cuales
fueron convirtindose en centros poblados. De igual manera tomaron impulso
aquellos ya existentes y se convirtieron en nudos de vas hacia distintos destinos.
Una red posterior de caminos acompa a las principales vas frreas y ms tarde
surc reas no cruzadas por aqullas. Sin embargo, hasta hoy da, slo una de las
ciudades objeto de este estudio se encuentra comunicada con otras reas del pas por
vas que no incluyen el ferrocarril (Comodoro Rivadavia). Explicara esta
caracterstica su ubicacin muy al sur del territorio hasta donde esas vas no
llegaron a extenderse en su momento por razones de su escaso desarrollo y la
juventud de este centro. Todas las dems ciudades que en 1970 tenan 50 000
habitantes y ms se encuentran situadas al borde de una lnea frrea importante y
tienen a su vez otro tipo de va de comunicacin, que vara de acuerdo con su
251
tamao. As, sin excepcin, las ciudades de 200 000 habitantes y ms estn servidas
por ferrocarril y carretera pavimentada. En el tamao de poblacin de 100 000 a
199 999 una hace excepcin y adems del ferrocarril tiene carretera slo
parcialmente pavimentada. En el grupo de 50 000 a 99 999, tres estn en esa
situacin (21 por ciento del grupo), mientras que una sola cuenta con carretera
parcialmente pavimentada exclusivamente, aparte de ser puerto (Comodoro
Rivadavia).
Todas las ciudades son entronques de comunicaciones y la calidad de stos es
muy similar a la de las vas, segn se expresa en el prrafo anterior. As, las ciudades
de 200 000 habitantes y ms, todas son entronques de carreteras pavimentadas y
ferrocarril; las de 100 000 a 199 999 presentan un caso en que el nudo est formado
por carretera parcialmente pavimentada y ferrocarril. En cambio, las ciudades de
menor tamao presentan una gran cantidad de diferentes tipos de entronque entre
los cuales los formados por carreteras pavimentadas y ferrocarril slo constituyen el
7 por ciento. Es importante en este grupo de ciudades la proporcin de las ubicadas
en nudos mixtos (vas pavimentadas, sin pavimento y ferrocarril), que constituyen el
57 por ciento del total. No existe ninguna relacin aparente entre tasa de
crecimiento y calidad de los entronques de estas ciudades (vase el cuadro 72A).
La distribucin regional de las ciudades muestra la preponderancia de la regin
de Buenos Aires en donde se sita ms del 42 por ciento del conjunto de ciudades
estudiadas. Sigue en importancia, aunque a bastante distancia, la regin del noroeste
con apenas el 18 por ciento del total. Como consecuencia de aquel importante
desarrollo urbano regional, se ha configurado una megalpolis que se extiende desde
el litoral martimo a partir de La Plata, por el curso inferior del ro Paran,
remontndolo hasta la altura de San Lorenzo. All, en alrededor del 1 por ciento del
territorio nacional se localiza el 55 por ciento de la poblacin del pas. 11 lJ En ese
conjunto de la regin de Buenos Aires, los grupos de ciudades ms numerosos estn
constituidos por aquellas entre 50 000 y 99 999 habitantes y las de 200 000 a
499 999 habitantes.
La distribucin espacial, tal como se ha dicho, es preferentemente interior (78
por ciento), si bien tres de esas ciudades que se ubican lejos del litoral martimo son,
como se ha explicado, puertos de ultramar, teniendo de esta manera una ubicacin
dual considerada desde el punto de vista de las funciones que desempean.
La clasificacin jerrquica de los centros urbanos que se ha logrado es un tanto
limitada. Al confrontarla con los datos de poblacin de las ciudades muestra, como
era de esperarse, que la mayora de los centros regionales secundarios corresponden a
las ciudades de menor tamao y su importancia va creciendo conforme aumenta el
nmero de habitantes de las ciudades. Por su parte, las metrpolis regionales se
reparten por igual entre todos los grupos con que se ha trabajado.
Con las caractersticas analizadas hasta el momento se intentar llegar a una
tipologa de ciudades que, si bien ha de tener las limitaciones que fueron sealadas al
inicio de esta seccin, puede contribuir a formar un concepto ms claro de lo que es
el conjunto de ciudades argentinas. Esta labor ser realizada en la seccin siguiente.
11 1 / M orea, Luis M., op. cit., pg. 9 4 .
252
Cuadro 72A
ARGENTINA: CIUDADES CLASIFICADAS SEGUN TAMAO Y SITUACION
S itu aci n : C om u nicacion es

T ip o de R u ta im portante E n tron qu e
ciudad N m ero
Pavi Pavi P avim en Pavim ento
segn de Pavi Pavi
m en to Pavi m ento to p a r p arcial y
tam ao centros m entada m en tada M ixta
p arcial m ento parcial cial y sin p av i
1961 y ferro y ferro a/
y ferro parcial y ferro sin p a m ento y f e
carril carril
carril carril v im en to rrocarril
50 000- 99 9 9 9 14 10 3 1 1 8 2 2 1
100 000-199 999 6 5 1 5 1
200 000-499 9 9 9 5 5 5 - -
500 0 0 0 y m s 3 3 - - 3 - -
Total 28 23 4 1 14 8 3 2 1
a/ Pavim entada, sin pavim en to y ferrocarril.
C uadro 72 B
A R G E N T IN A : C IU D A D E S C L A S IF IC A D A S S E G U N TA M A O Y JE R A R Q U IA
T ip o de
ciu dad
Nmero J e r a r q u a
segn
de
tam ao C entro
centros M etrpoli M etrpoli Sin je
1961 regional
n acio n al regional rarq u a
secundario
50 000- 99 999 14 _ 2 12
100 0 0 0-199 999 6 2 4
200 0 0 0 4 9 9 999 5 2 2 1
500 0 0 0 y m s 3 1 2 - -
Total 28 1 8 18 1
25 3
No contndose con la clasificacin por funciones para las ciudades y para lograr una
caracterizacin que agrupara las ciudades por algunos de sus rasgos semejantes, se
ensay una tipologa a base del nmero de habitantes de los centros urbanos
agrupados en cuatro categoras. Los resultados obtenidos se exponen a continuacin.
Ciudades con poblacin entre 50 000 y 199 999 habitantes (14)
i) Se ubican preferentemente en rutas eficientes (71 por ciento), pero
aceptan tambin en no escasa proporcin (29 por ciento) rutas poco
eficientes. Los entronques de comunicaciones en que se asientan estn en
una proporcin an mayor de poca eficiencia (36 por ciento).
ii) Se ubican en casi todas las regiones del territorio. Un porcentaje muy bajo
(7 por ciento) lo hace en las regiones de Patagonia y de Cuyo. Un tanto
mayor en las del centro y noroeste y preferentemente en las regiones del
noreste y de Buenos Aires. En esta ltima se encuentra el grupo
mayoritario.
iii) En la distribucin espacial tienen marcada preferencia por el interior del
pas (86 por ciento).
iv) Constituyen el 85 por ciento de los centros regionales secundarios del
pas, aunque entre ellos se cuentan tambin dos metrpolis regionales.
i) Se ubican en proporcin alta (83 por ciento) en rutas importantes de
comunicacin de eficiente calidad. Es igual a la proporcin de las que se
ubican en entronques eficientes.
ii) Se sitan en un nmero ms limitado de regiones (Cuyo, Noroeste,
Noreste y Buenos Aires), pero no se concentran particularmente en
ninguna de ellas.
iii) Se distribuyen preferentemente en el interior del pas.
iv) En relacin con la jerarqua que ocupan, el 67 por ciento son Centros
Regionales Secundarios y el 33 por ciento, Metrpolis Regionales.
i) Todas se ubican en rutas importantes eficientes y en entronques de igual
naturaleza.
ii) Su distribucin regional est restringida a tres regiones: Cuyo, Noroeste y
Buenos Aires.
iii) Espacialmente se distribuyen exclusivamente en el interior del pas.
iv) Slo hay clasificacin jerrquica para cuatro centros, siendo dos
Metrpolis Regionales y dos Centros Regionales Secundarios.
255
Ciudades de 500 000 habitantes y ms (3)
i) Todas se ubican en vas y en entronques de comunicacin eficientes.
ii) Se distribuyen exclusivamente en dos regiones: Centro y Buenos Aires.
iii) Espacialmente una se sita en la costa y dos en el interior del pas.
iv) Tienen las ms altas posiciones jerrquicas: una es Metrpoli Nacional y
dos son Metrpolis Regionales.
256
Cuadro 73
TIPOLOGIA DE LAS CIUDADES
C o m u n ic a c io n e s R e g io n a liz a c i n J D istr ib u c i n e sp a cial J e r a r q u a Ll

P o b la P ata- C o m a- ^ B u en o s C e rca In te S in
T o ta l R u ta im p o r- C e n tro NO NE C o s ta MN MR CRS i/
c i n . . E n tro n q u e g on ia hue C uyo A ires c o s ta rior J e ra r q u a
C e n tro s ta n te ^
1 9 7 0 a/ ej
E b/ PE ] Ek1 PE
50 000- 99 999 14 10 4 9 5 1 1 2 2 3 5 1 1 12 2 12
100 0 0 0 -1 9 9 999 6 5 1 5 1 - 1 2 1 2 - 1 5 2 4 -
2 0 0 0 0 0 -4 9 9 999 5 5 5 - - 1 - 1 - 3 2 - 3 2 2 1
5 0 0 0 0 0 y m s 3 3 - 3 - - - 1 - 2 1 - 2 1 2 - -
a / Se m antuvo la poblacin de 1 9 6 0 p ara las siguientes ciu d ad e s: Buenos A ires. C rd o b a, L a Plata, M endoza, R esisten cia, R o sario , San
Ju a n , San ta F, S an tiago del E stero .
b j Pavim entada o pavim en tada y ferrocarril. E : Eficiente.
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262
SEGUNDA PARTE
I. EL CRECIMIENTO DE LAS
CIUDADES
1. OBSERVACIONES TEORICAS PARA LOS ANALISIS
El anlisis del crecimiento urbano, en trminos de poblacin, debe ser orientado por
dos lneas de reflexiones. En primer lugar saber cules son las fuerzas que motivan la
localizacin de las personas en las ciudades, y segundo, cmo operan esas fuerzas.
Algunos creen que son motivaciones subjetivas las que mueven a la gente; o sea
que la poblacin llegara a la ciudad o en ella permanecera porque le gusta la
ciudad, el modo de vida urbano, la imagen que la ciudad presenta. La poblacin que
migra del rea rural o de pequeos pueblos y ciudades lo hara por razones de ndole
subjetiva y si se deseara cambiar su decisin habra que cambiar el gusto de la gente.
Otra corriente de pensamiento, a nuestro modo de ver la correcta, considera que las
fuerzas que mueven el proceso estn determinadas por factores de orden econmico,
directamente relacionados con las condiciones de tenencia de la tierra en el campo,
con el rendimiento de la agricultura y con la remuneracin del trabajo, y,
encadenado con estos elementos, el nivel de inversiones con determinados patrones
tecnolgicos, tanto en industrias como en servicios, y que dentro de este cuadro
y conforme al destino de las inversiones, se define la cantidad de empleos que se
crean y la cantidad de mano de obra y de poblacin que se localizar en el rea rural
y en el rea urbana.
Ahora bien, en las economas capitalistas slo se puede conocer a posteriori el
resultado del juego de las fuerzas sociales que disponen del capital y que se disputan
el excedente generado ao a ao. Inclusive en las economas socialistas, donde se
tiene un gran control de las inversiones, la complejidad del proceso hace difcil
prever con exactitud el monto de las inversiones que se harn en cada ciudad y
regin y qu poblacin estar, directa o indirectamente, relacionada con ellas.
De esta forma, si volvemos a la realidad de nuestro mundo subdesarrollado, es
casi imposible conocer, a partir de esos criterios, cul ser el crecimiento de ciertas
ciudades. Inclusive para conocer cul es, no se dispone de estadsticas a nivel de
ciudades; slo logramos saber despus que se realizan los censos, que determinadas
ciudades crecieron o aumentaron su poblacin en cierta magnitud. Tratar de decir lo
que ocurrir en el futuro es, necesariamente, tarea con muchas limitaciones; pero la
dificultad de conocer las cosas muchas veces no guarda relacin con la necesidad de
conocerlas y all empiezan los intentos, ms o menos frustrados, de captar las
tendencias y el comportamiento de ciertas variables bsicas conocidas que se
suponen relacionadas con las desconocidas que nos interesara conocer.
Al no disponerse de informacin a nivel de ciudades, sobre los montos totales y
sectoriales de las inversiones realizadas, se procura analizar las tendencias del
crecimiento observado de las ciudades, las diferencias en su dinmica, sus distancias
267
relativas, los tipos de actividad econmica que desarrollan, sus volmenes de
poblacin en determinadas fechas y su proceso de aglomeracin. Esos elementos
permiten componer un cuadro estructural dentro del cual y con el cual el proceso
econmico toma curso. Ese cuadro estructural, aun con algunos elementos
cambiantes, puede ser proyectado para el corto y mediano plazo. Esto es lo que se
hace generalmente en las proyecciones econmicas. Tambin en las proyecciones
demogrficas se puede hacer algo parecido.
En las proyecciones de poblacin de ciudades el procedimiento ms frecuente
es, pura y simplemente, obtener la tasa observada en el pasado reciente y aplicarla a
la poblacin actual para obtener la futura. Otras veces se extrapola la poblacin del
pas o de la regin y se supone a la poblacin de las ciudades la misma participacin
que tuvo en el pasado en ese total, o se considera una tendencia creciente o
decreciente conforme a las circunstancias. Por lo general, son decisiones un tanto
arbitrarias, sin una base lgica aceptable o con sta, pero sin una base estadstica que
las soporte en forma objetiva.
Algunas veces, cuando se analiza una ciudad aislada, se puede tener un
conjunto amplio de informaciones, cuantificables o no, y que pueden ser
incorporadas a un modelo matemtico ms sofisticado o dar base para algunas
hiptesis en otros modelos ms sencillos.
Nuestro problema no se encuadraba en ninguna de estas dos situaciones. En
primer lugar, se trataba de encontrar algunos criterios que permitieran hacer
proyecciones para un nmero muy grande de ciudades y, en segundo, por lo general,
existan muy pocas informaciones estadsticas o estudios cualitativos que
posibilitaran un tratamiento particular para cada ciudad. Dentro de este contexto se
orient la bsqueda de informaciones disponibles para definir cul sera la
naturaleza de los modelos que podran ser desarrollados.
En las condiciones de desarrollo de Amrica Latina, en donde el proceso de
crecimiento de la poblacin urbana est todava muy lejos de agotarse y donde no
existen polticas deliberadas de reorientacin de las tendencias del pasado, y a partir
de los planteamientos anteriores, se definieron algunas hiptesis.
a) Las ciudades crecen en funcin directa de su tamao. Esto quiere decir que
las ciudades, cuanto mayores sean, aumentarn cada ao en un contingente de
poblacin mayor, tanto por su crecimiento natural como por la corriente migratoria
que fluye del campo a las ciudades y de las ciudades pequeas a las grandes. Esta
hiptesis est de acuerdo con lo esperado bajo las condiciones de existencia de
economas externas y de escala, que operan en la medida en que las ciudades
aumentan de tamao, y tambin bajo las condiciones de crecimiento monoplico y
centralizador, como suele suceder en los procesos de crecimiento econmico del
mundo capitalista en esta fase histrica de su desarrollo, y en particular en las
llamadas reas dependientes.
b) La dinmica sealada anteriormente, que constituye el elemento central del
proceso, sufre modificaciones marginales determinadas por un amplio conjunto de
variables que, a la larga, pueden tener un peso significativo en el proceso. Entre estas
variables se pueden destacar:
i) La naturaleza de las actividades econmicas que se desarrollan en cada
ciudad. O sea, dos ciudades de igual tamao pueden presentar una
dinmica diferente si una se especializa, por ejemplo, en actividades
industriales y la otra no. La idea es que en un pas o en una regin que
268
posea un conjunto de ciudades con diferentes tamaos y con diferentes
actividades econmicas (muchas sern del mismo tamao e iguales
actividades), es positivo para la expansin de una ciudad que, en
determinadas circunstancias, prevalezcan en ella tales o cuales actividades
y no otras.
ii) La distancia que separa una ciudad de otra, con la cual ella se relaciona, es
tambin importante, pues le dar mayores o menores posibilidades de
expansin o por recibir influencias positivas o por no recibirlas negativas.
En nuestra investigacin, como bamos a trabajar con ciudades de un
tamao apreciable, o sea, de 50 000 habitantes y ms, se podan formar
los tres siguientes niveles: centro nacional, centro regional y centro local.
Para el centro local, es negativa la proximidad del centro nacional, en tanto que
es positiva la proximidad del centro regional.
c) Las ciudades tienen mayores probabilidades de aumentar su poblacin si en
la regin en que se ubican existe una poblacin numerosa en ciudades menores o en
reas rurales. Si en la regin hay ms de una ciudad, la que tenga mayor poblacin
tendr mayor potencialidad para atraer los emigrantes.
d) Por ltimo, se considera que esas mismas variables tienen efectos distintos en
ciudades con volmenes muy diferentes de poblacin. Una ciudad de 60 000
habitantes tiene diferencias cualitativas y no slo cuantitativas comparada con otra
ciudad de 1 500 000 habitantes. Esto implica que, para ciudades con tamaos de
poblacin muy diferentes, no se puede admitir una relacin homognea entre una
determinada variable y los efectos que provoca en la estructura urbana en que opera.
Determinar los niveles exactos en los que se deben hacer los cortes es un problema
que todava debe ser investigado. En este trabajo se hicieron cortes relativamente
arbitrarios para fines operacionales.
Pruebas de estas hiptesis aparecen desarrolladas en la seccin 2, en donde, en
forma preliminar, se procura completar un conjunto de anlisis sobre el fenmeno
del crecimiento urbano y de su asociacin con una tipologa de ciudades. Anlisis en
cuanto a distancias y potencial de migracin aparecen en el captulo II.
Ahora bien, con utilizacin de los anlisis sealados y de las informaciones
recogidas, orientados a enriquecer los planteamientos corrientes sobre proyecciones
de poblacin de ciudades, se han desarrollado algunos modelos que tienen
principalmente un objetivo operacional, o sea: cmo hacer proyecciones de
poblacin para un gran conjunto de ciudades? , con qu informaciones se puede
contar? , hay alguna alternativa a los criterios comunes de aplicar la tasa observada
en el ltimo censo, o de mantener o alterar arbitrariamente los coeficientes de
participacin de las ciudades en las poblaciones regionales o nacionales? , es
posible introducir algunos otros elementos que disminuyan el nivel de subjetividad
de las hiptesis?
Con estas preocupaciones, planteamos en el captulo II algunas pruebas de
hiptesis, pero ahora orientado el anlisis hacia su utilizacin en modelos de
proyeccin. Por eso, slo nos preocupamos por las relaciones definidas en
momentos de tiempo convenientes, es decir, las relaciones definidas a partir de
variables conocidas a priori. En este sentido, debemos sealar que se procur que las
variables independientes estuvieran disponibles en los censos anteriores al perodo
para el cual se iba a hacer la proyeccin. Como es obvio, esa limitacin disminuye la
riqueza de los anlisis, inclusive puede dar una imagen distorsionada de las relaciones
269
que puedan ocurrir en los procesos reales; pero ste es un costo de la operacionalidad
de los modelos matemticos.
Estas notas previas tienen como intencin que las personas que vayan a utilizar
o criticar los anlisis y modelos planteados en este trabajo, no confundan los aspectos
analticos con los aspectos operacionales, principalmente en el caso de los modelos.
Por supuesto que se hizo un esfuerzo en el sentido de aprovechar los anlisis lo mejor
que se pudo para obtener una forma operacional de los modelos, pero eso no
siempre fue posible por la naturaleza de los datos e informaciones o por la
oportunidad en que estuvieron disponibles.
270
2. DINAMICA DEL CRECIMIENTO
Tamao y crecimiento de las ciudades. Una de las primeras soluciones que surgen
naturalmente en el intento de prever la tasa de crecimiento de las ciudades, para con
ella proyectar la poblacin, es analizar las tasas observadas en el pasado y tratar de
describir las tendencias de su comportamiento.
En este captulo se procura verificar, para los pases objeto de la investigacin,
si existe relacin estrecha entre el tamao que las ciudades presentaron en un
determinado momento y la expansin que esas ciudades mostraron en un perodo
posterior.
Algunas ideas generales sobre el crecimiento urbano daran base a la
formulacin de algunas hiptesis sobre el crecimiento de las ciudades a partir del
volumen de su poblacin en un momento dado.
Existe la opinin entre muchos especialistas en el sentido que las ciudades
cuanto mayores sean ms poblacin atraen, en un proceso de autoalimentacin
continua. La explicacin de este fenmeno estara vinculada a caractersticas propias
de las grandes ciudades, manifestadas en ventajas comparativas para la localizacin
de actividades por las economas externas y de escala, que pueden ser generadas y
aprovechadas en los grandes conglomerados urbanos. Estos elementos de orden
econmico frecuentemente se presentan entrelazados con variables de naturaleza
poltica y sicolgica. La concentracin de poder en las ciudades por la ubicacin en
ellas de las principales sedes de la maquinaria gubernamental, por la canalizacin de
elevados porcentajes de los recursos pblicos en forma de inversiones en servicios
bsicos, as como por la localizacin de los medios de comunicacin de masa que
interfieren en forma notoria en las decisiones de los migrantes potenciales,
determinaran que stos al moverse lo hagan en direccin de los mayores
conglomerados urbanos. Resumiendo, ya sea porque las ciudades, en particular las
ms grandes, ofrezcan empleo ms conveniente a la fuerza de trabajo, o empleo para
los desocupados, o mejores salarios y servicios, en fin, para usar una expresin que
sintetice esos elementos, mejores condiciones de vida, o porque se suponga que all
existen esas condiciones, la tendencia sera una relacin estrecha entre tamao de la
ciudad en un momento y crecimiento de su poblacin en el perodo siguiente.
El objetivo de este tem es verificar si en algunos pases de Amrica Latina hay
evidencia emprica para aceptar la existencia de esa relacin entre las dos variables,
tamao y crecimiento.
Las ciudades que se estudian son, como se sabe, todas las de 50 000 habitantes
y ms de los siguientes pases: la Argentina, el Brasil, Colombia, Chile, Mxico, el
Per y Venezuela.
271
a) Tamao y ritmo de crecimiento.
Al analizar las variables crecimiento y tamao, expresadas en trminos de poblacin,

la relacin est planteada vinculando el volumen de poblacin de las ciudades al
comienzo de un perodo intercensal, a la tasa observada de crecimiento de esa
poblacin en el perodo referido. 17
El volumen de poblacin siempre est estimado con referencia a ncleos o
aglomerados urbanos, englobando las localidades que eventualmente formaban parte
de una ciudad.
El ritmo de crecimiento est expresado por la tasa geomtrica, segn la frmula:
r, r)>
Se considera el perodo entre 1950 y 1960 para el cual se dispuso de censos de
poblacin para casi todos los pases involucrados. ?_/ Las fechas exactas de los censos
a que corresponden los datos de las ciudades para cada pas son:
Argentina 10/05/1947 30/09/1960
Brasil 01/07/1950 01/09/1960
Colombia 09/05/1951 15/07/1964
Chile 24/04/1952 29/11/1960
Mxico 06/06/1950 08/06/1960
Venezuela 26/11/1950 26/02/1961
Abarcando, entonces, todas las ciudades de estos pases que en 1950 (o ao
prximo) tenan 50 000 habitantes o ms, se relacion el volumen de su poblacin
con las tasas de crecimiento que esas mismas ciudades registraron para el perodo
intercensal 1950-1960.
A pesar de no haber exacta correspondencia de fechas entre los distintos pases,
como se puede apreciar al observar las fechas censales, para efectos de este anlisis se
consideran como si estuvieran referidas a un perodo bsico comn, 1950-1960.
Como se ha trabajado con tasas anuales de un perodo bastante largo, puede
admitirse que esta simplificacin no debe dar origen a errores de significacin. Esta
simplificacin es conveniente por la necesidad, en ciertos aspectos del anlisis, de
considerar conjuntamente las ciudades de todos los pases.
Despus de un estudio de las ciudades se lleg a determinar que en 1950
existan en esos seis pases 97 ciudades o aglomerados urbanos con 50 000
habitantes y ms, distribuidos en la siguiente forma:
Argentina .......................................... 16
Brasil ................ 30
C o lo m b ia.............................................12
Chile ................................................. 8
Mxico ...............................................23
Venezuela ....................................... 8
Total ........................... 97
\ J E sta h iptesis se ra ab su rd a si no se estuviera consideran do un p as y algunas ciu dades
aisladas, p u es claram ente se sabe que el cam po de variacin de las tasas es lim ita d o , pero la re fu ta
cin de la h ip tesis no es tan sencilla e inm ediata cuando se con sid era un gran co n ju n to de ciu dades
agrupadas en diferen tes categoras de tam ao.
2/ En este anlisis se excluye a las ciudades del Per dado que n se realiz censo en 1 9 5 0 o
fecha cercan a, lo qu e im p ed ira tener d a to s h om ogneos.
272
Para captar y cuantificar las relaciones de dependencia entre el tamao y la tasa
de crecimiento se adopt el anlisis de regresin lineal simple, pues la naturaleza del
fenmeno y la disposicin y cantidad de datos permitan y aconsejaban tal
procedimiento. U
Los siguientes valores fueron destacados en cada regresin:
Nmero de observaciones (ciudades).
Poblacin media.
Desviacin tpica (D. S.) de la poblacin media.
Tasa media de crecimiento de la poblacin de las ciudades.
Desviacin tpica (D. S.) de la tasa media de crecimiento.
Coeficiente de regresin.
Desviacin tpica (D. S.) del coeficiente de regresin.
Indice de correlacin.
Indice de determinacin.
Valor de T.
El test de significacin para el coeficiente de regresin fue efectuado a un nivel
de 95 por ciento de confianza.
El anlisis se plante considerando inicialmente un conjunto que comprendiera
todas las ciudades de todos los pases. Despus se especificaron categoras de
ciudades segn los niveles de poblacin:
I. 50 000 a 99 999
II. 100 000 a 499 999
III. 500 000 y ms.
A continuacin, para cada pas en particular se repiti el anlisis

considerando: 17 todas las ciudades del pas y ciudades en cada categora (i, II, III).
En los cuadros 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7 se presentan los resultados a que se lleg, en
los que se destacan los principales parmetros estimados.
3 / D efinido p o r la relacin:
Y = a + b(X )
d o n d e: Y = ta sa de crecim iento de la p ob laci n d e las ciu dades entre 1950 y 1 9 6 0
a y b = parm etros
X = volum en de la poblacin de las ciu dades en 1 9 5 0 .
4 / Se considera, p o r lo general, en la investigacin cin co ca teg o ra s de tam a o de ciu dades,

segn su p o b lac i n :
I. 50 000 a 99 999
II. 1 0 0 0 0 0 a 4 9 9 999
III. 5 0 0 0 0 0 a 9 9 9 999
IV. 1 0 0 0 000 a 2 9 9 9 999
V. 3 0 0 0 0 0 0 y ms.
27 3
Cuadro 1
TODOS LOS PAISES: RELACION ENTRE TAM AO DE POBLACION

DE LAS CIUDADES EN 1950 Y SUS TASAS DE CRECIMIENTO
OBSERVADAS EN EL PERIODO INTERCENSAL 1950-1960
N m ero de h abitan tes

T o tal
50 000-99 9 9 9 100 00 0 -4 9 9 999 5 0 0 000 y ms
N m ero de ciudades 97 52 37 8
P oblacin m edia 291 980 68 517 2 2 5 983 2 049 726
D.S. 6 7 0 596 15 0 4 7 11 4 886 1 4 7 4 025
T asa m edia de creci
m iento 4 ,7 2 3 8 4 ,7 0 6 1 4 ,6 2 6 2 5 ,2 8 8 2
D.S. 1 ,9 5 9 4 2 ,0 1 9 3 1 ,9 7 5 3 1,5 6 8 7
C oeficien te de regre
sin 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000
D.S. 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000
Indice de correlacin - 0 ,0 0 7 4 ~ 0 ,0 3 9 2 0 ,1 4 9 5 - 0 ,6 4 7 3
Indice de determ in a
cin 0,0000 0 ,0 0 1 5 0 ,0 2 2 3 0 ,4 1 9 1
T - 0 ,0 7 2 4 0 ,2 7 7 7 0 ,8 9 4 4 - 2 ,0 8 0 4
T ( l - ) , ( - 2) 1,987 2,008 2 ,0 3 0 2 ,4 4 7
para a = 5 / o
C uadro 2
A R G E N T IN A : R E L A C IO N E N T R E TA M A O D E PO B LA C IO N
DE L A S C IU D A D E S EN 1 9 5 0 Y SU S T A S A S DE C R E C IM IE N T O
O B S E R V A D A S EN E L P E R IO D O IN T E R C E N S A L 1 9 5 0 -1 9 6 0
N m ero de h ab itan tes

T otal
50 000-99 9 9 9 1 0 0 00 0 -4 9 9 999 5 0 0 0 0 0 y m s
N m ero de ciu dades 16 7 8 1

Poblacin m edia 4 4 9 271 71 473 245 705 4 7 2 2 381
D.S. 1 146 488 14 757 133 683
m iento 2 ,7 0 4 5 2 ,6 6 0 6 2 ,7 4 4 5 2,2691
D.S. 1 ,1 2 0 9 1 ,2 9 69 1,1167
sin 0,0000 0,0000 0,0000
D.S. 0,0000 0,0000 0,0000
Indice de correlacin 0 ,0 0 1 8 - 0 ,0 9 2 3 0 ,0 4 9 4
cin 0,0000 0 ,0 0 8 5 0 ,0 0 2 4
T 0 ,0 0 6 6 - 0 ,2 0 7 3 0 ,1 2 1 0
r (i- |), ( - 2) 2 ,1 4 5 2,371 2 ,4 4 7
para a = 5 / o
274
Cuadro 3
BRASIL: RELACION ENTRE TAMAO DE POBLACION DE LAS CIUDADES

EN 1950 Y SUS TASAS DE CRECIMIENTO OBSERVADAS
EN EL PERIODO INTERCENSAL 1950-1960

50 00 0 -9 9 9 9 9 1 0 0 0 0 0 -4 9 9 9 9 9 5 0 0 0 0 0 y m s
N m ero de ciu dades 30 17 10

Poblacin m edia 326 1 8 0 73 429 252 6 4 8
D.S. 662 542 16 900 125 9 4 1
m iento 5 ,4 0 2 6 5 ,1 8 1 0 5 ,7 9 7 9
D.S. 1,4879 1 ,5 1 0 4 1 ,5 6 4 8
sin 0,0000 0,0000 0,0000
D.S. 0,0000 0,0000 0,0000
cin 0,0000 0 ,1 5 4 6 0 ,0 1 5 5
T 0 ,0 3 7 0 - 1 ,6 5 6 0 0 ,3 5 5 2
r (1 - - ) , ( - 2 ) 2 ,0 4 8 2,131 2 ,3 0 6
p ara a = 5 / o
C uadro 4
C O LO M BIA : R E L A C IO N E N T R E TA M AO D E PO B LA C IO N D E L A S C IU D A D E S
EN 1950 Y S U S T A S A S D E C R EC IM IE N T O O B S E R V A D A S EN
E L PE R IO D O IN T E R C E N S A L 1 9 5 0 -1 9 6 0
Nm ero de h abitan tes

50 000-99 9 9 9 100 0 0 0 -4 9 9 9 9 9 5 0 0 000 y ms
N m ero de ciudades 12 6 5
Poblacin m edia 187 605 72 2 5 4 2 3 0 645
D.S. 185 3 7 8 16 381 122 619
Tasa m edia de creci
m iento 5 ,9 7 9 8 5 ,7 8 6 5 5 ,9 5 6 8
D.S. 0 ,8 1 2 5 0 ,4 5 5 8 1,1881
sin 0,0000 0,0000 0,0000
D.S. 0,0000 0,0000 0,0000
cin 0 ,2 5 6 3 0 ,0 5 2 5 0 ,0 9 6 8
T 1 ,8 5 6 3 - 0 ,4 7 0 6 0 ,5 6 6 9
r (1 - f ), (n - 2 ) 2 ,2 2 8 2 ,7 7 6 3 ,1 8 2
para a = 5 / o
275
Cuadro 5
CHILE: RELACION ENTRE TAMAO DE POBLACION DE LAS CIUDADES EN 1950

Y SUS TASAS DE CRECIMIENTO OBSERVADAS EN EL
PERIODO INTERCENSAL 1950-1960

T o tal
50 000-99 9 9 9 100 00 0 -4 9 9 9 9 9 5 0 0 0 0 0 y m s
Poblacin m edia 2 6 4 547 56 797 239 496 1 353 4 0 0
D.S. 4 4 8 986 5 300
m iento 3 ,1 0 2 7 3 ,0 3 4 8 2 ,7 8 8 9 4 ,0 7 0 3
D.S. 0 ,8 6 5 0 0 ,9 3 6 3
C oeficiente de regre
sin 0,0000 0,0000
D .S. 0,0000 0,0000
Indice de correlacin 0 ,3 9 3 1 - 0 ,0 9 4 0
cin 0 ,1 5 4 5 0 ,0 0 8 8
T 1 ,0 4 7 3 - 0 ,1 6 3 5
r (1 - - ) , (n 2 ) 2,447 3 ,1 8 2
para a = 5 / o
Cuadro 6
M E X IC O : R E L A C IO N E N T R E TA M A O D E PO B LA C IO N D E L A S C IU D A D E S EN 1950
Y S U S T A S A S D E C R E C IM IE N T O O B S E R V A D A S E N E L P E R IO D O
IN T E R C E N S A L 1950-1960

T o tal ----------------------------------------------------------------
50 00 0 -9 9 9 9 9 100 00 0 -4 9 9 9 9 9 5 0 0 0 0 0 y m s
Nm ero d e ciudades 23 12 10
Poblacin m edia 2 4 4 523 6 4 571 189 617
D.S. 5 9 7 595 13 061 105 508
miento 4 ,6 1 1 8 4 ,7 3 2 9 4 ,3 6 1 1
D.S. 2 ,4 3 3 6 2 ,8 2 7 8 2 ,1 1 9 0
sin 0,0000 0,0000 0,0000
D.S. 0,0000 0,0000 0,0000
Indice de correlacin 0 ,1 1 5 9 0 ,0 7 73 0 ,4 7 1 5
cin 0 ,0 1 3 4 0 ,0 0 6 0 0 ,2 2 2 3
T 0 ,5 3 4 7 0 ,2 4 5 2 1 ,5121
r (-J-), ( 2) 2 ,0 8 0 2 ,2 2 8 2 ,3 0 6
p ara a = 5 / o
276
Cuadro 7
VENEZUELA: RELACION ENTRE TAMAO DE POBLACION DE LAS CIUDADES

EN 1950 Y SUS TASAS DE CRECIMIENTO OBSERVADAS EN
EL PERIODO INTERCENSAL 1950-1960
Nmero de habitantes
ro ta i
50 00 0 -9 9 999 100 0 0 0 -4 9 9 9 9 9 5 0 0 0 0 0 y m s
Poblacin m edia 169 506 64 386 170 4 2 9 693 896
D.S. 220 258 14 3 6 4
m iento 6 ,2 7 4 6 6 ,2 6 6 1 6 ,1 3 1 8 6 ,6 0 2 3
D.S. 0 ,4 4 6 0 0 ,8 0 4 7
sin 0,0000 0,0000
D.S. 0,0000 0,0000
Indice de correlacin 0 ,1 4 2 2 0 ,0 7 3 5
cin 0,0202 0 ,0 0 5 4
T 0 ,3 5 2 0 0 ,1 2 7 6
T' ( 1 - f ) , (n-2) 2 ,4 4 7 3 ,1 8 2
para a = 5 / o
Del anlisis de los cuadros se deduce la conclusin de que no habra una

relacin estrecha entre volumen de la poblacin y su respectiva tasa de crecimiento,
ya sea considerando conjuntamente las ciudades de todos los pases investigados o
las de cada pas en particular, tanto cuando se analizan las categoras de tamao por
separado como cuando se las considera en conjunto. En consecuencia, no se ha
verificado la existencia de esa relacin en ninguna de las categoras utilizadas, es
decir, ciudades de 50 000 a 99 999, de 100 000 a 499 999 y de ms de 500 000
habitantes. Excepto para el Brasil, en los restantes pases no se pudo realizar el
anlisis por separado para ciudades de ms de 500 000 habitantes, por el nmero
insuficiente de observaciones (ciudades). Por la misma razn, tampoco pudo hacerse
para Venezuela y Chile en relacin con la categora de 100 000 a 499 999
habitantes.
De estos resultados la conclusin general necesaria es: No existe relacin
estrecha entre el volumen de poblacin de las ciudades y las tasas de crecimiento que
esas poblaciones experimenten en el perodo inmediatamente posterior. Esto vale
tanto para todos los pases en conjunto como para cada pas por separado, incluso
considerando las ciudades por categora de tamao. A/
Cules seran las consecuencias de estos resultados? En principio, refutaran
muchas afirmaciones o suposiciones generalizadas sobre el proceso del crecimiento
urbano. O sea, en Amrica Latina (o por lo menos para los pases considerados) el
ritmo de crecimiento urbano, analizado a travs de ciudades de 50 000 habitantes y
ms, es independiente del volumen de poblacin de esas ciudades.
5/ A dem s de n o haber dependen cia entre las dos variables com o fueron consideradas, esto
se alado p or la p ru eb a T en relacin al co eficien te de regresin, tam bin se observa un alto grado
de dispersin que se p u ed e cap tar p o r el b a jo valor del ndice de correlacin.
277
b) E l crecimiento a partir de relaciones entre
volmenes de poblacin
En el tem anterior se ha demostrado que no existe en los pases del rea de nuestra
investigacin una relacin estrecha entre el tamao de las ciudades y la tasa de su
crecimiento. 17 El hallazgo tiene lgicas implicaciones tanto en la formulacin de
modelos para proyectar poblacin de ciudades, como en el anlisis a nivel
substantivo de las relaciones causales en el proceso del crecimiento urbano.
La observacin de tales resultados concluira en que las ciudades de un pas
pueden tener tasas semejantes de crecimiento a pesar de poseer tamaos muy
distintos o, por lo contrario, tasas distintas en ciudades de tamao semejante. Si esto
es vlido se plantea efectivamente la existencia de una presunta disociacin entre
tamao de ciudad y crecimiento, con todas las implicancias que se pueden deducir
sobre las tendencias del proceso de metropolizacin y sobre la atraccin econmica
de los grandes centros por las llamadas economas externas y de escala.
Cabe as plantear el problema en otros trminos; o sea, preguntarse si el hecho
de que las tasas de crecimiento no se correlacionen con el volumen de poblacin en
el intervalo considerado, es suficiente para concluir que existe independencia entre
los tamaos de la poblacin en uno y otro momento.
Replanteando el anlisis anterior, pero ahora considerando:
Pt = A+BP0
donde: P 0 = Poblacin de las ciudades en 1950
Pt = Poblacin de las ciudades en 1960
se llega a los resultados que se presentan en los cuadros 8, 9, 10, 11, 12 y 13. U
Estos resultados indican claramente que existe una relacin muy estrecha entre el
tamao de la ciudad en uno y otro momento de tiempo. Para todos los pases y en
todas las categoras consideradas, los coeficientes de regresin fueron
significativamente distintos de 0, al nivel de 95 por ciento de confianza. Las nicas
excepciones fueron Mxico y Chile en la categora de 50 000 a 99 999 habitantes, en
que fueron significativos los coeficientes al nivel de 80 y 90 por ciento
respectivamente.
Tambin puede comprobarse que, por lo general, excluyendo la categora de
50 000 a 99 999 para algunos pases, los ndices de determinacin son lo
suficientemente altos para no dejar dudas en cuanto al buen ajuste de los modelos, o
sea, su alto poder explicativo.
6 / E sto d a ra b ase a algunas opiniones en el sentido de que es un esfuerzo p o c o til trab ajar
con co n ju n to s de ciu dades p a ra bu scar generalizacion es en cuanto al crecim ien to urbano y a que
tratn d ose de ciu dades cad a caso es un c a so .
7j L o s cu adros no estn dispu esto s en form a exactam en te sim ilar a lo s anteriores (en qu e se
consider tam ao y ta sa s), debido a la natu raleza de las variables involucradas y tam b in a l a n ece
sid ad de cap tar tram os especiales de inters en otras p artes de la investigacin. Tal com o se p r e
sentan son adecu ados p ara deducir las observaciones que se sealan en el tex to .
278
Cuadro 8
ARGENTINA: RELACION ENTRE VOLUMENES DE POBLACION DE LAS CIUDADES

Fechas censales: 10 de mayo de 1947 30 de septiembre de 1960

50 000-99 9 9 9 100 0 0 0-4 9 9 9 9 9 50 0 0 0 -4 9 9 999 50 0 0 0 y ms
Nm ero de ciudades 7 8 15 16
P. m edia 102 284 35 6 132 23 7 670 6 4 4 00 6
D.S. 22 381 193 674 190 140 1 635 691
P m edia 71 473 245 704 1 6 4 396 4 4 9 271
D.S. 14 757 133 683 130 858 1 146 4 8 8
sin 1,16 1,42 1,44 1,43
D.S. 0,43 0 ,11 0 ,0 6 0 ,0 0 6
Indice de correlacin 0 ,7 7 0 ,9 8 0 ,9 9 0 ,9 9
cin 0 ,5 9 0 ,9 6 0 ,9 8 0 ,9 9
T 2,68 12,75 2 4 ,4 8 2 2 8 ,3 4
r (1 - ) , (n 2 ) 2,571 2 ,4 4 7 2 ,1 6 0 2,1 4 5
para a = 5 / o
Cuadro 9
B R A S IL : R E L A C IO N E N T R E V O L U M E N E S D E PO B LA C IO N D E L A S C IU D A D E S
Fechas censales: I o de ju lio de 1 9 5 0 I o de septiem bre de 1960

50 000-99 9 9 9 100 0 0 0 -4 9 9 9 9 9 50 0 0 0 -4 9 9 999 50 0 0 0 y m s
Pf m edia 121 272 454 913 2 4 4 843 561 2 2 4
D.S. 27 712 240 536 2 1 7 846 1 121 730
P m edia 73 4 2 9 252 648 139 806 3 2 6 180
D.S. 16 9 0 0 125 941 115 9 5 0 662 542
sin 1,28 1,8 6 1,85 1,68
D.S. 0 ,2 6 0 ,1 5 0 ,0 5 9 0 ,0 4 2
Indice de correlacin 0 ,7 8 0 ,9 8 0 ,9 8 0 ,9 9
cin 0,61 0 ,9 5 0,9 7 0,98
T 4 ,8 8 1 2 ,5 8 3 0 ,9 9 4 0 ,1 3
r (i- f), ( 2 ) 2,131 2 ,3 0 6 2 ,0 6 0 2 ,0 4 8
para a = 5 / o
279
Cuadro 10
COLOMBIA: RELACION ENTRE VOLUMENES DE POBLACION DE LAS CIUDADES

Fechas censales: 9 de mayo de 1951 15 de julio de 1964

50 000-99 9 9 9 100 00 0 -4 9 9 9 9 9 50 00 0 -4 9 9 999 50 0 0 0 y m s
P , m edia 151 491 509 046 314 016 427 296
D.S. 33 020 302 378 268 300 468 431
P m edia 72 254 230 645 144 250 187 605
D.S. 16 380 122 619 113 976 185 378
sin 1,97 2,37 2,31 2,51
D.S. 0,22 0,39 0,16 0 ,0 9 8
Indice de correlacin 0,9 8 0 ,9 6 0,9 8 0,99
cin 0 ,9 5 0 ,9 2 0 ,9 6 0 ,9 8
T 9 ,0 8 6,00 14 ,6 6 2 5 ,3 6
r (l-), (n 2 ) 2 ,7 7 6 3 ,1 8 2 2 ,2 6 2 2 ,2 2 8
p ara a = 5 / o
C uadro 11
C H IL E : R E L A C IO N E N T R E V O L U M E N E S D E PO B LA C IO N DE L A S C IU D A D E S
Fech as censales: 2 4 de abril de 1952 29 de noviem bre de 1960

50 000-99 999 50 0 0 0 y m s
N m ero de ciudades 5 8
P. m edia 73 571 359 406
D.S. 8 779 634 871
P m edia 56 797 264 547
D.S. 5 300 448 98 6
sin 1,2 2 1,41
D.S. 0 ,6 5 0 ,0 1 8
Indice de correlacin 0 ,7 4 0 ,9 9
cin 0 ,5 4 0 ,9 9
T 1,88 7 8 ,5 7
r ( i - f ), ( - 2 ) 3 ,1 8 2 2 ,4 4 7
para a = 5 / o
280
Cuadro 12
MEXICO: RELACION ENTRE VOLUMENES DE POBLACION DE LAS CIUDADES

Fechas censales: 6 de junio de 1950 8 de junio de 1960

5 0 000-99 999 100 00 0 -4 9 9 999 50 0 0 0 -4 9 9 999 50 0 0 0 y m s
Nm ero de ciudades 12 10 22 23
P. m edia 107 668 309 886 199 585 4 1 3 734
4 D.S. 36 381 224 870 181 621 1 0 4 2 240
P m edia 65 255 187 616 121 783 2 4 4 879
D.S. 12 606 105 508 94 187 59 7 4 7 9
Coeficiente de regre
sin 1,53 2,08 1,87 1,74
D.S. 0,77 0 ,1 6 0 ,10 0 ,0 1 6
Indice de correlacin 0,53 0 ,9 8 0,9 7 0 ,9 9
cin 0 ,2 8 0 ,9 6 0 ,9 4 0 ,9 9
T 1,97 13,19 18,00 1 07,38
r (1 - ) , (n-2) 2 ,2 2 8 2 ,3 0 6 2 ,0 8 6 2 ,0 8 0
p ara a = 5 / o
C uadro 13
V E N E Z U E L A : R E L A C IO N E N T R E V O L U M E N E S D E P O B LA C IO N D E L A S C IU D A D E S
Fechas censales: 2 6 de noviem bre de 1 9 5 0 2 6 de feb rero de 1961

50 00 0 -9 9 9 9 9 50 0 0 0-4 9 9 9 9 9 5 0 0 0 0 y m s
N m ero de ciu dades 5 7 8

P. m edia 120 437 174 720 319 938
D.S. 287 579 115 263 424 375
P m edia 64 386 94 684 169 586
D.S. 14 364 65 094 220 259
Coeficiente de regre
sin 1,90 1,77 1,93
D.S. 0,37 0 ,0 5 6 0 ,0 2 3
Indice de correlacin 0 ,9 5 0,9 9 0 ,9 9
cin 0,89 0,9 9 0 ,9 9
T 5 ,1 0 3 1 ,6 0 8 3 ,0 0
r (1 ), ( n ~ 2 ) 3 ,1 8 2 2,571 2,447
para a = 5 / o
281
Cules son las conclusiones que pueden sacarse de estos resultados? . Primero,
que el tamao de la ciudad en un momento es una variable fundamental para
conocer el volumen posterior de su poblacin. Tambin aparece claro, por las
relaciones probadas, que las ciudades ms grandes son las que ms crecen en valores
absolutos. En segundo lugar, que es respecto de la proyeccin cuando el hallazgo
tiene mayor significado, ya que estadsticamente el modelo que relaciona volmenes
es mucho mejor que el que relaciona volumen y tasas. Por ltimo, que las tasas
deben ser consideradas como resultados en el modelo y no como variables exgenas
y predeterminadas.
Cmo se puede resolver, entonces, la aparente contradiccin de los dos
resultados, teniendo en cuenta que las tasas son expresiones de los volmenes y, por
lo tanto, en apariencia son la misma cosa? Por qu, en una forma, concluimos que
el volumen al inicio del perodo es importante para conocer el crecimiento que
tendr la ciudad en el perodo intercensal inmediatamente posterior y, en la otra,
cuando expresamos ese crecimiento por la tasa real, no se observa la relacin con el
volumen inicial de la poblacin?
Esta aparente contradiccin se produce porque el ritmo de crecimiento de una
ciudad presenta continuamente cambios y el tamao que ella tiene hoy est muy
lejos de ser el reflejo de su tasa de los ltimos diez o quince aos. Es, por lo general,
el resultado de un proceso histrico de muchos aos, si bien, para gran parte de las
ciudades de intensa y reciente urbanizacin de los pases del mundo subdesarrollado,
este proceso, en su parte ms significativa, es el fruto de no ms de tres a cuatro
dcadas. A corto y mediano plazo, diez a quince aos (plazo que define en principio
el campo de nuestras proyecciones en esta investigacin), el tamao de las ciudades
est en gran parte ya condicionado y aun cuando los incrementos, medidos en
trminos de tasas, no sean significativos o estables, su tamao relativo s es
bastante estable. Esto hace que estadsticamente sea recomendable trabajar con
volmenes y no con tasas.
En los clculos que se han efectuado, como se trabajaba con pases, la variable
tiempo no plante problemas por ser las mismas fechas censales para todas las
ciudades. Para efectos de comparacin entre diferentes pases este problema puede
ser fcilmente resuelto si se define un intervalo homogneo y se llevan las
poblaciones a fechas, exactamente iguales, o sea 30/6/1950 y 30/6/1960 para todos
estos pases. Tambin se puede, principalmente, para efectos de proyeccin, calcular
la tasa implcita que resulte de la aplicacin del modelo.
A partir de tales bases deben introducirse otras consideraciones para ajustar el
modelo bsico JL/ de la proyeccin a las caractersticas propias del pas, de regiones,
etc. (caracteres econmicos, geogrficos y demogrficos); pero quedando claramente
establecido que la variable bsica es el tamao de la poblacin de la ciudad al inicio
del perodo, cuando se trata de proyecciones de poblacin a corto y mediano plazo
(10 15 aos).
Tambin debe sealarse que la orientacin de este trabajo est condicionada
por la naturaleza de la investigacin, que tiene como objetivo fundamental definir
8] L o q u e estam o s llam ando m o d elo b sico no es nicam ente la relacin ex p resad a en
trm inos de Pt = A + B Po, sino el m o d elo bsico terico que genera esa expresin y que es la
ten den cia de m etrop olizacin y concentracin econ m ica, con ju n tam en te con la llam ada fuerza de
inercia que im plica la existen cia de los equip os de in fraestru ctura que son cau sa que las ciudades
grandes de h o y sean, tam bin, las ciudades grandes de m a ana.
282
reglas generales para grandes conjuntos de ciudades medianas y grandes (ciudades de
ms de 50 000 habitantes). Cuando el problema se transfiere a una ciudad en
particular, se puede y se debe hacer uso de una serie de otros elementos que, por lo
general, estn ms fcilmente disponibles a ese nivel.
Hay que Sealar que la bondad del criterio de proyeccin que se est buscando
definir no es de ciudades aisladas y si de todo el grupo de ciudades. O sea, se pueden
cometer errores significativos para algunos ncleos, pero lo que interesa es obtener
reglas generales que, utilizando algunas formulaciones sencillas, pero con una base
explicativa slida, nos permitan proyectar la poblacin de un gran nmero de
ciudades, con una buena aproximacin para la mayora.
Finalmente, cabe indicar que, a partir de los resultados sealados, queda en
evidencia que la relacin entre tamao y crecimiento de las ciudades en el perodo
intercensal inmediato, no puede ser considerada a travs de un mismo parmetro
para las ciudades de los diversos pases, ni tampoco, en un mismo pas, para las
ciudades de muy distinto tamao.
As, el crecimiento de la ciudad depende de su tamao previo, pero esa
relacin slo puede ser considerada ubicando las ciudades en una misma categora de
tamao y en cada pas especfico.^-/ Esos elementos son demasiado importantes,
pues el crecimiento depende, adems del tamao, de un conjunto de factores que
denominamos fuentes y condicionantes bsicos de expansin y que se deben
considerar en forma particular segn los pases y los tramos de tamao de la
poblacin de las ciudades.
Estas fuentes y condicionantes bsicos de expansin estn constituidos por:
Fuentes:
i) El crecimiento natural de la poblacin;
ii) El volumen y la distribucin de la poblacin del pas entre las reas
urbanas y rurales, especialmente entre la poblacin de las ciudades por
sobre determinado nivel y el resto de la poblacin que est por debajo de
ese nivel, o sea, la poblacin rural y la poblacin de ciudades menores.
Condicionantes:
i) El nmero de ciudades en cada categora;
ii) El nivel de desarrollo econmico, su composicin, su ritmo de expansin y
la tecnologa empleada.
Esos elementos tienen un significado especial a nivel nacional. Pero tambin
deben ser considerados a nivel regional y de ciudades especficas, penetrando en el
rea de definicin de tipologa de ciudades.
Una clasificacin de las ciudades por tipo de

actividad econmica
a) La tipologa de las ciudades a partir de datos de la poblacin

econmicamente activa. Suponer que la composicin y volumen de la poblacin
9y Se trabaj con regresin lineal sim ple en todo el transcurso del anlisis. L o s resultados
fueron b astan te buen os. Por sup uesto que se p o d ra , p ara ciertos tram os de tam a o de ciu dades,
m ejorar el aju ste con otra form a funcional lineal o no lineal. Eso p o r ahora carece de inters
terico para n o sotros p o r la n atu raleza del fen m eno. En los m o m en tos de realizar efectivam en te
las proy eccion es se p o d ra , p ara inters p r ctic o de clcu lo, hacer los aju stes que se considere
convenientes.
283
econmicamente activa (P E A ) refleja el patrn total de las actividades econmicas
que se desarrollan en la ciudad es slo una simplificacin. En efecto, se pueden
presentar diferentes combinaciones tecnolgicas y de capital con el mismo volumen
y composicin de la fuerza de trabajo.
Se puede pensar sin embargo que, considerando aisladamente dentro de cada
pas ciudades con volmenes de poblacin semejantes y para un mismo perodo de
tiempo, las diferentes combinaciones tecnolgicas no sern en general muy
importantes, por lo que se admite que el solo anlisis de la composicin de la P E A
por ramas de actividad es una buena aproximacin para definir tipologas de ciudades.
Adems, es importante sealar que, en la mayora de los casos, las estadsticas
sobre capital, valor de la produccin, por ejemplo, no existen a nivel de ciudades, lo
cual hace difcil trabajar con otras variables aparte de la P E A , para organizar una
tipologa segn caractersticas econmicas.
Ahora bien, para los fines de este estudio se ha procurado clasificar las
ciudades en tres categoras: industriales, terciarias y mixtas. Esta clasificacin, por
supuesto, es poco sofisticada. Existen varias ramas de industrias y de servicios que
podran, si se las considera individualmente, conducir a una clasificacin ms
especfica de cada ciudad; inclusive, se podra establecer clasificaciones mltiples
mediante combinaciones de industrias o servicios y de industrias y servicios. 10 /
Tcnicamente no hay ninguna dificultad en la preparacin de clasificaciones
mltiples; el gran problema es el valor metodolgico que puedan tener y la
utilizacin que se desea dar al producto de esas clasificaciones. As, para la mayora
de los pases que se analizan, como interesa tener las ciudades de 50 000 habitantes
y ms clasificadas segn categora de tamao, en cada categora quedara un nmero
muy reducido de ciudades, pudiendo darse el caso que cada ciudad fuera una ciudad
tipo. Ello puede ser correcto y conveniente dentro de ciertas perspectivas, pero en
este estudio llevara a perder la lnea general de anlisis que es, principalmente,
investigar en trminos globales los efectos de la industrializacin sobre la expansin
de las ciudades. Por otra parte, el pequeo nmero de observaciones de cada tipo
imposibilitara hacer inferencias estadsticas indispensables.
Otro problema es establecer los niveles que definen si una determinada ciudad
es o no especializada. Esta decisin, por lo general, se toma en forma arbitraria, con
la nica orientacin de compararlos con una media regional, nacional o internacional
y, otras veces, de construir un ndice compuesto, pero que tambin debe ser
comparado con un valor prefijado. Por considerar que la PEA es la nica
informacin por ahora disponible en forma general para caracterizar la naturaleza de
las actividades econmicas desarrolladas en la ciudad, se han aplicado las siguientes
medidas para la formacin de grupos funcionales de ciudades:
i) Separar las ciudades, en cada pas, por grupos de tamao de su poblacin:
I. 50 000 a 99 999 habitantes
II. 100 000 a 499 999 habitantes
III. 500 000 habitantes y ms.
ii) Separar en la P E A correspondiente a cada ciudad, entre actividad
secundaria (industria) y terciaria (comercio, servicios y actividades no
10/ E l lec to r in teresad o en clasificacion es de las ciu dades a p artir de d a to s de la PEA con
m ay or desglose, p u ed e co n su ltar, entre o tras obras, A tch ley, R .C ., A Size F u n ction T y p ology o f
C ities , en Demography, V ol. 4 , N 2. 1 9 6 7 .
284
especificadas), y calcular la media del porcentaje que corresponde al sector
terciario en la P E A urbana total a nivel de cada grupo. LU Estas medias
considerarlas como elemento divisor para formar subgrupos en cada grupo;
o sea, las ciudades que en la escala de 0 a 100 por ciento estn en el
intervalo comprendido entre la media y ms o menos 2,5 por ciento, LL/
fueron clasificadas como centros no especializados ; las que estn por
arriba de ese intervalo como centros especializados en servicios, y las que
estn por debajo, como centros especializados en industria. Por ejemplo,
en un pas determinado, en las ciudades de poblacin entre 50 000 y
99 999 habitantes, si la media de la participacin de la PE A en el sector
terciario en el ao 1960 fue 62 por ciento, entonces los subgrupos seran:
Ciudades no especializadas: aquellas en que la P E A en el terciario
est entre el 59,5 y el 64,5 por ciento;
ciudades especializadas en servicios: aquellas en que la P E A en el
terciario est por arriba del 64,5 por ciento, y
ciudades especializadas en industrias: aquellas en que la P E A en el
terciario est por debajo del 59,5 por ciento.
1 1 / Conviene hacer algunas observaciones sobre la inclusin de los trab ajado res con actividad
no esp ecificad a en el sector terciario. Por razon es de orden tcnico y econ m ico, la actividad
industrial suele ser la m ejor organizada, en trm inos de rea esta b le , donde se in stala la unidad
de p rod u cci n , la existen cia de cap ital fijo y de fu erza de trab ajo que es em plead a en el p roceso
produ ctivo. E s relativam ente fcil, en ton ces, identificar a las person as o cu p ad as en tales
actividades. En el com ercio y m u ch as otras actividades de los servicios, p o r el co n trario, suelen
aparecer trabajado res con o cu p acio n es inestables qu e no exigen de cap ital, donde suelen
desem pear labores qu e no son claram ente clasificab les p o r ser actividades de tip o ocasional y de
b a ja p rodu ctividad.
Se p o d ra argum entar que existen tam bin actividades industriales, com o es el caso de los
artesan os, p o r ejem plo, que exigen p oco cap ital, lo cual n o es un o b stcu lo , sin em b argo, p ara
clasificarlos co m o trabajado res de tipo industrial; en cam b io, es d ifc il registrar con p recisin la
labor de m uch os interm ediarios com erciales, trab ajado res en servicios dom iciliarios, trab ajadores
con actividades m ltiples (diversos tip os de servicios sim ultneam ente) y sim ilares.
E stas caractersticas hacen que sea m s p rob ab le que perten ezca al secto r terciario y n o al
secundario, una person a n o clasificada especficam en te en u na ram a. No se m en cion a el sector
p rim ario p o r considerarse m enos p ro b ab le to d av a que aq u ello s trab ajad o res n o claram ente
clasificados puedan p erten ecer a este sector.
U na solu cin sim ple sera no con sid erar a los trab ajad o res co n actividad no especificada.
E sto , sin em bargo, llevara a su b estim ar el terciario por las razon es arriba m encionadas.
Sucede tam bin que en la PEA suelen incluirse lo s que b u scan trab ajo p o r prim era vez.
C iertam ente estas person as aparecern sin una actividad esp e cfica , de m odo que al asignarlas
totalm en te al se cto r terciario se so b reestim a este ltim o sector.
N o hay solucin p tim a para considerar los trab ajad o res n o clasificad os. En tod o caso se
requ erira la dispon ibilid ad de un co n ju n to de d a to s desglo sado s sobre sus co m po n en tes para
orientar m ejor una decisin. En este estu d io , a base de los argum entos m en cio n ado s, se o p ta p o r
incluirlos en el sector terciario, considerando qu e en los p ase s su je to s de la investigacin,
prevalecen situ acion es que perm iten la u tilizacin del terciario co m o sector residual hacia donde
converge, en el sector urbano, to d a la ex te n sa gam a de actividades p o co defin idas, de m uy b aja
p rodu ctividad.
L a inclu sin de los trab ajad o res con actividad no esp ecificad a en el sector terciario es, p o r lo
dem s, una p rctica frecuente en trab ajo s que utilizan la clasificacin de la PEA en grandes
sectores. E sta no es, sin em b argo, una decisin que d e b a ser rep etid a si se dispu siera de m ejor
in form acin p ara un desglose de los datos.
12/ E ste valor es arb itrario; tiene co m o b ase nicam ente un anlisis prelim inar del con ju n to
de ciudades.
285
Por ahora, la especializacin estar referida nicamente a los sectores
secundario y terciario, los que podrn ser sealados en este contexto tambin como
industrias y servicios, respectivamente.
El criterio definido anteriormente tiene la ventaja de que permite atender a las
particularidades nacionales, como tambin de no tratar con igual medida a ciudades
de tamao muy distinto, que implica estructuras muy particulares.
Otro problema es, desde luego, que en algunos pases el nmero de centros es
muy pequeo y al subdividirlos quedan muy pocos en cada categora, dificultando
las inferencias estadsticas. En algunas categoras de tamao, donde hay slo una o
dos ciudades, los criterios arriba definidos no pueden ser utilizados con eficacia, l l
b) La clasificacin de las ciudades. Siguiendo los criterios anteriormente
sealados, se procedi a agrupar las ciudades segn las categoras en industriales,
mixtas y terciarias. Como ya se dijo, hubo problemas de decisin principalmente con
las ciudades grandes. Se procedi, entonces, a trabajar primero con las ciudades de
menos de 500 000 habitantes, y slo para el Brasil y Mxico se clasificaron las
de 500 000 y ms. Los resultados estn en los cuadros 14 a 24. En el cuadro 25 se
presentan clasificadas todas las ciudades de 500 000 habitantes y ms. L i El
procedimiento seguido fue el que se indica a continuacin:
i) Pases con dos o ms ciudades de 500 000 habitantes y ms a la fecha
censal: se defini el intervalo crtico con los datos de las ciudades de ese
mismo pas.
ii) Pases con slo una ciudad de 500 000 habitantes y ms: se estableci el
intervalo crtico con los datos de todos los pases con una sola ciudad en
la categora.
De esta forma, y condicionados por la disponibilidad de datos de P E A para las
ciudades, se formaron los siguientes grupos:
Ao 1950
i) Ciudades del Brasil.
ii) Buenos Aires, Bogot, Santiago, Mxico y Caracas.
Ao 1960
i) Ciudades del Brasil y Mxico.
ii) Lima, Bogot, Santiago y Caracas.
Ao 1970
i) Ciudades del Brasil, Mxico, la Argentina y Colombia.
ii) Lima, Santiago y Caracas.
1 3 / E s lo que ocurre, p o r ejem p lo, en las ciu dades d e 5 0 0 0 0 0 h ab itan tes y m s de algunos
p ases. En estos casos se h a to m ad o , com o elem en to de decisin , la com paracin con las m edias
obten idas del conjunto de ciudades de diversos p ases.
1 4 / Se plan tean algunos prob lem as en razn de que, en prim er lugar, no se dispon e de d a to s
para las m ism as ciudades en los diversos aos, y , en segundo, prin cipalm ente p ara 1 9 6 9 1 9 7 0 ,
lo s d a to s son de en cu estas, en tan to que p a ra 1 9 5 0 y 1960 son de censos. U n anlisis prelim inar
indic, p o r ejem p lo, q u e no se d eb era co lo car para 1969 los d a to s de las ciu dades brasileas ju n to
con lo s de o tro s p ase s, p u es h ay evidencia de que la PEA o b ten id a a p artir de la en cu esta de ese
ao est fuertem en te su b estim ad a. E sa su bestim acin parece m s fuerte en relacin co n el sector
. . , , , , P E A en el terciario ,, , ,
terciario, lo que hace qu e la relacin .-------- :---------- 5 : no sea co m parab le con la de otro s
^ PEA en el secundario r
p ases, si bien p ara u so de la clasificacin interna de las ciu dades del p a s se a acep tab le, pues es de
suponer que el error sea com n p ara tod as las ciudades.
286
La decisin de juntar las ciudades grandes de los pases que poseen una sola
tiene justificacin si se considera que el hecho de poseer una nica ciudad grande
refleja, en el perodo que ello ocurre, una alta centralizacin y algunas relaciones
bsicas comunes en su red de ciudades. Por supuesto que la razn principal est en la
imposibilidad, con los datos de que se dispone, de clasificar, a partir de solamente un
pas, su nica ciudad grande en alguna de las categoras mencionadas, si se desea
mantener las reglas fijadas para la decisin. Por ahora interesa slo disponer de una
clasificacin para una agrupacin preliminar de las ciudades. No hay la intencin de
considerar como definitiva la que se obtenga con el criterio que se est aplicando.
Con las ciudades clasificadas en esta forma se busca verificar si se puede aumentar la
explicacin del crecimiento de las ciudades, mejorando o ampliando lo obtenido
anteriormente.
C uadro 14
B R A S IL : C L A S IF IC A C IO N D E C IU D A D E S S E G U N TIPO D E
A C T IV ID A D EC O N O M IC A , 1 9 5 0
C ategora M edia T ip os
tam ao S Intervalo
In dustriales M ixtas Terciarias
S+I
50 0 0 0 - 9 9 9 9 9 66,1 V o lta R e d o n d a MT M anaus MT Teresina

Ju z e iro Do N orte I tab una MT Bauru
C am pos M acei F lorian polis
R ib eirao Preto A racaju MT
S o ro cab a MT C am pi a G rande
Ju iz de F ora V itoria MT
So Lu is
N atal MT
C am pias MT J o a o Pessoa San to s MT

Pelotas MT Belo H orizon Belm i MT
te MT
C uritib a MT P o rto Alegre F ortaleza MT
Salvador MT
5 00 0 0 0 y m s S a o Paulo MT R ecife MT
R io de Ja n e iro
MT
287
Cuadro 15
BRASIL: CLASIFICACION DE CIUDADES SEGUN TIPO

DE ACTIVIDAD ECONOMICA, 1969
C ategora Media T ip o s
tam ao S Intervalo
e j. i Industriales M ixtas Terciarias
50 000-99 999 49,8 4 7 ,3 -5 2 ,3 Cricim a Poqos de C aldas G aranhuns

Pochos de C aldas Sobral T u b aro
G uaratin guet T eresp olis Paranagu
Barbacena Ita ja M aring
C achoeira de Sete L ago as B arretos
Itap. R io Claro Bage
A m ericana M ossor P arn aba
Sao L eo p o ld o M ontes C laros J equie'
N ova Fribu rgo T e filo O toni
S a o Carlos Passo F un do
Lim eira M arlia
J oinville V itoria da C onquista
L ages C uiab MT
A raraqu ara A racatu b a
B lum enau A n p olis
F ranca Presidente
Ponta G rossa Prudente
100 0 0 0 -4 9 9 9 9 9 52,4 4 9 ,9 -5 4 ,9 C axias do Sul C am pia G ran C aruar

T au b at MT de So J o s do
Govern. V al adares Pelotas R io Preto
Piracicaba J o a o P essoa U beraba
Sao J o s d o s C am U berlan dia
p os Bauru
C am pos Ju z e iro do
Ju n d ia N orte
S o ro cab a San ta M ara
R ib eirao Preto Feira de San tan a
V o lta R ed o n d a MT C am po G rande
J u i z de Fora F lo rian p olis
Brasilia Lo n d rin a
C am pias Itab u n a
Sao Luis
A racaju MT
Teresina
M acei
N atal
M anaus MT
V itoria
G oin ia
5 0 0 0 0 0 y m s 4 9 ,5 4 7 ,0 -5 2 ,0 Sao Paulo MT Belm MT F ortaleza

Salvador MT San tos
P o rto A legre C uritiba
Belo H orizonte
R ecife MT
R io de Ja n e iro MT
288
Cuadro 16
COLOMBIA: CLASIFICACION DE CIUDADES SEGUN TIPO

DE ACTIVIDAD ECONOMICA, 1951
C ategora Media T ip os
tam ao S Intervalo No
S+I Industriales M ixtas Terciarias
clasificadas
50 000-99 9 9 9 66,3 6 3 ,8 -6 8 ,8 C cu ta Ib ag
M anizales
100 000-49 9 999 6 2 ,4 59 ,9 -6 4 ,9 B ucaram an ga Barranquilla L

M edellin Cali MT Cartagena
500 000 y m s 6 6 ,1 63 ,6 -6 8 ,6 B o go t MT
C uadro 17
C H ILE : C L A SIF IC A C IO N DE C IU D A D E S S E G U N TIPO

D E A C T IV ID A D EC O N O M IC A , 1952
C ategora Media T ip os
S+I Industriales M ixtas Terciarias
clasificadas
50 000-99 999 64,9 6 2 ,4 -6 7 ,4 L a Seren a MT Chilln A n to fagasta

T alca
T em u co
100 000-499 999 64,6 62 ,1 -6 7 ,1 C oncepcin MT V alparaso MT
500 0 0 0 y ms San tiago MT
C uadro 18
C H IL E : C L A S IF IC A C IO N D E C IU D A D E S SE G U N TIPO
DE A C T IV ID A D ECO N O M ICA , 1960
S+I Industriales M ixtas T erciarias
clasificadas
5 0 000-99 999 64,4 6 1 ,9 -6 6 ,9 R an cagu aM T Iquique Chilln

O sorno T alca T em u co
V aldivia A n to fagasta
100 000-4 9 9 999 6 5 ,2 62 ,7 -6 7 ,7 C oncepcin MT V alp araso MT
500 0 0 0 y m s 63,2 6 0 ,7 -6 5 ,7 Santiago MT
289
Cuadro 19
M E X IC O : C L A S IF IC A C IO N DE C IU D A D E S SE G U N
TIPO DE A C T IV ID A D ECO NO M ICA , 1950
S+I In dustriales M ixtas Terciarias
clasificadas
50 000 -9 9 999 6 3 ,4 6 0 ,9 -6 5 ,9 O rizab a J a la p a N uevo Laredo

Pachuca de T o lu ca MT T iju an a MT
S o to V ictoria d e M orelia
Saltillo D urango M exicali
Chihuahua
Aguascalien-
tes
10 0 000 -4 9 9 999 56,1 5 3 ,6 -5 8 ,6 Len San Luis V eracru z

M onterrey P o to s Cd. Ju re z
Puebla T am pico MT
G u a d a la M erida
jara T orren MT
500 0 0 0 y m s M exico MT
C uadro 20
M E X IC O : C L A S IF IC A C IO N D E C IU D A D E S S E G U N TIPO
D E A C T IV ID A D EC O N O M IC A , 1 9 6 0
C atego ra M edia T ip os
tam a o S Intervalo
M ixtas
Industriales Terciarias
S+I
50 000-99 9 9 9 65,0 Tepic C elaya Cd. V ictoria

Pachuca R ey n o sa V illa H erm osa
de S o to T o lu ca MT J a la p a H enrquez
Q uertaro H erm osillo C iu dad de O bregn
O rizaba V ictoria de O ax aca de Ju re z
Irapu ato D urango M azatln
Saltillo Culiacn
M atam oros
N uevo Laredo
Aguasca- C hihuahua M orelia

lientes San Luis V eracru z Llave
T am pico P o to s T iju an a MT
L en Puebla de M rida
Z aragoza M exicali
T orren MT
C d. Ju r e z
500 0 0 0 y m s 5 6 ,4 6 3 ,9 -5 8 ,9 M onterrey G u adalajara MT M xico MT
290
Cuadro 21
MEXICO: CLASIFICACION DE CIUDADES SEGUN

TIPO DE ACTIVIDAD ECONOMICA, 1970
tam ao S Intervalo
Industriales M ixtas T erciarias
S+7
50 000-99 999 Pachuca de S o to C elaya T epic

O rizaba C d. V ictoria O axaca
V illa H erm osa
Q uertaro C uernavaca C d. O bregn

T o lu ca A guascalien- M azatln
Irapu ato tes J a la p a
R ey n o sa T iju an a MT N uevo L ared o
M atam oros San L u is V ictoria de
Saltillo P o to s D urango
T am p ico MT Chihuahua M orelia
L en Culiacn
Puebla H erm osillo
M rida
V eracruz L la
ve
M exicali
T orren MT
C d. Ju re z
M onterrey MT G u adalajara M xico MT
C uadro 22
P E R U : C L A SIF IC A C IO N DE C IU D A D E S SE G U N
TIPO D E A C T IV ID A D EC O N O M IC A , 1961
C atego ra M edia T ip o s
S+I In dustriales M ixtas T erciarias
clasificadas
50 000-99 999 65,1 6 2 ,6 -6 7 ,6 C him bte H uan cayo Iq u itos

Chiclayo C uzco
1 00 000-499 999 65,2 62,7-67,7 Trujillo

A req u ip a MT
5 0 0 0 0 0 y m s 68,1 65 ,6 -7 0 ,6 L im a MT
291
Cuadro 23
P E R U : C L A S IF IC A C IO N DE C IU D A D E S SE G U N TIPO
D E A C T IV ID A D ECO NO M ICA , 1972
C ategora M edia T ip o s
S+I In dustriales M ixtas Terciarias
clasificadas
50 000-99 9 9 9
100 000-499 9 9 9 70,5 6 8 ,0 -7 3 ,0 Chiclayo H uancayo Iq u itos

C uzco MT
Trujillo MT
A req u ipa MT
50 0 0 0 0 y m s 68,3 6 5 ,8 -7 0 ,8 L im a MT
Cuadro 2 4
V E N E Z U E L A : C L A S IF IC A C IO N DE C IU D A D E S S E G U N TIPO
D E A C T IV ID A D EC O N O M IC A , 1961
S+/ Industriales M ixtas Terciarias
clasific adas
50 000-99 999 68,9 66 ,4 -7 1 ,4 Cd. O jeda M aturn San C ristbal

C um an C abim as
C d. B olvar
1 00 000-499 999 70,1 67 ,6 -7 2 ,6 M aracay Pto. L a Cruz

V alencia B arquisim eto M aiqu eta MT
M aracaibo
500 0 0 0 y m s 70,9 6 8 ,4 -7 3 ,4 C aracas MT
292
C uadro 25
C IU D A D E S D E 5 0 0 0 0 0 H A B IT A N T E S Y M A S. C L A S IF IC A C IO N
E S P E C IA L
A os T ip o de actividad
Industriales M ixtas Terciarias
1950 So Paulo S an tiago Rio de Ja n e iro

B u en os Aires M exico R ecife
B o got
C aracas
1960 M onterrey G u adalajara M xico

S an tiago B o go ta L im a
C aracas
1970 So Paulo S an tiago F o rtaleza

M onterrey G u adalajara S a n to s
B u en os A ires Belem C uritiba
Cali Salvador B o go t
P orto A legre Barranquilla
Belo H orizonte M xico
R ecife C rdo b a
R io de Ja n e iro
M edellin
L im a
R osario
Relaciones entre el crecimiento y las categoras de tamao

y tipo de ciudades
En primer lugar se debe plantear si es posible encontrar alguna evidencia de que

exista asociacin entre categora de tamao y tipo de ciudad. Se podra, por
ejemplo, hacer la siguiente pregunta: hay alguna tendencia en el sentido de que las
ciudades de tamao mediano sean principalmente ciudades especializadas en
servicios? O bien, las ciudades industriales son, generalmente, ciudades grandes?
La respuesta se podra orientar a base de un simple clculo de distribucin
relativa; pero, para una inferencia ms firme, mejor es evacuarla a travs de una tabla
de contingencia. Como hemos tomado slo tres tipos econmicos de ciudad
(Industriales, Mixtas y de Servicios), y agrupado las ciudades solamente en tres
categoras de tamao, trabajaremos con una tabla de tipo 3 x 3 . Tambin, por
necesidad de disponer de un nmero relativamente grande de casos, el anlisis tiene
que estar limitado casi siempre a todos los pases en conjunto. As en el cuadro 27
est registrado el nmero de ciudades de cada tipo y en cada categora de tamao
para una determinada fecha, de los pases para los que se dispone de informacin de
PEA por ciudades.
293
Para 1950 (o ao censal prximo) se consigui informacin de ciudades del
Brasil, Colombia, Chile, Mxico, adems de Buenos Aires en la Argentina y Caracas
en Venezuela, distribuidas por las categoras sealadas, o sea: a) ciudades
industriales, mixtas y de servicios; b) ciudades pequeas (50 000 a 99 999
habitantes), medianas (100 000 a 499 999 habitantes) y ciudades grandes (500 000
habitantes y ms). Los resultados fueron:
X2 = .................................................................. 0,43
pa r a u n x j j i95(4)= ...................................... 9.49
Para 1960 (o ao censal prximo), se obtuvo informacin de ciudades de Chile,

Mxico, el Per, Venezuela y adems Bogot en Colombia. Los resultados fueron:
X2 = 0,92
para un x 0 95 (4) = ................................ 9.49
Para 1970 (o ao censal prximo), se consigui informacin para ciudades del

Brasil, el Per, Mxico y adems para las ciudades de Bogot, Barranquilla, Cali y
Medelln, en Colombia; Buenos Aires, Crdoba y Rosario, en la Argentina, y
Santiago, en Chile. Los resultados fueron:
X2 = ................................................................11,68
paraun x^>95(4) - ..................................... 9>49
Estos resultados sugieren que existe evidencia para admitir que en 1970 hubo
asociacin entre el tamao y el tipo de ciudades segn sus actividades econmicas.
Ahora bien, esa evidencia que es aceptable para 1970, no lo es para 1950 ni para
1960. La explicacin parece estar relacionada con el nmero de observaciones. Esto
es, estadsticamente se capta mejor la relacin de dependencia entre las dos variables
cuando el nmero de ciudades que se examina es bastante alto. Esta aseveracin est
condicionada, evidentemente, por el tipo de anlisis estadstico utilizado.
Una segunda pregunta sera: hay asociacin entre tipo de ciudad (segn
actividad) y ritmo de crecimiento, expresado a travs de sus tasas, en el perodo
intercensal siguiente a aquel en que se define el tipo de ciudad?
Considerando (vase el cuadro 28) las ciudades del Brasil, Colombia y Mxico
en 1950 y las tasas de crecimiento que tuvieron en el perodo 1950-1960,
clasificadas en tasas menores de 4,5 por ciento al ao, entre 4,5 y 6,0 por ciento y
mayores de 6,0 por ciento al ao, segn los tres tipos de ciudades, y resolviendo una
tabla de contingencia 3 x 3, se lleg a los siguientes resultados:
a) Brasil x 2 = 9,22
b) Mxico .................................................................... X 2 = 1,17
c) Colombia ................................................................ *
d) a + b + c ............................................................... X 2 = 3,82
N o se aplic separad am en te p o r el reducido nm ero de observaciones.
294
Para 1960 se pudo considerar solamente Mxico, porque no se dispona de
datos d e la PEA para otros pases que permitieran relacionarlos adecuadamente con
las tasas del perodo 1960/1970. IAJ El resultado fue:
Mxico .................................................................................... X2 = 0,81

Siendo el valor tabulado Xo 95 (4) = 9,49
La conclusin necesaria es que no hay evidencia emprica para sostener la

hiptesis de la existencia de una relacin estrecha entre tipos de ciudades y sus
ritmos de crecimiento, si bien para el Brasil aisladamente la asociacin entre las dos
variables es aceptable al nivel de 90 por ciento, correspondiente a un valor terico de
tabla de 7,78.
Otra pregunta que se podra plantear en este contexto, y cuyo tema ya fue
desarrollado anteriormente, es si existe o no asociacin entre ritmo de crecimiento y
categora de tamao. Como se indic L_/ no se encontr evidencia de que existiera
relacin entre esas variables. La verificacin se hizo a base del anlisis de regresin.
Con el objeto de tener tambin esa informacin tratada de manera uniforme con las
otras caractersticas aqu sealadas, se procedi a probar la hiptesis con el uso de la
tabla de contingencia, destacando las 3 categoras de tamao y los 3 niveles de tasas
(vase el cuadro 29).
Considerando el tamao en 1950 y la tasa entre 1950 y 1960 para el Brasil,
Mxico y Colombia y el total de esos tres pases, tenemos los siguientes resultados:
Brasil .......................................................... X 2 = 2,22

Mxico ....................................................... *
Colombia ...................................................*
Brasil + Mxico + Colombia ..................... X2 = 3,52
Considerando ahora, el tamao en 1960 y la tasa entre 1960 y 1970, para el

Brasil y Mxico, tenemos:
Brasil .......................................................... X 2 = 2,53

Mxico ....................................................... *
Ambos pases ............................................ X2 = 4,04
Se confirma as la no existencia de apoyo emprico para la hiptesis de

asociacin entre tasa y tamao. El examen de estos elementos dara a entender que
es muy poco lo que agregaran a ia explicacin del crecimiento de las ciudades,
fuera de lo que ya obtuvimos con el anlisis de la relacin entre tamao. LU
15 / E s el caso de ciu dades ch ilenas que por su p articu lar nivel de crecim iento natural
im pedan ser consid erad as en trm inos de tasas en las m ism as categ o ra s u tilizadas p ara M xico. El
m ism o sera el caso de la A rgentina, p a s p ara el cual no se d isp o n a de inform acin de P E A y de
las tasas 1 9 6 0 /1 9 7 0 p ara sus ciudades.
1 6 / C ap tu lo I, seccin 2.a.
1 7 / V ase el c a p tu lo I, seccin 2.b.
L / N o se aplic separadam en te p o r el reducido nm ero de observaciones.
295
An se puede analizar ese conjunto de informaciones desde otro punto de vista.
Si se considera el ritmo medio de expansin que presentan las ciudades segn su
categora de tamao y su tipo de actividad, se podra llegar a la siguiente disposicin
ordenndolas por el ritmo de crecimiento L/ que presentan en el perodo
intercensal subsiguiente. (Vase el cuadro 26).
C uadro 26
O R D E N D E R ITM O D E C R E C IM IE N T O *1
SE G U N C A T E G O R IA D E TA M A O Y TIPO D E A C T IV ID A D
T am a o
Pas Orden
50 000-99 9 9 9 10 0 000-499 9 9 9 5 0 0 0 0 0 y m s
Tipo de actividad
Brasil
1950 1 terciarias m ixtas industriales
2 industriales industriales
3o m ixtas terciarias
Colombia
1951 1 terciarias industriales
2 m ixtas
3o terciarias
Chile
2 industriales
3o m ixtas
2 m ixtas
3o industriales
Mxico
2 industriales terciarias
3o m ixtas
1960 1 terciarais industriales industriales
2 m ix tas terciarias terciarias
3o industriales m ixtas m ixtas
a/ Cuando en determinadas categoras de tamao no ocurren observaciones que cubran los tres tipos
(industriales, terciarias y mixtas) se tom la decisin que si hay slo una ciudad o un solo tipo, no registrar la in
formacin; si slo hay dos tipos, registrar nicamente el primero.
1 8 / El ritmo de crecim ien to es dado p o r la m ediana de las tasas observadas en cad a c a teg o ra
de tam ao y en cada tip o de ciudad.
296
C uadro 27
N U M E R O D E C IU D A D E S S E G U N TIPO D E A C T IV ID A D Y TA M A O , 1 9 5 0
Brasil, Colombia, Chile, Mxico, y ciudades de Buenos Aires y

Caracas
T am a o
Tipo
5 0 000-99 9 9 9 1 0 0 00 0 -4 9 9 9 9 9 5 0 0 0 0 0 y m s
Industrial 12 8 2
M ixta 11 8 2
Terciaria 14 11 4
X 2 = 0,43
siendo X 2 = 9 ,4 9 el valor crtic o p ara P = 0 ,9 5
Colombia, Chile, Mxico, Per, Venezuela y Ciudad de B ogot
T am a o
T ip o
5 0 000-99 9 9 9 100 0 0 0 -4 9 9 9 9 9 5 0 0 0 0 0 y m s
Industrial 13 6 2
M ixta 11 8 3
Terciaria 15 9 2
X 2 = 0,92
siendo X 2 = 9 ,4 9 el valor crtico p ara P = 0 ,9 5
Brasil, Mxico, Per y ciudades de Bogot, Barranquilla, Cali, Medelln,

Buenos Aires, Crdoba, Rosario y Santiago
T am ao
Tipo
5 0 00 0 -9 9 9 9 9 1 0 0 0 0 0 -4 9 9 9 9 9 5 0 0 0 0 0 y m s
Industrial 20 22 14
M ixta 13 10 11
Terciaria 21 33 7
X 2 = 11,68
C uadro 28
N U M E R O D E C IU D A D E S S E G U N TIPO D E A C T IV ID A D Y T A S A D E C R E C IM IE N T O
Tasas del perodo 1950-1960. Brasil, Mxico y Colombia, 1950
T asas (Por ciento)

T ipo
< 4 ,5 4,5 -6 ,0 > 6,0
Industrial 8 4 7
M ixta 7 6 5
Terciaria 6 12 7
X 2 = 3,82
Brasil
T asas (Por ciento)

T ipo
< 4 ,5 4 ,5 - 6,0 > 6,0
Industrial 4 1 5
M ixta 3 1 2
Terciaria 2 9 3
X 2 = 9 ,2 2
siendo, X 2 = 9 ,4 9 el valor crtic o para P = 0 ,9 5
Mxico
T asas (Por ciento)

Tipo
< 4,5 4 ,5 -6 ,0 > 6,0
In dustrial 4 2 1
M ixta 4 2 1
Terciaria 4 2 3
X 2 = 1,17
Tasas del perodo 1960-1970. Mxico 1960
T asas (Por ciento)

Tipo
< 4 ,5 4,5 -6 ,0 > 6,0
Industrial 4 5 1
M ixta 3 4 2
Terciaria 6 7 4
X 2 = 0,81
siendo X 2 = 9 ,4 9 el valor crtico de P - 0 ,9 5
298
C uadro 29
N U M E R O D E C IU D A D E S D E 50 0 0 0 H A B IT A N T E S Y M A S S E G U N T A S A S D E C R E C IM IE N T O
Y M A G N IT U D E S D E PO B LA C IO N
Tasas del perodo 1950-1960. Brasil, Colombia y Mxico
Tasas T am ao
(Por ciento) 5 0 000-99 999 100 00 0 -4 9 9 9 9 9 5 0 0 0 0 0 y m s
< 4 ,5 13 8 1
4,5-6,0 15 7 2
> 6 ,0 7 10 2
X 2 = 3,52
Brasil
T asas T am ao
(Por ciento) 5 0 000-99 9 9 9 100 00 0 -4 9 9 9 9 9 5 0 0 0 0 0 y m s
< 4 ,5 7 2 1
4 ,5-6,0 6 3 1
> 6 ,0 4 5 1
X 2 = 2,22
siendo X 2 = 9 ,4 9 el valor crtic o de P = 0 ,9 5
Tasas del perodo 1960-1970. Brasil y Mxico
Tasas Tam ao
(Por ciento) 50 000-99 9 9 9 1 00 0 0 0 -4 9 9 9 9 9 50 0 0 0 0 y m s
< 4 ,5 14 13 1
4,5-6,0 17 14 6
> 6 ,0 14 7 2
X 2 = 4 ,0 4
siendo X 2 = 9 ,4 9 el valor crtico p a r a R = 0 ,9 5
Brasil
T asas T am ao
(Por ciento) 50 00 0 -9 9 9 9 9 100 00 0 -4 9 9 9 9 9 50 0 0 0 0 y m s
< 4 ,5 8 6 1
4,5-6,0 8 9 4
> 6 ,0 9 6 1
X 2 = 2,53
299
A partir de estos resultados se observa que hay una tendencia clara en el ritmo
de expansin que relaciona tamao y tipo de ciudad segn actividad econmica. A
pesar de no haber suficiente evidencia estadstica para captar tales relaciones, con un
alto nivel de confianza, estos resultados tienen una base lgica bastante fuerte.
Estos resultados plantean una hiptesis y permiten avanzar en el anlisis de los
casos donde se dispone de una informacin ms amplia.
La hiptesis es que existe una tendencia en las ciudades al asumir determinados
tamaos, a tener una actividad econmica de determinada naturaleza y, tambin,
que la posibilidad de que esa ciudad pase, con mayor o menor rapidez, a otra
categora de tamao est condicionada por el tipo de actividad que se desarrolla en
ella o que empiece a desarrollarse.
Una respuesta completa a esta proposicin, para obtener inferencias slidas,
exige una amplia disponibilidad de informacin, no slo de muchas ciudades en una
determinada fecha, sino tambin informacin a lo largo de un perodo relativamente
extenso; pero utilizando los datos disponibles podemos avanzarla parcialmente
respecto de determinados pases.
Para iniciar el anlisis empecemos por graficar los datos de Mxico, L-L/ nico
pas para el cual se dispona de informacin sobre tipo, tasa y tamao para ms de
un perodo, y del que se tena disponible la tipologa para 1950 y 1960, el tamao
de las ciudades para esas fechas y las tasas de crecimiento para los perodos
1950/1960 y 1960/1970.
La colocacin de los datos en el grfico 1 tiene la siguiente disposicin:
i) Eje de las ordenadas: volumen de poblacin de las ciudades en las fechas
censales;
ii) Eje de las abscisas: tasas de crecimiento de las ciudades en el perodo
intercensal;
iii) Las ciudades estn identificadas por nmero y, adems, marcadas con un
tipo grfico conforme estaban clasificadas como:
industriales : o
mixtas :
terciarias : x
iv) El volumen de poblacin figura en escala logartmica para facilitar la

colocacin en una misma hoja de todas las ciudades;
v) Las ciudades estn unidas por una lnea orientada a identificar su evolucin
en el tiempo.
De la observacin del grfico 1 se desprende que:
a) Las ciudades menores acusan un mayor grado de dispersin en las tasas,
grado que disminuye en la medida en que aumenta la categora de tamao,
conformando una estructura piramidal muy bien definida. 2_/
1 9 / Posteriorm ente se han con segu id o in form acion es adicionales p ara algun os otros p a se s
que perm itieron m o n tar grficos sem ejan tes, confirm an do en lo general las observaciones hechas
p ara M xico.
2 0 / L a con form acin d e esa estru ctu ra p iram id al est generalizada en otro s p ase s, lo qu e
sugiere u n a ley p ara el fenm eno de din m ica de la urbanizacin, en las con d icion es de la regin.
300
Grfico 1
MEXICO: TIPO ECONOMICO DE LAS CIUDADES EN 1950 Y 1960,

SUS VOLUMENES DE POBLACION EN 1950 Y 1960 Y SUS TASAS DE CRECIMIENTO
EN LOS PERIODOS INTERCENSALES 1950-1960 Y 1960-1970
Poblacin
(miles)
(Porcentge)
301
M EXICO
Ciudades representadas en el grfico 1
1. Tepic 19. M atam oros

2. Pachuca 20. N uevo L ared o
3. Q ueretaro 21. A guascalientes
4. O rizaba 22. T am pico MT
5. Irapu ato 23. Len
6. Saltillo 24. C hihuahua
7. C elaya 25. San L u is P o to s
8. R ey n osa 26. Puebla
9. T o lu ca MT 27. M orelia
10. H erm osillo 28. V eracruz
11. D urango 29. Tiju an a MT
12. C iudad V ictoria 30. M rida
13. V illa H erm osa 31. M exicali
14. J alapa 32 . T orren MT
15. C iudad O bregon 33. C iudad Ju re z
16. O axaca 34. M onterrey MT
17. M azatlan 35. G u adalajara MT
18. Culiacan 36. M xico MT
b) Las ciudades pequeas e industriales tienden a presentar las ms bajas tasas
de crecimiento. Las ciudades pequeas y especializadas en servicios son las que
presentan las ms altas tasas de crecimiento. Las ciudades pequeas y clasificadas
como mixtas tienden a presentar tasas medianas, o sea relativamente no muy altas ni
muy bajas.
c) Entre las ciudades de tamao mediano, las industriales tienden a presentar
tasas de crecimiento ms altas que las especializadas en servicios y mixtas, siendo las
especializadas en servicios las que presentan las menores tasas.
d) Las ciudades grandes presentan tasas medianas de crecimiento (en relacin a
todo el conjunto de ciudades). De esas ciudades, las mixtas e industriales presentan
mayores tasas que las de servicios, pero las diferencias no son muy acentuadas.
En trminos de evolucin, el grfico deja definida una tendencia a que:
1. Las ciudades pequeas y especializadas en servicios no consigan mantener
altas tasas de crecimiento si mantienen la especialidad, y por lo general bajen muy
fuertemente su ritmo de expansin. Las ciudades pequeas y mixtas mantengan tasas
medianas de crecimiento con tendencia a aumentar su ritmo de expansin.
2. Las ciudades de tamao mediano e industriales si se mantienen con esa
especialidad, mantengan alto el nivel de expansin e inclusive lo amplen. Las
ciudades mixtas de tamao mediano tambin mantengan el ritmo de expansin que
tenan cuando conservan la especialidad (no hay ejemplo, pero es de suponer que
aumentaran su ritmo si se transformaran en industriales). Las ciudades medianas y
de servicios si mantienen la especialidad, tiendan a bajar su ritmo de expansin y a
aumentarlo si se transformaran en mixtas o industriales (no hay ejemplo).
3. Las ciudades grandes si se transformaran en industriales, aumenten su ritmo
de expansin (no hay ejemplo); si ya eran industriales, mantengan alto su nivel de
expansin y a que lo hagan ms acentuadamente si se transformaran en ciudades
especializadas en servicios.
Una conclusin de orden general se podra obtener de lo observado hasta
ahora: Las ciudades pequeas de tipo servicios son las que presentan mayor ritmo de
expansin, pero son las ciudades medianas y grandes de tipo industrial y mixto,
principalmente industriales, las que ms crecen.
Esto implica que tiene que existir un cambio estructural que debe acompaar al
crecimiento de las ciudades para que stas mantengan en el tiempo altos niveles de
crecimiento. Para las ciudades medianas y grandes la posibilidad de mantener altas
tasas de crecimiento est estrechamente vinculada con el proceso de
industrializacin. Esto se observa en forma ms clara en los ncleos mediemos que en
los grandes (mayores de 500 000 habitantes), donde la inferencia es un tanto
precaria por el reducido nmero de ciudades en esa categora.
En relacin con los ncleos grandes, cabe una observacin adicional. Por lo
general, esas ciudades son capitales nacionales o centros que tienen un rea muy
extensa de influencia en sus respectivos pases; all se concentra una gran cantidad de
servicios (burocrticos principalmente), que no tienen una relacin directa con la
industrializacin, puesto que la localizacin de esos servicios nace de una necesidad
interna de los pases o regiones y no de los aglomerados. A pesar de que el centro
motor de la expansin sea la industria, en la prctica no se capta este elemento
porque aparece mezclado con el sector servicios que se expande en forma
independiente del tamao del aglomerado. Por supuesto que la expansin del
sector servicios tiene influencia en el crecimiento de la poblacin de esos centros y,
303
adems, una parte de la expansin del sector se refiere tambin a las necesidades
propias del centro, pero no es el elemento motor del proceso. En fin, queremos decir
que los ncleos grandes, para tener dinamismo en trminos de ritmo de crecimiento,
deben poseer una slida base industrial. Pueden o no ser centros administrativos,
pero siendo nicamente centros administrativos no tendrn dinamismo para su
expansin.LL/
Sntesis y observaciones finales
Los ncleos pequeos pueden crecer mucho con cualquier especialidad, pero lo
hacen principalmente por ser importantes puntos de concentracin de servicios
(comnmente relacionados con reas agrcolas, o por su particular ubicacin frente a
determinados nudos de sistemas de transporte). Los ncleos medianos, para su
expansin acelerada, deben presentar una slida base industrial. Los ncleos grandes
deben principalmente tener una slida base industrial, pero disponen como fuerza
adicional del hecho de concentrar servicios de carcter regional o nacional; pero
bsicamente la industrializacin debe operar con vigor en la mayora de los ncleos
medianos y grandes para que mantengan una expansin continua y acelerada.
Cuando hablamos de industrializacin se estn colocando las cosas en trminos
relativos, como ya se dijo anteriormente, o sea por categora de tamao y por pas,
porque los impactos que el proceso genera, a corto y mediano plazo, son muy
particulares segn la estructura econmica y social en que se desarrolla. A la larga, la
industrializacin es una sola y, por supuesto, en la medida regional, tiende a la
homogeneizacin de sus consecuencias ms generales.
Otra interrogante que se plantea es cmo se puede compatibilizar lo dicho en
cuanto a concebir la industrializacin como el centro del proceso de crecimiento,
con la idea difundida sobre la tendencia a terciarizacin, que acompaa el proceso de
urbanizacin. Terciarizacin enfocada desde dos puntos de vista, uno como
maduracin del proceso de desarrollo y otro como situacin patolgica, principalmen
te en el mundo subdesarrollado a que pertenece el rea que se est analizando.
En primer lugar, hay que sealar que se ha considerado la tipologa segn las
categoras de tamao y, por lo tanto, puede ser que, como promedio general, el
proceso de terciarizacin se manifieste sin que lo mismo ocurra a nivel de cada una
de las categoras consideradas. Tambin hay que considerar que la terciarizacin
sana es un elemento que se coloca junto con el proceso avanzado de maduracin
del sistema econmico, y en el caso de Amrica Latina, por lo general, muchos
pases ni siquiera han entrado todava en las primeras etapas de la industrializacin.
Adems, el concepto de terciarizacin, buena o mala, es algo que no interesa y que
no adelanta nada en el proceso de este anlisis, en la medida en que se utilizan
valores de referencia siempre obtenidos de una formacin econmica y social distinta.
Lo importante es la definicin de los niveles con que se procedi a estructurar la
realidad observada y su insercin en un determinado perodo de la historia. Adems,
el objetivo, por ahora, es el anlisis de la estructura como elemento de definicin de
tendencias para el corto y mediano plazo y no para el largo camino que en
Latinoamrica tienen an que recorrer para transformarse los pueblos y sus
productos, entre ellos sus ciudades.
2 1 / No se d iga que es im posible p en sar las d o s co sas p or separado. E l hecho que
aparentem en te sea im posible separar las d o s co sas no im pide com pren der y argum entar en
trm inos de relaciones cau sales del p ro ceso .
304
Grfico 2
BRASIL: TIPO ECONOMICO DE LAS CIUDADES EN 1950,

SUS VOLUMENES DE POBLACION EN 1950 Y 1960 Y SUS TASAS DE
CRECIMIENTO EN LOS PERIODOS INTERCENSALES 1950-1960 Y 1960-1970
Poblacin
(Miles)
2 3 4 5 6 7 8 9 10 1! 12
Tasa (Porcentaje)
305
B R A S IL
4. A racaju MT 48. M anaus MT

5. A racatu b a 49. Mar lia
6. A raraqu ara 53. N atal MT
10. Bauru 58. Pelotas MT
11. Belem MT 59. Piracicaba
12. Belo H orizonte MT 61. Ponta G rossa
14. Brasilia 62. Porto A iegre MT
17. C am pina G rande 63. Presidente Prudente
18. C am pinas MT 64. R ecife MT
19. C am po Grande 65. R ibeirao Preto
20. C am pos 67. R io de Ja n e iro MT
21. C aruaru 68. Salvador MT
2 2. C axias do Sul 69. San ta M arta
26. C uritiba MT 71. S an to s MT
27. F eira d e Santan a 72. S o Carlos
28. F lo rian op olis 73. So J o s e d o R io Preto
29. F ortaleza MT 74. So J o s e d o s C am pos
32. G oiania 76. So L u is
33. G ov. V aladares 77. S o Paulo MT
35. Itab u n a MT 80. S o ro cab a MT
38. J o a o Pessoa MT 81. T au b at MT
40. Ju a z e iro do N orte MT 83. Teresina
41. J u iz de F o ra 86. lib erab a
42. J u n d iai MT 87. U berlandia
45. Lo n d rin a 89. V it ria MT
47. M aceio 91. V o lta R ed o n d a MT
306
Grfico 3
CHILE: TIPO ECONOMICO DE LAS CIUDADES EN 1952 Y 1960,

SUS VOLUMENES DE POBLACION EN 1952 Y 1960 Y SUS TASAS
DE CRECIMIENTO EN LOS PERIODOS INTERCENSALES 1952-1960 Y 1960-1970
Poblacin
(miles)
3000 ,
Industrial 0
Mixta
Terciaria *
12
1000
307
CHILE
1. R an cagu a MT 7. Chilln
2. O so m o 8. T em u co
3. V aldivia 9. A n to fagasta
4. C oncepcin MT 10. V alparaso MT
5. Iq uiq ue 11. L a Serena MT
6. T alca 12. Santiago MT
308
Algunas situaciones particulares que destacar
a) Desearamos sealar en primer trmino la situacin peculiar de la Argentina

y en menor escala la de Chile, dentro del conjunto de los pases que se estn
analizando. Sus ciudades poseen un dinamismo muy particular, determinado por la
baja tasa de crecimiento natural y reducido contingente rural de poblacin. Esto
impide que se pueda hacer un adecuado anlisis si se mezclan ciudades, de igual
categora de tamao y tipologa de actividades, de la Argentina y de otros pases.
Citemos el caso de Buenos Aires metropolitano. En trminos relativos, en
comparacin con otras ciudades de ms de 500 000 habitantes de los pases en
estudio, Buenos Aires es una metrpoli industrial. Como tal debera tener, segn
nuestros planteamientos, una alta tasa de crecimiento, por el dinamismo que
significa ese complejo de actividades transformadoras que es la industria, que ejerce
una alta atraccin sobre toda la poblacin argentina; pero Buenos Aires presenta un
comportamiento diferente en relacin con algunos otros grandes ncleos
considerados como industriales. (Vase el cuadro 30).
C uadro 30
T A S A S D E C R E C IM IE N T O D E N U C L E O S IN D U S T R IA L E S
SE L E C C IO N A D O S Y P O B LA C IO N T O T A L PO R P E R IO D O S
Y A O S IN D IC A D O S
T asas de crecim iento Poblacin

C iudades Perodo A o
(Por ciento) (Miles)
B uen os A ires MT 1 9 4 7 /1 9 6 0 2 ,6 9 1947 4 7 2 2 ,4

1 9 6 0 /1 9 7 0 1960 6 7 3 9 ,0
1970
S ao Paulo MT 1 9 4 0 /1 9 5 0 5 ,5 6 1940 1 3 6 7 ,2
1 9 5 0 /1 9 6 0 6 ,7 5 1950 2 3 2 6 ,9
1 9 6 0 /1 9 7 0 5 ,7 5 1960 4 5 1 9 ,9
1970 7 9 0 4 ,3
M xico MT 1 9 4 0 /1 9 5 0 5 ,8 8 1940 1 6 4 4 ,0
1 9 4 0 /1 9 6 0 5 ,6 6 1950 2 9 5 3 ,0
1 9 6 0 /1 9 7 0 5 ,5 0 1960 5 1 2 5 ,0
1970 8 5 8 9 ,6
No obstante la tasa de crecimiento de Buenos Aires es bastante alta para la

Argentina, lo que significa una gran corriente migratoria AU que fluye de las
ciudades menores y de la escasa poblacin rural. En sntesis, Buenos Aires es
relativamente un ncleo de expansin muy fuerte en la Argentina, de acuerdo con la
base industrial y de servicios que posee. Su expansin a niveles semejantes a la de
2 2 / E n el inform e sob re crecim ien to n atural y m igratorio se h a sealado qu e en el p ero d o

1 9 4 7 /1 9 6 0 , 7 4 p o r cien to del crecim iento de B u en os Aires MT se debi a m igracin, en tan to que
para Sao Paulo MT y M xico MT en el p e ro d o 1 9 5 0 /1 9 6 0 se ob tu vo 76 y 38 p o r cien to,
respectivam ente. E s t o indica con claridad el sign ificado m uy p articu lar del crecim ien to de Buenos
A ires en el co n tex to argentino.
309
otras grandes metrpolis latinoamericanas est limitada por el reducido crecimiento
natural de su poblacin y el escaso contingente rural disponible en el cuadro
econmico y demogrfico del pas.
b) Por otra parte, en todos los pases, ciertas ciudades salen de la tendencia
general que se defini en pginas anteriores.
Las ciudades pequeas con especializacin industrial y que han tenido tasas
muy altas de crecimiento, por lo general son ciudades nuevas en las que, por una
decisin de tipo gubernativo, se instal una gran empresa o un conjunto de empresas
vinculadas a una rama industrial especfica bajo proteccin oficial. El caso tpico
es Volta Redonda, en el Brasil, donde se construy una gran planta siderrgica.
Frecuentemente, tales tasas muy altas no se mantienen por mucho tiempo, y
caen rpidamente cuando se termina la fase de construccin de esas grandes
empresas. An cuando surjan nuevas empresas lo comn es que no tengan la
magnitud del proyecto precursor, y el crecimiento de la ciudad pasa a ser
relativamente bajo, dado que es muy grande la cantidad de desempleados por el
trmino de las obras, y la expansin que le sigue no siempre consigue absorber la
mano de obra sobrante, que se expande, adems, con el propio crecimiento
vegetativo. Con ello cae bruscamente el flujo de migracin hacia esos ncleos.
Volta Redonda MT en el Brasil, por ejemplo, ha tenido la expansin que se
indica en el cuadro 31.
C uadro 31
B R A S IL : E X P A N SIO N D E V O L T A R E D O N D A . T A S A Y PO B LA C IO N
PO R P E R IO D O S Y A O S IN D IC A D O S
Tasa Poblacin
Perodo A o
(Por cien to) (Miles)
1 9 4 0 /1 9 5 0 1 6 ,5 6 1940 12,5
1 9 5 0 /1 9 6 0 9 ,0 4 1950 5 6 ,2
1 9 6 0 /1 9 7 0 4 ,1 3 1960 1 3 5 ,5
1970 203,1
Cuando la industria que se instala es del tipo de mano de obra intensiva, o

cuando se instalan muchas pequeas y medianas industrias, frecuentemente el
impacto inicial es menor que en el caso de los grandes proyectos, pues emplean, por
lo general, una cantidad menor de personas en la fase de construccin, pero tambin
la baja posterior es menor y puede dar margen a una expansin sostenida del ncleo,
en la medida en que integra el dinamismo proveniente de las actividades agrcolas
(comercializacin de insumos agrcolas principalmente) con la industrializacin, que
puede ser de productos del agro.
Esos elementos son importantes para la organizacin de hiptesis en cuanto a la
expansin futura, a corto y mediano plazo, de ciudades especficas.
310
Las ciudades pequeas de tipo comercial que se expanden muy rpido, son
ncleos relacionados con fronteras econmicas, o sea, en particular reas de
desarrollo agrcola reciente. Por lo general, estn vinculadas a la ocupacin de una
nueva regin, con un nuevo producto que empieza a cultivarse en el pas o que agot
un rea trasladndose a otra. Es el caso tpico de Maringa, en el Brasil, en
determinada poca. As tambin ciudades del norte mexicano, algunas situadas cerca
de la fontera con los Estados Unidos, que con el gran desarrollo de las nuevas reas
de riego se transforman en importantes ncleos de abastecimiento de la agricultura
moderna que all se desarrolla y, principalmente, en centros de comercializacin de
la produccin agrcola mexicana con destino al mercado norteamericano. En el caso
de las ciudades de la frontera con los Estados Unidos, stas se benefician, adems,
con la llamada industria de maquila , por el costo relativo de la mano de obra en
territorio mexicano en relacin al norteamericano.
Estos repuntes excepcionales en las tasas de crecimiento, por lo general, se
puede decir que estn limitados a ciudades relativamente pequeas. Entre las pocas
excepciones est el caso de Brasilia, que a pesar de poseer ya un tamao mediano,
contina con altas tasas de expansin. Este caso tambin sale de las reglas generales
por ser fruto de una decisin gubernamental, de una poltica deliberada para
fomentar su expansin. Es interesante sealar que en nuestra clasificacin Brasilia
aparece como centro industrial cuando se sabe que su funcin es tpicamente de
servicios. La causa radica en que, por el estado de expansin en que se encuentra,
hay una sobreestimacin del sector construccin, que para nosotros est incluido
como rama industrial; esto explica por qu Brasilia figura como centro industrial. Es
ciertamente una condicin precaria; muy pronto pasar a ocupar la clasificacin
tpicamente terciaria, ms de acuerdo con las caractersticas fundamentales de su
base econmica.
El ejemplo ms rico de un intento de estimular la formacin de una ciudad
grande con base en la industrializacin dirigida es el de Guayana en Venezuela. A
diferencia de Brasilia, Guayana se proyect como un gran centro industrial.
Los resultados hasta el momento son discutibles, y como en el caso de Brasilia,
son dispares las corrientes de opinin que los juzgan. Lo importante parece ser que
en las proposiciones iniciales estaba previsto que el Estado venezolano, a travs de la
Corporacin Venezolana de Guayana, diera el impulso inicial con la construccin de
toda la infraestructura de servicios y, principalmente, con el desarrollo del proyecto
motor, que sera la Siderrgica de Orinoco (S ID O R ), esperando que la iniciativa
privada nacional e internacional, a travs de cuantiosos estmulos, se decidiera a
desarrollar nuevos proyectos. Segn todo lo indica, hasta el momento, es
bsicamente el Estado venezolano el que tiene la casi total responsabilidad de
mantener a flote el proyecto y de la expansin que se manifiesta.
El desarrollo del proyecto se remonta a 1961, cuando se cre el distrito de
Caroni y se fund la ciudad de Santo Tom de Guyana, llamada Ciudad Guayana.
El Distrito de Caroni se constituy integrando reas contiguas de los Distritos Heres
y Piar, para formar una unidad poltico-administrativa cuya ciudad capital habra de
convertirse en polo de desarrollo, mediante la utilizacin progresiva de los cuantiosos
e importantes recursos existentes en la regin circundante . 23 /
2 3 / C orporacin V en ezolan a de G u ay an a/C V G , R e p b lica de V enezuela. Informe anual,

19 7 1, pg. 5.
311
La ciudad present el siguiente movimiento: HV
Habitantes (Miles)
1961 5 0 ,0
1971 1 5 0 ,0
La inversin, acumulada en la regin, tanto pblica como privada, ascenda, a

fines de 1971, a 6 000 millones de bolvares, siendo de aproximadamente 360
millones de bolvares el monto de sueldos y salarios que se pagaba anualmente en la
zona. 1LI
En cuanto a la expansin futura de la poblacin, se tienen proyectados los
siguientes valores: 2JU
H abitantes (Miles)
1975 2 1 1 ,5
19 8 0 2 9 3 ,9
Para tener una idea de la responsabilidad del gobierno en los costos del
proyecto general, puede sealarse que el balance general consolidado de la
Corporacin Venezolana de Guayana, con sus empresas filiales (Siderrgica del
Orinoco, Electrificacin del Caroni y Hotel Guayana) arrojaba al 31 de diciembre de
1971 un activo total de 4 339 millones de bolvares, de una inversin acumulada
(pblica y privada) de 6 000 millones de bolvares.
Lo interesante es el ejemplo tpico de la creacin de un polo de desarrollo de
base marcadamente industrial. Es un modelo distinto al de Brasilia, pero sin duda
con muchos problemas semejantes. Tambin difiere totalmente de otras ciudades
industriales pequeas, pues tiene una programacin definida para su transformacin
en una ciudad de gran tamao.
Este tipo de ciudades, por supuesto, siempre estar fuera de cualquier modelo
general para prever su expansin. Sus modelos se aproximan ms a los que operan en
economas socialistas, a travs de los balances de materiales y de recursos humanos,
dentro de la programacin a largo plazo. En cierta forma, para esas ciudades, lo
importante es el estudio del proyecto base que las impulsa, sus metas y condiciones
previstas de viabilidad; pero por mucho tiempo aun sos sern casos aislados en
Amrica Latina, que debern ser tratados en particular. Lo que interesa es la lgica
interna que se capta de la dinmica del crecimiento del conjunto de ciudades. O sea,
a nosotros nos interesa el caso general y no el particular, del que hemos procurado
slo de paso sealar algunos ejemplos.
2 4 / Idem, pg. 5.
2 5 / Idem, pg. 6.
2 6 / Idem, pg. 52 .
312
II. MODELOS DE PROYECCION
1. PLANTEAMIENTO GENERAL Y NATURALEZA
DE LAS VARIABLES
Con base en el anlisis anterior resultaba evidente que no haba fundamento para
extrapolar la tasa de crecimiento observada en el perodo intercensal anterior, para
estimar la probable poblacin de las ciudades por un tiempo de 10 a 15 aos.
Por otra parte, considerando que era posible organizar un conjunto de variables,
referidas a las ciudades, que tericamente tendran relacin con su crecimiento, se
opt por hacer un anlisis de regresin, aprovechando el material de la forma ms
eficiente que fuera posible, lo cual dara una base lgica ms firme para las
proyecciones.
Las variables con que se pudo contar en general para todas las ciudades fueron:
i) volumen de poblacin en las fechas censales;
ii) poblacin de los Estados (o unidades administrativas equivalentes) a que
pertenecan las ciudades;
iii) distancias entre las ciudades y la capital nacional;
iv) distancia entre las ciudades y los centros regionales;
v) poblacin econmicamente activa por ramas de actividades (PEA);
vi) caractersticas geogrficas de sitio y situacin de las ciudades.
Estas variables bsicas fueron utilizadas para obtener otro conjunto de
informaciones. As, a partir de los volmenes de poblacin, se calcularon tasas de
crecimiento en los diversos perodos intercensales, y se organizaron grupos de
ciudades segn categora de tamao y nivel de tasa de crecimiento.
El estudio de la poblacin de los Estados y de la distribucin de las ciudades,
inclusive utilizando trabajos elaborados por otros autores e instituciones, permiti
delimitar regiones y poblaciones regionales. 2 71 Esos elementos, conjuntamente con
el nmero y el tamao de las ciudades en esas regiones, hicieron posible definir
potenciales de poblacin migrante. Por su parte la definicin de las regiones
permiti, a partir de un estudio de mapas de carreteras, definir distancias a los
centros nacionales y regionales.
A partir de los datos de PEA, por lo general la nica informacin disponible
para caracterizar econmica y socialmente las ciudades con que se estudia, se
organiz una tipologa de ciudades que fue analizada conjuntamente con las
caractersticas de tamao y ritmo de crecimiento.
Manejando esta informacin se comenz a probar relaciones entre variables
aisladas, cuyos resultados estn en diversos informes parciales y que en parte se
utilizaron en los captulos anteriores.
2 7 / V ase A n exo 4.
315
El anlisis aislado de ciertas variables tuvo como principal razn que el proceso
de recoleccin de datos, publicaciones e informaciones no pudo ser realizado y
agotado en una forma inmediata y simultnea, de suerte que en determinados
momentos se contaba con parte de la informacin, con datos de algunos pases pero
no de otros, por lo que se decidi ir avanzando elaboraciones de datos y anlisis a
partir de la informacin disponible en distintos momentos. Solamente en fecha
bastante avanzada dentro del plazo previsto, para la terminacin de este trabajo, se
consigui reunir un conjunto amplio de informacin para todos los pases. Como se
puede ver por los informes, los anlisis efectuados, si bien parciales, siguieron un
proceso evolutivo y envolvente que culmin con la utilizacin conjunta de los datos.
Esto tuvo la ventaja de concentrar la atencin en determinados momentos, de
manera especial, sobre ciertas variables, cosa que frecuentemente es imposible
cuando se maneja un gran conjunto de informacin hacia el final de la investigacin.
Modelos probados:
Modelo I: Tasas de crecimiento en funcin del tamao.
y = / <\ )
0
r- = tasa de crecimiento de la poblacin de la ciudad i en el perodo
N{ = poblacin de la ciudad i en la fecha t Q .
Esa relacin tena, en caso que ajustara bien, su aplicacin en un modelo de

proyeccin estimando r = f (N. ).
Nt = Nt (\ + r)
2
Se prob la relacin considerada para todos los pases objeto de la
investigacin, tomando primero todo el conjunto de ciudades y despus segn
tramos de tamao. Los resultados fueron tales que imposibilitaron admitir como
buena la relacin r = / ( N- ) .
*0
En la seccin en que se analizan esos resultados se hicieron las
observaciones pertinentes sobre las hiptesis que dan base a tales pruebas y las
consecuencias que a primera vista implican tales resultados.
Modelo II: Tamao en funcin del tamao anterior.
\ - / <\>
N t poblacin de ciudades en un censo al momento 0.
Nj. = poblacin de las mismas ciudades en otro censo, al momento 1 .

Esta relacin tendra, en caso de ajustar bien, una aplicacin inmediata,
permitiendo que, conocido N t llegar a , y a partir de esos elementos calcular
una tasa implcita para llevar N a la fecha que se deseara, siempre que el intervalo no
fuera mucho mayor de 10 aos (aproximadamente, como medida de los perodos
intercensales).
2 8 / V ase ca p tu lo I, seccin 2.a.
316
Se aplic el modelo, como en el caso anterior, para cada pas, considerando
todas las ciudades y despus a grupos separados segn estrato de tamao. UL/
Los resultados fueron sorprendentemente buenos tomando en cuenta la
naturaleza del fenmeno que se estaba considerando y el conjunto tan complejo de
influencias que interfieren en el crecimiento urbano. En todos los pases los
resultados fueron significativos. Entretanto, en los tramos inferiores de tamao, o
sea de 50 000 a 99 999 habitantes, fue donde, a pesar de la buena asociacin entre
las variables, faltaba mucha explicacin estadstica con algunos R 2 entre 50 y 60
por ciento.
Modelo I I I : Tamao en funcin de diversas variables.
Disponiendo ya de un gran conjunto de informacin para algunos pases, se
empez a probar regresiones mltiples, para mejorar lo obtenido anteriormente,
principalmente con el modelo II.
Mxico era el pas para el cual se dispona del ms completo juego de
informacin que cubra diversos perodos, y se comenz a probar en este pas las
relaciones, para obtener mejores grados de explicacin del crecimiento, con un
modelo de regresin mltiple, cuyas variables pudieran ser utilizadas como base para
proyeccin.
Las informaciones disponibles, que presentaban mayor inters y, al mismo
tiempo, tenan buenas condiciones de operacionalidad, eran:
i) volumen de poblacin;
ii) distancia al centro nacional y al centro regional;
iii) relacin entre la PEA en los servicios y la PEA total de las ciudades;
iv) potencial de migracin de la ciudad.
De estas variables, la nica no disponible para una que otra ciudad era la
referente a la PEA. As, por problemas de operacionalidad, consideramos que stas
deberan ser las variables bsicas en los modelos. Corresponda analizar cules seran
las relaciones tericas que asociaran esos elementos con la poblacin de la ciudad en
un futuro inmediato. Ya sealamos antes L/ algunos aspectos sobresalientes de la
relacin entre estas variables y el tamao que la poblacin de la ciudad puede
alcanzar en un futuro cercano.
Volumen de poblacin. Como sabemos, el crecimiento de la poblacin de una ciudad
puede ser desglosado demogrficamente en dos componentes: crecimiento natural y
crecimiento migratorio.
Con los elementos que desarrollamos en el Anexo 2 podemos admitir, para
simplificar, que no hay diferencias en cuanto a las tasas de crecimiento natural de las
diversas ciudades segn tamao de su poblacin. Las diferencias se refieren a
situaciones ms generales relacionadas con las condiciones de vida del pas. Las
ciudades de 50 000 habitantes y ms, en cada pas tienen un comportamiento muy
semejante respecto del crecimiento natural; lo que s difiere es el componente
migratorio. Este, como ya dijimos en otras partes de este trabajo, tiene una
dinmica relacionada con el juego de las relaciones sociales y econmicas que se
desarrollan en la estructura social.
2 9 / V ase c a p tu lo I, seccin 2.b.
3 0 / V ase ca p tu lo n , seccin 1.
317
Especficamente respecto de la variable poblacin , que una ciudad presenta
en un determinado momento, se relaciona con la poblacin futura de esa ciudad en
trminos^ de:
a) su crecimiento natural;
b) el significado de su tamao y calidad para la generacin de empleos y
distribucin de ingresos, constituyendo un factor de retencin o de rechazo de los
sobrevivientes de la poblacin inicial y de sus hijos y, adems, un factor de
atraccin de migrantes potenciales.
Podramos decir que la poblacin existente en la ciudad acta con un doble
papel: generar en el tiempo una nueva poblacin, a travs del saldo de nacimientos y
muertes, conservando o no esa poblacin en su suelo, y atraer o no ms poblacin, a
travs de movimientos migratorios.
Los dos papeles sealados estn condicionados bsicamente por una causa
central, el nivel de empleo y de renta que la ciudad genera con su capacidad de atraer
inversiones, en competencia con otras ciudades del mismo pas o regin y con el rea
rural.
Si se admite, en primer lugar, que no existen entre las ciudades que estamos
analizando diferencias notables en sus tasas de crecimiento natural, y, adems, se
toma en cuenta que el capital no discrimina entre migrantes y nativos, podemos
considerar para esos efectos el volumen total de la poblacin como un todo
homogneo, que de tiempo en tiempo se adiciona a la poblacin existente en el
perodo anterior en las ciudades.
Como existe en la economa una tendencia de concentracin, que tiene sus
bases fundamentales en las economas externas y de escala, es de suponer que las
ciudades cuanto ms poblacin posean tambin sean mayores los incrementos de
poblacin que reciban, comparadas entre s las ciudades que estn bajo una misma
rea de influencia; o sea, que habra una relacin positiva y estrecha entre el tamao
de una ciudad en una fecha y ese mismo tamao algunos aos despus. Esta hiptesis
si se confirma, nos dira que la orientacin del proceso econmico en el sector
urbano es de tipo acumulativo, concentrador y autoalimentador.
Esta primera hiptesis en forma pura supondra que todas las otras
caractersticas son homogneas, es decir, que las ciudades slo difieren entre s por
su tamao. Sabemos entretanto que existe otro conjunto de factores que producen
que una ciudad, a pesar de ofrecer por su tamao menor rentabilidad que otra para
el inversionista, lo que tiene reflejos como mercado consumidor, mercado de trabajo,
as como en servicios de infraestructura, tenga mayor expansin por factores que
marginalmente pueden tener significado. Este es el caso de ciudades fronterizas,
donde a pesar de estar muy distantes, por lo general, de los grandes mercados
nacionales, presentan ventajas en cuanto al mercado de otro pas. Adems, muchas
veces, esas ciudades cuando tienen un cierto tamao son objeto de atencin especial
de los pases que, por cuestiones de seguridad o de prestigio, concentran inversiones
en esas reas. Frecuentemente presentan caractersticas de ciudades dinmicas, si
llegan a ultrapasar la fase inicial de mero punto de cruce de la frontera internacional.
Distancias. Otro elemento de anlisis est relacionado con las distancias entre las
ciudades. Es comn que algunas ciudades cuando estn cerca de una gran metrpoli
pierdan dinamismo al ser casi absorbidas por el ncleo principal. Entretanto, si estn
prximas de algn otro centro regional esto las puede favorecer, ya que la fuerza de
atraccin es menor, de modo que la ciudad ms pequea se puede beneficiar con
318
algunas ventajas de esa situacin. Se debe reconocer que son muy complejas las
relaciones que existen entre distancia y estmulos o desestmulos entre dos ciudades.
La hiptesis que se plantea es que la mayor distancia al ncleo nacional ejerce un
efecto positivo para las ciudades, en tanto que la mayor distancia a los centros
regionales ejerce un efecto negativo. Siempre hay que tener en cuenta que se
consideran ciudades de 50 000 habitantes y ms, o sea, ciudades con una base de
acumulacin ya fuerte. Tambin debe considerarse que, por lo general, la condicin
de ciudad fronteriza est tambin captada con la variable distancia al centro
nacional, dada la especificidad de la red urbana en la mayora de los pases de
Amrica Latina.
En principio las distancias pueden ser admitidas como constantes en los
diversos perodos; pero, en verdad, habra que considerar que ocurren cambios
significativos porque las lneas de comunicacin, en la mayor parte de los pases
considerados, pasan por frecuentes cambios.
En primer lugar, para abordar el problema de las distancias hay que adoptar una
medida comn para todas las ciudades. JLL./
Para los propsitos de nuestro anlisis, la medida ms aceptable de la distancia
era la medida por carreteras. Adems, siempre se aplic sobre la carretera de mejor
calidad, lo que permiti, por lo general, medir las distancias utilizando carreteras
pavimentadas o, en el peor de los casos, por lo menos de trnsito continuo.
Con relacin a la estabilidad de esta variable en el tiempo, ya afirmamos que
puede sufrir cambios significativos en los pases que estamos estudiando y, que por el
carcter reciente y todava precario del sistema de transporte por carretera en la
regin, exige modificaciones conforme al perodo en que se realice el anlisis. Para
ejemplo se tiene el caso del Brasil: la construccin de la carretera Belem-Brasilia
altera totalmente las distancias relativas entre el norte y el sur del pas. En este caso,
adems de modificar distancias, el cambio tiene un carcter cualitativo muy
acentuado al definir un nuevo juego de reas de influencia de las ciudades.
Tipo de ciudad. La relacin entre la PEA en los servicios y la P E A total de las ciudades
tiene como objetivo caracterizar la naturaleza de las actividades que desarrolla el
ncleo urbano. Como dijimos, es de suponer que la ciudad, de acuerdo con su
tamao, al asumir determinado tipo o especializacin econmica tiene mayor o
menor posibilidad de expansin. ^
Por ahora la variable que identifica el tipo de ciudad ser la proporcin g j
en el ao base. La relacin entre esta variable y el tamao debe ser positiva para las
ciudades pequeas y negativa para las ciudades medianas y grandes, por las razones
sealadas en el captulo I, seccin 2 .
Potencial de migracin. Finalmente hay que considerar que la movilidad de la
poblacin no es absoluta y que, a pesar de que las ciudades de un pas estn bajo un
orden general comn de influencias, las ciudades que estn en una regin con numerosa
poblacin rural o con ncleos de menos de 50 000 habitantes, tienden a presentar
mayores probabilidades de crecer, por el potencial mayor de poblacin expuesta al
3 1 / Su ced e qu e ni to d as las ciu dades estn ligadas por sistem as de tran spo rte sem ejan te ni de
igual calidad. A pesar de no ser tan grave este p ro b lem a, teniendo en cu en ta qu e se consideran
solam en te ciu dades relativam ente grandes (50 0 0 0 h a b itan tes y m s), qu e p o r lo general p oseen
b u en os sistem as de com un icacin terrestre, en algun os caso s no se p u d o en con trar una m edida de
distan cia que fuera com parable con las obtenidas, p ara la gran m a y o ra de las ciu dades.
319
fenmeno migratorio campo-ciudad o de los pequeos ncleos a los mayores. Para la
misma regin (existiendo ms de una ciudad), la mayor tiene ms fuerza de
atraccin, ya que la migracin potencial est ponderada por el tamao del eventual
centro receptor.
Este efecto en el proceso de crecimiento de las ciudades lo denominamos
ndice de migracin potencial y lo definimos por:
= (P R T - P R U ) Pj
(PRU)
siendo: PRT = poblacin total de la regin en que est la ciudad para la cual se
quiere medir el ndice. 2J
PRU = poblacin total de las ciudades de 50 000 habitantes y ms que
estn en la regin.
= poblacin de la ciudad para la cual se quiere medir el ndice.
Esta relacin est definida para el ao base.

En principio la variable IMP debera guardar una relacin positiva con el
tamao futuro de las ciudades.
Adems de estas cuatro variables, decidimos considerar algunas otras, que
muchas veces son las variables bsicas inicialmente sealadas, pero puestas bajo
diferentes formas, para analizar cmo se presentaban las asociaciones. As, se decidi
considerar en total las siguientes variables:
(1) Poblacin de la ciudad en 1970 (miles).
(2) Poblacin de la ciudad en 1960 (miles).
(3) Tasa de crecimiento entre 1950/1960 (por ciento).
(4) Poblacin activa en el sector servicios en 1960 (miles).
(5) Poblacin activa en el sector industria en 1960 (miles).
( 6) Relacin ^ ^ en 1960 x 100.
1 ) industrial
(7) Tipo de ciudad segn ( 6 )
2) mixta
3) terciaria.
(8) Distancia entre la ciudad y el centro nacional del pas por carretera
pavimentada.
(9) Distancia entre la ciudad y el centro regional por carretera.
(10) Poblacin del estado a que perteneca la ciudad en 1960 (miles).
(11) Nmero de ciudades de 50 000 habitantes y ms, existente en el estado en
1960.
(12) Potencial de migracin para la ciudad en 1960 (miles).
Dado el gran volumen y complejidad de los clculos y considerando que ya
anteriormente se haba sealado que el fenmeno estaba menos controlado para las
ciudades de tamao entre 50 000 y 99 999 habitantes, se decidi estudiar
inicialmente slo esta categora para mejorar el nivel de explicacin estadstico que
ya se haba obtenido.
3 2 / Para las capitales n acion ales o las grandes m etrp olis, su regin se consider to d o el p as,
d ad a la n aturaleza de las relaciones que estas grandes m etr p o lis im ponen en el cu adro nacional.
320
La forma especfica del modelo probado fue:
Y = B l + B 2X 2 + B ZX S + B 4X 4 + . . . . + Bn Xn
que constituye una funcin de regresin cuyos parmetros fueron estimados a

travs del mtodo de los mnimos cuadrados.
321
2. ESTIMACION Y ANALISIS DE LOS PARAMETROS.
ESTUDIO DE UN CASO: MEXICO
En el cuadro 32 se presentan los ndices de correlacin de orden cero entre las doce
variables antes sealadas considerando las ciudades de Mxico que tenan en 1960
entre 50 000 y 99 999 habitantes. La variable (1) es la poblacin de las ciudades en
1970, considerada como dependiente en el modelo.
Considerando que las variables (2) hasta (12) son las independientes y la (1) la
dependiente, se hizo un anlisis del cuadro 32 destacando qu variable de las
independientes tena correlacin ms alta con la dependiente, para sealar despus
las correlaciones entre las variables independientes.
Las variables con mayor ndice de correlacin de orden cero con la poblacin
de las ciudades en 1970, son:
a) La poblacin de esas ciudades en 1960 (2).
b) La poblacin empleada en actividades terciarias en 1960 (4).
c) La distancia en kilmetros entre las ciudades y el centro nacional (Ciudad
de Mxico) ( 8).
d) El ndice de potencial de migracin en 1960 (12).
e) La tasa de crecimiento de esas ciudades en el perodo 1950/1960 (3).
f) La relacin j de esas ciudades en 1960 ( 6 ).
g) La poblacin empleada en actividades secundarias en las ciudades en 1960
(5).
Ahora bien, esas variables presentan en algunos casos altos niveles de
correlacin entre s mismas, lo que perjudica la aceptacin de algunas variables
independientes. As: la variable (2) bastante correlacionada con las variables 4 y 5; la
variable ( 8) con la variable (3), y la variable ( 6) con la variable (5).
En el cuadro 33 estn colocadas las variables en orden segn el nivel de su
contribucin a la explicacin de la variable dependiente, y tambin se consignan los
respectivos coeficientes de regresin, los R 2 acumulados, as como el valor T para la
prueba de significancia de los coeficientes.
Del cuadro 33 slo se comentarn en particular las variables cuyos coeficientes
sean significativos al nivel mnimo del 80 por ciento. En esta posicin estn las
variables (2), ( 6 )MV, (7) y ( 8).
La variable 2, como era esperado, tiene un coeficiente positivo.
La variable 6 tambin tiene coeficiente positivo, confirmando que el mayor
peso del sector terciario para las ciudades pequeas (categora 50 000 a 99 999
habitantes), es positivo para su crecimiento inmediatamente posterior.
3 3 / L a variable (6 ) est un p oco p or d eb ajo del nivel m nim o.
323
C uadro 32
M E X IC O : M A T R IZ D E C O R R E L A C IO N * / E N T R E V A R IA B L E S
D E C IU D A D E S CON PO B LA C IO N D E 5 0 0 0 0 A 9 9 9 9 9 H A B IT A N T E S
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 1,00
2 0,87 1,00
3 0,26 0,10 1,00
4 0,65 0,76 - 0,16 1,00
5 0,23 0,48 -0,49 0,49 1,00
6 0,26 0,04 0,39 0,23 -0,72 1,00
7 0,15 - 0,04 0,27 0,21 -0,60 0,89 1,00
8 0,54 0,30 0,73 0,11 -0,29 0,45 0,43 1,00
9 0,12 -0,07 0,57 -0,06 -0,22 0,20 0,20 0,71 1,00
10 -0,17 0,01 -0,44 0,27 0,44 -0,25 -0,02 -0,51 -0,30 1,00
11 0,06 0,05 0,24 -0,12 -0 ,2 4 0,26 0,31 0,16 -0,18 0,20 1,00
12 -0,32 -0,28 -0,25 0,16 -0,07 0,16 0,18 -0,18 0,03 -0,04 - 0,025 1,00
al Vase el texto.
C uadro 33
M E X IC O : C IU D A D E S CON P O B LA C IO N E N T R E 5 0 0 0 0 Y
99 9 9 9 H A B IT A N T E S EN 1 9 6 0 . O R D E N A C IO N , C O E F IC IE N T E DE
R E G R E S IO N Y N IV E L E S D E S IG N IF IC A C IO N D E L A S V A R IA B L E S
1. O rdenacin (2 ) (8) (6 ) (1 2 ) (3) (7)

2. C oeficien
tes de re
gresin 1 ,4 8 1 8 0 ,0 4 1 5 8 ,6 3 4 9 0, 0012 - 2 ,1 0 2 4 - 1 4 ,3 9 8 4
3 .f 2 0 ,7 6 2 0 ,8 4 6 0 ,8 5 6 0 ,8 6 3 0 ,8 7 1 0 ,8 8 4
4. V alores T 'l 2 ,2 8 9 1 ,8 2 0 1 ,3 4 8 0 ,0 5 6 - 0 ,6 5 4 - 1 ,5 5 9
5. C onstan te: - 4 9 1 ,8 7 5 1
1. O rdenacin (5) (9) (1 1 ) (10) (4)

2. C oeficien
tes de re
gresin 1 1 ,8 9 6 2 - 0 ,0 1 3 8 - 5 ,2 4 8 0 0 ,0 1 5 3 - 8 ,5 0 5 5
3. R2 0 ,8 8 7 0,888 0,8 9 1 0 ,8 9 7 0 ,9 0 7
4. V alores T l 0 ,8 9 5 - 0 ,9 6 3 - 1,212 1 ,0 9 0 - 0 ,9 3 5
5. C on stan te: - 4 9 1 ,8 7 5 1
a/ Valores tericos de T para N = 20:
y. Nivel de confianza
(por ciento)
a) 2,306 95
b) 1,860 90
c) 1,397 80
324
La variable (7) registra el tipo econmico de la ciudad en 1960, consignando el
valor 1 para las industriales, 2 para las mixtas y 3 para las terciarias. El coeficiente
debera en principio ser positivo, pero el resultado lo indica negativo. Claro que los
valores 1, 2 y 3 son arbitrarios y, por lo tanto, estos resultados no invalidan
necesariamente la hiptesis comprobada con la variable ( 6 ).
La variable ( 8) es la distancia a los centros nacionales. El valor positivo de su
coeficiente de regresin confirma la hiptesis inicial de que la mayor distancia al
centro nacional ejerce un efecto positivo para el crecimiento de las ciudades
consideradas.
Procurando verificar si las variables sealadas tambin tenan significado de
acuerdo con las hiptesis planteadas para otras categoras de tamao, repetimos la
experiencia para Mxico considerando las ciudades entre 100 000 y 499 999
habitantes, despus para todas las ciudades de ms de 50 000 habitantes y
finalmente con todas las ciudades de ms de 50 000 habitantes, excluyendo la
Ciudad de Mxico (para conocer el significado de su exclusin). Tambin para estas
categoras de tamao decidimos calcular las regresiones considerando las variables
( 8) y (9) (distancia al centro nacional y regional respectivamente) en logaritmos. Las
variables no fueron ordenadas; la regresin fue calculada considerando las variables
en el orden que estaban tabuladas, que es el que aparece en el cuadro 34.
C uadro 34
M E X IC O : C IU D A D E S CON PO B LA C IO N E N T R E 100 0 0 0 y 4 9 9 9 9 9
H A B IT A N T E S EN 1 9 6 0 . C O E F IC IE N T E DE R E G R E S IO N Y N IV E L E S
D E SIG N IF IC A C IO N D E L A S V A R IA B L E S i /
C on stan te -1 070,5 C onstan te -1 3 5 7 ,2

T b/ TbJ
V ariable C oeficien tes V ariable C oeficien tes
2 2 ,0 1 6 3 2 ,9 6 5 5 * 2 2,4 5 7 1 2 ,3 1 9 6 *
4 -14,685 -2 ,8 0 3 5 * 4 -17,597 -2 ,4 5 3 1 *
5 18,051 4 ,0 9 8 2 * 5 1 9 ,1 3 3 2 ,4 2 4 8 *
6 18 ,6 8 4 2 ,8 7 4 9 * 6 2 1 ,9 9 8 2 ,3 7 0 5 *
7 -32,951 -1 ,8 9 5 9 * 7 -44,461 - 1 ,5 6 6 3 *
8 -0,0043 -0 ,3 2 2 7 log. 8 -1 4 ,5 3 9 -0 ,2 8 2 4
9 0 ,0 3 5 5 3 ,9 7 5 8 * log. 9 6 1 ,1 5 2 2 ,0 0 4 6 *
12 -0,0147 - 1 ,8 1 4 6 * 12 - 0 ,0 0 9 5 -0 ,7 0 0 2
r 2 = 0 ,9 8 8 r 2 = 0 ,9 6 1
N = 13
*j Variables cuyos coeficientes de regresin son distintos de 0 a un nivel mnimo de 80 por ciento de confianza,
a/ Como se dispona solamente de trece observaciones para esta categora de tamao, se decidi no considerar las
variables 3, 10 y 11, para poder operar con un mayor grado de libertad.
bj Valores T tericos considerando trece observaciones:
j. Nivel de Confianza
(Por ciento)
a) 2,776 95
b) 2,132 90
c) 1,533 80
32 5
Los resultados ms notables del cuadro 34, comparndolos con los obtenidos
para la categora 50 000 - 99 999 habitantes, son:
a) La captacin de altos niveles de R 2 .
b) Para esas ciudades el efecto distancia es distinto, siendo positiva la relacin
entre mayor distancia de los centros regionales y negativa para el centro
nacional.
c) La variable IMP tiene un coeficiente negativo.
d) La consideracin de las distancias en logaritmos no cambia el sentido y
nivel de las relaciones de forma apreciable, a no ser en el caso de la
variable 12 .
El cuadro 35 agrupa todas las ciudades de 50 000 habitantes y ms.
Cuadro 35
M E X IC O : C IU D A D E S CON P O B LA C IO N E N T R E 5 0 0 0 0 H A B IT A N T E S
Y M A S EN 1 9 6 0 . C O E F IC IE N T E D E R E G R E S IO N Y N IV E L E S D E
S IG N IF IC A C IO N D E L A S V A R IA B L E S
C onstante - 2 2 7 ,1 7 8 0 C onstante -1 8 5 ,1 8 7 0
T T a/
2 0 ,6 5 8 6 2 ,0 1 1 7 * 2 0 ,5 6 1 0 1 ,5 1 4 1 *
3 2 ,2 7 1 7 0 ,7 7 6 9 3 5 ,7 8 6 5 2 ,0 8 2 0 *
4 - 0 ,2 2 7 2 - 0 ,1 7 3 0 4 0 ,5 6 3 1 0 ,3 8 3 3
5 8 ,3 3 9 1 6 ,8 9 7 4 * 5 7 ,9 1 6 4 5 ,8 9 5 0 *
6 3 ,6 8 1 1 2 ,5 3 0 0 * 6 2 ,5 6 7 3 1,6 8 3 1 *
7 - 6 ,9 1 6 1 - 0 ,6 9 6 8 7 0 ,5 6 3 0 0 ,0 5 3 0
8 0 ,0 1 3 0 0 ,9 9 2 1 lo g 8 - 0 ,2 9 8 0 - 0 ,1 3 8 6
9 0 ,0 1 1 4 1 ,3 3 0 3 lo g 9 9 ,1 8 2 9 0 ,6 5 0 4
10 - 0 ,0 0 3 2 - 0 ,4 0 0 9 10 - 0 ,0 1 0 4 - 1 ,1 9 9 6
11 0 ,1 5 2 2 0 ,0 5 2 2 11 - 0 ,3 0 1 6 - 0 ,0 9 0 0
12 - 0 ,0 2 7 1 - 3 ,1 9 8 1 * 12 - 0 ,0 2 6 9 - 2 ,8 3 9 6 *
R 2 = 0 ,9 9 9 8 R 2 = 0 ,9 9 9 8
N = 36 N = 36
ZJ Variables cuyos coeficientes de regresin son distintos de 0 , a un nivel mnimo de 80 por ciento de confianza,
a/ Valores tericos de T para N= 36.
T Nivel de Confianza
(Por ciento)
a) 2,064 95
b) 1,711 90
c) 1,318 80
Del cuadro 35 se pueden destacar las siguientes observaciones:

a) La captacin de altos niveles de R 2.
b) El surgimiento de diversas variables con coeficientes significativamente
distintos de O, tales como las variables 2, 5, 6 y 12.
c) El signo negativo del coeficiente de la variable 12 y el positivo de la
variables 5 y 6 .
326
Finalmente, para analizar todas las ciudades de 50 000 habitantes y ms, pero
excluyendo a la Ciudad de Mxico (ya que por su volumen puede tener un peso muy
grande, distorsionando las relaciones para la mayora de las ciudades), se
confeccion el cuadro 36.
C uadro 36
M E X IC O : C IU D A D E S CON PO B LA C IO N E N T R E 50 0 0 0 H A B IT A N T E S
Y M A S (E X C L U Y E N D O L A C IU D A D D E M E X IC O ) EN 1 9 6 0 . C O E F IC IE N T E
DE R E G R E S IO N Y N IV E L E S D E S IG N IF IC A C IO N D E L A S V A R IA B L E S
C on stan te -4 1 9 ,0 0 5 5 C onstan te -3 7 5 ,6 9 2 0
r 2 T SJ
2 1,5 7 1 4 4 ,1 2 0 4 * 2 1 ,2 9 5 9 2 ,6 6 9 7 *
3 - 1,7181 - 0 ,6 3 6 9 3 2 ,8 6 8 0 0 ,9 8 1 2
4 - 6 ,1 7 2 6 - 3 ,0 0 5 6 * 4 - 3 ,9 5 3 2 1 ,5 7 8 6 *
5 9 ,1 1 5 3 8 ,8 4 1 5 * 5 8 ,1 5 5 6 6 ,4 9 1 8 *
6 7,1753 4 ,5 2 9 6 * 6 5 ,1 4 4 8 2 ,7 6 8 9 *
7 - 0 ,1 9 7 8 - 2 ,1 8 0 2 * 7 - 1 ,0 8 0 0 - 0 ,9 6 3 1
8 0 ,0 2 3 3 2 ,0 6 3 8 * log 8 1 ,3 4 7 8 0 ,6 4 1 0
9 0 ,0 1 5 7 2 ,1 7 2 6 * lg 9 1 ,8 0 2 8 1,3081
10 0 ,0 1 3 6 1,6401 * 10 0 ,0 0 3 8 0 ,3 6 2 0
11 - 3 ,7 8 8 3 - 1 ,4 1 0 5 * 11 - 4 ,0 2 1 6 - 1 ,1 2 6 7
12 - 0 ,0 1 8 1 - 2 ,4 1 1 8 * 12 - 0 ,0 1 9 9 - 2 ,1 1 8 6 *
f i 2 = 0 ,9 9 7 r 2 == 0 ,9 9 6
N = 35 N = 35
Variables cuyos coeficientes de regresin son distintos de 0 a un nivel mnimo de 80 por ciento de confianza,
aI Valores tericos de 7 para N = 35.
j. Nivel de Confianza
(Por ciento)
a) 2,069 95
b) 1,704 90
c) 1,319 80
Sin duda esta es la agrupacin donde la mayora de las variables aparecen con
coeficientes significativos (no considerando logaritmos). Otras observaciones son:
a) Alto i?2 .
b) Las dos distancias aparecen con coeficientes positivos.
c) La variable (12) aparece con coeficiente negativo.
Caben, tambin, algunas observaciones generales. Llama la atencin la categora
de 50 000 a 99 999 habitantes, para la cual se haba obtenido muy bajo R 2 , -/ que
ahora aparece sensiblemente con un mejor ndice de determinacin. Para las otras
categoras de tamao, en que el R 2 ya era bastante alto, L5J es interesante verificar
la captacin de otras variables significativas que indica la prueba T. Estas
34/ V ase el cap tu lo II, seccin 2 .b .
3 5 / V ase el ca p tu lo II, seccin 2.b.
327
observaciones sugieren que se puede llegar a tener un alto poder de explicacin, y,
dadas las caractersticas de las variables involucradas en el modelo se puede llegar a
operarlas para fines de proyeccin.
Entretanto hubo que hacer una seleccin de las variables consideradas, para
utilizar los modelos planteados en trabajos de proyecciones. En primer lugar, se
deben considerar slo las variables cuyos coeficientes sean estadsticamente
significativos. En segundo lugar, trabajar con variables que, por lo general, estn
disponibles para todos los pases.
Cabe tambin sealar que algunas variables consideradas en los cuadros
anteriores tienen, en verdad, un significado redundante, o sea, tericamente tienen
la misma funcin causal. Es, por ejemplo, el caso de las variables ( 6 ) y (7) y tambin
las (4) y (5), que fueron consideradas para captar el efecto del tipo econmico de la
ciudad ; al final hubo que hacer una opcin entre ellas. Por lo general la variable ( 6)
es la ms comnmente disponible, ya que algunas veces hay valores obtenidos de
encuestas en donde slo se ofrecen valores relativos y no los absolutos por rama de
actividad. Adems, los resultados del anlisis de regresin de los cuadros 32, 33, 34 y
35 sugeran que el coeficiente de la variable ( 6 ) tiene buen nivel de significancia. En
consecuencia, es la variable que se utiliz para captar el efecto tipo econmico .
Con las variables (10), (11) y (12) tambin se intent captar un mismo efecto,
o sea la influencia de la poblacin regional en el crecimiento de la ciudad, en relacin
con otras ciudades de la regin. Se consider que la variable (12) capta este complejo
de relaciones y fue considerada en forma privilegiada.
Con relacin a la variable (3) (tasa de crecimiento en el perodo intercensal
anterior al ao base), indicada para intentar captar un efecto ms remoto en el
comportamiento futuro, dando, posiblemente, una contribucin para tipificar la
ciudad segn el ritmo de crecimiento que tuvo en el pasado, los resultados
indican que, por lo general, no contribuye significativamente en la forma como se la
ha manejado, por lo que no est incorporada al modelo definitivo.
Estas observaciones sobre el significado de las variables, conjuntamente con
sealar el poder de explicacin estadstico que presentan a travs de los resultados
iniciales de los modelos de regresin, nos llevan a una nueva seleccin de variables
para profundizar los anlisis de los modelos y obtener una forma especfica adecuada
para efectos de proyeccin.
Las variables seleccionadas ahora como independientes son las:
(2) Poblacin de la ciudad en el ao base: P, .
(t-i
S S
( 6) Relacin -= r en el ao base:------?-------
S* I S +I(t-i)
( 8) Distancia de la ciudad en relacin al centro nacional D ^ ^
(9) Distancia de la ciudad en relacin al centro regional D ^
(12) Indice de migracin potencial en el ao base: IM P ^ ^
En los cuadros 37, 38, y 39 aparecen los resultados considerando slo estas
cinco variables.
Como se puede apreciar, aparecen algunas modificaciones en los coeficientes de
regresin y tambin en el nivel de significacin de esos coeficientes, sin que existan
alteraciones importantes en los valores de /?2.
328
C uadro 37
M E X IC O : C IU D A D E S CON P O B LA C IO N E N T R E 50 0 0 0 Y
99 9 9 9 H A B IT A N T E S EN 1 9 6 0 . C O E F IC IE N T E
D E R E G R E S IO N Y N IV E L E S D E SIG N IF IC A C IO N
P A R A V A R IA B L E S S E L E C C IO N A D A S
C on stan te -3 9 ,0 9 6 3
T il
V ariables C oeficien tes
2 1 ,4 4 9 0 6 ,4 9 7 5 *
6 0 ,6 7 5 5 1 ,0 8 0 0
8 0 ,0 1 4 7 1 ,3 4 6 0 *
9 - 0, 0021 - 0 ,2 1 9 6
12 - 0 ,0 0 8 5 - 0 ,7 4 0 7
N = 20
R2 = 0 ,8 6
*j Variables cuyos coeficientes de regresin son distintos de 0 a un nivel mnimo
aj Valores tericos de T para:
Nivel de Confianza
N= 13 N20 JV= 36 (Por ciento)
a) 2,365 2,145 2,042 95
b) 1,895 1,761 1,697 90
c) 1,415 1,345 1,310 80
C uadro 38
M E X IC O : C IU D A D E S CON PO B LA C IO N E N T R E 100 0 0 0 Y
4 9 9 9 9 9 H A B IT A N T E S EN 1960. C O E F IC IE N T E
DE R E G R E S IO N Y N IV E L E S D E SIG N IF IC A C IO N
PA R A V A R IA B L E S S E L E C C IO N A D A S
C on stan te 1 7 9 ,7 6 9 1
1^
2 1 ,3 0 6 6 8 ,5 2 7 9
6 - 2 ,5 0 4 1 - 2 ,3 9 3 9
8 0 ,0 0 6 3 0 ,4 8 9 2
9 0 ,0 2 7 8 2 ,1 9 3 3
12 - 0 ,0 1 8 7 - 1 ,8 8 8 9
N = 13
R 2 = 0 ,9 4
jy Variables cuyos coeficientes de regresin son distintos de 0 a un nivel mnimo

a/ Valores tericos de T para:
N= 13 N= 20 N= 36 Nivelje Confianza
(Por ciento)
a) 2,365 2,145 2,042 95
b) 1,895 1,761 1,697 90
c) 1,415 1,345 1,310 80
329
C uadro 39
M E X IC O : C IU D A D E S D E 50 0 0 0 H A B IT A N T E S Y M A S EN 1960.
C O E F IC IE N T E D E R E G R E S IO N Y N IV E L E S D E SIG N IF IC A C IO N
P A R A V A R IA B L E S S E L E C C IO N A D A S
C onstan te 1 7 ,9 0 7 4
T il
2 1 ,7 4 7 9 6 5 ,7 7 8 9 *
6 - 0 ,5 0 7 5 - 0 ,5 7 7 1
8 - 0 ,0 0 1 7 - 0 ,1 2 8 6
9 0 ,0 2 0 4 1 ,5 6 8 7 *
12 - 0 ,0 2 8 5 - 2 ,6 2 0 5 *
N = 36
R 2 = 0,99
Variables cuyos coeficientes de regresin son distintos de 0 a un nivel mnimo
de 80 por ciento de confianza
a/ Valores tericos de T para:
A=13 Afc20 N=36 Nivel de Confianza
(ror ciento)
a) 2,365 2,145 2,042 95
b) 1,895 1,761 1,697 90
c) 1,415 1,345 1,310 80
Se pueden analizar algunas observaciones sobre el comportamiento de las

variables seleccionadas, a partir del sentido que tienen los cambios en sus valores. Por
lo general, las pruebas de las hiptesis planteadas dieron los siguientes resultados:
i) Efectivamente, el tamao mayor de la ciudad en el perodo base provoca
un mayor tamao en el futuro (hecho ya sealado con otras pruebas), en
todas las categoras de tamao.
ii) El tipo econmico de la ciudad opera en la forma prevista, o sea que en
las ciudades menores la relacin es positiva; en las ciudades medianas y
grandes esa relacin es negativa, significando que cuanto menor es el peso
del sector servicios es mayor su posibilidad de expansin. En confirmacin
de las ideas expuestas esas ciudades, cuando son de tipo industrial,
presentan mayor dinamismo en su crecimiento. El efecto del factor

3 6 / L a variable = =debe se hizo con p ro p sito s exp erim en tales ser investigada bajo otra
form ulacin que es con sid erar aisladam ente co m o do s variables S e l (en valor a b so lu to ). B ajo esa
form ulacin surgen prob lem as de m u lticolin earidad dado que frecuentem en te estn b astan te
correlacionadas con o tra variable independiente (P%-1). Pero esas variables son fun dam en tales
d an d o p o r lo general b u en os resu ltad os en sus relaciones con la variable dependiente (Pf),
reforzando las h ip tesis ex p u esta s so b re tip o de actividad econ m ica, c a te g o ra de tam a o y
crecim ien to de las ciu dades. N o se p resen tan en detalle eso s resu ltad o s en este trab ajo p ara n o
am pliarlo dem asiado . E n tod o caso, p ara algunas observaciones, son suficientes los cu adros 3 3 , 3 4 ,
35 y 36. Y a se dijo que la utilizacin de esas variables frecuentem en te qu ed ara p erju dicad a
p ara algun os p a se s cu an d o los d a to s dispon ib les sean originarios de en cuestas, de all el esfuerzo
S
p ara co n fo rm ar relaciones a p artir de la exp resin ^ + j sin que eso signifique no recom en dar la
utilizacin de S e / aisladam ente. Por el co n trario, siem pre estas variables deben e sta r b ajo atencin
al form ular la exp licacin del crecim iento de las ciu dades y en la elab oraci n de m o delo s de
p roy eccin .
330
distancia es diferente segn las categoras de tamao. Considerando la
categora 50 000 - 99 999 habitantes, o sea ciudades pequeas, la mayor
distancia del centro nacional es positiva para el tamao de la ciudad en el
futuro, y esa relacin es negativa respecto de la distancia de esas ciudades
a los centros regionales. En cambio, para ciudades de 100 000 - 499 999
habitantes, o sea ciudades medianas, las dos variables presentan
coeficientes positivos. Hay que destacar, entre tanto, que slo la variable
( 8) presenta un coeficiente significativo para la categora 50 000 - 99 999
habitantes, en tanto que es la (9) la que lo presenta para la categora
100 000 - 499 999 habitantes,
iii) Por ltimo, los efectos de lo que llamamos ndice de migracin potencial
son contrarios a los inicialmente previstos. Los valores de los coeficientes
son negativos, lo que implica que a un menor ndice correspondera un
mayor tamao de la poblacin de las ciudades en el futuro. La explicacin
de este resultado parece estar ligada al hecho de que, en ciertos pases, la
existencia de una mayor poblacin relativa en ciudades menores de 50 000
habitantes y en reas rurales, suele caracterizar a regiones de bajo
dinamismo econmico, y que no ofrecen incentivos efectivos para la
migracin. En todo caso hay que tener en cuenta la forma cmo se defini
tal variable. Se estimarn enseguida los parmetros considerando las
variables ordenadas segn la contribucin que aportan para explicar la
variable dependiente y cuyos coeficientes sean significativamente distintos
de 0 al nivel de 90 por ciento de confianza. Lo mismo se har para todos
los pases definiendo los modelos utilizables para efectos de proyeccin.
331
3. APLICACION GENERAL
Se estimaron los parmetros de los modelos con las variables segn las siguientes
categoras de tamao de ciudades: 50 000 - 99 999; 100 000 - 499 999; 500 000 -
999 999; 50 000 - 499 999; 50 000 y ms (con y sin la capital nacional) 100 000 y
ms y 500 000 y ms. En cada categora se seleccionaron las variables cuyos
coeficientes eran significativamente distintos de 0 a un nivel mnimo de 90 por
ciento de confianza.
El procedimiento para saber qu modelo o forma especfica se deba aplicar
finalmente para proyectar la poblacin de una ciudad, tuvo en cuenta qu variables
estaban disponibles para la ciudad en el ao base de la proyeccin, o sea 1970,
aproximadamente; cul era la categora de tamao de dicha ciudad, y cul era el
modelo que, correspondiendo a la categora de menor amplitud, admita una
cantidad mayor de variables explicativas estadsticamente significativas, sin que estas
variables estuviesen altamente correlacionadas entre s. Por ejemplo, supongamos la
ciudad X en 1970, perteneciente al pas K, para el cual, dado el nmero de ciudades
en cada categora, fuera posible estimar los parmetros para las 7 categoras
sealadas. Supongamos tambin que se dispusiera para esa ciudad, en 1970, de las 5
variables consideradas como independientes y, adems, que esa ciudad tuviera una
poblacin de 84 000 habitantes. Podramos considerar para esa ciudad tanto el
modelo estimado para las categoras 50 000 - 99 999, como 50 000 - 499 999
50 000 y ms. Pero si en la categora sealada en primer lugar los coeficientes
fueran significativos y adems se encontrara un R 2 bueno (admitiendo como tal el ser
superior al 80 por ciento, si bien por lo general ha sido superior al 90 por
ciento), se proyectara la poblacin de X aplicando los parmetros estimados en el
modelo de la primera categora. Esto debe hacerse principalmente para trabajar con
modelos lo ms representativos para categoras de tamao de menor amplitud, pues,
dada la forma cmo se han trabajado los modelos, las ciudades mayores tienden a
tener un peso muy grande. Esto es, se puede tener un excelente i ?2 y buenos niveles
de significacin en los coeficientes de regresin, pero no ser el modelo representativo
para muchas de las ciudades, o serlo slo para las mayores.
Algunas consideraciones adicionales
a) Teniendo en cuenta la naturaleza de los datos de poblacin, que en algunos

casos deban ser trabajados a nivel de estados o provincias, algunas ciudades aparecen
en la regionalizacin, U J y para efectos de medidas de distancia, relacionadas con
37 / V ase el A n exo 4.
333
centros regionales que no reflejan la situacin real de hoy da. Se puede sealar un
ejemplo en el Brasil: la regin y ciudades del tringulo minero estn ms
integradas a la dinmica del Estado de Sao Paulo que al de Minas Gerais, que es al
cual pertenecen. El gran centro regional para estas ciudades es Sao Paulo y no Belo
Horizonte. Este fenmeno implica un cambio en las distancias consideradas entre las
ciudades y el centro regional; sin embargo, no es tan grave para los efectos de este
trabajo, pues este problema ocurre, por lo general, con ciudades fronterizas entre
entidades federativas, comnmente bastante apartadas de los centros alternativos.
Los cambios de distancia no son muy relevantes en trminos relativos y adems,
como se han utilizado con frecuencia el logaritmo o la raz cuadrada de la distancia,
su efecto es ms reducido en la medida que se consideran mayores distancias.
Por supuesto que para otras variables, como IMP cuando esta variable aparece
como significativa, podemos tener otros efectos complementarios, pero no es el caso
que hemos sealado como ejemplo.
Hay que tener tambin en cuenta que en cualquier estudio especfico sobre
regionalizacin debern considerarse con mucha rigurosidad las vinculaciones entre
las ciudades, independientemente de que existan o no cambios en las distancias. Para
este estudio, por la forma en que operan los modelos con que se trabaja, ello no
tiene mucha importancia, como se ha sealado.
b) La posibilidad de obtener buenas estimaciones de los parmetros de los
modelos a travs del mtodo de las regresiones, tiene estrecha relacin con el nmero
de observaciones que se utilicen. Como cada ciudad es una observacin, este
problema se ve agravado en muchos pases que forman parte de nuestra
investigacin. Adems, para algunos pases el censo ms reciente es el de 1960, que
presenta un nmero bajo de ciudades con poblacin igual o superior a los 50 000
habitantes, que es el lmite mnimo para su inclusin en nuestra investigacin.
Estas condiciones determinaron que, en algunos casos, no se pudieran estimar
modelos considerando muchas categoras de tamao, lo que implic colocar juntas
ciudades de tamaos muy diferentes, con todos los problemas que ello acarrea. De
cualquier forma, se procur tener, en todos los casos, por lo menos una estimacin
que no incluyera la ciudad capital. No solamente el nivel de R 2 influy en la
decisin al escoger el modelo, sino tambin otros elementos como la inclusin de
una cantidad mayor de variables y la representacin para una categora de tamao
ms estrecha, ampliando as la representatividad del modelo para cada ciudad
aislada.
c) Dada la forma de operar de los modelos, el resultado que se obtiene es la
poblacin de las ciudades para una determinada fecha que corresponde a un
intervalo que se agrega al ao base. Este intervalo es el existente entre las fechas de
los censos de donde se obtuvieron los datos para la estimacin de los parmetros. As,
por ejemplo, en el caso de Colombia el censo ms reciente fue realizado el 15 de
julio de 1964 y el anterior el 9 de mayo de 1951. Con este mtodo se obtienen las
variables independientes definidas para el 9 de mayo de 1951 y la dependiente para
el 15 de julio de 1964, o sea con un intervalo de trece aos, dos meses y seis das. Al
aplicar los mismos parmetros para las variables definidas al 15 de julio de 1964, se
obtiene la variable dependiente con un valor que corresponde al 22 de julio de 1977.
Podemos entonces obtener la tasa media anual definida por los dos volmenes de
poblacin y con ella llevar la poblacin a una fecha exacta cercana que nos interese,
por ejemplo el 30 de junio de 1980.
334
Se tom la decisin de obtener las proyecciones para una misma fecha en todos
los pases. Para algunos slo se puede obtener para el 30 de junio de 1970 y no 30 de
junio de 1980, por no disponerse de los resultados del censo de 1970. Adems, para
algunos pases en donde los censos de 1960 y 1970 estaban cercanos al 30 de junio, se
procur, ya que se dispona de las tasas intercensales, estimar las poblaciones para
esas fechas y poder as, al aplicar los modelos al 30 de junio de 1970, llegar
directamente al 30 de junio de 1980, sin necesidad de calcular la tasa implcita para
llevar la poblacin proyectada a la fecha exacta deseada. Esto es posible y
conveniente cuando las otras variables utilizadas como independientes pueden ser
admitidas como constantes para el corto plazo (das o meses); en caso contrario hay
tambin que ajustarlas, lo que, por lo general, representa mayor trabajo que obtener
la tasa implcita, y ajustar a posteriori la poblacin proyectada para la fecha exacta
que se desea.
Para el Brasil, Chile, el Per, Mxico y Venezuela se pudo trabajar con
poblaciones estimadas al 30 de jimio de cada ao base y obtener directamente de los
modelos las poblaciones proyectadas al 30 de junio de 1980, con excepcin de
Venezuela que se proyect al 30 de junio de 1970. Para la Argentina y Colombia se
prefiri trabajar con los datos de las fechas censales y obtener de la proyeccin la
tasa implcita para llevar la poblacin proyectada al 30 de junio de 1980.
Considerando entonces las variables ordenadas y reestimando las
r e g r e s i o n e s A hasta llegar en cada caso a contar solamente con variables cuyos
coeficientes de regresin fueran significativos a un nivel mnimo del 90 por ciento, se
seleccionaron los siguientes modelos para su aplicacin en los distintos pases con
fines de proyeccin:
3 8 / E n la seccin 2 del ca p tu lo II se h a analizado el caso de M xico, p a s p ara el cual se

d isp o n a de la m s am plia base de in form acin en el m o m en to en que se com en zaron los anlisis.
Con los re su ltad o s prelim inares q u e se han o b ten id o se h a p lan tead o el desarrollo de los anlisis
p a ra o tro s p ases. E n tretan to, en el caso p articu lar de M xico, se volvi a calcular p arm etro s con
las variables u tilizad as anteriorm ente co n algunas m o d ificacio n es en los d ato s. E sto h ace que las
estad sticas obten idas p ara ese p as no sean estrictam en te co m parab les co n las anteriores, si b ien
p ara efe cto s del anlisis global h a sta ah ora p lan teado , no cam bien lo s resu ltad os o b ten idos. L as
m o d ificacio n es a qu e se hace referencia, dicen relacin co n el volum en de p ob laci n de las
ciudades y las distan cias a los cen tro s regionales. En cu an to al volu m en de p o b lac i n de las
ciu dades, anteriorm ente se u tilizaro n las cifras censales, en tan to que en lo s clculos actuales
intervienen los volm enes estim ad o s al 3 0 de ju n io de 1 9 6 0 y 3 0 de ju n io de 1 9 7 0 , con base en las
tasas intercen sales. L as distan cias fueron m o d ificad as en el sentido de ad ap tarlas m ejor a las
relaciones entre regin y centro regional.
335
A rgentina
(V ariables a las fechas censales: 1 0 /0 5 /1 9 4 7 y 3 0 /0 9 /1 9 6 0 )
Ciudades de 5 0 000 a 99 9 9 9 habitantes
P t= - 9 ,6 5 9 7 + 1 ,2 5 6 8 Ptl + 0 ,0 1 6 7 D
D .S. 0 ,1 2 4 8 0 ,0 0 3 7
T 1 0 ,0 7 2 7 4 ,5 1 0 9
N = 14
r 2 = 0 ,9 0 9 8
Ciudades de 50 000 habitantes y ms. (Excluyendo Buenos A ires)^jil
Pt = - 0 ,7 3 4 7 + 1 ,2 0 0 6 7 + 0 ,0 1 1 5 D
D .S. 0 ,0 5 8 5 0 ,0 0 7 0
T 2 0 ,5 2 1 9 1 ,6 4 9 4
N = 19
R2 = 0,9 6 3 7
Brasil
(V ariables al 30 de ju n io de 1 9 6 0 y 1970)
Ciudades de 50 000 a 99 999 habitantes. (Slo ciudades de los estados de R o de

Janeiro y Sao Paulo)
Pt = 1 0 1 ,6 8 8 + 1,4 1 6 7 Pt l - 3 5 ,2 9 5 4 log. D t l
D.S. 0 ,3 0 7 4 1 5 ,7 4 2
T 4 ,6 0 9 3 - 2 ,2 4 2 1
N = 12
R2 = 0 ,8 0 2 9
Ciudades de 50 000 a 99 999 habitantes /
Pt = 8 1 ,9 2 2 + 1,8 2 7 9 JM - 3 6 ,1 8 7 log. D 't l

D.S. 0 ,3 3 7 5 7 ,8 9 2 9
T 5 ,4 1 6 1 - 4 ,5 8 4 7
N = 26
R2 = 0 ,7 3 2 0
Ciudades de 100 000 a 499 999 habitantes
Pt = 3 4 ,0 3 1 4 + 1,42 6 1 + 0 ,0 3 6 2 IMPf l - 0 ,0 1 4 8 D
D.S. 0 ,1 7 8 7 0 ,0 1 8 9 0 ,0 1 1 8
T 7,9801 1 ,9 1 3 9 - 1 ,2 5 2 4
N = 18
R2 = 0 ,9 3 7 3
3 9 / U tilizad a p ara ob ten er las p roy eccion es de las ciu dades que en 1970 ten an entre 100 y
500 m il h ab itan tes.
4 0 / U tilizad a p ara obten er p roy eccion es de las ciudades que n o p erten ecan a los E sta d o s de
R o de Ja n e ir o o S ao Paulo.
336
Ciudades de 100 0 0 0 habitantes y ms -/
S
Pt = 9 9 ,7 9 4 5 + 1 ,7 2 6 1 P( 1 + 2 ,1 8 1 4 ^ . D ^ ' - 3 ,1 4 2 4
S + I -1
D.S. 0 ,0 1 3 7 1 ,2 8 5 0 1 ,9 8 5 6
T 1 2 6 ,0 7 2 1 ,6 9 7 6 - 1 ,5 8 2 6
N = 1 6
R2 = 0 ,9 9 9 5
Per
(V ariables al 3 0 de ju n io de 1 9 6 0 y 1970)
Ciudades de 50 000 habitantes y ms (Incluye Lim a)
Pt = 4 1 ,4 6 3 5 + 1 ,7 7 9 7 P( 1 - 0 ,0 5 6 8 D ( 1 - 0 ,0 2 8 8 D
D.S. 0 ,0 1 3 1 0 ,0 2 3 0 0 ,0 1 3 2
T 1 3 6 ,1 4 - 2 ,4 7 - 2 ,1 9
N = 9
R2 = 0 ,9 9 9 8
V enezuela
(V ariables al 3 0 de ju n io de 1 9 5 0 y 1960)
Ciudades de 5 0 000 a 99 999 habitantes
Pt = 2 ,0 2 8 7 + 1,8 1 8 7 P t l
D.S. 0 ,3 3 7 6
T 5,3 8 7 5
N = 5
R2 = 0 ,9 0 6 3
Ciudades de 5 0 0 0 0 habitantes y ms I
Pt = 4 ,1 5 2 1 + 1 ,8 2 7 0 Pf l + 0 ,0 2 5 2 IMPt l - 0 ,8 9 6 3 \ Z V T
D .S. 0 ,0 3 0 5 0 ,0 1 0 0 0 ,3 7 3 0
T 5 9 ,8 6 2 2 2 ,5 0 9 4 - 2 ,4 0 3 0
N = 8
R2 = 0 ,9 9 9 8
4 5 / U tilizada p a ra ob ten er las p roy eccion es d e las ciu dades q u e en 1970 tienen 5 0 0 0 0 0
h abitan tes y m s (incluido M xico MT).
4 6 / U tilizada para ob ten er p roy eccion es de ciudades q u e en 1 9 6 0 ten an 100 0 0 0 h ab itan tes
y m s (in cluyendo C aracas).
339
De esta forma se puede obtener una proyeccin de la poblacin de las ciudades
ubicadas en las respectivas categoras de tamao. Para los pases que tienen censos
realizados en 1970 la proyeccin se hace al 30 de junio de 1980. Para los pases que
tienen como censos ms recientes los realizados cerca de 1960 la proyeccin se hace
al 30 de junio de 1970.
Ahora bien, en los diversos pases y en cada categora de tamao existen
ciudades que presentan un dinamismo que las aparta de las tendencias que son
captadas por los modelos. En la medida que son casos aislados, o por lo menos no
tan numerosos, no invalidan los modelos planteados. Estos casos requieren de
soluciones alternativas para las proyecciones, las que podran estar dirigidas a
solucionar casos particulares o, tambin, para obtener nuevos juegos completos de
proyecciones para todas las ciudades.
340
4. ALGUNAS SOLUCIONES ALTERNATIVAS
Siempre es conveniente utilizar ms de un mtodo para elaborar proyecciones de

poblacin, especialmente si se trata de la poblacin de ciudades. Una segunda
proyeccin permite cierto control sobre las cifras proyectadas, en el sentido que
puede poner de manifiesto discrepancias importantes en los resultados obtenidos
para las mismas ciudades con uno y otro mtodo, diferencias que entonces deben ser
investigadas para finalmente adoptar una cifra definitiva.
Con los objetivos sealados se elaboraron dos nuevas proyecciones. Una de ellas
consiste simplemente en extrapolar la poblacin de cada ciudad con la tasa de
crecimiento observada en el ltimo perodo intercensal. La otra se basa en el mtodo
de las proporciones, con algunas variantes.
Con relacin a este ltimo mtodo existen algunos problemas o alternativas de
clculos. Inicialmente se plantea la cuestin de decidir qu proporcin se utilizar.
Esto es, si se adopta la proporcin que representaba cada ciudad en el ltimo censo, o
la proporcin media de los ltimos censos, o una tercera proporcin que considere la
tendencia pasada exactamente como se manifest o introduciendo algunos cambios
en su evolucin. Adems se plantea el problema de saber si la proporcin a
considerar es la de la ciudad o la de un grupo de ciudades, y, tambin, si es con relacin
a la poblacin de la regin en que est la ciudad o grupo de ciudades o a la de todo el
pas, o aun si es en relacin a la poblacin total o a la poblacin urbana.
Por la naturaleza de nuestros problemas, en donde se trabaja con gran nmero
de ciudades, pareci conveniente considerar la proporcin en trminos de conjuntos
de ciudades, agrupadas por categora de tamao, o sea un grupo de ciudades entre
50 000 y 99 999 habitantes, otro de ciudades entre 100 000 y 499 999 habitantes y
un tercer grupo de ciudades con 500 000 habitantes y ms, y las grandes metrpolis
nacionales consideradas aisladamente. De esta forma se pudo calcular la proporcin
de conjuntos de ciudades en cada categora de tamao, en tanto que para las grandes
ciudades y metrpolis nacionales se trabaj con la proporcin individual en cada
caso.
Adems, con relacin a la definicin de la proporcin, se consider conveniente
referirla a la poblacin nacional. La justificacin de este criterio responde
principalmente al hecho de que para aplicar las proporciones proyectadas se necesita
disponer de una estimacin de la poblacin base respectiva. Si la base es la poblacin
nacional se supone que habr disponible una proyeccin a ese nivel, y lo mismo para
la poblacin urbana o regional, conforme sea la base. En Amrica Latina slo hay
proyecciones confiables a nivel de pases, elaboradas por CELADE, siendo las
341
estimaciones ms recientes las que aparecen en el Boletn Demogrfico, Vol. 10, Ao
V .t U
La proyeccin de la poblacin urbana de los pases, aparte de los problemas
metodolgicos adicionales que envuelve, es una nueva fuente de posibles errores, por
lo que se prefiri trabajar con la poblacin total.
Resumiendo, se decidi calcular las proporciones correspondientes a las
poblaciones de grupos de ciudades segn diversas categoras de tamao
(considerando aisladamente slo las grandes ciudades), referidas a la poblacin total
del pas. A base de los anlisis hechos en el transcurso del trabajo se comprob que
las ciudades ms grandes presentan una mayor estabilidad en su ritmo de
crecimiento, y por lo tanto, la previsin de ste ofrece mayor seguridad. Adems,
dentro del enfoque general que se ha manejado, las ciudades menores competiran
por los residuos poblacionales que no se integran a los grandes ncleos. Estas
observaciones llevaron a considerar el mtodo de las proporciones con un criterio
adicional a los ya sealados. Este fue calcular inicialmente la proporcin de la capital
nacional en relacin a la poblacin total del pas. De la segunda gran ciudad, si es
que existe en el pas, su proporcin se calcula a partir de la relacin entre su
poblacin y la poblacin nacional restada la poblacin del primer gran ncleo
anteriormente sealado, y as en adelante, calculando la proporcin de la ciudad, o
grupos de ciudades, en relacin al volumen de poblacin total del pas restada la
poblacin de las ciudades o grupos de ciudades de mayor categora de tamao.
A partir de esta situacin hay que considerar dos problemas: cmo proyectar
las proporciones y cmo distribuir la poblacin para cada ciudad individualmente.
Las proporciones de poblacin fueron estimadas considerando los volmenes de
poblacin de las ciudades al 30 de junio de 1950, 1960 y 1970, utilizando mtodos
de interpolacin aplicando la misma tasa observada para los intervalos intercensales.
Para los pases que no disponan de censo al ao 1970 se extrapolaron las tasas del
ltimo perodo intercensal. Las ciudades fueron agrupadas a base de su tamao al 30
de junio ms cercano al ltimo censo conocido de cada pas. As se pudo obtener un
juego de proporciones para tres fechas a iguales intervalos, para las mismas ciudades.
Despus de analizar las tendencias que indicaban esos puntos, se ajustaron
mediante una frmula para extrapolar las tendencias respetando sus lneas, pero
introduciendo algunas condicionantes. La frmula utilizada fue:
T P 0,005
Yt = L og.-------------
t 0,80 - P
Yt ~ Y2
Zf ------------ a + b f
t t - 2 t
Yt = Y2 + (*-*) Zt
4 7 / E n el Boletn Demogrfico V o l. n i ao 2 , 1 9 7 2 se p u b lican p roy eccion es p o r sectores

urbano y ru ral. El p rocedim ien to seguido (p roy ectar la p ob laci n rural con tasas d e crecim iento
con stan tes) es p o c o recom en dable p o rq u e, p rin cipalm ente con los resu ltad o s que aparecen en los
ltim os censos, la tasa de crecim ien to de la p o b laci n rural est m uy lejos d e ser estab le en los
p ases que form an p arte de n u estra investigacin.
342
4. ALGUNAS SOLUCIONES ALTERNATIVAS
Siempre es conveniente utilizar ms de un mtodo para elaborar proyecciones de

poblacin, especialmente si se trata de la poblacin de ciudades. Una segunda
proyeccin permite cierto control sobre las cifras proyectadas, en el sentido que
puede poner de manifiesto discrepancias importantes en los resultados obtenidos
para las mismas ciudades con uno y otro mtodo, diferencias que entonces deben ser
investigadas para finalmente adoptar una cifra definitiva.
Con los objetivos sealados se elaboraron dos nuevas proyecciones. Una de ellas
consiste simplemente en extrapolar la poblacin de cada ciudad con la tasa de
crecimiento observada en el ltimo perodo intercensal. La otra se basa en el mtodo
de las proporciones, con algunas variantes.
Con relacin a este ltimo mtodo existen algunos problemas o alternativas de
clculos. Inicialmente se plantea la cuestin de decidir qu proporcin se utilizar.
Esto es, si se adopta la proporcin que representaba cada ciudad en el ltimo censo, o
la proporcin media de los ltimos censos, o una tercera proporcin que considere la
tendencia pasada exactamente como se manifest o introduciendo algunos cambios
en su evolucin. Adems se plantea el problema de saber si la proporcin a
considerar es la de la ciudad o la de un grupo de ciudades, y, tambin, si es con relacin
a la poblacin de la regin en que est la ciudad o grupo de ciudades o a la de todo el
pas, o aun si es en relacin a la poblacin total o a la poblacin urbana.
Por la naturaleza de nuestros problemas, en donde se trabaja con gran nmero
de ciudades, pareci conveniente considerar la proporcin en trminos de conjuntos
de ciudades, agrupadas por categora de tamao, o sea un grupo de ciudades entre
50 000 y 99 999 habitantes, otro de ciudades entre 100 000 y 499 999 habitantes y
un tercer grupo de ciudades con 500 000 habitantes y ms, y las grandes metrpolis
nacionales consideradas aisladamente. De esta forma se pudo calcular la proporcin
de conjuntos de ciudades en cada categora de tamao, en tanto que para las grandes
ciudades y metrpolis nacionales se trabaj con la proporcin individual en cada
caso.
Adems, con relacin a la definicin de la proporcin, se consider conveniente
referirla a la poblacin nacional. La justificacin de este criterio responde
principalmente al hecho de que para aplicar las proporciones proyectadas se necesita
disponer de una estimacin de la poblacin base respectiva. Si la base es la poblacin
nacional se supone que habr disponible una proyeccin a ese nivel, y lo mismo para
la poblacin urbana o regional, conforme sea la base. En Amrica Latina slo hay
proyecciones confiables a nivel de pases, elaboradas por CELADE, siendo las
341
estimaciones ms recientes las que aparecen en el Boletn Demogrfico, Vol. 10, Ao
V.i u
La proyeccin de la poblacin urbana de los pases, aparte de los problemas
metodolgicos adicionales que envuelve, es una nueva fuente de posibles errores, por
lo que se prefiri trabajar con la poblacin total.
Resumiendo, se decidi calcular las proporciones correspondientes a las
poblaciones de grupos de ciudades segn diversas categoras de tamao
(considerando aisladamente slo las grandes ciudades), referidas a la poblacin total
del pas. A base de los anlisis hechos en el transcurso del trabajo se comprob que
las ciudades ms grandes presentan una mayor estabilidad en su ritmo de
crecimiento, y por lo tanto, la previsin de ste ofrece mayor seguridad. Adems,
dentro del enfoque general que se ha manejado, las ciudades menores competiran
por los residuos poblacionales que no se integran a los grandes ncleos. Estas
observaciones llevaron a considerar el mtodo de las proporciones con un criterio
adicional a los ya sealados. Este fue calcular inicialmente la proporcin de la capital
nacional en relacin a la poblacin total del pas. De la segunda gran ciudad, si es
que existe en el pas, su proporcin se calcula a partir de la relacin entre su
poblacin y la poblacin nacional restada la poblacin del primer gran ncleo
anteriormente sealado, y as en adelante, calculando la proporcin de la ciudad, o
grupos de ciudades, en relacin al volumen de poblacin total del pas restada la
poblacin de las ciudades o grupos de ciudades de mayor categora de tamao.
A partir de esta situacin hay que considerar dos problemas: cmo proyectar
las proporciones y cmo distribuir la poblacin para cada ciudad individualmente.
Las proporciones de poblacin fueron estimadas considerando los volmenes de
poblacin de las ciudades al 30 de junio de 1950, 1960 y 1970, utilizando mtodos
de interpolacin aplicando la misma tasa observada para los intervalos intercensales.
Para los pases que no disponan de censo al ao 1970 se extrapolaron las tasas del
ltimo perodo intercensal. Las ciudades fueron agrupadas a base de su tamao al 30
de junio ms cercano al ltimo censo conocido de cada pas. As se pudo obtener un
juego de proporciones para tres fechas a iguales intervalos, para las mismas ciudades.
Despus de analizar las tendencias que indicaban esos puntos, se ajustaron
mediante una frmula para extrapolar las tendencias respetando sus lneas, pero
introduciendo algunas condicionantes. La frmula utilizada fue:
. P - 0,005
Yt = L og.-------- ! -
1 0,80 - P
Yt ~ Y2
Zt ~ _ 2 - a + bt
Yt = Y2 + (t 2) Zt
4 7 / E n el Boletn Demogrfico V o l. DI ao 2, 1 9 7 2 se p u b lican proy eccion es p o r sectores

urbano y ru ral. El p rocedim ien to seguido (proyectar la p o b laci n rural con tasas d e crecim iento
con stan tes) es p o c o recom en dable p o rq u e, prin cipalm en te con lo s resu ltad o s que aparecen en los
ltim os censos, la ta sa de crecim ien to de la p o b laci n rural est m uy lejos de ser estab le en los
p ases que form an p arte de n u estra investigacin.
342
en donde: Zj ZQ = constante = C
y Z2 = Z 1 + 1 (C)
Z3 = Zj + 2 (C)
Evidentemente, esta frmula de extrapolacin de la tendencia pasada es tan

arbitraria cuanto se pueda concebir en una extrapolacin a partir de slo tres puntos.
Sin embargo, contiene algunas condiciones que la hacen conveniente para servir a
nuestros propsitos. Esas condiciones son: a) reproducir con bastante fidelidad los
valores observados, b) no cambiar a corto plazo bruscamente la evolucin de las
tendencias, y c) acotar a largo plazo las proporciones dentro de ciertos lmites,
impidiendo que alcancen valores absurdos dentro de lo imaginable. De estas
condiciones la ms importante es la segunda, ya que slo interesa la proyeccin para
un perodo de diez o veinte aos, pues por la naturaleza del fenmeno que se est
analizando y por la forma de expresarlo, no hay razn que justifique a corto plazo
cualquier cambio significativo en la evolucin de las proporciones.
Con las proporciones proyectadas en esta forma y con la poblacin nacional, se
puede calcular la poblacin de las ciudades grandes individualmente, y de grupos de
ciudades menores. U
El ltimo problema es cmo distribuir por ciudades los volmenes de poblacin
de las ciudades menores. Para ello se decidi mantener la misma proporcin que
representa cada una de esas ciudades en el grupo y que se obtuvo proyectando
sus poblaciones al 30 de junio de 1980, aplicando la tasa del perodo intercensal
anterior.
De esta forma, tenemos, entonces, tres juegos de poblacin proyectada para
cada ciudad: a) la que resulta de la aplicacin de los modelos de regresin; b) la que
resulta de aplicar la misma tasa observada en el ltimo perodo intercensal, y c) la
que resulta de aplicar el mtodo de las proporciones y distribuir la poblacin en cada
proporcin, cuando se considera conjuntos de ciudades, segn la misma ponderacin
que tendra cada ciudad en el conjunto a que pertenece bajo la hiptesis de una
misma tasa anual de crecimiento.
4 8 / E n el caso del Per se consider las p ro p o rcio n es teniendo en cu en ta u n a categorizacin

especial de las ciu dades p or las con d icion es geogrficas particu lares del p a s. A s los gru p os
co n sid erad os fu e ro n 1) L im a MT, 2) A req u ip a MT, 3) C iu d ad es de la Sierra y 4 ) C iudades de la
C osta.
343
III. VOLUMENES PROPUESTOS COMO
POBLACION PROYECTADA DE LAS
CIUDADES A LA MITAD
DEL ANO 1980
Resumiendo lo anterior, se dispone de tres juegos de proyecciones:
Proyeccin A , que resulta del modelo bsico.
Proyeccin B , por aplicacin de la tasa de crecimiento intercensal ltima.
Proyeccin C , basada en el mtodo de las proporciones.
La adopcin de una determinada proyeccin para cada ciudad se hizo aplicando
los siguientes criterios:
Cuando la poblacin proyectada de una ciudad con la alternativa A implic
una tasa anual de crecimiento que difera en ms del 50 por ciento de la tasa
observada en el ltimo perodo intercensal, se desarroll un anlisis particular de
dicha ciudad para introducir eventualmente una correccin en tal proyeccin. Esa
posible correccin tuvo en cuenta, adems de la tasa del ltimo perodo intercensal,
el tipo de ciudad, la regin y un conjunto de elementos cuantitativos y cualitativos
no considerados en los modelos o considerados en forma inadecuada para esa ciudad.
Tambin se consideraron proyecciones hechas por otras personas o instituciones.
Cuando los elementos sealados no condujeron a una tasa que fuera
aceptable , se aplic el criterio de considerar como proyeccin de la poblacin de
esa ciudad la que se derivaba de la alternativa C , obtenida a travs de las
proporciones.
Posiblemente por no contarse con las variables bsicas consideradas en los
modelos de regresin, no se pudo hacer uso de la alternativa A para algunas
ciudades. Lo mismo sucedi para algunos pases en relacin a sus ciudades capitales,
para las cuales no se logr estimar de forma adecuada los parmetros para la
alternativa A , por haber pocas ciudades grandes. Tambin en ciertos pases, ya sea
para todas o slo algunas de sus ciudades, no se dispuso de datos de censos cercanos
al ao 1970, lo que limit la posibilidad de llegar a proyecciones confiables con la
alternativa A para 1980. En estos casos se utiliz la alternativa A para
proyectar la poblacin a la mitad del ao 1970, y las alternativas B y C para
proyectarla a 1980. Siempre en estos casos se adopt como poblacin proyectada la
que result de la alternativa C .
En los cuadros 40, 41, 42, 43, 44, 45 y 46 se presentan las poblaciones
proyectadas para 1980 de las ciudades que tenan a la fecha del ltimo censo en cada
pas 50 000 habitantes y ms. Aparece una numeracin identificando el criterio
utilizado en la proyeccin, o sea, 1 alternativa A , 2 alternativa C , 3consi
deracin de otros elementos y fuentes que se especifican en cada caso.
Adems, para que se disponga de ms antecedentes que orienten alguna otra
opcin a partir de los datos disponibles, se ofrecen tablas bsicas para proyecciones
347
(vanse los cuadros 47, 48, 49, 50, 51, 52 y 53), en donde se registran:
i) La poblacin proyectada segn las alternativas A , B y C .
ii) La tasa anual de crecimiento implcita en la alternativa A .
iii) La relacin entre tasas de perodos sucesivos.
Cuadro 40
A R G E N T IN A : PO B LA C IO N P R O Y E C T A D A A L 3 0 D E JU N IO
DE 1980
Poblacin
C digo Ciudad A lternativa (Miles)
101 Buenos A ires MT 2 11 0 7 7 ,5
102 Rosario MT 2 1 0 1 9 ,6
103 C rdob a MT 2 1 172,7
104 L a Plata MT 2 703,3
105 M endoza MT 2 5 4 7 ,2
106 T ucum n 2 3 2 2 ,2
107 San ta Fe MT 2 3 1 5 ,2
108 Mar del Plata 1 3 6 3 ,0
109 San Ju a n MT 2 187,9
110 B ah a Blanca 1 2 0 1 ,3
111 Salta 1 2 2 9 ,3
112 Paran 1 1 58,2
113 R esistencia MT 1 8 3 ,6
114 Santiago del Estero MT 152,8
115 C orrientes 1 169,2
116 Posadas 1 128,6
117 R o C uarto 1 1 1 3 ,2
118 C oncordia 1 88,6
119 J u n n 5 7 ,2
120 San N icols 1 64,2
121 San R afael 1 8 0 ,7
122 Zrate 1 5 5 ,6
123 C atam arca 70,2
124 Tandil 1 8 0 ,0
125 San Salvador de Ju ju y 1 1 1 5 ,7
126 San Lu is 1 6 8 ,7
127 F o rm o sa 1 87,1
128 C om od oro Rivadavia 1 116,3
348
C uadro 41
B R A S IL : P O B LA C IO N P R O Y E C T A D A A L 30 D E JU N IO
D E 1980
Cdig C iudad A lternativa
201 R io de J aneiro MT 2
202 Sao Paulo MT 2
2 03 R ecife MT
204 Porto A legre MT
205 Belo H orizon te MT
206 Salvador MT
207 F ortaleza MT
208 San to s MT
209 Belm MT
210 C uritiba MT
211 Pelotas MT
212 C am pias MT
2 13 J o a o Pessoa MT
214 V itoria MT
2 15 M anaus MT
2 16 N atal MT
217 M acei
218 V o lta R ed o n d a MT
219 G oinia
220 J u iz de F ora
221 Itabu na MT
222 Sao Luis
223 So ro cab a MT
224 C am pia G rande
2 25 R ibeirao Preto
226 A racaju MT
2 27 Teresina
2 28 C am pos
2 29 Brasilia
230 Bauru
231 Ju n d ia MT
2 32 Ju a z e iro D o N orte
233 F lo rian p olis MT
2 34 Piracicaba
235 Sa n ta M ara
2 36 Ponta G rossa
2 37 Londrin a
2 38 U b eraba
2 39 Uberlandia
2 40 G overnador V aladares
241 T au b at MT
2 42 So J o s D o R io Preto
2 43 C am po Grande
2 44 Caruar
245 Feira de San tan a
246 C axias do Su l
247 A raraquara
C uadro 41 (C onclusin)
B R A S IL : P O B LA C IO N P R O Y E C T A D A A L 30 D E JU N IO
D E 1980
Poblacin
C digo C iudad A lternativa
(Miles)
248 Sao Jo s d o s C am pos 1 222,1

249 Presidente Prudente 1 1 3 4 ,6
250 A racatub a 1 127,1
251 M arlia 1 1 1 3 ,6
252 Sao Carlos 1 123,3
253 N ova Friburgo 2 88,2
2 54 A npolis 1 1 6 7 ,5
255 R io Claro 1 120,8
256 U ruguaiana 2 75,8
257 Bage 2 67,9
258 Passo F un do 1 1 1 4 ,6
259 Franca 1 1 3 2 ,6
260 V itoria d a C onquista 1 136,1
261 Blum enau 1 150,1
262 Lim eira 1 1 3 3 ,4
263 J oinville 1 145,1
264 C uiab MT 1 1 1 8 ,8
265 M aring 2 6 4 ,8
266 Barbacena 2 8 0 ,4
267 D ivinpolis 1 1 3 5 ,4
268 Sao Leopoldo 2 9 7 ,2
269 T e filo O toni 1 11 3 ,7
270 M ontes Claros 1 13 6 ,7
271 Je q u i 1 104,1
272 Parnaba 1 86,0
273 Barretos 2 69,5
274 C achoeira de Itapem irim 1 9 6 ,1
275 Ita ja 2 75,2
276 M ossor 1 1 2 1 ,9
277 C achoeira do Sul 2 64,8
278 G uaratin gu et 2 8 0 ,0
279 A lagoinhas 2 76,3
280 Sete L ago as 1 124,7
281 Lages 1 139,9
282 G aranhuns 1 88,0
283 Poôs de C aldas 1 8 0 ,4
284 Sobral 1 9 0 ,4
285 A m ericana 1 114,5
286 T u baro 1 80,1
287 T eresp olis 1 103,5
288 Paranagu 1 1 0 5 ,0
289 M acap 2 9 6 ,9
290 Cricim a 1 76,6
291 Santarm 2 107,9
N ota: Para Vitoria MT (214) se decidi, despus de un anlisis particular de esa ciudad, adoptar la alternativa
C pese a no llegar a 50 por ciento la diferencia entre la tasa derivada de la alternativa A y la observada en el
perodo intercensal 1960/1970.
350
C uadro 42
C O LO M BIA : P O B LA C IO N P R O Y E C T A D A A L 30 D E JU N IO D E 1 9 8 0
Poblacin
(Miles)
301 Bogota MT 2 4 9 2 9 ,8
302 M edellin MT 1 2 69 8,5
3 03 Cali MT 1 1 799,0
304 Barr anqui 11a MT 1 1 3 8 7 ,5
305 B ucaram an ga MT 1 625,1
306 C artagena 1 4 8 6 ,0
307 M anizales MT 1 5 6 4 ,6
308 Pereira MT 1 5 0 3 ,6
309 A rm enia MT 1 4 4 2 ,2
310 C ucuta 1 370,1
311 Ibague 1 3 7 0 ,6
312 Palmira 1 2 6 2 ,3
313 S an ta M arta 1 171,8
314 Pasto 1 169,1
315 G irardot 1 20 3,3
316 Neiva 1 1 8 8 ,3
317 M onteria 1 1 5 0 ,4
318 Buenaventura 1 158,7
319 Buga 1 1 5 9 ,4
320 Barrancaberm eja 1 143,2
321 Popayan 1 131,0
322 Tulua 1 1 4 1 ,0
323 Cartago 1 141,0
C uadro 43
C H IL E : P O B LA C IO N P R O Y E C T A D A A L 30 D E JU N IO D E 1 9 8 0
P oblacin
C digo C iu dad i l A lternativa
(Miles)
401 Santiago MT 1 4 055,1

402 V alparaiso MT 1 4 7 3 ,6
403 Concepcion MT 1 4 2 2 ,0
404 L a Serena MT 2 1 6 3 ,2
405 A n tofagasta 1 154,1
40 6 Tem uco 1 151,7
407 Talc a 1 144,0
40 8 Chilian 2 89,1
409 Valdivia 2 5 3 ,8
410 Osorno 2 71,0
411 R an cagua MT 1 146,1
412 Calam a MT 1 9 5 ,3
413 Iq uiq ue 1 87 ,6
414 Punta A renas 2 6 9 ,5
415 A rica 1 138,2
416 Puerto M ontt 1 86,8
aJ Vase nota 7, Anexo 4.
351
Cuadro 4 4
M E X IC O : P O B LA C IO N P R O Y E C T A D A A L 3 0 D E JU N IO D E 1980
'dig C iudad A lternativa
501 M xico MT
502 G uadalajara MT
503 M onterrey MT
504 Puebla
5 05 C iudad Ju re z
5 06 Torren MT
507 Len
508 Tam pico MT
509 M exicali
510 Mrida
511 San L u is P o to s
512 Tijuana MT
513 C hihuahua
5 14 V eracruz
515 A guascalientes
516 Morelia
517 Saltillo
518 Durango
519 Hermo sillo
520 Nuevo Laredo
521 M atam oros
522 Culiacn
523 Irapuato
524 Toluca MT
525 M azatln
526 R einosa
5 27 O axaca de Ju re z
528 O rizaba
529 Ciudad O bregn
530 Q uertaro
531 Ja la p a
532 Pachuca de S o to
533 Celaya
534 Tepic
535 Villa H erm osa
536 Ciudad V ictoria
537 A capu lco de Ju re z
538 C rdoba
539 U ruapn del Progreso
540 Cam peche
541 C olim a
542 M onclova
543 Ensenada
544 Tapachu la
545 H idalgo del Parral
546 T u x tla Gutirrez
547 Delicias
548 L o s M ochis
C uadro 4 4 (conclusin)
M E X IC O : PO B LA C IO N P R O Y E C T A D A A L 3 0 D E JU N IO D E 1 9 8 0
Poblacin
Cdigo Ciudad A lternativa (Miles)
549 N ogales 2 70,7

550 C oatzacoalcos 1 1 09,0
551 Cuerna vaca 2 4 7 3 ,1
552 M inatitln 1 1 06,8
553 G uaym as 1 1 1 8 ,8
5 54 Z am ora 1 9 3 ,4
5 55 Salam anca 3 114,5
556 Z acatecas 1 8 4 ,4
557 San L u is R o C olorado 2 8 7 ,8
558 C iudad Mante 1 8 6 ,7
559 Poza R ica 2 7 54,8
N ota: Para Salamanca (555) se decidi, despus de un anlisis particular de esa ciudad, adoptar la alternativa C
pese a no llegar a 50 por ciento la diferencia entre la tasa derivada de la alternativa A y la observada en el
perodo intercensal 1960/1970.
C uadro 45
P E R U : P O B LA C IO N P R O Y E C T A D A A L 3 0 D E JU N IO D E 1 9 8 0
Poblacin
(Miles)
601 Lim a MT 1 5 0 2 7 ,9
6 02 A requipa MT 1 4 6 6 ,9
603 Trujillo MT 1 3 8 0 ,0
604 Chiclayo 1 2 9 1 ,2
605 Cuzco 1 160,2
606 Piura MT 1 172,8
6 07 H uancayo MT 1 2 0 0 ,5
6 08 C him bte 1 2 5 4 ,2
609 Iq u itos 2 166,9
6 10 le a 2 101,7
611 T acna 1 9 4 ,1
353
C uadro 4 6
V E N E Z U E L A : P O B LA C IO N P R O Y E C T A D A A L 3 0 D E JU N IO D E 1 9 8 0
Poblacin
dig C iudad A lternativa (Mles)
701 C aracas MT 2 4 2 1 0 ,4
702 M aracaibo 2 1 2 1 0 ,3
703 B arquisim eto 2 4 9 1 ,1
704 V alencia 2 3 8 9 ,0
705 M aracay 2 4 0 5 ,1
706 M aiqu etia MT 2 2 0 5 ,9
707 Puerto L a Cruz MT 2 2 4 8 ,9
708 San C ristobal 2 2 2 4 ,0
709 C abim as 2 2 8 1 ,2
710 C um an 2 1 1 2 ,5
711 C iudad B olivar 2 1 7 9 ,0
712 El Tigre MT 2 1 8 7 ,6
713 Punto F ijo MT 2 3 9 3 ,4
714 Puerto C abello MT 2 1 1 6 ,6
715 M aturin 2 1 7 3 ,2
716 C iudad O jeda 2 1 7 6 ,0
Cuadro 47
ARGENTINA: T A B L A BASICA PARA PROYECCIONES

(Poblacin en miles; tasas por ciento)
Proyeccin
Proyeccin
Proyeccin Tasa Tasa Tasa de pobla
de pobla
de pobla 1970-1980 1960-1970 1947-1960 cin
cin
Cdigoi Ciudad cin (impl (censal) (censal) a/b b/c 30/6/1980
30/6/1980
30/6/1980 cita) (con tasa
(con pro
Regresin (a) (b) (c) intercen
porciones)
sal)
101 Buenos Aires MT 2,69 11 385,0 * 11 077,5

102 Rosario MT 2,28 1 043,5 * 1 019,6
103 Crdoba MT 3,49 1 199,5 * 1 172,7
104 La Plata MT 3,17 749,1 * 703,3
105 Mendoza MT 2,91 582,8 * 547,2
106 Tucumn 381,4 2,24 1,19 2,54 1,89 0,47 343,2 322,2
107 Santa Fe MT 2,02 335,7 * 315,2
108 Mar del Plata 363,0 1,96 3,47 4,67 0,57 0,75 449,2 393,6
109 San Juan MT 2,31 200,1 * 187,9
110 Baha Blanca 201,3 2,21 2,44 0,88 0.91 2,78 205,1 172,6
111 Salta 229,3 2,67 4,06 4,23 0,66 0,96 261,5 245,5
112 Paran 158,2 2,17 4,71 1,85 1,27 0,93 150,7 141,5
113 Resistencia MT 3,19 195,6 * 183,6
114 Stgo. del Estero MT 2,28 162,8 * 152,8
115 Corrientes 169,2 2,56 2,98 4,15 0,86 0,72 175,8 167,7
116 Posadas 128,6 2,99 3,04 4,83 0,99 0,63 128,8 122,8
117 Ro Cuarto 113,2 2,47 3,02 2,24 0,82 1,35 115,0 113,5
118 Concordia 88,6 2,08 2;42 0,61 0,86 3,97 91,1 86,9
119 Ju n n 66,0 1,53 0,59 2,97 2,60 0,20 60,0 57,2
120 San Nicols 64,2 1,49 1,21 5,17 1,24 0,24 62,3
121 San Rafael 80,7 3,32 2,25 3,66 1,48 0,62 32,3
122 Zrate 55,6 0,95 0,85 2,10 1,92 0,41 50,9
123 Catamarca 84,3 4,01 2,17 2,95 1,85 0,74 70,2
124 Tandil 80,0 1,91 3,78 2,63 0,51 1,44 95,0
125 San Salvador de Ju ju y 115,7 4,14 5,72 2,66 0,73 2,15 132,6
126 San Luis 68,7 3,15 2,24 3,62 1,41 0,62 62,5
127 Formosa 87,1 3,80 5,10 6,11 0,75 0,84 97,4
128 Comodoro Rivadavia 116,3 4,40 7,70 2,55 0,58 3,02 155,8
355
*j Poblacin p royectad a con base en la tasa 1947-1960 por no dispon erse de la tasa 1960-1970.
356
Cuadro 48
B R A S I L : T A B L A B A S IC A P A R A P R O Y E C C IO N E S
(P oblacin en m iles; tasas p o r cien to)
Proyeccin Proyeccin
Proyeccin T asa T asa T asa de p o b la de p o b la
de p o b la 1 9 7 0 -1 9 8 0 19 6 0 -1 9 7 0 1 9 5 0 -1 9 6 0 cin cin
C digo Ciudad cin (im p l (censal) (censal) a/b b /c 3 0 /6 /1 9 8 0 3 0 /6 /1 9 8 0
3 0 /6 /1 9 8 0 cita) (con tasa (con p ro
R egresin (a) (b ) (c) intercen p o rcio
sal) nes)
201 R io d e.Jan eiro MT 4 ,1 0 4 ,2 6 0 ,9 6 10 295,3 10 2 1 6 ,8

202 So Paulo MT 5,75 6 ,7 5 13 6 9 0 ,2 13 9 5 3 ,7
203 R ecife MT 2 5 1 5 ,0 4 ,3 4,51 5,01 0 ,9 6 0 ,9 0 2 5 5 9 ,5 2 5 2 7 ,3
204 Porto Alegre MT 2 0 9 1 ,3 4,1 4 ,9 3 6 ,4 3 0 ,8 4 0 ,7 7 2 192,9 3 165,3
205 Belo H orizonte MT 2 4 0 4 ,8 4 ,8 6,81 6 ,6 2 0,71 1,03 2 9 1 7 ,9 2 8 8 1 ,2
206 Salvador MT 1 7 1 0 ,8 4 ,7 5 ,0 4 5 ,2 9 0 ,9 4 0 ,9 6 1 764,1 1 741,9
207 F ortaleza MT 1 4 4 0 ,9 5,2 5 ,9 0 6,71 0 ,8 9 0 ,8 8 1 5 4 3 ,0 1 5 2 3 ,6
208 San to s MT 8 8 8 ,6 4 ,2 4 ,3 3 4 ,7 6 0,9 7 0,91 9 0 1 ,0 8 8 9 ,7
209 Belm MT 9 1 0 ,8 4,1 4 ,8 1 4 ,6 0 0 ,8 6 1,05 9 7 5 ,7 9 6 3 ,4
210 Curitiba MT 1 1 1 8 ,2 5,5 5,68 9,21 0 ,9 7 0 ,6 2 1 141,5 1 127,1
211 Pelotas MT 4 1 0 ,4 4 ,5 2 ,0 2 3 ,8 5 2 ,2 3 0 ,5 3 3 2 2 ,7 2 9 9 ,8
212 Cam pinas MT 5 5 2 ,7 4,5 6,39 6,0 8 0,71 1,05 6 6 4 ,8 6 1 7 ,7
213 J o a o Pessoa MT 4 4 9 ,3 4,3 4 ,7 9 4 ,4 4 0 ,9 0 1,08 4 7 4 ,2 4 4 0 ,6
214 V itoria MT 4 9 1 ,8 4 ,3 7,08 7,45 0 ,6 1 0 ,9 5 6 4 1 ,3 5 9 5 ,8
215 M anaus MT 6,36 5 ,3 7 1,19 5 5 3 ,6 5 1 4 ,4
21 6 N atal MT 4 0 5 ,8 4,1 5 ,4 0 5 ,0 3 0 ,7 6 1,08 4 5 8 ,0 4 2 5 ,5
217 M acei 3 7 7 ,6 4 ,4 4 ,9 6 4 ,3 9 0 ,8 9 1,13 4 0 0 ,1 3 7 1 ,7
218 V o lta R ed o n d a MT 3 2 2 ,5 4 ,8 4 ,1 3 9 ,0 4 1,17 0 ,4 6 3 0 2 ,3 28 0 ,9
219 G oinia 5 9 0 ,2 4,9 10,83 1 2 ,5 4 0 ,4 6 0,8 7 1 0 1 7 ,6 9 4 5 ,5
220 J u iz de Fora 3 7 2 ,9 5,3 6 ,0 2 3 ,8 7 0 ,8 8 1,56 3 9 8 ,4 3 7 0 ,2
221 Itabu n a MT 2 6 7 ,6 5,1 2 ,7 5 2 ,6 2 1,86 1,05 2 1 3 ,5 1 9 8 ,4
222 So Luis 2 6 3 ,4 4,5 3 ,2 4 4 ,4 9 1,39 0 ,7 3 234 ,5 2 1 7 ,9
2 23 S oro cab a MT 3 1 3 ,3 5,0 5,01 4,4 1 1 ,0 0 1 ,1 4 3 1 4 ,9 2 9 2 ,6
224 C am pia G rande 2 4 6 ,7 4,2 3 ,5 6 4 ,7 6 1,18 0 ,7 5 2 3 2 ,6 216,1
(contina)
BRASIL: TA B LA BASICA PARA PROYECCIONES
P royeccin Proyeccin
Proyeccin T asa Tasa T a sa de pobla- de p o b la
de p o b la 1 9 70-1980 1 9 60-1970 1 9 5 0 -1 9 6 0 cin cin
Cdigo Ciudad cin (im p l (censal) (censal) a/b b /c 3 0 /6 /1 9 8 0 3 0 /6 /1 9 8 0
3 0 /6 /1 9 8 0 cita) (con tasa (con pro-
Regresin (a) (b) (c) intercen- porcio-
sal) nes)
225 R ibeirao Preto 3 1 3 ,2 4,9 5,43 6 ,1 5 0,91 0 ,8 9 3 3 1 ,0 307,5

2 2 6 A racaju MT 2 9 3 ,9 4 ,8 4 ,9 2 5 ,3 8 0 ,9 8 0 ,9 2 2 9 7 ,8 276,7
227 Teresina 299,1 4,7 6 ,6 4 6 ,7 6 0,71 0 ,9 9 358,1 332,7
228 C am pos 2 5 0 ,8 5,1 5,53 3 ,8 6 0 ,9 3 1 ,4 4 2 6 3 ,4 244,7
2 2 9 Brasilia 4 4 2 ,5 5,0 1 1 ,9 4 0 ,4 2 8 3 8 ,9 779,4
2 3 0 Bauru 2 0 6 ,9 5 ,4 3 ,7 6 5 ,0 3 1 ,4 4 0 ,7 5 177,3 164,7
231 Ju n d ia MT 2 6 6 ,4 5,2 6,81 7 ,8 4 0 ,7 7 0 ,8 0 3 1 0 ,0 2 8 8 ,0
232 Ju z e iro D o N orte 2 0 0 ,9 5,0 4 ,0 6 5 ,2 7 1,24 0 ,7 7 183,8 170,8
2 3 3 Florian polis MT 2 7 2 ,2 5,9 6,55 4 ,1 9 0 ,9 0 1,57 2 9 0 ,3 269,7
2 3 4 Piracicaba 2 1 5 ,3 5 ,4 4 ,6 9 5 ,7 3 1,16 0 ,8 2 2 0 0 ,2 188,0
2 3 5 San ta M ara 199,8 4 ,9 4 ,7 3 5 ,6 6 1,04 0 ,8 4 1 9 6 ,6 182,7
2 3 6 Ponta G rosso 2 1 7 ,0 8,8 1,92 6 ,0 4 4 ,5 9 0 ,3 2 1 1 3 ,4 111,2
237 Lond rin a 2 8 1 ,2 6,0 7,97 8 ,9 5 0 ,7 6 0 ,9 7 3 3 9 ,2 315,2
2 3 8 U beraba 19 7 ,4 6,1 4 ,3 5 5 ,3 3 1,41 0 ,8 2 167,5 155,6
2 3 9 U berlandia 197,7 6,0 4 ,6 7 7 ,2 0 1,29 0 ,6 5 174,8 16 2 ,4
2 4 0 Govern. V aladares 2 1 6 ,4 5,6 4 ,0 6 1 2 ,9 9 0 ,9 3 0 ,4 7 226,1 210,1
241 T au bat MT 1 8 9 ,4 5,8 4 ,4 9 6 ,0 1 1 ,3 0 0 ,7 5 168,1 156,2
242 Sao J oao D o R io Preto 1 8 6 ,4 5,5 5,19 5 ,9 5 1,0 6 0 ,8 8 18 1 ,0 168,2
2 43 C am po Grande 2 1 0 ,6 4 ,8 7,56 7 ,2 3 0 ,6 4 1,05 2 7 3 ,7 2 5 4 ,3
2 4 4 Caruar 153,6 4 ,2 4 ,7 4 3 ,9 5 0 ,8 9 1,20 1 6 1 ,6 150,1
245 F eira de Santan a 2 1 1 ,2 5,2 7,71 8 ,6 3 0 ,6 8 0 ,9 0 2 6 8 ,8 249 ,7
2 4 6 C axias do Sul 180,9 5 ,4 6,0 0 6 ,6 3 0 ,9 0 0,91 192,7 179,0
2 4 7 A raraquara 135,0 4,9 3,81 5 ,3 7 1,29 0,71 121,8 1 1 9 ,4
2 4 8 Sao J o s dos C am pos 222,1 5,5 9,11 7 ,7 6 0,61 1,18 3 1 2 ,3 2 9 0 ,2
357
(contina)
358
B R A S IL : T A B L A B A SIC A P A R A P R O Y E C C IO N E S
(Poblacin en m iles; tasas p or ciento)
Proyeccin Proyeccin
Proyeccin T asa T a sa T asa de p o b la de p o b la
de p o b la 19 70-1980 1 9 6 0 -1 9 7 0 19 5 0 -1 9 6 0 cin cin
Cdigo C iudad cin (im p l (censal) (censal) a/b b /c 3 0 /6 /1 9 8 0 3 0 / 6 /1 9 8 0
3 0 /6 /1 9 8 0 cita) (con tasa (con p r o
R egresin (a) (b) (c) intercen p o rc io
sal) nes)
249 Presid. Prudente 1 3 4 ,6 3,9 5 ,5 6 7,15 0,71 0 ,7 8 158,0 1 5 4 ,9

250 A racatu b a 127,1 4 ,0 5 ,0 0 7,02 0 ,8 0 0 ,7 2 140,0 1 3 7 ,3
251 M arlia 11 3 ,6 4 ,4 3 ,7 9 3,71 1,16 1,03 108,2 1 0 6 ,1
252 Sao C arlos 12 3 ,3 5,1 4 ,2 3 4 ,8 7 1,21 0 ,8 7 113,8 1 1 1 ,6
253 N ova Friburgo 1 1 4 ,2 5,5 3 ,0 2 5 ,6 8 1,83 0 ,5 4 9 0 ,0 8 8 ,2
254 A n p olis 167,5 6,3 6 ,4 8 10,11 0 ,9 8 0 ,6 4 170,1 1 6 6 ,8
255 R io C laro 120,8 5 ,6 3 ,7 7 3 ,3 8 1,49 1,12 101,2 9 9 ,2
256 U rugudiana 9 1 ,4 4,1 2 ,4 0 3 ,9 4 1,71 0,61 77,3 75,8
257 Bage 9 2 ,8 4,9 1 ,8 8 3 ,2 8 2 ,6 1 0,58 69,3 6 7 ,9
258 Passo F un do 1 1 4 ,6 5,1 4 ,0 9 6 ,7 3 1,25 0,61 104,7 1 0 2 ,6
259 F ran ca 1 3 2 ,6 4,3 6 ,4 3 5 ,8 0 0 ,6 7 1,11 162,7 1 5 9 ,5
260 V ito ria d a C onquista 136,1 5,1 6 ,0 1 10,15 0 ,8 5 0 ,6 0 148,6 1 4 5 ,7
261 Blum enau 150,1 5,8 6 ,4 0 7,3 6 0,91 0,87 159,6 1 5 6 ,5
262 Lim eira 1 3 3 ,4 6,7 5 ,5 4 5 ,0 0 1,21 1,11 131,7 129,1
263 Jo in v ille 145,1 6,5 5 ,8 6 7,63 1,11 0 ,7 7 136,7 1 3 4 ,0
264 C uiab MT 1 1 8 ,8 3,5 7 ,1 0 6 ,0 4 0 ,5 0 1,18 168,0 1 6 4 ,7
265 M aring 8 2 ,5 4 ,6 2 ,2 7 18 ,8 9 2 ,0 3 0,12 66,1 6 4 ,8
266 B arbacen a 107,3 6,3 3 ,4 4 5 ,3 4 1 ,8 4 0 ,6 5 8 2 ,0 8 0 ,4
267 D ivin polis 1 3 5 ,4 6,8 5 ,4 9 7,61 1,24 0,73 120,0 1 1 7 ,6
268 Sao L e o p o ld o 141,7 8,4 4 ,5 5 8 ,2 2 1,85 0 ,5 6 99,1 9 7 ,2
269 T e filo O toni 113,7 6,7 4 ,8 8 7,43 1,38 0 ,6 6 105,4 1 0 3 ,3
2 70 M ontes Claros 136,7 5,2 7 ,4 8 7 ,0 0 0 ,7 0 1,07 169,6 1 6 6 ,3
271 J e q u i 104,1 5,3 4 ,6 1 6 ,7 6 1,15 0 ,6 9 9 8,0 9 6 ,1
272 P a m ab a 8 6 ,0 4,1 3 ,8 4 2 ,8 0 1,07 1,38 84,1 8 2 ,5
(con tin a)
BRASIL: TABLA BASICA PARA PROYECCIONES
P r o y e c c i n P ro y e c c i n
P ro y ecci n T asa T a sa T asa d e p o b l a d e p o b la
de p o b la 1 9 7 0 -1 9 8 0 19 6 0 -1 9 7 0 1 9 5 0 -1 9 6 0 c i n c in
C d ig o C iu d ad cin ( im p l (cen sal) (cen sal) a /b b /c 3 0 /6 /1 9 8 0 3 0 /6 /1 9 8 0
3 0 /6 /1 9 8 0 c ita ) (c o n t a s a (c o n p r o
R e gresi n (a) (b) (c) in te rce n - p o r c io
sal) nes)
2 73 B a rre to s 83,7 4,7 2 ,9 5 5 ,7 2 1,60 0 ,5 2 70,9 67,5

274 C ach . d e Ita p e m 96,1 4 ,9 4 ,3 0 5,01 1,14 6 ,8 6 9 0 ,8 8 9 ,0
2 75 I ta ja 9 6 ,4 5 ,9 3 ,4 9 6 ,8 7 1,69 0,51 7 6,7 75,2
276 M o sso r 121,9 4 ,6 7,31 6 ,9 5 0 ,6 3 1,06 1 5 7 ,3 1 5 4 ,2
277 C ac h . D o S u l 89,3 5,9 2,75 5,12 2 ,1 5 0 ,5 4 66,1 6 4 ,8
278 G u a ra tin g u e t 101,5 6 ,2 3 ,8 9 6 ,1 8 1 ,6 0 0 ,6 3 8 1 ,6 8 0 ,0
279 A la g o in h a s 106,3 7,0 3 ,6 4 5 ,9 3 1,93 0 ,6 2 7 7,8 76,3
280 S e te L a g o a s 124,7 7,4 5 ,4 3 6 ,8 9 1,37 0 ,7 9 1 0 3 ,6 1 0 1 ,6
281 L ages 139,9 5 ,5 9,11 9 ,0 2 0,61 1,01 1 9 8 ,0 194,1
282 G a ran h u n s 8 8 ,0 5 ,8 4 ,0 9 5 ,0 9 1,42 0,81 75,2 73,7
283 P 0 50 S d e C ald as 8 0 ,4 4 ,4 5 ,0 2 5 ,3 0 0 ,8 8 0 ,9 5 8 5 ,3 8 3 ,6
284 S o b ra l 9 0 ,4 5,7 4 ,9 9 3 ,5 6 1,15 1,41 8 4 ,6 8 2 ,9
285 A m e ric a n a 114,5 6,3 6,9 5 9 ,0 0 0 ,9 1 0 ,7 8 1 2 1 ,4 11 9 ,0
28 6 T u b a r o 80,1 4 ,6 5 ,7 0 9 ,5 3 0,81 0 ,6 0 8 9 ,1 8 7 ,4
287 T e r e s p o lis 103,5 6,9 6 ,2 2 7,1 4 1,11 0 ,8 8 9 7 ,8 9 5 ,9
288 P a ra n ag u 105,0 7 ,4 6 ,4 9 5 ,6 9 1,14 1,14 9 6 ,6 9 4 ,7
289 M acap 6 ,6 6 10,77 0 ,6 2 9 8 ,8 9 6 ,9
29 0 C rici m a 76,6 4 ,4 7,22 1 1 ,9 8 0,61 0,61 1 0 1 ,2 9 9 ,2
291 S a n ta r m - 7,77 5 ,7 9 - 1,35 110,1 10 7 ,9
359
Cuadro 49
360
C O L O M B IA : T A B L A B A S IC A P A R A P R O Y E C C IO N E S
(P o b la c i n en m ile s; ta sa s p o r c ie n to )
P r o y e c c i n P r o y e c c i n
P r o y e c c i n T a sa T asa T a s a 1 9 38-1951 d e p o b la d e p o b la
d e p o b la 1 9 6 4-1977 1 9 5 1 -1 9 6 4 (c e n sal) ci n cin
C d ig o C iu d ad c i n (im p l (ce n sal) (c) a /b b /c 3 0 /6 /1 9 8 0 3 0 /6 /1 9 8 0
3 0 /6 /1 9 8 0 c ita ) (b) (c o n t a s a (c o n p r o
R e g r e si n (a) in te rc e n p o r c io
sal) nes)
301 B o g o t MT 7,26 5 ,5 0 1,32 5 118,6 4 9 2 9 ,8

302 M e d e llin MT 2 6 9 8 ,5 6 ,8 4 6,8 3 7 ,0 8 1,00 0 ,9 7 2 6 9 4 ,8 2 9 3 7 ,3
303 C ali MT 1 7 9 9 ,0 6,76 7,45 8 ,0 5 0,9 1 0 ,9 3 1 9 9 4 ,8 2 3 4 6 ,4
304 B a rran q u illa MT 1 3 8 7 ,5 6,21 4 ,5 2 4 ,8 2 1,38 0 ,9 4 1 0 7 4 ,2 1 079,5
305 B u c a ra m a n g a MT 6 2 5 ,1 6 ,6 2 5 ,7 6 1 2 ,6 6 1,15 0 ,4 6 5 4 9 ,6 5 4 9 ,4
306 C a rta g e n a 4 8 6 ,0 5,15 5 ,2 3 3 ,3 2 0 ,9 9 1,58 4 9 1 ,4 4 9 1 ,2
307 M an zales MT 5 6 4 ,6 6 ,8 7 5 ,8 8 4 ,2 9 1,17 1,37 4 8 6 ,9 4 8 6 ,7
308 P ereira MT 5 0 3 ,6 6 ,6 9 5,39 6 ,4 7 1,25 0 ,8 4 4 1 3 ,6 4 1 3 ,4
309 A rm e n ia MT 4 4 2 ,2 6,77 5,9 2 5 ,3 8 1,15 1,10 389,1 3 8 9 ,0
3 10 C c u ta 3 7 0 ,1 5,95 5 ,7 5 5 ,0 6 1,04 1,14 359,5 3 5 9 ,4
211 Ib ag u e 3 7 0 ,6 7 ,0 4 6 ,5 4 5 ,4 6 1,08 1 ,20 3 4 4 ,2 3 1 0 ,4
312 P alm ira 2 6 2 ,3 5,81 5 ,2 4 7 ,5 8 1,11 0 ,7 0 2 4 0 ,7 217,1
313 S a n ta M arta 1 7 1 ,8 4 ,1 9 6 ,9 0 3 ,0 7 0,61 2 ,2 5 2 5 8 ,8 2 3 3 ,4
314 P a sto 169,1 4 ,6 0 4 ,0 6 4 ,5 6 1,14 0 ,8 9 1 5 5 ,4 140,2
315 G ira rd o t 2 0 3 ,3 6,11 6 ,2 0 3 ,6 3 0 ,9 9 1,71 206,1 185,9
316 N eiva 1 8 8 ,3 5 ,8 6 6,51 6 ,2 9 0 ,9 0 1,04 2 0 8 ,0 1 8 7 ,6
317 M o n te ra 1 5 0 ,4 4 ,8 6 8 ,6 3 4 ,9 1 0 ,5 7 1,76 2 6 3 ,8 2 3 7 ,9
318 B u e n a v e n tu ra 1 5 8 ,7 5 ,2 5 5 ,3 9 7,12 0 ,9 8 0 ,7 6 161,9 1 4 6 ,0
319 Buga 1 5 9 ,4 5 ,7 3 5,58 3 ,9 0 1,03 1,43 155,9 140,6
320 B a rra n c a b e rm e ja 1 4 3 ,2 5 ,6 5 6,80 8 ,0 1 0 ,8 3 0 ,8 5 1 7 0 ,6
321 P o p ay n 1 3 1 ,0 5,18 4,71 4 ,4 2 1,10 1,07 121,9
322 T u lv a 1 4 1 ,0 5 ,9 0 5,27 7,02 1,12 0 ,7 5 128,3
323 C artago 1 4 1 ,0 5,99 4 ,5 3 5 ,9 7 1,33 0 ,7 6 112,8
Cuadro 50
CHILE: TABLA BASICA PARA PROYECCIONES
P royeccin P royeccin
Proyeccin T asa T asa de p o b la de p o b la
de p o b la 1 9 7 0 -1 9 8 0 T asa 19 5 2 -1 9 6 0 cin cin
C digo C iudad V cin (im p l 1 9 6 0 -1 9 7 0 (censal) a/b b /c 3 0 /6 /1 9 8 0 3 0 /6 /1 9 8 0
3 0 /6 /1 9 8 0 cita) (censal) (con tasa (con p ro
Regresin (a) (b) (c) intercen p o rcio
sal) nes)
401 Santiago MT 4 055,1 3,8 4 ,0 9 4 ,0 7 0 ,9 3 1,01 4 181,3 3 8 2 0 ,4

4 02 V alparaiso MT 4 7 3 ,6 1,4 1 ,2 4 2,25 1,13 0 ,5 6 4 6 9 ,0 4 4 2 ,4
403 C oncepcion MT 4 2 2 ,0 2,7 3,52 3,32 0 ,7 7 1,06 4 5 6 ,0 4 1 6 ,9
404 L a Serena MT 141,9 2,1 4 ,6 7 2,07 0 ,4 5 2 ,2 6 1 8 2 ,6 163,2
405 A n tofagasta 154,1 2,1 3 ,8 3 4 ,0 8 0 ,5 5 0 ,9 4 1 8 3 ,4 163,9
406 T em u co 151,7 3,1 4,71 4 ,0 0 0 ,6 6 1,18 1 7 7 ,6 158,7
407 T alca 144,0 4 ,6 3,19 2,51 1,45 1,27 126,0 111,3
408 Chilian 120,6 4,1 2,25 2,52 1,83 0 ,9 0 1 0 0 ,8 89,1
409 Valdivia 80,2 2,8 0 ,0 5 3 ,6 3 5 6 ,0 0 0,02 6 0,9 5 3,8
410 Osorno 9 0 ,9 3,3 1 ,9 4 3 ,7 6 1,71 0 ,5 2 8 0 ,3 71,0
411 R an cagu a MT 146,1 4,7 5,78 3 ,0 6 0 ,8 2 1,89 1 6 3 ,3 144,3
412 Calam a MT 95,3 3 ,4 3,11 3,79 1 ,1 0 0 ,8 2 9 2 ,9 82,1
413 Iquique 8 7 ,6 3,1 2 ,5 8 2,91 1,21 0,89 83,2 73,5
414 Punta A renas 82,2 2,39 4,31 0 ,5 6 7 8 ,6 69,5
415 A rica 138,2 4,5 7,81 1 0 ,1 0 0 ,5 8 0 ,7 8 1 8 9 ,0 167,0
416 Puerto M ontt 86,8 3,0 4 ,6 3 4 ,3 3 0 ,6 5 1,07 101,2 8 9 ,4
a/ Vase nota 7, Anexo 4.

Cuadro 51
362
M E X IC O : T A B L A B A S IC A PA R A P R O Y E C C IO N E S
(P oblacin en m iles; tasas p o r cien to)
Proyeccin Proyeccin
Proyeccin T asa T asa T asa de p o b la de p o b la
de p o b la 1 9 7 0 -1 9 8 0 1 9 6 0 -1 9 7 0 1 9 5 0 -1 9 6 0 cin cin
l d ig o Ciudad cin (im p l (censal) (censal) a/b b /c 3 0 /6 /1 9 8 0 3 0 /6 /1 9 8 0
R egresin (a) (b) (c) intercen p o rc io
sal) nes)
501 M xico MT 15 072,1 5,6 5,50 5 ,6 6 1,02 0 ,9 8 15 0 0 8 ,6 15 0 3 5 ,5

502 G uadalajara MT 2 2 5 9 ,7 5,5 5 ,2 4 6 ,9 8 1,05 0,75 2 2 1 1 ,4 2 3 4 2 ,2
503 M onterrey MT 2 150,1 5,6 6 ,6 6 6 ,2 4 0 ,8 4 1,07 2 3 7 6 ,6 2 4 1 3 ,7
504 Puebla 5 2 4 ,5 2,6 3,47 3 ,1 8 0 ,7 5 1,10 573,1 5 0 4 ,3
505 C iudad Ju re z 5 8 7 ,4 3,6 4 ,6 8 7 ,8 9 0,77 0 ,6 0 656,2 5 7 7 ,4
506 T orren MT 4 2 7 ,8 3,4 2,39 3 ,2 6 1,43 0 ,7 4 387,3 34 0 ,8
507 Len 5 5 7 ,7 4,1 5,91 5,51 0 ,7 0 1,08 663,7 5 8 4 ,0
508 T am pico MT 3 8 9 ,4 3,6 4,5 5 2 ,6 6 0 ,8 0 1,71 4 2 9 ,5 3 7 8 ,0
509 M exicali 4 2 2 ,3 4,7 4 ,3 6 1 0 ,4 4 1,08 0,42 4 1 1 ,3 361 ,9
510 M rida 2 9 5 ,5 3,3 2,27 1 ,8 0 1,46 1,27 268,0 235,8
511 San Luis P o to s 3 2 0 ,5 3,3 3 ,8 4 2 ,4 4 0 ,8 6 1,58 3 4 0 ,4 299,5
512 T ijuana MT 5 2 1 ,3 4,5 8 ,0 4 9 ,7 2 0 ,5 6 0,83 733,0 6 4 5 ,0
513 Chihuahua 3 8 6 ,0 3,9 5,71 5 ,6 3 0 ,6 9 1,02 458,5 4 0 3 ,5
51 4 V eracruz 2 9 2 ,9 3,0 4 ,1 5 3 ,6 3 0 ,7 3 1,15 327,0 287,8
515 A guase alientes 2 5 3 ,6 3,3 3,79 3 ,0 9 0 ,8 7 1,23 267,3 235,2
516 M orelia 2 2 1 ,7 3,0 4 ,9 8 4 ,7 7 0,61 1,05 267,1 2 3 5 ,0
517 Saltillo 2 6 9 ,6 5,1 5 ,2 0 3 ,5 3 0 ,9 8 1,48 27 3 ,2 2 4 0 ,4
518 D urango 2 2 5 ,3 3,9 4 ,6 3 5 ,0 6 0 ,8 5 0,92 241,1 2 1 2 ,2
519 H ermo sillo 2 8 5 ,5 4,7 6,53 8 ,2 3 0 ,7 2 0 ,8 0 3 4 1 ,2 3 0 0 ,3
520 Nuevo Iaredo 2 3 1 ,8 4,3 5 ,0 4 4 ,8 5 0 ,8 6 1,04 248,8 2 1 8 ,9
521 M atam oros 2 3 5 ,3 5,3 4 ,2 4 7 ,2 5 1,25 0,59 212,2 186,7
522 Culiacn 2 5 5 ,6 4,0 7,32 5 ,6 8 0 ,5 5 1,29 3 5 0 ,8 3 0 8 ,7
523 Irapuato 1 8 4 ,4 4,5 3,49 5,41 1,29 0 ,6 5 166,9 146,9
524 T oluca MT 2 2 5 ,0 4,0 4 ,8 0 3 ,8 3 0 ,8 4 1,26 24 3 ,0 2 1 3 ,8
(contina)
MEXICO: TABLA BASICA PARA PROYECCIONES
Proyeccin Proyeccin
Proyeccin T asa T asa T asa d e p obla- de p o b la
de p o b la 1 9 7 0 -1 9 8 0 19 6 0 -1 9 7 0 19 5 0 -1 9 6 0 cin cin
C digo Ciudad cin (im p l (censal) (censal) a/b b /c 3 0 /6 /1 9 8 0 3 0 /6 /1 9 8 0
3 0 /6 /1 9 8 0 cita) (con ta sa (con pro-
Regresin (a) (b) (c) intercen- porcio-
sal) nes)
525 M azatln 184,6 4 ,3 4 ,8 5 6,13 0 ,8 9 0 ,8 0 195,8 172,3

526 R ein osa 23 7 ,2 5 ,4 6,61 8 ,0 8 0 ,8 2 0 ,8 2 2 6 7 ,8 235,7
527 O axaca de Ju re z 136,9 3,1 3 ,3 6 4 ,4 9 0 ,9 3 0,75 140,3 123,5
528 O rizaba 142,2 4 ,3 2 ,9 8 2 ,3 0 1,45 1,30 1 2 5 ,6 120,2
52 9 C iudad O bregn 190,5 5,0 5,55 8 ,1 6 0 ,9 0 0 ,6 8 2 0 0 ,7 1 7 6 ,6
530 Q uertaro 175,0 4 ,3 5 ,4 6 3,25 0 ,7 9 1,68 1 9 6 ,6 173,0
531 J a la p a 156,8 2,3 6,57 2 ,6 2 0 ,3 5 2,51 2 3 7 ,4 2 0 8 ,9
532 Pachuca 125,9 4,1 2 ,7 5 0 ,9 6 1,49 2,67 111,3 106,5
533 C elaya 123,2 4 ,3 3 ,2 3 5,51 1 ,3 4 0,59 11 1 ,4 106,6
534 Tepic 1 4 5 ,4 5,0 5 ,1 2 8,19 0 ,9 8 0 ,6 3 147,1 140,7
535 V illa H erm osa 139,5 3,1 6,91 4 ,5 2 0 ,4 5 1,53 1 9 9 ,8 175,8
536 C iudad V ictoria 138,0 4 ,9 5 ,3 4 4 ,7 9 0 ,9 2 1,12 144,3 138,0
537 A capulco de Ju re z 2 1 2 ,9 1,5 1 4 ,0 4 5,59 0 ,1 1 2,52 686,1 603,8
538 C rdob a 122,3 4 ,3 5 ,3 6 3,73 0,81 1,44 1 3 5 ,4 129,5
539 O ruapn del Progreso 131,6 4 ,5 6 ,3 4 2,95 0 ,7 1 2,15 157,0 150,2
54 0 Cam peche 126,5 6,0 4 ,8 9 3 ,4 4 1,23 1,43 1 1 4 ,2 109,2
541 C olim a 98,7 5,3 3,11 4 ,2 6 1,71 0,73 8 0 ,6 77,1
542 M onclova 137,8 5,6 5 ,9 9 8 ,5 0 0 ,9 4 0,71 1 4 8 ,5 142,1
543 Ensenada 1 6 9 ,6 7,9 6 ,4 4 8,89 1,23 0,73 14 8 ,8 142,3
54 4 Tapachu la 110,4 6,1 3 ,9 9 3,32 1,53 1,21 9 1 ,0 87,1
545 H idalgo del Parral 107,7 6,3 3 ,4 7 2,61 1,8 2 1,33 82,1 78,5
546 T u x tla Gutirrez 118,2 5,6 5 ,1 4 3 ,8 6 1,09 1,34 113,0 1 0 8 ,4
547 D elicias 100,7 6 ,6 2 ,8 7 8,11 2 ,3 0 0 ,3 6 70,3 6 7 ,3
548 L o s M ochis 128,6 6,3 6,13 5,92 1,03 1,04 12 6 ,5 1 2 1 ,0
363
(contina)
364
M E X IC O : T A B L A B A SIC A P A R A P R O Y E C C IO N E S
(P oblacin en m iles; tasas p or cien to)
Proyeccin Proyeccin
Proyeccin T asa T asa T a sa de p o b la de p o b la
de p o b la 19 7 0 -1 9 8 0 1960-1970 1 9 5 0 -1 9 6 0 cin cin
Cdigo Ciudad cin (im p l (censal) (censal) a/b b /c 3 0 /6 /1 9 8 0 3 0 /6 /1 9 8 0
Regresin (a) (b) (c) intercen p o rc io
sal) nes)
549 N ogales 11 6 ,9 8,3 3,43 4 ,4 0 2 ,4 2 0,78 73,9 70,7

550 C oatzacoalcos 1 0 9 ,0 4,3 6,71 6 ,7 0 0 ,6 4 1,00 137,4 1 3 1 ,4
551 Cuernavaca 191,9 3,1 1 4 ,2 4 1 ,9 6 0 ,2 2 7,27 5 3 7 ,6 4 7 3 ,1
552 M inatitln 1 0 6 ,8 4,3 7,09 4 ,6 4 0,61 1,53 1 3 9 ,4 1 3 3 ,4
553 G uaym as 1 1 8 ,8 7,3 5,32 6 ,3 2 1,38 0 ,8 5 9 8 ,6 9 4 ,3
554 Z am ora 9 3 ,4 4,7 5,53 3 ,9 2 0 ,8 5 1,41 101,3 96,9
555 Salam anca 9 6 ,2 4 ,4 6,7 0 4 ,7 1 0 ,6 6 1,43 119,7 114,5
556 Z acatecas 8 4 ,4 5,1 4 ,8 9 2,71 1,05 1,81 82,8 79,2
557 Sn. Lu is R io C olor. 121,3 9 ,0 5,98 2 1 ,4 7 1,51 0 ,2 8 9 1 ,8 9 7 ,8
558 C iudad Mante 8 6 ,7 5,1 8,71 0 ,7 4 0 ,5 6 11,77 122,1 1 1 6 ,8
559 P oza R ica 2 0 ,7 5 2 ,7 6 7,52 857,7 754,8
Cuadro 52
PERU: TABLA BASICA PARA PROYECCIONES
(Poblacin en m iles; tasas p o r ciento)
P royeccin Proyeccin
Proyeccin T asa T asa T asa de p obla- de p o b la
de p ob la 1 9 7 0 /1 9 8 0 1 9 6 1 -1 9 7 2 1940-1961 cin cin
C digo C iudad cin (im p l (cen sal) (censal) a/b b /c 3 0 /6 /1 9 8 0 3 0 /6 /1 9 8 0
3 0 /6 /1 9 8 0 cita) (b) (con tasa (con pro-
Regresin (a) (c) intercensal) p o rc io
nes)
601 Lim a MT 5 027,9 6,1 6 ,2 4 4 ,8 3 0 ,9 8 1,30 5 130,8 4 9 0 7 ,4

602 A requipa MT 4 6 6 ,9 5 ,6 6,1 5 3 ,2 0 0,91 1,93 4 9 3 ,4 4 6 2 ,7
603 Trujillo MT 380,0 6,2 8 ,1 3 4 ,9 9 0,77 1,63 4 5 4 ,6 42 0 ,1
60 4 Chiclayo 291,2 5,7 6 ,4 7 5,41 0,88 1,20 314,5 2 9 0 ,6
605 Cuzco 160,2 3 ,6 3,8 7 3,2 6 0,9 3 1,19 181,0 169,6
606 Piura MT 172,8 4 ,2 5 ,3 0 4,6 1 0 ,8 0 1,15 192,2 177,6
607 H uan cayo MT 200,5 6,8 5,5 5 4 ,2 4 1,23 1,31 178,8 167,5
608 C him bte 254,2 6 ,6 9 ,3 4 1 3 ,4 0 0,71 0 ,7 0 3 2 6 ,7 3 0 1 ,9
609 Iquitos 6 ,1 9 2 ,8 7 2 ,1 6 180,6 166,9
610 lea 137,5 7,2 3,81 4 ,1 4 1,89 0 ,9 2 110,1 101,7
611 Tacna 94,1 6 ,6 8 6 ,6 8 4 ,4 3 1,00 1,51 94,1 8 7 ,0
365
366
Cuadro 53
V E N E Z U E L A : T A B L A B A S IC A P A R A P R O Y E C C IO N E S
(Poblacin en m iles; tasas p o r cien to)
P royeccin Proyeccin Proyeccin P royeccin

Proyeccin T asa T asa T asa de p obla- de pobla- de p o b la de p o b la
de p o b la 1960-1970 1950-1961 1 9 4 1 -1 9 5 0 cin cin cin cin
C digo C iudad cin (im p l (censal) (censal) a/b b /c 3 0 /6 /1 9 7 0 3 0 /6 /1 9 7 0 3 0 /6 /1 9 8 0 3 0 /6 /1 9 8 0
3 0 /6 /1 9 7 0 cita) (con tasa (con pro- (con tasa (con p ro
R egresin (a) (b) (c ) intercen- p orcion es) intercen- p o rcio n es)
sal) sal
1 9 5 0 -1 9 6 1 19 5 0 -1 9 6 1 )
701 C aracas MT 2 3 9 3 ,0 6,5 6 ,6 0 7,79 0 ,9 9 0,85 2 4 2 8 ,2 2 3 4 8 ,7 4 6 0 2 ,0 4 2 1 0 ,4

702 M aracaibo 7 2 9 ,6 6,1 5 ,8 4 7 ,6 6 1,05 0,77 716,8 7 0 8 ,4 1 2 6 4 ,2 1 2 1 0 ,3
703 Barquisim eto 3 5 4 ,5 6 ,4 6 ,4 2 7,67 1,00 0 ,8 4 3 5 6 ,0 3 20,9 6 6 3 ,5 4 9 1 ,1
704 V alencia 2 8 9 ,4 6,3 6 ,2 0 5 ,5 2 1,02 1,13 288,1 2 59,7 5 2 5 ,6 389,0
705 M aracay 2 3 7 ,2 6,3 7,48 7,77 0 ,8 5 0 ,9 7 2 6 5 ,7 239,5 5 4 7 ,3 4 05,1
7 06 M aiqu etia MT 183,5 6,3 5 ,2 6 8 ,8 5 1,20 0 ,6 0 1 6 6 ,6 150,2 2 7 8 ,2 205,9
707 Puerto L a Cruz MT 1 7 9 ,0 6,3 6,39 1 1 ,3 2 0 ,9 9 0 ,5 7 1 8 0 ,9 163,1 3 3 6 ,3 248,9
708 San C ristobal 173,5 6,3 6 ,0 0 6 ,2 0 1,05 0 ,9 7 168,9 152,2 3 0 2 ,7 2 2 4 ,0
709 C abim as 1 5 8 ,6 6,3 7,70 9 ,8 0 0 ,8 2 0,79 180,9 163,1 3 8 0 ,0 2 8 1 ,2
710 C um an 1 2 5 ,9 6,3 4 ,1 0 6 ,7 0 1,54 0 ,6 2 101,7 9 1 ,7 1 5 2 ,0 112,5
711 C iu dad Bolivar 1 1 1 ,9 6,4 7,19 5 ,1 5 0 ,8 9 1,40 12 0,9 1 0 9 ,0 2 4 1 ,9 179,0
712 E l Tigre MT 1 1 0 ,8 6 ,4 7,49 9 ,9 6 0 ,8 6 0,7 6 123,1 111,0 253,5 187,6
713 Punto Fijo MT 1 0 6 ,6 6,4 11,79 2 7 ,8 5 0 ,5 5 0 ,4 3 174,8 157,6 5 3 1 ,5 3 9 3 ,4
714 Puerto Cabello MT 1 0 6 ,8 6,4 5,15 4 ,9 2 1,25 1,05 9 5 ,3 85,9 157,5 116,6
715 M aturin 96,1 6,4 7 ,8 4 9 ,9 5 0 ,8 2 0 ,7 9 110,1 9 9 ,2 2 3 4 ,0 173,2
7 16 C iudad O jeda 9 5 ,0 6,4 8 ,0 2 5 ,9 0 0 ,8 0 1,36 110,2 9 9 ,3 2 3 7 ,8 1 7 6 ,0
ANEXO 1
EJEM PLO DE APLICACION D EL MODELO
I
1. EJEMPLO DE APLICACION DEL MODELO
Para efectuar las proyecciones de poblacin de ciudades en un pas especfico

utilizando el esquema desarrollado en esta investigacin, se tienen que estimar los
parmetros de un modelo de regresin, ajustndolo a la estructura de la red urbana
nacional que es, por lo general muy particular en cada pas.
El modelo en el esquema utiliza 5 variables bsicas para extrapolar la poblacin
para aproximadamente los 10 prxim os aos:
a) El volumen actual de poblacin de la ciudad;
b) la distancia en kilmetros entre la ciudad y la gran metrpoli nacional;
c) la distancia en kilmetros entre la ciudad y la metrpoli regional;
d) la relacin entre las personas en actividades terciarias o de servicios y el
total de poblacin econmicamente activa del sector secundario y
terciario;
e) el ndice de potencial de migracin.
Se tiene la siguiente lnea de operacin:
1. Estimar un modelo de regresin utilizando las variables sealadas anteriormente, o
sea:
Pit ~ f ^Pit-i ^ it-i D i t - i (-$ + i) it-i>
en donde:
Ptt = volumen de poblacin de la ciudad i en el momento t
it -1 = volumen de poblacin de la ciudad i en el momento t- 1

D it -1 = distancia de la ciudad i al centro nacional (gran metrpoli
nacional) por carretera pavimentada (en kilmetros) a la fecha
M
= dem, al centro regional
t-i = la relacin entre poblacin activa empleada en actividades

(S+I) terciarias y la poblacin activa total (secundaria ms terciaria)
en la ciudad i en el perodo t - 1.
_ (PT-PU ) P t
IM P,it -1
Tu
369
en d o n d e :
PT poblacin total de la regin en que est la ciudad i

PU suma de la poblacin de las ciudades en la regin (en nuestro
caso se adopt la poblacin de las ciudades de ms de 50 000
habitantes)
P- = poblacin de la ciudad i
Como tambin se ha destacado en el documento bsico de la investigacin, se

recomienda considerar por separado las ciudades segn grupos de tamao de su
poblacin, pues es de suponer que existen, para ciudades con volumen muy distinto
de poblacin, diferencias cualitativas en las interrelaciones de las variables. As,
se sugiere que se formen grupos de ciudades de 50 000 hasta 99 999 habitantes, de
100 000 hasta 499 999 y de 500 000 y ms, analizando tambin, como caso
especial, la o las grandes metrpolis nacionales. Naturalmente algunas veces existen,
en algunas situaciones, muy pocas ciudades en algunos tramos lo que impide un
adecuado anlisis de regresin. En este caso se debe hacer pruebas englobando
tramos para dar solucin a ciudades particulares. Tambin se recomienda considerar
la variable distancia bajo la forma logartmica y de raz cuadrada, adems de en
forma natural, escogiendo la que ofrezca mejor nivel de explicacin en el modelo.
Como se sabe, el trabajar con la variable distancia bajo formas no lineales es un
procedimiento frecuente cuando se utiliza esa variable como explicativa en
problemas de anlisis espacial y de transporte.
2. Las variables independientes sern utilizadas en la medida que sus respectivos
coeficientes sean significativos a un determinado nivel mnimo de confianza (90 por
ciento, por ejemplo) y adems que no presenten excesiva correlacin con otras
variables independientes.
3. Estimando la ecuacin de regresin segn datos del pasado y segn los diversos
tramos de tamao, se proceder a proyectar la poblacin de las ciudades que
actualmente estn en los respectivos tramos.
4. Despus de la proyeccin de poblacin de las ciudades, se puede hacer un anlisis
sobre las implicaciones de esa proyeccin. A s es posible calcular la tasa implcita de
crecimiento que se deriva de la proyeccin y compararla con las tasas del pasado
para ver si existe algn comportamiento excesivamente diferente y entonces
profundizar el tratamiento para ciudades especficas.
Se sugiere que para las ciudades en las cuales existe una diferencia superior a 50
por ciento entre la tasa implcita en la proyeccin y la observada en el ltimo
perodo intercensal, se proceda a utilizar otros elementos para ver si efectivamente
no se est en un caso de excepcin para el cual no se deba aplicar el modelo tal como
fue estimado.
5. Para efecto de control y para completar el cuadro de proyecciones, tal como se
hizo en la investigacin, se sugiere que se haga la proyeccin de las ciudades
siguiendo tambin las orientaciones tradicionales, esto es, por ejemplo, aplicar la
misma tasa observada en el ltimo perodo intercensal, y utilizar tambin un modelo
de proporciones.
370
Aplicacin en un caso numrico
Si se desea proyectar hacia 1980 la poblacin de las ciudades del pas K , para el cual
los datos ms recientes se refieren a 1970, se centralizar la atencin en el conjunto
de ciudades con poblacin entre 100 000 y 499 999 habitantes.
Para estimar los parmetros del modelo, si no estn an disponibles, se deber
analizar la situacin entre 1960 y 1970 para las ciudades que estaban en 1960 con
poblacin dentro del tramo de tamao que interesa conocer, o sea, entre 100 000 y
499 999 habitantes.
Suponiendo entonces que los datos corresponden a la situacin de las ciudades
que en 1960 tenan entre 100 000 y 499 999 habitantes:
C iudad P.
i 'o ^0 z i o d M P0 S 100
(s +%
*1 184,1 126,9 510 169 8 0 5 ,2 5 5 ,2 7

x2 4 0 7 ,4 2 8 9 ,6 127 1 2 4 9 3 ,6 5 8 ,5 8
*3 26 8 ,3 1 7 5 ,0 2 696 1 4 6 9 ,0 6 7 ,7 0
*4 27 5 ,5 1 7 6 ,6 520 1 686,1 5 4 ,2 6
*5 164,4 101,1 311 361 4 0 0 ,0 66 ,5 5
*6 373,9 2 1 0 ,6 383 244 8 3 2 ,9 3 7 ,0 0

233,7 160,3 415 1 1 0 1 7 ,4 5 9 ,8 4
*7
217,7 1 4 5 ,0 424 535 5 6 3 ,4 6 8 ,9 4
*8
*9 30 5 ,8 2 4 1 ,4 987 365 3 9 7 ,2 64,51
214,1 171,1 1 493 1 2 9 8 1 ,4 6 3 ,5 2
*1 0
263,1 150,9 1 440 822 2 4 7 ,8 6 3 ,0 2
*1 1
4 1 5 ,2 26 2 ,8 1 815 1 197 4 3 1 ,8 64,01
*1 2
338,2 156,0 2 889 193 4 1 7 ,4 6 7 ,4 7
*1 3
a/ El valor 1 corresponde a ciudades que son centros regionales.
Con esos datos y siguiendo las indicaciones sealadas previamente, se calcula

para el pas la siguiente expresin para el modelo.
P t = 189,1001 + 1,3072 P M - 0,0169 IM P t. y +

S
0,0264 D t l - 2,6092 ----------- (100)
( S + I)t-\
Suponiendo tambin que en 1970 se tienen los siguientes datos de las variables
referentes a las ciudades para las cuales se desea hacer las proyecciones; como lo
indica la Tabla 1.1.
371
T ab la 1.1
S
C iu d a d P D D *l IM P 100
(S + J)
125,7 302 536 2 8 0 ,4 76,58

yi
2 6 8 ,3 2 696 1 3 9 3 ,3 6 9 ,8 0
y2
4 1 5 ,2 1 815 1 197 4 2 0 ,0 7 1 ,0 2
y3
100,9 507 1 197 796,1 7 2 ,0 4
F4
152,0 1 197 809 341,1 6 9 ,5 2
y5
3 7 3 ,9 383 244 94 5 ,2 4 3 ,7 6
Y6
214,1 1 493 1 1 697,2 7 0 ,6 4
V7
217,7 424 535 4 9 0 ,5 7 0 ,3 6
y8
173,0 1 316 1 380 25 0 ,7 7 2 ,9 2
y9
15 3 ,4 892 618 155,1 70,95
y io
141,8 85 212 8 0 7 ,2 6 5 ,6 0
K11
184,2 411 1 904 1 395,5 7 8 ,2 6
F 12
1 1 7 ,0 1 751 951 170,7 7 4 ,7 0
y !3
140,2 1 008 601 315,5 6 0 ,6 9
y !4
121,9 1 092 1 604 178,5 72,65
y !5
118,3 324 263 3 0 2 ,2 62,41
y !6
a/ El valor 1 corresponde a ciudades que son centros regionales.
Ahora bien, sustituyendo en la expresin los valores correspondientes a las

variables en cada ciudad que en 1970 tenan poblacin entre 100 000 y 499 999
habitantes, se obtendr la poblacin proyectada para 1980, si es que ( t t - i )
corresponde a un intervalo exacto de 10 aos. En caso contrario se puede aplicar la
tasa im plcita de crecimiento que resulta de la proyeccin y llevar los valores
proyectados a la fecha exacta que se desea.
Se obtienen as los siguientes valores:
y i 156,8 y5
2 3 1 ,8
y9
2 5 5 ,6
y !3 19 0 ,5
4 2 2 ,3
y2 y 6 557,7 y io 2 2 5 ,3 y i4
2 3 5 ,3
5 8 7 ,4
y3 y 7 2 9 5 ,5 yn
191,9
y i5
1 8 4 ,6
133,0 2 9 2 ,9 2 1 2 ,9 1 8 4 ,4
y4 y8 y !2 y i6
Como se ha mencionado anteriormente siempre es conveniente disponer de la

poblacin proyectada segn otros criterios para tener algn control sobre los valores
que se van a adoptar finalmente. Se ha sugerido tambin que siempre que la tasa de
crecimiento implcita en la proyeccin de poblacin de una ciudad signifique un
cambio superior o inferior a 50 por ciento de la tasa observada en el perodo
anterior, se debe profundizar el anlisis en esa ciudad para confirmar esa proyeccin
o adoptar alguna otra solucin, algn valor de otra alternativa.
372
En este sentido en el informe de la investigacin, las poblaciones de las ciudades
aparecen proyectadas segn tres alternativas: a) utilizando el modelo de regresin, b)
utilizando la misma tasa observada en el perodo anterior y c) utilizando
proporciones, con una formulacin adaptada a las caractersticas de las ciudades y
pases objeto de la investigacin (Vanse pginas 341 a 366 de esta Parte II).
Por ltimo se intenta sealar que para este Anexo, como se trata de un ejemplo
hipottico y con fines meramente ilustrativos, no interesa detallar las numerosas
particularidades con que se debe enfrentar para llegar a las proyecciones de
poblacin de ciudades en los pases concretos. A s, ciertas especificaciones
histricas, ciertos rasgos regionales, ciertas apreciaciones de carcter ms cualitativo
de los que se puede disponer sobre ciudades particulares y que al final pueden,
orientar en la tom a de decisiones no han sido considerados. Solamente se indican los
pasos y las normas generales que tengan una expresin numrica, cuantitativa, para
llegar a obtener las proyecciones, no considerando otro importante conjunto de
factores que pueden, en una situacin concreta, indicar otra solucin.
373
ANEXO 2
E L CRECIMIENTO N A TU R A L Y MIGRATORIO DE LA S CIUDADES
1. EVALUACION DE LOS COMPONENTES DEL CRECIMIENTO
A partir del crecimiento total para cada ciudad y perodo, se podra obtener el
crecimiento natural de la ciudad y, por diferencia, el migratorio, o bien obtener el
crecimiento migratorio, y por diferencia, el natural.
Las dos soluciones son complejas. La primera implica conocer el
comportamiento de la natalidad y de la mortalidad en cada ciudad, lo que, a no ser
en contados casos, es casi imposible por la naturaleza de las estadsticas disponibles.
La segunda es todava menos realizable pues no existen registros de migrantes a nivel
de ciudades. Algunas encuestas realizadas en unas pocas ciudades permiten tener
alguna idea del proceso, pero de ninguna manera llenan las necesidades de la
investigacin.
Ante estas limitaciones, como una primera aproximacin, se admite que el
crecimiento natural de las ciudades es igual al del pas; la diferencia entre el
crecimiento total observado y el crecimiento natural se atribuye al crecimiento
migratorio. U
Aun esta solucin simplista tropieza con dificultades, en la medida que las tasas
de crecimiento natural de los pases tampoco estn siempre disponibles para los
diversos perodos de tiempo, y, adems, muchas veces surgen cifras controvertibles
en distintos estudios. El problema de la migracin internacional es uno entre otros
factores que a veces distorsiona la informacin, principalmente si para obtener las
tasas de crecimiento se parte de las cifras de los censos sin consideracin de los
niveles de natalidad y mortalidad.
La primera tarea fue hacer una evaluacin de las tasas de natalidad y mortalidad
estimadas en diversos estudios de los pases comprendidos en este trabajo, para
poder adoptar cifras de la mayor confiabilidad posible, ya que no estaba dentro del
programa hacer una investigacin detallada del asunto, aunque s utilizar las fuentes
secundarias existentes.
Los antecedentes y criterios seguidos para estimar el crecimiento natural,
(vanse las tablas 2.2 y 2.3) permitieron organizar un conjunto de tasas de natalidad
y mortalidad para los distintos pases, que fueron utilizados como base en la
adopcin de los valores para utilizar en la investigacin. Se debe aclarar que no
siempre los valores que se dan en los documentos consultados fueron elaborados por
los propios autores; muchas veces son valores tom ados de otros trabajos. Lo que
]_/ E s t a o p e r a c i n fu e re a liz a d a p a r a la to ta lid a d d la s c iu d a d e s , sa lv o p o c a s e x c e p c io n e s.
P a ra alg u n as c iu d a d e s , la s c a p ita le s n a c io n a le s y re g io n a le s p o r lo g e n e ra l, p a r a la s c u a le s se d isp o n e
de e s ta d s tic a s so b re n a ta lid a d y m o r ta lid a d o e s tu d io s e s p e c fic o s , a p a r e c e n ta m b i n c lc u lo s
se p a r a d o s p a r a la e stim a c i n d el c re c im ie n to n atu ra l y m ig r a to rio .
3 77
interesa destacar es que, en general, los estudios consultados son de especialistas en
el tema y, por lo tanto, las fuentes merecen confianza.
Los valores recolectados se ordenaron en dos grandes conjuntos: los referentes
al perodo 1940 hasta 1960 aproximadamente (vase la tabla 2.2) y los
correspondientes a 1960 y aos posteriores (vase la tabla 2.3).
Finalmente, en la tabla 2.4 se indican los trabajos de donde se seleccionaron las
cifras utilizadas como base de la operacin, despus de hacer anlisis de las tablas
2.2 y 2.3.
Para montar la tabla final (vase la tabla 2.5) se resolvi que cuando la
informacin para determinado intervalo o ao estuviera dada con un valor mnimo y
uno mximo (ejemplo: natalidad, entre 42 y 44), se adoptara el valor medio (43 en
el caso del ejemplo). Tambin, cuando los datos estuvieran dispuestos ao por ao
(por ejemplo de 1960 a 1965) se calculara la media aritmtica atribuyendo el valor al
intervalo (en el ejemplo, 1963).
Por diferencia entre la tasa de natalidad y de mortalidad, se calcul la tasa de
crecimiento natural. Como no siempre las tasas de natalidad y de mortalidad se
refieren al mismo ao o perodo, por la necesidad de obtener estimaciones para
perodos intercensales y tambin para eventuales ajustes, las tasas de natalidad y
mortalidad fueron graficadas e interpoladas tambin en form a grfica.
Admitiendo que la tasa natural intercensal corresponde al ao medio del
intervalo entre censos, se puede llegar a ella inmediatamente calculando la diferencia
entre las tasas de natalidad y de mortalidad ledas en el grfico respectivo para el ao
medio sealado (vanse los grficos G2.1 a G 2.7).
Una vez reunidas en una tabla (vase la tabla 2.5) todas las tasas admitidas
como las ms probables para cada pas, se las grfico en papel semilogartmico para
facilitar su anlisis (vanse los grficos G2.1 a G 2.7). Esto permiti apreciar el grado
de desviacin existente en los diversos perodos. En general, como se puede observar
en los respectivos grficos, las tendencias observadas en cada pas son bastante
lgicas , a pesar de que las fuentes originales de los datos son de naturaleza tan
distinta entre un perodo y otro. Tambin se puede ver que en el ao medio del
intervalo 1960-1965 se manfiestan las mayores irregularidades, si se consideran las
estadsticas del perodo 1965 a 1970 como las ms probables por ser, en general,
estimaciones actuales, utilizadas por CELADE para sus ms recientes proyecciones.
Esta discrepancia en las tendencias se manifiesta en form a ntida respecto de la
natalidad en la Argentina, y de la natalidad y la mortalidad en Colombia.
Como se esclareci anteriormente, las tasas registradas en los grficos
constituyen medias del intervalo 1960-1965 y son tambin, en algunos casos, los
valores medios de la estimacin admitida por Naciones Unidas en el B o le tn
E sta d stico de A m rica Latina, Ao IV, N 8, que considera para 1960 y 1965 no
un valor sino un intervalo. Buscando ajustar la informacin de la Argentina y de
Colombia pareci conveniente utilizar una tasa corregida, que sera el extrem o
inferior o el superior del intervalo admitido en la estimacin del citado B o le tn . A s
se registraron en los grficos nuevas tasas que son:
Natalidad en la Argentina, perodo 1960-1965 (ao medio 1963)... 23 por
mil.
Natalidad en Colombia, perodo 1960-1965 (ao medio 1963)... 44 por mil.
Mortalidad en Colombia, perodo 1960-1965 (ao medio 1963)... 12 por
mil.
378
En esta forma se obtuvieron las tasas naturales rt de crecimiento para todos los
pases y referidas a los perodos intercensales.
Comparando ahora las tasas de crecimiento natural estimadas con las
observadas, calculadas con base en las cifras censales, o sea la tasa de crecimiento
total, se constatan algunas diferenciales. Estas diferenciales podran explicarse por
tres causas: migracin internacional, form a de clculo de las tasas y errores en los
registros censales o en las fuentes utilizadas de otros autores.
El problema es importante en la medida en que se est interesado en verificar
cunto del crecimiento de las ciudades es atribuible a crecimiento natural y cunto
sera debido a las migraciones. Como las tasas de crecimiento de las ciudades se
calcularon con base en la frmula de crecimiento geomtrico, o sea P t P o (l + r f , y
la tasa natural que se encontr para los pases se obtuvo en general, a partir de
estimaciones directas de natalidad y mortalidad para aos exactos o aos medios de
perodos, las dos tasas no son estrictamente comparables. Por lo tanto, aun cuando
todos los valores con que se trabaj estuvieran correctos, o sea, la tasa de natalidad y
de mortalidad fueran exactamente las reales y tambin los registros censales fueran
exactos, las diferencias entre las tasas naturales estimadas y las totales no
corresponderan exactamente a las migraciones.
Con el objeto de ajustar y hacer comparables las dos tasas se hizo un intento
para estimar las diferencias debidas a las frmulas de clculo. Una frmula de la tasa
de crecimiento que estara ms cerca de la expresin de clculo im plcita de la tasa
natural, sera la siguiente:
N t-N o
r = ----------------
j ( N t + No)
Esta frmula tiene la ventaja de que r es una aproximacin de la tasa

geomtrica r obtenida a partir de Pt = Po ( \ + r ) K Pero adems de ser una
aproximacin de r, se aproxima ms a la forma como se calcularon las tasas naturales
n.
En la hiptesis de que las diferencias debidas a la form a de calcular las tasas de
crecimiento natural ( r ) y de crecimiento intercensal (r) pueden ser corregidas si se
aplica a las primeras un coeficiente K = r/r, se lleg a nuevos valores del crecimiento
natural. En la tabla 2.5 se presentan las tasas ajustadas, correspondientes a los
diferentes pases y perodos observados. En un tabulado especial L/ se ha reunido
una nueva estimacin para todas las ciudades de la participacin del componente
migracin en el crecimiento total observado en los perodos nter censales.
Para los efectos de este anlisis slo interesaba la medicin para los intervalos
entre el primero y el segundo, entre el segundo y el tercero y entre el tercero y el
cuarto, si consideramos que en los casos ms favorables se tendran censos referentes a
1940, 1950, 1960 y 1970. Como se seal antes, slo algunos pases levantaron
censos para todas esas fechas o aos inmediatos. A s, las estimaciones del
componente migratorio aparecen segn lo permita esa disponibilidad. Tambin
debe considerarse que todos los clculos se refieren a las fechas exactas de los
censos. Los aos 1940, 1960 y 1970 son sealados nicamente para la ubicacin de
los resultados en fechas de referencia aproximadamente comunes.
2 / L o s ta b u la d o s p o r c iu d a d e s n o a p a r e c e n en e ste in fo rm e p o r el e x c e siv o v o lu m e n de e se
m ate rial.
379
La aplicacin del coeficiente K para mejorar la comparacin entre tasas totales
y tasas naturales puede ser criticada. Como por ahora los argumentos en favor de
escoger una u otra estimacin no son totalmente convincentes, se hicieron dos
tabulaciones, estimando la participacin de la migracin en el crecimiento total,
utilizando n y n o sea, las tasas naturales estimadas originalmente y las corregidas en
el coeficiente K.
En resumen, se hicieron dos estimaciones. Como se puede verificar en la tabla
2.5 la diferencia entre una y otra es muy reducida. Su importancia naturalmente
adquiere relieve para ciudades donde el crecimiento es bajo, donde pequeas
diferencias pueden cambiar el sentido de la migracin pasando de positivo a negativo
o viceversa.
Tambin conviene sealar que estas estimaciones constituyen una primera
aproximacin. Posteriormente, en las Secciones 2, 3, 4 y 5 de este Anexo se hizo
nuevos clculos para algunas ciudades considerando sus propias tasas naturales
basados en el estudio de la informacin sobre natalidad y mortalidad que est
disponible. Esto har posible introducir ajustes a las estimaciones hechas en esta
etapa o por lo menos tener conciencia del grado de error en que se estar incurriendo
al trabajar con las tasas estimadas en la forma ya descrita.
T a b la 2.1
T R A B A JO S C O N SU L T A D O S
Argentina
1) R e c ch in i d e L a tte s , Z u lm a L ., La Poblacin de Buenos Aires. Componentes Dem ogrficos
del Crecimiento entre 1855 y 1960. C e n tro d e In v e stig a c io n e s S o c ia le s , In s titu to T o r c u a to D i
Telia., C e n tro L a tin o a m e ric a n o d e D e m o g r a fa (CELA D E). B u e n o s A ire s, 1 9 7 1 .
2) S o m o z a , J o r g e L ., La Mortalidad en Argentina entre 1869 y 1960, C e n tro d e In v e stig a c io n e s
S o c ia le s , In stitu to T o r c u a to D i T e lia . C e n tro L a tin o a m e ric a n o d e D e m o g r a fa (CELA D E),
B u e n o s A ire s, 1 9 7 1 .
3) M ir , C arm en A ., La Poblacin de Amrica Latina en el Siglo X X , CELA D E, S e rie A , N 48.
4) C ollver, A n d rew O.JBirth R ates in Latin A m erica: New Estim ates o f Historical Trends and
Fluctuations. In stitu te o f In te r n a tio n a l S tu d ie s, U n iv e rsity o f C a lifo rn ia , B e r k e l y , 1 9 6 5 .
Brasil
1) A r r e tx , C arm e n , Proyeccin de Poblacin de Brasil por Sexo y Edad. 1940-1985, CELA D E,
Se rie C, N 3 4 .
A r r e tx , C arm e n , Fecundidad en Brasil a base de Cifras Censales, CELA D E, in d ito .
2) R o d r g u e z , V irgin ia, B r a s il: Proyeccin de la Poblacin p o r Sexo y Grupos de Edad,
1960-2000, CELA D E, S erie A , N 1 0 0 , m a rz o , 1 9 7 0 .
3) M ir , C arm e n A ., op. cit.
Colombia
1) A r v a lo , Jo r g e , Colom bia: A juste del Censo de Poblacin de 1964, CELA D E, Serie A , N 8 9 ,
ju n io , 1 9 6 8 .
2) R in c n , M an u el J o s , Colom bia: El Crecimiento de la Poblacin, 1950-1965. Perspectivas e
Im plicaciones sobre los Requerim ientos de Profesores en el Sector de Educacin Infantil y
Primario 1 9 6 5 - 1 9 8 5 , CELA D E, S e rie C , N 1 1 , 1 9 7 0 .
R in c n , M an u e l J o s , Algunos A spectos Diferenciales en Niveles Extrem os de Fecundidad,
B ogot y Buenos Aires, 1964. CELAD E , S e rie C , N 1 2 5 , ju n io , 1 9 7 0 .
3) M ir, C arm en A ., op. cit.
4) C o llv e r, A n d rew O ., op. cit. (c o n tin a )
380
Tabla 2.1 (conclusin)
T R A B A JO S C O N S U L T A D O S
Chile
1) G utirrez R ., H ctor, L a Integridad del Registro de Nacidos Vivos en Chile: 1953-1966.
D ep artam en to de B io e sta d stic a, F ac u lta d de M edicina, U niversidad de Chile, 1 9 6 8 .
G utirrez R ., H ctor, A lgunas C aractersticas D em ogrficas del Gran S a n tia g o , (T rab ajo en
co -au to ra co n Prger, M nica) en Cuadernos Mdico-Sociales, C olegio M dico de Chile de
Santiago de Chile, septiem bre, 1970.
2) M orales V ergara, J u lio , Antecedentes D em ogrficos de la Comarca de Santiago. Las
Estadsticas Vitales, 1952-1962 (in dito).
3) N acion es U nidas, Anuario Demogrfico 1966.
N aciones U nidas, Anuario Demogrfico 1969.
4) M ir, Carm en, op. cit.
5) Collver, A ndrew O ., op. cit.
Mxico
1) R ecchini, Zulm a L ., Chavira O ., Miguel y M dica, V ilm a, M xico: Proyeccin de la
Poblacin Total por Sexo y Grupos de Edad y Proyeccin de la Poblacin Urbana y Rural.
1960-1980. CELADE, Serie C , N 33.
2) A lvarado, R icardo, M xico: Proyeccin de la Poblacin Total, 1960-2000 y de la Poblacin
Econmicam ente Activa, 1960-1985. CELADE, Serie C, N 1 1 4 , 1 9 6 9 .
3) B en tez Z en ten o, R al y C abrera, G u stavo, Proyeccin de la Poblacin de Mxico.
1960-1980. Ban co de M xico S .A . M xico, 1 9 6 6 .
4) El Colegio de M xico, Dinmica de la Poblacin de Mxico. M xico, 1 9 7 1 .
5) M ir, Carm en A ., op. cit.
6) Collver, A ndrew O ., op. cit.
Per
1) Salazar, J u lia , Proyeccin de la Poblacin Econmicam ente Activa del Per, 1960-1980.
CELADE, Serie C, N 88.
Salazar, Ju lia , C lculo de la Poblacin T o tal p o r S e x o , G ru p os Q uinquenales y E d ades
Individuales en 1961. C ifras C orregidas , en Boletn de Anlisis Dem ogrfico, A o I, N 1,
Lim a, ju lio de 1964.
2) A bad , G uillerm o, Per: Proyeccin de la Poblacin por Sexo y Grupos Quinquenales de
Edades. Perodo 1960-2000. CELADE, Serie C, N 115.
3) D ireccin N acional de E sta d stica y C ensos, Boletn de Anlisis Demogrfico. A o II, N 3,
2 o sem estre, L im a, Per, 1 9 6 5 .
4) G raum an, Jo h n , Redistribucin de la Poblacin en Per, CELA D E, Serie D , N 11.
6) Collver, A ndrew O., op. cit.
Venezuela
1) Pez Celis, J u lio , Venezuela: Situacin Demogrfica, 1950. CELA D E, Serie C , N 8 , 1 9 6 3 .
2) M orales, J u lio , Venezuela, Proyeccin de la Poblacin por Sexo y Grupos de Edades,
CELA D E, Serie A , N 9 4 , septiem bre, 1 9 6 0 .
4) Collver, A ndrew O., op. cit.
381
Tabla 2.2
TASAS DEMOGRAFICAS DE DIVERSAS FUENTES

PERIODO 1940-1960
Argentina
P ero d os N atalid ad M ortalidad ^ n a tu r a i*0
1 9 4 0 -1 9 4 4 26,1 11,3 14,8

1 9 4 5-1949 2 6 ,4 10,5 15,9
1 9 5 0 -1 9 5 4 26,1 9,3 16,8
1 9 5 5-1959 24,5 9 ,0 15,5
1 9 6 0 -1 9 6 4 8,8
Fuentes:
N atalid ad : R ecchini, op. cit. p g. 5 7 .
M ortalidad: So m o z a , op. cit., p g. 5 (sacando m edias qu inquenales).
Crecim iento natural: Sacan do diferen cia entre n atalid ad y m o rtalidad .
1960-1962 22,3 8,1 14,2
Fuentes:
N atalid ad y M ortalidad: M ir, op. cit.
Crecim iento n atu ral: Sacan do diferen cia entre n atalid ad y m o rtalidad .
1 9 4 0 -1 9 4 4 25,7 1 0 ,4 15,3
1945-1949 25,2 9 ,6 1 5 ,6
1 9 5 0 -1 9 5 4 2 5 ,4 8,9 16,5
1 9 5 5-1 95 9 24,1 8 ,6 15,5
Fuentes:
N atalid ad , M ortalidad y C recim iento n atu ral: Collver, op. cit. p g . 6 7 .
Brasil
C recim iento
P ero dos N atalid ad M ortalidad
natural
I. 1 9 4 0 -1 9 5 0 4 2 ,2 0 19,11 2 3 ,0 9
1 9 5 0 -1 9 6 0 4 0 ,6 0 1 1 ,8 0 2 8 ,8 0
Fuentes:
N atalid ad : A rretx, Fecundidad en Brasil..., op. cit.
M ortalidad : C alculando diferen cia entre n atalid ad y crecim iento natural.
C recim iento n atu ral: A rretx, P roy ecci n de la poblacin de Brasil..., op. cit.
II. 1 9 4 0-1 945 4 3 ,0

1 9 4 5 -1 9 5 0 2 0 ,0
1 9 5 5 -1 9 6 0 4 5 ,0 13,5 3 1 ,5
Fuentes:
C recim iento n atu ral: C alculando diferen cia entre n atalid ad y m o rtalid ad . (contina)
382
Tabla 2.2 (continuacin)

PERIODO 1940-1960
Colombia
C recim iento
P erodos N atalid ad M ortalidad
n atural
1938-1951
1 9 5 1 -1 9 6 4 4 5 ,4 4 1 2 ,4 2 3 3 ,0 2
Fuente:
N atalid ad y M ortalidad: A rvalo, op. cit., p gs. 26 y 27.
Crecim iento natural: C alculando diferen cia entre n atalid ad y m o rtalidad .
II. 1938-1951 46,5 2 2 .4 24,1

1 9 5 1-1964 47,2 1 7 .4 29,8
Fuente:
R in cn , Colombia: El crecimiento..., op. cit., p g. 2 (N ota: citado p o r R in cn y ex trad o de
Alvaro L p ez Toro, Anlisis Dem ogrfico de los Censos Colombianos, CEDE).
III. 1945-1950 19,0

1955-1960 4 3 ,0 -4 6 ,0 15,5 2 9 ,0
Fuente:
M ir: op. cit.
IV . 1 9 4 0-1944 4 2 ,4 20,3 22,1

1945-1949 4 3 ,4 2 0 ,8 2 2 ,6
1 9 5 0-1954 44 ,0 18,4 2 5 ,6
1955-1959 45,1 16,0 29,1
Fuente:
Collver, op. cit.
Chile
C recim iento
Perodos N atalidad M ortalidad
natural
1961 37,9 11,7 26,2

1962 37,8 11,8 2 6 ,0
1963 37,3 11,9 2 5 .4
1964 35,9 11,2 24.7
1965 35,0 10,6 2 4 .4
1966 33,0 10,3 22.7
Fuente:
N atalidad y M ortalidad: G utirrez, H ,,'L a Integridad del Registro..., op. cit.
Crecim iento n atural: C alculado p or diferen cia entre n atalid ad y m ortalidad .
(contina)
383

PERIODO 1940-1960
Chile
C recim iento
Perodos N atalidad M ortalidad
n atu ral
II. 1960-1962 34,8 12,0 22,8
Fuente:
Mortalidad: M ir, op. cit.
N atalid ad y M
Crecim iento natural: C alcu lado pe
p or diferen cia entre n atalid ad y m ortalidad.
III. 1935-1939 36,6 23,3 13,3

1 9 4 0-1944 3 6 ,4
1945-1949 35,7 17,2 18,5
1 9 5 0-1954 34,3
1955-1959 35,9 12,5 2 3 ,4
1 9 6 0-1964 35,3 11,8 23,5
1965-1969 31,9
Fuente:
N atalidad: Demographic Yearbook, N acion es U nidas, 1969.
M ortalidad: Demographic Yearbook, N acion es U nidas, 1966 (citado p or J .C . E lizaga en
M todos Dem ogrficos para el Estudio de la Mortalidad, CELADE, 1969, San tiago , Chile).
C recim iento n atu ral: C alculado p or diferen cia entre n atalid ad y m ortalidad.
IV . 1 9 4 0-1944 38,3 20,1 18,2

1945-1949 3 7 ,0 17,5 19,5
1 9 5 0 -1 9 5 4 3 7 ,0 13,7 23,3
1955-1959 37,6 12,5 25,1
Fuente:
Collver, op. cit.
Mxico
P ero dos N atalid ad M ortalidad Crecim iento

natural
1 9 5 2-1953 4 5 ,4 7
1 9 5 7 -1 9 5 8 4 5 ,8 2
1959-1961 4 4 ,5 5
i y Chavira, op. cit., pgs. 2 4 y 33.
II. 1940 4 4 ,3 2 3 ,2 21,1

1950 4 5 ,5 16,2 29,3
1960 4 6 ,0 11,5 34,5
Fuente:
N atalid ad y M ortalidad: B en tez y C abrera, op. cit., p g. 33. (contina)
384

PERIODO 1940-1960
Mxico
C recim iento
natural
III. 1935-1939 23,3

1 940 48,1
1 9 4 0 -1 9 4 4 2 2 ,0
1945-1949 17,0
1950 46,3
1 9 5 0-1954 15,1
1955-1959 12,2
1960 4 4 ,9
1960-1964 10,4
1965 4 4 ,3
1965-1967 9 ,4
1968 4 2 ,6
Fuente:
N atalidad y M ortalidad: E l Colegio de M xico, Dinmica de la Poblacin de Mxico, 1 9 7 0 ,
pgs. 8 y 14.
IV . 1960 4 6 ,0 11,5 3 4 ,5
Fuente:
N atalidad y M ortalidad: M ir, op. cit,
Crecim iento natural: C alculado p o r diferen cia entre n atalid ad y m ortalidad .
V. 1940-1944 4 3 .8 21,8 22,0

1945-1949 44,5 17,8 26,7
1 9 5 0-1954 4 5 ,0 15 .4 2 9 ,6
1955-1959 4 5 .8 12.5 33,3
Fuente:
Collver, op. cit.
Per
C recim iento
Perodos N atalid ad M ortalidad
natural
1940-1961 a) 4 8 ,3 25,9
b) 4 8 ,9 26,5
c) 4 4 ,0 2 1 ,6
d) 32,9 12,5
Fuente:
Salazar, J . , Clculo de la Poblacin..., op. cit., pgs. 106 y 107, con sid eran do:
a) M todo de poblacion es estables.
b) M todo de constan cia de la E stru ctu ra p or E dad.
c) M todo com paran do los censos p o r gru pos de edades.
d) M todo utilizan do las tasas m edias registradas.
N ota: L a au tora despus de un anlisis conclu ye qu e p ara 1 9 5 0 las tasas acep tab les seran :
1950 4 8 ,0 2 6 ,0 (contina)
385

PERIODO 1940-1960
Per
C recim iento
P eriodos N atalid ad M ortalidad
n atural
II. 1945-1950 >'. 21,0

1 9 5 5 -1 9 6 0 4 3 ,0 15,5 27,5
Fuente:
Crecim iento natural: C alculado p or diferen cia entre n atalid ad y m o rtalidad .
III. 19 40-1944 4 4 .5 28,8 15,7

1945-1949 4 4 ,9 24,7 20,2
1 9 5 0 -1 9 5 4 4 5 .5 2 2 ,4 23,1
1955-1959 4 6 ,2 18,6 2 7 ,6
Fuente:
Collver, op. cit.
Venezuela
C recim iento
P eriodos N atalid ad M ortalidad
natural
I. 1941 42,7 21,1 21 ,6

1950 42,7 13,7 2 9 ,0
Fuente:
Pez, J . , op. cit.
II. 19 4 5 -1 9 5 0 4 6 ,0
1 9 5 5-1 960 4 7 ,5 12,5 35 ,0
Fuente:
Crecim iento n atural: C alculado p o r diferen cia entre n atalid ad y m ortalidad .
III. 1 9 4 0-1944 4 1 ,5 19,8 21,7

1945-1949 4 3 ,6 16,1 27,5
1 9 5 0 -1 9 5 4 4 4 ,2 12,3 31,9
1955-1959 4 4 ,3 10,8 33,9
Fuente:
C ollver, op. cit.
IV. 1960 4 2 ,3 2
Fuente:
M orales, op. cit., p g. 6.
386
Para el perodo entre 1960 y 1970, se dispone en general de proyecciones de
poblacin con base en tasas hipotticas de natalidad y mortalidad. Para algunos
pases, existe alguna informacin ms directa con base en estadsticas vitales de
algunos aos. Entretanto, para la m ayora, lo mejor de que se dispone es de tasas
utilizadas para fines de proyeccin, sea por instituciones nacionales o por el propio
CELADE. Se consignan en la Tabla 2.3 algunas tasas recientemente estimadas y otras
admitidas o recomendadas para realizar proyecciones.
T a b la 2.3
T A S A S D E M O G R A F IC A S D E D IV E R S A S F U E N T E S .
PE R IO D O D E 1 9 6 0 EN A D E L A N T E
Argentina
Crecim iento
Perodos N atalid ad M ortalidad
Natural Migratorio Total
I. 1960 8 .9
1961 8,6
1962 8 .9
1963 8,8
1964 8,6
1965 8 ,4
Fuente:
So m o za, op. cit.
II. 1960-1965 entre 2 2 ,0 entre 8 ,0 y

y 2 3 ,0 9 ,0
Fuente:
Boletn Estadstico de Amrica Latina. V o l., IV N 1.
III. 1 9 6 5-1970 2 3 ,0 8,7 14,3 1,1 1 5 ,4
Fuente:
CELA D E, Boletn Demogrfico, A o IV , N 8 , S a n tia g o d e C h ile , ju lio d e 1 9 7 1 .
Brasil
Crecim iento
N atural M igratorio T o tal
I. 1960-1965 3 8 ,7 8 10,68 2 8 ,1 0
1965-1970 3 7 ,7 6 9 ,5 4 2 8 ,2 3
Fuente:
R o d r g u e z , op. cit., p g . 3 3 (p r o y e c c i n B c o n sid e ra d a la m s p r o b a b le )
II. 1965 3 8 ,6
Fuente:
A rretx, La Fecundidad en Brasil..., op. cit. (contina)
387
TASAS DEMOGRAFICAS DE DIVERSAS FUENTES.

PERIODO DE 1960 EN ADELANTE
Brasil
Crecim iento
P ero dos N atalidad M ortalidad
1960-1965 entre 41 entre 10

y 43 y 12
1965-1970 37,7 9,5 28,2 28,2
Fuente:
Para el p ero d o 1 9 6 0 -1 9 6 5 : N acion es U nidas, Boletn Estadstico de Amrica Latina, 1967.
V ol. IV , N 1.
Para el p ero d o 1 9 6 5 -1 9 7 0 : CELADE, Boletn Demogrfico, A o IV , N 8, ju lio de 1 9 7 1 .
Colombia
C recim iento
P ero dos N atalidad M ortalidad M igratorio
N atural T o tal
1960-1965 entre 41 entre 12

y 44 y 14
1965-1970 4 4 ,6 10,6 3 4 ,0 3 4 ,0
Fuente:
Para el p ero d o 1 9 6 0 -1 9 6 5 : N acion es U nidas, Boletn Estadstico de Amrica Latina, 1967,
Para el p ero d o 1 9 6 5 -1 9 7 0 : CELADE, Boletn Dem ogrfico. A o IV , N 8 , ju lio de 1971.
Chile
Crecim iento
1960-1964 35,3 11,8 23,5
Fuente:
N aciones U nidas, Demographic Yearbook. 1 9 6 6 y 1 9 6 9 .
1960-1965 entre 34 entre 11

y 36 y 12
1965-1970 33,2 10,0 23,2 23,2
Fuente:
Para el p ero d o 1 9 6 0 -1 9 6 5 : N acion es U nidas, Boletn Estadstico de Amrica Latina, 1 9 6 7 .
Para el p ero d o 1 9 6 5 -1 9 7 0 : CELADE, Boletn Dem ogrfico, A o IV , N 8 , ju lio de 1 9 7 1 .
III. 1961-1966 36,1 11,3 24,8
Fuente:
G utirrez, H., L a Integridad del Registro..., op. cit. (sacando m edias aritm ticas).
(contina)
388

Mxico
.................. C recim iento
P eriodos N atalidad M ortalidad fS S f
I. 1960-1965 4 4 ,0 1 0 ,2 0 3 3 ,8 0
1 9 6 5 -1 9 7 0 4 3 ,0 9 8 ,9 0 3 4 ,1 9
Fuente:
Avarado, R ., op. cit.
II. 1960 44,9

1 9 6 0-1964 10,4
1965 4 4 ,3
1965-1967 9 ,4
1968 4 2 ,6
Fuente:
El Colegio de M xico, Dinmica de la Poblacin de Mxico, M xico 1 9 7 0 , p gs. 8 y 14.
III. 1960-1965 entre 4 4 entre 10 y

y 45 11
1 9 6 5-1970 4 3 ,2 8 ,9 3 4 ,3 3 4 ,3
Fuente:
Para el p ero d o 1 9 6 0 -1 9 6 5 : N acion es U nidas, Boletn Estadstico, 1 9 6 7 .
Para el p ero d o 1 9 6 5 -1 9 7 0 : CELADE, Boletn Demogrfico, A o IV , N 8 , ju lio de 1 9 7 1 .
Per
P erodos N atalid ad M ortalidad t C recim iento -----_

N atural M igratorio T otal
I. 1 9 6 0-196 5 4 4 ,1 14,1 3 0 ,0
19 6 5 -1 9 7 0 4 1 ,8 11,1 3 0 ,7
Fuente:
Salazar, J . , op. cit., (considerando la h iptesis II a d o p ta d a p o r M ostajo) en Boletn de
Anlisis Demogrfico, A o II, N 3 , segundo sem estre, 1 9 6 5 , D ireccin N acion al de
E sta d stic a y C ensos, L im a, Per.
II. 1960-1965 4 4 ,1 0 14,11 2 9 ,9 9

1 9 6 5-1970 4 1 ,8 3 1 1 ,1 3 8 0 ,7 0
Fuente:
A bad , op. cit. (h iptesis m s p rob ab le).
III. 196 0-1965 entre 4 4 y entre 12 y

45 14
1 9 6 5-1970 4 1 ,8 11,1 3 0 ,7 3 0 ,7
Fuente:
Para el p ero d o 1 9 6 0 -1 9 6 5 : N acion es U nidas, Boletn Estadstico de Amrica Latina, 1 9 6 7 ,
V ol. IV , N 1. (contina)
389

Venezuela
Crecim iento
P ero dos N atalid ad M ortalidad
I. 1 9 6 0-1 965 4 1 ,8 9 ,3 3 2 ,5
19 6 5 -1 9 7 0 4 0 ,9 7 ,8 33,1
Fuente:
M orales, J . , op. cit.
II. 1960-1 965 entre 4 6 y entre 9 y

48 10
1 9 6 5 -1 9 7 0 4 0 ,9 7,8 3 3 ,1 33,1
Fuente:
Para el p e ro d o 1 9 6 0 -1 9 6 5 : N acion es U nidas, Boletn Estadstico de Amrica Latina, 1 9 6 7 .
Para el p ero d o 1 9 6 5 -1 9 7 0 : CELADE, Boletn Dem ogrfico, A o IV , N 8 , ju lio de 1 9 7 1 .
390
Como se puede observar tanto en las tablas 2.2 y 2.3, los trabajos consultados
presentan diferencias bastante significativas. Despus de una verificacin de los
resultados y evaluando las caractersticas de los trabajos, como tambin a base del
conocimiento y sugerencias de los especialistas de CELADE en los pases del
estudio, se decidi adoptar las cifras que aparecen en la tabla 2.4.
T a b la 2.4
F U E N T E S Y D A T O S S E L E C C IO N A D O S
Argentina
P erodo entre 1940 y I9 6 0 cifras de la estim acin I T ab la 2.2
P erodo entre 1 9 6 0 y 1970 cifras de la estim acin I, II y III T ab la 2.3
Brasil
P erodo entre 1940 y 1960 cifras de la estim acin I T ab la 2.2
P erodo entre 1 9 6 0 y 1965 cifras de la estim acin I T ab la 2.3
P erodo entre 1965 y 1970 cifras de la estim acin I y III T ab la 2.3
Colombia
P erodo entre 1938 y 1951 cifras de la estim acin II T ab la 2.2
Perodo entre 1951 y 1964 cifras de la estim acin I T ab la 2.2
P erodo entre 1960 y 1970 cifras de la estim acin I T abla 2 .3
Chile
Perodo entre 1940 y 1960 cifras de la estim acin III T ab la 2.2
Perodo entre 1 9 6 0 y 1965 cifras de la estim acin III T ab la 2.3
P erodo entre 1965 y 1970 cifras de la estim aci n II T ab la 2.3
Mxico
P erodo entre 194 0 y 1960 cifras de la estim acin IV T ab la 2.2
Perodo entre 1960 y 1965 cifras de la estim acin II T ab la 2.3
Perodo entre 1965 y 1970 cifras de la estim acin III T ab la 2.3
Per
P erodo entre 1940 y 1961 cifras de la estim aci n I
(adm itien do la co n sid erad a para 1.950) T ab la 2.2
P erodo entre 1 9 6 0 y 1970 cifras de la estim acin I T ab la 2.3
Venezuela
P ero do 1941 cifras de la estim acin I T ab la 2.2
P ero do 1 9 5 0 cifras de la estim acin I T a b la 2.2
P erodo 1 9 6 0 cifras de la estim acin IV (n atalidad) T a b la 2.2
P ero do 1 9 5 5 -1 9 6 0 cifras de la estim acin II (m ortalidad) T a b la 2.2
P ero do 1 9 6 0 -1 9 7 0 cifras de la estim acin I T ab la 2.3
391
392
Tabla 2.5
T A S A S T O T A L E S Y N A T U R A L E S D E C R E C IM IE N T O . E ST IM A C IO N P A R A LO S A O S M E D IO S Y P E R IO D O S
IN T E R C E N S A L E S
I II I/II II/III I (K) i(K ) i

T asa T asa T asas
crecim iento crecim iento crecim ien to -V (
natural. total P ero do
Perodo A o A o m edio P erodo intercensal
Pas
intercensal m edio (Por mil) intercensal (Por mil)
(Por mil)
n r r K n
Argentina 1947-1960 1953 16,55 17,36 0 ,9 5 1 7 ,1 4 1,0128 1 6 ,7 6 0 ,9 6 5 4
19 60-1970 1965 1 4 ,1 5 (1 4 ,2 5 ) l/ 15,60 0 ,9 1 (0 ,9 1 ) 15,45 1,0097 1 4 ,3 9 0 ,9 2 2 4
Brasil 19 4 0 -1 9 5 0 1945 24,6 23 ,7 6 1,03 2 3 ,3 7 1,0167 2 5 ,0 1 1,0 5 2 6

19 5 0 -1 9 6 0 1955 28,7 3 1 ,2 0 0,91 3 0 ,4 8 1 ,0 2 3 6 2 9 ,3 8 0 ,9 4 1 7
1960-1970 1965 27,9 2 9 ,0 3 0 ,9 6 2 8 ,4 2 1,0215 2 8 ,5 0 0 ,9 8 1 7
Colom bia 1938-1951 1946 24,8 2 2 ,2 8 1,11 2 1 ,8 9 1 ,0 178 2 5 ,2 4 1,1 3 2 9

19 51-1964 1958 33,0 3 1 ,9 6 1,03 3 1 ,0 2 1,0 303 3 4 ,0 0 1 ,0 6 3 8
Chile 1940-1952 1946 17,9 14,70 1,22 1 4 ,5 6 1 ,0 096 1 8 ,0 7 1,2 2 9 3

1952-1960 1956 22,0 25,61 0 ,8 5 2 5 ,1 9 1,0167 2 2 ,3 7 0 ,8 7 3 5
19 60-1970 19 6 5 2 4 ,4 19,42 1,25 1 9 ,1 8 1 ,0 125 2 4 ,7 1 1 ,2 7 2 4
M xico 19 4 0 -1 9 5 0 1945 27,8 2 6 ,8 6 1,03 2 6 ,3 5 1 ,0 1 9 4 2 8 ,3 4 1,0551

1950-1960 1955 32,1 3 0 ,7 6 1 ,0 4 3 0 ,0 7 1 ,0 2 2 9 3 2 ,8 4 1 ,0 6 7 6
1 9 60-1970 1965 35,1 3 4 ,2 4 1,02 3 3 ,3 8 1 ,0 258 3 6 ,0 1 1,0 5 1 7
Per 1940-1961 1951 23,0 2 2 ,4 4 1,02 2 1 ,7 9 1 ,0 2 9 8 2 3 ,6 9 1,0 5 5 7
V enezuela 1 9 4 1-1950 19 4 6 26,1 3 0 ,3 4 0 ,8 6 2 9 ,7 2 1,0209 2 6 ,6 5 0 ,8 7 8 4

1950-1961 1956 29,6 3 9 ,9 6 0 ,7 4 3 8 ,6 7 1 ,0 3 3 4 3 0 ,5 9 0 ,7 6 5 5
a/ Considerando frmula P = P0 ( 1 + r f cj K = -
,, 4. r J
bj Considerando frmula r = --------------- d/Ajustada.
{ (Nt + N0 )
Grfico G.2.1
ARGENTINA: TASAS DE NATALIDAD Y MORTALIDAD
Tasas
(Por mil)
1940 1950 I9 6 0 19 7 0
Ao
393
Grfico G.2.2
BRASIL: TASAS DE NATALIDAD Y MORTALIDAD
Tasas
(Por mil)
Ao
394
Grfico G.2.3
COLOMBIA: TASAS DE NATALIDAD Y MORTALIDAD
Tasas
(Por mil)
50 -,
Ajuste
Natalidad
40 -
30 -
___^ ^ Mortalidad
10 * Ajuste
5 -
I i i i i i i i i i j i i i * j i i i j i i i j * i
1940 1950 1960 1970

Ao
395
Grfico G.2.4
CHILE: TASAS DE NATALIDAD Y MORTALIDAD
Tasas
(Por mil)
1940 1950 I960 1970

Ao
396
Grfico G.2.5
MEXICO: TASAS DE NATALIDAD Y MORTALIDAD
Tasas
(Por mil)
70
40 - Natalidad
10
9 -x
8 Mortalidad
7 _
6 -
5 _
4 __
2 J ___________________________________________________________________
| 1 1 1 ' | i 1 i i | i i t i | i i i i | i i i i | I i i i |
1940 1950 I9 6 0 1970
Ao
397
Grfico G.2.6
PERU: TASAS DE NATALIDAD Y MORTALIDAD
Tasas
(Por mil)
1940 1950 I9 6 0 1970

Ao
398
Grfico G.2.7
VENEZUELA: TASAS DE NATALIDAD Y MORTALIDAD
Tasas
(Por mil)
60 -,
50 _
40 -
Natalidad
30 -
''X - __
-
10 .
8 X
7 Mortalidad
3 _
I i i i i I i i i i I i i i i I i i i i I i i i i I i i i
1940 1950 1960 1970

Ao
399
2. EL CRECIMIENTO NATURAL DE LAS CIUDADES EN GENERAL
En esta seccin se pretende profundizar el anlisis del crecimiento natural de las

ciudades, para ajustar las estimaciones del crecimiento migratorio obtenidas en
forma preliminar en la seccin anterior.
La investigacin se orient en el sentido de utilizar las estadsticas vitales
existentes a nivel de ciudades o municipios, para verificar si se podan sacar
inferencias en cuanto al objetivo sealado. La utilizacin de relaciones de
supervivencia como alternativa de las estadsticas vitales no fue considerada por no
disponerse, para la mayor parte de las ciudades, de la estructura por edades de la
poblacin. Adems, a nivel de ciudades, el mtodo de las relaciones de supervivencia
implicara hiptesis simplificadoras que no lo hacan aconsejable. A/De esta form a se
decidi trabajar con las estadsticas vitales a pesar de las muchas deficiencias que
contienen. Esta decisin tena una ventaja adicional que era permitir mantener un
grado de homogeneidad con las estadsticas que se utilizaron en la determinacin del
crecimiento natural a nivel de los pases.
Por lo general, la informacin sobre natalidad y mortalidad en las ciudades est
disponible en distintas fuentes, bajo diferentes formas. Algunas veces se refieren a
defunciones de personas residentes en la ciudad o en el municipio y otras veces a
defunciones registradas en determinado lugar, incluyendo residentes y no residentes.
Lo mismo sucede en relacin con los nacimientos, ya que o estn sealados por lugar
de residencia de las madres o simplemente son nacimientos registrados. El problema
es importante debido a la forma de calcular las tasas, relacionando los nacimientos o
las muertes con la poblacin expuesta a tales hechos vitales.
En algunos casos existen publicaciones oficiales que presentan tasas de ciudades
o de municipios y en otros casos se adopt el siguiente criterio: cuando los
nacimientos o las muertes no aparecan registrados segn lugar de residencia se
admiti como poblacin expuesta, la poblacin de la unidad administrativa
menor, U considerando que los registros comprenden tambin a los nacidos de
madres residentes en el rea rural del municipio respectivo. El mismo m todo se
3 / L a a p lic a c i n d e re la cio n e s de su p e rv iv e n c ia a nivel d e c iu d a d e s d a r a b u e n o s r e su lta d o s si

se p u d ie r a d e d ic a r u n a a te n c i n m u y e sp e c ia l, a nivel d e c a d a n c le o , al c lc u lo de n d ic e s
a d e c u a d o s. E n e ste e stu d io s lo se p u e d e n to m a r so lu c io n e s d e a p lic a c i n m s g e n e ra l, d e b id o al
gran n m e ro de c iu d a d e s c o n q u e se e st tra b a ja n d o .
4 / S e c o n sid e r el m u n ic ip io o d iv isi n a d m in istra tiv a c o rr e sp o n d ie n te . E n a lg u n o s c a s o s ,

c o m o C iu d a d de M x ic o , se tr a b a j c o n in fo rm a c i n d e e n tid a d e s fe d e ra tiv a s, D istrito F e d e r a l en
e ste c a so .
401
sigui en relacin con las defunciones. Este criterio podra acarrear problemas en la
medida en que las tasas incluyan una parte de la poblacin rural. Consideramos que
el hecho no tiene mucha importancia pues en las ciudades objeto de la investigacin,
por lo general las poblaciones rurales de los municipios respectivos carecen de mayor
significacin.
Esta solucin, por supuesto, no elimina totalmente los errores de registro en las
estadsticas vitales, pero constituye una posibilidad de mejorar las estimaciones del
componente migratorio.
Otro problema consisti en las necesidad de obtener las tasas de natalidad y de
mortalidad representativas de perodos intercensales, dado que deben ser
comparadas con las tasas de crecimiento total de la poblacin calculadas a travs de
los datos censales.
Para algunas ciudades se dispona de un conjunto muy amplio de informacin
que cubra varios aos. La regla general fue no calcular la tasa partiendo de la
informacin de un solo ao, sino trabajar con medias. Por ejemplo, si se dispona de
estadsticas vitales de la poblacin para los aos 1959, 1960 y 1961, se calculaba la
media de los tres aos, atribuyendo ese valor al ao 1960, y se llevaba la poblacin
del censo al 30 de junio de 1960, aplicando para tal fin la tasa de crecimiento
intercensal entre 1950 y 1960. Lo mismo se hara si se dispusiera de estadsticas para
1949, 1950 y 1951, para obtener la tasa de 1950. Ahora bien, para obtener la tasa
de natalidad y de mortalidad intercensal, se hara una interpolacin entre las de
1950 y 1960 llevndolas a 1955. Este fue el criterio bsico para elaborar las tasas
intercensales. Algunas veces fue necesario extrapolar, cuando no se tenan dos tasas
referidas a aos anteriores y posteriores al ao medio intercensal. En todos los casos
se aplicaron procedimientos de interpolacin o extrapolacin lineal. Se hizo
interpolacin o extrapolacin de tasas y de poblacin; en ningn caso de nmero de
nacimientos o de muerte.
En las tablas 2.6 a la 2.12 y grficos G2.8 al G 2.14 aparecen los resultados.
Tambin se incluyen los valores a nivel nacional para efectos de comparacin. En el
Anexo 2.A figuran las fuentes de origen de cada informacin, as como los clculos
efectuados por nosotros.
En estas tablas (2.6 a 2.12) estn registrados los volmenes de poblacin de los
ncleos urbanos al inicio de cada perodo intercensal, las tasas de natalidad y de
mortalidad y la del crecimiento natural (obtenidas por diferencia) y la tasa de
crecimiento total de la poblacin en los perodos intercensales. Ahora bien, esta
informacin se refiere a los ncleos tales como los hemos definido en este trabajo, o
sea a las ciudades englobando las localidades cercanas que forman una sola unidad, o
ncleos metropolitanos, excepto las tasas de natalidad, mortalidad y crecimiento na
tural, estimadas con base en las estadsticas vitales con informacin a nivel de ciudades,
municipios o entidades federativas. Por las caractersticas de esta ltima estimacin
parece vlido admitir esas tasas como vigentes tambin para los aglomerados que se
han formado, en la medida que estos aglomerados implican una unidad econmica y
social por la interdependencia que existe entre sus componentes y la movilidad de la
poblacin en trminos de utilizacin de equipos de asistencia pblica.
402
Tabla 2.6
A R G E N T I N A : V O L U M E N D E P O B L A C IO N A L IN IC IO
D E L P E R IO D O I N T E R C E N S A L Y T A S A S D E N A T A L I D A D ,
M O R T A L ID A D , C R E C IM IE N T O N A T U R A L Y C R E C IM IE N T O
T O T A L D E L P A IS Y D E C I U D A D E S P A R A E L P E R IO D O I N T E R C E N S A L
T a s a s (P o r m il)
T o ta l del
P e r o d o V o lu m e n de
p a s y N a ta M o rta C re c im ie n to C re c im ie n to
in te rce n sal p o b la c i n
c iu d a d e s lid a d lid a d n a tu ra l t o ta l
T o ta l 1947-1960 15 8 9 3 8 2 7 5 5 ,7 7 9 ,2 2 1 6 ,5 5 1 7 ,3 6
del
p a s 1960-1970 2 0 0 1 3 793 2 3 ,0 0 8 ,7 5 1 4 ,2 5 1 5 ,6 0
B uenos
A ire s MT 1 9 4 7 -1 9 6 0 4 722 381 1 8 ,7 5 1 0 ,9 4 7 ,81 2 6 ,9 1
R o s a r io MT 1 9 4 7 -1 9 6 0 4 9 4 937 1 8 ,5 8 9 ,9 3 8 ,6 5 2 2 ,7 6
T a b la 2.7
P E R U : V O L U M E N D E P O B L A C IO N A L IN IC IO D E L
P E R IO D O I N T E R C E N S A L Y T A S A S D E N A T A L I D A D ,
M O R T A L ID A D , C R E C IM IE N T O N A T U R A L Y
C R E C IM IE N T O T O T A L D E L P A IS Y D E C IU D A D E S
P A R A E L P E R IO D O I N T E R C E N S A L
i a*i Tasas (Por mil)

P e r o d o V o lu m e n de r. 7 ~ : : 7 ~ : :
p a s y . , . . N ata- M orta- C re c im ie n to C re c im ie n to
j j m te rc e n sa l p o b la c i n j j i-jj , ^ ,
c iu d a d e s r h dad n dad n a tu ra l to ta l
T o ta l d e l 1 9 4 0 -1 9 6 1 6 207 967 4 7 ,8 0 2 4 ,8 0 2 3 ,0 0 2 2 ,4 4
p a s
L im a MT 1 9 40-1961 592 209 3 6 ,8 9 1 3 ,2 7 2 3 ,6 2 4 9 ,9 9
1 9 5 8 -1960 3 7 ,5 9 8 ,1 5 2 9 ,4 4 4 9 ,9 9
403
Tabla 2.8
M E X IC O : V O LU M E N D E P O B LA C IO N A L
IN IC IO D E L P E R IO D O IN T E R C E N S A L Y T A S A S
D E N A T A L ID A D , M O R T A L ID A D , C R E C IM IE N T O
N A T U R A L Y C R E C IM IE N T O T O T A L D E L PA IS
Y D E C IU D A D E S P A R A E L P E R IO D O IN T E R C E N S A L
T asas (P or m il)
Perodo V olum en de
p a s y N a ta M orta Crecim iento C recim iento
intercensal p ob lacin
ciudades lidad lidad natural total
T otal 1 9 4 0-1 9 5 0 19 6 5 3 552 4 7 ,3 0 1 9 .5 0 2 7 ,8 0 2 6 ,8 6

del 1950-1 9 6 0 25 791 0 1 7 4 5 ,6 0 1 3 .5 0 3 2 .1 0 3 0 ,7 6
p a s 1960-1 9 7 0 34 9 2 3 129 4 4 ,7 0 9 ,6 0 3 5 .1 0 3 4 ,2 4
M xico MT 1 9 4 0 -1 9 5 0 1 644 000 3 6 ,1 4 18,01 18,13 5 8 ,7 9

1 9 5 0-1 9 6 0 2 953 000 4 5 ,2 1 1 1,12 3 4 ,0 9 5 6 ,6 5
1960-1 9 7 0 5 125 0 0 0 4 1 ,8 2 8,8 8 3 2 ,9 4 5 5 ,0 3
T ab la 2.9
C H IL E : V O LU M E N D E P O B LA C IO N A L IN ICIO
D E L P E R IO D O IN T E R C E N S A L Y T A S A S D E N A T A L ID A D ,
T O T A L D E L PA IS Y D E C IU D A D E S P A R A E L PE R IO D O
IN T E R C E N S A L
T asas (Por mil)

T o tal del
Perodo V olum en de
p a s y N ata M orta C recim iento C recim iento
intercensal p ob lacin
T otal 1 9 4 0-1 9 5 2 5 023 539 3 5 ,9 0 18 ,0 0 1 7 ,9 0 1 4 ,7 0

del 1 9 5 2-1 9 6 0 5 932 995 3 5 ,2 0 1 3 ,2 0 2 2 ,0 5 2 5 ,6 1
p ais 1 9 6 0-1 9 7 0 7 374 115 3 5 ,2 0 1 0 ,8 0 2 4 ,4 0 19 ,4 2
A n tofagasta 1 9 5 2-1 9 6 0 62 272 3 0 ,7 2 1 2 ,7 0 18,02 4 0 ,8 4
1 9 6 0-1 9 7 0 87 860 2 7 ,8 3 11 ,9 2 15,91 3 8 ,3 2
A rica 1 9 5 2-1 9 6 0 18 947 3 1 ,7 6 8,68 2 3 ,0 8 1 0 1 ,0 0
1 9 6 0-1 9 7 0 43 344 3 2 ,6 4 7,36 2 5 ,2 8 78,09
C oncepcion MT 1952-1 9 6 0 174 881 3 5 ,1 5 1 2 ,5 0 2 2 ,6 5 3 3 ,2 5
1960-1 9 7 0 231 687 3 0 ,7 6 1 1 ,7 3 1 9 ,0 3 3 5 ,1 6
C oqu im bo 5J 19 5 2 -1 9 6 0 24 962 4 0 ,2 7 1 5 ,0 4 2 5 ,2 3 3 5 ,6 9
1960-1 9 7 0 33 749 3 5 ,0 2 1 0 ,5 2 2 4 ,5 0 4 8 ,5 1
Chilian 1 9 5 2-1 9 6 0 52 576 3 5 ,2 4 14 ,7 9 2 0 ,4 5 2 5 ,1 8
1 9 6 0-1 9 7 0 65 112 35,91 13,97 2 1 ,9 4 2 2 ,5 3
Iquique 1952-1 9 6 0 39 576 2 8 ,6 5 12,11 1 6 ,5 4 2 9 ,1 2
1960-1 9 7 0 50 655 2 7 ,9 2 10,51 17,41 2 5 ,7 8
L a Serena i l 1952-1 9 6 0 37 618 3 6 ,0 0 12,21 2 3 ,7 9 9 ,6 4
1960-1 9 7 0 40 854 32,01 8 ,9 8 2 3 ,0 3 4 5 ,2 0
Osorno 19 5 2 -1 9 6 0 40 120 2 7 ,2 4 1 2 ,1 6 1 5 ,0 8 3 7 ,5 6
19 6 0 -1 9 7 0 55 091 2 2 ,3 7 8,1 2 1 4 ,2 5 1 9 ,4 4
(contina)
404
Tabla 2.9 (conclusion)
C H I L E : V O L U M E N D E P O B L A C IO N A L IN IC IO
D E L P E R IO D O I N T E R C E N S A L Y T A S A S D E N A T A L ID A D ,
T O T A L D E L P A IS Y D E C IU D A D E S P A R A E L P E R IO D O
T o ta l del
P e ro d o V o lu m e n d e
c iu d a d e s lid ad lid ad n a tu ra l to ta l
P u e rto M o n tt 1 9 5 2 -1 9 6 0 28 944 3 2 ,6 3 1 3 ,0 2 1 9 ,6 1 4 3 ,3 2
1960-1970 41 681 3 3 ,2 1 1 1 ,1 6 2 2 ,0 5 4 6 ,2 9
P u n ta A re n a s 1952-1960 34 440 2 7 ,7 5 9 ,6 1 1 8 ,1 4 4 3 ,0 9
1960-1970 49 504 2 5 ,3 1 8 ,8 4 1 6 ,4 7 2 3 ,9 2
R a n c a g u a MT 1952-1960 41 862 3 7 ,7 2 1 5 ,4 3 2 2 ,2 9 3 0 ,5 5
196 0 -1 9 7 0 54 224 3 3 ,5 6 1 2 ,4 0 2 1 ,1 6 5 7 ,8 2
S a n tia g o MT 1 9 5 2 -1 9 6 0 1 353 400 3 3 ,6 7 1 0 ,9 9 2 2 ,6 8 4 0 ,7 0
1960-1970 1 907 378 3 3 ,2 0 1 0 ,0 7 2 3 ,1 3 4 0 ,9 0
T a lc a 1952-1960 55 059 3 6 ,7 7 1 6 ,7 8 1 9 ,9 9 2 5 ,1 1
1960-1970 68 148 3 4 ,5 4 1 3 ,1 6 2 1 ,3 8 3 1 ,8 8
T em u co 1 9 5 2 -1 9 6 0 51 497 2 6 ,2 4 1 2 ,4 8 1 3 ,7 6 3 9 ,9 6
1 9 6 0 -1970 72 132 2 3 ,2 2 9 ,1 2 1 4 ,1 0 4 7 ,0 8
V ald iv ia 1 9 5 2 -1 9 6 0 45 128 3 8 ,9 0 1 5 ,2 2 2 3 ,6 8 3 6 ,3 2
1 9 6 0 -1 9 7 0 61 334 3 6 ,9 7 1 2 ,8 6 2 4 ,1 1 - 0 ,4 8
V a lp a r a s o MT 1 9 5 2 -1 9 6 0 304 110 3 0 ,2 5 1 1 ,9 0 1 8 ,3 5 2 2 ,5 3
1960-1970 368 332 2 9 ,6 3 1 0 ,8 6 1 8 ,7 7 1 2 ,4 2
T a s a s m e d ia s 1952-1960 3 3 ,0 2 1 2 ,9 8 2 0 ,0 4
(e x c lu y e n d o D .S . 4 ,3 4 2,1 1 3 ,2 9
la c iu d a d 1 9 6 0 -1970 3 0 ,7 3 1 0 ,7 7 1 9 ,9 6
c a p ita l) D .S . 4 ,4 1 1 ,8 9 3 ,5 7
a/ Para efectos del anlisis en otras partes de la investigacin, se consider aglomerado La Serena MT constituido
por La Serena y Coquimbo.
405
Tabla 2.10
C O L O M B IA : V O L U M E N D E P O B L A C IO N A L IN IC IO
D E L P E R IO D O I N T E R C E N S A L Y T A S A S D E N A T A L ID A D ,
T O T A L D E L P A IS Y D E C I U D A D E S P A R A E L P E R IO D O
T asas (Por mil)

T o tal del P erodo V olum en de
p a s y intercensal p ob laci n N ata M orta C recim iento Crecim iento
ciudades / b/ lidad lidad natural total SJ
T o tal 1938-1951 8 701 816 4 6 ,0 0 2 1 ,2 0 2 4 ,8 0 2 2 ,2 8

del 1 9 5 1-1 9 6 4 11 5 4 8 172 4 5 ,3 0 1 2 ,3 0 3 3 ,0 0 3 1 ,9 6
p a s
A rm enia MT 1966-19 6 7 155 364 3 4 ,6 7 11 ,1 4 2 3 ,5 3 5 9 ,1 7

Barran quilla MT 1966-1967 530 651 3 2 ,7 0 6 ,9 4 2 5 ,7 6 4 5 ,1 7
B o got MT 1966-19 6 7 1 673 370 2 8 ,2 8 6,21 2 2 ,0 7 7 2 ,5 5
B ucaram an ga MT 1966-19 6 7 224 876 3 8 ,4 4 1 0 ,6 6 2 7 ,7 8 5 7 ,5 6
Cali MT 1966-1967 63 3 485 3 2 ,1 0 8 ,5 2 2 3 ,5 8 74,51
C artagena 1966-1967 21 7 910 3 3 ,0 3 7,5 7 2 5 ,4 6 5 2 ,2 8
C cuta 1966-1967 147 176 3 9 ,2 8 12,55 2 6 ,7 3 5 7 ,5 5
Ibague 1966-1967 125 233 3 4 ,1 5 9 ,6 9 2 4 ,4 6 6 5 ,3 5
M anizales MT 1966-1967 195 542 2 8 ,1 5 8 ,7 7 1 9 ,3 8 5 8 ,8 2
M edelln MT 1 9 6 6-19 6 7 938 307 3 5 ,5 4 8 ,7 4 2 6 ,8 0 6 8 ,3 3
M ontera 1966-19 6 7 70 531 3 8 ,4 9 5 ,1 7 3 3 ,3 2 8 6 ,2 9
Neiva 1966-19 6 7 75 886 4 3 ,7 1 1 1,95 3 1 ,7 6 6 5 ,0 9
Pasto 1966-1967 82 546 4 7 ,3 3 15,47 3 1 ,8 6 4 0 ,5 8
Pereira MT 1 9 6 6-19 6 7 1 79 133 3 5 ,7 4 1 0 ,5 8 2 5 ,1 6 5 3 ,8 8
Popayn 1966-1967 58 500 35,41 10,15 2 5 ,2 6 4 7 ,1 5
San ta M arta 1966-1967 89 161 3 0 ,4 3 5 ,5 6 2 4 ,8 7 6 8 ,9 6
T asas m edias 1966-1967 3 5 ,9 4 9 ,5 6 2 6 ,3 8

(excluyendo
la ciudad
capital)
D.S. 4 ,7 9 2,6 2 3,51
a/ Para las ciudades se tom este perodo por no disponerse de datos para el perodo intercensal 1951-1964, ni
1964-1970.
bj Poblacin de las ciudades en 1964, segn nuestras tabulaciones.
cj La tasa de crecimiento total de las ciudades es la del perodo 1951-1964.
406
Tabla 2.11
V E N E Z U E L A : V O L U M E N D E P O B L A C IO N A L IN IC IO D E L P E R I O D O I N T E R C E N S A L
Y T A S A S D E N A T A L I D A D , M O R T A L ID A D , C R E C IM IE N T O N A T U R A L Y
C R E C IM IE N T O T O T A L D E L P A IS Y D E C IU D A D E S P A R A E L P E R IO D O
T o ta l d el
P e r o d o V o lu m e n de
c iu d a d e s lid a d lid a d n atu ra l to ta l
T o ta l 1940-1950 3 850 771 4 2 ,7 0 1 7 ,2 0 2 5 ,5 0 3 0 ,3 4

del 1950-1960 5 034 838 4 2 ,2 0 1 2 ,7 5 2 9 ,4 5 3 9 ,9 6
p a s 1 9 6 0 -1970 7 523 999
C a ra c a s MT 1 95 0 -1 9 6 1 693 896 3 4 ,7 0 7 ,1 8 2 7 ,5 2 6 6 ,0 2
B a rq u isim e to 1950-1961 10 5 108 3 6 ,6 7 9 ,9 0 2 6 ,7 7 6 4 ,2 3
C a b im a s 195 0 -1 9 6 1 42 294 5 ,8 1 7 6 ,9 9
C iu d a d
B o lv a r 1950-1961 31 054 2 9 ,2 2 7 ,4 8 2 1 ,7 4 7 1 ,8 8
C um an 1 9 50-1961 46 312 4 4 ,5 4 7 ,3 9 3 7 ,1 5 4 1 ,0 3
M a iq u e ta MT 19 50-1961 61 031 7 ,0 0 5 2 ,6 0
M a ra caib o 195 0 -1 9 6 1 235 750 3 4 ,5 0 7 ,3 4 2 7 ,1 6 5 8 ,4 0
M a ra c ay 195 0 -1 9 6 1 64 535 3 5 ,5 7 8 ,3 8 2 7 ,1 9 7 4 ,8 4
M a tu rn 1 9 50-1961 25 067 3 2 ,1 5 5 ,7 4 2 6 ,4 1 7 8 ,4 3
P u erto
C a b e llo MT 19 5 0 -1 9 6 1 35 585 9 ,2 8 5 1 ,5 4
P u erto L a
C ru z MT 1 9 50-1961 53 730 7 ,1 9 6 3 ,9 2
P u n to F ijo
MT 19 5 0 -1 9 6 1 19 7 5 2 8 ,0 0 1 1 7 ,9 4
S a n C rist b a l 19 5 0 -1 9 6 1 53 933 3 5 ,4 4 1 0 ,8 8 2 4 ,5 6 5 9 ,9 6
V a le n c ia 19 5 0 -1 9 6 1 8 8 701 3 6 ,2 9 9 ,7 1 2 6 ,5 8 6 1 ,9 9
T a s a s m e d ia s 1 9 5 0 -6 1 3 5 ,5 5 8 ,0 1 2 7 ,2 0 i /
(e x c lu y e n d o
la c iu d a d
c a p ita l)
D .S . 4 ,1 1 1 ,5 0 4 ,1 4
a/ L a tasa media de crecimiento natural de las ciudades no coincide con la diferencia entre las tasas medias de
natalidad y mortalidad porque no fueron obtenidas del mismo juego de ciudades.
407
Tabla 2.12
B R A S I L : V O L U M E N D E P O B L A C IO N A L IN IC IO
T asas (Por mil)

T o tal del
P erodo V olu m en de
p a s y N a ta M orta C recim iento C recim iento
intercensal pob laci n
T otal 1 9 4 0 -1 9 5 0 41 2 3 6 3 1 5 4 2 ,0 0 1 7 ,4 0 2 4 ,6 0 2 3 ,7 6
del 19 5 0-1 9 6 0 51 9 4 4 397 4 0 ,5 0 1 1 ,8 0 2 8 ,7 0 3 1 ,2 0
p a s 19 6 0 -1 9 7 0 70 9 2 2 343 3 8 ,0 0 10 ,1 0 2 7 ,9 0 2 9 ,0 3
A racaju MT 1 9 4 0-1 9 5 0 5 0 396 3 0 ,2 3

1950 -1 9 6 0 67 5 3 9 5 3 ,8 0
19 6 0-1 9 7 0 115 067 1 0 ,1 8 L/ 4 9 ,1 5
(9 ,2 9 ) k l
Belm MT 1940-1 9 5 0 177156 3 2 ,7 6
1 9 5 0-1 9 6 0 243 226 4 5 ,9 5
1960-1 9 7 0 384 048 8 ,2 3 ! 4 8 ,1 5
(8 ,7 3 ) h J
Belo H orizonte
MT 1 9 4 0 -1 9 5 0 2 3 9 877 5 6 ,5 2
1950-1 9 6 0 411 8 6 8 6 6 ,2 3
1 9 6 0-1 9 7 0 7 9 0 508 1 2 ,2 4 1 / 6 8 ,0 8
(1 1 ,3 6 ) L /
Brasilia 1940-1 9 5 0 0 0
1 9 5 0 -1 9 6 0 0 0
1960-1 9 7 0 89 698 7 ,4 7 1 / 1 1 9 ,3 6
(9 ,0 5 ) kJ
C uritiba MT 1 9 4 0-1 9 5 0 111 4 5 0 3 4 ,7 8
1 9 5 0-1 9 6 0 155 981 9 2 ,0 7
1 9 6 0-1 9 7 0 381 9 1 4 1 1 ,7 9 A/ 5 6 ,7 8
(1 1 ,0 1 ) W
F ortaleza MT 1 9 4 0-1 9 5 0 154 420 5 2 ,6 4
1950-1 9 6 0 2 5 5 724 2 2 ,8 4 6 7 ,1 0
1 9 6 0-1 9 7 0 4 94 920 15,69 i./ 5 9 ,0 2
(1 4 ,7 0 ) hJ
G oinia 1940-1 9 5 0 14 9 4 3 1 0 4 ,9 6
1 9 5 0-1 9 6 0 3 9 871 1 2 5 ,4 4
1960-1 9 7 0 132 577 10,11 1 0 8 ,2 7
R i o de
Ja n e iro MT 1 9 4 0-1 9 5 0 2 169 5 8 0 3 4 ,7 1
1 9 5 0-1 9 60 3 0 3 4 526 4 2 ,6 3
1 9 6 0 -1 9 7 0 4 6 3 8 785 4 1 ,0 3
9 ,1 6 hJ
Jo a o 1 9 4 0-1 9 5 0 91 6 5 6 2 8 ,2 9
Pessoa MT 19 5 0 -1 9 6 0 1 2 0 585 2 0 ,3 9 4 4 ,4 0
1960-1 9 7 0 187 5 4 8 1 6 ,5 9 1 / 4 7 ,8 9
(1 6 ,6 4 ) *1
(contina)
408
~ . T a s a s (P o r m il)
T o ta l del , -----------------------------------------------------------------------
p a s y P e r io d o V o lu m e n d e N ata- M orta- C re c im ie n to C re c im ie n to
c iu d a d e s in te rc e n sa l p o b la c i n lid a d lid a d n a tu ra l to ta l
M acei 1940-1950 80 045 2 1 ,9 4

1 9 5 0-1960 99 088 2 0 ,2 4 4 3 ,8 6
1 9 6 0-1970 1 5 3 ,3 0 5 1 8 ,5 2 i / 4 9 ,5 6
( 1 4 ,7 1 ) k l
M an au s MT 1 9 4 0-1950 72 1 7 8 2 9 ,1 7
1 9 5 0-1960 95 761 5 3 ,7 4
1 9 6 0-1970 163 053 1 1 ,0 9 a / 6 3 ,6 2
(1 0 ,6 6 ) d
N a ta l MT 1 9 4 0 -1 9 5 0 51 4 7 9 6 7 ,7 0
1 9 5 0-1960 98 027 2 2 ,4 5 5 0 ,3 3
1 9 6 0-1970 161 5 0 4 1 6 ,7 9 a / 5 3 ,9 6
1 5 ,9 7 h J
C u iab 1940-1950 18 8 6 1 2 3 ,7 0
1950-1960 23 7 4 5 6 0 ,4 2
1 9 6 0-1970 43 112 9 ,2 6 a i 7 1 ,0 0
(9 ,0 9 ) h J
R e c ife MT 19 4 0 -1950 405 324 4 9 ,0 7
1950-1960 64 9 158 1 9 ,3 0 5 0 ,1 2
1 9 6 0 -1970 1 067 306 1 3 ,9 2 a/ 4 5 ,1 0
( 1 4 ,2 4 ) k J
S o L u is 19 4 0 -1 9 5 0 5 8 735 3 1 ,5 7
1950-1960 79 731 4 4 ,8 9
1960-1970 124 606 1 1 ,1 8 a 1 3 2 ,4 0
(1 0 ,3 1 ) h J
S a lv a d o r MT 1940-1950 293 253 3 0 ,4 5

1950-1960 393 862 1 5 ,8 7 5 2 ,8 8
1 9 6 0-1970 665 053 1 2 ,2 9 a / 5 0 ,4 4
(1 0 ,4 4 ) b /
S a o P a u lo 1940-1950 1 367 216 5 5 ,5 7

1950-1960 2 3 2 6 941 9 ,0 0 6 7 ,4 8
1 9 6 0 -1 9 7 0 4 519 875 8 ,6 8 a / 5 7 ,4 8
(8 ,5 5 ) h J
T e re sin a 1940-1950 34 695 4 0 ,8 2
19 5 0 -1 9 6 0 51 4 1 8 1 4 ,4 7 6 7 ,6 2
1960-1970 100 006 1 0 ,4 9 - i / 6 6 ,4 3
V ito r ia MT 1940-1950 59 523 2 9 ,9 9

1 9 5 0 -1 9 6 0 79 5 9 1 7 4 ,5 4
1960-1970 165 318 1 8 ,0 4 a / 7 0 ,7 6
(16,94) A/ (contina)
409
Tabla 2.12 (conclusion)
M O R T A L I D A D , C R E C IM IE N T O N A T U R A L Y C R E C IM IE N T O
T O T A L D E L P A IS Y D E C I U D A D E S P A R A E L P E R IO D O
T a s a s (P or m il)
T o ta l d el
P e r o d o V o lu m e n d e
p a s y N ata- M orta- C re c im ie n to C re c im ie n to
in te rc e n sa l p o b la c i n
c iu d a d e s lid a d lid a d n a tu ra l t o ta l
F lo ria n - 1950-1960 54 354

p o lis MT 1 960 -1 9 7 0 82 486 ( 9 ,6 4 ) W
P o rto
A le g re MT 1 950-1960 448 144
1960 -1 9 7 0 844 548 (8 ,8 9 ) h J
M ed ias (e x c lu y e R o de J a n e ir o y S o P a u lo )
P e r o d o 1 9 5 0 - 1 9 6 0
M e d ia 1 9 ,3 7
D .S . 2 ,9 2
P e r o d o 1 9 6 0 - 1 9 7 0
( I a e stim a ci n )
M edia 1 2 ,5 8
D .S . 3 ,3 2
P e r o d o 1 9 6 0 - 1 9 7 0
(2 a e stim a c i n )
M edia 1 1 ,6 0 a : (b y c)
D .S . 2 ,8 4
M ed ia 1 2 ,6 7 b : (A ra c a ju , B e l m , F o rta -
D .S . 3 ,0 0 le z a , J o a o P e sso a ,
M a c e i , M a n au s, N a ta l,
S o L u is , S a lv a d o r
T e re sin a , V ito r ia ,
R e c ife )
M ed ia 9 ,7 7 c : (B e lo H o riz o n te , Bra-
D .S. 1 , 13 silia, C u ritib a,
G o i n ia , C u ia b , Flo-
r ia n p o lis, P o rto
A le g re ).
a j I a estimacin.
bj 2a estimacin.
410
Grfico G.2.8
COLOMBIA: RELACION ENTRE TASAS DEMOGRAFICAS Y VOLUMEN DE POBLACION DE LAS CIUDADES
Tusas (por mil) Tasas (po r mil)

1966-1967 1966-1967
1
13
* 12
11 7 4
15 1 14
8 6
16
9
N
13
___ 7
8 *1 14 4
9
6
-II .16 ---
SO 65 80 95 110 125 140 155 17 0 185 200 215 230
Poblacin (miles) 1964 Poblacin (m iles) 1964
50 65 80 95 110 125 140 155 170 185 200 215 230

Poblacin (miles) 1964 Poblacin (miles) 1964
411
COLOMBIA
Ciudades representadas en el grfico G2.8
1. A rm enia MT
2. Barranquilla MT
3. B o go t MT
4. B ucaram an ga MT
5. Cali MT
6. Cartagena
7. C c u ta
8 . Ib ag u e
9. M anizales MT
10. M edellin MT
11. M onteria
12. Neiva
13. Pasto
14. Pereira MT
15. Popayn
16. San ta M arta
Grfico G.2.9
CHILE: RELACION ENTRE TASAS DEMOGRAFICAS Y VOLUMEN DE POBLACION DE LAS CIUDADES
Tasas (por mil) Tasas (po r mil)

1952-1960 1952-1960
Tasa de
35 -I natalidad
>12 del pas
16
25 -
20
Tasa de
15
mortalidad
' 16 12 del pas
10
I i i i i i i i | i i |
200 1000 1400
Poblacin (m iles) 1952 Poblacin (m iles) 1952
Tasa de
I
40 50 100 150
Poblacin (m iles) 1952 Poblacin (miles) 1952
413
Grfico G.2.10
CHILE: RELACION ENTRE TASAS DEMOGRAFICAS Y VOLUMEN DE POBLACION DE LAS CIUDADES

1960-1970 1960-1970
I
so 60 ISO 300 600 900 1S0O 1800 2100
Tasa de
25
-crecim iento natural
* 12 del pas
20 -
3 .1 6
15
10 -
1 1 I Z~\
300 600 900 1500 1800 2100
CHILE
Ciudades representadas en los grficos G2.9 y G2.10
1. A n t o fa g a s ta
3. C o n c e p c i n MT
5. C h illn
6. Iq u iq u e
8. O so rn o
11. R an c a g u a MT
12. S a n tia g o MT
13. T a lc a
14. T em u co
15. V a ld iv ia
16. V a lp a r a s o MT
415
Grfico G.2.11
416
B R A SIL . RELACION ENTRE TA SA S DEM OGRAFICAS Y VOLUMEN D E POBLACION DE L A S CIU D A D ES

1950-1960 1950-1960
25 -
. 14
Tasa de
mortalidad
del pas
0_
400 600 800 2000 2200 2400
Poblacin ( miles) 1950 Poblacin (m iles) 1950
Grfico G.2.12
BRASIL: R E L A C I O N E N T R E T A S A S D E M O G R A F I C A S Y V O L U M E N D E P O B L A C I O N D E L A S C I U D A D E S
Tasas (por mil) Tasas (por mil)

1960-1970 1960-1970
30 30 -
25 _
20 _
.'0 19
12 9
15 6 15 _
Tasa de
10 _ _______ mortalidad
17 del pas
0
| i i >i | < i i i >i i i i | l i i i i | i i i i i i i i i j i l i j i I i I M i l i | | i i i i i i i i i | t i i i i i j | i m i i i i i i |
50 100 200 400 500 700 800 0 1000 2000
4000 5000
Grfico G.2.13
BRASIL: R E L A C I O N E N T R E T A S A S D E M O G R A F I C A S Y V O L U M E N D E P O B L A C I O N D E L A S C I U D A D E S

1960-1970 1960-1970
25 25 _
20
19
12 15
MO 6
14
Tasa de
10 _ _________mortalidad
1 7 * *8 del pas
0
I II i I M II | II I l l I II l | i i i i i i i i i i i i i i I I I I | I I I II I I I I | I M M i i ii | i i i i i I I I II I l l I I I
0 100 200 400 500 700 800 1000 4000 5000
Poblacin (miles) 1960 Poblacin, (miles) 1960
B R A S IL
Ciudades representadas en los grficos G 2 .ll, G2.12 y G2.13
1. A racaju MT
2. Belm MT
3. Belo H orizonte MT
4. Brasilia
5. C uritiba MT
6. F o rtaleza MT
7. G oin ia
8. R io de Ja n e iro MT
9. J o a o Pessoa MT
10. M acei
11. M anaus MT
12. N atal MT
14. R ecife MT
15. S o L u is
16. Salvador MT
17. S o Paulo MT
1 8 . Teresina
19. V itria MT
20. F lo rian p olis
21. Porto Aiegre MT
419
420
Grfico G.2.14
VENEZUELA: RELACION ENTRE TASAS DEMOGRAFICAS Y VOLUMEN DE POBLACION DE LA S CIUDADES

1950-1961 1950-1961 Tasa de
4_ _ j i _____ natalidad
del pas
2
7 8 35- l
35
N 4
NI 15
15
Tasa de
mortalidad
7 del pas
10 . 2
6 5 4 -1
3
5 5
0_ i i i i i I i i i i i i i i i | i i i < i i i t i | | i i i i i i i i i |
| < i i i | i i i i ( i i i i | i i t > | i i i i | |
45 50 55 60 65 70 85 90 200 300 600 700

Tasa de
crecimiento
del pas
5 8
7
| i i i i I < i i i I i i i i I i i i i | i i i i I | i i i i | I I I I 1 | I I I I I I I I I | I ) I I I I I I I | | i Ii i i ii i i |
45 50 55 60 65 70 85 90 0 100 200 300 600 700
VENEZUELA
Ciudades representadas en el grfico G2.14
1. C aracas MT
2. B arquisim eto
3. M aiq u eta MT
4. M aracaibo
5. M aracay
6. Puerto L a Cruz MT
7. San C ristbal
8. V alen cia
El anlisis de las tablas considera las tasas de natalidad, de mortalidad y de
crecimiento natural en cada ncleo en relacin a la tasa nacional correspondiente.
Se trata de verificar si existe alguna uniformidad entre las semejanzas o
diferencias del nivel de las tasas de ciudades con respecto al nivel nacional,
introduciendo adems la consideracin sobre tamao de las localidades.
En todas las ciudades respecto de las cuales se pudo estimar las tasas de
natalidad y de mortalidad para ms de un perodo intercensal, se observa claramente
definida una baja acentuada tanto en la natalidad como en la mortalidad. Esto, por
lo general, se combina de tal forma que el crecimiento natural de la poblacin no
tuvo alteraciones importantes en los ltimos 20 aos.
Este hecho puede contrastar con la tasa natural de crecimiento de algunos
pases que pueden manifestar alzas que podran ser explicadas por la baja acentuada
de los niveles de mortalidad en las pequeas ciudades y en el sector rural, reas stas
en que no ocurre la baja de los niveles de natalidad o sta se produce en forma
menos acentuada. As, en los pases para los que disponemos de tasas naturales de
crecimiento estimadas para ms de un perodo se constat que en la Argentina la
tasa pas de 16,55 por mil entre 1947 y 1960 a 14,25 por mil entre 1960 y 1970; en
el Brasil de 28,70 por mil entre 1950 y 1960 a 27,90 por mil entre 1960 y 1970; en
Colombia de 24,80 por mil entre 1938 y 1951 a 33,00 por mil entre 1954 y 1964;
en Chile de 22,00 por mil entre 1952 y 1960 a 24,40 por mil entre 1960 y 1970, y
en Mxico de 32,10 por mil entre 1950 y 1960 a 35,10 por mil entre 1960 y 1970.
Anlisis po r pases
Considerando algunos pases sobre los cuales hay pocas observaciones, se puede sacar
las conclusiones ms importantes directamente de las tablas.
Argentina: Se estimaron tasas para Buenos Aires y Rosario. El crecimiento natural
en ambas ciudades fue inferior al de todo el pas, en el perodo 1947-1960.
Ese crecimiento diferencial se explica por la diferencia en la tasa de natalidad, ya que
a pesar de que presentaron tambin tasas inferiores de mortalidad, no fueron
suficientes para compensar las diferenciales de natalidad. El crecimiento natural de
Rosario fue un poco superior al de Buenos Aires, debido bsicamente a su inferior
tasa de mortalidad. En trminos de crecimiento natural, el de Buenos Aires fue un
53 por ciento inferior al del pas, en tanto que el de Rosario lo fue un 48 por ciento.
Per: Slo fue posible estimar tasas para Lima. Dado el gran intervalo entre los
censos de 1940 y 1961 se juzg conveniente presentar dos estimaciones, obtenidas a
partir de fuentes distintas. En primer lugar, una tasa que corresponde a la media del
perodo intercensal. Como se puede ver, tanto la natalidad y la mortalidad se
mantuvieron por debajo de los niveles nacionales haciendo que las tasas naturales de
crecimiento se aproximaran bastante. La segunda estimacin, que se refiere
nicamente al perodo 1958 y 1960, no puede ser comparada con los niveles
nacionales, pero est de acuerdo con la tendencia esperada a nivel de la ciudad.
Mxico: Unicamente se consigui estimar tasas para Ciudad de Mxico, con base en
estadsticas vitales del Distrito Federal. La comparacin con la tasa nacional indica
que, en el perodo 1960-1970, la natalidad y la mortalidad fueron inferiores en
Ciudad de Mxico. Esto, principalmente por la diferencia en trminos de natalidad,
produjo que el crecimiento natural de Mxico MT fuera inferior en un 6 por ciento
al nivel nacional. En lo referente a perodos anteriores, los resultados indican
422
modificaciones importantes, pues entre 1940 y 1950, como la natalidad fue
bastante inferior a la nacional sin que hubiera mucha diferencia en trminos de
mortalidad, se manifest una diferencia de 35 por ciento entre la tasa natural de
crecimiento de la ciudad y la del pas. Para el perodo 1950-1960 hubo un fuerte
aumento de la tasa de natalidad en la ciudad acompaado de una fuerte baja en la
tasa de mortalidad. En el pas en "este perodo se registr una baja acentuada en la
tasa de mortalidad, y una leve baja en la natalidad. Esos cambios condujeron a que la
ciudad presentara una tasa de crecimiento natural superior a la del pas en un 6 por
ciento. /
Los pases para los cuales se obtuvieron datos de diversas ciudades son Chile,
Colombia, Venezuela y el Brasil.
Chile: Se reunieron datos de diecisis ciudades, lo que permiti estimar las tasas de
natalidad, mortalidad y crecimiento natural para los perodos intercensales
1952-1960 y 1960-1970. Al observar los grficos G2.9 y G2.10 se pone en evidencia
la tendencia general de las tasas de natalidad de las ciudades a permanecer
por debajo de la tasa nacional, ocurriendo lo mismo con la mortalidad y el
crecimiento natural. Ahora bien, grficamente tambin se percibe la no existencia de
una relacin estrecha entre el tamao de la ciudad y sus tasas de natalidad, de
mortalidad y de crecimiento natural. Estas observaciones son vlidas tanto para el
perodo 1950-1962 como para el perodo 1960-1970.
Colombia: Se consiguieron datos sobre quince ciudades para el perodo 1966-1967,
los que se comparan con cifras del pas referente al perodo 1951-1964. Se perciben
en el grfico respectivo las mismas tendencias sealadas para Chile, o sea, menor
natalidad, mortalidad y crecimiento natural de las ciudades en relacin a las tasas
nacionales.
Venezuela: Fue posible estimar tasas de ocho ciudades, para el perodo 1950-1961.
Se observan las mismas diferenciales sealadas para Chile y Colombia.
Brasil: Unicamente se obtuvieron datos de mortalidad de los municipios de las
ciudades capitales de estados. Una primera elaboracin de los datos permiti utilizar
las tasas anuales presentadas por el Instituto Brasileo de Geografa y estimar cules
seran las tasas del perodo intercensal. Esa primera elaboracin permiti obtener
tasas de ocho ciudades para el perodo 1950-1960 y de quince para el perodo
1960-1970.
Los resultados, como se puede ver en los grficos G 2 .ll y G2.12, tienen un
comportamiento extrao; por lo general, las tasas de las ciudades estn por arriba de
la mortalidad del pas. Como lo destacamos antes, las tasas nacionales utilizadas
provienen de estimaciones hechas por diferentes autores y, por lo tanto, deberan
estar cerca de los valores reales. En esta situacin se plantean dos soluciones: o se
intenta rectificar las tasas calculadas de las ciudades o se abandonan estos datos por
incoherencia de los niveles registrados. Debe recordarse que en el caso del Brasil se
trabaja para las ciudades con tasas ya calculadas y publicadas en documentos
oficiales. Es posible que haya habido subestimacin de las poblaciones y, por lo
tanto, sobreestimacin de las tasas. Debido a esta posibilidad se calcularon otra vez
las poblaciones de los municipios, ahora considerando las tasas de crecimiento
observadas en el perodo 1960-1970, a base de los datos censales.
51 E sto s resu ltad os indican que p osib lem en te la tasa de n atalid ad p ara C iu dad de M xico en
el p e rio d o 1 9 4 0 -1 9 5 0 este su b estim ad a. H a b ra que b u scar n uevos d ato s p ara confirm arlo.
423
Para esta segunda elaboracin pudimos obtener adems datos de Ro de
Janeiro, Florianpolis y Porto Alegre. Por la disponibilidad de datos bsicos slo se
consigui estimar tasas para Ro de Janeiro en 1968, Florianpolis en 1964 y Porto
Alegre en 1965, existiendo, por lo tanto, algunas restricciones en cuanto a la
comparabilidad.
Ahora bien, con esta nueva elaboracin de los datos, reestimando las
poblaciones totales con base en los censos de 1960 y 1970, se observ una
substancial modificacin, aproximndose mucho ms los resultados a los que eran de
esperar en base a las observaciones de otros pases (Grfico G2.13). Esto es, se
defini ms claramente la tendencia de la tasa de mortalidad de las ciudades a estar
por debajo del nivel nacional. En el caso del Brasil las excepciones se manifiestan en
las ciudades capitales, principalmente del nordeste brasileo, donde aparecen tasas
por encima del nivel nacional, aunque se podra admitir esta tendencia dadas las muy
precarias condiciones de vida en la regin.
Como no se dispone de datos de natalidad, tampoco es posible verificar cmo
se daba la relacin entre las tasas naturales de crecimiento de las ciudades y la tasa
nacional. Se puede admitir que tambin en las ciudades del nordeste brasileo sean
superiores las tasas de natalidad, compensndose con la mayor mortalidad. Pero esta
hiptesis debera ser probada para poder mejorar las estimaciones.
La determinacin en general de las diferenciales entre el

crecimiento natural de las ciudades y de los pases
Trabajar con tasas brutas de natalidad y de mortalidad implica un conjunto de

problemas particulares. En primer lugar, por las condiciones propias de la estructura
por sexo y edad a nivel de ciudades entre s y de stas con la nacional, pueden darse
tasas muy distintas o semejantes de natalidad, sin que eso implique necesariamente
una correspondencia con el nivel especfico de fecundidad. Estas limitaciones
tambin son importantes para la mortalidad. Claro est que como se trabaja con
ciudades de ms de 50 000 habitantes, este problema puede ser considerado un tanto
reducido, si se admite que las estructuras por edad son ms homogneas que si se
estuvieran considerando pequeas localidades.
Tambin se puede admitir una reduccin de errores residuales por
compensacin, dado que las comparaciones se hacen a nivel de tasas brutas, porque
se est buscando slo una medida para estimar el componente migratorio a un nivel
muy amplio de agregacin.
Como se ha visto en las tablas y grficos comentados, por lo general la tasa de
crecimiento de las ciudades es inferior a la nacional. Es de suponer que la diferencia
tienda a reducirse a medida que sea proporcionalmente mayor la poblacin del pas
en las reas urbanas.
Ahora bien, estos elementos no son suficientes para formular criterios generales
de correccin. O se adopta el crecimiento de las ciudades que se calcul como
correcto o debe hacerse alguna otra consideracin para poder tomar una decisin
general. En primer lugar, existe el problema de que no se dispone de datos de las
tasas de crecimiento natural a nivel de ciudades, ni para todas las ciudades, ni para
todos los pases. Sin embargo, hay que hacer intentos para obtener, con los datos
disponibles, tipos de ciudades para aplicacin general. Un primer intento sera hacer
separaciones por grupos de pases, aplicando para todos los del grupo, lo que se
424
obtuviera para uno o algunos, suponiendo que sus ciudades tengan condiciones
semejantes de crecimiento natural.
Por otra parte, de los pases que se est analizando, como se vio en las tablas
correspondientes, se obtuvo estimaciones de las tasas naturales nicamente para
un conjunto de ciudades de Colombia, Chile y Venezuela, de manera que slo para
estos pases se dispone de informaciones para intentar una generalizacin.
De acuerdo a ciertos indicadores socio-econmicos generales renta per cpita,
participacin de la PEA en actividades no agrcolas, relacin entre poblacin urbana
y poblacin total se podra intentar formar dos grandes conjuntos con propsitos
de hacer algn tipo de generalizacin. Uno con la Argentina, Chile y Venezuela, y el
otro con el Brasil, Colombia, Mxico y el Per.
Por supuesto que en rigor cada uno de los pases considerados tiene
caractersticas especficas, por lo que debera contarse con sus datos particulares.
Ello no es posible y la agrupacin se justifica por este hecho y por la necesidad de
mejorar las estimaciones de la seccin anterior, teniendo en cuenta que ya se lleg a
la conclusin de que efectivamente existen diferencias acentuadas entre el
crecimiento natural de las ciudades y el de los pases considerados.
Para casi todas las grandes metrpolis nacionales se tienen datos que permiten
hacer estimaciones directas. En el Brasil, de Ro de Janeiro y Sao Paulo; para la
Argentina, de Buenos Aires; para Chile, de Santiago; para Colombia, de Bogot; para
Mxico, de Ciudad de Mxico; para el Per, de Lima, y para Venezuela, de Caracas.
No hay duda que aun considerando aparte las grandes metrpolis, en las
ciudades de cada grupo de pases todava existen diferencias que pueden ser
significativas. Una posibilidad sera considerar nuevas agrupaciones a nivel de cada
pas, conformando estratos de ciudades que tuviesen mayor similitud en cuanto a las
condiciones socio-econmicas que definen el crecimiento natural, tratando de
minimizar el grado de variacin en cada estrato. En el caso del Brasil, por ejemplo,
se podra estimar que las ciudades del Estado de Sao Paulo deben tener condiciones
bastante cercanas a las de las regiones ms desarrolladas, alejndose del resto del
Brasil. Esto mismo debe suceder con otras regiones en los dems pases.
Lamentablemente no se tienen las tasas de las ciudades paulistas para probar esta
hiptesis, pero existen evidencias de sus condiciones de desarrollo econmico y
social que dan solidez a una hiptesis en tal sentido.
Por todo lo anterior, respecto de las ciudades de 50 000 habitantes y ms, por
estar disponibles nicamente las tasas de crecimiento natural de algunas ciudades de
Chile, Colombia y Venezuela, se ha tomado inicialmente la decisin de introducir
correcciones en las estimaciones hechas en las seccin anterior, tomando en cuenta la
evidencia de que las tasas de crecimiento natural de las ciudades difieren
significativamente de las observadas en los respectivos pases a nivel nacional, siendo
por lo general ms bajas que estas ltimas, la no evidencia de que exista relacin
entre la tasa y el tamao de las ciudades y la indicacin de que las diferencias entre
las tasas de las ciudades y las nacionales estn ms relacionadas con las condiciones
generales del pas, tales como grado de urbanizacin y de desarrollo econmico.
Adems, teniendo en cuenta los datos sobre las tasas existentes y el conocimiento
general de que se dispone para los siguientes grupos de ciudades, se procede como se
indica en cada caso:
425
i) Grandes Metrpolis, Santiago MT, Bogot MT, Ro de Janeiro MT, Sao
Paulo MT, Buenos Aires MT, Lima MT, Caracas MT y Mxico M T: se
aplican las tasas naturales calculadas directamente.
ii) Ciudades de Chile, Venezuela, la Argentina y del centro-sur del Brasil, J
excluyendo las sealadas en i): se aplica a las tasas nacionales un
coeficiente de correccin nico calculado con datos de Chile y Venezuela.
iii) Ciudades de Mxico, Colombia, el Per y el Brasil, excluyendo las
sealadas en i) y ii): se aplica a las tasas nacionales un coeficiente nico
calculado con datos de Colombia.
Una primera aproximacin para calcular el coeficiente sealado est dada por:
(PU /PT )
(PU/PT)
siendo:
K q = relacin entre la tasa de las ciudades y la tasa nacional del pas para el cual se
tiene informacin de ciudades.
P T = poblacin total del pas.
PU = poblacin en las ciudades de 50 000 habitantes y ms.
Si (PU/PT) del pas base (aqul para el cual se tiene informacin a nivel de
ciudades) es menor que (PU /PT) del otro pas (aqul en el cual se procura por va
indirecta hacer correcciones), se registra en el denominador la relacin PU /PT del
pas base y en el numerador la PU /PT del otro pas. Por el contrario, si PU /PT del
pas base es mayor, pasa a ser el numerador. Esta formulacin podra tambin ser
aplicada en un mismo pas para pasar de un perodo intercensal a otro, operando
como si fueran dos pases. La hiptesis implcita en el modelo es que K es una
funcin de PU/PT y que a su vez K tiende a 1 cuando PU tiende a PT.
Lamentablemente no se dispona de suficiente informacin para probar
estadsticamente la funcin (vanse los grficos G2.15, G 2.16 y G 2.17).
En la tabla 2.1 S se presentan los valores estimados para ciudades y pases, los
que sirven de base para los ltimos intentos de generalizacin.
Como se puede ver en la tabla 2.13 queda en evidencia la tendencia de las
tasas naturales de las ciudades a ser inferiores a las de los pases respectivos. Grosso
modo se puede decir que sus niveles estn entre 80 y 90 por ciento de las tasas
nacionales.
En el caso del Brasil, para el cual slo se dispuso de datos de mortalidad para
ciudades, se percibe una discrepancia con lo observado en general, y es superior el
nivel de mortalidad en las ciudades que el del pas, en el grupo correspondiente a
ciudades del norte y nordeste del pas. Claro est que la comparacin debera
hacerse con la tasa de mortalidad de la regin y no del pas, dadas las condiciones
particulares de la extensin y diferencias regionales del pas.
6/ Se consider la regin centro-sur del Brasil en un intento de aprovechar las estadsticas
disponibles, y a que slo se tenan datos nacionales para ciudades capitales, lo que dificultaba una
m ejor conform acin de regiones relativamente homogneas si se deseaba disponer de un nmero
razonable de observaciones para cada regin.
42 6
Tabla 2.13
R E L A C IO N E N T R E L A S T A S A S D E N A T A L ID A D , D E M O R T A L ID A D
Y D E C R E C IM IE N T O N A T U R A L D E L A S C IU D A D E S D E 50 0 0 0 H A B IT A N T E S Y M AS
(E X C L U Y E N D O L A S G R A N D E S M E T R O P O L IS) Y D E L O S P A IS E S .
(T A B L A S 2 .9 , 2 .1 0 , 2.11 Y 2 .1 2 )
Tasas por mil
, N atalid ad M ortalidad C recim iento natural

P as y ----------------------------------- ------------------------------------------------------------------------
p ero d o C iudades P as R elacin C iudades P as R elacin C iudades P as R elacin
I II I/II I II I/II I II I/II
Chile
1952-1960 33,02 3 5 ,2 5 0 ,9 3 7 1 2 ,9 8 1 3 ,2 0 0 ,9 8 3 2 0 ,0 4 2 2 ,0 5 0 ,9 0 9
1 9 6 0-1970 30,73 3 5 ,2 0 0 ,8 7 3 10,77 1 0 ,8 0 0 ,9 9 7 19,96 2 4 ,4 0 0 ,8 1 8
Colombia
1 966-1967 3 5 ,9 4 4 4 ,6 0 *1 0 ,8 0 6 9 ,5 6 1 0 ,6 0 i / 0 ,9 0 2 2 6 ,3 8 3 4 ,0 0 ^ / 0 ,7 7 6
Venezuela
1950-1961 35,55 4 2 ,2 0 0 ,8 4 2 8,01 12,75 0 ,6 2 8 2 7 ,2 0 E/ 2 9 ,4 5 0 ,9 2 4
Brasil
1960-1970 3 8 .0 0 1 2 ,6 7 1 / 1 0 ,1 0 1 ,2 6 6 2 7 .9 0
1 9 6 0-1970 3 8 .0 0 9 ,7 7 l 10,10 0 ,9 6 7 2 7 .9 0
a I Las tasas nacionales en Colombia estn referidas al perodo 1965-1970, conforme la tabla 2.4.
b / La tasa m edia de crecimiento natural de las ciudades no coincide con la diferencia entre las tasas medias de
natalidad y mortalidad porque no fueron obtenidas del mismo juego de ciudades.
cj y d Para el Brasil en dj se consideraron ciudades de la regin centro-sur del pas y en cj las restantes. La
regin centro-sur, a efectos de este trabajo, comprende los siguientes estados: Minas Gerais, R o de Jan eiro, Sao
Paulo, Paran, Santa Catarina, R o Grande do Sul, Gois y Mato Grosso.
Tambin debe sealarse que en el caso del Brasil las ciudades para las
cuales se dispuso de datos siempre son capitales de estados, lo que puede significar
una tendencia a sobreestimar la mortalidad en las ciudades que tienen ms de 50 000
habitantes, en razn del probable registro de defunciones de no residentes.
El modelo tal como estaba concebido permita, respecto a las hiptesis
iniciales, introducir variadas adaptaciones en la frmula, para llegar a calcular
diferenciales por grupos ms especficos de ciudades de pases o regiones. Tambin
se poda considerar en el segundo componente de la expresin otras variables de
carcter econmico, social o demogrfico, introduciendo ponderaciones que
mejoraran el ajuste.
En estas condiciones se intent hacer algunas experiencias con los datos que
existan para aprovechar el material disponible, aplicando las relaciones directamente
como estn expresadas en la frmula sealada, pero la aplicacin de la
frmula no dio buenos resultados, observndose que los datos son muy sensibles al
segundo componente. Pequeos cambios en (P U /P T )/(PU/PT), alteran
profundamente los valores de K, lo que no parece aceptable.
Por consiguiente se pens que era necesario introducir otros elementos a fin de
limitar el efecto del segundo componente. Tambin pareci conveniente considerar
por separado la natalidad de la mortalidad. Esto permitira atender las condiciones
427
Grfico G.2.15
428 RELACION ENTRE TASA DE NATALIDAD DE LAS CIUDADES Y LA TASA DEL PAIS,
Y GRADO DE URBANIZACION
bc/bn
1,0 .
0,9 - * 2
4
0,8 -
2 | Chile
o*7 - 3 Colombia
4 Venezuela
0,6 _
04_
(M
0,3
0,2 -
N
0,0-L
I I i j I I I I | I I I I | i
1 PU/PT
6 9 12 15 18 21 24 27 30 33 36 39 42 45 48 51 (Porcentaje)
Grfico G.2.16
RELACION ENTRE TASA DE MORTALIDAD DE LAS CIUDADES Y LA TASA DEL PAIS,

dc/dn
1,2 - 2} Chile
3 Colombia
4 V enezuela
j Brasil
1,0 2
0-9 -
0,8 -
0,7 -
0,6 _
0,5
O--: _
N
0,0 I-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
I 1 1 1 1 | 1 1 1 1 I 1 1 1 1 | < 'j PU/PT
O 3 6 9 12 15 18 21 24 27 30 33 36 39 42 45 48
(Porcentaje)
429
430
Grfico G.2.17
RELACION ENTRE TASA DE CRECIMIENTO NATURAL DE LA S CIUDADES Y TASA DEL PAIS,

Nc/Nn
A
1,0 _
0,9 _ 3
2
0,8 _
0,7 -
1 Chile1950-1960
2 Chile1960-1970
0,6 -
3 Venezuela 1950-1960
4 Colombia = ^64
0,5 _ (Nc/Nn = 1966- 1967
0,4 .
0,3 -
0,2 -
N
0,0 _ _ L
i i i | i i i i | i i i i | i i
PU/PT
6 9 12 15 18 21 24 27 30 33 36 39 42 45 48 51
(Porcentaje)
particulares de cada pas con mayor amplitud. Otra modificacin conveniente era
considerar la tasa de la ciudad como la mediana y no la media, dado la gran
dispersin que se observaba en los valores a nivel de ciudades, tanto de la natalidad
como de la mortalidad y del crecimiento natural, lo cual permitira aumentar el
grado de representatividad por ciudades del valor adoptado como estimativo por sus
tasas reales. En este sentido se decidi, despus de un anlisis de los grficos de
dispersin, calcular una media entre la mediana y los valores observados inmediatos
inferiores y superiores a la mediana.
Tambin se intent colocar en la frmula la relacin entre las tasas naturales de
los pases en sustitucin de (PU /PT )/ (PU/PT). Nuevamente la aplicacin con los
cambios sealados no condujo a buenos resultados.
Por otra parte, como slo se tena posibilidades de estimar directamente K
para tres pases, y en el caso de Chile para dos perodos, no se dispona de
suficientes observaciones para estimar estadsticamente una funcin entre K y
PU /PT u otras variables de carcter econmico y social, por ejemplo nivel de ingreso,
proporcin de PEA en el sector urbano, etc. Slo restaba la posibilidad de
generalizar para un mismo pas los datos de las ciudades admitiendo como buena la
estimacin a partir de la mediana, ya que la media, por la gran dispersin de las tasas,
resultaba inconveniente. U
Esta situacin en principio implicaba la imposibilidad de generalizar los datos
de un pas a otro o de pasar de un perodo a otro dentro de un mismo pas, hasta
que se pudiera disponer de un conjunto mayor de informacin a nivel de ciudades en los
pases. En estos casos restaba la alternativa momentnea de admitir las tasas
naturales del pas para las ciudades, como se hizo anteriormente, abandonando la
evidencia de que la tasa natural de las ciudades, por lo general, es inferior a la tasa
nacional. Pareci, entonces, que sera conveniente, en cambio, hacer un ajuste
grueso, con ehuso de los datos de que se dispona.
Considerando ciudad por ciudad la relacin (K ) entre su tasa de crecimiento
natural y la tasa de crecimiento natural del pas, no se encontr una correlacin
significativa con el volumen de poblacin de las ciudades, como era de esperarse de
acuerdo con los grficos iniciales. (Vanse los grficos G2.8 a G2.14). Esto se analiz
tanto por pases como por el conjunto de ellos. Lo mismo se hizo considerando
separadamente la natalidad y la mortalidad (vase la tabla 2.14).
Respecto a los valores de la variable K, derivada de la relacin entre el
crecimiento natural de las ciudades y el del pas, se apreci que tena una media de
0,85, considerando todas las ciudades y todos los pases (excluyendo siempre las
grandes metrpolis nacionales), y que presentaba una variacin estndar de 0,15.
Esto indicaba, por supuesto, una gran dispersin, pero tambin claramente
mostraba la tendencia a que las tasas de crecimiento de esas ciudades fueran
inferiores a la de sus respectivos pases.
Teniendo en cuenta todos esos resultados se resolvi tomar una decisin
extrema, que fue aplicar el valor K = 0,9 para la Argentina, Chile y Venezuela y K =
0,8 para el Brasil, Colombia, el Per y Mxico. Adems, se aplicaron estos mismos
coeficientes a todos los perodos inter censales posteriores a 1940, que son aqullos
U Por sup uesto que si el p ro b lem a estab a en calcu lar el co m po n en te m igratorio p ara u n a o
p ocas ciu dades se p o d ra , co m o se p lan te anteriorm ente, considerar o tro s m to d o s o inclusive
aplicar directam ente los resu ltad os o b ten id o s a p artir de las esta d stica s vitales p ara estim ar el
crecim ien to n atural.
431
con los que se est trabajando en el curso de la investigacin. En la tabla 2.15
aparecen las tasas que se definen a partir de estos criterios y que sern aplicadas para
estimar el crecimiento natural, y, por consiguiente, el componente migratorio de las
ciudades. Se deja entretanto sealada la necesidad de profundizar con nuevos
ensayos la metodologa esbozada, ampliando las observaciones a nivel de ciudades
para un nmero mayor de pases en diferentes momentos.
T abla 2 .1 4
R E L A C IO N E N T R E T A S A S D E M O G R A F IC A S DE L A S
C IU D A D E S Y D E S U S R E S P E C T IV O S P A IS E S CON
E L TA M A O DE L A S C IU D A D E S.
(A nlisis de regresin) !
_ , , Chile C olom b ia V enezuela

P eriodo --------------- T o tal
1 9 5 2 -1 9 6 0 1 9 6 0 -1 9 7 0 1 9 6 6-1967 19 5 0 -1 9 6 1
Crecimiento natural
O bservaciones: 15 15 15 8 53
K 0 ,9 1 1 1 0 ,8 1 8 0 0 ,7 7 5 9 0 ,9 2 3 4 0 ,8 4 8 3
D. S. 0 ,1 5 4 9 0 ,1 5 1 6 0 ,1 0 6 7 0 ,1 5 0 2 0 ,1 5 0 1
A. 0 ,9 2 3 6 0 ,8 4 6 4 0 ,7 9 7 6 0 ,9 2 1 6 0 ,8 7 7 2
b. - 0 ,0 0 0 2 - 0 ,0 0 0 3 - 0 ,0 0 0 0 0 ,0 0 0 0 - 0 ,0 0 0 2
P. 6 7 ,4 6 7 8 8 ,2 4 0 2 4 8 ,2 8 7 8 1 ,3 1 3 1 2 6 ,6 1 1
R. -0 ,0 8 9 7 - 0 ,1 9 2 8 - 0 ,2 0 7 2 0 ,0 1 0 3 - 0 ,2 5 2 0
N atalidad
O bservaciones: 15 15 15 8 53
K 0 ,9 3 8 0 0 ,8 7 2 9 0 ,8 0 5 9 0 ,8 4 2 4 0 ,8 6 7 8
D.S. 0 ,1 2 7 6 0 ,1 2 9 6 0 ,1 1 1 2 0 ,1 0 4 2 0 ,1 2 7 8
A. 0 ,9 5 0 4 0 ,8 8 4 8 0 ,8 3 6 4 0 ,8 3 8 4 0 ,8 9 4 9
b. - 0 ,0 0 0 2 - 0 ,0 0 0 1 - 0 ,0 0 0 1 0 ,0 0 0 0 -0 ,0 0 0 2
P. 6 7 ,4 6 7 8 8 ,2 4 0 2 4 8 ,2 8 7 8 1 ,3 1 3 1 2 6 ,6 1 1
R. - 0 ,1 0 7 0 - 0 ,0 9 4 1 - 0 ,2 7 9 9 0 ,0 3 1 9 - 0 ,2 7 8 4
Mortalidad
O bservacion es: 15 15 15 13 58
K 0 ,9 8 3 0 0 ,9 9 7 0 0 ,9 0 2 3 0,6 2 8 1 0 ,8 8 6 2
D.S. 0 ,1 6 5 2 0 ,1 8 1 5 0 ,2 5 6 1 0 ,1 2 2 4 0 ,2 3 4 6
A. 0 ,9 9 4 9 0 ,9 7 1 4 0 ,9 6 1 1 0 ,6 1 2 2 0 ,8 9 4 5
b. - 0 ,0 0 0 2 - 0 ,0 0 0 3 - 0 ,0 0 0 2 0 ,0 0 0 2 - 0 ,0 0 0 0
P. 6 7 ,4 6 7 8 8 ,2 4 0 2 4 8 ,2 8 7 6 6 ,3 6 7 1 1 9 ,3 5 9
R. - 0 ,0 8 0 2 - 0 ,1 4 4 8 - 0 ,2 3 4 1 0 ,1 1 0 0 - 0 ,0 4 7 5
a I K = A + bP
K Coeficiente entre la tasa de las ciudades y la tasa del pas
A = Intercepto
b = Coeficiente de regresin
P = Volumen de poblacin de las ciudades
R = Indice de correlacin.
432
Con los valores de la tabla 2.15 se puede calcular el componente migratorio de
las ciudades en todos los pases. Como es lgico, las diferencias entre estas
estimaciones y las de la seccin anterior fluctuarn entre un 10 y un 20 por ciento,
correspondiendo a la media de las desviaciones entre el crecimiento natural de los
pases y los resultados a que se lleg analizando las tasas naturales de las ciudades.
T ab la 2 .1 5
T A S A S M E D IA S A N U A L E S D E C R E C IM IE N T O N A T U R A L
PA R A E L C O N JU N T O D E C IU D A D E S M A Y O R E S D E 5 0 00 0
H A B IT A N T E S (E X C L U ID A S L A S G R A N D E S M E T R O P O L IS
N A C IO N A L E S ) A/
T asas m edias
Pas P erodo
anuales (Por mil)
Argentina 1 9 4 7 -1 9 6 0 1 4 ,9 0
1 9 6 0 -1 9 7 0 12 ,8 3
Brasil 1 9 4 0 -1 9 5 0 1 9 ,6 8
1 9 5 0 -1 9 6 0 2 3 ,0 0
1 9 6 0 -1 9 7 0 2 2 ,3 2
Colombia 1938-1951 1 9 ,8 4
1 9 5 1 -1 9 6 4 2 6 ,4 0
Chile 1 9 4 0 -1 9 5 2 16,11
1 9 5 2 -1 9 6 0 1 9 ,8 0
1 9 6 0 -1 9 7 0 2 1 ,9 6
Mxico 1 9 4 0 -1 9 5 0 2 2 ,2 4
1 9 5 0 -1 9 6 0 2 5 ,6 8
1 9 6 0 -1 9 7 0 2 8 ,0 8
Per 1 9 4 0 -1 9 6 1 1 8 ,4 0
Venezuela 1 9 4 1 -1 9 5 0 2 3 ,4 9
19 5 0-1 9 6 1 26,51
a / C iu d a d e s c a p ita le s de lo s p a s e s y ta m b i n , en el c a so d el B r a sil, R o d e Ja n e ir o y S a o
P a u lo .
433
3. EL CRECIMIENTO NATURAL DE LAS GRANDES
METROPOLIS NACIONALES
Como ya se dijo, para las grandes metrpolis se adoptaron sus propios valores. Todas
las grandes metrpolis, excluyendo Sao Paulo, forman parte o componen casi
integralmente entidades federativas, niveles a los que se dispone de estadsticas
vitales. En la Ciudad de Mxico, el Distrito Federal; en Bogot, el Distrito Especial, y
anlogamente para Lima (Provincia de Lima), R o de Janeiro (Guanabara), Caracas
(Caracas Metropolitana) y Buenos Aires (Area Metropolitana de Buenos Aires).
Adems se dispona de una serie de estudios para algunas de esas metrpolis, en
particular sobre fecundidad, y tambin de algunos intentos de estimacin del
componente migratorio del crecimiento.
De esta forma se reuni un conjunto de estimaciones de tasas que condujeron a
los resultados que se consignan en la tabla 2.16.
T a b la 2 .1 6
E ST IM A C IO N E S D E T A S A S P A R A C IU D A D E S Y
P E R IO D O S IN D IC A D O S
(T asas p or mil)
Crecim iento
Ciudad Perodo N atalid ad M ortalidad
natural
B o got 1 9 6 6 -1 9 6 7 2 2 ,2 8 6,21 2 5 ,1 3
Santiago 1 9 5 8 -1 9 6 0 3 3 ,6 7 10,99 2 2 ,6 8
19 6 0 -1 9 7 0 3 3 ,2 0 10,7 2 3 ,1 3
C aracas 1 9 50-1961 3 4 ,7 0 7,18 2 7 ,5 2
R o de Ja n e iro 1 9 5 0 -1 9 6 0
19 6 0 -1 9 7 0 9 ,1 6
Sao Paulo 19 5 0 -1 9 6 0 9 ,0 0
1 9 6 0 -1 9 7 0 8 ,5 5
C iudad de M xico 1 9 5 0 -1 9 6 0 4 5 ,2 1 1 1 ,1 2 3 4 ,0 9
1 9 6 0 -1 9 7 0 4 1 ,8 2 8 ,8 8 3 2 ,9 4
L im a 1940-1961 3 6 ,8 9 1 3 ,2 7 2 3 ,6 2
1 9 5 8 -1 9 6 0 3 7 ,5 9 8,15 2 9 ,4 4
435
Para el caso de Buenos Aires (Area Metropolitana) no hicimos estimaciones
directas, pues se poda contar con el trabajo de Zulma RecchiniJ que entreg el
valor de 7,0 por mil para el crecimiento natural en el perodo 1945-1960.
Los datos arriba sealados se refieren a reas ms extensas que el ncleo central
solo. Esto hace que se aproximen al nivel que se desea, o sea al del aglomerado
metropolitano. Unicamente en Sao Paulo ello no ocurre ya que las estadsticas
vitales obtenidas estaban referidas nicamente al municipio de la ciudad.
Estas estimaciones se pueden comparar con las efectuadas por otros autores.
ArriagaL/ estim que en Bogot, en el perodo 1951-1964, el 52,7 por ciento de su
crecimiento era debido al crecimiento natural. Considerando que Bogot MT creci
en el perodo referido a una tasa de 7,3 por ciento al ao (segn nuestras
estimaciones), el crecimiento natural de Bogot sera del orden de 3,8 por ciento.
Este resultado es muy distinto de lo que se encontr mediante estimacin directa,
pero parece estar ms cerca de la realidad si se lo compara con los datos de ciudades
de otros pases que tendran similitudes con Colombia, como es el caso de Mxico.
Respecto a Ro de Janeiro, los resultados de la Encuesta Experimental de
Guanabara L2i para el ao de 1961, sugieren una tasa de natalidad entre 24 y 26 por
mil y de mortalidad entre 8,5 y 10,0, con un crecimiento natural de 15,75,
considerando valores intermedios. Comparando este dato con el clculo directo en lo
que respecta a la mortalidad, nico dato disponible, se ve que son muy semejantes.
Sobre Santiago ( Gran Santiago) se dispona de estimaciones hechas por
Gutirrez. _/ Considerando 1965 (ao medio intercensal) se tiene: natalidad, 29,4;
mortalidad, 8,8 y, por lo tanto, por diferencia se obtiene una tasa de crecimiento
natural del 20,6 por mil. Estos valores estn por debajo de los obtenidos, pero como
son resultados de un trabajo especfico para Santiago deberan ser una mejor
estimacin. Tambin para Santiago se dispona de los resultados de una estimacin
hecha por Weeks, LU con los siguientes resultados en tasas por mil:
Natalidad Mortalidad Crecimiento natural
1952 3 1 ,5 11,5 2 0 ,0
1960 3 4 ,5 10,9 2 3 ,6
Considerando, para efectos de comparacin , la media entre 1952 y 1960 como
valores del perodo 1952-1960 se tienen:
1 9 5 2-1 9 60 3 3 ,0 11,2 2 1 ,8
resultados que se aproximan a los estimados para el mismo perodo.

8 ] R ecchini de L a tte s, Z ulm a L ., La Poblacin de Buenos A ires: Componentes D em ogrficos
del Crecimiento entre 1855 y 1960. C. I. S., In stitu to T o rcu ato Di T elia, 1 9 7 1 , cu ad ro 6 , pg. 135.
9 / A rriaga, E ., Movimiento Migratorio Interno en Colombia durante el Perodo Intercensal

1951-1964. D ep artam en to N acion al de Planeacin y ASCOFAME, C olom b ia.
10/ CELADE, Encuesta Demogrfica Experim ental de Guanabara, (EDEG), Serie A , N 4

San tiago, Chile, 1965, pg. 3 4 .
11/ G utirrez, H. y Prger, M ., A lgunas C aractersticas D em ogrficas del G ran S a n tia g o , en

Cuadernos Mdico-Sociales, V ol. X I, N 3 , San tiago , Chile, 1 9 7 0 , p p . 28-29.
1 2 / Weeks, J . E ., Urban and Rural N atural Increase in C hile , en Milbank M emorial Fund
Quarterly, Vol. X L V III, N 1, en ero, 1 9 7 0 , p g . 87.
436
Finalmente, a base de los anlisis de estos resultados se decidi para Ro de
Janeiro, utilizar las tasas obtenidas de E D E G . Para Sao Paulo, aplicar las mismas
tasas de Ro de Janeiro; en Bogot, admitir el componente migratorio estimado por
Arriaga como correcto y obtener el crecimiento natural por diferencia; para
Santiago, aplicar, para el perodo 1960-1970, los resultados a que lleg Gutirrez, y
para Lima, Caracas y Ciudad de Mxico, utilizar las estimaciones a que se lleg por
va directa, inclusive a partir de las estadsticas vitales. Adems, utilizar, para
completar las estimaciones de perodos intercensales, para los cuales no se tienen
datos para la metrpoli, la misma relacin observada en un perodo inmediato entre
tasa de crecimiento natural de la metrpoli y la tasa de crecimiento natural del
pas. IAJ
Finalmente, se mont una tabla (2.17) con los valores aceptados del
crecimiento natural para las metrpolis en todos los perodos intercensales.
T ab la 2.17
C R EC IM IE N T O N A T U R A L D E L A S M E T R O P O L IS EN
L O S P E R IO D O S IN T E R C E N S A L E S IN D IC A D O S
C recim iento natural

Ciudad P erodo
(T asas p o r mil)
Buenos A ires MT 1947-1960 7,00
R io de Ja n e iro MT 1940-1950 13,69

1950-1960 15,99
1950-1970 15,53
S a o P aulo MT 1940-1950 13,69

1950-1960 15,99
1960-1970 15,53
B o got MT 1938-1951 25,62

1951-1964 34,09
Santiago MT 1940-1952 27,15

1952-1960 22,68
1960-1970 20,60
L im a MT 1940-1961 23,62
M xico MT 1940-1950 29,52

1950-1960 34,09
1960-1970 32,94
C aracas MT 1941-1950 24,39

1950-1961 27,52
13/ E n el caso de Ro de Ja n e iro , ya que se ten ia la ta sa p a ra 1961, se consider su relacin a

p artir de una tasa n acion al co rrespondiente a la m edia entre las tasas de 1950-1960 y 1960-1970.
43 7
4. ALGUNAS ESTIMACIONES DEL CRECIMIENTO
NATURAL Y MIGRATORIO PARA GRANDES CIUDADES
Arriaga, L1/ analizando los componentes demogrficos del crecimiento de algunas

ciudades colombianas, lleg a los siguientes resultados para el perodo 1951-1964: el
crecimiento de Bogot correspondi en un 52,7 por ciento a nacidos en la ciudad
misma; el de Medelln en un 54,0 por ciento; el de Barranquilla en un 68,1 por
ciento, y el de Cartagena, en un 70,0 por ciento.
Si se considera el crecimiento total de estas ciudades para los mismos perodos
y se relaciona con el crecimiento natural anteriormente sealado, se podra tener una
estimacin del crecimiento migratorio y, por ende, hacer una comparacin entre el
crecimiento natural de esas ciudades y el crecimiento natural nacional, para ver si los
resultados estn de acuerdo con lo que se ha encontrado a travs de otro camino.
As, considerando que el crecimiento natural que se ha estimado para Colombia en el
perodo sealado es del 33,0 por mil se obtiene el crecimiento natural de las
ciudades aplicando al crecimiento total, los porcentajes del natural.
T a b la 2 .1 8
C O LO M BIA : C R E C IM IE N T O N A T U R A L D E C IU D A D E S
IN D IC A D A S Y R E L A C IO N E N T R E T A S A S D E C R E C IM IE N T O
N A T U R A L D E L PA IS Y D E C A D A C IU D A D
c
C iudad (a )A /x ( b ) l (c) (d) - ------
3 3 ,0
Bogot 5 2 ,7 x 6 9 ,2 = 3 6 ,4 7 1,11
M edelln 54 ,0 x 5 8 ,3 = 3 1 ,4 8 0 ,9 5
Cali 5 0 ,0 x 6 1 ,3 = 3 0 ,6 5 0 ,9 3
Barranquilla 68,1 x 4 3 ,8 = 2 9 ,8 3 0 ,9 0
C artagena 70 ,0 x 4 7 ,8 = 3 3 ,4 6 1,01
Nota: a = crecimiento natural en por ciento del crecimiento total de cada ciudad.
b = tasa de crecimiento total de cada ciudad (Por miles),
c = tasa de crecimiento natural de cada ciudad (Por miles).
d = relacin entre las tasas de crecimiento natural de cada ciudad y del pas,
a/ a y b: valores sealados por Arriaga, op. cit.
14/ A rriaga, E ., op. cit.
439
Excluyendo la ciudad de Bogot, estos resultados vienen a confirmar la
tendencia encontrada que las ciudades tienen una tasa de crecimiento natural
inferior a la nacional.
Arriaga UL/ realiz tambin estimaciones de las tasas de crecimiento natural por
categoras de tamao de ciudades de Chile, Mxico y Venezuela, a partir de clculos
indirectos de las respectivas tasas de natalidad y mortalidad. Los resultados a que
lleg son los que aparecen en la tabla 2.19.
T a b la 2 .1 9
T A S A IN T E R C E N S A L D E C R E C IM IE N T O N A T U R A L
PO R C A T E G O R IA S D E TA M A O D E C IU D A D E S
Chile M xico V enezuela

1 9 5 2 -1 9 6 0 1 9 5 0 -1 9 6 0 19 5 0 -1 9 6 1
Tasa intercensal (Por mil)

M enos de 10 000 - 32,5 36,5
10 0 0 0 - m enos de 2 0 0 0 0 2 3 ,9 i / 2 5 ,5 3 6 ,9
20 0 0 0 - m enos de 5 0 0 0 0 26,1 2 8 ,3 37,0
50 0 0 0 - m enos de 100 0 0 0 2 4 ,9 2 7 ,8 33,5
100 0 0 0 - m enos de 5 0 0 0 0 0 2 7 ,2 2 8 ,4 37,9
500 0 0 0 y m s 26,7 2 7 ,8 28,2
Total 25,3 30,3 34,8
aj Menos de 20.
Relacionando ahora estas tasas (las referentes a ncleos de ms de 50 000

habitantes) con las de crecimiento natural del pas respectivo, se llega a los
resultados que aparecen en la tabla 2.20.
T ab la 2 .2 0
R E L A C IO N D E L A S T A S A S D E C R E C IM IE N T O N A T U R A L
D E L O S P A IS E S IN D IC A D O S CON L A S D E S U S N U C L E O S
D E M AS D E 5 0 0 0 0 H A B IT A N T E S
Chile M xico V en ezuela
T asa de crecim iento

del p as 22,0 3 2 ,1 0 2 9 ,4 5
C ategoras de las ciudades
por tam a o de la p ob laci n
50 0 0 0 - m enos de 10 0 0 0 0 1 ,1 3 2 0 ,8 6 6 1 ,1 3 8
1 00 0 0 0 - m enos de 50 0 0 0 0 1 ,236 0 ,8 8 5 1 ,2 8 7
5 0 0 0 0 0 y m s 1 ,2 1 4 0 ,8 6 6 0 ,9 5 8
Total 1,150 0,944 1,182
15/ A rriaga, E ., C o m p o n en ts o f City G row th in S ele cted L a tin A m erican C ou n tries , en

Milbank M emorial Fund Quarterly, Vol. X L V I, N 2 , Parte 1, abril, 1 9 6 8 , p ag. 2 3 8 .
440
Los datos de Arriaga sobre crecimiento natural de las ciudades excluyendo
Mxico, hacen llegar a resultados bastante distintos de los estimados aqu.
Entretanto, analizando las tasas de natalidad que l obtiene para las ciudades de
Chile y Venezuela, / se advierte que estn muy por encima de las tasas naturales
de estos pases, lo que no parece aceptable segn lo que en general se conoce, en el
sentido de que hay una tendencia a que la natalidad de las poblaciones urbanas sea
inferior a la de las rurales.
A su vez Camisa, 111
lleg a los resultados que se dan en la tabla 2.21.
T a b la 2.21
T A S A M E D IA A N U A L D E C R E C IM IE N T O ,
1 9 5 0 -1 9 6 0
Crecim iento deb id o a la m igra

Crecim iento
Ciudad cin (p ob lacin de m s de 10
total
aos en 1960)
(Por ciento)
C aracas M etropolitan a 6,2 4 ,0
G uayaquil 5,4 2,9
M xico (D . F.) 4 ,6 2,0
Panam 4 ,0 1,9
Gran Santiago 3,8 1,7
Gran Buenos Aires 2,9 2,1
Por diferencia se obtiene una aproximacin del crecimiento natural de las

ciudades:
T asas de crecim ien to n atural

(Por cien to)
C aracas M etropolitan a 2,2

G uayaquil 2 ,4
M xico (D. F.) 2,6
Panam 2,1
G ran Santiago 2,1
G ran Buenos A ires 0,8
En relacin con Ro de Janeiro (GB) se puede citar otros dos trabajos en que se
intenta estimar el crecimiento natural. Smith Ut/ encontr, para el perodo
1 6 / A rriaga, E ., op. cit. pg. 246.
17/ C am isa, Z. C., E ffe c ts o f M igration on the G row th and S tru ctu re o f P opu lation in the
C ities o f L a tin A m erica , en Proceedings o f the World Population Conference, V ol. IV , B elgrado,
1 9 6 5 , p p . 4 1 0 -4 1 1 .
18 / Sm ith , T . L y n n , Latin A m erican P opu lation S tu d ie s , en Social Science N 8,

U niversity o f F lo rid a M onograph s, 1 9 6 0 , pg. 57.
4 41
1940-1950, que del crecimiento total un 34,6 por ciento era debido al crecimiento
natural.
Tambin Martine L27 estim el crecimiento natural para Guanabara llegando a
los siguientes resultados: en el perodo 1940-1950 el 26,8 por ciento del crecimiento
total era debido al crecimiento natural; en 1950-1960 lo era el 45,2 por ciento, y en
1960-1964 el 57,0 por ciento.
Adems Weeks 127 calcul el crecimiento natural de algunas grandes ciudades
chilenas, llegando a los valores indicados en la tabla 2.22.
T ab la 2 .2 2
T A S A M E D IA A N U A L D E C R E C IM IE N T O E N E L
PE R IO D O 1 9 5 2 -1 9 6 0
A reas m etrop olitan as T o tal N atural (Por ciento)

(T asas p or m il)
Santiago 3 8 ,2 2 1 ,8 57
V alparaso 2 4 ,8 19,1 77
C oncepcin 3 1 ,5 2 4 ,6 78
Un anlisis de todas estas estimaciones del crecimiento natural de ciudades

indica que resultan valores bastante dispares. En parte por diferencias en la
metodologa y tambin debido a la propia delimitacin de las reas de las ciudades
para identificar qu debe o no considerarse migracin. Estos valores, dadas sus
grandes discrepancias, tienen poco significado para apoyar o refutar las estimaciones
que se han adoptado. Sirven nicamente para ejemplificar el grado de complejidad
del problema y sugerir la necesidad de desarrollar los estudios pertinentes.
Por ltimo en la tabla 2.23 se presentan los porcentajes que corresponderan
al crecimiento migratorio de las diversas metrpolis incluidas en la investigacin,
segn los diversos estudios sealados. En las dos ltimas columnas aparecen los
porcentajes correspondientes a las dos estimaciones que se realizaron, una en que se
mantiene para las ciudades el mismo crecimiento natural del pas, y la otra,
considerando el crecimiento natural a que se lleg como resultado de la investigacin
sobre estadsticas vitales de las ciudades y de los diversos estudios especficos sobre
cada ciudad. Como puede verse, las diferencias entre ambas estimaciones son en
muchos casos bastante significativas, lo que objetiva la inconveniencia de usar el
primer mtodo, a no ser en situaciones excepcionales. Tambin puede observarse
que, por lo general, existe una mayor aproximacin entre la segunda estimacin y las
estimaciones de otros autores.
1 9 / M artine, G., Intem al Migration and its Consequences: the Case o f Guanabara State. Tesis
para obten er el grado de d o c to r en F ilo so fa , D ep artam en to de S o c io lo g a , U niversidad de Brow n,
E sta d o s U nidos.pgs. 149-151.
2 0 / Weeks, J . R ., op. cit., pg. 87.
44 2
T a b la 2 .2 3
P O R C E N T A JE D E L C R E C IM IE N T O T O T A L A T R IB U ID O
A L A M IG R A C IO N S E G U N D IV E R S A S F U E N T E S
C iudad P ero do A rriaga Cam isa Sm ith M artine Weeks C .U R C .U R

aI hi
B o got 1 938-1951 4 7 ,3 5 4 ,1 0 53,41
1 9 5 1 -1 9 6 4 5 3 ,1 4 5 3 ,0 2 ( * )
C aracas MT 19 4 1 -1 9 5 0 6 5 ,7 8 6 8 ,6 8 ( * )
1950-1961 64,51 5 3 ,6 7 5 8 ,3 2 ( * )
M xico D. F. 1 9 4 0 -1 9 5 0 5 1 ,8 0 4 9 ,7 9 ( * )
1 9 5 0 -1 9 6 0 4 3 ,4 7 4 2 ,0 3 3 9 ,8 3 ( * )
1 9 6 0 -1 9 7 0 3 4 ,5 6 4 0 ,1 5 ( * )
Gran Santiago 1 9 4 0 -1 9 5 2 4 2 ,3 2 13,35

1 9 5 2 -1 9 6 0 4 4 ,7 3 4 3 ,0 0 4 5 ,0 4 4 4 ,2 8 ( * )
1 9 6 0 -1 9 7 0 3 9 ,5 8 4 9 ,6 4 ( * )
Gran B uen os A ires 1 9 4 7 -1 9 6 0 72,41 3 7 ,7 2 7 3 ,9 9 ( * )
R o de Ja n e iro (GB) 1 9 4 0 -1 9 5 0 6 5 ,4 0 7 3 ,2 0 2 7 ,9 5 6 0 ,5 6
1 9 5 0 -1 9 6 0 5 4 ,8 0 3 1 ,0 7 6 2 ,5 0 ( * )
196 0 -1 9 7 0 3 0 ,5 4 6 2 ,1 5
Sao Paulo 1 9 4 0 -1 9 5 0 5 7 ,2 9 75,37

1 9 5 0 -1 9 6 0 5 7 ,3 6 76,31
1 9 6 0 -1 9 7 0 4 7 ,5 2 7 2 ,0 9
L im a MT 1940-1961 5 2 ,6 2 5 2 ,7 5 ( * )
Estas son las estimaciones ms confiables en C.UR., pues constituyen el resultado de datos o estudios
especficos para las ciudades y perodos referidos. Las otras cifras son, como se seal en el texto, ajustes a partir
de datos de otras ciudades o de otros perodos.
a/ Considerando para las ciudades el mismo crecimiento natural estimado para los pases conforme lo expuesto
en la seccin 1 de este anexo.
b/ Considerando para las ciudades el crecimiento natural estim ado a partir de anlisis de datos de natalidad y
mortalidad de las propias ciudades, conforme lo expuesto en la seccin 3 de este anexo.
443
5. RESULTADOS FINALES DE LA ESTIMACION DEL COMPONENTE
MIGRATORIO PARA LAS CIUDADES
A travs de las elaboraciones consignadas en este documento se lleg a lo que seran

las estimaciones de las tasas de crecimiento natural de las ciudades. Nuevamente, por
la forma como se han calculado las respectivas tasas, se plantea un problema para
considerar el crecimiento migratorio como la diferencia entre el crecimiento total y
el natural. La tasa de crecimiento total de las ciudades se ha obtenido a partir de los
censos, considerando la frmula geomtrica y como una tasa media anual del
perodo intercensal, en tanto que para obtener la tasa natural se hicieron
estimaciones para el ao medio del perodo intercensal. Rigurosamente no se puede
atribuir la diferencia entre ambas a la migracin, pues parte se debe a diferencias de
mtodo. Cabe ajustar las tasas de crecimiento natural de tal modo que, por
diferencia con la tasa geomtrica del crecimiento total, se llegue a valores que
representen aproximadamente el crecimiento geomtrico por migracin. La decisin
de ajustar la tasa natural estimada, y no la total, se debe a que, adems de que se
aplicar la misma tasa natural para muchas ciudades (en este sentido ajustarlas
implica menor trabajo), tambin para efectos de la proyeccin se utiliza, por lo
general, la tasa geomtrica. Finalmente, como ya se ha sealado, el ajuste
mencionado no implica modificaciones de gran significado en lo general, pero para
casos especficos de ciudades de bajas tasas de crecimiento migratorio el ajuste puede
alterar el significado de la corriente migratoria pasando de positivo a negativo.
Por las formas de clculo de las tasas, se aplic el mismo coeficiente de ajuste
definido para cada pas en la tabla 2.5. Se tom esta decisin dado que siempre las
tasas naturales de crecimiento de las ciudades estuvieron referidas a las tasas
nacionales y las tasas adoptadas fueron estimadas finalmente a partir de las
nacionales con todas las consideraciones sealadas en el texto del documento. En la
tabla 2.24 se incluyen las tasas sin ajuste, el coeficiente de ajuste y las tasas naturales
ajustadas que constituyen las tasas geomtricas de crecimiento natural estimadas de
las ciudades sealadas, para los respectivos perodos nter censales.
445
446
Tabla 2.24
T A S A S D E C R E C IM IE N T O N A T U R A L (PO R M IL E S) E ST IM A D A S
PA RA E F E C T O D E C A L C U L O D E L C O M PO N E N TE M IG R A T O R IO
T asas naturales estim adas T a sas naturales estim adas

Pas y ciudades para el ao medio inter- C oeficien tes de ajuste p a ra el p e ro d o intercen-
censal sal
Argentina 1947-1960 1960-1970 1947-1960 1960-1970 1 9 4 7-1960 1 9 6 0 -1 9 7 0

Buenos Aires MT 7,00 1,0 1 2 8 1.0 0 9 7 7,09
Otras ciudades 14,90 12,83 1,0 1 2 8 1.0 0 9 7 1 5,0 9 1 2,95
Brasil 1940-1950 1950-1960 1960-1970 1940-1950 1 9 5 0-1960 1960-1970 19 4 0 -1 9 5 0 1 9 5 0-1960 19 6 0 -1 9 7 0

R o de Jan eiro MT 13.69 15.99 15.53 1.0167 1.0 2 3 6 1.0215 13.9 2 16.37 15.86
Sao Paulo MT 13.69 15.99 15.53 1.0167 1 .0 2 3 6 1.0215 13.9 2 16.37 15 .8 6
O tras ciudades 19,68 23,00 22,3 2 1.0167 1 .0 2 3 6 1.0215 20,01 2 3 ,5 4 2 2 ,8 0
Colombia 1938-1951 1951-1964 1938-1951 1 9 5 1-1964 1938-1951 1 9 5 1 -1 9 6 4

B ogot MT 25,6 2 34,09 1.0178 1 .0 3 0 3 2 6 ,0 8 3 5 ,1 2
O tras ciudades 19,84 26,40 1.0178 1.0 3 0 3 2 0 ,1 9 2 7 ,2 0
Chile 1940-1952 1952-1960 1960-1970 1940-1952 19 5 2-1960 1 9 6 0-1970 1 9 4 0-1952 1 9 5 2 -1 9 6 0 1 9 6 0 -1 9 7 0

Santiago MT. 27,15 22,68 2 0 ,6 0 1.0096 1.0 1 6 7 1.0125 27,4 1 2 3 ,0 6 2 0 ,8 6
Otras ciudades 16,11 19,80 21,96 1.0096 1.0 1 6 7 1.0125 16,26 20,13 2 2 ,2 3
Mxico 1940-1950 1950-1960 1 9 6 0-1970 1940-1950 1 9 5 0 -1 9 6 0 1960-1970 19 4 0 -1 9 5 0 1950-1960 1 9 6 0 -1 9 7 0

M xico MT 29,5 2 34,09 3 2 ,9 4 1.0 1 9 4 1.0 2 2 9 1 .0 2 5 8 3 0 ,0 9 3 4 ,8 7 3 3 .7 9
O tras ciudades 22,2 4 25,68 2 8 ,0 8 1.0194 1.0 2 2 9 1.0258 2 2,6 7 2 6 ,2 7 3 8 .8 0
Per 1940-1961 1940-1961 1940-1961

L im a MT 23,62 1.0298 24 ,3 2
O tras ciudades 18,40 1.0298 18,95
Venezuela 1941-1950 1950-1961 1941-1950 1950-1961 1 9 4 1-1950 1950-1961

Caracas MT 24,39 27,52 1.0209 1 .0 3 3 4 2 4 ,9 0 2 8 ,4 4
O tras ciudades 23,49 26,51 1.0209 1 .0 3 3 4 2 3,9 8 2 7 ,4 0
ANEXO 2.A
OBSERVACIONES SOBRE LAS TABLAS 2.6 A 2.12
Y EN PARTICULAR SOBRE LAS FUENTES DE DATOS
Y PROCEDIMIENTOS UTILIZADOS PARA LA
ESTIMACION DE LAS TASAS DE
NATALIDAD Y DE MORTALIDAD
A fin de poder comparar el crecimiento total de la poblacin con el crecimiento
natural, para estimar por diferencia el movimiento migratorio, fue necesario calcular
tasas de crecimiento natural sobre una base comparable a las tasas de crecimiento
total intercensal, en cuanto al perodo de referencia. Para ello se comenz por
estimar la natalidad y la mortalidad al inicio y al final de cada perodo intercensal, y
a partir de esos valores, mediante interpolacin, se estimaron valores medios para
cada perodo.
Se cont en algunos casos con informacin sobre tasas de natalidad y
mortalidad y en otros casos con cifras de nacimientos y defunciones. Tratndose de
tasas, en vez de tomar el dato correspondiente a los aos inicial y final del perodo
intercensal, se promediaron los valores de tres aos de tal manera que la media
correspondiera al ao deseado. Cuando slo se dispona de tasas de dos aos,
igualmente se hizo un promedio.
Con las cifras de nacimientos y defunciones se procedi de la misma manera
que con las tasas. Para calcular las tasas medias de cada perodo, los correspondientes
nacimientos y defunciones fueron divididos por la poblacin media, calculando esta
ltima mediante la frmula:
2 (ATt - N o)
t (N t + N q)
En otras ocasiones, se calcularon tasas para los aos extremos y por

interpolacin se lleg a las tasas medias del perodo.
Por pases y ciudades, se indica para cada perodo la informacin utilizada para
la estimacin de las tasas intercensales de natalidad y mortalidad.
Argentina
Estimacin de las tasas intercensales de natalidad

Periodo 1947-1960:
Ciudades: Buenos Aires LL/
Informacin utilizada: tasas correspondientes a los
aos.................................. 1949 a1953
1954 a 1958
2 1 / Recchini. Z ulm a, La Poblacin d,e Buenos Aires, In stitu to T o rcu a to D i T elia, 1 9 7 1 ,
pg. 64.
449
Rosario U
a o s..................... 1950 a 1952
1957 a 1959
Estimacin de las tasas intercensales de mortalidad

Periodo 1947-1960:
Ciudades: Buenos Aires?A/ >_/
a o s..................... 1946 a 1948
1958 a 1960
Rosario OLI
a o s................... 1950 a 1952
1957 a 1959
Brasil M J
Estimacin de las tasas intercensales de mortalidad

Perodo 1950-1960:
Ciudades: Fortaleza, Jo ao Pessoa, Macei, Natal, Recife, Salvador, Sao Paulo y
Teresina. 2_L/
Informacin utilizada: Tasas correspondientes a los
aos 1950 a 1952
1959 a 1961
Perodo 1960-1970. (Primera estimacin):

Ciudades: Goinia, Manaus, Belm, Teresina, Fortaleza, Natal, Jo ao Pessoa,
Recife, Macei, Aracaju, Salvador, Belo Horizonte, Vitoria y So
Paulo. 28J
22 / M unicipalidad de R o sario, Boletn Estadstico, 4a. Serie, to m o 2, N 3, 1 9 7 0 , cu adro 1.
2 3 / R ech in i, Z ulm a, op. cit., pgs. 73 y 80.
24/ C om o los d a to s se re feran a la ciu d ad de B uen os A ires y no al aglom erado

m etro p o litan o , ya que in teresab a hacer inferen cias p ara el A rea M etropolitan a de B u en os A ires, se
hizo la relacin entre la esperanza de vida de B u en os A ires, y la regin de B u en os A ires, tanto p ara
1 947 com o p ara 1 9 5 9 ; esta relacin se m ultiplic p o r la tasa m edia de la ciudad de B u en os A ires, a
fin de estim ar la tasa de m o rtalidad de B uen os A ires MT.
2 5 / M unicipalidad d e R o sario , op. cit.
2 6 / T o das las inform aciones se refieren a los m u n icipios de las ciu dades capitales.
2 7 / B an co de N ordeste S .A ., Manual de Estadsticas Bsicas do Nordeste, 1968.
2 8 / IBGE, Series estadsticas retrospectivas, 1 9 7 0 , p g . 31.
450
Sao Luis UL/ -/
a o s..................... 1959 a 1960
1966 a 1968
Curitiba MY-AiL/
a o s..................... 1959 a 1961
1966 a 1968
Cuiab A_L/
a o s..................... 1959 a 1961
1966 a 1968
Brasilia H / >UL/
Informacin utilizada:
tasas correspondientes a los
a o s..................... 1964 a 1966
Perodo 1960-1970. (Segunda estimacin). LU
Ciudades: Goinia, Manaus, Belm, Teresina, Natal, Jo ao Pessoa, Recife, Macei,
Aracaju, Salvador, Belo Horizonte, Vitoria, Sao Paulo. 4
Informacin utilizada: defunciones correspondientes a
los a o s................ 1964 a 1966
Fortaleza AA/
los a o s................ 1965 a 1966
Ro de Janeiro, Porto Alegre AJL/
los a o s................ 1968 a 1969
Florianpolis AAJ
los a o s................ 1964 a 1965
2 8 / IBGE, Series estadsticas retrospectivas, 1 9 7 0 , p g . 3 1 .
29/ Para Sao L u is no se d isp o n a de inform acin p ara el ao 1961. Se consider en ton ces
una m edia entre los valores de 1959 y 1 9 6 0 .
30/ Para C uritiba no se disp o n a de in form acin p a ra 1 9 6 7 . E sta se estim com o una m edia
de las tasas de 1966 y 1968.
3 1 / Para C uib no se d isp on a de in form acin p a r a 1 9 6 0 . E sta se estim com o una m edia de
las tasas de 1959 y 1961.
3 2 / Para Brasilia s lo se d isp o n a de los valores de 1 9 6 3 h asta 1 9 6 8 . Se a d o p t la m edia de

las tasas de los a os 1 9 6 4 a 1 9 6 6 com o representativa del p e ro d o intercensal.
3 3 / Para esta segunda estim acin se calcularon tasas utilizan do cifras m edias de defun cion es,
e interpolan do la p ob laci n a la fech a ex a c ta a que co rre sp o n d a la m edia de defun cion es. E sa
fech a no siem pre co rresp o n d a exactam en te al ao m e d io del p e r o d o intercensal. Se adm iti que
la tasa de m o rtalid ad que resultaba era representativa del p ero d o an te la im posib ilidad de m ejorar
significativam ente la estim acin con los d a to s disponibles.
3 4 / IBGE, Series de Estadsticas Retrospectivas, 1 9 7 0 , p g . 3 1 .
3 5 / IBGE, Anuario Estatstico do Brasil, 1 9 7 0 , p g . 5 4 .
451
Chile
Perodo 1952-1960:
Ciudades: Antofagasta, - Arica, Concepcin, Coquimbo, Chilln, Iquique, La
Serena, Osorno, Puerto Montt, Punta Arenas, Rancagua, Santiago,
Talca, Temuco, Valdivia, Valparaso.
Nacimientos 5JL/
Informacin utilizada: nacimientos correspondientes a
los aos.............. 1952 a 1953
1959 a 1961
Defunciones 11LI
los aos.............. 1952 a 1953
1959 a 1961
Poblacin 111
Informacin utilizada: poblacin de los censos de 1952,1960 y 1970.
Venezuela
Perodo 1951-1960:
Ciudades: Caracas, Barquisimeto, Cabimas, Ciudad Bolvar, Cuman, Maiqueta,
Maracaibo, Maracay, Maturn, Puerto Cabello, Puerto la Cruz, Punto
Fijo, San Cristbal, Valencia.
Nacimientos 1A1
Informacin utilizada: nacimientos correspondientes
a los aos 1954 a 1956
Defunciones H J
Informacin utilizada: defunciones correspondientes
a los aos 1949 a 1951
1960 a 1962
Poblacin i 91
Informacin utilizada: censos de poblacin de 1950 y
1961.
3 6 / D ireccin de E sta d stica y C en sos, Dem ografa, Chile, aos 1952 a 1967. L o s registros,
segn lugar de residencia, estn referido s a la circunscripcin de la co m un a cab ecera de provincia,
excep to San tiago (cuy as cifras son las d el to ta l de la provincia) y Punta A ren as (cuya
circunscripcin atiende a las co m un as de M agallanes, R o V erde, M orro C hico y San G regorio,
segn inform acin p rop orcion ad a por la O ficin a de E sta d stica s V itales, del In stitu to N acion al de
E sta d stica ).
3 7 / D ireccin de E sta d stic a y C en sos, Censos de Poblacin, 1952, 1 9 6 0 y 1970. (Para 1 9 7 0

se utilizaron lo s volm enes de Entidades de Poblacin, R esultados Provisorios). Para calcular las
tasas se consider la p o b laci n to ta l de la s com unas a que se refieren las esta d stica s vitales.
3 8 / D ireccin General de E sta d stic a y C en sos N acion ales, Anuarios Estadsticos,

(nacim ientos registrad o s en ciu dades cap itales).
3 9 / M inisterio de San idad y A sisten cia S o cial, A nuarios de E p id em io lo ga y E sta d stica

V ital, D ireccin de S alu d Pblica, D ep artam en to de D em ografa y E p id em io lo ga (defunciones
registradas en ciu dades capitales).
4 0 / Censo General de Poblacin , 1 9 5 0 y 1961 (poblacin total d el m u nicipio).
452
Colombia
Periodo 1951-1964:
Ciudades: Armenia, Barranquilla, Bogot, Bucaramanga, Cali, Cartagena, Ccuta,
Ibague, Manizales, Medelln, Montera, Neiva, Pasto, Pereira, Popayn,
Santa Marta.
Nacimientos U_/
los a o s................ 1966 y 1967
Defunciones i i
los a o s................ 1966 y 1967
Poblacin
Informacin utilizada: censos de poblacin de 1951 y
1964.
Per
Estimacin de tasas intercensales de natalidad y de mortalidad

Perodo 1940-1961:
Ciudades: Lima 11/
aos 1945 - 1950
1950 - 1960
Perodo 1958-1960:
Ciudades: Lima iAJ
Informacin utilizada: nacimientos y defunciones corres
pondientes a los aos 1958-1960
Mxico
Estimacin de tasas intercensales de natalidad y mortalidad

Perodos 1940-1950, 1950-1960 y 1960-1970:
Ciudades: Mxico Li_/
Informacin utilizada: nacimientos y defunciones corres
pondientes a los aos 1944 a 1946
1954 a 1956
1964 a 1966
4 1 / Boletn Mensual de Estadstica, N o s 2 0 4 y 2 1 0 de m arzo y septiem bre de 1 9 6 8 ,
respectivam ente. D ato s de b a u tiz o s y defun cion es p o r m u n icip io.
4 2 / Plan de D esarrollo Lim a-C allao, Esquema Director 1967-1980, O ficina N acional de
P laneam iento y U rbanism o, Lim a.
4 3 / Boletn de Estadstica Peruana, 1961 y 1962, cu adro 3 (d ato s a nivel de provincia).
4 4 / L o s dato s de n acim ien tos, defun cion es y p o b lac i n fu e ro n lo s co rrespo n d ien tes al
D istrito Federal. Fuente: a) D ireccin General d e E sta d stic a , Censos de Poblacin, 1940, 1950,
1960 y 1 9 7 0 ; b) D ireccin G eneral de E sta d stic a , Anuarios Estadsticos.
453
ANEXO 3
DEFINICION Y COMPOSICION DE LOS AGLOMERADOS URBANOS
1. DEFINICION Y COMPOSICION DE LOS AGLOMERADOS URBANOS
Argentina
1. Con la informacin del Censo de Poblacin, Familias y Viviendas de 1970,

resultados provisionales, (cuadro N 4 y anexo pg. 5 del censo) se compuso la
poblacin de Buenos Aires MT.
2. A partir del anlisis de mapas, estudios regionales y del conocimiento directo, se
definieron otros pocos aglomerados para 1970, por cuanto en el momento en que se
realiz esta etapa de la investigacin no haba informacin censal disponible sobre
todas las ciudades.
1947 19 60 1970
A glom erados (1 0 .0 5 .1 9 4 7 ) (3 0 .0 9 .1 9 6 0 ) (3 0 .0 9 .1 9 7 0 )
(Poblacin)
Buenos Aires MT
(B uenos A ires) 4 732 381 6 739 045
Integrado por:
C apital Federal
y 18 p artid os pertenecien
tes a la Provincia de B u e
nos A ires, los cuales son:
A lm irante Brown
A vellaneda
Beraztegui a ]
E steban Echeverra
Florencio V arela
General San M artn
General Sarm iento
L a M atanza
Lans
L o m as de Z am ora
Merlo
M oreno
M orn
Q uilm es l
San Fernando
San Isidro
Tigre
Tres de Febrero
V icente L p ez (contina)
457
Argentina (continuacin )
1947 1960 1970

A glom erados
(10.05.1947) (30.09.1960) (30.09.1970)
(P oblacin)
Rosario MT (San ta Fe) 494 937 669 033

R osario 467 937 591 428
V illa D iego 4 066 6 852
Pueblo Nuevo 2 324 6 321
V illa G obern ador Glvez 2 475 5 142
Funes 1 913 4 484
Prez 3 433 6 800
G ranadero B aigorra 5 818
Puerto San M artn 1 680 4 065
F ray L u is Beltrn 5 093
C apitn Berm dez 11 122
San Loren zo 11 109 21 908
Santa Fe M T (San ta Fe) 173 237 226 300

San ta Fe 168 791 208 900 251 912
San to Tom 4 446 17 400
Mendoza M T (M endoza) 225 160 330 727

M endoza 97 496 109 122
G o doy Cruz 54 480 80 024
G uaym alln 44 894 85 718
L u jan de C uyo 4 283 4 418
L as Heras 14 933 36 494
M aip 9 074 14 951
La Plata M T (B uenos Aires) 265 926 404 129

L a Plata 207 031 337 060 204 970
Berisso 33 970 40 983
En senada 24 925 26 086
San Ju an MT (San Ju a n ) 93 829 127 416

San Ju a n 82 410 106 564
A lbardn 3 763 6 985
M arquesado 1 422 1 514
Villa K rause 3 881 7 311
Villa A berastain 1 006 1 569
V illa del Salvador 1 169 1 592
V illa San Isidro SJ 178 1 881
Santiago del Estero MT

(San tiago del E stero) 76 992 104 167
Santiago del Estero 60 039 80 395
L a B an da 16 953 23 772
Resistencia MT (Chaco) 69 178 105 295
R esistencia 52 385 84 036 117 806
Barranqueras 12 315 19 779
Puerto Tirol 4 478 1 480
(contina)
458
Argentina (conclusin )
1947 1960 1970

Aglomerados
(10.05.1947) (30.09.1960) (30.09.1970)
(Poblacin)
C rd o b a MT (Crdoba) 384 884 609 293

Crdoba 369 886 586 015 801 771
Villa Allende 3 428 5 548
Ferreira
Villa Carlos Paz 6 102

Alta Gracia 11 570 11 628
Nota: Entre parntesis estn sealadas las provincias a que pertenecen los ncleos centrales de los aglomerados,
a/ A la fecha del censo de 1970 aparece Beraztegui, que se separ de Quilmes.
bj En 1960 aparece slo como Lujn.
c En 1960 aparece como San Isidro.
459
Brasil
1. En la Revista Brasileira de Geografa, vol. 32, N 4, octubre-diciembre, 1970,

aparece un trabajo de Speridiao Faissol en el cual se definen los aglomerados urbanos
del Brasil y se da su composicin.
Tambin se tienen Areas Metropolitanas elaboradas por el S E R F H A U (Servicio
Federal de Habitacin y Urbanismo), menos completa que la anterior. Adems, del
conocimiento directo de algunas ciudades como de algunos estudios hechos para
planes de desarrollo urbano, era posible establecer la composicin de aglomerados,
pero sin una baseuniforme. Se opt entonces por la composicin de aglomerados
quepresenta Faissol. A pesar de que en algunos casos el examen de mapas indic
distancias relativamente grandes, para lograr homogeneidad a nivel del pas, se
decidi utilizar sin cambios la contenida en este trabajo.
2. Las cifras de poblacin se refieren a la poblacin urbana y suburbana de los
municipios que componen los aglomerados y fueron obtenidos de:
IB G E , Censo Demogrfico de 1940, Ro de Janeiro, 1950 (volmenes por
Estados, cuadro 63).
IB G E , Censo Demogrfico de 1950, Ro de Janeiro, 1954 (volmenes por
Estados, cuadro 45).
IB G E , Censo Demogrfico de 1960. Sinopsis preliminar. Volmenes por
Estados. Ro de Janeiro, 1962, cuadro II.
IB G E , Censo Demogrfico de 1970. Sinopsis preliminar. Volmenes por
Estados. Ro de Janeiro, 1971, cuadro 5.
1940 1950 1960 1970

A glom erados
(0 1 .0 9 .1 9 4 0 ) (0 1 .0 7 .1 9 5 0 ) (0 1 .0 9 .1 9 6 0 ) (0 1 .0 9 .1 9 7 0 )
(P oblacin)
Belm MT (Para) 177156 243 2 2 6 384 048 614 629

Belm 177156 241 108 380 667 611 4 9 7
A nanindehua (23) 2 118 3 381 3 132
Belo Horizonte MT 239 877 411 868 790 508 1 527 386
(Minas Gerais)
Belo H orizonte 177 0 0 4 340 853 6 6 3 215 1 248 555
Betim 7 283 5 200 11 3 2 4 17 745
Caet 6 344 8 461 13 0 4 4 19 894
Contagem (5) 1 998 25 215 108 529
Ibirit (5) (5) (5) 3 833
A garap (6) (6) (6) 3 506
L ago a Santa 2 667 3 412 7 523 10 765
N ova L im a 21 837 17 4 1 5 21 135 27 616
Pedro L eop o ld o 8 657 9 099 9 932 14 554
R ap o so s (28) 5 352 7 631 9 204
R io A cim a (28) 2 615 2 955 3 404
R ibeirao das Neves * (7) 4 189 5 581
S abar 9 261 11 2 4 2 13 721 29 204
San ta Lu zia 6 824 4 277 7 530 19 665
V espasiano (29) 1 944 3 094 5 331
(contina)
460
B rasil (continuacin)
1940 1950 1960 1970

(01.09.1940) (01.07.1950) (01.09.1960) (01.09.1970)
(P oblacin)
Fortaleza MT (Cear) 154 420 255 724 494 920 878156
Fortaleza 145 9 4 4 237 766 470 778 8 4 2 140
C aucaia * 4 757 6 544 11 291
M aranguap 8 476 13 201 17 598 2 4 725
Curitiba MT (Paran) 111 4 5 0 155 981 381 914 66 3 443

A lm irante Tam andar (22) 1 24 7 A/ 1 611 4 363
A raucaria 763 1 439 4 796 5 638
B ocaiva do Sul 463 1 406 2 101 1 439
C am po Largo 2 956 4 032 9 150 16 028
C olom bo (30) 423 1 365 1 093
C ontenda (20) (20) 1 157 1 135
Curitiba 102 8 9 8 141 222 3 51 259 599 556
Piraquara 1 471 1 410 2 244 12 384
So J ose d o s Pinhais 2 899 4 802 8 231 21 807
Porto Alegre MT
(R o Grande D o Sul) 299 0 2 7 4 4 8 144 84 548 1 366 4 5 0
A lvorada * * * 39 832
Cachoeirinha * (33) 30 152
C am po Bom (21) (21) 7 364 14 794
C anoas 11 9 6 4 33 744 95 5 7 7 150 2 5 2
E stancia V elha * (21) 6 644 7 965
E steio * (21) 21 632 33 23 8
G ravata 3 115 3 928 16 991 36 411
G u ab a 5 452 7 681 8 692 20 281
Novo H am burgo 13 670 20 6 7 0 45 344 81 811
P orto Alegre 2 63 0 1 2 3 7 9 901 6 2 5 957 887 3 3 8
Sapiranga (21) (21) 6 497 11 3 7 2
Sapu caia do Sul * * (21) 41 3 7 0
V iam ao 1 814 2 220 9 850 11 6 3 4
Recife MT (Pernam buco) 405 324 649 158 167 306 1 659 071
Cabo 5 818 7 714 15 930 40 730
J a b o a ta o 13 339 39 574 84 689 187 521
Olinda 31 666 38 169 100 545 190 343
Paulista 15 423 33 313 36 435 63 437
R ecife 324 242 512 370 788 569 1 070 078
So Lourenô d a M ata 7 254 11 337 22 710 75 136
Igarac 7 582 6 681 18 428 31 826
R io de Janeiro MT
(Guanabara) 2 169 580 3 0 3 4 526 4 638 785 6 934 693
E stad o de G uanabara 1 7 6 4 141 2 3 7 7 451 3 307 163 4 315 746
D uque de C axias * 7 4 565 176 306 40 7 550
Eng. Paulo de Frontn * * 5 207 5 071
Ita b o ra 3 917 4 544 9 451 14 219
I tagua 4 599 7 670 10 610 17 726
Mag 15 577 18 626 29 686 84 706
Maric 1 971 2 084 2 502 6 555
(contina)
461
Brasil (continuacin)
1940 1950 1960 1970

A glom erados
(0 1 .0 9 .1 9 4 0 ) (0 1 .0 9 .1 9 5 0 ) (0 1 .0 9 .1 9 6 0 ) (0 1 .0 9 .1 9 7 0 ;
(Poblac in)
M endes (26) (26) 7 047 7 726
N ilpolis 22 341 46 406 96 553 128 948
Niteroi 124 507 171 198 2 2 9 025 298 005
N ova Iguagu 110 6 7 9 77 783 257 516 728 998
Paracam bi (27) (27) (27) 22 242
Petrpolis 55 0 0 6 75 9 5 7 1 2 0 113 158 399
S o G onzalo 66 842 101 780 195 8 7 2 433 98 5
Sao J oao de M eriti 76 4 6 2 191 734 304 817
So Paulo MT
(S a o Paulo) 1 367 216 2 326 941 4 5 1 9 875 7 90 4 325
A ruj (13) (13) 1 178 7 157
Barueri (24) 8 413 28 9 0 2 36 641
Caieiras (19) (17) 2 959 8 793
Cajam ar * (10) 1 822 4 184
C arapicuiba * (14) (14) 55 339
C otia 1 087 3 177 4 368 29 718
D iadem a * (12) 1 315 68 730
E m bu (18) (18) 1 133 4 348
Em bu-G uacu * (18) (18) 5 359
Ferraz de V asconcelos * (9) 9 926 25 0 1 7
Francisco M orato * (17) 9 012
(17)
Franco da R och a (19) 7 577 12 9 0 6 19 9 7 7
Guarulhos 6 660 16 261 77 9 8 0 22 2 275
Itapecerica da Serra 1 109 2 370 3 577 17 785
Itapevi (16) (16) 4 630 27 6 4 8
Itaq u aqu ecetu b a (8) (8) 6 952 22 0 9 6
Ja n d ira * (16) (16) 12 501
Mau (11) (11) 14 128 102 031
M ogi das Cruzes 22 318 3 4 267 71 3 3 5 111 051
O sasco * * (32) 2 8 5 160
Pirapora do Bom Je s u s * (10) 1 042 1 783
Po (8) (8) 9 269 15 4 1 9 31 798
R ibeirao Pires (11) (11) 10 779 24 422
R io Grande d a Serra * * * 7 206
San tan a de P a m aib a * 3 131 1 467 2 254
San to A ndr 77 5 6 0 107 933 231 705 4 1 9 273
S o B d o . do C am po * 21 633 62 21 8 189 9 1 3
So C aetan o do Su l * 55 399 114 039 151 01 2
S o Paulo 1 258 482 2 052 142 3 825 351 5 926 870
Suzano (8) 5 369 11 935 33 8 4 8
T a b o ao da Serra * * 2 809 41 124
Salvador MT (B ah ia) 2 9 3 253 3 9 3 862 6 6 5 053 1 087 814

C am acari 2 810 4 440 1 0 031 20 787
Candeias * * 12 5 0 0 2 6 235
L au ro de F reitas * * * 3 973
Salvador 290 443 389 422 6 3 8 592 1 024 614
So Francisco d o Conde * * 3 930 6 213
Sim oes Filho * * * 5 992
(contina)
462
Bm sil (continuacin)
1940 1950 1960 1970

A glom erados
(0 1 .0 9 .1 9 4 0 ) (0 1 .0 9 .1 9 5 0 ) (0 1 .0 9 .1 9 6 0 ) (0 1 .0 9 .1 9 7 0 )
(P oblacin)
Aracaju MT (Sergipe) 50 3 9 6 67 539 115 0 6 7 185 9 2 6

A racaju 50 396 67 539 112 516 182 3 8 6
Barra dos C oqueiros 2 551 3 540
Campinas MT
(S a o Paulo) 8 4 055 1 06 8 3 4 1 9 4 633 3 61 561
C am pinas 84 0 5 5 106 834 1 8 4 529 341 617
V alinhos (15) (15) 10 1 0 4 19 9 4 4
Florianpolis MT
(S an ta Catarina) 40 200 54 3 5 4 82 486 155 5 9 0
Florian polis 29 7 6 4 51 115 78 0 6 8 125 841
So Jo s 10 4 3 6 3 239 4 418 29 749
Itabuna MT (B ah a) 60 9 7 6 95 782 124 6 2 3 163 510

Itabuna 27 5 5 0 4 5 621 67 687 96 818
Ilhus 33 4 2 6 5 0 161 56 936 66 6 9 2
Jo a o Pessa MT
(P araba) 91 6 5 6 120 585 187 548 299 423
Jo ao P e sso a 79 3 0 0 9 8 857 137 788 220 327
B ay eu x * (2) 16 737 35 172
Cabedelo (3) (3) 10 738 13 01 2
S a n ta R ita 12 356 21 728 22 285 30 912
Juazeiro Do Norte MT
(Cear) 36 9 0 2 59 597 83 4 7 8 124 314
Ju z e iro d o N orte 2 4 335 4 2 821 5 4 170 81 727
C rato 12 5 6 7 16 776 29 3 0 8 42 587
Ju n d ia MT (Sao Paulo) 31 087 39 0 1 4 84 010 162 329

Ju n d ia 31 0 8 7 39 014 84 010 14 6 906
V rzea Paulista * * (31) 8 484
C am po L im p o * * (31) 6 939
Manaus MT (A m azon as) 72 178 95 761 163 0 5 3 3 0 2 141

M anaus 67 4 3 7 89 894 154 040 2 8 6 083
Itaco atiara 4 741 5 867 9 013 16 0 5 8
Natal MT
(R io Grande D o N orte) 51 4 7 9 98 027 161 5 0 4 2 7 5 152
N atal 51 4 7 9 98 027 155 860 2 6 3 172
Paranam irim * (4) 5 644 9 980
Pelotas MT
(R io G rande D o Sul) 117 6 2 4 147 8 1 3 217 0 4 5 265 097
Pelotas 66 293 81 863 129 5 1 7 159 3 9 0
R io Grande 51 331 65 9 5 0 87 5 2 8 105 707
(contina)
463
Brasil (conclusin)
1940 1950 1960 1970

A glom erados
(0 1 .0 9 .1 9 4 0 ) (0 1 .0 9 .1 9 5 0 ) (0 1 .0 9 .1 9 6 0 ) (0 1 .0 9 .1 9 7 0 )
(Poblac in)
Santos MT (S o Paulo) 1 7 6 161 242 441 388 910 594 056

San tos 1 57 781 198 981 263 054 348 087
G uaruj 5 397 8 954 30 526 91 328
C ubatao (25) 6 426 18 885 37 349
Sao V icente 12 9 8 3 28 080 76 445 117 292
Sorocaba MT (S a o Paulo) 55 0 3 9 77 049 119 4 7 7 194 760

Soro cab a 55 0 3 9 77 0 4 9 119 4 7 7 171 649
V otoran tim (18) (18) (18) 23 111
Taubat MT (So Paulo) 30 422 38 9 0 3 70 389 109 166

T au bat 28 3 0 9 35 9 6 0 65 911 101 809
Trem em b 2 113 2 94 3 4 478 7 357
Vitoria MT
(E sp irito San to) 59 523 79 591 165 318 327 517
V itria 42 444 50 415 83 900 135 406
V ila V elha kl 12 964 20 864 55 319 122 814
C ariacic 4 115 8 312 26 099 69 297
Volta Redonda MT
(R io de Ja n e iro ) 12 4 6 0 5 6 221 135 509 2 0 3 136
V olta R edonda (1) (1) 83 973 12 2 134
Barra M ansa 12 4 6 0 5 6 221 51 536 81 0 0 2
NOTA: Entre parntesis estn sealados los estados a que pertenecen los ncleos centrales de los aglomerados.
( ) El nmero entre parntesis indica que es un Distrito del Municipio que se seala:
(1) Barramansa (18) Itapecerica da Serra
(2) Santa Rita (19) Juqueri
(3) Joao Pessoa (20) Lapa
(4) Natal (21) So Leopoldo
(5) Betim (22) Curitiba
(6) Mateus Leme (23) Belm
(7) Pedro Leopoldo (24) Parnaba
(8) Mogi das Cruzes (25) Santos
(9) Poa (26) Barra do Pira
(10) Santana de Parnaba (27) Itagua
(11) Santo Andr (28) Nova Lima
(12) So Bernardo do Campo (29) Santa Luzia
(13) Santa Isabel (30) Curitiba
(14) Barueri (31) Jundia
(15) Campinas (32) So Paulo
(16) Cotia (33) Gravata
(17) Franco da Rocha
ZJ No existe el municipio,
a/ En 1950 se llamaba Timoneira.
b/ En 1940 y en 1950 reciba el nombre de Espritu Santo.
464
Colombia
1. En el Censo Nacional de Poblacin de 1964, Resumen General (Nota 2, Pg. 31),

se define la composicin del Area Metropolitana de Bogot integrada por: Municipio
Cabecera del Departamento de Cundinamarca y los antiguos municipios de Bosa,
Engativa, Fontibn, Suba, Usaquen y Usme.
A la composicin sealada se agrega Soacha en el documento
Colombia-Modelo de Regionalizacin. II. Equipos urbanos-jerarquizacin de los
centros de ms de 10 000 habitantes (primera etapa) , publicado por el
Departamento Nacional de Planeacin (1969), cuadro 1.
Por ltimo se agregaron Funza y Mosquera a partir de elementos sealados en el
Estudio de Transporte y Desarrollo Urbano, fase 1,1970 , publicado por el Banco
Internacional de Reconstruccin y Desarrollo.
2. Para los dems aglomerados se obtuvo su composicin de la publicacin
Colombia-Modelo de Regionalizacin , arriba sealado, con algunas modifi
caciones.
3. Las cifras de poblacin se refieren a poblacin de cabeceras de los muncipios
que componen los aglomerados, tomados de los censos respectivos.
19 3 8 1951 19 6 4
A glom erados
(0 5 .0 7 .1 9 3 8 ) (0 9 .0 5 .1 9 5 1 ) (1 5 .0 7 .1 9 6 4 )
(Poblacin)
Bogot MT (C undinam arca) 337 034 668 436 1 681 592

Bo got D .E. 332 174 660 280 1 6 6 1 935
Soach a 2 006 4 226 11 4 3 5
Funza 1 368 1 943 3 642
M osquera 1 486 1 987 4 580
Medellin MT N (A n tioqua) 163 146 392 494 938 307

M edellin 143 952 32 8 294 717 865
C opacaban a 1 763 2 673 9 665
Itagui 1 455 11 027 60 318
Envigado 4 253 13 392 40 686
Bello 8 180 28 398 85 894
L a Estrella 696 2 864 6 175
Caldas 2 847 5 84 6 17 704
Cali MT (V alle) 9 0 837 245 568 6 3 3 485

Cali 8 8 366 241 357 6 1 8 215
Y um bo 2 471 4 211 15 2 7 0
Barranquilla MT (A tln tico) 161 8 9 5 2 9 6 357 5 3 0 651

Barranquilla 15 0 395 2 7 6 199 493 034
Soled ad 11 5 0 0 20 158 37 6 1 7
Bucaramanga M T (San tan der) 23 273 107 517 224 876

B ucaram anga 9 569 102 887 216 821
Girn 8 610 2 184 3 889
Florida B lan ca 5 094 2 446 4 166
(contina)
465
Colombia (conclusin)
1938 1951 1964

A glom erados
(0 5 .0 7 .1 9 3 8 ) (0 9 .0 5 .1 9 5 1 ) (1 5 .0 7 .1 9 6 4 )
(P oblacin)
Manizales MT (C aldas) 53 679 92 030 195 5 4 2

M anizales 51 0 2 5 88 893 190 0 3 6
Villa M ara 2 654 3 137 5 506
Per eir MT (Caldas) 4 0 091 89 675 179 133

Pereira 3 0 762 76 262 147 4 8 7
San ta R o sa 9 329 13 4 1 3 31 646
Armenia MT (Caldas) 37 126 72 8 0 5 155 3 6 5

Arm enia 29 673 57 0 9 8 125 0 2 2
Calarc 7 453 15 707 30 34 2
Girardot MT (C undinam arca) 22 5 5 7 35 665 78 869 y

G irardot 22 557 35 665 66 854
Flandes d c/ 12 0 1 5
Nario J d/ dJ
R icaurte y 1 dy
Nota: Entre parntesis estn sealados los departamentos a que pertenecen los ncleos centrales de los
aglomerados.
a/ La composicin (Censo de 1964) dada por la publicacin Colombia-Modelo de Regionalizacin... op. cit.,
para Gran Medelln es: Itaqui, Invigado, Bello, La Estrella y otros. Estos otros son: Copacabana y Caldas, con
una poblacin en el censo de 1964 de 9 665 y 17 704 habitantes, respectivamente. La informacin de otros
fue tom ada del artculo de Morcillo, Pedro Pablo, Administracin de las Areas Metropolitanas en Colom bia en
Cardona R., Migracin y Desarrollo Urbano en Colombia, Bogot, 1970, Asociacin Colombiana de Facultades
de Medicina.
bj La publicacin Colombia-Modelo de... op. cit. anota tan slo la poblacin de Girardot (66 854 habitantes),
excluyendo a Flandes (12 015 habitantes). En resumen la poblacin para ,el conjunto Girardot-Flandes es de
78 869 habitantes. Es necesario destacar que el municipio de Girardot est en el Departamento de Cundinamarca
y el de Flandes en el de Tolima.
cj A la fecha del censo de poblacin de 1938, Flandes no aparece como municipio del Departamento de Tolima.
Aparece en el mapa que hay al principio del volumen del censo de 1951 (Tolima) pero no as en sus tabulaciones.
A la fecha del censo de 1964 aparece como un municipio de Tolim a y su volumen es de 12 015 habitantes. Todo
esto y su pequeo volumen en 1964 ha determinado que no se considere su poblacin tanto en 1938 como en
1951.
d I El documento CEDE-Girardot, Alternativas Socio-econmicas y Administrativas para la Planeacin
Municipal publicado en Bogot en 1971 por el Centro de Estudios sobre Desarrollo Econm ico de la
Universidad de Los Andes, en su pgina 40 a Girardot le agrega Flandes, Ricaurte y Nario. Dado que la
poblacin de Ricaurte (que no es cabecera de municipio) y de Nario (municipio de Cundinamarca) son muy
pequeas y en ausencia de elementos ms seguros se prefiri utilizar la definicin dada por la publicacin
Colombia-Modelo de... op. cit., que considera slo a Flandes y Girardot.
466
Chile
1. El aglomerado Santiago M T est formado por la poblacin urbana de varias

comunas, segn la definicin oficial de la Oficina Nacional de Estadstica y Censos en
ocasin de los censos de 1952 y 1960. A falta de una definicin para 1940, se
adopt la misma seguida en 1952, en tanto que la informacin correspondiente a
1970 fue anticipada por el Instituto Nacional de Estadstica para los fines de este
trabajo.
2. La composicin de los restantes aglomerados del pas fue establecida a base
de estudios de preinversin del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, del anlisis de
mapas y por conocimiento directo. La poblacin correspondiente es la poblacin de
las localidades que conforman cada uno de los aglomerados.
3. Se utilizaron las siguientes publicaciones censales: Entidades de Poblacin;
X IV Censo Nacional de Poblacin y III de Vivienda, 1970; X III Censo General de
Poblacin, 1960, Resumen General; de esta ltima publicacin se tomaron las cifras
de poblacin de 1940 y 1952, excepto la correspondiente a Santiago M T que lo
fueron del Censo de 1952.
1 9 40*7 1 9 5 2 fe/ 1960U 19704/

A glom erados (2 8 .1 1 .1 9 4 0 ) (2 4 .0 4 .1 9 5 2 ) (2 9 .1 1 .1 9 6 0 ) (2 2 .0 4 .1 9 7 0 )
(Poblacin)
Santiago MT (San tiago) 952 075 1 353 4 0 0 1 907 378 2 779 4 9 9
T o tal de las com un as de: Santiago Santiago Santiago

Providencia Providencia Providencia
San Miguel San Miguel San Miguel
Q ta. N orm al Q ta. N orm al Q ta. Norm al
Parte urbana adyacente de

las com un as de: C on ch al C on ch al C onch al
uoa uoa uoa
R enca R enca R enca
Barrancas Barrancas Barrancas
L a C isterna L a C isterna L a C isterna
L a s C ondes L a s C ondes L a s C ondes
L a G ranja L a G ran ja L a G ran ja
M aip M aip
Q uilicura Q uilicura
L a Flo rida L a Flo rida
S an Bernardo S a n Bernardc
L a R eina
Puente A lto
Valparaso MT II
(V alparaso) 27 5 861 3 0 4 110 368 332 4 1 3 621
V alparaso 209 9 4 5 2 1 8 829 252 865 2 3 8 557
V ia del Mar 65 9 1 6 85 281 115 467 175 0 6 4
Concepcin MT SJ 4/
(C oncepcin) 121 5 8 7 1 7 4 881 231 687 320 553
C oncepcin 85 8 1 3 12 0 0 9 9 148 0 7 8 185 227
T alcah uan o 35 7 7 4 5 4 782 83 609 135 3 2 6
(contina)
467
Chile (conclusin)
e/ 1 9 40 1952 I9 6 0 1970
A glom erados I (2 8 .1 1 .1 9 4 0 ) (2 4 .0 4 .1 9 5 2 ) (2 9 .1 1 .1 9 6 0 ) (2 2 .0 4 .1 9 7 0 )
(P oblacin)
Calama MT SJ
(A n to fagasta) 4 967 37 0 1 8 50 964 67 9 8 9
C alam a 4 967 13 0 0 0 26 166 45 863
C huquicam ata 2 4 01 8 2 4 798 22 126
Rancagua MT S.I
(O Higgins) 31 0 5 8 41 862 5 4 223 91 9 5 9
Rancagua 31 0 5 8 4 0 593 53 318 8 6 124
M achal 1 269 905 5 835
La Serena MT SJ
(C oquim bo) 4 0 605 62 5 8 0 74 603 1 1 4 553
L a Serena 21 742 37 618 4 0 854 61 88 9
C oquim bo 18 863 24 9 6 2 33 749 52 6 6 4
a/ Para 1940 no se tiene una definicin oficial del Gran Santiago; se opt entonces por la misma de 1952, en lo
que dice de las comunas que lo componan.
b/ Direccin de Estadstica y Censos, XII Censo General de Poblacin y I de Vivienda, 1952, vol. 3. Chile,
pg. XI.
cj Direccin de Estadstica y Censos, Entidades de poblacin, (cifras provisorias del censo realizado en 1960)
Provincia de Santiago, Chile (pg. 7). s.l., s.f.
d La composicin y el volumen de poblacin del Gran Santiago para el ao 1970, fueron proporcionados por el
Departamento de Estadsticas Demogrficas y Sociales del Instituto Nacional de Estadstica. No se haba
publicado la definicin oficial.
e/ Habra que considerar en Chile el aglomerado Coronel MT., constituido por las localidades de Lota y Coronel.
La no disponibilidad, cuando la realizacin de la investigacin, de datos completos del censo de 1970,
particularmente de la provincia de Concepcin, impidi tomar en cuenta ese aglomerado.
f / Aglomerados constituidos con base en los estudios preinversionales del Ministerio de la Vivienda, anlisis de
mapas y conocimiento directo de la regin.
gI Se consider Concepcin MT formado por dos localidades: Concepcin y Talcahuano. En un estudio reciente
(vase la nota h/) el aglomerado Concepcin MT se define constituido por las siguientes localidades:
Concepcin perteneciente a la Comuna de Concepcin
Chiguayante perteneciente a la Comuna de Concepcin
Penco pertenecientea laComunade Penco
Lirqun pertenecientea laComunade Penco
Hualqui pertenecientealaComunade Hualqui
San Pedro pertenecientea laComunade Coronel
Talcahuano perteneciente a la Comuna de Talcahuano
h] Burotto, Csar, Planeamiento Urbano de la Intercomuna de Concepcin, Ministerio de la Vivienda y
Urbanismo, Direccin de Planificacin del Desarrollo Urbano, Chile.
468
Mxico
La delimitacin de Ciudad de Mxico M T, se hizo siguiendo un estudio realizado en

Mxico. Ll Monterrey M T fue definido tomando en cuenta datos de la Direccin de
Estadstica y Censos; Tampico MT y Tijuana MT, a partir de estudios regionales y
mapas; y Torren MT, por conocimiento directo de la regin, y Toluca MT gracias a
un estudio sobre esta ciudad. U
En una etapa adelantada de este trabajo se cont con una lista de ciudades
delimitadas mediante la integracin de municipios. U Sin embargo, estos
antecedentes no pudieron ser utilizados porque no se tuvo oportunamente la
informacin correspondiente del censo de 1970, aparte de que la definicin de
algunos aglomerados de esa lista de ciudades no pareca la ms conveniente. Esto
ltimo es aplicable, por ejemplo, a la ciudad de Mrida en relacin a Progreso.
Por ltimo, para componer la poblacin de los aglomerados en 1970, se utiliz
un listado especial sobre localidades y rea urbana de municipios suministrada por la
Direccin de Estadstica y Censos.
1940 1950 1960 1970

A glom erados
(0 6 .0 3 .1 9 4 0 ) (0 6 .0 6 .1 9 5 0 ) (0 8 .0 6 .1 9 6 0 ) (2 8 .0 1 .1 9 7 0 )
(P oblacin)
Mxico MT l (en miles) 1 644 2 953 5 125 8 590
C iudad de M xico 1 448 2 235 2 832
A dyacentes 222 697 1 879
D istrito Federal
(delegaciones) 208 667 1 793
A zcapotzalco 63 188 371
C oyoacn 35 70 170
G ustavo A. M adero 42 205 579
Ixtacalco 11 34 199
Ix tap alap a 25 77 254
Alvaro Obregn 32 93 220
E stad o de M xico
(m unicipios) 14 30 86
N aucalpn 14 30 86
N o adyacentes 157 236 515

D istrito Federal
(delegaciones) 85 132 221
C uajim alpa 6 10 19
M agdalena C ontreras 13 22 41
Tlhuac 14 20 30
Tlalpn 19 33 61
X ochim ilco 33 47 70 (contina)
1] Unikel, L ., L a D inm ica del C recim iento de la C iu dad de M xico , en Comercio

Exterior,, Y ol. X X I, nm ero 6 , M xico, ju n io , 1971.
2 / In stitu to A uris, Plan de D esarrollo R egional T o lu ca-L a M arquesa. M xico, septiem bre,
1 971.
3 / Unikel, L . y otro s, El Proceso de M etropolizacin en M x ico , CEED, El C olegio de

M xico, 1 9 7 1 , (trabajo in dito).
469
Mxico (continuacin )
1940 1950 1960 1970

A glom erados
(0 6 .0 3 .1 9 4 0 ) (0 6 .0 6 .1 9 5 0 ) (0 8 .0 6 .1 9 6 0 ) (2 8 .0 1 .1 9 7 0 )
(P oblacin)
E stad o de M xico
(m unicipios) 72 10 4 294
Coacalco 2 2 4
C autitln 11 14 21
C him ahualcn 7 13 11
E catepec l 15 41
H uixquilucn 12 13 16
N ezah ualcyotl - 65
L a Paz 3 4 8
T lalnepan tla 15 29 105
T ultitln 7 9 15
Zaragoza 4 5 8
Guadalajara MT t /
(Jalisco) 246 928 403 981 793 564 1 298 653
G u adalajara 229 235 37 7 016 736 800 1 193 601
T laquepagu e 14 008 20 821 37 626 59 760
Z apopn 3 685 6 144 19 138 45 292
Monterrey MT ^
(N uevo Len) 189 130 355 590 651 529 1 213 479
M onterrey 186 0 9 2 333 422 596 939
G arza G arc a 2 659 7 525
G uadalupe 10 394 27 020
San N icols de los
G arza 3 038 6 665 15 4 3 7
San ta C atarina - 2 450 4 608
Tampico MT J
(T am aulipas) 82 4 7 5 135 419 176 163 270 414
T am pico 82 4 7 5 9 4 345 122 535 179 5 8 4
C iu dad M adero - 41 0 7 4 53 628 90 830
Tijuana MT l
(B aja C alifornia T.N .) 16 4 8 6 61 381 155 3 0 0 327 400
T ijuana 16 4 8 6 59 9 5 2 152 3 7 4 277 306
M esa de T iju an a 1 429 2 926 50 0 9 4
Toluca MT 1/ (M xico) 53 4 1 8 / 65 190 94 984 149 195

T oluca 4 3 4 2 9 52 9 8 3 77 124 117 347
L a C onstitucin 1 078 1 482
San L o ren zo T epaltitln 2 382 2 755 4 734
S a n M ateo O xtotitln 1 934 2 432 4 051
San ta Cruz A tzcap ozalton go 1 397 1 730 2 404
S a n ta M ara Y anquitlalpn 485 849 4 527
Santiago M iltepec 974 1 348 2 615
Santiago T laxom u lco 988 1 203 1 829
L a M agdalena 43 4 597
M anuel V illa 845 70
(contina)
470
M xico (conclusin)
1940 1950 1960 1970

A glom erados
(0 6 .0 3 .1 9 4 0 ) (0 6 .0 6 .1 9 5 0 ) (0 8 .0 6 .1 9 6 0 ) (2 8 .0 1 .1 9 7 0 )
(Poblacin)
Snchez Colin 1 046

S an ta A na T lalpatitln 3 9231/ 5 283 7 041
G uadalupe i2 n 295 710
Independencia 45 y 10 742
La Lom a ii 5
L a M ora 13 23
Torren MT 1
(Coahuila) 101 354 17 4 8 13 241 075 302 754
Torren 75 796 128 971 179 901 223 104
G m ez Palacio 25 558 4 5 842 61 174 79 6 5 0
Nota: Entre parntesis estn sealados los estados a que pertenecen los ncleos centrales de los aglomerados,
a/ Para la definicin de Mxico MT se adopt la indicada como Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico en el
trabajo de Luis Unikel, La Dinmica del Crecimiento de la Ciudad de M xico , publicado en la revista Comercio
Exterior (Mxico, Vol. 21, N 6, junio, 1971). En este trabajo aparece la composicin y el volumen de poblacin
de 1930 a 1970. Se utilizan las cifras sealadas en esta publicacin para 1940, 1950 y 1960. Como las cifras de
1970 eran estimaciones, se utiliz informacin directa de la Direccin General de E stadstica que proporcion
los resultados del censo de 1970.
b / Gran Guadalajara: Los datos para 1950, 1960 y 1970, corresponden a la poblacin de la localidad; los de
1940 corresponden a la poblacin urbana del municipio. Esta com posicin se hizo a base del conocimiento
directo de la regin, despus confirmada por el anlisis de mapas e indicaciones de la Direccin General de
Estadstica y Censos.
cj Gran Monterrey: Los datos para 1940, 1950 y 1960 corresponden a la poblacin de las localidades
componentes; para 1970 se adopt la cifra de la poblacin total para el Gran Monterrey, por no disponerse en el
momento de esta etapa de la investigacin de los datos de poblacin de todas las localidades que la
conforman. La composicin se hizo a base del conocimiento directo de la regin, confirmada con anlisis de
mapas e indicaciones de la Direccin General de Estadstica y Censos.
j Tampico-Ciudad Madero: En el censo de 1940 se consider Ciudad Madero como parte de la ciudad de
Tampico. En el censo de 1950 aparecen separadas formando cada una, una ciudad aparte. D ada la cercana a que
ellas se encuentran se consideraron formando un slo ncleo.
Fuente: Gutirrez Z., Renato, La Ciudad y el Puerto de Tam pico , en Conferencia Regional Latinoamericana
de la Unin Geogrfica Internacional, tomo I: La Geografa y los Problemas de Poblacin, pg. 617.
e/ Tijuana-Mesa de Tijuana: A partir del mapa de carreteras de la Secretara de Obras Pblicas de Mxico, se
debera considerar en un slo ncleo Tijuana, Mesa de Tijuana, L a Presa y Matanuco. D ada la distancia y la no
disponibilidad de datos para La Presa y Matanuco, se defini el aglomerado Tijuana-Mesa de Tijuana.
f/ Toluca MT: Del Plan de Desarrollo Regional de Toluca-Lerma-La M arquesa (pg. 6, nota 5 y pg. 133)
elaborada por el Instituto Auris, Ciudad de Mxico, 1971, se obtuvo una definicin de la zona urbana de Toluca
que fue asimilada a Toluca MT.
g j Para el censo de 1940 se tena solamente la poblacin de la capital (43 429) y no la de las localidades que
conforman Toluca MT. La poblacin de Toluca MT se obtuvo de la siguiente forma indirecta: se vio qu
proporcin exista entre las localidades (que conforman Toluca MT, excluyendo la capital) y la ciudad de Toluca
tanto en 1950 como en 1960; los resultados fueron: 23,04 en 100 para 1950 y 23,16 en 100 para 1960.
Considerando esas proporciones se admiti 23,0 en 100 com o proporcin para 1940 y se pudo estimar la
poblacin de esas Iocalides. Sumando la poblacin estimada a la de la Ciudad de Toluca que ya se dispona, se
obtuvo la poblacin de Toluca MT para 1940.
h/ Cifra tomada del censo de poblacin de 1940. Resumen General, pg. 1.
y La publicacin mencionada en a] no consignaba estos datos. Ellos fueron obtenidos del censo de poblacin de
1950, Integracin Territorial Nacional, Estado de Mxico, cuadro 26.
j / Torren-Gmez Palacio: Esta composicin se hizo a base del conocimiento directo de la regin, confirmada
con anlisis de mapas e indicaciones de la Direccin General de Estadstica y Censos.
471
Per
En un documento que presenta resultados provisionales del censo de 1972 i se

tiene un listado en donde aparecen las ciudades capitales de departamentos con los
distritos que las integran. Fue basado en ese documento, y tambin haciendo una
verificacin en mapas sobre la justeza de tales composiciones, que se definieron los
aglomerados en el Per. En tal documento aparece la composicin segn la situacin
en 1972 y en 1961. En 1961 no figuran algunos distritos que s aparecen en 1972.
Esto se debe a que en 1961, segn los criterios de la Oficina Nacional de Estadstica
y Censos, algunos distritos no estaban integrados al ncleo principal, es decir, no
conformaban una sola ciudad. Lo mismo debi suceder para 1940. El criterio que se
sigui, por no disponerse de la situacin real, fue componer la situacin de 1940
conforme a la estructura de 1961. Algunos distritos que aparecen en 1961 no estn
en 1940 por haber sido creados posteriormente. Las cifras de poblacin de 1940
fueron tomadas del volumen I del Censo de 1961. A/
. , , Poblacin
A glom erados ------------------------------------------------------------------
1940 1961 1972
.ima MT (Lim a) 601 796 1 626 096 3 148 706

Lim a 520 528 1 421 1 0 6 2 836 374
Lim a 2 6 9 738 3 3 8 365 3 4 0 339
A te - 54 417
Brea 99 810 123 345
C om as 173 205
Chorrillos 6 996 31 703 87 021
El A gustino - 109 3 6 9
Independencia - - 112 281
Je s s M ara 82 9 8 8
L a V ictoria 55 1 3 4 203 442 2 6 5 157
Lince 25 6 3 6 8 2 393 82 749
L a M olina 5 521
M agdalena del Mar 16057 5 5 737 5 4 855
San Ju a n de Lurigancho 81 9 4 3
M agdalena V ieja 5 859 68 2 2 8 76 2 7 9
M iraflores 45 4 8 9 88 446 93 926
R im as 57 1 5 4 1 4 4 121 165 3 4 0
San Isidro 8 778 37 832 61 6 8 2
Barranco 18 625 42 449 4 6 449
San J u a n de M iraflores 118 659
San Luis 23 127
San M artn de Porres 9 0 645 2 3 8 402
San Miguel 3 961 21 517 53 4 9 5
Santiago de Surco 7 101 4 5 661 70 949
Surquillo 7 0 757 8 9 201
Villa M ara del Triunfo 179 611
E m pad ron am ien to s E speciales 46 064
(contina)
4 / O ficina N acion al de E sta d stic a y C en sos, Censo de Poblacin del Per, 1 9 7 2 , R e su ltad o s
Provisionales, L im a, cu adro 4 , 1972 p p . 52-54.
5 / D ireccin N acion al de E sta d stic a y C ensos, VI Censo Nacional de Poblacin 1961,

volum en 1, to m o 1, cu ad ro 7, L im a, p p . 13-15.
472
Per (conclusin)
Poblacin
A glom erados
1940 1961 1972
Callao 81 2 6 8 204 990 3 12 332

Callao 69 4 0 6 155 953 196 919
Bellavista 8 273 4 3 128 38 254
Carm en de la L e gu a - 26 660
L a Perla 27 884
L a Punta 3 589 5 909 6 503
V entanilla 16 112
Arequipa MT (A requipa) 81 775 158 685 304 653

A requipa 6 0 725 83 216 98 605
M iraflores 15 1 4 6 52 142 43 553
C erro C olorado 6 002 26 676
Paucarpata 828 6 792 55 663
Y anahuara 4 076 8 535 10 751
C aym a 1 998 12 377
M ariano Melgar 32 518
Sabandia 1 697
So cab ay a 22 813
Cuzco MT (C uzco) 4 0 657 79 857 120 881

Cuzco 40 657 59 971 67 658
Santiago 11 377 31 285
2 4 de Ju n io 8 509 21 938
Huancayo MT (Ju n n ) 26 729 64 153 115 693

H uancayo 26 729 46 173 64 777
Chilca 9 597 20 626
El T am bo 8 383 30 290
Trujillo MT (L a Libertad) 36 958 103 0 2 0 241 882

Trujillo 36 958 1 00 130 127 535
E l Porvenir _ 57 719
L a Esperanza 42 540
V c to r L arco Herrera 2 890 14 088
Chiclayo MT (L om bay eq u e) 31 539 9 5 667 189 685

Chiclayo 31 539 9 5 667 148 9 3 2
J o s Leon ardo Ortiz - - 4 0 753
Piura MT (Piura) 27 9 1 9 72 0 9 6 1 2 6 702

Piura 19 0 2 7 4 2 555 81 683
C astilla 8 892 2 9 541 4 5 019
Nota: Entre parntesis estn sealadas las provincias a que pertenecen los ncleos centrales de los aglomerados.
473
Venezuela
1. En el Censo de Poblacin de 1961 (nota C, cuadro 1, pg. XXXVIIl), aparece la

definicin y composicin del Area Metropolitana de Caracas, que se asimil a
Carac's M T. Esa misma composicin fue considerada tanto para 1941 como para
195(h
2. La composicin de los dems aglomerados se estableci fundamentalmente a
base del trabajo: CORDIPLAN-Naciones Unidas, Urbanizacin en Venezuela.
Estado actual de la investigacin, Tomo II, Caracas, Venezuela, 1971, pg. 226.
3. Las cifras de poblacin fueron tomadas de: Direccin General de Estadstica
y Censos Nacionales. IX Censo General de Poblacin, 1961. Resumen general. Partes
B y C. (Cuadro 3: poblacin total de las ciudades de 5 000 habitantes y ms, Censos
de 1941-1961), Caracas, Venezuela, 1967.
1941 1950 1961

A glom erados (0 7 .1 2 .1 9 4 1 ) (2 6 .1 1 .1 9 5 0 ) (2 6 .0 2 .1 9 6 1 )
(P oblacin)
Caracas MT 35 138 693 896 1 336 464
C iudad de Caracas, excep to
una p arte rural de la Pa
rroqu ia Su cre;
L as Parroquias forn eas del
D ep artam en to L ib ertad o r a
excep cin de M acarao;
M unicipios de:
C hacao
L eon cio M artnez
B aru ta
El H atillo
Petare
perten ecientes al D istrito Sucre
del colindante E stad o M iranda,
ex cep to una p arte rural de los
tres ltim os m unicipios.
Maiqueta MT A/ (D istrito Federal) 28 531 61 031 103 225

M aiqueta 15 911 38 568 75 687
L a G uaira 10 103 16 271 20 49 7
M acuto 2 517 6 192 7 041
Puerto La Cruz MT (A nzotegui) 20 5 3 4 53 730 101 412

Puerto L a Cruz 8 164 28 389 59 033
Barcelona 12 370 25 341 4 2 379
E l Tigre MT (A nzotegui) 12 768 29 9 1 5 62 717

E l Tigre 10 140 19 8 6 3 41 961
Tigrito (San J o s de G uanipa) 2 628 10 0 5 2 2 0 746
Puerto Cabello MT (C arab ob o) 23 136 35 585 59 5 7 2

Puerto C abello 22 0 8 7 3 4 382 52 4 9 3
M orn 1 049 1 203 7 079
(contina)
474
Venezuela (conclusin)
1941 1950 1961

A glom erados (2 6 .1 1 .1 9 5 0 ) (2 6 .0 2 .1 9 6 1 )
(0 7 .1 2 .1 9 4 1 )
(Poblacin)
Punto Fijo MT (F alcn ) 2 180 19 752 61 946
Punto Fijo 1 258 y i5 4 4 1 y 44 935
Punta Cardn 92 2 1 / 4 079 7 461
Cardn y 2321/ 9 55 0
a/ Venezuela, Anuario de Epidem iologa y Estadstica Vital, 1970. Tomo 1, cuadro 6. (En este Anuario aparece
tambin Catia La Mar, pero en la lista de localidades con ms de 100 habitantes no aparece como centro
poblado, por lo tanto no se le consider para 1961 y aos censales anteriores. Ciertamente deber aparecer en el
censo posterior a 1961 y en esa oportunidad se debern hacer las adaptaciones necesarias),
bj Pertenece al municipio de Punta Cardn (Distrito de Falcn).
cI Es un casero del municipio de Carirubana.
dI Pertenece al municipio del mismo nombre.
ej No exista a la fecha del censo referido,
fy Es un casero del Municipio de Punta Cardn.
475
ANEXO 4
LAS REGIONES, CIUDADES Y DISTANCIAS ENTRE CIUDADES
1. LAS REGIONES, CIUDADES Y DISTANCIAS ENTRE CIUDADES
El trazado de regiones, para los fines sealados en el texto principal, se bas en

trabajos de diversos autores e instituciones en los respectivos pases, tomando en
cuenta aquellos estudios que ms se ajustaban a las necesidades de esta investigacin,
en particular una regionalizacin hecha, principalmente, con criterio econmico,
sin perjuicio de la consideracin de elementos geogrficos, y en lo posible
actualizada.
En varios casos, las regiones tuvieron que sufrir un ajuste. Ello fue necesario
cuando los lmites de las regiones no coincidan con los lmites de las principales
divisiones poltico-administrativas; tambin cuando la divisin implicaba regiones
muy pequeas relativamente a otros pases y, adems, regiones sin ciudades del
tamao de las que se estaban analizando (caso de la clasificacin de O D E P L A N , en
Chile), lo que llev a reagrupar algunas regiones. De cualquier modo, siempre se
respet la estructura general de los documentos utilizados.
A continuacin se presenta una lista de los antecedentes seleccionados entre los
que fueron consultados, y que, al final, sirvieron como base de la regionalizacin
adoptada. Ms adelante se proporciona la composicin de las regiones de cada pas,
con la siguiente informacin: poblacin de las regiones y de los estados (provincias,
departamentos) que la componen; poblacin de las ciudades de ms de 50 000
habitantes; ndice de migracin potencial (IMP) de estas ciudades, y distancias entre
las ciudades y los centros regionales y de stos a la o las grandes metrpolis del pas.
Las distancias estimadas reflejan la situacin aproximada en 1970, que es vlida para
1960 en la mayora de los casos. Hay algunas situaciones especiales (por ejemplo,
entre Brasilia y Belm, en el Brasil) en las cuales hubo cambios de consideracin por
la apertura de nuevas carreteras.
479
L IS T A D E D O C U M EN T O S U T IL IZ A D O S EN L A
R E G IO N A L IZ A C IO N
Argentina:
Quargnolo, Jorge, Atlas del Potencial Argentino, Estrada, Buenos Aires, 1972,
pg. 52.
Brasil
a) Galvao, Mara Velloso y Faissol, Speridiao, Divisao Regional do Brasil , en
Revista Brasileira de Geografa, IB G E , Ro de Janeiro, Ao 31, N 4, octubre -
diciembre, 1969, pg. 179.
b) Fundacin IB G E , Subsidios a Regionalizaqao, (Divisin de Geografa), (Item VII,
cartas V II. 1 y V IL 7). Ro de Janeiro, 1968.
Colombia:
Departamento Nacional de Planeacin, Planes y Programas de Desarrollo,
1969-1972, Bogot, 1969, pg. II. 18 y II. 19.
Chile:
Oficina d e Planificacin Nacional, O D E P LA N , Poltica de Desarrollo Nacional.
Directivas nacionales y regionales. Santiago, 1968, pg. 52.
Mxico:
Tabah, Len y C o s o , Mara E., Medicin de la Migracin Interna a travs de la
Informacin Censal: El caso de Mxico , en Dem ografa y Econom a, El
Colegio de Mxico, Vol. IV, N 1, 1970, pg. 43.
Per:
Vera, Luis, Problemas Estructurales de la Regionalizacin. Anlisis de Casos de
Brasil y de Per , en Regionalizacin. Documentacin del Primer Seminario
Interamericano sobre la definicin de regiones para la planificacin del
desarrollo, organizado por el Comit de Geografa Regional, Comisin de
Geografa, Instituto Panamericano de Geografa e Historia, 1968, pg. 146.
Venezuela:
CORDIPLAN-Naciones U nidas, Urbanizacin en Venezuela. Estado A ctual de
la Investigacin, Informe, T om o 2. C aracas, 1 9 7 1 , pgs. 261 y 340.
480
A RGEN TIN A 1947: REGIONALIZACION
P oblacin de ciu
Poblacin de la dades de 50 0 0 0 N m ero de ciu d a
regin y la pro- h abitan tes y m s des de 50 0 0 0 h ab i
(a-b)
Regin y p rovin cia vincia en la regin y la tantes y ms en la
(Miles)
(Miles) provincia regin y la p ro
(a) (Miles) vincia
(b)
Total del pas 15 893,8 7 188,3 8 705,5 16
Regin 1 (Patagonia) 140,4 140,4 0

C hubut 9 2 ,5 92 ,5 0
S an ta Cruz 4 2 ,9 4 9 ,2 0
Tierra del Fuego
A ntrtida 5,0 5,0 0
Islas del A tln tico Sur
Regin II (Com ahue) 390,7 3 90,7 0

R o Negro 1 3 4 ,4 - 1 3 4 ,4 0
N euqun 86,8 86,8 0
L a Pam pa 169,5 169,5 0
Regin III (Cuyo) 849,4 319,0 530,4 2

M endoza 5 8 8 ,2 225,2 3 6 3 ,0 1
San Ju a n 2 6 1 ,2 9 3 ,8 1 6 7 ,4 1
Regin IV (Centro) 1 774,2 384,9 1 389,3 1

San Lu is 165,5 165,5 0
C rdoba 1 4 9 8 ,0 3 8 4 ,9 1 113,1 1
L a R ioja 110,7 110,7 0
Regin V (N oroeste) 1 677,6 338,6 1 339,0 3

C atam arca 1 4 7 ,2 147,2 0
Salta 2 9 0 ,8 6 7 ,4 2 2 3 ,4 1
Ju ju y 166,7 166,7 0
T ucum n 5 9 3 ,4 1 9 4 ,2 3 9 9 ,2 1
Santiago del Estero 4 7 9 ,5 77,0 4 0 2 ,5 1
Regin VI (N oreste) 1 316,3 125,7 1 190,6 2

Chaco 4 3 0 ,6 6 9 ,2 3 6 1 ,4 1
Form osa 113,8 _ 113,8 0
Misiones 2 4 6 ,4 2 4 6 ,4 0
Corrientes 52 5 ,5 56,5 4 6 9 ,0 1
Regin VII (B uen os Aires) 9 745,2 6 020,1 3 725,1 8

Buenos Aires 7 2 5 4 ,8 5 2 1 5 ,6 2 0 3 9 ,2 4
Santa Fe 1 7 0 3 ,0 668,1 1 0 3 4 ,9 2
Entre R o s 78 7 ,4 1 3 6 ,4 6 5 1 ,0 2
481
ARGEN TIN A 1947: REGIONALIZACION
P oblacin de ciu
d ades de 50 0 0 0
Poblacin de la Indice de p o te n
h ab itan tes y m s
regin (a-b) cial m igratorio
R egin y d u d a d existentes en la
(Miles) (Miles) d e la ciudad
regin
(a) (Miles)
(Miles)
(b)
Total del p as 15 893,8 7 188,3 8 705,5
Regin I (Patagonia) 140,4 140,4

Regin II (Com ahue) 390,7 3 9 0 ,7
Regin III (Cuyo) 849,4 319,0 530,4

M endoza 225,2 3 7 4 ,5
San Ju a n 93,8 156,0
Regin IV (Centro) 1 774,2 384,9 1 389,3

C rdoba 3 8 4 ,9 1 3 8 9 ,3
Regin V (N oroeste) 1 677,6 338,6 1 339,0

Salta 6 7 ,4 2 6 6 ,6
T ucum n 194,2 7 68,0
Stgo. del Estero 77,0 30 4 ,5
Regin VI (N oreste) 1 316,3 125,7 1 190,6

R e siste n d a MT 69 ,2 6 5 5 ,4
C orrientes 56,5 535,1
Regin VII (B uenos Aires) 9 745,2 6 020,1 3 725,1

Buenos A ires MT 4 7 2 2 ,4 5 719,1 ?J
L a Plata MT 2 6 5 ,9 164,5
Mar del Plata 114,7 70,9
B ah a Blanca 112,6 6 9 ,6
R o sario MT 4 9 4 ,9 3 0 6 ,2
San ta Fe MT 1 7 3 ,2 107,1
Paran 84,2 52,1
C oncordia 52,2 32,3
aJ C a lc u la d o en fu n c i n d e l p a s .
482
A RGEN TIN A 1960: REG I ON A LIZ ACION
Poblacin de ciu
d ad es de 5 0 0 00
P oblacin de la N m ero de ciu da
h ab itan tes y m s
. . regin y la pro- des de 50 0 0 0 h ab i
R egion y provincia yincia en la regin y la (a-b)
tan tes y m s en
provincia (Miles)
(Miles) la regin y la
(Miles)
(a) provincia
(b)
Total del pas 20 015,0 10 493,9 9 521,1 19
Regin I (Patagonia) 206,5 _ 206,5 0

C hubut 1 4 2 ,4 14 2 ,4 0
San ta Cruz 52,9 52 ,9 0
Tierra del Fuego *
A ntrtida * 11,2 11,2 0
Islas del A tln tico Sur *
Regin II (C om ahue) 461,9 461,9 0

R o Negro 193,3 193,3 0
N euqun 109,9 - 109,9 0
L a Pam pa 158,7 1 58,7 0
Regin III (Cuyo) 1 176,4 458,1 718,3 2

M endoza 8 2 4 ,0 3 3 0 ,7 4 9 3 ,3 1
San Ju a n 3 5 2 ,4 1 2 7 ,4 2 2 5 ,0 1
Regin IV (Centro) 2 056,3 674,9 1 381,4 2

San Luis 174,3 174,3 0
C rdoba 1 753,8 6 7 4 ,9 1 0 7 8 ,9 2
L a R ioja 128,2 128,2 0
Regin V (N oroeste) 2 073,1 493,1 1 580,0 3

C atam arca 168,2 1 6 8 ,2 0
Salta 4 1 2 ,9 1 1 7 ,4 2 9 5 ,5 1
J u ju y 2 4 1 ,5 2 4 1 ,5 0
Tucum n 7 7 4 ,0 2 7 1 ,5 5 0 2 ,5 1
Santiago del E stero 4 7 6 ,5 104,2 3 7 2 ,3 1
Regin VI (N oreste) 1 616,4 273,5 1 342,9 3

Chaco 5 4 3 ,3 105,3 4 3 8 ,0 1
F orm o sa 178,5 178,5 0
M isiones 3 6 1 ,4 70,7 290,7 1
Corrientes 53,2 97,5 4 3 5 ,7 1
Regin VII (B uenos Aires) 11 464,8 8 594,3 2 870,5 9

Buenos Aires 8 774,5 7 5 3 4 ,7 1 2 3 9 ,8 5
San ta Fe 1 8 8 4 ,9 8 9 5 ,3 9 8 9 ,6 2
Entre R o s 8 0 5 ,4 164,3 641,1 2
* N o so n p ro v in c ia s sin o te rrito rio s.
483
A RGEN TIN A I9 6 0 : REGIONALIZACION
Poblacin de ciu
dades de 50 000
h abitan tes y m s
R egin y ciu dad ff (a-b) cial m igratorio de
ex isten tes en la
(Miles) (Miles) la ciu dad
regin
(a) (Miles)
(Miles)
(b)
Total del p as 2 0 0 1 5 ,0 10 493,9 9 521,1
Regin I (Patagonia) 208,0 - 208,0
Regin II (Com ahue) 918,0 - 918,0
Regin III (C uyo) 1 176,0 458,1 717,9

M endoza 330,7 518,2
San J uan 127,4 199,7
Regin IV (C entro) 2 056,0 674,9 1 381,1

C rdoba 609,3 1 246,9
R o Cuarto 65,6 134,2
Regin V (N oroeste) 2 073,0 493,1 1 579,9

Salta 117,4 376,2
T ucum n 271,5 869,9
Santiago del Estero 104,2 333,9
Regin VI (N oreste) 1 780,0 273,5 1 506,5

R esistencia 105,3 580,0
Posadas 70,7 389,4
C orrientes 97,5 537,1
Regin VII (B uen os Aires) 11 804,0 8 594,3 3 2 09,7

Buenos A ires MT 6 739,0 6 114,2 2J
Santa Fe 226,3 84,5
C oncordia 56,7 21,2
R osario 669,0 249,9
L a Plata 404,1 150,9
Paran 107,6 40,2
Mar del Plata 211,4 79,0
B ah a Blanca 126,7 47,3
J u n n 53,5 20,0
a / C a lc u la d o e n fu n c i n d el t o ta l d el p a s .
484
A RGEN TIN A 1970: REGIONALIZACION
P o b lacin de ciu
dades de 50 0 0 0
h ab itan tes y m s
regin (a-b) cial m igratorio de
Regin y ciudad existentes en la
(Miles) (Miles) la ciudad
regin
(a) (Miles)
(Miles)
(b)
Total del p as 23 364,5
Regin I (Patagonia) 290,0

C om od oro R ivadavia
Regin II (C om ahue) 589,2
Regin III (C uyo) 1 357,4

M endoza MT
San R afael
San Ju a n MT
Regin IV (Centro) 2 379,8

San Luis
C rdoba MT
R o C uarto
Regin IV (N oroeste) 2 245,9

C atam arca
Salta
Ju ju y
Tucum dn
S tgo. del E stero MT
Regin VI (N oreste) 1 807,9

R esistencia MT
F orm o sa
Posadas
Corrientes
Regin VII (B uenos Aires) 14 694,3

Buenos Aires MT
L a Plata MT
Mar del Plata
B ah a Blanca
J unn
San N icols
Zarate
Tan dil
R o sario MT
S ta. Fe MT
Paran
C oncordia
485
ARGEN TIN A 1970: REGIONALIZACION
D istan cia de la
D istancia de la
ciu d ad al centro
ciu dad al centro
R egin y ciudad Centro regional nacional (B uenos
regional
Aires)
(K m s)
(K m s)
Regin I (Patagonia) Comodoro Rivadavia

C om od oro Rivadavia 1 852
Regin II (C om ahue)
Regin III (C uyo) Mendoza

M endoza MT 1 172
San R afael 229 1 032
San Ju a n MT 166 1 224
Regin IV (Centro) Crdoba

San Luis 442 901
C rdoba MT 705
R o C uarto 22 2 678
Regin V (N oroeste) Tucumn

C atam arca 244 1 341
Salta 305 1 613
J ujuy 330 1 705
Tucum n 1 308
Stgo . del Estero 170 1 138
Regin VI (N oreste) Corrientes

R esistencia MT 6 1 022
F orm o sa 202 1 274
Posadas 333 1 069
Corrientes - 1 053
Regin VII (B uenos Aires) Buenos Aires

Buenos Aires MT
L a P la ta M T 61 61
Mar del Plata 414 414
B ah a Blanca 681 681
J unn 265 2 65
San N icols 253 253
Zrate 101 101
Tandil 384 384
R osario MT 303 303
San ta F e MT 471 471
Paran 495 495
C oncordia 458 458
486
BR A SIL 1950: REGIONALIZACION
P oblacin de ciu
P oblacin de la dad es de 50 0 0 0 N m ero de ciu
regin y del e sta h ab itan tes y m s dad es de 50 0 0 0
(a-b)
R egin y estad o do en la regin y h ab itan tes y m s
(Miles)
(Miles) el estado en la regin y
(a) (Miles) el estad o
(b)
Total del p as 51 944,4 9 785,4 42 159,0 30
Regin I 9 656,4 2 868,1 6 788,3 6

Sao Paulo 9 1 3 4 ,4 2 868,1 6 26 6,3 6
M ato G rosso 5 2 2 ,0 - 5 2 2 ,0 0
Regin II 7 782,2 496,9 7 285,3 2
M inas Gerais 7 782,2 4 9 6 ,9 7 2 8 5 ,3 2
Regin III 3 676,0 210,4 3 465,6 2

Paran 2 115,5 156,0 1 9 5 9 ,5 1
San ta Catarina 1 5 6 0 ,5 5 4 ,4 1 506,1 1
Regin IV 4 164,8 595,9 3 568,9 2

R o Grande do Sul 4 164,8 595,9 3 5 6 8 ,9 2
Regin V 1 214,9 _ 1 214,9 0

D istrito Federal 0
G oias 1 2 1 4 ,9 - 1 2 1 4 ,9 0
Regin VI 1 844,7 339,0 1 5 0 5 ,7 2
A m azonas 514,1 9 5 ,8 4 1 8 ,3 1
Paran 1 123,3 2 4 3 ,2 880,1 1
R ondon ia 36,9 _ 36,9 0
Acre 114,8 114,8 0
R oraim a 18,1 18,1 0
A m apa 37,5 - 3 7 ,5 0
Regin VII 5 324,4 446,4 4 878,0 4

M oranhao 1 5 8 3 ,2 79,7 1 5 0 3 ,5 1
Cear 2 6 9 5,5 3 1 5 ,3 2 38 0,2 2
Piaui 1 0 4 5 ,7 5 1 ,4 9 9 4 ,3 1
Regin VIII 7 170,1 1 039,4 6 130,7 5
R o Grande do Norte 9 6 7 ,9 9 8 ,0 8 6 9 ,9 1
Paraiba 1 713,3 193,1 1 5 2 0 ,2 2
A lagoas 1 093,1 99,1 9 9 4 ,0 1
Fernando de N oronha 0,6 0,6 0
Pernam buco 3 3 9 5 ,2 6 4 9 ,2 2 7 4 6 ,0 1
Regin IX 5 479,0 557,4 4 921,6 3

B ah a 4 8 3 4 ,6 4 8 9 ,9 4 3 4 4 ,7 2
Sergipe 6 4 4 ,4 67,5 5 7 6 ,9 1
Regin X 5 631,9 3 231,9 2 400,0 4
R o de Ja n e iro 2 2 9 7 ,2 117,8 2 1 7 9 ,4 2
E sp irito San to 9 5 7 ,2 79,6 8 7 7 ,6 1
G uanabara 2 377,5 3 0 3 4 ,5 - 6 5 7 ,0 1
Poblacin de ciu-
P oblacin de la dad es de 5 0 0 0 0 Indice de p o ten
regin h abitan tes y m s (a-b) cial m igratorio de
Regin y ciudad
(Miles) en la regin (Miles) la ciudad
(a) (Miles) (Miles)
(b)
Total del p as 51 944,4 9 785,4 42 159,0
Regin I 9 656,4 2 868,1 6 788,3

Sao Paulo MT 2 3 2 6 ,9 10 025,1 SJ
San tos MT 2 4 2 .4 5 7 3 .7
C am pias MT 106,8 2 5 2 .8
So co rab a MT 77.0 182,2
R ibeirao Preto 6 3 .3 149.8
Bauru 51,7 1 2 2 ,4
Regin II 7 782,2 496.9 7 285,3

Belo H orizonte MT 4 1 1 .9 6 039,1
J u iz de Fora 85.0 1 2 4 6 ,2
Regin III 3 676,0 210.4 3 465,6

C uritiba MT 156.0 2 5 6 9 ,6
Florian polis 5 4 .4 8 9 6 ,0
Regin IV 4 164,8 595.9 3 568,9

Porto Alegre 448.1 2 6 8 3 ,7
Pelotas MT 147,8 8 8 5 ,2
Regin V 1 214,9 1 214,9
Regin VI 1 844,7 339,0 1 505,7

M anaus MT 95,8 42 5 ,5
Belm MT 2 43.2 1 0 8 0 ,2
Regin VII 5 324,4 446.4 4 878,0

Sao Luis 79,7 87 0 ,9
F ortaleza MT 2 55,7 2 794,1
Ju z e iro do N orte 5 9 ,6 651,3
Teresina 5 1 .4 5 6 1 ,7
Regin VIII 7 170,1 1 039,4 6 130,7

N atal MT 9 8 .0 5 7 8 ,0
J o a o Pessoa MT 120,6 711,3
C am pia Grande 72.5 4 2 7 ,6
R ecife MT 6 4 9 .2 3 829,2
M acei 99.1 5 8 4 ,5
Regin IX 5 479,0 557.4 4 921,6

Salvador MT 393,9 3 4 7 8 ,0
Itabu n a MT 9 6 ,0 8 4 7 ,6
A racaju MT 67.5 5 9 6 ,0
(contina)
488
BR A SIL 1950: REGIONALIZACION (conclusin)
Poblacin de ciu
P oblacin de la d ad es de 50 000 Indice de p o te n
regin h abitan tes y m s (a-b) cial m igratorio de
R egin y ciudad
(Miles) en la regin (Miles) la ciudad
(a) (Miles) (Miles)
(b)
Regin X 5 631,9 3 231,9 2 400,0

V olta R edon d a MT 56,2 41,7
C am pos 61,6 45,7
V itria MT 79,6 59,1
R io de Ja n e iro MT 3 034,5 13 073,7 1
a/ C a lc u la d o en fu n c i n d el p a s .
489
Poblacin de ciu
Poblacin de la dad es de 5 0 0 0 0 N m ero de ciu
regin y el esta h abitan tes y m s dades de 50 0 0 0
R egin y estad o (a-b)
do en la regin y h ab itan tes y m s
(Miles)
(Miles) el estad o en la regin
(a) (Miles) y el estado
(b)
Total del pas 70 992,4 18 378,5 5 2 613,9 52
Regin I 13 885,0 6 113,3 7 771,7 17

So Paulo 12 9 7 4 ,7 6 0 4 8 ,8 6 9 2 5 ,9 16
M ato G rosso 9 1 0 ,3 64,5 8 4 5 ,8 1
Regin II 9 960,0 1 128,8 8 831,2 5

Minas Gerais 9 9 6 0 ,0 1 128,8 8 83 1,2 5
Regin III 6 443,3 616,3 5 827,0 4

Paran 4 2 9 6 ,4 53 3 ,8 3 7 6 2 ,6 3
Santa Catarina 2 146,9 82,5 2 0 6 4 ,4 1
Regin IV 5 448,8 1 200,8 4 248,0 4

R o G rande do Sul 5 4 4 8 ,8 1 2 0 0 ,8 4 2 4 8 ,0 4
Regin V 2 096,6 222,3 1 874,3 2

D istrito Federal 141,7 189,7 5 2 ,0 1
Goias 1 9 5 4 ,9 1 3 2 ,6 1 8 2 2 ,3 1
Regin VI 2 601,5 547,1 2 054,4 2

A m azonas 721,2 163,1 558,1 1
Para 1 550,9 3 8 4 ,0 1 166,9 1
R ondon ia 70,8 70,8
Acre 160,2 160,2
R oraim a 29,5 29,5

A m apa 68,9 - 68,9
Regin VII 7 093,4 803,0 6 290,4 4

M aranhao 2 492,1 1 2 4 ,6 2 3 6 7 ,5 1
Cear 3 337,9 5 7 8 ,4 2 759,5 2
P iau 1 2 6 3 ,4 100,0 1 1 6 3 ,4 1
Regin VIII 8 584,7 1 750,3 6 834,4 6

R io G rande do N orte 1 157,3 161,5 9 9 5 ,8 1
Paraiba 2 0 1 8 ,0 303,7 1 714,3 2
Pernam buco 4 136,9 1 131,8 3 005,1 2
A lagoas 1 271,1 153,3 1 117,8 1
Fernando de N oronhas 1,4 - 1,4 -
Regin IX 6 750,9 966,4 5 784,5 4
B ah a 5 9 9 0 ,6 8 5 1 ,3 5 139,3 3
Sergipe 760,3 115,1 6 4 5 ,2 1
Regin X 8 128,2 5 030,2 3 098,0 4

R io de Ja n e iro 3 4 0 2 ,2 226,1 3 176,6 2
E sp irito San to 1 4 1 8 ,3 165,3 1 2 5 3 ,0 1
G uanabara 3 3 0 7 ,2 4 6 3 8 ,8 - 1 3 3 1 ,6 1
490
Poblacin de ciu-
P oblacin de la dad es de 5 0 0 0 0 ha- Indice de poten-
regin hitan tes y m s en (a-b) cial m igratorio de
Regin y ciudad
(Miles) la regin (Miles) la ciudad
(a) (Miles) (Miles)
(b)
Total del p as 70 992,4 18 378,5 52 613,9
Regin I 13 885,0 6 113,3 7 771,7

S a o Paulo MT 4 5 1 9 ,9 12 9 3 9 ,6 J
San to s MT 388.9 4 9 4 .4
Cam pias MT 1 9 4 ,6 2 4 7 .4
Soro caba MT 119.5 151,9
R ibeirao Preto 116,2 147.7
Bauru 8 5 .2 108,3
J u n d ia MT 8 4 .0 10 6 .8
Piracicaba 80.7 102,6
Tau bat MT 70.4 89.5
S a o J o s do R io Preto 66.5 84.5
A raraquara 58.1 73.9
So J o s d o s C am pos 55.3 70,3
Presidente Prudente 54.1 68,8
A racatuba 5 3 .6 68,1
M arlia 51.8 65.9
S a o Carlos 50 .0 6 3 .6
Cam po Grande 64.5 82,0
Regin II 9 960,0 1 128,8 8 831,2

Belo H orizonte MT 7 9 0 .5 6 184,5
J u iz de Fora 125.0 9 7 7 ,9
U beraba 72.1 564.1
Uberlandia 70.7 5 5 3 .1
G overnador V aladares 70.5 5 5 1 ,6
Regin III 6 443,3 616.3 5 827,0

C uritiba MT 3 8 1 .9 3 6 1 0 ,8
Ponta G rosa 77.8 7 3 5 .6
Londrina 74.1 700.6
Florian polis 82 .5 780,0
Regin IV 5 448,8 1 200,8 4 248,0

P orto Alegre MT 84 4 .5 2 9 8 7 ,5
Pelotas MT 2 1 7 .0 767,7
San ta M ara 78.7 2 7 8 .4
C axias do Sul 60 .6 2 1 4 .4
Regin V 2 096,6 222.3 1 874,3

Brasilia 89.7 756,3
G oin ia 1 3 2 .6 1 118,0
Regin VI 2 601,5 547.1 2 054,4

M anaus MT 163.1 6 1 2 ,4
B elm MT 3 8 4 ,0 1 4 4 1 ,9
(contina)
491
B R A SIL 1960: REGIONALIZACION (conclusin)
Poblacin de ciu
Poblacin de la dades de 50 000 ha Indice de poten
regin bitantes y ms en (a-b) cial migratorio de
Regin y ciudad
(a) (Miles) (Miles)
(b)
Regin VII 7 093,4 803,0 6 290,4

So Luis 124,6 976,0
Fortaleza MT 494,9 3 876,8
Ju zeiro do Norte 83,5 654,1
Teresina 100,0 783,3
Regin VIII 8 584,7 1 750,3 6 834,4

Natal MT 161,5 630,6
Jo a o Pessoa 187,5 732,1
Campia Grande 116,2 453,7
Recife MT 1 067,3 4 167,4
Caruar 64,5 251,8
Macei 153,3 598,5
Regin IX 6 750,9 966,4 5 784,5

Salvador MT 665,1 3 981,0
Itabuna MT 124,6 745,8
Feira de Santana 61,6 368,7
Aracaju MT 115,1 688,9
Regin X 8 128,2 5 030,2 3 098,0

Volta Redonda 135,5 83,4
Campos 90,6 55,7
VitriaMT 165,3 101,8
R io de Janeiro MT 4 638,8 13 279,9 a /
a / C a lc u la d o en fu n c i n del p a s .
492
BR A SIL 1970: REG IO N A LIZA CION
Poblacin de ciu
Poblacin de la dades de 50 000 ha Nmero de ciuda
regin y el esta bitantes y ms en des de 50 000 habi
Regin y estado (a-b)
do la regin y el estado tantes y ms en la
(Miles)
(Miles) (Miles) regin y el esta
(a) (b) do
Total del p as 94 5 08,6 39 989,7 61 5 18,9 91
Regin I 19 582,3 11 059,4 8 522,9 24

So Paulo 17 958,7 10 840,1 7 118,6 22
Mato Grosso 1 623,6 219,3 1 404,3 2
Regin II 11 645,1 2 493,9 9 151,2 11

Minas Grais 11 645,1 2 493,9 9 151,2 11
Regin III 9 928,1 1 583,8 8 344,3 12

Paran 6 997,7 1 022,0 5 975,7 5
Santa Catarina 2 930,4 561,8 2 368,6 7
Regin IV 6 755,5 2 169,4 4 586,1 9

R io Grande do Sul 6 755,5 2 169,4 4 586,1 9
Regin V 3 543,6 739,2 2 804,4 3

Distrito Federal 546,0 277,0 269,0 1
Goias 2 997,6 462,2 2 535,4 2
Regin VI 3 650,7 1 021,9 2 628,8 4

Amazonas 960,9 302,1 658,8 1
Par 2 197,1 667,3 1 529,8 2
Rondonia 116,6 116,6 0
Acre 218,0 218,0 0
R oraima 41,6 41,6 0
Amapa 116,5 52,5 64,0 1
Regin VII 9 263,6 1 474,9 7 788,7 6

Maranhao 3 037,1 171,4 2 865,7 1
Cear 4 491,6 1 055,0 3 436,6 3
Piaui 1 734,9 248,5 1 486,4 2
Regin VIII 10 917,1 2 877,2 8 039,9 8

R io Grande do Norte 1 611,6 351,8 1 259,8 2
Paraiba 2 445,4 464,3 1 981,1 2
Pernambuco 5 252,6 1 812,4 3 440,2 3
Alagoas 1 606,2 248,7 1 357,5 1
Fernando de Noronha 1,3 - 1,3
Regin IX 8 494,4 1 768,2 6 726,2 7

Baha 7 583,1 1 582,3 6 000,8 6
Sergipe 911,3 185,9 725,4 1
Regin X 10 728,2 7 801,8 2 926,4 7

R io de Janeiro 4 794,6 479,5 4 315,1 4
Espirito Santo 1 617,9 387,6 1 230,3 2
Guanabara 4 315,7 6 934,7 - 2 619,0 1
493
B R A SIL 1970: REGIONALIZACION
Poblacin de ciu-
Poblacin de la dades de 50 000 ha- Indice de poten-
regin hitantes y ms en (a-b) cial m igratorio de
Regin y ciudad
(a) (Miles) (Miles)
(b)
Total del p as 94 508,6 32 9 89,7 61 518,9
Regin I 19 582,3 11 059,4 8 522,9

So Paulo MT 7 904,3 14 7 3 9 ,8 1 /
Santos MT 594,1 457.8
Campias MT 361,6 278,6
Sorocaba MT 194,8 150,1
Ribeirao Preto 197,0 151.8
Bauru 123,3 95.0
Ju n d ia MT 162,3 125.0
Piracicaba 127,6 98.3
Taubat MT 109,2 84.1
So Jo se do R io Preto 110,2 84,9
Araraquara 84,4 65.0
So Jo s dos Campos 132,4 102.0
Presidente Prudente 92,9 71,5
Aracatuba 87,0 67.0
Marlia 75,1 57.8
Sao Carlos 75,7 58.3
R io Claro 70,3 54.1
Franca 88,1 67.8
Limeira 77,6 59.8
Barretos 53,4 41.1
Guaratinguet 56,1 43.2
Americana 62,7 48.3
Campo Grande 133,7 103,0
Cuiab MT 85,6 65.9
Regin II 11 645,1 2 493,9 9 151,2

Belo Horizonte MT 1 527,4 5 604,6
Ju iz de Fora 224,3 823.0
Uberaba 110,3 404,7
Uberlandia 111,6 409.5
Governador Valadares 126,9 465.6
Barbacena 58,8 215.7
Divinpolis 70,9 260.1
Tefilo Otoni 66,0 242,1
Montes Claros 83,4 306.0
Sete Lagoas 61,6 226.0
Pogos de Caldas 52,7 193,3
Regin III 9 928,1 1 5 83,8 8 344,3

Curitiba MT 663,4 3 495,1
Ponta Grossa 94,1 495.7
Londrina 159,6 840.8
Maring 52,9 278,7
Paranagu 52,0 273.9
(contina)
494
B R A SIL 1970: REGIONALIZACION (continuacin)
Poblacin de ciu-
Pobladn de la dades de 50 000 ha- Indice de poten-
regin hitantes y ms en (a-b) cial migratorio de
Regin y ciudad
(a) (Miles) (Miles)
(b)
Florianpolis MT 155.6 819.7

Blumeneau 86.7 456.7
J oin ville 78.2 411,9
Itajai 54.8 288.7
Lages 84.0 442,5
Tubaro 51.6 271.8
Criciuma 50.9 268,1
Regin IV 6 755,5 2 169,4 4 586,1

Porto Aiegre MT 1 366,5 i,7
Pelotas MT 265,1 560.4
Santa Maria 124,9 264.0
Caxias do Sul 108.6 229.5
Uruguaiana 61.3 129.5
Bage 57.7 121,9
Passo Fundo 70.6 149.2
So Leopoldo 64.0 135.2
Cachoeira do Sul 50.7 107.1
Regin V 3 5 4 3 ,6 739,2 2 8 04,4

Brasilia 277.0 1 050,8
Goinia 370.6 1 405,9
Anpolis 91.6 347,5
Regin VI 3 650,7 1 021,9 2 628,8

Manaus M T 302.1 777,1
Belm M T 614.6 1 581,0
Santarem 52.7 135,5
Macap 52.5 135,0
Regin VII 9 263,6 1 474,9 7 788,7

So Luis 171,4 905.1
Fortaleza M T 878.2 4 637,6
Juzeiro do Norte 124.3 656,4
Sobral 52.5 277.2
Tere sina 190.3 1 004,9
Parnaba 58,2 307.3
Regin V ili 10 917,1 2 877,2 8 039,9

Natal M T 273,2 763.4
Mossor 78.6 219.6
Jo a o Pessoa M T 299.4 836.6
Campina Grande 164,9 460.7
Recife M T 1 659,1 4 636,1
Caruaru 102.5 286.4
Garanhuns 50.8 141.9
Macei 248.7 694.9
(continua)
495
B R A SIL 1970: REGIONALIZACION (conclusin)
Poblacin de ciu
regin bitantes y ms en (a-b) cial migratorio
Regin y ciudad (Miles) la regin (Miles) de la ciudad
(a) (Miles) (Miles)
(b)
Regin IX 8 494,4 1 768,2 6 726,2

Salvador MT 1 087,8 4 137,9
Itabuna MT 163,5 621,9
Feira de Santana 129,5 492,6
Vitoria da Conquista 83,8 318,7
Jeq u i 63,0 239,6
Alagoinhas 54,7 208,0
Aracaju MT 185,9 707,1
Regin X 10 728,2 7 801,8 2 926,4

Volta Redonda MT 203,1 76,1
Nova Friburgo 67,2 25,2
Terespolis 54,0 20,2
Vitoria MT 327,5 122,8
Cach. de Itapemirim 60,1 22,5
R io de Janeiro MT 6 934,7 12 931,7 i./
Campos 155,2 58,2
a / C a lc u la d o en fu n c i n d el p a s .
496
B R A SIL 1970: REGIONALIZACION
, Distancia de la Distancia de la
iud ^""^centnD c*u<âc^ a' centro ciudad al centro
Regin y ciudad Centro regional C1U * * T nacional nacional (R io
. (Sao Paulo) de Janeiro)
(K m s' (Kms) (Kms)
Regin I So Paulo
Sao Paulo MT 435
Santos MT 72 72 507
Campias MT 100 100 535
Sorocaba MT 100 100 535
Ribeirao Preto 329 329 764
Bauru 355 355 790
Ju n d ia MT 70 70 505
Piracicaba 191 191 626
Taubat MT 140 140 316
So J ose do Rio Preto 446 446 881
Araraquara 265 265 700
So Jo s dos Campos 110 110 325
Presidente Prudente 575 575 1 010
Aracatuba 550 550 985
Marlia 455 455 890
So Carlos 225 225 681
R io Claro 182 182 617
Franca 421 421 856
Limeira 154 154 714
Barretos 443 443 878
Guaratinguet 174 174 261
Americana 132 132 567
Campo Grande 1 042 1 042 1 477
Cuiab MT 1 792 1 792 2 227
Regin II Belo Horizonte

Belo Horizonte MT 586 482
Ju iz de Fora 267 507 215
Ub eraba 600 501 802
Uberlandia 725 612 973
Governador Valadares 338 920 628
Barbacena 180 173 312
Divinpolis 118 549 600
Tefilo Otoni 479 1 061 769
Montes Claros 441 1 027 923
Sete Lagos 79 665 561
Pogos de Caldas 484 271 495
Regin III Curitiba

Curitiba MT 408 843
Ponta Grossa 121 528 963
Londrina 400 533 968
Maring 442 652 1 087
Paranagu 92 454 890
Florianpolis MT 280 739 1 174
Blumenau 279 687 1 122
J oinville 146 554 989
(contina)
497
BR A SIL 1970: REGIONALIZACION (continuacin)
Distancia de la Distancia de la
Distancia de la ciu
ciudad al centro ciudad al centro
dad al centro re nacional (R o
Regin y ciudad Centro regional nacional
gional de Janeiro)
(So Paulo)
(Kms) (Kms) (Kms)
Itajai 226 634 1 069

Lages 376 784 1 219
Tubaro 428 836 1 271
Cricima 487 895 1 330
Regin IV Porto Alegre

Porto Alegre MT 1 123 1 558
Pelotas MT 275 1 398 1 833
Santa Mara 337 1 384 1 819
Caxias do Sul 136 993 1 428
Uruguaiana 657 1 780 2 215
Bage 403 1 526 1 961
Passo Fundo 434 1 065 1 500
So Leopoldo 36 1 087 1 522
Cachoeira do Sul 222 1 345 1 780
Regin V B r a silia
Brasilia 1 151 1 263
Goinia 220 939 1 374
Anpolis 163 993 1 428
Regin VI B e l m
Manaus M T 3 013 3 451
Santarm
Macap
Regin VII F o r ta le z a
Sao Luis 1 103 3 434 3 142
Fortaleza M T 3 024 2 732
Ju zeiro do Norte 561 2 521 2 229
Sobral 250 3 274 2 982
Teresina 644 2 975 2 683
Parnaba 640 4 074 3 372
Regin V III Recife

Natal M T 356 3 126 2 834
Mossor 661 3 787 3 495
Jo a o Pessoa M T 126 2 896 2 604
Campia Grande 243 2 843 2 551
Recife M T 2 770 2 478
Caruar 143 2 713 2 421
Garanhuns 241 2 763 2 471
Macei 262 2 536 2 244
Regin IX Salvador
Salvador M T 1 948 1 656
Itabuna M T 460 1 711 1 419
Feira de Santana 109 1 839 1 547
(contina)
498
BR A SIL 1970: REGION ALIZACION (conclusin)
Distancia de la
ciudad al centro ciudad al centro
Regin y ciudad ciudad al centro nacional. (R io
Centro regional nacional
regional
(So Paulo) de Janeiro)
(Kms)
(Kms) (Kms)
V itria da Conquista 495 1 453 1 161

Jequi 351 1 750 1 315
Alagoinhas 117 2 065 1 773
Aracaju MT 340 2 230 1 938
Regin X R io de Janeiro
V olta Redonda MT 129 316 129
Campos 309 744 309
Nova Friburgo 212 647 212
Terespolis 124 537 124
Vitria MT 560 995 560
Cach. de Itapemirim 422 857 422
Rio de Janeiro MT 435
499
COLOMBIA 1951: REGIONALIZACION
Poblacin de ciu
Poblacin de la dades de 50 000 Nm ero de ciuda
regin y del de habitantes y ms des de 50 000
(a-b) habitantes y ms
Regin y departamento partamento en la regin y
(Miles) en la regin y
(Miles) el departam ento
(a) (Miles) el departam ento
(b)
Total del pas 11 548,2 2 251,3 9 296,9 12
Regin I 4 246,9 826,3 3 420,6 3

Meta 67,5 67,5 0
Boyac 801,4 - 801,4 0
Santander 747,7 107,5 640,2 1
Cundinamarca 1 624,1 664,5 959,6 1
Tolima 712,5 54,3 658,2 1
Huila 293,7 293,7
Regin II 1 896,5 392,5 1 504,0 1

A ntioqua 1 570,2 392,5 1 177,7 1
Crdoba 326,3 326,3 0
Regin III 3 296,9 554,4 2 742,5 5

Valle 1 106,9 299,9 807,0 2
Nario 547,3 547,3 0
Cauca 443,4 443,4 0
Caldas 1 068,2 254,5 813,7 3
Choco 131,1 - 131,1 0
Regin IV 1 888,8 478,1 1 410,7 3

Atlntico 428,4 296,4 132,0 1
Magdalena 407,7 407,7 0
Bolvar 665,2 111,3 553,9 1
Norte de Santander 387,5 70,4 317,1 1
No constituyen regin: 219,1 219,1 0

San Andrs 5,7 5,7 0
Providencia
Arauca 13,2 13,2 0
Vichada 12,3 12,3 0
Guainia 0
Vaupes 9,2 9,2 0
Baqueta 41,0 41,0 0
Amazonas 7,6 7,6 0
Putumayo 28,1 - 28,1 0
Guajira 102,0 102,0 0
500
Poblacin de ciu
regin bitantes y ms en (a-b) cial migratorio de
Regin y ciudad
(a) (Miles) (Miles)
(b)
Total del p as 11 548,2 2 251,3 9 296,9
Regin I 4 246,9 826,3 3 4 20,6

Bucaramanga MT 107,5 445,1
Bogot MT 664,5 2 744,0 1/
Ib ag 54,3 224,8
Regin II 1 896,5 392,5 1 5 04,0

Medellin MT 392,5 1 504,0
Regin III 3 296,9 554,4 2 742,5

Cali MT 245,6 1 214,9
Palmira 54,3 268,5
Manizales MT 92,0 455,1
Pereira MT 89,7 443,7
Armenia MT 72,8 360,2
Regin IV 1 888,8 478,1 1 410,7

Barranquilla MT 296,4 874,5
Cartagena 111,3 328,4
Ccuta 70,4 207,7
No constituyen regin 219,1 219,1
a / C a lc u la d o e n fu n c i n d e l p a s .
501
Poblacin de ciu
Poblacin de la dades de 50 000 Nmero de ciuda
regin y del de habitantes y ms des de 50 000
(a-b)
Regin y departamento partamento en la regin y habitantes y ms
(Miles)
(Miles) el departamento en la regin y
(a) (Miles) el departam ento
(b)
Total del p as 1 7 484,5 5 890,5 11 594,0 23
Regin I 6 302,1 2 237,9 4 064,2 6

Meta 165,5 0
Boyac 1 058,2 0
Santander 1 001,2 284,5 2
Cundinamarca 2 819,5 1 752,3 _ 2
Tolima 841,4 125,2 __ 1
Huila 416,3 75,9 1
Regin II 3 063,0 1 008,8 2 054,2 2

Antioqua 2 477,3 938,3 - 1
Crdoba 585,7 70,5 1
Regin III 4 6 8 3 ,7 1 658,8 3 024,9 11

Valle 1 733,1 987,8 6
Nario 705,6 82,5 1
Cauca 607,2 58,5 1
Caldas 1,455,9 530,0 _ 3
Choco 181,9 - - 0
Regin IV 3 047,6 985,0 2 0 6 2 ,6 4

Atlntico 717,4 530,7 1
Magdalena 789,4 89,2 1
Bolvar 1 006,3 217,9 1
Norte de Santander 534,5 147,2 - 1
No constituyen regin 388,0 _ 388,0 0

San Andrs 16,7 _ 0
Providencia
Arauca 24,1 0
Vichada 10,1 _ 0
Guainia 3,6 0
Vaupes 13,4 0
Caqueta 103,7 0
Amazonas 13,0 0
Putumayo 56,3 0
Guajira 147,1 0
502
Poblacin de ciu
Poblacin de la dades de 50 000 h a Indice de p o ten
b itan tes y m s en (a-b) cial m igratorio de
R egin y d u d a d
la regin (Miles) la ciudad
(a) (Miles) (Miles)
(b)
Total del p as 1 7 484,5 5 890,5 11 594,0
Regin I 6 302,1 2 237,9 4 064,2

B o got MT 1 673,4 3 293,7 Ll
Barrancaberm eja 59,6 108,2
B ucaram anga MT 224,9 408,4
G irardot 78,9 143,3
Ibague 125,2 227,4
Neiva 75,9 137,8
Regin II 3 063,0 1 008,8 2 054,2

M edelln MT 938,3 1 910,6
M onteria 70,5 143,6
Regin III 4 683,7 1 658,8 3 024,9

Cali MT 633,5 1 155,2
Palmira 106,5 194,2
Buenaventura 70,1 127,8
Buga 65,5 119,4
Tulua 56,5 103,0
C artago 55,7 101,6
Pasto 82,5 150,4
P opayn 58,5 106,7
M anizales MT 195,5 356,5
Pereira MT 179,1 326,6
A rm enia MT 155,4 283,4
Regin IV 3 047,6 985,0 2 062,6

Barranquilla MT 530,7 1 111,3
San ta M arta 89,2 186,8
C artagena 217,9 456,3
C cuta 147,2 308,2
Poblacin de entidades
administrativas no integradas
a las regiones arriba
consideradas: 388,0 388,0
ay Calculado en funcin del total del p as.
503
D istancia de la D istan cia d e la

Regin y ciudad C en tro regional ciu dad al centro ciu dad al centro
regional nacional
Regin I B o got MT
Bogot MT
B arrancaberm eja 502 502
Bucaram anga MT 418 418
G irardot 1 32 132
Ibague 211 211
Neiva 305 305
Regin II M edellin
M edellin MT 44 9
M ontera 394 843
Regin III Cali

C ali MT 514
Palmira 26 523
Buenaventura 140 654
Buga 73 435
Tulua 101 410
C artago 191 375
Pasto 446 1 000
Popayn 154 706
M anizales MT 271 273
Pereira MT 217 349
A rm enia MT 209 305
Regin IV Barranquilla
Barranquilla MT 1 163
San ta M arta 88 1 251
Cartagena 127 1 117
C cuta 919 585
504
CHILE 1952: REGIONALIZACION
P oblacin de ciu
N m ero de ciu
dades de 5 0 0 0 0
P ob lacin de la (a-b) dades de 5 0 0 0 0
h ab itan tes y m s
regin (Miles) h abitan tes y m s
Regin y provincia en la regin y
la provincia
(a) la provincia
(Miles)
(b)
Total del pas 5 933,1 2 116,5 3 816,6 7
Regin I 629,9 124,9 505,0 2

Tarapac 102,8 102,8 0
A n tofagasta 184,8 6 2 ,3 122,5 1
A tacam a 80,1 80,1 0
C oquim bo 2 6 2 ,2 6 2 ,6 1 9 9 ,6 1
Regin II 2 745,8 1 657,5 1 088,3 1

Santiago 1 7 5 5 ,0 1 3 5 3 ,4 4 0 1 ,6 0
V alparaso 4 9 8 ,3 304,1 194,2 1
A con cagua 1 2 8 ,4 1 2 8 ,4 0
O'Higgins 2 2 4 ,6 2 2 4 ,6 0
Colchagua 139,5 139,5 0
Regin III 2 235,3 334,1 1 901,2 4

Curic 8 9 ,4 8 9 ,4 0
T alca 173,7 55,1 1 1 8 ,6 1
Linares 1 46,3 146,3 0
Maul 72,2 72,2 0
Nuble 2 5 1 ,3 5 2 ,6 198,7 1
C oncepcin 4 1 1 ,6 174,9 2 3 6 ,7 1
A rauco 72,3 7 2 ,3 0
B o-B o 138,3 138,3 0
Malleco 1 5 9 ,4 1 5 9 ,4 0
C autn 365,1 51,5 3 1 3 ,6 1
Valdivia 2 3 2 ,6 2 3 2 ,6 0
O sorno 123,1 - 123,1 0
Regin IV 267,0 _ 267,0 0

Llanquihue 140,0 14 0 ,0 0
Chilo 100,7 100,7 0
A ysn 26,3 2 6 ,3 0
Regin V 55,1 55,1 0

M agallanes 55,1 - 55,1 0
505
CHILE 1952: REGIONALIZACION
P ob lacin de ciu
dades de 5 0 0 0 0
Poblacin de la Indice de p o ten
h ab itan tes y m s
R egin y ciudad regin (a-b) cial m igratorio de
en la regin y
(Miles) (M iles) la ciudad
la provincia
(a) (Miles)
(Miles)
(b)
Total del p as 5 933,1 2 116,5 3 816,6
Regin I 629,9 124,9 505,0

A n tofagasta 62,3 2 51,9
L a Serena MT 6 2 ,6 253,1
Regin II 2 745,8 1 65 7,5 1 088,3

Santiago MT 1 3 5 3 ,4 2 4 4 0 ,5 l
V alparaso 304,1 199,7
Regin III 2 235,3 334,1 1 901,2

Talca 55,1 313,5
Chillan 5 2 ,6 2 9 9 ,3
Concepcin 174,9 99 5 ,3
Tem uco 51,5 293,1
Regin IV 267,0 - 267,0
Regin V 55,1 - 55,1
a/ C alculado en funcin de los totales del p as.
506
MEXICO 1960: REGIONALIZACION
Poblacin de ciu
Poblacin de la N m ero de ciu da
dades de 5 0 0 0 0 h a
regin y del es des de 50 0 0 0 h a
R egin y estado b itan tes y m s en la (a-b)
tad o b itan tes y m s en
regin y el estado (Miles)
(M iles) la regin y el e s
(Miles)
(a) tado
(b)
Total del p as 34 923,2 10 192,9 24 730,3 36
Regin I 2 613,5 708,7 1 904,8 7
Baja C alifornia N orte 520,2 3 2 9 ,8 1 9 0,4 2
Baja C alifornia Sur 81,6 8 1 ,6 0
Son ora 7 8 3 ,4 164,0 6 1 9 ,4 2
Sinaloa 8 3 8 ,4 160,8 6 7 7 ,6 2
N ayarit 3 8 9 ,9 54,1 3 3 5 ,8 1
Regin II 3 974,1 1 501,2 2 4 72,9 6

Coahuila 9 0 7 ,7 3 3 9 ,9 5 6 7 ,8 2
Chihuahua 1 2 2 6 ,8 4 1 2,5 8 1 4 ,3 2
Durango 760,8 9 7 ,3 6 6 3 ,5 1
Nuevo Len 1 0 7 8 ,8 6 5 1 ,5 4 2 7 ,3 1
Regin III 3 752,1 766,7 2 985,4 8

Tam aulipas 1 0 2 4 ,2 4 8 6 ,0 5 3 8 ,2 5
V eracruz 2 727,9 280,7 2 4 4 7 ,2 3
Regin IV 2 109,5 286,6 1 822,9 2

A guascalientes 2 4 3 ,4 1 2 6 ,6 116,8 1
Z acatecas 8 1 7 ,8 - 8 1 7 ,8 0
San Luis P o to s 1 0 4 8 ,3 160,0 8 8 8 ,3 1
Regin V 6 195,2 1 247,0 4 948,2 5

Colim a 164,5 164,5 0
J alisco 2 4 4 3 ,3 7 9 3 ,6 1 6 4 9 ,7 1
M ichoacn 1 851,9 100,8 1 751,1 1
G u an aju ato 1 735,5 3 5 2 ,6 1 3 8 2 ,9 3
Regin VI 4 056,4 421,3 3 635,1 3

M orelos 38 6 ,3 3 8 6 ,3 0
Puebla 1 9 7 3 ,8 2 8 9 ,0 1 6 8 4 ,8 1
Q uertaro 35 5 ,0 67,7 2 8 7 ,7 1
T laxcala 3 4 6 ,7 _ 3 4 6 ,7 0
Hidalgo 9 9 4 ,6 64,6 9 3 0 ,0 1
Regin VII 6 768,8 4 965,9 1 802,9 2

D istrito Federal 4 8 7 0 ,9 4 8 7 0 ,9 1
M xico 1 89 7,9 95,0 1 802,9 1
Regin V III 5 453,6 295,5 5 158,1 3

Guerrero 1 186,7 _ 1 186,7 0
O axaca 1 727,3 7 2 ,4 1 6 5 4 ,9 1
Chiapas 1 2 1 0 ,9 1 2 1 0 ,9 0
T abasco 4 9 6 ,3 5 2 ,3 4 4 4 ,0 1
Cam peche 168,2 168,2 0
Y ucatn 6 1 4 ,0 1V0,8 4 4 3 ,2 1
Q uintana R o o 50,2 - 50,2 0
515
MEXICO 1960: REGION ALIZ ACION
Poblacin de ciu-
P oblacin de la dades de 50 0 0 0 ha-
Indice de p o te n
regin hitan tes y m s en (a-b)
Regin y ciudad cial m igratorio
(M iles) la regin (Miles)
(Miles)
(a) (Miles)
(b)
Total del p as 34 923,2 10 192,9 24 730,3
Regin I 2 613,5 708,7 1 904,8

M exicali 174,5 4 6 9 .0
Tijuana MT 155,3 4 1 7 .4
H erm osillo 9 6 .0 25 8 .0
Cd. O bregn 68.0 182,8
Culiacn 8 5 .0 2 2 8 .5
M azatln 75,8 2 0 3 ,7
Tepic 54.1 1 4 5 ,4
Regin II 3 9 74,1 1 501,2 2 472,9

Torren MT 241.1 3 9 7 .2
Saltillo 98,8 162,8
Cd. Ju re z 262.1 4 3 1 .8
Chihuahua 1 5 0 .4 24 7 .8
D urango 9 7 ,3 160.3
M onterrey MT 651.5 1 0 7 3 ,2
Regin III 3 752,1 766.7 2 985,4

T am pico MT 176.2 686,1
Nuevo Laredo 9 2 .6 3 6 0 ,6
M atam oros 9 2 .3 3 5 9 .4
R einosa 74,1 2 8 8 .5
Cd. V ictoria 5 0 ,8 197,8
V eracruz 144.7 5 6 3 .4
Orizaba 69.7 2 7 1 .4
J alapa 66.3 2 5 8 ,2
Regin IV 2 109,5 286,6 1 822,9

A guascalientes 1 2 6 ,6 8 0 5 ,2
San Luis P o to s 160,0 1 0 1 7 ,7
Regin V 6 195,2 1 247,0 4 948,2

G u adalajara 7 9 3 ,6 3 149,1
Morelia 100.8 4 0 0 ,0
Len 20 9 ,9 8 3 2 ,9
Irapu ato 8 3 .8 332,5
Celaya 58.9 2 3 3 ,7
Regin VI 4 056,4 421.3 3 635,1

Puebla 2 8 9 ,0 2 4 9 3 ,6
Q uertaro 67,7 584,1
Pachuca 6 4 ,6 5 5 7 ,4
Regin VII 6 768,8 4 965,9 1 802,9

M xico MT 4 8 7 0 ,9 12 4 3 4 ,4 1
T o lu ca MT 95 ,0 34,5
(contina)
516
MEXICO 1960: REG IO N ALIZA CIO N (conclusin)
P ob lacin de ciu
P oblacin d e la dad es de 50 000
Indice d e p o ten
regin h abitan tes y m s (a-b)
R egin y ciu dad cial m igratorio
(Miles) en la regin (Miles)
(Miles)
(a) (Miles)
(b)
Regin V III 5 453,6 295,5 5 158,1

O axaca 72,4 1 263,8
Villa H erm osa 52,3 912,9
Mrida 170,8 2 981,4
a I C a lc u la d o en fu n c i n d el p a s .
517
Poblacin de la Poblacin de ciu N m ero de ciu d a

regin y del esta dades de 5 0 00 0 d es de 5 0 0 0 0 h abi
(a-b)
Regin y estado do habitan tes y m s tan tes y m s en
(Miles)
(Miles) en la regin y la regin y el es
(a) el estad o tado
Total del pats 4 8 313,6 18 8 35,4 29 4 78,2 59
Regin I 3 894,4 1 562,3 2 332,1 12

Baja C alifornia N orte 8 5 6 ,8 6 6 8 ,6 1 88,2 3
Baja C aliforn ia Sur 123,9 1 23,9
Son ora 1 0 9 2 ,5 4 5 0 ,6 6 41,9 5
Sinaloa 1 273,2 3 5 5 ,6 9 1 7 ,6 3
N ayarit 5 4 8 ,0 87,5 4 6 0 ,5 1
Regin II 5 444,2 2 680,4 2 763,8 9

Coahuila 1 141,0 54 2 ,0 5 9 9 ,0 3
C hihuahua 1 730,0 7 7 4 ,4 9 5 5 ,6 4
D urango 9 1 9 ,4 150,5 768,9 1
Nuevo Len 1 6 5 3 ,8 1 213,5 4 4 0 ,3 1
Regin III 5 252,0 1 595,7 3 656,3 13

T um aulipas 1 4 3 8 ,4 8 2 9 ,5 608,9 6
V eracruz 3 8 1 3 ,6 7 6 6 ,2 3 0 4 7 ,4 7
Regin IV 2 5 41,6 461,6 2 080,0 3

A guascalientes 334,9 181,3 1 5 3 ,6 1
Z acatecas 9 4 9 ,7 5 0 ,3 8 9 9 ,4 1
San Luis P o to s 1 2 5 7 ,0 2 3 0 ,0 1 0 2 7 ,0 1
Regin V 8 189,8 2 281,4 5 908,4 9

Colim a 24 0 ,2 58,5 181,7 1
Ja lisc o 3 322,8 1 2 9 8 ,7 2 024,1 1
M ichoacn 2 3 4 1 ,6 301,5 2 0 4 0 ,1 3
G uanajuato 2 2 8 5 ,2 6 2 2 ,7 1 662,5 4
Regin VI 5 142,9 732,6 4 410,3 4

M orelos 6 2 0 ,4 134,1 4 8 6 ,3 1
Puebla 2 4 8 3 ,8 4 0 1 ,6 2 0 8 2 ,2 1
Q uertaro 4 6 4 ,2 1 13,0 3 5 1 ,2 1
T laxcala 4 1 8 ,3 4 1 8 ,3
Hidalgo 1 1 5 6 ,2 83,9 1 0 7 2 ,3 1
Regin VII 10 803,8 8 738,8 2 065,0 2

D istrito Federal 7 0 0 5 ,9 8 5 8 9 ,6 - 1 5 8 3 ,7 1
M xico 3 797,9 149,2 3 6 4 8 ,7 1
Regin V III 7 044,9 782,6 6 262,3 7

G uerrero 1 573,1 1 7 4 ,4 1 3 9 8 ,7 1
O axaca 2 0 1 1 ,9 9 9 ,5 1 9 1 2 ,4 1
Chiapas 1 5 7 8 ,2 127,5 1 4 5 0 ,7 2
T abasco 766,3 9 9 ,6 666,7 1
Cam peche 2 5 0 ,4 69,5 180,9 1
Y u catn 774,0 212,1 5 6 1 ,9 1
Q uintana R o o 9 1 ,0 - 9 1 ,0 -
518
P o b laci n de ciu-
Indice de p o ten
Poblacin de la dades de 50 0 0 0 ha-
cial m igratorio de
regin h itantes y m s en (a-b)
Regin y ciudad la ciudad
(Miles) la regin (M iles)
(Miles)
(a) (Miles)
(b)
Total del p as 48 313,6 18 8 35,4 29 478,2
Regin I 3 894,4 1 562,3 2 332,1

M exicali 2 6 3 ,5 3 9 3 ,3
T ijuana MT 3 2 7 ,4 4 8 8 ,7
En senada 77,7 1 1 5 ,9
H erm osillo 1 7 6 ,6 2 6 3 ,6
Cd. O bregn 1 1 4 ,4 170,7
N ogales 52,1 77,7
G u aym as 5 7 ,5 8 5 ,8
San L u is R o C olorado 5 0 ,0 74,6
Culiacn 1 6 8 ,0 250,7
M azatln 1 1 9 ,6 178,5
L o s M ochis 6 8 ,0 101,5
T epic 87,5 1 3 0,6
Regin II 5 444,2 2 680,4 2 763,8

T orren MT 3 0 2 ,8 3 1 2 ,2
Saltillo 161,1 166,1
M onclova 78,1 80,5
Cd. Ju re z 4 0 7 ,4 4 2 0 ,0
C hihuahua 2 5 7 ,0 2 6 4 ,9
H idalgo del Parral 5 7 ,6 59,3
D elicias 5 2 ,4 5 4 ,0
D urango 1 5 0 ,5 155,1
M onterrey MT 1 2 1 3 ,5 1 2 5 1 ,3
Regin III 5 252,0 1 5 9 5 ,7 3 656,3

T am pico MT 2 7 0 ,4 6 1 9 ,5
Nuevo Laredo 148,9 341,1
M atam oros 137,7 3 1 5 ,5
R einosa 1 3 7 ,4 3 1 4 ,8
Cd. V ictoria 8 3 ,9 192,2
Cd. M ante 5 1 ,2 117,3
V eracruz 214,1 4 9 0 ,5
O rizaba 9 2 ,5 211,9
J a la p a 1 2 2 ,4 2 8 0 ,4
C rdo ba 78,5 179,8
C oatzacoalcos 69,8 159,9
M inatitln 6 8 ,4 156,7
Poza R ica 120,5 276,1
Regin IV 2 541,6 461,6 2 080,0

A guascalientes 181,3 8 1 6 ,9
Z acatecas 5 0 ,3 2 2 6 ,6
San L u is P o to s 2 3 0 ,0 1 0 3 6 ,3
(contina)
519
MEXICO 1970: REGIONALIZACION (conclusion)
Poblacin de ciu
Poblacin de la dades de 50 0 0 0 h a Indice de p o te n
regin b itan tes y m s en (a-b) cial m igratorio de
R egin y ciudad
(a) (Miles) (Miles)
(b)
Regin V 8 189,8 2 281,4 5 908,4

Colim a 58,5 151,5
G u adalajara MT 1 298,7 3 3 6 3 ,4
M orelia 1 6 1 ,0 4 1 6 ,9
U ruapn del Progr. 82,7 214,1
Zam ora 5 7,8 149,6
Len 3 6 5 ,0 9 4 5 ,2
Irapuato 116,7 3 0 2 ,2
Celaya 8 0 ,0 207,1
Salam anca 6 1 ,0 157,9
Regin VI 5 142,9 732,6 4 410,3

Cuernavaca 1 3 1 ,4 8 0 7 ,2
Puebla 4 0 1 ,6 2 4 1 7 ,6
Quertaro 1 1 3 ,0 680,2
Pachuca 83,9 5 0 5 ,0
Regin VII 10 803,8 8 738,8 2 065,0

M xico MT 8 5 8 9 ,6 13 4 4 3 ,1 i /
T o luca MT 149,2 35,2
Regin V III 7 044,9 782,6 6 262,3

A capu lco de Ju re z 174,4 1 395,5
O axaca de Ju re z 9 9 ,5 796,1
Tapa chula 6 0 ,6 4 8 4 ,9
T u x tla Gutirrez 66,9 5 3 5 ,3
V illa H erm osa 9 9 ,6 796,9
Cam peche 69,5 556,1
Mrida 2 1 2 ,1 1 5 9 7 ,2
a / C a lc u la d o en fu n c i n d e l p a s .
520
MEXICO 1970: REG ION A LIZ ACION
R egin y ciu d ad C en tro regional ciu d ad al centro ciu dad al cen tro na-
regional cion al. (M xico)
(K m s) (K m s)
Regin I M exicali
M exicali 2 696
Tijuana MT 193 2 889
Ensenada 256 2 952
H erm osillo 689 2 007
Cd. Obregn 951 1 751
N ogales 627 2 286
G u aym as 824 1 885
San Lu is R io C olorado 66 2 659
Culiacn 1 380 1 316
M azatln 1 604 1 092
L o sM o c h is 1176 1518
Tepic 1 89 7 799
Regin II M onterrey
T orren MT 365 987
Saltillo 85 864
M onclova 191 1 151
Cd. Ju re z 1 197 1 815
Chihuahua 822 1 440
Hidalgo del Parral 673 1 302
D elicias 815 1 355
D urango 618 892
M onterrey MT 949
Regin III T am pico

T am pico MT 520
Nuevo Laredo 809 1 179
M atam oros 601 1 008
R ein osa 609 1 016
Cd. V ictoria 292 699
Cd. Mante 155 582
V eracruz 535 424
O rizaba 696 262
Ja la p a 536 302
C rdoba 731 290
C oatzacoalcos 855 262
M inatitln 792 252
Poza R ica 251 262
Regin IV San Luis P o to s

A guascalientes 169 510
Z acatecas 188 602
San L u is de P o to s 415
Regin V G u adalajara
C olim a 265 738
G uadalajara M T 572
(contina)
521
MEXICO 1970: REGIONALIZACION (conclusin)
D istancia de la D istan cia de la

R egin y ciu dad C en tro regional ciu dad al centro ciu d ad al centro
regional nacional. (M xico)
(K m s) (K m s)
M orelia 361 311

U ruapan del Progr. 471 422
Z am ora 151
L en 24 4 383
Irapuato 263 324
C elaya 325 264
Salam anca 28 4 303
Regin VI Puebla
Cuernavaca 212 85
Puebla _ 127
Q uertaro 338 211
Pachuca 160 94
Regin VII C d. de M xico

M xico MT _
T o lu ca MT 64 64
Regin V III M rida

A capulco de Ju re z 1 904 411
O axaca de Ju re z 1 197 507
T apachu la 1 428 _
T u x tla Gutirrez 1 296 1 057

Villa H erm osa 636 857
Cam peche 192 1 301
M rida 1 493
522
PERU 1961: REGIONALIZACION
Poblacin de ciu
Poblacin de la dades de 50 0 0 0 N m ero de ciu d a
regin y el h ab itan tes y m s des d e 5 0 0 0 0
Regin y d ep arta (a-b)
departam en to o en la regin, h ab itan tes y m s
m ento o provincia (Miles)
provincia departam en to o en la regin y
(Miles) provincia el departam en to
(a) (Miles) o provincia
(b)
Total del pas 9 906,7 2 317,5 7 589,2 9
Regin I 3 259,0 330,8 2 928,2 4

D epartam en to de Piura 6 6 8 ,9 72,1 5 9 6 ,8 1
D epartam en to de Tum bes 55,8 5 5 ,8 0
D epartam en to de L am bayequ e 3 4 2 ,4 9 5 ,7 2 4 6 ,7 1
D epartam ento de L a L ib ertad 582,2 103,0 4 7 9 ,2 1
D epartam en to de C ajam arca 746,9 - 746,9 0
D epartam en to de A m azonas 1 1 8 ,4 1 1 8 ,4 0
D epartam en to de A ncash 5 8 2 ,6 60,0 5 2 2 ,6 1
D epartam en to de San M artn 161,8 161,8 0
Regin II 272,9 57,8 215,1 1

D epartam en to de L o reto J 2 7 2 ,9 57,8 215,1 1
Regin III 4 266,8 1 690,3 2 576,5 2

Provincia de Lim a 1 6 3 2 ,4 1 626,1 6,3 1
Provincia de Callao 213,5 _ 2 1 3 ,5 0
Provincia de Cor. Portillo 64,2 _ 64 ,2 0
D epartam en to de Pasco 138,4 _ 1 3 8 ,4 0
D epartam en to de Ju n n 5 2 1 ,2 6 4 ,2 4 5 7 ,0 1
D epartam en to de H unuco 3 2 8 ,9 3 2 8 ,9 0
D epartam en to de L im a k / 398,7 3 9 8 ,7 0
D epartam en to de le a 2 5 5 ,9 2 5 5 ,9 0
D epartam en to deA yacuch o 4 1 0 ,8 4 1 0 ,8 0
D epartam en to de Huancavlica 3 0 2 ,8 3 0 2 ,8 0
Regin IV 2 108,0 238,6 1 869,4 2

D epartam en to de Cuzco 6 1 2 ,0 79,9 53 2 ,1 1
D epartam en to de Madre de D ios 15,0 15,0 0
D epartam en to de A purim ac 2 8 8 ,2 2 8 8 ,2 0
D epartam en to de A requipa 3 8 8 ,9 158,7 2 3 0 ,2 1
D epartam en to de Puno 6 8 6 ,3 6 8 6 ,3 0
D epartam en to de M oquegua 51,6 5 1 ,6 0
D epartam en to de T acn a 66,0 6 6 ,0 0
aI Se excluye la poblacin de la Provincia Coronel Portillo,

b/ Se excluye la poblacin de la Provincia de Lima.
523
PERU 1961: R E GIONALIZACION
Po b lacin de ciu
P oblacin de la dad es de 50 0 0 0 h a Indice de
regin b itan tes y m s en (a-b) p oten cial m igrato
Regin y ciudad
(M iles) la regin (Miles) rio de la ciudad
(a) (Miles) (Miles)
(b)
Total del p as 9 906, 7 2 317,5 7 589,2
Regin l 3 259,0 330,8 2 928,2

Piura MT 72,1 638,2
C hiclayo 95,7 847,1
Trujillo MT 103,0 9 1 1 ,7
C him bte 60,0 531,1
Regin II 272,9 57,8 215,1

Iquitos 57,8 215,1
Regin III 4 266,8 1 690,3 2 5 70,5

L im a MT 1 626,1 , 5 3 2 5 ,0 l
H uancayo MT 64 ,2 9 7 ,6
Regin IV 2 108,0 238,6 1 869,4

Cuzco 79,9 6 2 6 ,0
A requipa MT 158,7 1 2 4 3 ,4
a / C a lc u la d o e n fu n c i n d el p a s .
524
P oblacin de las
Poblacin de la
ciudades de 50 000 N m ero de ciuda-
regin y del
h abitan tes y m s dades de 50 000
R egin y departam en departam en to
en la regin y de (a-b) h ab itan tes y m s
to o provincia o provincia
p artam en to o p r o (M iles) en la regin y el
(Miles)
vincia d epartam en to o
(a) (Miles) provincia
(b)
Total del pas 13 568,1 4 648,3 8 919,8 11
Regin I 4 3 15,7 717,3 3 598,4 4

D epartam en to de Piura 854,7 126,7 728,0 1
D epartam en to de T u m bes 75,4 - 75,4 0
D epartam en to de L am bay equ e 515,4 189,7 325,7 1
D epartam en to de L a L ib ertad 806,4 241,9 564,5 1
D epartam en to de C atam arca 916,3 916,3 0
D epartam en to de A m azonas 196,5 196,5 0
D epartam en to de A ncash 726,7 159,0 567,7 1
D epartam en to de San M artn 224,3 224,3 0
Regin II 3 75,3 111,3 264,0 1

D epartam en to de L o reto i / 375,3 111,3 264,0 1
Regin III 6 358,3 3 338,3 3 020,0 3

Provincia de Lim a 3 002,0 1 3 148,7 168,9 1
Provincia de Callao 315,6 J
Provincia de Cor. Portillo 119,6 119,6 0
D epartam en to de Pasco 176,8 176,8 0
D epartam en to d e Ju n n 691,2 115,7 575,5 1
D epartam en to de Hunuco 420,8 - 420,8 0
D epartam en to de Lim a hJ 483,4 483,4 0
D epartam en to de lea 358,0 73,9 284,1 1
D epartam en to de A yacucho 459,7 459,7 0
D epartam en to de H uancavlica 331,2 331,2 0
Regin IV 2 5 1 8 ,8 481,4 2 037,4 3

D epartam en to de Cuzco 708,7 120,9 587,8 1
D epartam en to de Madre de D ios 22,0 22,0 0
D epartam en to de A purim ac 307,8 307,8 0
D ep artam en to de A requipa 530,5 304,7 225,8 1
D epartam en to de Puno 779,6 779,6 0
D epartam en to de M oquegua 74,6 74,6 0
D epartam en to de Tacna 95,6 55,8 39,8 1
a / S e e x c lu y e la P ro v in cia d e C o r o n e l P o rtillo .
b j S e e x c lu y e la P ro n v in c ia d e L im a .
525
P oblacin de ciu
P oblacin de la d ad es de 50 0 0 0 h a Indice de
regin b itan tes y m s en (a-b) p o ten cial m igrato
Regin y ciudad
(Miles) la regin (Miles) rio de la ciu dad
(a) (Miles) (Miles)
(b)
Total del pas 13 568,1 4 648,3 8 919,8
Regin I 4 3 15,7 717,3 3 598,4

Piura MT 126,7 6 3 5 ,6
Chiclayo 189,7 9 5 1 ,6
Trujillo MT 2 4 1 ,9 1 2 1 3 ,5
C him bte 159,0 797,6
Regin II 375,3 111,3 264,0

Iq u itos 1 1 1 ,8 2 6 4 ,0
Regin III 6 358,3 3 338,3 3 020,0

Lim a MT 3 148,7 6 0 4 2 ,2 l
H uancayo MT 115,7 104,7
lea 73,9 66,9
Regin IV 2 518,8 481,4 2 037,4

Cuzco 120,9 5 1 1 ,7
A requipa MT 3 0 4 ,7 1 2 8 9 ,6
Tacna 55,8 2 3 6 ,2
526
PERU 1972: REG IO N A LIZACION
D istancia del cen

D istancia de la
tro regional al
ciu dad al centro
Regin y d u d a d Centro regional cen tro nacional
regional
(Lim a)
(K m s)
(Km s)
Total del p as
Regin I Trujillo 5 48
Piura MT 481 1 037
Chclayo 209 765
T rujillo MT 556
Chim bte 131 384
Regin II Iq u ito s N o hay com un icacin

Iq u itos terrestre
Regin III L im a
L im a MT
H uan cayo MT 310 310
le a 306 306
Regin IV A requipa
C uzco 623 1 113
A requipa MT 1 016
Tacna 400 1 335
527
VENEZUELA 1950: REGIONALIZACION
P o b lacin de ciu
Poblacin de la dad es de 50 0 0 0 N m ero de ciu
regin y del esta habitan tes y m s d ad es de 50 0 0 0
(a-b)
do en la regin y h ab itan tes en
R egin y estado (Miles)
(Miles) el estado la regin y el
(a) (Miles) estado
(b)
Total del p as 5 091,5 1 356,6 3 734,9 8
Regin Zuliana 570,3 235,8 334,5 1

Zulia 570,3 2 3 5 ,8 3 3 4 ,5 1
Regin Andina 869,1 53,9 815,2 1

Tchira 3 0 4 ,2 5 3 ,9 2 5 0 ,3 1
M rida 211,1 211,1 0
Barinas 79,9 79,9 0
T rujillo 273,9 27 3 ,9 0
Regin Centro Occidental 881,6 105,1 776,5 1

F alcn 2 5 8 ,8 2 5 8 ,8 0
L ara 3 6 8 ,2 105,1 263,1 1
Y aracuy 1 3 2 ,4 1 3 2 ,4 0
Portuguesa 122,2 122,2 0
Regin Central 649,4 153,2 496,2 2

C arabobo 2 4 2 ,9 88,7 154,2 1
A ragua 189,9 64,5 1 2 5 ,4 1
C ojedes 52,1 52,1 0
G uarico 164,5 164,5 0
Regin Nororiental 752,1 53,7 698,4 1

Sucre 334,1 334,1 0
M onagas 1 7 5 ,6 - 175,6 0
A nzotegui 2 4 2 ,4 53,7 188,7 1
Regin Guayara 165,2 _ 165,2 0

Bolvar A/ 1 3 1 ,6 13 1 ,6 0
D elta A m acuro 3 3 ,6 - 3 3 ,6 0
Regin Sur 141,2 _ 141,2 0

A pure 9 5 ,5 - 95,5 0
A m azonas 4 5 ,7 4 5 ,7 0
B olvar A/ - - - 0
Capital 985,9 754,9 231,0 2

M iranda 27 6 ,3 27 6 ,3 0
D istrito Federal 709,6 7 5 4 ,9 7 - 4 5 ,3 2
Dependencias Federales 0,8 _ 0,8 0

Nueva Esparta SJ 75,9 75,9 0
a / , y y c / V a n se o b se rv a c io n e s e n la re g io n a liz a c i n d e 1 9 6 1 .
528
VENEZUELA 1950: RE G ION ALIZ ACION
Poblacin de ciu
Poblacin de la dades de 50 00 0 ha Indice de
b itan tes y m s en (a-b) p oten cial m igrato
Regin y ciu dad
la regin (Miles) rio de la ciudad
(a) (Miles) (Miles)
(b)
Total del p as 5 091,5 1 356,6 3 734,9
Regin Zuliana 570,3 235,8 334,5

M aracaibo 2 3 5 ,8 3 3 4 ,5
Regin Andina 869,1 53,9 815,2

San C ristbal 53,9 81 5 ,2
Regin Centro Occidental 881,6 105,1 776,5

Barquisim eto 105,1 7 76,5
Regin Central 649,4 153,2 496,2

V alencia 8 8 ,7 2 8 7 ,4
M aracay 6 4 ,5 20 9 ,0
Regin Nororiental 752,1 53,7 698,4

Pto. L a Cruz MT 53,7 6 9 8 ,4
Regin Guayana 165,2 - 165,2
Regin Sur 141,2 - 141,2
Capital 985,9 754,9 231,0

C aracas MT 6 9 3,9 1 9 1 0 ,3 J
M aiqu eta MT 6 1 ,0 18,6
529
Poblacin de ciu
Poblacin de la dades de 50 0 0 0 ha N m ero de ciu d a
regin y d el esta b itan tes y m s en la d e s de 50 0 0 0
(a-b)
R egin y estado do h ab itan tes y m s
regin y el estado (Miles)
(Miles)
(a) el estado
(b)
Total del p as 7 555,8 3 075,6 4 480,2 16
Regin Zuliana 923,9 566,1 357,8 3

Zulia 9 2 3 ,9 5 6 6 ,1 3
Regin Andina 1 135,8 98,0 1 037,8 1

Tchira 3 9 9 ,2 9 8 ,0 1
M rida 2 7 0 ,7 0
Barinas 139,3 0
Trujillo 3 2 6 ,6 - 0
Regin Centro Occidental 1 208,6 260,9 947,7 2

Falcn 3 4 0 ,5 6 1 ,9 1
Y aracuy 175,3 0
Portuguesa 2 0 3 ,7 - 0
Lara 4 8 1 ,9 1 9 9 ,0 1
Regin Central 1 012,6 359,2 653,4 3
C arabobo 3 8 1 ,6 2 2 3 ,9 2
A ragua 3 1 3 ,3 135,3 1
C ojedes 72,7 0
G uarico 2 4 5 ,0 0
Regin Nororiental 1 030,5 288,4 742,1 4

Sucre 4 0 2 ,3 6 9 ,9 1
M onagas 2 4 6 ,2 5 4 ,4 1
A nzotegui 3 8 2 ,0 164,1 2
Regin Guayana 251,5 63,3 188,2 1
Bolvar i / 217,5 6 3 ,3 1
D elta A m acuro 3 4 ,0 - 0
Regin Sur 152,9 152,9 0
A pure 121,1 0
A m azonas 3 1 ,8 0
B olvar l - - 0
Capital 1 749,8 1 4 39,7 310,1 2
Miranda 4 9 2 ,3 0
D istrito Federal 1 257,5 1 4 3 9 ,7 b/ - 2
Dependencias Federales 0,9 0,9 0
Nueva Esparta i 89,5 89,5 0
a / U n a p a r te d e l E s ta d o B o lv a r p e rte n e c e a la R e g i n G u a y a n a y la o tr a a la re g i n su r, seg n se d e sp r e n d e d e la
o b se rv a c i n d el m a p a q u e a p a r e c e en la p g in a 2 6 1 d e la p u b lic a c i n d e C O R D IP L A N - N a c io n e s U n id a s,
U rb a n iz a c i n en V en ezu ela. E s ta d o a c t u a l d e la in v estig ac i n , T o m o 2 , C a ra c a s 1 9 7 1 .
L a p o b la c i n d el E s ta d o B o lv a r la s u p o n d r e m o s c o n c e n tra d a e n la R e g i n G u a y a n a , en a te n c i n a lo a rrib a
e x p u e sto .
b / E n e sta c ifr a e st n in c lu id as M a iq u e ta M T y el re a m e tr o p o lita n a d e C a ra c a s, sien d o e sta s u m a m a y o r q u e la
d el D .F . a d o n d e e lla s p e rte n e c e n , d e b id o a q u e el A .M . d e C a ra c a s ta m b i n lo s fo r m a n a lg u n o s M u n ic ip io s d el
E s ta d o M iran d a.
c j D e la p u b lic a c i n d e C O R D IP L A N - N a c io n e s U n id a s. N o fu e p o s ib le id e n tific a r a q u r e g i n p e rte n e c e el
e sta d o d e N u e v a E s p a r ta .
530
Poblacin de ciu
Poblacin de la dades de 5 0 0 0 0 h a Indice de p o te n
regin b itan tes y m s en (a-b) cial m igratorio de
R egin y ciu dad
(Miles) la regin (Miles) la ciu dad
(a) (Miles) (Miles)
(b)
Total del p as 7 555,8 3 0 75,6 4 480,2
Regin Zuliana 923,9 566,1 357,8

M aracaibo 4 2 1 ,9 266,7
Cabim as 90,5 5 7 ,2
Cd. O jeda 53,7 3 3 ,9
Regin Andina 1 135,8 98,0 1 037,8

San C ristbal 9 8 ,0 1 0 3 7 ,8
Regin Centro Occidental 1 208,6 260,9 947,7

Punto Fijo MT 61 ,9 22 4 ,8
Barquisim eto 199,0 722,9
Regin Central 1 012,6 359,2 653,4

V alencia 164,3 29 8 ,9
Puerto C abello MT 59,6 1 0 8 ,4
M aracay 135,3 246,1
Regin Nororiental 1 030,5 288,4 742,1

Cum an 69,9 179,9
M aturn 5 4 ,4 140,0
Puerto L a Cruz MT 101,4 2 6 0 ,9
El Tigre MT 62,7 161,3
Regin Guayara 251,5 63,3 188,2

C iudad Bolvar 63,3 188,2
Regin Sur 152,9 - 152,9
Regin Capital 1 749,8 1 439, 7 310,1

C aracas MT 1 3 3 6 ,5 1 9 4 6 ,9 5/
M aiqu eta MT 103,2 22 ,2
Dependencias Federales 0,9 _

0,9
Nueva Esparta 89,5 89,5
a I C a lc u la d o en fu n c i n del p a s .
531
D istancia de la D istan cia de la

ciudad al centro ciu dad al centro
Regin y ciudad Centro regional
regional nacional
(Km s) (Km s)
Regin Zuliana M aracaibo

M aracaibo 694
Cabim as 48 625
Cd. O jeda 74 5 93
Regin Andina San C ristobal

San C ristbal 894
Regin Centro Occidental Barquisim eto

Punto F ijo MT 362 535
Barquisim eto 351
Regin Central V alencia

V alencia 145
Puerto C abello MT 56 201
M aracay 49 96
Regin Nororiental Pto. L a Cruz MT

C um an 86 418
M aturn 2 14 517
Puerto L a Cruz MT 339
E l Tigre MT 168 470
Regin Guayana Ciudad G u ayan a

Ciudad Bolvar 116 585
Regin Sur
Regin Capital C aracas

C aracas MT
M aiqu eta MT 20 20
532
ANEXO 5
LA POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA)
POR RAMAS DE ACTIVIBAD ECONOMICA
ARGENTINA 1947: PEA DE 14 ANOS Y MAS POR SECTORES DE ACTIVIDAD
CENSO DE POBLACION DE 1947
S ecun dario
Terciario
Secun dario Terciario +
C iudad S ecun dario + T erciario
(Miles) (Miles) T erciario
(Por ciento)
(Miles)
Buenos A ires MT/ 5 87,1 6 9 3 ,8 1 2 8 0 ,9 5 4 ,7
N o t a : E l s e c t o r se c u n d a r io e st in te g r a d o p o r la s sig u ie n te s r a m a s d e a c tiv id a d : in d u str ia e x tr a c tiv a ;

a lim e n ta c i n ; c o n fe c c i n ; c o n str u c c i n y m a te r ia le s ; e le c tr ic id a d , g a s y a g u a ; g r fic a , p r e n s a y p a p e l; m a d e ra ;
m e ta lu r g ia ; q u m ic a ; te x t il; in d u str ia s v a ria s e in d u str ia s no e sp e c ific a d a s .
E l s e c t o r te rc ia rio e st fo r m a d o p o r : c o m e r c io , b a n c o s , o fic in a s y s e g u r o s ; c o m u n ic a c io n e s ; e sp e c t c u lo s
p b lic o s ; h o t e le r a ; p r o fe sio n e s lib e r a le s; serv ic io s de h ig ie n e y lim p ie z a ; tr a n sp o r te s a r e o s, m a r t im o s , flu v ia le s y
p o r tu a r io s ; tr a n sp o r te s te rr e str e s; v a r io s ; a c tiv id a d e s d e lo s e s t a d o s n a c io n a l, p ro v in c ia l y m u n ic ip a l; serv icio s
s a n ita r io s; se rv ic io d o m stic o .
a I L a s c ifr a s c o r r e sp o n d e n a la p r o v in c ia d e B u e n o s A ire s las q u e fu e r o n a sim ila d a s a B u e n o s A ire s M T ,
c o n sid e ra n d o : a) Q u e la p o b la c i n d e la p r o v in c ia es b a sta n te sim ila r a la d e B u e n o s A ire s M T y b ) Q u e n o h ay
d a to s d e P E A p o r r a m a s d e a c tiv id a d p a r a B u e n o s A ire s M T , p e ro s p a r a la p r o v in c ia (q u e so n lo s q u e se
co n sig n an en el c u a d r o ).
A R G E N T IN A 1 9 6 0 : P E A D E 15 A N O S Y M A S PO R
S E C T O R E S D E A C T IV ID A D .
C EN SO D E PO B LA C IO N D E 1 9 6 0
S ecun dario
Secundario Terciario + T erciario
C iudad S ecun dario + Terciario
(Por ciento)
(Miles)
Buenos A ires MT / 1 0 8 5 ,8 1 5 6 1,5 2 6 4 7,3 5 8 ,9 8
N o t a : E l s e c to r se c u n d a r io e s t in te g r a d o p o r Las sig u ie n te s r a m a s d e a c tiv id a d : e x p lo t a c i n d e m in a s y c a n te r a s ;

in d u stria s m a n u fa c tu r e ra s ; c o n str u c c i n .
E l s e c t o r te rc ia r io e st fo r m a d o p o r : e le c tr ic id a d , g a s, a g u a y se rv ic io s s a n ita r io s ; c o m e r c io ; tr a n sp o r te s,
a lm a c e n a je y c o m u n ic a c io n e s ; s e rv ic io s; a c tiv id a d e s n o b ie n e sp e c ific a d a s.
a / L a s c ifr a s c o r r e sp o n d e n al g ra n B u e n o s A ires y fu e ro n a sim ila d a s a B u e n o s A ire s M T , c o n sid e ra n d o q u e so n
m u y sim ilare s en c u a n t o a l ta m a o d e p o b la c i n y q u e ta n s lo se d is p o n a d e d a t o s d e P E A p a r a el G r a n B u e n o s
A ir e s.
535
A R G E N T IN A 1 9 7 0 (O C T U B R E ): i / P E A P O R S E C T O R E S D E
A C T IV ID A D PO R C IU D A D E S
Secun dario
Terciario
C iudad Secun dario + T erciario
(Miles) (Miles) Terciario
(Por ciento)
(Miles)
Gran Buenos Aires 1 3 7 4 ,6 1 7 7 5 ,4 3 1 5 0 ,0 5 6 ,3 6

C rdo ba 90,5 167,2 2 5 7 ,7 6 4 ,9 0
R osario 103,0 165,8 2 6 8 ,8 6 1 ,7 0
T ucum n 2 7 ,2 66 ,6 9 3 ,7 71 ,0 3
M endoza 3 4 ,4 72,7 1 0 7 ,0 6 7 ,8 9
N o t a : E l s e c to r se c u n d a rio e st in te g ra d o p o r la s sig u ie n te s r a m a s d e a c tiv id a d e s : in d u stria s m a n u fa c tu r e ra s y

c o n str u c c i n . P ara d e ja r h o m o g n e o s lo s se c to re s d e a c tiv id a d p a r a t o d o s lo s p a s e s d e la in v e stig a c i n , se s a c d e
e ste s e c to r a e le c tr ic id a d , g a s, a g u a y serv ic io s s a n ita r io s * q u e p a s al te rc ia rio .
L a ram a d e e x p lo ta c i n d e m in a s y c a n te ra s n o p u d o tr a s p a s a rs e a e s te s e c to r p o r la im p o sib ilid a d d e
d e sp r e n d e r lo d el s e c t o r p r im a r io , p o r c u a n to su v o lu m e n a p a r e c e en c o n ju n to c o n a g r ic u ltu r a , silv ic u ltu ra , c a z a y
p e sca .
El s e c to r te rc ia rio e st in te g r a d o p o r : e le c tr ic id a d , g a s, a g u a y serv icio s s a n ita r io s ; c o m e r c io , b a n c a y s e g u ro s;
t r a n sp o r te , a lm a c e n a je y c o m u n ic a c io n e s ; serv ic io s.
E n lo s d a to s d e la e n c u e sta a p a r e c e n d a t o s so b r e o c u p a d o s y d e s o c u p a d o s ; en e ste c u a d r o e st c o n sig n a d a
n ic a m e n te la c o m p o sic i n d e lo s o c u p a d o s .
E n lo s d a to s d isp o n ib le s d e la e n c u e s ta no a p a r e c e se a la d o el lm ite d e e d a d d e la P E A .
a / F u e n te d e d a t o s o rig in a le s: E n c u e s ta d e E m p le o y D e se m p le o , o c t u b r e 1 9 7 0 .
536
BR A SIL 1950: PEA DE 10 AOS Y MAS POR SEC TO R ES
DE ACTIVIDAD, POR MUNICIPIOS.
CENSO DE POBLACION DE 1950
Secun dario -, . .
, . -, . . Terciario
C iudad 7 *7 - t Secun dario + Terciario
(M iles) (M iles) Terciario (por d e n to )
(Miles)
A lagoinhas 2,1 5,3 7,4 7 1 ,6 2

A m ericana 6,3 1,8 8,1 2 2 ,2 2
A npolis 1,7 4 ,0 5,7 7 0 ,1 8
A racaju MT 6,6 16,6 23,2 71,55
A racatu b a 2,4 6,2 8,6 72,09
A raraquara 5,3 9,2 14,5 6 3 ,4 5
Bage 3,3 10,3 13,6 7 5 ,7 4
B arbacena 2,7 6,0 8,7 6 8 ,9 7
B arretos 3 ,2 5,8 9 ,0 6 4 ,4 4
Bauru 4 ,7 15,0 19,7 7 6 ,1 4
Belm M T 19,3 5 9 ,0 78,3 75,35
Belo H orizonte M T 4 5 ,4 1 0 7 ,8 1 5 3 ,2 7 0 ,3 7
Blum enau 8 ,0 6,5 14,5 4 4 ,8 3
Brasilia
C achoeira de Ita-
pem irn 2 ,9 6,8 9,7 7 0 ,1 0
C achoeira D o Sul 2,6 8,3 10,9 7 6 ,1 5
C am pia Grande 5,9 14,3 2 0 ,2 70,79
C am pinas MT 17,5 29,5 4 7 ,0 6 2 ,7 7
C am po G rande 1,5 8,1 9 ,6 8 4 ,3 8
C am pos 12,2 21,0 3 3 ,2 6 3 ,2 5
Caruaru 4 ,2 7,2 1 1 ,4 6 3 ,1 6
C axias D o Su l 7,6 7,0 14,6 4 7 ,9 5
Cricim a 5,1 2,0 7,1 2 8 ,1 7
C uiab 2,5 5 ,4 7,9 6 8 ,3 5
C uritiba MT 2 7 ,8 4 9 ,5 77,3 6 4 ,0 4
D ivinpolis 2,0 3,9 5,9 6 6 ,1 0
Feira de San tan a 3 ,9 8,3 12,2 6 8 ,0 3
F lorian polis MT 5,3 14,2 19,5 7 2 ,8 2
F ortaleza MT 19,4 6 8 ,3 8 7 ,7 77 ,8 8
F ranca 3,8 5,6 9 ,4 5 9 ,5 7
Garanhuns 1,2 5,1 6 ,3 8 0 ,9 5
G oin ia 2,8 9,3 12,1 7 6 ,8 6
G overnador V aladares 3 ,6 5,6 9 ,2 6 0 ,8 7
G u ara tin guet 3,7 5,3 9,0 5 8 ,8 9
Itabu n a MT 11,1 22,1 3 3 ,2 6 6 ,5 7
Itajai 3,6 4 ,4 8,0 5 5 ,0 0
Je q u i 3 ,0 6,5 9 ,5 6 8 ,4 2
J o a o Pessoa MT 10,9 25,1 3 6 ,0 6 9 ,7 2
J oinville 6 ,4 6,5 12,9 5 0 ,3 9
Ju z e iro d o N orte 5,4 8 ,4 13,8 6 0 ,8 7
J u iz de F ora 14,3 2 3 ,0 3 7 ,3 6 1 ,6 6
Ju n d ia MT 1 2 ,4 10,3 2 2 ,7 4 5 ,3 7
Lages 2,5 4,1 6 ,6 6 2 ,1 2
Lim eira 6 ,3 4 ,9 11,2 4 3 ,7 5
Lo n d rin a 3,8 7,7 11,5 6 6 ,9 6
(contina)
537
BR A SIL 1950: PEA DE 10 AOS Y MAS POR SEC T O R ES
D E ACTIVIDAD, POR MUNICIPIOS.
CENSO DE POBLACION DE 1950 (conclusin)
Secun dario
T erciario
C iudad Secun dario + Terciario
(Por ciento)
(miles)
M acap 2,3 2,4 4,7 51,06

M acei 13,2 24,4 37,6 64,89
M anaus MT 10,6 21,5 32,1 66,98
M arlia 3,2 8,8 12,0 73,33
M aring
M ontes Claros 2,3 5,4 7,7 70,13
M ossor 2,2 4,7 6,9 68,12
N atal MT 5,1 23,8 28,9 82,35
N ova Friburgo 4,7 5,7 10,4 54,81
Paranagu 2,1 5,0 7,1 70,42
P am ab a 2,8 8,0 10,8 74,07
Passo Fundo 4,7 7,6 12,3 61,79
Pelotas MT 16,9 36,3 53,2 68,23
Piracicaba 8,9 10,4 19,3 53,89
Pogos de C aldas 1,5 5,5 7,0 78,57
Ponta G rossa 4,4 10,4 14,8 70,27
Porto Alegre M T 54,2 121,2 175,4 69,10
Presidente Prudente 2,2 6,6 8,8 75,00
R ecife MT 76,2 160,5 236,7 67,81
R ibeirao Preto 9,6 15,6 25,2 61,90
R io Claro 4,9 8,0 12,9 62,02
R io de Ja n e iro MT 363,1 845,5 1 208,6 69,96
Salvador MT 35,6 110,6 146,2 75,65
San ta M ara 2,4 13,4 15,8 84,81
Santarem 3,7 3,0 6,7 44,78
San to s MT 21,3 77,2 98,5 78,38
S o Carlos 5,2 7,2 12,4 58,06
So J o s D o R io Preto 3,7 10,3 14,0 73,57
So Jo s D o s C am pos 5,3 4,7 10,0 47,00
So L e o p o ld o 10,3 8,5 18,8 45,21
S o L u is 9,7 22,9 32,6 70,25
S o Paulo MT 512,8 555,7 1 068,5 52,01
Sete L ago as 1,6 4,0 5,6 71,43
Sobral 4,3 5,6 9,9 56,57
So ro cab a MT 22,6 14,9 37,5 39,73
T au bat MT 6,9 7,8 14,7 53,06
T efilo O ton i 2,2 6,1 8,3 73,49
Teresina 3,5 11,5 15,0 76,67
T eresp olis 1,8 3,7 5,5 67,27
T u baro 2,1 3,7 5,8 63,79
U beraba 3,0 9,5 12,5 76,00
U beri n dia 3,3 8,5 11,8 72,03
U ruguaiana 1,8 9,0 10,8 83,33
V ito ria MT 5,1 21,3 26,4 80,68
V ito ria D a C onquista 2,0 4,7 6,7 70,15
V o lta R e d o n d a MT 12,7 7,3 20,0 36,50
538
B R A SIL 1969: PEA POR SEC T O R ES DE ACTIVIDAD,
POR MUNICIPIOS. CIDUL 1969
Secun dario . .
Secun dario T erciario + erciario
C iudad ..... , , - - Secun dario + Terciario
(M iles) (Miles) T erciario (por dent<j)
Alagoinhas
A m ericana 0,5 0,3 0,8 3 7 ,5 0
A napolis 2,5 3,7 6,2 5 9 ,6 8
A racaju MT 8 ,1 10,3 1 8 ,4 5 5 ,9 8
A racatuba 3,7 5,0 8,7 5 7 ,4 7
A raraquara 4 ,8 3,3 8,1 4 0 ,7 4
Bage 2,1 2,7 4,8 56,25
Barbacena 3,3 2,3 5,6 4 1 ,0 7
Barretos 2,7 3 ,0 5,7 5 2 ,6 3
Bauru 6,3 9,1 15,4 5 9 ,0 9
Belem MT 10,7 10,3 2 1 ,0 4 9 ,0 5
Belo H orizonte MT 1 05,2 1 09,7 2 1 4 ,9 5 0 ,2 1
Blum enau 19,3 7,1 2 6 ,4 2 6 ,8 9
Brasilia 3 1 ,3 24,3 55 ,6 4 3 ,7 1
Cachoeira de Itapem irim 4 ,0 3,2 7,2 4 4 ,4 4
C achoeira D o Sul 2,3 2,5 4 ,8 5 2 ,0 8
C am pina G rande 5,2 5,2 10,4 5 0 ,0 0
C am pinas 4 2 ,0 3 1 ,0 73,0 4 2 ,4 7
C am po Grande 3,1 5,4 8,5 6 3 ,5 3
C am pos 10,6 8,5 19,1 4 4 ,5 0
Caruaru 1,5 2,9 4 ,4 65,91
C axias D o Sul 17,6 6 ,9 24,5 2 8 ,1 6
Cricium a 3,7 1,0 4 ,7 2 1 ,2 8
C uiaba 2,1 5,3 7,4 71,62
C uritiba MT 5 3 ,2 58,8 11 2,0 5 2 ,5 0
D ivinopolis
Feira de Santan a 2 ,4 3,4 5,8 5 8 ,6 2
FlorianopolisM T 5,1 13,0 18,1 71,82
F ortaleza MT 2 8 ,6 3 6 ,7 6 5 ,3 5 6 ,2 0
F ranca 7,8 2,3 10,1 2 2 ,7 7
Garanhuns 0,8 1,0 1,8 5 5 ,6 6
G oian ia 12,7 2 0 ,0 3 2 ,7 6 1 ,1 6
G overnador V aladares 4 ,0 3,9 7,9 4 9 ,3 7
G u aratin gueta 4,1 3,1 7,2 4 3 ,0 6
Itabu na MT 2,2 4,9 7,1 6 9 ,0 1
Itajai 2,7 2,5 5,2 4 8 ,0 8
Je q u ie 0 ,6 1,2 1,8 6 6 ,6 7
J o a o Pessoa MT 9,6 10,6 2 0 ,2 5 2 ,4 8
Join ville 18,1 6,1 2 4 ,2 2 5 ,2 1
Ju a z e iro do N orte 0,5 1,2 1,7 70,59
J u i z de F ora 15,7 15,2 3 0 ,9 4 9 ,1 9
J u n d ia i 2 2 ,7 10,2 32,9 3 1 ,0 0
Lages 7,7 3 ,2 10,9 2 9 ,3 6
Lim eira 5,1 2 ,0 7,1 2 8 ,1 7
Lond rin a 7,1 10,5 17,6 3 9 ,6 6
M arilia 4 ,7 5,6 10,3 5 4 ,3 7
Maringa 1,4 3,9 5,3 7 3 ,5 8
(contina)
539
B R A SIL 1969: PEA POR SEC T O R ES D E ACTIVIDAD,
POR MUNICIPIOS. CIDUL 1969 (conclusin)
Secun dario
T erciario
Secun dario T erciario +
Secun dario + Terciario
C iudad (Miles) (Miles) T erciario
(Por cien to)
(Miles)
M ontes Claros 2,1 2,3 4 ,4 5 2 ,2 7

M ossor 1,6 1,7 3,3 5 1 ,5 2
N atal 6,9 9,3 16,2 5 7 ,4 1
N ova Friburgo 8,9 4 ,5 13,4 3 3 ,5 8
Paranagu 0 ,4 2,1 2,5 8 4 ,0 0
Parn aba 0 ,7 1,9 2,6 7 3 ,0 8
Passo Fundo 2,9 3,8 6,7 5 6 ,7 2
Pelotas MT 1 0 ,4 10,7 21,1 5 0 ,7 1
Piracicaba 14,3 5,3 19,6 2 7 ,0 4
Pogos de C aldas 3,3 2,5 5,8 4 3 ,1 0
Ponta G rossa 6,3 5,5 11,8 4 6 ,6 1
P orto A legre MT 123,1 114,1 2 3 7 ,2 4 8 ,1 0
Presidente Prudente 4 ,0 6,6 10,6 6 2 ,2 6
R ecife MT 6 8 ,4 6 2 ,0 1 3 0 ,4 4 7 ,5 5
R ibeirao Preto 14,0 13,4 2 7 ,4 4 8 ,9 1
R io Claro 5,0 5,2 10,2 5 0 ,9 8
R o de Ja n e iro MT 4 6 0 ,9 4 4 6 ,0 9 0 6 ,9 4 9 ,1 8
Salvador MT 59,7 5 6 ,0 11 5 ,7 4 8 ,4 0
San ta M ara 3,3 6 ,0 9,3 6 4 ,5 2
Santarem
San tos 3 8 ,2 52,2 9 0 ,4 5 7 ,7 4
S o Carlos 7,5 3,3 10,8 3 0 ,5 6
S o J o s D o R io Preto 4 ,8 8,1 12,9 6 2 ,7 9
S o J o s D os C am pos 14,2 8,1 2 2 ,3 3 6 ,3 2
S o L eo p o ld o 7,9 4 ,4 12,3 3 5 ,7 7
So Luis 6,5 9 ,0 15,5 5 8 ,0 6
S o Paulo MT 1 064,1 6 1 1 ,4 1 6 7 5 ,5 3 6 ,4 9
Sete L ago as 2,2 2,3 4 ,5 5 1 ,1 1
Sobral 1,1 1,1 2,2 5 0 ,0 0
S o ro ca b a MT 2 3 ,0 9,7 32,7 2 9 ,6 6
T au bat MT 8 ,4 5,0 13,4 37,31
T e filo O toni 0,7 1,9 2 ,6 73,08
Teresina 4,1 6 ,6 10,7 6 1 ,6 8
T erespolis 3,2 3,2 6,4 5 0 ,0 0
Tubaro 2,1 3 ,4 5,5 6 1 ,8 2
U beraba 3 ,4 4,5 7,9 5 6 ,9 6
Uberlndia 4,1 5,5 9 ,6 5 7 ,2 9
U ruguaiana
V ito ria M T 16,8 26 ,9 4 3 ,7 6 1 ,5 6
V itoria D a C onquista 0,8 2 ,5 3,3 75 ,7 6
V o lta R ed o n d a MT 2 5 ,9 9 ,5 3 5 ,4 2 6 ,8 4
N o t a : P E A t o t a l: T o t a l d e p e rso n a s p r e se n te s d e 10 a o s y m s, m e n o s lo s q u e a p a re c e n b a jo c o n d ic i n in a c tiv a
y a c tiv id a d e s d o m stic a s.
P E A u b a n a : P E A to ta l d el m u n ic ip io m e n o s la e m p le a d a en a g r ic u ltu r a , p e sc a y silv icu ltu ra.
P E A t e r c ia n a : P E A u r b a n a m e n o s la e m p le a d a en in d u str ia s e x tr a c tiv a s y d e tr a n sfo r m a c i n .
S e h ace n o ta r q u e la r a m a c o n str u c c i n n o a p a re c e p o r s e p a r a d o en lo s c u a d r o s c e n sa le s sin o q u e a p a r e c e in c lu id a
en la r a m a d e in d u stria s d e t r a n sfo r m a c i n .
F u e n te b sic a d e d a t o s : S e r v ic io F e d e ra l d e H a b ita ^ a o e U r b a n ism o S E R F H A U - C id u l - B a n c o d e D a t o s . R o d e
J a n e ir o , 1 9 7 2 .
540
C O LO M BIA 1 9 5 1 : PEA D E 12 A O S Y M A S PO R S E C T O R E S
D E A C T IV ID A D , PO R C A B E C E R A S M U N IC IP A L E S. C EN SO
DE PO B LA C IO N D E 1951
Terciario
Terciario
Ciudad Terciario + Secun dario
(Miles) (Miles) Secun dario
(Por ciento)
(Miles)
Barranquilla 3 3 ,4 5 8 ,5 9 1 ,9 6 3 ,6 2
B o got AM 87,1 1 7 0 ,0 2 5 7 ,1 6 6 ,1 2
Bucaram anga 1 4 ,8 22,1 3 6 ,9 5 9 ,8 4
Cali 37,3 5 5 ,6 9 2 ,9 5 9 ,8 7
C artagena 10,2 23,1 33,3 6 9 ,2 9
C cuta 8,1 14,3 2 2 ,4 6 4 ,0 4
Ibagu 5,5 12,9 18,4 7 0 ,2 4
M anizales 9,9 18,1 2 8 ,0 6 4 ,6 8
M edellin 4 6 ,7 6 8 ,0 114,7 5 9 ,2 5
N o t a : E l s e c t o r se c u n d a rio e st in te g r a d o p o r in d u str ia s d e t r a n sfo r m a c i n ; in d u str ia s e x tr a c tiv a s y c o n str u c c i n .

E l s e c to r te rc ia rio e st in te g r a d o p o r e le c tr ic id a d , g a s , a g u a y se rv ic io s s a n ita r io s ; c o m e r c io ; tr a n sp o r te y
c o m u n ic a c io n e s; serv ic io s, y o tr a s a c tiv id a d e s.
C O LO M BIA 1 9 6 4 : P E A D E 12 A O S Y M A S P O R S E C T O R E S
D E A C T IV ID A D . C E N SO D E P O B LA C IO N D E 1 9 6 4
Secun dario
T erciario
(Por ciento)
(M iles)
B o got MT 1 8 4,9 3 7 0 ,8 5 5 5 ,7 6 6 ,7 3
N o t a : E l s e c t o r se c u n d a r io e s t in te g ra d o p o r la s sig u ie n te s r a m a s d e a c tiv id a d : in d u str ia s e x t r a c t iv a s ; in d u str ia s

d e tr a n sfo r m a c i n ; c o n str u c c i n .
E l s e c to r te rc ia rio e st in te g ra d o p o r : e le c tr ic id a d , g as, a g u a y se rv ic io s s a n ita r io s ; c o m e r c io ; tr a n sp o r te s,
a lm a c e n a je y c o m u n ic a c io n e s ; se r v ic io s; o tr a s a c tiv id a d e s.
a/ L a s c ifra s c o r r e sp o n d e n a B o g o t D E y se a sim ila r o n a B o g o t M T c o n sid e r a n d o : a ) q u e n o e x is te u n a
d ife re n c ia a p r e c ia b le en c u a n to al ta m a o d e p o b la c i n y , b ) q u e s lo e x is te n d a t o s d e P E A a nivel d e
d e p a rta m e n to s, ra z n p o r la c u a l n o se p u e d e c o m p le t a r t o d o s lo s d a t o s p a r a lo s r e s ta n te s c o m p o n e n te s d e
B o g o t M T.
541
CO LO M BIA 1 9 7 0 : PEA D E 12 A O S Y M A S PO R S E C T O R E S
D E A C T IV ID A D , PO R ZO N A S U R B A N A S . E N C U E S T A D E H O G A R E S ,
1970 (D A E)
Secundario . .
c. , . . Terciario
Secun dario Terciario
C iudad /-i \ / t> * \ _ . . Secun dario + Terciario
(Por cien to) (Por cien to) T erciario /p *
(Por ciento) ^ r Clent0>
Barranquilla 2 6 ,8 4 7 2 ,1 5 9 8 ,9 9 7 2 ,8 9
Bucaram anga 34,91 6 2 ,8 3 9 7 ,7 4 6 4 ,2 8
Cali 4 2 ,5 8 5 6 ,2 0 9 8 ,7 8 5 6 ,8 9
Ibagu 2 7 ,6 2 6 4 ,7 6 9 2 ,3 8 7 0 ,1 0
M edellin 3 3 ,6 4 6 5 ,9 6 9 9 ,6 0 6 6 ,2 2
Neiva 1 6 ,5 2 7 3 ,5 6 9 0 ,0 8 8 1 ,6 6
P asto 2 1 ,2 0 7 4 ,1 6 9 5 ,3 6 7 7 ,7 7
Popayn 1 6 ,0 0 8 0 ,6 7 9 6 ,6 7 8 3 ,4 5
San ta M arta 1 7 ,7 0 7 4 ,3 4 9 2 ,0 4 8 0 ,7 7
T u n ja 2 6 ,2 3 6 8 ,0 3 9 4 ,2 6 7 2 ,1 7
B o got D .E. 2 8 ,1 8 7 0 ,3 6 9 8 ,5 4 7 1 ,4 0
N o t a : E l s e c to r se c u n d a r io e st in te g ra d o p o r las sig u ie n te s ra m a s d e a c tiv id a d : in d u stria s m a n u fa c tu r e r a s ; m in a s

y c a n te ra s ; c o n str u c c i n .
E l s e c to r te rc ia rio e st in te g r a d o p o r e le c tr ic id a d , g a s y a g u a ; c o m e r c io , r e sta u r a n te s y h o t e le s ; tr a n sp o r te y
c o m u n ic a c io n e s ; e sta b le c im ie n to s fin a n c ie r o s; serv ic io s c o m u n a le s , so c ia le s y p e rso n a l.
E n el c a so d e la s c iu d a d e s d e C o lo m b ia lo s v a lo r e s fu e r o n o b te n id o s a p a r tir d e la e n c u e s ta d e h o g a re s p o r
m u e str e o p a r a 1 9 7 0 re a liz a d a p o r el D A E . L a su m a d el s e c to r se c u n d a rio y el s e c t o r te rc ia r io n o c o r r e s p o n d e n
a to d a la P E A d e la z o n a u r b a n a d e la c iu d a d , p a r a la c u a l d e b e r a a g re g arse la P E A e m p le a d a en a c tiv id a d e s
p rim a ria s y q u e r e s id a en la s c iu d a d e s, p o r e so e n e ste c u a d r o la su m a d e l s e c to r se c u n d a r io y el te rc ia rio
n o su m a 1 0 0 p o r c ie n to . E n t r e t a n t o , p o r la b a ja sig n ific a c i n d el se c t o r p r im a r io , en e s t o s c a s o s c o n sid e ra r e m o s
el p o r c e n ta je d e l te rc ia r io , a rr ib a c a lc u la d o , c o m o c o m p a r a b le al q u e te n e m o s p a r a o t r o s p a s e s e n d o n d e se
c o n sid e ra c o m o P E A u rb a n a e l t o t a l d el se c u n d a r io m s el te rc ia r io . ( L o m ism o p o d r o c u rrir p a r a o tr o s p a s e s en
qu e lo s d a t o s fu e r o n o b t e n id o s a p a r tir d e e n c u e sta s d e h o g a re s, c o m o e s el c a so d e P er y A r g e n tin a p a r a 1 9 7 0 ).
C H ILE 1 9 5 2 : PEA D E 12 A O S Y M A S PO R S E C T O R E S DE
A C T IV ID A D EN C O M U N A S. C E N SO D E P O B LA C IO N D E 1952
Secun dario
T erciario
C om unas Secu n d ario + Terciario
(Por ciento)
(M iles)
A n tofagasta 7,2 15,2 2 2 ,4 6 7 ,8 6

Concepcion M T 26 ,6 4 3 ,5 70,1 6 2 ,0 5
Chilian 5,9 11,7 17,6 6 6 ,4 8
L a Seren a M T 9,9 13,9 2 3 ,8 5 8 ,4 0
San tiago M T 2 2 0 ,6 3 2 5 ,9 5 4 6 ,5 5 9 ,6 3
T alca 6,9 12,5 19,4 6 4 ,4 3
T em u co 7,2 14,9 22,1 6 7 ,4 2
V alparaiso M T 3 8 ,2 78,1 116,3 6 7 ,1 5
N o t a : E l s e c t o r se c u n d a r io e st in te g r a d o p o r la s sig u ie n te s r a m a s d e a c tiv id a d : m in e r a ; in d u str ia y c o n str u c c i n .

E l s e c t o r te rc ia r io e s t fo r m a d o p o r e le c tr ic id a d , g a s, a g u a ; c o m e r c io ; tr a n sp o r t e ; se rv ic io s, y n o d e fin id o s.
542
CHILE 1970: PEA DE 12 AOS Y MAS POR SECTORES
DE ACTIVIDAD
Secun dario
Terciario
(Por ciento)
(Miles)
S an tiago MT 2 6 0 ,0 585,1 845,1 6 9 ,2 3
F u e n t e : I n s tit u t o N a c io n a l d e E s t a d s t ic a , C h ile: X I V C e n so N a c io n a l d e P o b la c i n y I I I d e V ivien da. M u e str a d e

A d e la n t o d e C ifra s C e n sales. S a n t ia g o , 1 9 7 1 .
N o t a : E l s e c t o r se c u n d a r io e s t in te g r a d o p o r la s sig u ie n te s r a m a s d e a c tiv id a d : e x p lo ta c i n d e m in a s y c a n te ra s,
in d u str ia m a n u fa c tu r e ra , y c o n str u c c i n .
E l s e c t o r te rc ia rio e st fo r m a d o p o r : lu z, a g u a , g a s y serv ic io s sa n ita r io s ; c o m e r c io ; t r a n sp o r te , a lm a c e n a je y
c o m u n ic a c io n e s ; e sta b le c im ie n to s fin a n c ie r o s; serv ic io s, y a c tiv id a d e s n o e sp e c ific a d a s .
543
M EX IC O 1 9 5 0 : PEA D E 12 A O S Y M A S PO R S E C T O R E S
D E A C T IV ID A D , PO R C IU D A D E S
S ecun dario ~ . .
Terciario
Secun dario T erciario
C iudades . . Secundario + Terciario
(Miles) (Miles) T erciario /T> . , ,
(M iles) (Por ciento)
A guascalientes 9,9 14,7 2 4 ,6 5 9 ,7 6

C elaya 3,5 5,5 9,0 61 ,1 1
C iudad de M xico 3 9 3 ,9 6 3 7 ,7 1 0 3 1 ,6 6 1 ,8 2
C iudad Ju re z 13,5 2 1 ,7 3 5 ,2 6 1 ,6 5
C iudad O bregn 4 ,4 5,6 9,8 5 5 ,1 0
C iudad V ictoria 2,3 6,0 8,3 72,29
Cuernavaca 4,5 7,8 12,3 6 3 ,4 1
Culiacn 4 ,0 8,9 12,9 6 8 ,9 9
Chihuahua 11,1 17,1 2 8 ,2 6 0 ,6 4
D urango 5,9 11,4 17,3 6 5 ,9 0
G uadalajara 5 5 ,3 71,8 127,1 5 6 ,4 9
H erm osillo 4 ,6 7,6 12,2 6 2 ,3 0
Irapu ato 5,2 7,2 12,4 5 8 ,0 6
Ja la p a 5,9 10,8 16,7 6 4 ,6 7
L en 2 6 ,6 10,1 3 6 ,7 2 7 ,5 2
M atam oros 7,0 6 ,4 13,4 4 7 ,7 6
M azatln 4 ,2 8,5 12,7 6 6 ,9 3
M rida 16,7 25,1 4 1 ,8 6 0 ,0 5
M exicali 5,3 11,4 16,7 6 8 ,2 6
M onterrey 5 4 ,6 5 9 ,4 114,0 5 2 ,1 1
M orelia 6,1 12,3 1 8 ,4 6 6 ,8 5
Nuevo Laredo 4 ,4 11,3 15,7 71,97
O axaca 6 ,0 10,1 16,1 6 2 ,7 3
O rizaba 10,8 12,2 2 3 ,0 5 3 ,0 4
Pachuca 8,3 10,4 18,7 5 5 ,6 1
Puebla 34,7 4 3 ,9 78,6 5 5 ,8 5
Q uertaro 6,1 8,2 14,3 5 7 ,3 4
R eynosa 3,2 6,6 9,8 6 7 ,3 5
Saltillo 8,5 12,3 20,8 5 9 ,1 3
San Luis P o to s 17,1 23,1 4 0 ,2 5 7 ,4 6
T am pico 16,5 24,0 4 0 ,5 5 9 ,2 6
Tepc 3,0 4 ,7 7,7 6 1 ,0 4
Tijuana 5,2 11,6 16,8 6 9 ,0 5
To luca 6,2 11,9 18,1 6 5 ,7 5
Torren 2 0 ,3 3 0 ,5 5 0 ,8 6 0 ,0 4
Veracruz 9,7 2 3 ,6 33,3 70,87
Villa H erm osa 2,8 6,8 9 ,6 70,83
N o t a : E l s e c to r se c u n d a r io e s t in te g ra d o p o r la s sig u ie n te s r a m a s d e a c tiv id a d : e x tr a c tiv a ; tr a n sfo r m a c i n y

c o n str u c c i n .
E l s e c t o r te rc ia rio e st fo r m a d o p o r e le c tr ic id a d ; c o m e r c io ; c o m u n ic a c io n e s y t r a n sp o r te s; serv icio s.
F u e n t e d e d a t o s b s ic o s : U n ik e l, L u is y G a r z a , G u s ta v o , U n a C la s ific a c i n F u n c io n a l d e la s P rin cip a le s
C iu d a d e s d e M x ic o , e n D e m o g r a fa y E c o n o m a , V o l. V , N 3 , E l C o le g io d e M x ic o , 1 9 7 1 , c u a d r o A .2 .
544
M EX IC O 1 9 6 0 : PEA D E 12 A O S Y M A S PO R S E C T O R E S
S ecun dario . .
T erciario
Secundario T erciario
C iudad . . Secun dario + T erciario
(Miles) (Miles) T erciario . .
(M iles) (Por ciento)
A guascalientes 15,7 19,4 35,1 5 5 ,2 7

C elaya 5 ,6 9,8 15,4 6 3 ,6 4
C iudad de M xico 6 9 6 ,8 1 0 2 7 ,5 1 724,3 5 9 ,5 9
C iudad Ju re z 2 4 ,8 44,1 6 8 ,9 6 4,01
C iudad O bregn 6,1 1 3 ,0 19,1 6 8 ,0 6
C iu dad V ictoria 3,5 8,5 12,0 7 0 ,8 3
Cuernavaca 8 ,3 15,7 2 4 ,0 6 5 ,4 2
Culiacn 6,6 14,7 2 1 ,3 6 9 ,0 1
Chihuahua 17,9 30,5 4 8 ,4 6 3 ,0 2
Durango 8 ,4 17,3 2 5 ,7 6 7 ,3 2
G u adalajara 106,D 141,6 2 4 7 ,6 5 7 ,1 9
H erm osillo 8 ,2 15,8 2 4 ,0 6 5 ,8 3
Irapu ato 8 ,8 11,8 2 0 ,6 5 7 ,2 8
J alapa 6,7 15,6 22,3 6 9 ,9 6
Len 3 7 ,8 2 2 ,2 6 0 ,0 3 7 ,0 0
M atam oros 6 ,4 14,9 21,3 6 9 ,9 5
M azatln 6 ,2 13,1 19,3 6 7 ,8 8
M rida 19,3 3 3 ,6 5 2 ,9 6 3 ,5 2
M exicali 13,5 2 8 ,3 4 1 ,8 6 7 ,7 0
M onterrey 1 0 4 ,2 114,2 2 1 8 ,4 5 2 ,2 9
M orelia 9 ,9 19,7 2 9 ,6 6 6 ,5 5
N uevo Laredo 6 ,6 16,8 2 3 ,4 7 1 ,7 9
O axaca 8 ,0 19,7 2 7 ,7 7 1 ,1 2
O rizaba 13,8 13,8 2 7 ,6 5 0 ,0 0
Pachuca 9 ,2 11,9 21,1 5 6 ,4 0
Puebla 4 0 ,8 57,7 9 8 ,5 5 8 ,5 8
Q uertaro 7,7 12,4 20,1 6 1 ,6 9
R eynosa 6 ,7 1 3 ,4 20,1 6 6 ,6 7
Saltillo 12,0 16,8 2 8 ,8 5 8 ,3 3
San L u is P o to s 2 0 ,0 29,8 4 9 ,8 5 9 ,8 4
T am pico 2 5 ,2 2 9 ,9 55,1 5 4 ,2 6
T epic 5,1 8,1 13,2 6 1 ,3 6
T ijuana 13,5 2 8 ,0 4 1 ,5 6 7 ,4 7
T oluca 9 ,9 18,0 27,9 6 4 ,5 2
T orren 24,7 4 4 ,9 6 9 ,6 6 4,51
V eracruz 14,6 3 2 ,4 4 7 ,0 6 8 ,9 4
V illa H erm osa 5,0 10,8 15,8 6 8 ,3 5
N o t a : E l s e c t o r se c u n d a r io e st in te g r a d o p o r la s sig u ie n te s r a m a s d e a c tiv id a d : e x tr a c tiv a ; t r a n sfo r m a c i n ;

c o n str u c c i n .
E l s e c to r te rc ia r io e st fo r m a d o p o r : e le c tr ic id a d ; c o m e r c io ; c o m u n ic a c io n e s y tr a n sp o r t e s; serv icio s.
F u e n t e d e d a t o s b sic o s: U n ik el, L u is y G a r z a , G u s t a v o , o p . c it., c u a d r o A .3 .
545
MEXICO 1970: PEA DE 12 AOS Y MAS POR SECTORES
DE ACTIVIDAD, POR MUNICIPIOS
Secun dario
T erciario
C iudad Secun dario + T erciario
(Por ciento)
(M iles)
A guascalientes 15,1 3 1 ,2 4 6 ,3 6 7 ,3 9
C elaya 8,4 18,3 2 6 ,7 6 8 ,5 4
C iu dad de M xico 9 9 3 ,1 1 5 7 5 ,9 2 5 6 9 ,0 6 1 ,3 4
C iu dad Ju re z 2 8 ,6 70,1 9 8 ,7 71 ,0 2
C iudad O bregn 8 ,4 2 4 ,8 3 3 ,2 7 4 ,7 0
C iudad V ictoria 6 ,0 14,1 20,1 7 0 ,1 5
Cuernavaca 15,1 2 8 ,8 4 3 ,9 6 5 ,6 0
Culiacn 15,3 4 1 ,2 5 6 ,5 7 2 ,9 2
Chihuahua 20,1 45,1 6 5 ,2 6 9 ,1 7
D urango 1 0 ,4 2 5 ,4 3 5 ,8 7 0 ,9 5
G u adalajara 1 70,9 2 3 6 ,0 4 0 6 ,9 5 8 ,0 0
H erm osillo 11,4 3 0 ,0 4 1 ,4 7 2 ,4 6
Irapu ato 10,9 18,1 2 9 ,0 6 2 ,4 1
Ja la p a 7,8 2 5 ,5 3 3 ,3 7 6 ,5 8
Len 5 5 ,0 4 2 ,8 9 7 ,8 4 3 ,7 6
M atam oros 10,3 15,9 2 6 ,2 6 0 ,6 9
M azatln 10,2 27,1 3 7 ,3 72,65
M rida 16,5 3 8 ,7 5 6 ,2 7 0 ,6 4
M exicali 19,9 4 6 ,0 6 5 ,9 6 9 ,8 0
M onterrey 1 60,5 186,4 3 4 6 ,9 5 3 ,7 3
M orelia 11,6 2 7 ,4 3 9 ,0 7 0 ,2 6
N uevo Laredo 10,7 2 4 ,4 35,1 6 9 ,5 2
O axaca 9 ,2 2 3 ,7 3 2 ,9 7 2 ,0 4
O rizaba 17,3 2 2 ,0 39,3 5 5 ,9 8
Pachuca 8,3 14,8 23,1 6 4 ,0 7
Puebla 5 5 ,6 8 7 ,5 143,1 6 1 ,1 5
Q uertaro 14,3 2 2 ,4 3 6 ,7 6 1 ,0 4
R ey n o sa 12,6 19,3 3 1 ,9 6 0 ,5 0
Saltillo 17,0 2 4 ,8 4 1 ,8 5 9 ,3 3
San L u is P o to s 2 3 ,9 4 2 ,8 6 6 ,7 6 4 ,1 7
T am pico 2 7 ,4 4 5 ,7 73,1 6 2 ,5 2
Tepic 6,7 1 7 ,2 23,9 7 1 ,9 7
T ijuana 2 5 ,7 55,1 8 0 ,8 6 8 ,1 9
T o lu ca 20,1 34,1 5 4 ,2 6 2 ,9 2
T orren 2 5 ,8 59,2 8 5 ,0 6 9 ,6 5
V eracruz 2 0 ,6 4 8 ,9 69 ,5 7 0 ,3 6
V illa H erm osa 7,2 2 2 ,0 2 9 ,2 7 5 ,3 4
N o t a : E l s e c t o r se c u n d a r io e s t in te g r a d o p o r las sig u ie n te s ra m a s d e a c tiv id a d : p e tr le o , e x tr a c tiv a s ,

tr a n sfo r m a c i n ; c o n str u c c i n .
F u e n t e d e d a t o s b sic o s: U n ik el, L u is y G a r z a , G u s ta v o , o p . c it., c u a d r o A .4 .
546
PERU 1961: PEA DE 6 ANOS Y MAS POR SECTORES
DE ACTIVIDAD, POR DISTRITOS
Secun dario
T erciario
Secundario Terciario +
C iu dad Secun dario + T erciario
(Por ciento)
(Miles)
A requipa MT s / 2 2 ,2 3 9 ,9 62,1 6 4 ,2 2
C uzco l 5,3 14,2 19,5 72,91
Chiclayo b/ 8 ,9 13,6 2 2 ,5 6 0 ,3 0
C him bte 5/ 9,1 9,0 18,1 4 9 ,8 6
H uancayo k / 4 ,0 7,3 11,4 6 4 ,4 4
Iq u ito s k/ 3 ,4 12,1 15,5 78 ,1 4
Trujillo hJ 8,6 17,0 2 5 ,6 6 6 ,2 3
L im a MT Sj 1 97,7 4 2 2 ,0 6 1 9 ,7 6 8 ,1 0
N o t a : E l s e c t o r se c u n d a r io e st in te g r a d o p o r las sig u ie n te s r a m a s d e a c tiv id a d : e x p lo t a c i n d e m in a s y c a n te ra s;

in d u str ia s m a n u fa c tu r e r a s ; c o n str u c c i n .
E l s e c to r te rc ia rio e st in te g ra d o p o r : e le c tr ic id a d , g a s , a g u a y se rv ic io s s a n ita r io s ; c o m e r c io ; tr a n sp o r te ,
a lm a c e n a je y c o m u n ic a c io n e s; se r v ic io s; a c tiv id a d e s no b ie n e sp e c ific a d a s .
a / P ara A r e q u ip a M T , C h im b te y C u z c o se t o m la P E A p o r ra m a s d e a c tiv id a d d e lo s re sp e c tiv o s d istr ito s
u tiliz a n d o lo s v o l m e n e s d e p a rta m e n ta le s d el C e n so d e P o b la c i n d e 1 9 6 1 .
b / P ara e sta s c iu d a d e s, d a d o q u e n o se d is p o n a d e lo s v o l m e n e s d e p a rta m e n ta le s y p o r lo ta n to e ra im p o sib le
o b te n e r la P E A p o r d istr ito s, se p r o c e d i d e la sig u ie n te fo r m a : se to m la P E A u r b a n a (h o m b re s m s m u jere s) de
la s p ro v in c ia s y se v io q u p o r c e n ta je d e e lla r e p r e se n ta b a c a d a r a m a d e a c tiv id a d . D ic h o p o r c e n ta je se a p lic al
t o ta l d e la P E A u r b a n a p o r d is t r it o s e n c a d a r a m a d e a c tiv id a d .
c P ara el c lc u lo d e la P E A p o r r a m a s d e a c tiv id a d d e L im a M T se a g r e g a ro n lo s v o l m e n e s d e P E A , ta m b i n p o r
r a m a s d e a c tiv id a d , d e las p ro v in c ia s d e L im a y C a lla o .
P E R U 1 9 6 9 : P E A D E 14 A N O S Y M A S PO R S E C T O R E S
Secun dario
Terciario
Secundario Terciario +
(Por cien to)
(M iles)
Lim a 2 5 5 ,3 5 4 8 ,9 8 0 4 ,2 6 8 ,2 6
A requipa 25 ,7 55 ,9 81,6 6 8 ,5 6
Chiclayo 14,2 28,7 4 2 ,9 66,81
Cuzco 9,7 2 4 ,8 3 4 ,5 71,81
H uancayo 8 ,4 22,1 3 0 ,5 7 2 ,4 8
Iq u itos 5 ,8 17,1 2 2 ,9 7 4 ,6 0
T rujillo 13,7 29,6 4 3 ,3 6 8 ,4 4
N o t a : E l s e c to r se c u n d a r io e st in te g r a d o p o r : m in e r a ; in d u str ia s m a n u fa c tu r e r a s ; c o n str u c c i n .
E l s e c t o r te rc ia r io e st in te g ra d o p o r : e le c tr ic id a d ; c o m e r c io ; t r a n sp o r te ; s e rv ic io s; n. d . (n o d e c la r a d o s).
547
VENEZUELA 1950: PEA DE 10 AOS Y MAS POR SECTORES
DE ACTIVIDAD, SEGUN CENSO DE POBLACION DE 1950
Secun dario . .
I erciario
C iudad ~ . . Secun dario + Terciario
(M iles) (Miles) Terciario /r> . .
(Miles) (P r Cient>
C aracas MT l 8 6 ,0 1 6 6 ,7 2 5 2 ,7 6 5 ,9 7
N ota: El sector secundario est integrado por las siguientes ramas de actividad: explotacin de minas y canteras;
hidrocarburos; industria manufacturera; edificacin.
El sector terciario est form ado por: electricidad, gas, agua; comercio; transporte, almacenaje y comunicaciones;
servicios y actividades no bien especificadas.
L a rama desocupados (29 022 personas) no se incluye en ningn sector de actividad; pero s se encuentra
incluida en la PEA Total.
a/ Las cifras corresponden al Distrito Federal y se asimilaron a Caracas MT, considerando a) Que no existe una
diferencia apreciable en cuanto al tamao de poblacin y b) Que no hay datos de PEA por ramas de actividad
para Caracas MT.
V E N E Z U E L A 1 9 6 1 : PEA D E 10 A O S Y M AS PO R S E C T O R E S
D E A C T IV ID A D . C A R A C A S A R E A M E T R O P O LIT A N A .
C EN SO D E 1961

Secun dario Terciario + Secun dario + Terciario
C iudad (Miles) (Miles) Terciario (Por ciento)
(Miles)
Caracas 1 4 3 ,5 3 6 6 ,1 5 0 9 ,6 71 ,8 4
N ota: El sector secundario est integrado por las siguientes ramas de actividad: hidrocarburos y explotacin de
minas y canteras; industria manufacturera y construccin.
El sector terciario est form ado por: electricidad, gas, agua y servicios sanitarios; comercio e instituciones
financieras; transporte, almacenaje y comunicaciones; servicios (pblicos y privados), actividades no bien
especificadas y no declaradas.
La rama buscando trabajo por primera vez (4 985 personas) no se incluye en ningn sector de actividad; pero
s se encuentra incluida en la PEA Total.
548
V E N E Z U E L A : P E A D E 10 A O S Y M A S P O R S E C T O R E S
D E A C T I V I D A D , P O R C I U D A D E S , 1961
Secun dario
Terciario
C iudades Secun dario + T erciario
(Por ciento)
(Miles)
C aracas 1 3 7 ,9 3 3 5 ,4 4 7 3 ,3 7 0 ,8 6
M aracaibo 3 1 ,2 70,3 1 0 1 ,5 6 9 ,2 6
B arquisim eto 17,5 3 7 ,6 55,1 6 8 ,2 4
M aiquetia-La Guaira 5,7 33,8 39,5 8 5 ,5 7
V alencia 18,8 29,9 4 8 ,7 6 1 ,4 0
M aracay 12,6 2 5 ,4 3 8 ,0 6 6 ,8 4
San C ristobal 7,4 20,3 2 7 ,7 7 3 ,2 9
Puerto L a Cruz-Barcelona 8,1 18,5 2 6 ,6 6 9 ,5 5
C um an 6,1 11,9 18,0 66,11
Ciudad B olivar 4 ,6 11,4 16,0 7 1 ,2 5
Cabim as 4 ,5 10,0 14,5 6 8 ,9 7
M aturin 3,7 8,9 12,6 7 0 ,6 3
C iudad O jeda 2,9 4 ,9 7,8 6 2 ,8 2
Nota: El sector secundario est integrado por las siguientes ramas de actividad: industrias manufactureras,
construccin.
El sector terciario est formado por: electricidad, gas, agua y servicios sanitarios; comercio e instituciones
financieras; transporte, almacenaje y comunicaciones; servicios (pblicos y privados). No se consideran
actividades no bien especificadas y no declaradas y los que aparecen buscando trabajo por primera vez.
En el sector primario quedan entonces: actividades agropecuarias, silvicultura, caza y pesca; hidrocarburos y
explotacin de minas y canteras.
Por la naturaleza de los datos disponibles fue imposible homogeneizar el secundario de estas actividades con lo de
los otros pases quedando en el primario hidrocarburos y explotacin de minas y canteras.
En la composicin de la PEA dada en la pgina 241 del Estudio de CORDIPLAN-Naciones Unidas, no se
consideran para el clculo los siguientes: buscando trabajo y no especificados . En el sector terciario se
consideran comercio, transporte y servicios pblicos y privados. En la pgina 315 del mismo estudio se consider
en el sector terciario, adems de los sealados, electricidad, gas, agua y servicios sanitarios . De esta forma, para
llegar a calcular los valores absolutos conforme a la composicin de la pgina 241, tenemos que hacer una
homogeneizacin a partir de los valores de la pgina 315, considerando para nuestros efectos, que electricidad,
gas, agua y servicios sanitarios deben estar en el sector terciario, tenemos que recalcular la composicin,
considerando como correcta la distribucin que aparece en la pgina 315.
Calculamos, de la pgina 315, el valor absoluto que representa electricidad, gas, agua y servicios sanitarios de
cada ciudad sobre el total nacional de esta misma rama (23 326). Enseguida se aplicaron los porcentajes de la
primera columna de la pgina 315 sobre el total de la PEA terciaria nacional restando de este ltimo valor
absoluto los empleados en electricidad, gas, agua y servicios sanitarios y se obtuvo el valor absoluto del sector
terciario conforme la composicin de la pgina 241. Con estos elementos pudimos reconstruir los valores
absolutos de todos los sectores conforme la pgina 241 y pasando del sector secundario al terciario reconstruir el
valor absoluto de la rama de electricidad, gas, agua y servicios sanitarios, recalculando, otra vez la composicin
conforme la orientacin que nos interesa, que es dejar en el sector terciario la rama de electricidad, gas, agua y
servicios sanitarios.
a I Fuente de datos bsicos: CORDIPLAN, op. cit.
549
Im presos O ffset L td a. - M allinkrodt 102 - T elfon o 7 7 5 6 1 8
Santiago - Chile

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CRECIMIENTO URBANO DE AMERICA LATINA

LIGIA HERRERA WALDOMIRO PECHT

Banco Interam ericano C en tro Latin oam erican o

L a s opin iones y d a to s que figuran en este

C entro Latin oam erican o de D em o grafa, 1 9 7 6 .

En este libro se recogen los principales resultados de una investigacin sobre el

CENTRO LATINOAM ERICANO DE DEM OGRAFIA

PRIM ERA PARTE

1. Ubicacin de las ciudades en el espacio geogrfico .............................. 9

1. Ubicacin de las ciudades en el espacio geogrfico .............................. 45

1. Ubicacin de las ciudades en el espacio geogrfico .............................. 85

1. Ubicacin de las ciudades en el espacio geogrfico .............................. 123

V. VENEZUELA .................................................................................................... 153

1. LTcacin de las ciudades en el espacio geogrfico .............................. 155

VI. PERU ............................................ 183

1. Ubicacin de las ciudades en el espacio geogrfico .............................. 185

VIL CHILE .................................................................................................................. 209

1. Ubicacin de las ciudades en el espacio geogrfico .............................. 211

VIII. ARGENTINA .................................................................................................... 233

1. Ubicacin de las ciudades en el espacio geogrfico .............................. 235

BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................... 259

I. EL CRECIMIENTO DE LAS CIU D A D ES............................................................. 266

1. O bservaciones tericas para los anlisis ........................................................ 267

II. MODELOS DE PROYECCION ...................................................................................... 313

1. Planteam iento general y naturaleza de las variables ................................. 315

III. VOLUMENES PROPUESTOS COMO POBLACION PROYECTADA DE LAS

ANEXO 2 El crecim iento natural y m igratorio de las c i u d a d e s ................ 375

ANEXO 4. Las regiones, ciudades y distancias entre ciudades ........................... 477

ANEXO 5. L a poblacin econm icam ente activa (PEA) por ram as de

a) Los patrones originales de distribucin de las ciudades

2 / H ardoy, Jorge Enrique, D os mil Aos de Urbanizacin en Amrica Latina , en L a

3 j Hardoy, Jorge Enrique, o p . cit.

4 / Son m uy numerosas las Ordenanzas en que se especifican detalladamente las condiciones

5 J Fecha para la cual la Geografa y Descripcin Universal de las Indias , de Lpez de

c) M odificaciones recientes de la distribucin urbana

A partir de las primeras dcadas de este siglo ocurrieron importantes cambios en la

8 j Snchez A lbornoz, Nicols, o p . c it., pg. 1 4 8 .

50 0 0 0 -9 9 999 100 0 0 0 -4 9 9 999 500 0 0 0 -9 9 9 999

1 000 0 0 0 - 2 999 999 3 000 000 y ms Total

Venezuela - - 1 - - - 4 8 100,0 16 100,0

a j No hubo censo de poblacin en la dcada 1 9 5 0 -1 9 5 9 .

mantuvo en la dcada 1960-1970. De igual manera, corresponde a las ciudades del

(Miles) (Por ciento)

F u e n t e : Poblacin: datos censales de los respectivos pases. Tasas: CELADE.

d) Algunas caractersticas espaciales de las ciudades de las actuales

El aumento de la urbanizacin introdujo cambios no slo en las redes urbanas como

9 j G m ez Mayorga, Mauricio, Las Ciudades del Noroeste de M xico , en M e m o ria d e l

e) Grandes ciudades y ciudades grandes

Las cifras de poblacin que muchas ciudades latinoamericanas alcanzan en la

1 0 / G m ez Mayorga, Mauricio, o p . cit., pg. 8.

De todo lo anteriormente expresado es posible deducir las siguientes conclusiones,

a) L o s sitios de ubicacin y el crecimiento de las ciudades

El sitio es decir, el complejo constituido por el espacio fsico, su relieve, su

b) E l crecimiento de la poblacin y las form as de las ciudades.

El crecimiento de la poblacin y de la actividad econmica de la ciudad significa

FORMAS MAS COMUNES DE CIUDADES. CARACTERISTICAS

1. Lineal. a) Franja litoral es Posibilidad de desa Grandes distancias

2. Extendida o es P lanicies amplias Relativa hom ogenei Tiende a producirse

3. Semicrculo con a) Planicies a orillas Puede crear subn- Expansin perifrica

4. Cerrada , rec Llanura mediterr Expansin fcilmen Distancias conside

FORMAS MAS COMUNES DE CIUDADES. CARACTERISTICAS

5. Irregular. Areas con problemas Belleza natural. Posi Problemas de circu

a/ Surez, Odilia E., El Diseo Urbano en Amrica Latina , en L a U rb an iza c i n en A m ric a