Professional Documents
Culture Documents
O cenrio
Esse ensaio se coloca dentro de uma realidade tanto econmica, quanta poltica como
social e cultural. Estamos assistindo a grandes mudanas em nossa sociedade desde a questo do
emprego onde a integrao vertical cada vez mais substituda pela terceirizao e parcerias
reduzindo o emprego formal, passando pela concentrao econmica principalmente pelo sistema
financeiro, pela globalizao e por mudana de percepes dadas principalmente por novos
paradigmas culturais e pelo excepcional avano das comunicaes, sem contar no grande processo
de urbanizao que o mundo vive, notadamente os pases em desenvolvimento, colocando
demandas sociais e problemas ambientais muito alem da capacidade dos estados em resolv-las de
forma isolada. Toda a reflexo aqui contida parte dessa percepo.
No campo dos transportes pbicos o que se v hoje na maioria das cidades grandes e
mdias do Brasil um momento de transio em que se nota uma desregulamentao dos sistemas
existentes onde modais como o nibus perde cerca de 25% da demanda entre 1994 e 2001 e pior,
sua produtividade (medida entre passageiros transportados e distncia rodada) caio no mesmo
perodo de 2,2 para 1, 5, sem falar que pesquisa da NTU mostrou que o transporte clandestino esta
presente em 63% das cidades brasileiras acima de 300.000 habitantes, o que mostra a gravidade da
questo.
Dentro desse marco referencial que se pretende colocar a questo da bicicleta, levando em
conta os caminhos que so postos pelos profissionais da rea dentro e fora da ANTP como os mais
provveis para enfrentar os grandes desafios inerentes aos transportes e ao transito das nossas
cidades, que na verdade se apresentam como os pressupostos, para que se formule polticas
publicas especificas e exitosas, pressupostos como:
- Uma poltica tecnolgica voltada para o aperfeioamento dos servios e da gesto
- Uma gesto de recursos que distribua o nus da mobilidade e garanta e sustentabilidade
dos seus agentes a um custo tolervel para os usurios.
- A percepo de setores da sociedade que comeam a clamar por uma nova cultura da
mobilidade que de prioridade a formas de circulao coletivas, a p e de bicicletas integrando em
rede os diversos modos de transportes e garantindo a acessibilidade segura e confortvel a todos
os pontos das cidades.
- A cidade como ambiente de uso coletivo cujo acesso por meio de transporte deve ser
dividido democraticamente entre os diversos meios priorizando no sistema virio respectivamente
as pessoas com restrio a mobilidade, o pedestre, o ciclista, os meios de transportes coletivos e
finalmente o transporte individual motorizado.
Dentro desse marco referencial cabe aos planejadores responder trs questes em relao
bicicleta:
Qual o lugar da bicicleta no sistema virio?
Qual o papel da bicicleta nos sistemas de transportes?
Qual a imagem da bicicleta para melhorar a qualidade de vida?
1
A bicicleta seus primrdios no planejamento
A bicicleta surgiu no Brasil no fim do sculo XIX. A partir da dcada de 70, em funo da
crise do petrleo e de mudanas no padro de comportamento das pessoas, que comearam a se
interessar mais pelo cuidado com o corpo, que surgiram as primeiras iniciativas com apoio de
governos, no sentido de assumir a bicicleta como um modo de transportes a ser considerado. Em
1975 a Secretaria de Planejamento do Estado de So Paulo lanou a Operao Bicicleta que
constava de um concurso de idias sobre o tema e culminou com estudos para os municpios de
Araatuba e Indaiatuba. Em 1976 o GEIPOT publicou o manual Planejamento Ciclovirio Uma
Poltica para as Bicicletas que passou a ser o grande texto sobre o tema no Brasil, e gerando
estudos especficos sobre intersees, trechos lineares, estacionamentos e processos de
planejamento.
Sempre que se fala de facilidades para circulao de bicicletas no Brasil o grande
paradigma Curitiba que desde a dcada de setenta agraves do IPPUC desenvolve procedimentos
sistemticos sobre a questo.
Hoje se pode afirmar que a importncia da bicicleta cresceu ao olhar dos planejadores
urbanos e de transportes, mas esta muito aqum das suas possibilidades. Analisando o trabalho
publicado pelo GEIPOT em 2001 Planejamento Ciclovirio: Diagnstico Nacional vemos que
ainda esta longe o dia em que poderemos comemorar o milsimo quilmetro de ciclovia
implantado no Brasil, apesar de esforos como os da Cidade do Rio de Janeiro que independente
de ser uma grande cidade, implantou um processo que j est dotando a cidade com um sistema
ciclovirio de mais de 100 quilmetros, e ha dezenas de cidades com implantaes nessa direo.
Qual o lugar da bicicleta no sistema virio: O cdigo Brasileiro de Transito nos seus
artigos 58 e 59 define diversas possibilidades
Art.58. Nas vias urbanas e rurais de pista dupla, a circulao de bicicletas dever ocorrer,
quando no houver ciclovia, ciclofaixa ou acostamento, ou quando no for possvel a utilizao
destes, nos bordos da pista de rolamento no mesmo sentido de circulao regulamentado para a
via com preferncia sobre os veculos automotores.
Pargrafo nico. A autoridade de trnsito com circunscrio sobre a via poder autorizar
a circulao de bicicletas no sentido contrario ao fluxo dos veculos automotores desde que
dotado o trecho com ciclofaixas
O artigo 59 coloca:
Art.59. Desde que seja autorizado e devidamente sinalizado pelo rgo ou entidade com
circunscrio pela via, ser permitida a circulao de bicicletas no passeio.
Bem como o artigo 68 no seu pargrafo primeiro coloca
Art. 68 1 O ciclista desmontado, empurrando a bicicleta equipara-se ao pedestre em
direitos e deveres.
Sem falarmos ainda no artigo 201
Art. 201. Deixar de guardar uma distancia mnima de um metro e cinqenta centmetros
ao passar ou ultrapassar bicicleta
Infrao mdia
Ou seja, existe dentro do Cdigo de Trnsito Brasileiro uma srie de possibilidades de se
trabalhar a circulao da bicicleta e por conseqncia a mobilidade do ciclista dentro do sistema
virio.
3
Qual a imagem da bicicleta para melhorar a qualidade de vida.
Uma das grandes questes que se apresentam para os planejadores de transportes em
relao bicicleta de ordem comportamental, ou seja, qual a imagem que o ciclista tem ao usar a
bicicleta como meio de transporte, dentro de uma sociedade que desenvolveu no imaginrio das
pessoas a idia que o automvel o smbolo mximo de status e liberdade, ao passo que associou
o ciclista idia de fracasso. A situao s mudar com um novo posicionamento da viagem da
bicicleta enquanto produto dentro da tica do marketing e o desenvolvimento de um forte esquema
de comunicao para conseguir mudar a imagem do ciclista, mostrando para ele e principalmente
para os usurios de outros modos de transportes, e da sociedade de forma geral que a bicicleta
agrega valores em termos de qualidade de vida tanto no que diz respeito fluidez do trnsito de
maneira geral como para o meio ambiente conforme o quadro anexo.
Modelo de Gesto
O modelo de gesto de um Programa ciclovirio deve ser ao mesmo tempo representativo e
enxuto. Representativo no sentido de envolver elementos da transversalidade j citada, e enxuto
no sentido de apresentar uma agilidade de implantar as medidas necessrias em termos de projetos
4
e atividades e negociar com a iniciativa privada implantao de unidades estratgicas de negcios
como bicicletrios e publicidade em mdias predefinidas nos mobilirios urbanos inerentes a um
sistema ciclovirio e a todo material impresso e eletrnico fundamental ao xito de um programa
desse tipo no limite final pode-se delegar essa gesto at para associaes de ciclistas usurios
desse sistema ciclovirio.
ANTP e a Bicicleta
No inicio desse ano a ANTP implantou o GT Bicicleta a partir da Comisso de Circulao
Urbana e da Comisso de Trnsito. Esse Grupo de trabalho esta estruturado no sentido de ter em
sua composio todos os atores sociais intervenientes na questo. Usurios, Fabricantes, e
agencias de governo, meios de comunicao e agencias publicitrias envolvidas no planejamento,
comunicao e implantao e operao de transportes e trnsito nos trs nveis de governo.
Atualmente, o grupo esta empenhado com as seguintes questes:
Desenvolver subsdios para o Ministrio das Cidades e do Meio Ambiente no sentido da
formulao de uma Poltica Nacional para o Fomento do Uso da Bicicleta com a seguinte
metodologia: Misso, Objetivos, Diretrizes Estratgicas, atividades e formas de captao de
recursos.
Apoiar maciamente o Dia Nacional sem Carro a ser realizado no ms de setembro o grupo
esta aberto a todos os associados da ANTP e seu endereo eletrnico :
Email: gtbicicleta@antp.org.br
5
PROPOSTA DE CAMPANHA DE COMUNICAO INSTITUCIONAL
MDIAS E MENSAGENS PARA UM PROGRAMA CICLOVIRIO
CICLISTA
USURIO - FOLDERS TREINA- SE VOC USAR A
DA - BANNERS MENTO CICLOVIA CONFORME
BICICLETA -MANUAL TODOS OS PROCEDI-
- CLNICA MENTOS INDICADOS
DE PILOTAGEM SUA VIAGEM ALEM
- PASSEIO DE MAIS SEGURA
CICLSTICOS SER MAIS
-OUTROS CONFORTAVEL
EVENTOS
MOTORISTA
USURIO - FOLDERS DIVULGAO A CICLOVIA SERA BOA
DE OUTRO - BANNERS E PARA O CICLISTA E
TIPO DE VECULO - VOLANTES APOIO TAMBEM PARA VOC
- FAIXAS QUE CONVIVER COM
- CARTAZES AS BICICLETAS COM
- RDIO E TV MAIS TRANQUILIDADE.
- IMPRENSA TALVEZ UM DIA VOC
TROQUE A DIREO
POR UM GUIDON.
Concluso
O incremento do uso da bicicleta dentro da tica da ANTP tem como objetivo ltimo
buscar uma mobilidade que garanta a acessibilidade a toda as nossas cidades para todos seus
habitantes de forma a promover uma apropriao democrtica dos espaos da circulao urbana
6
priorizando os sistemas de transportes coletivos, as pessoas com restrio de mobilidade, a p e de
bicicleta em relao ao automvel no sentido de promover a incluso social principalmente dos
mais desvalidos.
Essa a nossa luta
Bibliografia
O Usurio do futuro
Belda, Rogrio 2003 ANTP