ATIVIDADE SOBRE BUROCRACIA RELAES DE TRABALHO I CARLA FERNANDA

DISCENTE: HIAGO VERAS GOMES

1. O que burocracia?

Falar em burocracia falar de uma manifestao abrangente e, pelo menos nestes tempos,
indispensvel vida moderna ou, em termos weberianos, universal em seu valor e significado.
(QUEIROZ, 2004)

A burocracia um sistema que busca organizar, de forma estvel e duradoura, a cooperao

de um grande nmero de indivduos, cada qual detendo de uma funo especializada. (LEAL,
PINNO, SARTURI, MARON & GARCIA, 2011)

A burocracia, quando analisada isoladamente, ou seja, como fenmeno atemporal, perde

sentido, pois por meio da racionalidade oriunda de um modo de produo especfico que
uma estrutura se ergue e se instaura. (FARIA & MENEGHETTI, 2011)

A burocracia, analisada por Max Weber, possui um significado social e um significado atrelado
ao que de fato Weber aponta como um sistema de organizao, sendo ela isolada um mero
fenmeno, mas quando incorporada ganha um sentido mais amplo.

2. Como se caracteriza o tipo ideal de burocracia proposto mor Max Weber

A burocracia moderna funciona sob formas especficas. A burocracia est sob a regncia de
reas de jurisdio fixas e oficiais, ordenadas por leis e normas administrativas. Ela estabelece
relaes de autoridade, delimitada por normas relativas aos meios de coero e de consenso.
Uma relao hierrquica se estabelece, definindo postos e nveis de autoridades, alm de um
sistema de mando e subordinao com gerncia das atividades e tarefas delegadas por
autoridade. (FARIA & MENEGHETTI, 2011)

Na burocracia, [...] rege o princpio de reas de jurisdio fixas e oficiais

[...], hierarquicamente ordenadas, cujo desempenho segue regras gerais, mais ou menos
estveis e que podem ser aprendidas. A atividade burocrtica pressupe um treinamento
especializado e a plena capacidade de trabalho do funcionrio. Tal atividade se baseia ou
se cristaliza em documentos escritos (WEBER, 1971 citado por QUEIROZ, 2004)

As organizaes burocrticas so como mquinas totalmente impessoais que funcionam de

acordo com as regras [...] que dependem de lgica e no de interesses pessoais. (LEAL et al.,
2011)

Pode-se observar a sistematizao do conceito de burocracia criado por Weber entre os trs
autores, colocando-a como ideal quando na existncia de rea de leis, relaes de autoridade,
um modo de enfrentamento da realidade e que independe de interesses pessoais.

3. Cite e explique os princpios que caracterizam o modelo de gesto burocrtico.

Formalidade as burocracias so essencialmente sistemas de normas, tendo como figura de

autoridade definida pela lei. Impessoalidade nas burocracias os funcionrios obedecem s
leis e as figuras de autoridade so respeitados pois representam a lei. Profissionalismo as
burocracias so formadas pelos funcionrios competentes e operam como sistema de
subsistncia. (TEXTO BASE, n.d.; MAIA & PINTO, 2007)

4. Por que o termo burocracia muitas vezes utilizado como tom pejorativo?

Trata-se de um mtodo individualista. Porm, em seu esforo de destacar a linha quase

imperceptvel que separa a cincia da crena. (WEBER, 1971 citado por QUEIROZ, 2004)

Normalmente ela ser associada a papelrio, lentido, corrupo, obedincia cega a

regulamentos; ou seja, no senso comum, burocracia representa uma organizao altamente
ineficiente. (TEXTO BASE, n.d.)

A burocracia um instrumento da classe dominante que impe sua ascendncia sobre as

demais classes. (FARIA & MENEGHETTI, 2011)

Percebe-se ento que as representaes acerca da burocracia e suas reais razes so de certa
forma negativas, por ser um mtodo individualista e sinnimo de processos ineficientes.

5. Quais as disfunes da burocracia. Explique por que so disfunes.

Essas disfunes so as seguintes: 1. Internalizao das regras e apego aos regulamentos; 2.

Excesso de formalismo e de papelrio; 3. Resistncia s mudanas; 4. Despersonalizao do
relacionamento; 5. Categorizao como base do processo decisrio; 6. Superconformidade s
rotinas e aos procedimentos; 7. Exibio de sinais de autoridade; 8. Dificuldade de
atendimento a clientes e conflitos com o pblico. (MAIA & PINTO, 2007; REIS, DAVID, CHAGAS
& MENDONA, 2013 & MERTON, 1970)

Segundo a anlise, as disfunes existem, pois, Weber no previu o lado negativo de sua
teoria, apenas o lado idealizado de pontos positivos desse sistema.

6. Quais as vantagens e desvantagens do modelo de gesto burocrtico?

As vantagens so que a burocracia trata de um mtodo que especializa as pessoas e faz com
que a organizao se apresente de forma estvel e duradoura (LEAL et al., 2011), os
funcionrios recebem salrios regulares e cria-se uma segurana social (FARIA & MENEGHETTI,
2011). As desvantagens se apresentam em diversos motivos, mais precisamente na questo
em que os indivduos so observados como mquinas que produzem, altamente rigoroso em
relao s normas impostas e impossibilitando conversaes por se tratar de um modelo de
hierarquias de poder. (TEXTO BASE, n.d.)

7. Com base no exemplo da atividade 1 ( pg. 09 do texto base), cite aspectos fundamentais
da UFPI que a caracterizam como uma instituio burocrtica.

Elaborao de normas e regras para o funcionamento do grupo: regras quanto vestimenta

dentro do ambiente, em relao abertura e fechamento dos portes, incio e fim de aulas.
Diviso do trabalho: a universidade totalmente divididas em setores, como as coordenaes
de cada curso, o setor de transporte, os setor de pesquisa e extenso, setor de diretrio e
centros acadmicos, entre outros.
Estabelecimento de hierarquia entre os funcionrios: Partindo de coordenaes dos cursos,
passando pelo chefe do campus at o reitor de toda a universidade, cria-se assim uma
hierarquia de cargos.
Exigncia de qualificao tcnica e profissional: a cada maior porte de titulao faz com que o
profissional seja enxergado com maior ou menor grau de respeito, como tambm os ttulos
servem para ranquear os profissionais ali inseridos.

8. Se posicione acerca da meritocracia apontada como caracterstica do modelo burocrtico.

Segundo o modelo de Weber, a hierarquia base para o funcionamento da citada teoria, para
ele a contratao e a promoo de pessoas deve se basear em papis precisamente definidos
para cada cargo, buscando a obteno da obedincia com preciso, continuidade, disciplina,
rigor e confiana. Por isso, tal modelo terico sofre com algumas crticas em relao ao caso
citado, mais precisamente por entender o homem como homo economicus. (LEAL et al., 2011;
MAIA & PINTO 2007; TEXTO BASE, n.d.)

Faria, J. H. de, & Kanashiro Meneghetti, F. (2011). Burocracia como organizao, poder e
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Leal, A., Pinno, C., Sarturi, F., Maron, L., & Garcia, S. S. (2013). Teoria da burocracia: uma
reflexo para a enfermagem. Revista Contexto & Sade, 11(20), 13811384.

Reis, A. L., David, G. C., Chagas, H. S., Mendona, M. P., & Teixeira, A. T. J. (2014). A Cultura
Organizacional e a Burocracia: a influncia de um ambiente burocrtico dentro de uma
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Maia, F. S. N., Pinto, M. V. L. (2007). Disfunes Burocrticas em Gesto de Pessoas.

Merton, R. K. (1970) Sociologia: Teoria e Estrutura. Traduo de Miguel Maillet.

Queiroz, R. F. (2004). A burocracia na sociologia compreensiva de Max Weber. Revista de

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