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INTERVENCIONES PSICOSOCIALES
EN EMERGENCIAS Y DESASTRES
1.. rabajo Social. I. Araya, Silvina Andrea II. Costa, Maricel, comp.
CDD 361.3
www.editorialbrujas.com.ar publicaciones@editorialbrujas.com.ar
Tel/fax: (0351) 4606044 / 4691616- Pasaje Espaa 1486 CrdobaArgentina.
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CORDOBA
Rector
Dr. Hugo Juri
Vice-Rector
Dr. Ramn Pedro Yanzi Ferreira
FACULTAD DE PSICOLOGIA
Decana
Dra. Claudia Torcomian
Vicedecana
Lic. Olga Puente de Camao
Secretaria de Extensin
Lic. Silvia Paxote
Asesores Tcnicos
Lic. Oscar Santini
Lic. Alejandra Rossi
Lic. Sofa Soto
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Contenido
Presentacin.............................................................................7
Prlogo...................................................................................11
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La importancia del hacer colectivo y el tejido social en situacin
de catstrofe.........................................................................135
Silvina Andrea Araya, Guadalupe Garca Montiel
Desastres naturales y participacin ciudadana.......................143
Mara Isabel Matosko
Vida cotidiana, salud mental e impactados. Inundaciones
en las Sierras Chicas: antes y despus de la vida cotidiana.....149
Leticia Beln Ogas, Natalia Romina Rozo
Participacin comunitaria en la fase de posdesastre...............157
Camila Nieva Mora, Lucila Polo
Los damnificados invisibles..................................................167
Mara Isabel Morales, Iliana Jimnez, Mara Beln Lpez
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Prlogo
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la importante red solidaria que se gest y se mantuvo de forma
permanente hasta fin del mes octubre.
Por otra parte el equipo de Orientacin Acompaamiento Tc-
nico para la Gestin psicosocial de riesgos se puso a disposicin
de los gobiernos de las Provincias de Entre Ros, Corrientes y
Santa Fe durante enero y febrero de 2016 por las inundaciones
ocurridas en esas provincias.
En marzo de 2016 se realiz el Encuentro Nacional de Ges-
tin Psicosocial de riesgos y desastres con representantes de nues-
tro pas y pases vecinos, fecha desde la cual, nuestra Facultad for-
ma parte de la Red Latinoamericana de Psicologa en emergencias
y desastres (Acta de Incorporacin N006 RED LAPs.ED 2016).
Con el convencimiento sobre el compromiso social que como
universidad pblica asumimos con la comunidad toda, presenta-
mos la sistematizacin de las experiencias realizadas por el equipo
de graduadas de la Facultad de Psicologa bajo la supervisin del
Lic. Oscar Santini y la Lic. Alejandra Rossi, como reconocimien-
to y puesta en valor de todos los agentes que trabajaron incansa-
blemente.
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CONCEPTUALIZACIONES, APORTES Y EXPERIENCIAS
DE REFERENTES
Hacia una cultura de la prevencin psicosocial
en situaciones de emergencia y desastre
Susana M. Sainz
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Susana M. Sainz
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Intervencin psicosocial en situaciones de desastre
Oscar Santini
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Capacidad de significacin
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Enfoque de derechos
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Particularidades de la intervencin en crisis
como estrategia de intervencin
comunitaria en desastres y catstrofes
Alejandra Rossi
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Seguimiento
El ltimo componente de los primeros auxilios psicolgicos
tiene como objetivo extraer informacin y establecer un pro-
cedimiento que permita el seguimiento para verificar el progre-
so. La principal actividad del asistente aqu es especificar un
procedimiento para que l y la persona en crisis estn en contac-
to en un tiempo posterior. El seguimiento puede seguir con un
encuentro cara a cara, o por telfono. Es importante especificar
quin llamar a quin, o quin visitar a quin, lo mismo que
el tiempo y el lugar para contactarse. Los primeros auxilios psi-
colgicos no se completan sino hasta que tales procedimientos
hayan sido acordados.
El objetivo del seguimiento es, ante todo, completar el circuito
de retroalimentacin, hasta poder determinar si se cumplieron las
metas o no; vale decir: el suministro de apoyo, la reduccin de la
mortalidad y el cumplimiento del enlace con las fuentes de apoyo.
En cada caso, existe una verificacin de s la solucin inmediata
fue apropiada o no para las necesidades inmediatas. Si stas fue-
ron confrontadas con una de las soluciones inmediatas acordadas,
seguido esto por los pasos de accin concretos, y se ha completado
el enlace para las necesidades posteriores, entonces est completo
el proceso y termina la responsabilidad del asistente. Si, por otra
parte, stas condiciones no se han cumplido, por ejemplo, si la
accin acordada no ayud de la forma que se pretenda, entonces
el asistente regresa al paso 2 (dos) -analizar las dimensiones del
problema-, y reexamina la situacin en su estado actual. El proce-
so contina entonces a travs de las posibles soluciones, la accin
concreta y el seguimiento.
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Alejandra Rossi
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Intervencin psicosocial con la comunidad
de iquique en el terremoto 2014.
La experiencia de ONG psiclogos voluntarios de chile
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4.4. Desmovilizacin.
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5. Reflexiones finales.
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Entrevista
Enrique Stein
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tiene que ver con casi toda la sociedad, los directamente involu-
crados como damnificados y aquellos que o por vas de familiares
o por vas de personas cercanas al proceso de damnificacin son
afectados. Quizs el primer impacto es la produccin de una des-
organizacin de lo que est organizado como estructura grupal.
Creo que una primera afectacin importante es ese proceso de
desorganizacin, ms all que lo psicolgico individual tiene que
ver con el temor. Por ejemplo, los santafesinos estaban acostum-
brados a ser inundados por el Paran. Se levantaban las cosas a
50 cm en las casas que se iban a inundar, pasaba la inundacin y
bajaba. Pero la inundacin del 2003 mostr que, al permanecer
durante mucho tiempo el agua en las casas, el impacto desorgani-
zativo y psicoemocional fue mucho mayor que aquel que uno tie-
ne ante una preparacin para esta emergencia. Y evidentemente el
impacto parte desde esta desorganizacin grupal, de modo que las
medidas de restauracin y de reconstruccin apuntan justamente
a lo grupal. Por qu? Porque nosotros como seres humanos nos
constituimos en grupo, por lo tanto, esta reconstruccin que le da
sostn al psiquismo individual es un gran instrumento teraputi-
co en el sentido amplio de la palabra. Al mismo tiempo, al decir
que el impacto es social, hay que ver efectivamente una especie de
impacto diferenciado, lo cual posiblemente requiera algunas me-
dias diferenciales. Y aquello que efectivamente est muy alterado,
que tiene que ver a lo mejor con procesos previos de patologas
psiquitricas o situaciones que sin ser psiquitricas han afecta-
do los mecanismos de defensa de las personas, requerir que el
propio equipo asistencial o la propia comunidad puedan definir
cules son los lugares de referencia para atender de una manera
especial estas situaciones disruptivas transformadas en traumti-
cas. La conexin con los servicios permanentes de las localidades
afectadas es una necesidad para continuar los apoyos que pudie-
ran determinarse, sean psicoterapias, apoyos psicofarmacolgicos,
tareas de grupos, etc.
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INTERVENCIONES EN SIERRAS CHICAS EN EL MARCO
DE LA GESTIN PSICOSOCIAL DEL RIESGO
Compromiso social universitario
en el marco del modelo de gestin
psicosocial de riesgos en emergencias y desastres
Maricel Costa
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Introduccin
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pios del lugar, por lo tanto, sus integrantes cuentan con recur-
sos intra, intersubjetivos y socio-institucionales para tramitar las
consecuencias del mismo, y generalmente necesitan un abordaje
basado en el reconocimiento de sus recursos saludables ligados
a la gestin asociada, a la participacin, a actividades creativas,
culturales y a la reconstruccin proyectual.
La capacitacin y formacin sostenida de los integran-
tes de la comunidad, por ser la primera respondiente en la
mayora de las situaciones adversas. Es central para ayudar
a una tramitacin psquica y social ms contenida de las
consecuencias, en muchos casos previniendo que las reac-
ciones ante sucesos adversos se transformen en sntomas,
en sufrimiento intenso y en malestares asociados de difcil
tramitacin o que pueden llevar a procesos de patologiza-
cin en distintas reas de expresin.
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De vecinos afectados por un desastre
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Introduccin
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Lucila Ins Funes
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Consideraciones finales
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Lucila Ins Funes
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Recuperacin de espacios comunes en desastres
Una mirada desde la gestin psicosocial del riesgo
Florencia Ragona
Jimena Perez
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Intervenciones psicosociales en emergencias y desastres
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Florencia Ragona Jimena Perez
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El tiempo de la reconstruccin
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Florencia Ragona Jimena Perez
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La importancia del hacer colectivo
y el tejido social en situacin de catstrofe
Introduccin
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Reflexiones finales
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141
Desastres naturales y participacin ciudadana
Introduccin
143
Intervenciones psicosociales en emergencias y desastres
en Maskerey, 1993). Una medida para lograr tal fin, fue la crea-
cin del Marco de Accin de Hyogo 2005-2015, cuyo enfoque
busc el aumento de la resiliencia de las naciones y las comunida-
des ante los desastres. Por resiliencia se entiende a la capacidad de
un sistema, comunidad o sociedad expuestos a una amenaza para
resistir, absorber, adaptarse y recuperarse de sus efectos de manera
oportuna y eficaz, lo que incluye la preservacin y la restaura-
cin de sus estructuras y funciones bsicas (ONU, Resolucin
68/211,2015).
Actualmente, se sostiene que los desastres naturales, en su ma-
yora, son el resultado de acciones humanas (Santini, 2015). Por
este motivo, para prevenir desastres es necesario considerar que
para que disminuyan las vulnerabilidades psicosociales, debe ha-
ber un intenso trabajo en red, es decir, la activa participacin tan-
to de la comunidad, como del Estado y sectores privados. Como
ejemplo de un buen trabajo intersectorial junto a la comunidad,
se hace referencia a la Conferencia Mundial de Reduccin de los
Riesgos de Desastres en Sendai (Japn, 2015). Otro ejemplo,
sera la Carta Iberoamericana de Participacin Ciudadana en la
Gestin Pblica (2009) que se trat en la Tercera Conferencia
Virtual Iberoamericana (Juan Daz Cruz, 2015), en donde par-
ticip tanto Espaa como la mayora de los pases Latinoameri-
canos; en dicha conferencia, se trat el derecho de participacin
ciudadana en la gestin pblica y el fortalecimiento de la cultura
preventiva en la reduccin del riesgo de desastres.
La relevancia de estas conferencias radica en que sientan pre-
cedente en cuanto a la importancia de la capacitacin de todos
los actores de la sociedad para enfrentar amenazas socionaturales.
Esta capacitacin, entre otras acciones, intervendra en el diseo
y ejecucin de actividades polticas orientadas a tal fin. As, la co-
munidad contara con herramientas para involucrarse en la toma
de decisiones relacionadas al desarrollo y a la implementacin de
planes que se ajusten a las necesidades especficas locales.
144
Mara Isabel Matosko
145
Intervenciones psicosociales en emergencias y desastres
Conclusin
146
Mara Isabel Matosko
Bibliografa
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147
Vida cotidiana, salud mental e impactados.
Inundaciones en las sierras chicas:
antes y despus de la vida cotidiana.
Introduccin
149
Intervenciones psicosociales en emergencias y desastres
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Leticia Beln Ogas Natalia Romina Rozo
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154
Leticia Beln Ogas Natalia Romina Rozo
Conclusin
155
Intervenciones psicosociales en emergencias y desastres
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Participacin comunitaria
en la fase de posdesastre
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Intervenciones psicosociales en emergencias y desastres
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Camila Nieva Mora Lucila Polo
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Reflexiones finales
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Camila Nieva Mora Lucila Polo
165
Intervenciones psicosociales en emergencias y desastres
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Los damnificados invisibles
Introduccin
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Intervenciones psicosociales en emergencias y desastres
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Planificacin
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Preparacin
Mitigacin
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Respuesta
La fase de respuesta inicia con el primer anuncio de la ocurren-
cia de la catstrofe. En esta fase se hacen evidentes los efectos de
las etapas previas de planificacin y preparacin. Al comienzo la
prioridad es preservar la vida y los bienes de las personas por lo que
es indispensable disponer de los recursos para dar respuesta a esas
necesidades. Este es el momento de mayor sensibilidad a factores
no previstos y se pueden incrementar los ndices de morbilidad y
mortalidad de manera alarmante. Los tiempos de reaccin de las
autoridades y la puesta en marcha de los planes previstos hacen
de este, un momento crtico. La falta de coincidencia entre las de-
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Recuperacin
El objetivo de todas las acciones es la recuperacin de la comu-
nidad a las condiciones previas a la catstrofe. La recuperacin fi-
naliza cuando la comunidad recobra su ritmo habitual de trabajo
y las condiciones edilicias y de las calles tienen pocos vestigios del
evento. Sin embargo, es la fase ms extensa del proceso y requiere
que las autoridades en coordinacin con los actores involucrados
y la comunidad en general, evalen el proceso y planifiquen sobre
la base de la disminucin de los factores de vulnerabilidad.
181
Intervenciones psicosociales en emergencias y desastres
Reflexiones Finales
182
Mara Isabel Morales Iliana Jimnez Mara Beln Lpez
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Intervenciones psicosociales en emergencias y desastres
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Mara Isabel Morales Iliana Jimnez Mara Beln Lpez
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185
Acerca de los autores
Susana M. Sainz
-Lic. y Dra. en Psicologa. UNR
- Mgter. en Salud Mental, Fac. de Trabajo Social, Universidad
Nacional de Entre Ros.
-Representante de la Facultad de Psicologa de la UNR, como
Miembro Titular de la Red Latinoamericana, de Psicologa en
Emergencias y Desastres.
-Coautora del captulo:Reflexiones y experiencias en la inundacin
de Santa Fe y autora del captulo:Impacto emocional en emergencias
y desastres del Libro: La Experiencia Santa Fe Editorial del Cole-
gio de Psiclogos. Grfica Quatrin. 1 Edicin 2003.
-Autora del artculo:Trabajadores de Emergencia social: Impacto
Emocional, Efectos y Estrategias para Enfrentarlos, Parte I, publi-
cado en Temas de psicologa Social N 18, Ediciones 5. Bs. As.
Octubre de 1999.
-Autora del artculo: Trabajadores de Emergencia Social: Im-
pacto Emocional, Efectos y Estrategias para Enfrentarlos. Parte II,
publicado en Temas de psicologa Social N 19, Ediciones 5, Bs.
As. Octubre de 2000.
Oscar Santini
-Lic. en Psicologa, U.N.C.
-Especialista en Psicologa Clnica (ME 271) y Sanitaria (ME 313).
-Supervisor del Equipo de Gestin Psicosocial de Riesgos de la
Facultad de Psicologa UNC.
187
-Docente de Cursos de Extensin sobre la temtica en la Facultad
de Psicologa y de Medicina de la UNC.
-Co-responsable del Curso de Preparacin Psicolgica para situa-
ciones de Desastres, dictado en Cuba-2002.
-Representante por Argentina en la Red Latinoamericana de Psi-
cologa en Emergencias y Desastres. Flaped.
-Coautor del libro: Desastres: Impacto Psicosocial. Editorial Al-
cin. Crdoba.1997.
-Autor del libro: Emergencias y Desastres. Gestin de riesgos.
Estrategias preventivas. Asistencia y Rehabilitacin Psicosocial. Ed.
Brujas. 2015
Alejandra Rossi
-Directora de Casa del Joven. Secretara de Salud Mental del Mi-
nisterio de Salud de la Provincia de Crdoba.
-Profesora Titular de la Ctedra Psicoterapia de la Facultad de
Psicologa. UNC.
-Profesora Titular de la Ctedra Intervenciones en crisis. UCC.
-Profesora Adjunta de la Ctedra Entrevista Psicolgica. UNC.
188
-Miembro del Equipo Tcnico de Orientacin y Asesoramiento
Tcnico en Crisis de la Facultad de Psicologa UNC.
-Responsable del Programa de Atencin a ExCombatientes de
Malvinas y a sus familiares desde su creacin hasta 2015.
Enrique Stein
-Mdico (UBA). Psiquiatra.
-Psiclogo Social.
-Diplomado en Salud Pblica (UBA).
-Prof. Titular Consulto de la Universidad Nacional del Comahue.
-Secretario Acadmico de la Seccin Intervencin en Desastres de
la WPA (Mundial de Psiquiatras).
-Consultor OPS/OMS en Desastres y Salud Mental.
-Director de dos Centros de Salud para Veteranos de Guerra de
Malvinas. Coordinador del equipo de Salud Mental, Catstrofes,
ayuda Humanitaria y Misiones de Paz de las FFAA (Ministerio de
Defensa).
Maricel Costa
Lic. y Mgter. en Psicologa
Sub-Secretaria de Servicios de la Comunidad de la Facultad de
Psicologa UNC.
-Responsable del Contexto Salud y Sanitaria del Programa de
Practicas Pre-Profesionales de la Facultad de Psicologa UNC.
-Profesora de la Ctedra de Psicologa Clnica de la Facultad de
Psicologa UNC.
-Miembro del Equipo de Gestin Psicosocial de Riesgos de la
Facultad de Psicologa UNC.
-Miembro del Equipo Tcnico de Orientacin y Asesoramiento
Tcnico en Crisis de la Facultad de Psicologa UNC.
189
-Miembro del Equipo del Programa de Fortalecimiento de los
Equipos que abordan Problemticas de Violencia. Secretara de Ex-
tensin. Facultad de Psicologa-UNC.
-Miembro del Equipo Tcnico de Orientacin y Asesoramiento
Tcnico en Crisis de la Facultad de Psicologa UNC.
Florencia Ragona
Lic. en Psicologa, UNC. Miembro del Equipo de Gestin Psico-
social de Riesgos de la Facultad de Psicologa UNC.
Iliana Jimnez
Lic. en Psicologa, UNC. Miembro del Equipo de Gestin Psico-
social de Riesgos de la Facultad de Psicologa UNC.
Jimena Prez
Lic. en Psicologa, UNC. Miembro del Equipo de Gestin Psico-
social de Riesgos de la Facultad de Psicologa UNC.
190
Leticia Beln Ogas
Lic. en Psicologa, UNC. Miembro del Equipo de Gestin Psico-
social de Riesgos de la Facultad de Psicologa UNC.
Lucila Polo
Lic. en Psicologa, UNC. Miembro del Equipo de Gestin Psico-
social de Riesgos de la Facultad de Psicologa UNC.
191