Professional Documents
Culture Documents
Parte I: Introduo
1. As finanas pblicas.
1.1. O objecto da disciplina: o estudo da actividade financeira do estado.
1.2. O contedo da disciplina: Economia do Sector Pblico (sub-sector Administrao Pblica), cincia
poltica, direito pblico e contabilidade pblica.
1.3. A tradio da disciplina: desde o consumo pblico (receitas pblicas) e a (no) interveno do
estado (agenda estaduais: despesas pblicas) da economia clssica, desde a pragmtica cameralista
(das 'Kammeralwissenschaften') s cincias da administrao ('Verwaltungslehre'), e "sciencia das
finanas" como disciplina autnoma
2. A economia poltica.
2.1. O processo produtivo, o circuito econmico e os trs operadores (E, F e G); o operador
G como macro decisor irredutvel, quando em confronto com os agregados E e F; o Sector pblico da
economia e os dois subsectores: Administrao Pblica, ou Sector Pblico Administrativo (SPA),
e Empresas Pblicas.
2.2. Os agenda estaduais: do estado liberal ("julgar e combater") ao estado social (as polticas
de redistribuio, de estabilizao e de desenvolvimento); o precedente da poltica de fomento; o
quarto e novssimo agendum: a poltica do ambiente, ou da "preservao das condies de vida num
planeta finito e exaurvel".
2.3. Os meios de financiamento do estado: receitas patrimoniais, taxas e impostos; a dvida pblica.
O imposto como meio de financiamento peculiar e primordial do estado.
3. O direito pblico.
3.1. Direito constitucional e administrativo e actividade financeira do estado;
direito financeiro, tributrio e fiscal como direito pblico por qualquer dos critrios (da natureza dos
interesses e da qualidade dos sujeitos).
3.2. O estado de direito e o princpio da legalidade da administrao financeira.
3.3. A relao jurdica fiscal e os seus elementos essenciais: sujeito, objecto, facto jurdico e garantia.
O exerccio do ius imperii em matria fiscal: o dever principal e os deveres acessrios; extenso
tendencial da pluralidade subjectiva passiva.
4. A contabilidade pblica.
4.1. A contabilidade empresarial. A escrita digrfica como estrutura de racionalizao da actividade
mercantil.
4.2. A contabilidade pblica: o oramento, a conta e o balano.
4.3. A supra-infra-ordenao entre os dois rgos colegiais de soberania mais importantes:
o parlamento e o executivo.