15/08/2016 PlanoDiretortransformaSoPauloemumacidadecriativaedinmicaNotciasUOLOpinio

Plano Diretor transforma So Paulo

em uma cidade criativa e dinmica
NabilBonduki
EspecialparaoUOL
15/08/2016 06h00

m n H { Ouvir texto J Imprimir F Comunicar erro

O Plano Diretor Estratgico (PDE), sancionado pelo prefeito Fernando Haddad h

dois anos, est saindo do papel. Como relator deste que o mais importante
instrumento de planejamento urbano da cidade, fico feliz em ver que j so visveis
as transformaes da cidade que resultam da implementao dessa lei. Avanamos
no rumo de uma So Paulo mais equilibrada, democrtica e viva, na perspectiva de
reverter a maneira insustentvel como a cidade se "desenvolveu" no sculo
passado.

A continuidade desse processo de transformao essencial, pois o horizonte

temporal do PDE 2029, atravessando quatro gestes e envolvendo muitas etapas
e desdobramentos. O Plano Diretor est baseado em princpios como o direito
cidade, a funo social da propriedade, a reduo da desigualdade scio-territorial e
da segregao urbana, o desenvolvimento sustentvel, a cidadania cultural, a
proteo do meio ambiente e a valorizao do espao pblico. Mas para que as
mudanas propostas virem realidade no basta ter bons princpios e diretrizes:
necessrio realizar aes concretas, tirando o PDE do papel, e isso que estamos
fazendo nessa administrao.

As mudanas so visveis e criam um clima mais humano e acolhedor na cidade:

prioridade para o transporte coletivo e a mobilidade ativa; racionalizao do uso do
carro com compartilhamento atravs de aplicativos e reduo da velocidade;
ampliao do espao pblico com ruas abertas e parklets; wi-fi nas praas; maior
restrio ao uso do Minhoco por automveis; autorizao para o trabalho dos
artistas de rua; regulamentao e apoio para o Carnaval de rua.

Empreendimentos habitacionais surgem nas faixas prximas aos eixos de

transporte coletivo e em bairros centrais, como Santa Ceclia, Bixiga e Cambuci, em
funo das restries para os prdios em miolos de bairros aproximando moradia
e trabalho e reduzindo as viagens dirias, o desgaste dos trabalhadores e as
emisses de CO2.

Outros avanos so significativos na rea ambiental: o Plano da Mata Atlntica j

uma realidade, enquanto que as aes na zona rural, como o apoio aos
agricultores, o polo de ecoturismo em Parelheiros e a obrigatoriedade de utilizao
de alimentos orgnicos na alimentao escolar geram estmulos importante para o
desenvolvimento sustentvel da regio. Novos parques esto sendo criados a
menor custo, pois essas reas foram transformadas em Zepam (Zonas de Proteo
Ambiental). O parque da Chcara do Jockey foi aberto em abril, enquanto que se
viabiliza a desapropriao de novas reas.

Dentre as mltiplas aes na cultura, muitas buscam atender ao objetivo do PDE de

reduzir as desigualdades existentes entre as vrias regies da cidade. A
descentralizao da Virada Cultural, a criao dos cinemas da SPCine na periferia,
a revitalizao e ampliao das Casas de Cultura, o Circuito Municipal de Cultura e
a recente aprovao e implementao do Fomento Cultura Perifrica marcam o
rompimento com a desigualdade no acesso. A regulamentao da Zepec-APC

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(Zona Especial de Preservao Cultural) possibilita a proteo aos espaos

culturais relevantes para a memria e identidade da cidade, como os cinemas e
teatro de rua, agora tambm beneficiados pela iseno do IPTU.

No entanto, h novos desafios a enfrentar. A estratgia para a habitao social no

PDE foi estruturada considerando que o municpio deveria garantir a base fundiria
(terra) enquanto que o governo federal, atravs do Programa Minha Casa, Minha
Vida, alavancaria os investimentos necessrios para a construo das moradias.
Essa estratgia est afetada com a queda do investimento federal e, agora, com os
cortes do governo interino, que sinaliza a retirada ou reduo drstica dos recursos,
a fundo perdido, para a populao de menor renda. Isso pode afetar o
enfrentamento do problema habitacional na cidade, dificultando a execuo do
previsto no PDE.

O Plano Diretor duplicou a quantidade de Zeis (Zonas Especiais de Interesse

Social), terras reservadas para a habitao social, e criou receitas vinculadas (30%
do Fundurb e 25% dos fundos das operaes urbanas) para a compra das terras
bem localizadas para habitao de interesse social. Ademais, regulamentou a
aplicao do IPTU progressivo sobre terrenos e glebas ociosos para ampliar a
oferta fundiria para a produo habitacional e a prefeitura j notificou mais de
1.500 proprietrios de imveis ociosos a esse respeito. Mas a carncia de recursos
federais vem dificultando a efetuao das aes nesse campo.

Ousamos, porm preciso ousar mais, implementar outras aes previstas no

PDE, como o pagamento por servios ambientais, a utilizao ou compartilhamento
de reas pblicas subutilizadas, a regulamentao do Servio Social de Moradia, o
chamado aluguel social, e a concretizao dos planos de desenvolvimento
sustentvel nos polos previstos nas reas perifricas da cidade, aspecto
fundamental para a gerao de empregos.

Para alm do direito de todas e todos os seus 12 milhes de habitantes a uma vida
digna, So Paulo laboratrio e exemplo de uma nova agenda para as cidades
brasileiras: mais saudvel, sustentvel, democrtica, criativa e dinmica. A
implementao do Plano Diretor apontado pela ONU-Habitat como exemplar para
as cidades em desenvolvimento pea central desta tarefa em permanente
construo.

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NABIL BONDUKI
vereador de So Paulo (PT) e professor titular da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da
USP. Foi o relator do Plano Diretor Estratgico na Cmara Municipal ()

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14 DE AGOSTO

06h00 Para ter um aumento salarial em

tempos de crise fuja do 'mimimi'
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tempos-de-crise-fuja-do-mimimi.htm)

13 DE AGOSTO

06h00 'Contabilidade criativa' virou

'pedalada' e ps PT na lona
(http://click.uol.com.br/?

rf=opiniao_noticias_&u=http://noticias.uol.com.br/opiniao/coluna/2016/08/13/contabilidade-criativa-virou-pedalada-e-
pos-pt-na-lona.htm)

12 DE AGOSTO

06h00
Resduos urbanos no so lixo nem
devem ser tratados como tal
(http://click.uol.com.br/?

rf=opiniao_noticias_&u=http://noticias.uol.com.br/opiniao/coluna/2016/08/12/residuos-urbanos-nao-sao-lixo-nem-
devem-ser-tratados-como-tal.htm)

11 DE AGOSTO

06h00
Prefeitos se aproveitam da fumaa
sobre o pas e sonegam solues
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sobre-o-pais-e-sonegam-solucoes.htm)

10 DE AGOSTO

06h00 Pampulha: de carto-postal a

patrimnio mundial
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mundial.htm)

09 DE AGOSTO

06h00 Falta de exame mdico em academia

aumenta risco de morte sbita
(http://click.uol.com.br/?

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cresce-risco-de-morte-subita.htm)

08 DE AGOSTO

06h00

http://noticias.uol.com.br/opiniao/coluna/2016/08/15/planodiretortransformasaopauloemumacidadecriativaedinamica.htm 3/5
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Voto obrigatrio ser um fardo enquanto

houver 'amnsia eleitoral'
(http://click.uol.com.br/?
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obrigatorio-sera-um-fardo-enquanto-houver-amnesia-eleitoral.htm)

07 DE AGOSTO

06h00
Dez anos da Lei Maria da Penha:
nenhum retrocesso aceitvel
(http://click.uol.com.br/?

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retrocesso-e-aceitavel.htm)

06 DE AGOSTO

06h00 Mudana da Ceagesp agilizar o frete

e reduzir custos
(http://click.uol.com.br/?

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reduzira-custos.htm)

05 DE AGOSTO

06h00
Rio-16 tornou realidade projetos
esperados h dcadas por cariocas
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esperados-ha-decadas-pelos-cariocas.htm)

04 DE AGOSTO

06h00
Rigor dos testes de atletas faz
aumentar escndalos de doping
(http://click.uol.com.br/?

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aumenta-escandalos-de-doping.htm)

03 DE AGOSTO

06h00 Universidades devem dar aulas de

reviso a alunos cotistas
(http://click.uol.com.br/?

rf=opiniao_noticias_&u=http://noticias.uol.com.br/opiniao/coluna/2016/08/03/universidades-devem-dar-aulas-de-
revisao-a-alunos-cotistas.htm)

02 DE AGOSTO

06h00 Moradores de favelas temem que o

legado da Rio-16 seja fim de UPPs
(http://click.uol.com.br/?

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legado-da-rio-16-seja-fim-de-upps.htm)

http://noticias.uol.com.br/opiniao/coluna/2016/08/15/planodiretortransformasaopauloemumacidadecriativaedinamica.htm 4/5
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01 DE AGOSTO

06h00 Candidatos tero de lidar com

consumidores e empresrios mais
crticos
(http://click.uol.com.br/?

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consumidores-e-empresarios-mais-criticos.htm)

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