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ANLISIS DEL SECTOR METALMECNICA

EN EL SUR DEL PER

Ing. Jos Antonio Pineda Pea


Especialista del sector
metalmecnica y gestin de
proyectos industriales

JUNIO 2011

1
INDICE

Pg

1. Generalidades 3

Importancia del sector metalmecnica.


2. 5

Estudios realizados por entidades pblicas y privadas


3. respecto al sector metalmecnica. 5

Entidades pblicas y privadas que colaboraron con


4. informacin para la elaboracin del presente estudio. 6

Anlisis FODA de los diferentes eslabones del sector


5. metalmecnica en el sur del Per. 9

6. Evaluacin de las fuentes de financiamiento. 18

Mano de obras especializadas que se requieren para el


7. desarrollo del sector metalmecnica. 21

Anlisis de la presentacin de MYPES y/o grupos


8. asociativos en ferias regionales, nacionales e 23
internacionales.
Propuestas para el fortalecimiento del sector
9. m etalmecnica en el sur del Per. 30

10. Conclusiones 34

Ing. Jos Antonio Pineda Pea 2


1. Generalidades

Dentro de las diversas ramas del rol manufacturero, la industria metal


mecnica presenta varias caractersticas que le hacen acreedora de ocupar
un lugar destacado dentro del contexto industrial. Sus procesos de
fabricacin, conllevan una mayor tecnologa y su complejidad contribuye
eficazmente a la modernizacin de la economa, a la capacitacin de la
mano de obra y se traduce en un mayor grado de valor agregado
manufacturero. Este sector industrial posee el ms alto efecto multiplicador,
lo que determina una alta capacidad de arrastre sobre el resto de la
economa, con la consiguiente creacin de empleo indirecto.

El sector de metalmecnica en el Per y particularmente en el Sur Peruano,


ha estado en las ltimas dcadas, condicionado al crecimiento de otros ejes
econmicos, entre los cuales podemos sealar fundamentalmente a la
Minera, que desde los aos cincuenta del siglo pasado, ha sido un factor
determinante para establecer la demanda de equipos, estructuras e
instalaciones metlicas, propiciando el desarrollo del sector.

El Sur del Per, recientemente, ha experimentado, un crecimiento de la


demanda en varios escenarios, entre los cuales podemos destacar: La
construccin, transportes, pesquera, electrodomsticos y la minera, siendo
este ltimo el que ha dado el dinamismo suficiente para la instalacin de
maestranzas, especializadas en atender los requerimientos de los nuevos
proyectos mineros.

La demanda de mano de obra especializada, est sujeta a un continuo


crecimiento de las necesidades del sector investigado, sobre todo en
talleres y maestranzas de medianas empresas formalmente constituidas.
Sin embargo, la informalidad existente de pequeos negocios, es tambin
una fuente de generacin de empleos de importancia, aunque marginales.

La industria metalmecnica a nivel nacional, concentra sus actividades en la


produccin y elaboracin de productos metalmecnicos, clasificndose en
las actividades econmicas a nivel nacional dentro el sector manufacturero,
aunque tambin desarrolle atencin de servicios de mantencin y reparacin
a empresas en general, no constituyendo su eje central de negocios, sino
ms bien, un porcentaje poco significativo de la produccin.

Adems, contiene a las empresas de bienes de capital y a las de soporte o


suministro de sectores competitivos importantes nacionales, como son
agroindustria, minera, etc. Por lo tanto, es importante para el pas el
establecimiento de un programa que propenda al mejoramiento continuo de
su competitividad en el mbito nacional e internacional.
En lo referente al Comercio exterior, genera exportaciones de bienes semi-
Ing. Jos Antonio Pineda Pea 3
manufacturados, manufacturados, bienes de consumo duradero y bienes de
capital. La exportacin de muchos de los productos del sector es signo de
avance tecnolgico y es vendedor de imagen del Per en el exterior de un
mayor desarrollo industrial.

El anlisis de la competitividad puede realizarse desde varios escenarios, si


tomamos en cuenta la propuesta de competitividad sistmica deberamos
hacer el anlisis en los distintos niveles que se proponen: meta macro
meso y micro. Para una simplificacin en el planteamiento y bsqueda de
soluciones nuestro anlisis se reduce a considerar los factores internos y
externos a la empresa. A su vez los factores internos se los puede clasificar
en factores duros (no fcilmente modificables: producto, instalaciones y
equipos, tecnologa, materiales, energa) y factores blandos (fciles de
modificar: personas, organizacin y sistemas, mtodos de trabajo, estilos de
direccin). Los factores externos, son normalmente ms difciles de modificar
porque en general estn fuera del alcance de las empresas, al menos de las
PYMEs si se manejan en forma individual y no bajo formas asociativas,
entre estos factores podemos mencionar: ajustes estructurales (econmicos,
demogrficos), recursos naturales (mano de obra, materias primas, energa)
y administracin pblica e infraestructura (mecanismos institucionales,
polticas y estrategias nacionales, empresas pblicas, infraestructura).

La metalmecnica, se encuentra integrada en diversas cadenas de valor,


de acuerdo a las especialidades que se ofertan en esta parte del pas,
como se ver en el desarrollo del estudio.

Ing. Jos Antonio Pineda Pea 4


2. Importancia del sector metalmecnica

La importancia del sector metalmecnica dentro de la economa, radica en el


elevado dinamismo que despliega en su accionar y en la apreciable
concentracin de bienes de alto contenido tecnolgico. Estas caractersticas,
le asignan un rol preferencial y sus indicadores (produccin, valor agregado,
productividad), sealan el nivel productivo y tecnolgico de los pases.

Por otra parte, es importante destacar que este sector es proveedor de la


mayora de los bienes de capital utilizados por otros sectores econmicos,
afectando sustancialmente sus productividades. De aqu radica la importancia
estratgica del sector, de cuyo desarrollo depende cierto grado de autonoma
tecnolgica y parte de la competitividad del pas.

Dentro de lo que se estima, el sector metalmecnica es uno de los ms


dinmicos de la industria manufacturera, contribuyendo con
aproximadamente el 16% del PBI manufacturero, generando empleo directo
para ms de 165 mil personas, lo que representa el 13% del personal
ocupado en la industria.

3. Estudios realizados por entidades pblicas y privadas respecto al


sector metalmecnica.

La informacin obtenida es muy discreta. Consultadas las principales


empresas e instituciones gremiales, se ha podido determinar la existencia
de estudios y proyectos de orden empresarial y de orden educativo. El
boom minero en particular, ha dado motivo a que se implemente de una
manera espontnea empresas metalmecnicas bien equipadas y que
ofertan servicios y manufacturas de calidad, no obstante en los ltimos 20
aos, son pocos los estudios realizados al respecto.

En la necesidad de conocer al sector metalmecnica, surgieron muchas


propuestas y estudios realizados por entidades pblicas y privadas, tales
como:

PROMPEX
Sector Metalmecnica: Mercados y sus posibilidades. Febrero 2005

SNI
Instituto de Estudios Econmicos y Sociales. Industria
Metalmecnica. Reporte Sectorial - Octubre 2009

5
TECSUP
Estudio de perfil para la instalacin de una empresa multiservicios
de metalmecnica en Arequipa. 2010

CORCYTEC Cusco
Diagnstico de la Oferta y la Demanda de Innovacin Tecnolgica
a Nivel de la regin Cusco. Abril 2011

4. Entidades pblicas y privadas que colaboraron con informacin para


la elaboracin del presente estudio

Se realiz una intensa bsqueda informativa, con el apoyo de las


siguientes entidades:

a. Gerencias y Direcciones Regionales de PRODUCE

AREQUIPA
Jacinto Ibez 450 Parque Industrial
054-2286921

CUSCO
Av. de la Cultura 732 4to Piso - Wanchaq
T-fax: 084-225041 | 223614 | 255793

MOQUEGUA
Av. Mariano Lino Urquieta S/N - Ilo
053-482801

PUNO
Jr. Carabaya 351 Puno
051-352872 | 051-623758

TACNA
Calle Blondet N50 2do Piso - Tacna
052-246040 | 242129

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b. Asociaciones y Entidades Privadas

AREQUIPA

CAMARA PYME

Av. Industrial 114 APIMA - Arequipa


Telfono:(054) 46-4008CUSCO

Cmara de Comercio, Industria, Servicios y de la Produccin del


Cusco.
Manco Inca 204-206 Wanchaq
Telfono:(084)24-0090

MOQUEGUA

Cmara de Comercio e Industria de Moquegua


Miguel Grau 529
Telfono:(053) 464134

Cmara de Comercio e Industria de Ilo


Jr. Zepita 419 2do. Piso
Telfono: 053-48-2912 / 053-484546

PUNO

Cmara de Comercio y la Produccin de Puno


Jr. Arequipa 1052
Telfono:(051) 35-1952

Cmara de Comercio, Industria y Produccin de San Romn -


Juliaca
Jr. 9 de diciembre 424
Telfono:(051) 328-013-(051) 32-7707 - (051) 32-6777 (casa)

TACNA

Cmara de Comercio Industria y Produccin de Tacna


Direccin Calle Alfonso Ugarte N56 Tacna
Telfono: 052-424961

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c. Entidades Educativas

SENATI
Arequipa - Puno
Direccin: Centro Artesanal de Salcedo. Puno, Puno, Puno
Telfonos: (051)36-7368
Fax: (051) 36-7368
Email : puno@senati.edu.pe

Otros Centros de Formacin Profesional en la misma Zona:


CFP Arequipa (Sede Zonal)
CFP Mollendo
CFP Juliaca

SENATI
Moquegua - Tacna
Direccin: Calle Baquijano y Carrillo N 130. Tacna, Tacna, Ciudad
Nueva
Telfonos: (052)84-0676 (052)84-1396

Otros Centros de Formacin Profesional en la misma Zona:

CFP Ilo
SENATI
Cusco - Apurmac - Madre de Dios
Direccin: Av. Pedro Vilcapaza, S/N Urb. Wanchaq. Cusco,
Cusco, Wanchaq
Telfonos: (084)25-7391, (084)22-7573, (084)22-7171

Otros Centros de Formacin Profesional en la misma Zona:
CFP Abancay
CFP Puerto Maldonado
CFP Andahuaylas

TECSUP
Urb. Monterrey Lote D-8
Distrito Jos Luis Bustamante y Rivero
Arequipa.
Telfonos (54) 426610 - (54) 426654

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5. Anlisis FODA de los diferentes eslabones del sector metalmecnica
en el sur del Per

Un anlisis de la competitividad del sector, tiene necesariamente que


particularizar las especialidades que en materia de metalmecnica, son
ofertadas, las mismas que hemos agrupado de la siguiente manera:

o Fabricacin de carroceras y remolques.


o Insumos para el sector construccin; carpintera y estructuras metlicas.
o Fabricacin de equipo y maquinaria para el sector pesquero.
o Fabricacin de equipo y maquinaria para el sector minero.
o Fabricacin de muebles y herramientas.
o Fabricacin de equipos de coccin.

Las especialidades anotadas que conforman la actividad metalmecnica,


conforman sub sectores en desarrollo en esta parte del pas:

a. Sub sector de matricera

- Arenados y desoxidados
- Corte y plegado de planchas
- Corte y diseo pantogrfico
- Perfilera

b. Construcciones y montajes

- Estructuras metlicas
- Vigas y columnas
- Naves industriales
- Montajes
- Coberturas metlicas

c. Muebles y carpintera metlica

- Estanteras
- Rejas artsticas
- Muebles metlicos
- Carpintera metlica

d. Maquinaria y equipo

- Mquinas para agroindustria


- Equipos de coccin
- Cintas transportadoras
- Tanques para combustibles

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- Calderos e intercambiadores de calor
- Equipos para minera

En el sur del Per, se concentran bsicamente, talleres de metalmecnica


que brindan servicio a los requerimientos de los sectores productivos
anotados; sin embargo, se precisa que en la Regin Arequipa, se concentra
el 90% de las instalaciones de la especialidad, tanto al nivel PYMES como
de industrias especficas.

Un anlisis estratgico del tipo FODA, puede ser desarrollado,


considerando en principio, las caractersticas de la cadena productiva, la
cual difiere en muchos aspectos de las experiencias que se dan en otras
regiones del pas, como es el caso de Lima.

En trminos generales, la estructura de la cadena de valor para el sector,


es la siguiente:

Se debe indicar que en el desarrollo de la cadena de valor integral para el


sector, se consideran actividades clave, que estn referidas a la
transformacin efectuada en los talleres, hasta generar el bien final;
posteriormente en el eslabn correspondiente a la comercializacin, se
considera la venta directa al usuario y la venta al exterior, para usuarios
fuera del pas.

La cadena tambin debe contemplar en ciertos casos algunas actividades


encomendadas a terceras y a determinados servicios que se vinculan con el
tipo de industria.
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a. Factores competitivos de la industria metalmecnica en la regin sur

Para lograr un adecuado desarrollo de la industria en esta parte del pas, es


necesario considerar la ocurrencia de una serie de factores que pueden ser
importantes para lograr un desarrollo de importancia.

Entre estos factores, se pueden indicar:

o La posicin geogrfica de la regin sur con relacin al sector minero, que


es el que genera la dinmica del crecimiento, en la actualidad
o La proximidad a mercados extranjeros tales como el norte de Chile y
Bolivia y posteriormente Brasil, al entrar en servicio la carretera
interocenica.
o El desarrollo local en cuanto a tecnologa, que determina la posibilidad
de acceder a los requerimientos de la demanda.
o La mano de obra formada en el sur de alta calificacin, merced a la
existencia de instituciones acadmicas con grado de excelencia.

b. Anlisis FODA estratgico, para la cadena de valor metalmecnica

Tomando en consideracin los factores competitivos anotados, se puede


establecer un anlisis estratgico del tipo FODA, sealando que siendo este
sector no primario dentro de la manufactura nacional y local, desarrolla un
alto valor agregado por ser una industria de transformacin, lo que confiere
gran importancia a su desarrollo.

Tambin es necesario relievar, que el sector metlico, es el verdadero


resorte de desarrollo, lo que ha permitido que se formen medianas
empresas y maestranzas y empresas PYME, como veremos ms adelante.

FORTALEZAS

o Dinamismo del sector


Motivado bsicamente por el auge de la minera, que requiere de
manera creciente el mejoramiento de la infraestructura para sus
operaciones de tratamiento mecnico de los minerales.

o Mano de obra calificada


Existente en la regin del sur, merced a la existencia de instituciones
acadmicas adecuadas; universidades, institutos tcnicos y
tecnolgicos, los que proveen las necesidades de los otros sectores
econmicos.

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o Uso de tecnologas modernas
La mediana empresa principalmente, se encuentra de manera
permanente modernizando sus mtodos de trabajo y accediendo a
tecnologa de punta, dada la especializacin que debe emplear para la
fabricacin de equipo sofisticado. Esta tecnologa tambin es accesible a
las PYMES, por efecto de difusin.

o Infraestructura adecuada
La red vial y los servicios bsicos, al alcance de las empresas en las
principales ciudades del sur, posibilitan la existencia de talleres de
maestranza con todas las instalaciones de servicios necesaria. Las
pequeas empresas, generalmente acceden a terceras y tambin
tienen instalaciones apropiadas, en su mayor parte.

o Sostenibilidad
Como se indic, el sector minero, principalmente y los sectores de
industria manufacturera y pesquera, demandan de manera creciente
los servicios de manufacturas metlicas. Esto confiere a la
metalmecnica un espacio de desarrollo sostenible, por lo menos en
el mediano plazo, a juzgar por el comportamiento histrico de la ltima
dcada, en donde se inici un desarrollo vigoroso del sector.

o Potencial exportador
Las empresas estn en la posibilidad de exportar. Las PYMES, en el
rubro de remolques y carroceras, han desarrollado una experiencia,
en mercados externos adyacentes, en base a la calidad de confeccin.
Lo mismo ocurre con la especialidad de equipos para pesca y
minera.

DEBILIDADES

o Manejo ambiental deficiente


En este aspecto, existe muy poca informacin, sobre todo al nivel
PYME sobre los impactos de tipo ambiental, que genera el trabajo
que se ejecuta en los talleres metalmecnicos. Normalmente estos
talleres se ubican en zonas urbanas y por lo tanto hay evidencia de
ruidos molestos, desechos propios de la industria de difcil remocin,
talleres en muchos casos que no cumplen las normas de calidad,
orden y limpieza, etc.

La industria mediana, como es el caso de las maestranzas existentes,


tienen un manejo adecuado de la situacin, as como desde el punto
de vista de la seguridad. En este aspecto, queda evidentemente
demostrado que es necesario mejorar las buenas prcticas del trabajo

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industrial caso de las PYMES.

o Carencia de un plan estratgico industrial


Como se indic anteriormente, el sector ha estado creciendo de
manera sostenida, merced a la demanda que fundamentalmente
existe en las empresas mineras. Los grandes proyectos desarrollados
en los ltimos aos, han posibilitado la formacin de talleres de
maestranza bien equipados, de manera tal que el usuario no requiere
acudir a la Regin Lima, para solicitar estos servicios, como ocurra 20
aos atrs.

Sin embargo, cuando se observa la oferta dirigida a otros sectores,


como es el caso de la pesquera o la industria en general, se observa
an falta de especializacin en determinados tipos de productos
solicitados.

Todo ello, hace ver que el crecimiento de la industria, ha sido


espontneo y no obedece a un plan estratgico desarrollado de
antemano.

Creemos que es necesario en este aspecto, establecer la


planificacin que sea necesaria, sobre todo en el sector de PYMES,
que es donde se tiene menor eficiencia operacional.

o Economas de escala insuficientes en el sector PYME


Por su naturaleza, los talleres PYME establecidos en esta parte del
pas, son generalmente pequeos y mal acondicionados. Desde el
punto de vista de la capacidad que tienen para aceptar trabajos de
envergadura, se comprende que por el tamao de los negocios, slo
pueden actuar como terceras ante las maestranzas grandes, que s
tienen el tamao y los recursos de produccin necesarios.

o Ausencia de I&D
La industria metalmecnica en el sur, no cuenta con un apoyo
acadmico, por parte de las instituciones especializadas a nivel de
universidades y escuelas tcnicas, para llevar adelante un plan de
investigacin y desarrollo de las prcticas de taller apropiadas,
respecto de la organizacin del ente empresarial y en el uso de
tecnologa

o Costos de produccin elevados


Los costos del sector PYME, son elevados por no tener una economa
de escala que minimice los costos fijos. Por otra parte muchos de los
talleres existentes son an informales. Contrariamente, la industria
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media, tiene el nivel organizacional adecuado.

o Migracin de mano de obra especializada


Al nivel del sur, la oferta acadmica, para contar con mano de obra
calificada, es suficiente, pero, siempre existe una demanda no cubierta
de tcnicos de mando medio debido a la demanda de la minera en
otras regiones del pas, esta particularidad produce una migracin
sostenida de tcnicos en diversas especialidades fuera del contexto
del sur.

o Poco desarrollo del cluster metalmecnica


En este sentido, no se ha promovido la formacin del cluster
metalmecnico en las principales ciudades, que permitira aprovechar
las sinergias de los diferentes entes de produccin. La instalacin de
mesas de trabajo, ltimamente instaladas, permitirn de todos modos,
ir creando el nivel de asociatividad que conforme el cluster, ms
adelante.

OPORTUNIDADES

o Mercado para PYMES


El incremento constante de la demanda, determina que las PYMES de
la regin, tengan acceso a un creciente mercado de necesidades de
productos en los diferentes subsectores a que se ha hecho referencia.
La construccin de remolques, semiremolques y carroceras en
general, responde a un sub sector de demanda que ha crecido de
manera constante en los ltimos aos, lo mismo ocurre con el sector
pesquero, que demanda equipos especiales para sus operaciones. Las
Pymes estn en contacto de esta manera con un mercado
importante que asegura el crecimiento de la industria.

o TLC`s con varios pases


Los tratados comerciales suscritos por el Per en aos recientes,
amplia las oportunidades de ingreso a mercados extranjeros, sobre
todo en el mbito de Sud Amrica, como se puede advertir del
volumen de exportaciones alcanzado recientemente.

o Tecnologa de punta accesible


La Cadena Metalmecnica presenta unas caractersticas tecnolgicas
propias de acuerdo al tamao de sus empresas.

La gran empresa fuera de su maquinaria maneja equipo de medicin y


control de procesos de produccin, posee laboratorios dotados con
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tecnologa de punta, usa equipos de metrologa para el control de
calidad, utiliza el diseo asistido por computador y trabaja con
herramientas de control numrico.

La mediana empresa ha tenido mejoras en cuanto a la adaptacin de


dispositivos de control numrico a la maquinaria existente, incremento y
sofisticacin de procesos de medicin electrnica, pasando de medir
centmetros y milmetros a manejar micras.

En la pequea industria an se utiliza tecnologa tradicional y


rudimentaria. Con excepcin en algunos diseos hay tecnologa propia
de la inventiva de la gente.

En los talleres sin equipo ni maquinaria sofisticada se logra fabricar


repuestos y hasta equipos. Sin embargo estudios realizados en la
pequea empresa muestran, que esta cuenta con maquinaria nueva la
que se calcula en un 82%, con una edad promedio de 5 aos: la
maquinaria restante corresponde a maquinaria usada, con un promedio
de uso de 8 aos en las empresas actuales.

En general para todo el sector, la incorporacin de tecnologa del


extranjero tiene su origen en los Estados Unidos y Europa
principalmente y en pocos casos se encuentra tecnologa de origen
asitico.

Las tecnologas de vanguardia son empleadas por las empresas que


actan en los mercados altamente competitivos sean locales y/o
globales, al constituirse uno de sus factores claves para lograr cada vez
ms una mayor productividad interna. Dependiendo de las
especialidades de las empresas de metalmecnica, estas pueden
abastecer partes y piezas para fabricar maquinarias de diferentes tipos
de produccin, incluyendo la industria espacial.

En nuestro pas, desde hace algn tiempo se viene hablando de


productividad y competitividad, lo cierto es que para acercarnos a lo
que significa estas palabras en la prctica, no basta: las buenas
intenciones, el entusiasmo, una oficina o institucin que lleve el
nombre, alguna normatividad aislada, algunos cursos o seminarios
sobre el tema (en especial orientado para pequeas empresas), etc. Es
importante estar en el lugar donde se concentran las tecnologas que
precisamente contribuyen con la productividad y competitividad, ver
cun cerca o lejos se encuentran nuestras empresas peruanas de los
avances del mundo y en qu realmente podemos ser competitivos.

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Sera interesante fomentar y apoyar a los pequeos empresarios de
este sector a visitar ferias donde se muestre el avance tecnolgico
tanto en maquinarias como en herramientas, as pas se beneficiara al
tener una plataforma industrial en sectores especializados con niveles
muy competitivos y que estas sirvan de soporte y aprovechen las
oportunidades que se presentan con los tratados de libre comercio, de
tal manera que no tengamos que importar productos cuya fabricacin
actual puede ser mejorada utilizando las nuevas tecnologas existentes.

Hoy en da debido a la globalizacin y el conocimiento de la tecnologa


para la fabricacin de equipos en general, as como el uso de mquinas
herramientas y otras tcnicas de produccin, son accesibles de manera
directa, lo que permite que esta informacin sea fcilmente asimilable
por el sector metalmecnico en general. En el Sur, tambin se da esta
posibilidad, sobre todo a partir de las medianas empresas que han
logrado un posicionamiento adecuado en los mercados internos y en
mercados globales.

o Manufacturas especializadas
La mano de obra formada en la regin sur, est suficientemente
calificada, para desarrollar fabricaciones que requieren caractersticas
especiales para el uso a que son destinadas. En este aspecto, es
importante sealar que la innovacin en los usos de partes y
componentes mecnicos, se corresponde con diseos especiales
desarrollados en instalaciones industriales de la regin.

o Mejoramiento del empleo


La industria metalmecnica, es intensiva en el uso de mano de obra
debido a las especialidades que demanda. Es importante desarrollar el
sector con la promocin y ayuda del ente pblico, para conformar un
clster en el sur que se desarrolle de manera sostenida, lo cual
redundar en plena ocupacin de la mano de obra de manera
sostenida.

AMENAZAS

o Reduccin de apoyo financiero


En la actualidad, como se explica en el punto respectivo del presente
estudio, se tiene acceso a la banca comercial, la misma que dispone
de lneas especiales para el apoyo a talleres en industrias medias de
tipo metalmecnico en la regin. Sin embargo, pueden ser alteradas
las condiciones de financiacin existentes, por la poltica que en este
sentido, aplica el Banco Central de Reserva, al fijar tasas de inters
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cambiantes, que pueden encarecer el crdito actual. Esto redundara
en una dificultad de acceder a prstamos blandos y por lo tanto
endureceran la evolucin de todo el sector.

o Cada en el precio internacional de los metales


Como se explic, la minera es uno de los agentes promotores para el
crecimiento del sector tanto a nivel pas como en las regiones que
conforman el sur.

El desarrollo de los proyectos mineros, muy intensivos en uso de


capital, ha posibilitado la sostenibilidad del sector metalmecnico. Una
variante en la demanda internacional que se refleje en una cada
ostensible del precio internacional de los metales, paralizara
parcialmente el sector, quitndole la dinmica que ha venido
mostrando en los ltimos aos.

o Barreras de ingreso y proteccionismo


Este es un fenmeno permanente en el mercado internacional y en el
sector metalmecnico tambin se presenta, con relacin a las
posibilidades de exportacin de productos hechos en el Per.

Las transnacionales mineras, que operan en otros pases de Sud


Amrica, demandan equipos de tratamiento metalrgico semejantes y
por lo tanto estos mercados tienen posibilidades de ser atendidos por
la industria nacional. Las barreras de ingreso respecto de precios e
impuestos, sin embargo, pueden ser escollos importantes para las
exportaciones de productos metalmecnicos a otros pases.

o Clima social inestable


Las protestas sociales que se viven actualmente en el concierto
nacional, en contra de la minera, son factores que amenazan el
crecimiento del sector, porque revierten las tendencias de inversin
para nuevos proyectos y por ende afectan a la produccin industrial de
equipos y otras especialidades metlicas.

o La crisis internacional
Esta situacin a nivel internacional, tambin origina una crisis en las
inversiones de sectores productivos, entre ellos el minero y repercuten
directamente en el desarrollo de las operaciones de la industria.

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6. Evaluacin de las Fuentes de Financiamiento

En la Regin que comprende el Sur Peruano, se han instalado


principalmente, talleres de maestranza que se dedican a proveer insumos a
la minera que, como se indic es la principal fuente de demanda de
trabajos para la especialidad.

La ejecucin en los diez aos precedentes, de diversos proyectos mineros


de envergadura en lo relativo al mercado del sur, han permitido el desarrollo
de empresas grandes y medianas, dedicadas exclusivamente a brindar
servicios al sector minero.

Otro sector de importancia, es el relativo a la fabricacin de carroceras,


remolques y semirremolques, donde se ha podido apreciar un crecimiento
importante en el nmero de establecimientos dedicados a esta actividad.

Esta demanda, involucra de manera directa a las PYMES de esta parte del
pas, que de una u otra manera, brindan servicios de tercerizacin a las
empresas de mayor tamao, respecto de trabajos de carpintera metlica,
principalmente y en otros casos de fabricacin de equipos

La banca nacional y regional, tiene lneas de crdito aprobadas, que


fomentan el desarrollo de la infraestructura de maestranzas y talleres, razn
por la cual en el presente, existe el apoyo financiero suficiente para
asegurar una expansin importante en la oferta metalmecnica.

La situacin del sector PYME, tambin ha sido contemplada dentro de los


sistemas de crditos de organismos regionales como es el caso de las
Cajas Municipales, que brindan todo tipo de ayuda, a pequeos negocios
para su desarrollo, compra de mquinas, herramientas y capital de trabajo,
as como la financiacin de locales industriales

Sin embargo, debemos reconocer que no existe un planeamiento financiero


al respecto para potenciar el desarrollo de pequeos y medianos talleres
tcnicos. Las empresas medianas, debido a su tamao y a la formalidad de
las operaciones que ejecutan estn en condiciones de ofrecer las garantas
suficientes a los sistemas de riesgo bancario. Esto en muchos casos no es
posible obtener de las PYMES, lo que incide en una dificultad para equipar
mejor estos talleres y que puedan crecer. Precisamente, la creacin de un
clster, permitira a dichas empresas convenientemente asociadas, acceder
con facilidad a los sistemas financieros que operan en el mercado.

Las siguientes entidades han sido consultadas y tienen programas de


apoyo a la PYMES en general y consecuentemente en la especialidad de

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metalmecnica:

- BCP Banco de Crdito del Per


- BBVA Continental
- Scotiabank
- Interbank
- BIF Banco Interamericano de Finanzas
- Caja Municipal Arequipa
- Financiera Crear
- Edpymes

Las modalidades ofrecidas por la banca y las entidades financieras


ubicadas en esta parte del pas, respecto a la financiacin con las PYMES,
puede resumirse de la siguiente manera:

- Montos financiados: desde S/. 5,000 hasta S/. 100,000.


- Montos m a yo r e s a l o s i n d i c a d o s : d e b e n s e r p r e s e n t a d o s
c o m o proyectos.
- Plazos cortos: 2 a 3 aos.
- Tasas de inters: 15 30% anual, segn las cantidades y la
evaluacin de riesgos.
- Modalidad de pago: pagars de vencimiento trimestral o semestral.
- Garantas solicitadas: Hipotecas sobre bienes inmobiliarios,
debidamente registrados.
- Declaracin de ventas: RUS y rgimen general de trabajo.

Las entidades de microcrdito como son las Cajas Municipales, tienen


lneas de crdito flexibles, orientadas a la PYMES, o empresas asociativas,
en donde se puede financiar desde S/. 15,000 a ms de USD 30,000. Los
plazos son variables y las garantas como en el caso de la banca formal,
estn dadas por hipotecas o avales.

Las tasas de inters son de 2.3 a 2.9% mensual.


Las entidades de este tipo no conceden periodos de gracia.

La mediana empresa -caso de los grandes talleres de maestranza


existentes en la regin-, tiene acceso a un financiamiento integral que
puede ser dimensionado de acuerdo al tamao de la empresa, o al proyecto
que desarrolla.

En este caso, las condiciones varan apreciablemente:

- Montos financiados: desde USD 1,000,000 hasta USD 5,000,000 o


ms, de acuerdo al proyecto presentado.
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La modalidad son desembolsos para importacin de equipos, obra civil
y capital de operacin.
- Plazos: hasta cuatro o seis aos, incluyendo un perodo de gracia
- Tasa de inters: de acuerdo a los montos, puede variar entre un 7.0 a
8.5% anual.
- Modalidad de pago: pagos de principal mensuales o semestrales, de
acuerdo a contrato.
- Garantas solicitadas: hipotecas sobre bienes inmuebles. Stand by por
otra entidad financiera, aportes individuales de los accionistas
- Estudio econmico financiero: en donde se muestre la proyeccin de
los flujos de fondos de la empresa solicitante.

Si bien, como se ha explicado, existen lneas de crdito que fomentan de


manera directa las necesidades de las pequeas y medianas empresas que
estn dedicadas al sector metalmecnico, es tambin evidente, que el
llamado sector PYME, no goza de la atencin financiera con prstamos
blandos, de parte de la banca en general.

El sector pblico Banco de la Nacin ha establecido algunas lneas de


apoyo a este tipo de empresas, que compensan en parte el problema de la
accesibilidad, por el hecho que muchas empresas PYME, son de reciente
creacin y por otra parte por la situacin de la elevada mortalidad de estas
empresas en perodos relativamente cortos.

Es necesario puntualizar que por las caractersticas de la industria


metalmecnica, existe una inversin muy importante en capital y en la
creacin de puestos de trabajo. En efecto, este sector requiere una
participacin intensiva del recurso humano, lo que lo diferencia de otros
sectores de desarrollo.

En lo que se refiere al rol promotor del estado, es importante sealar que


tanto a nivel local como nacional, deberan existir lneas de financiacin
especficas, con amplia difusin, para asegurar un crecimiento continuo del
sector. En este aspecto, opinamos que entidades como COFIDE, deben ser
reestructuradas para atender requerimientos especficos.

TASAS DE INTERES PROMEDIO


(Activas Anuales por Tipo de Crdito) al 02/06/2011

TIPO MN ME
Pequeas empresas 22.98% 15.6%
Microempresas 32.8% 17.79%

20
Consumo 38.15% 22.22%
Hipotecario 9.48% 8.19%
Fuente: SBS, junio 2011

7. Mano de obras especializadas que se requieren para el desarrollo


del sector metalmecnica

En la regin sur, existe una oferta acadmica, suficiente para satisfacer las
necesidades de la industria metalmecnica en general. Sin embargo, como
se indic, la demanda especial que sostiene el sector minero, ha producido
en los ltimos aos un dficit, ocasionado puntualmente por la migracin de
mano de obra a otras regiones del pas que desarrollan proyectos mineros
as como que la industria de transformaciones mineras, tambin emplea
personal bien adiestrado para el desarrollo de sus operaciones.
Se ha podido determinar que en el sur, existen institutos tcnicos de
formacin, que ofrecen especialidades bien definidas respecto del apoyo al
sector que nos ocupa.

As se ha determinado las siguientes alternativas:

SENATI
Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial.
El SENATI, tiene por finalidad, proporcionar formacin y capacitacin
profesional, para la actividad industrial y para operaciones de
instalacin, reparacin y mantenimiento en general. Entre las
especialidades que brinda, est la formacin de tcnicos de mando
medio para la industria metalmecnica.

En el Sur del Per, SENATI est organizado en unidades zonales, entre


las que citamos a:

o Zonal Arequipa Puno, con sede en Arequipa


CFP Juliaca
CFP Puno
CFP Mollendo
La Zonal Arequipa Puno, tiene conformado un Centro
Metalmecnico, en donde se ofrece la formacin de mando medio,
en los programas de:

- Mecnico de Construcciones Metlicas


- Soldador Universal
- Soldador Estructural
- Mecnico de Produccin

21
La frecuencia de tcnicos graduados, es aproximadamente 100 por
cada curso, la capacitacin incluye la produccin de partes y
mecanismos, as como matricera en general.
Por las razones explicadas anteriormente, esta oferta es rebasada
por la demanda y el crecimiento de las necesidades

o Zonal Cusco Apurmac Madre de Dios


CFP Abancay
CFP Puerto Maldonado
CFP Andahuaylas

Esta zonal, ofrece asimismo los programas de:

- Mecnico de Construcciones Metlicas


- Mecnico de Mantenimiento
- Soldador de Tuberas
- La situacin respecto de este tipo de tcnico, es semejante a la
que se opera en la Zonal Arequipa.

o Zonal Moquegua - Tacna


CFP Ilo

Esta zonal ofrece:

- Mecnico de Mantenimiento.
- Soldador de Tuberas.
- Soldador Universal.

TECSUP

Esta institucin educativa, tiene su base para el sur, en Arequipa y


ofrece cursos tcnicos de alta especializacin, formando profesionales
en un nivel de Ingeniera Tcnica, con programas de tres aos de
duracin.
En el caso de la focalizacin de su mercado, orienta principalmente la
formacin a cubrir las necesidades de la minera.

Los cursos que ofrece con relacin a la industria metalmecnica son:


- Soldaduras Especializadas
- Mquinas herramienta
- Profesional Tcnico en Electrotecnia
- Mantenimiento Equipos Planta
- Diseo de laboratorio Mecnico
- Carpintera Metlica
22
- Inspeccin de soldadura
- Pruebas no Destructivas

TECSUP, es una institucin de excelencia acadmica, que forma


profesionales en las tareas afines al sector metalmecnico y en
condiciones adecuadas a la proteccin ambiental, y la seguridad
operacional.

Existen otras escuelas que ayudan a formar tcnicos, directamente


especializados en carpintera metlica, soldadura y diseos; caso por
ejemplo de carroceras, remolques y semiremolques.

8. Anlisis de la presentacin de MYPES y/o grupos asociativos en ferias


regionales, nacionales e internacionales

Evaluada las vocaciones productivas, se ha podido identificar cuatro


aglomerados de actividades productivas en el Sur tomando en consideracin
su participacin en el uso de mano de obra de estas empresas a nivel Sur
cuales son Textiles Confecciones, Cuero y Calzado y Metal mecnica

El Mercado Regional y Nacional en la Industria Metalmecnica

Los Principales proveedores de las PYMES metalmecnicas nivel del


Sur:
Corporacin Aceros Arequipa S.A.
Soldexa Fabricantes de la soldadura Oerlikon
EDIPESA Eximport Distribuidores del Per S.A.

Los principales productos que provee la Corporacin Aceros Arequipa


S.A. son:

Barras de Construccin
Perfiles
Alambrn (para construccin y trefilera)
Laminas y planchas
Acero Calibrado
Clavos
Pernos de Fortificacin

Soldexsa:
Provee equipos para soldadura, soldadura y equipos para corte.

Edipesa (Eximport Distribuidores del Per S.A.):


Proveen a nivel Sur de Tornos, Soldadoras, Dobladoras, Botellas de Gas,
23
Guillotinas, Plegadoras, Taladro de Engranaje, Fresadora Universal,
Fresadora de Torreta, Equipos de Oxicorte.

OFERTA Y DEMANDA

Como se ha analizado anteriormente, los mercados internos, tanto a nivel


regional como nacional con relacin al sector metalmecnico, estn
bsicamente representados por las necesidades de los complejos mineros
que actan en esta parte del pas. Sobre todo si se toma en consideracin
que los asientos mineros tradicionales en Cusco como Tintaya, e n
Arequipa Cerro Verde. En Moquegua Toquepala y Cuajone, han venido
ampliando sus instalaciones de manera sostenida desde sus inicios,
generando necesidades de obras especializadas, orientadas a la
fabricacin y montaje de maquinaria y equipo.

Estas necesidades, en el presente se ven incrementadas de una manera


importante, por la aparicin de otros proyectos de gran envergadura como
son Antapaccay, Quellaveco, Las Bambas y otros prospectos en fase de
consolidacin, lo que determina que el requerimiento de obras de
manufactura metlica, incluyendo montaje y fabricacin de equipos, se vea
sostenido en una proyeccin a largo plazo, lo que va a incidir en las
demandas no solo de tecnologa adecuada, sino tambin respecto de la
mano de obra que requiere ser especializada.

Otro mercado que se encuentra en proceso de crecimiento, con ndices


importantes, es el de la construccin en los departamentos de Arequipa,
Moquegua, Tacna Puno y Cusco, en donde la demanda ha crecido, a un ritmo
de 20% anual en los ltimos aos, sobre todo en lo referente a carpintera
metlica, muebles de acero e instalaciones varias. Estas demandas han
permitido el incremento de talleres formales e informales, los cuales
satisfacen los requerimientos del sector construccin.

Los fabricantes de carroceras y remolques, tienen focalizado un sector de


mercado que tambin ha tenido un crecimiento de importancia en los
ltimos aos. Este mercado est conformado por un intercambio muy
dinmico de pasajeros y mercancas en todo el pas. Como resultado de tal
interactividad, el rubro de transportes se ha fortalecido y en este escenario,
los fabricantes de equipos carrozables, tienen un espacio determinado y en
crecimiento. Las regiones de Arequipa y Cusco, han desarrollado talleres
especializados que innovan diseos y son competitivos.

Los principales mercados dentro del pas, estn referidos a las regiones que
tienen mayor desarrollo urbano e industrial, as como las que estn
24
comprendidas dentro del entorno de la minera.

Estos mercados, son principalmente; Cajamarca, Cusco, Puno y Arequipa.


La regin sur en consecuencia, tiene un espacio importante desde el punto
comercial para incurrir en el mercado, focalizando su oferta en las
principales reas de demanda que, como se indic, son la minera,
transportes y mobiliario en general.

Por tanto se encuentra garantizado el crecimiento del Sector en base a la


actividad minera desarrollada y en base a los proyectos por desarrollar en:

MOQUEGUA

EMPRESA PROYECTO UBICACION


Southern Per Minera Quellaveco S.A. Moquegua

PUNO

EMPRESA PROYECTO UBICACION


San Antonio de
Minera Ananea Ana Maria Ananea
Putina
Caracoto San
Cemento Sur S.A. Cemento Sur
Romn
Minera Carabaya S.A Santa Luca Carabaya Puno
Minera Carabaya S.A. Quenamari Carabaya Puno
Minas Los Rosales Vilque Chico
Los Rosales
S.A. Huancan
MINSUR S.A. San Rafael Antauta Melgar
Minera Regina S.A. Roco N2 Inchupalla Huancan
Minas de Pomas S.A. POMASI Palca Lampa

CUSCO

EMPRESA PROYECTO UBICACION

Xstrata Copper Minera Tintaya-Antapaccay Cusco

Proyecto Las Bambas en la


Apurmac
regin

25
El Mercado Internacional

La globalizacin, como fenmeno comercial sin precedentes, permite en la


actualidad que el intercambio de bienes de consumo, sea intenso y que a
pesar de ciertos brotes de proteccionismo que se operan en al gunos
pases, el libre comercio sea una realidad, lo que determina que las
exportaciones peruanas se estn incrementando de manera importante de
ao en ao.

El sector de metalmecnica, no es ajeno a esta realidad. Se puede observar


que en los aos recientes a partir de 2,006, el volumen de exportaciones de
metalmecnicos, se han incrementado de manera importante

Los volmenes econmicos exportados, como pas, se muestran en el


siguiente cuadro:

CUADRO DE EXPORTACIONES METALMECANICAS


(Enero junio 2011)

Porcentaje de
Pas Valores (USS)
Participacin
Chile 19% 41,439,000
USA 15% 33,502,000
Ecuador 14% 30,520,000
Colombia 11% 23,354,000
Venezuela 9% 18,691,000
Los Dems 32% 69,514,000
TOTALES 100% 217,020,000

Las exportaciones indicadas en el cuadro precedente, son las que han sido
ejecutadas a nivel nacional, sin embargo, en la regin sur, se ha encontrado
que en este aspecto al nivel de empresas industriales medianas, slo la
firma Moly Cop - ADESUR, ha efectuado exportaciones de importancia con
destino a Chile y Bolivia, como bolas de acero forjadas y fundidas, por valor
de USD 9,500,000 en el presente ao. Las bolas de acero, son insumo para
la operacin de molinos de minerales.

El sector PYME, en el sur ha logrado efectuar exportaciones de muebles


metlicos y mobiliario en general, siendo el pas receptor Bolivia,
principalmente.

26
FERIAS

Como en todo sector, las ferias internacionales son muy importantes, para
detectar posibilidades de mercado y la naturaleza de los bienes solicitados.
Por otra parte, en estos eventos se tiene acceso a la ltima tecnologa.

Ferias Nacionales e Internacionales programadas

Hay una escasa participacin del Sector Metalmecnica del Sur en Ferias y
exposiciones.

2008
01 participante en la Feria Internacional del sector de la Industria de la
metalmecnica y afines International Manufacturing Technology
Show - IMTS 2008 , desarrollada entre el 8 y 13 de setiembre en la
ciudad de Chicago, Illinois USA.
En dicha Feria Internacional se expusieron los ltimos avances
tecnolgicos en maquinarias, herramientas, software, robtica, entre
otras lneas del sector.

2009
01 Invitado a la Feria Industrial de las A m r i c a s del 21 al 23 de
mayo 2009
Lugar: Centro de Convenciones del Jockey Plaza - Lima Per
CAMARA PYME
Alimentos & Bebidas, Agua, Agricultura, Automatizacin, Automotriz,
Comunicaciones, Construccin, Energa, Empaque y Embalaje,
Forestal, Hidrocarburos, Informtica, Medio Ambiente Metalmecnica,
Minera, Panificacin, Plstico, Qumico, Refrigeracin, Seguridad,
Siderrgica, Textil, Transporte, etc.

2010
Primera FERIA Expo Bolivia Iquique 2010 que se llev en Iquique e n
el Estadio de Cavancha 5 al 07 de febrero. Slo asisti un visitante.

2011
Del 8 y al 11 de Septiembre de 2011 Feria Metal Mecnica 2011,
Parque Libertador Argentina especializada en Tecnologa Industrial y
soluciones para la industria. La Regin de Cuy en, Argentina se
especializa en las reas vitivincolas, minera, petrolera y
metalmecnica.

En el mbito internacional, es profusa la cantidad de eventos de


27
divulgacin tecnolgica, ferias y encuentros empresariales que se
desarrollan anualmente

Las pymes que son las entidades del sector que necesitan tener acceso
a la tecnologa de punta pueden asistir a esta variedad de eventos que
se detallan a continuacin. Para lograr el cometido, es importante que el
sector pblico, apoye la asistencia de estas entidades a los eventos
expuestos, con lo que se accede a las novedades tecnolgicas y se
ampla el horizonte comercial, para las exportaciones.

Ferias importantes realizarse durante el ao 2012

FERIA INTERNACIONAL E X P O M E T A L M E C N I C A MENDOZA,


ARGENTINA.

FERIA INTERNACIONAL EXPOCRUZ SANTA SIERRA, BOLIVIA.

METAV
Feb 28 - Mar 03 , 2012
Dseldorf, Alemania

Expo Manufactura
Mar 06 - 08 , 2012
Monterrey, Mxico

FABTECH Canad 2012


Mar 20 - 22 , 2012
Toronto, Ontario, Canad

WESTEC 2012
Mar 27 - 29 , 2012
Los Angeles, Estados Unidos

Conferencia y Exhibiciones en Nanomanufactura


Mar 28 - 29 , 2012
Boston, Estados Unidos

28
FABTECH Mxico 2012
May 02 - 04 , 2012
Mxico D.F., Mxico

Convencin Anual de la Asociacin Americana de


Fabricantes de Moldes
May 16 - 18 , 2012
Grand Rapids, Estados Unidos

Feria Mecnica
May 22 - 26 , 2012
So Paulo, Brasil

FIMAQH
Feria Internacional de Mquinas Herramienta Bienes de
Capital y Servicios para la Produccin
May 29 - Jun 02 , 2012
Buenos Aires, Argentina

CIMES 2012
Jun 12 - 16 , 2012
Beijing, China

EuroBLECH 2012
Oct 23 - 27 , 2012
Hanver, Alemania

29
9. Propuestas para el Fortalecimiento del Sector Metalmecnico en el sur
del Per

El desarrollo de la industria metalmecnica en el sur peruano, debe estar


orientado a una promocin sostenida del sector por parte del ente pblico;
en este caso los gobiernos regionales de la zona sur, para lo cual deben
establecer una concertacin con la industria privada que se ha potenciado
en empresas de tamao mediano, tratando de transferir las buenas
prcticas industriales y la tecnologa a las empresas PYMES que actan en
esta parte del pas.
El objetivo debe estar orientado al desarrollo de la productividad y la
competitividad de la industria, de manera que apoye con eficacia, las
demandas internas del mercado interno as como la internacionalizacin de
los productos y servicios que ofrece.

Algunos lineamientos estratgicos pueden ser considerados dentro de esta


propuesta:

a. Elaboracin del Plan Estratgico Metalm ecni ca


Dicho Plan debe efectuarse en base a la concertacin entre los actores
que conforman la cadena productiva y debe estar dirigido a fortalecer
el sector metalmecnico en un referente nacional e internacional
contribuyendo al desarrollo competitivo e integral de la cadena
productiva del sector.
Igualmente debe elevarse la productividad y rentabilidad equilibrada,
en todos sus eslabones y en todos los factores productivos.

Es necesario dicho plan igualmente para generar oportunidades


tecnolgicas y comerciales, concertar programas y financiamiento para
su desarrollo
El objetivo es alcanzar en el ms breve plazo un desarrollo tecnolgico
que permita a la Regin Sur afianzarse en el mercado nacional e
internacional debiendo sealarse igualmente los mecanismos de
promocin sectorial.

b. Asociatividad y formacin de Cluster


Los emprendimientos conjuntos para pequeas y medianas empresas
son de suma importancia, para incrementar la productividad, valindose
de la experiencia acumulada por la mediana industria, de manera de
transmitir sus vivencias a las pequeas empresas que se forman en
el mbito regional.

Es necesaria la formacin de clusters, por cada subsector productivo,


30
con el fin de estimular la productividad, esto, en base a la especializacin
productiva, vinculo de articulacin, interaccin, cooperacin y
aprendizaje corporativo y que conjuntamente con otros actores locales
tales como gobiernos regionales, municipalidad, asociaciones
empresariales, instituciones de crdito, enseanza e investigacin
contribuyan a su desarrollo.

Este es un punto de importancia para fomentar la asociatividad y la


transferencia de tecnologa entre sus componentes; asimismo la difusin
del concepto de competitividad e innovacin, como armas estratgicas
para potenciar el desarrollo.

c. Productividad y Competitividad
Estos conceptos, se corresponden con la eficiencia empresarial que
debe existir en el sector, para acometer los retos de un mercado
internacional en el que participan entidades con ventajas competitivas
muy desarrolladas.

d. Investigacin y Desarrollo
Esta actividad, debe concentrarse en las entidades acadmicas
principalmente, pero tambin en el seno de las empresas que conforman
el sector. Una actividad en tal sentido, permitir mejorar la tecnologa
utilizada en los diseos de productos y procesos y por lo tanto ser
beneficiosa para las empresas de alta competitividad.

El papel del sector pblico representado por las entidades regionales,


debe orientarse a estimular iniciativas en tal sentido.

e. Innovacin tecnolgica
Se pueden establecer premios e incentivos a las empresas que
desarrollen habilidades de innovacin en sus operaciones. Estos
incentivos, pueden ser establecidos por las Cmaras de Comercio, o
agrupaciones gremiales como la Cmara Pyme que tiene presencia en
las principales ciudades del sur.

f. Desarrollo de estudios y proyectos


La recopilacin de estos estudios, como se ha indicado, es muy
discreta, por cuanto son pocos los esfuerzos que se han realizado para
proponer proyectos al sector. El desarrollo que actualmente se tiene, ha
sido impulsado bsicamente en el rea minera y de transportes, por lo
que la aparicin de talleres y maestranzas, ha sido un fenmeno ms
31
bien espontneo, para cubrir demandas que de otra manera hubieran
sido satisfechas por las empresas ubicadas en Lima.

En este sentido, la instalacin de mesas de concertacin y difusin, con


la mediana empresa, es un medio efectivo para implementar programas
de crecimiento en el sector.

g. Desarrollo de Estudios de mercado de exportacin


A cargo de los gobiernos regionales para apoyar la industria
metalmecnica. Como se mostr, las exportaciones de importancia en
esta parte del pas, slo se corresponden con una empresa mediana
como Moly Cop ADESUR y algunas empresas de confecciones
metlicas.

En este aspecto, se ha constatado que el apoyo que reciben las


empresas, sobre todo las Pymes que operan en la regin, es insuficiente,
por lo que es necesario dentro del papel promotor que les
corresponde a los organismos pblicos, un mayor acercamiento al
sector privado y consecuentemente el apoyo con estudios de mercado
que faciliten la incursin de la industria regional en otros mercados.

h. Manejo de Costos de produccin


Es necesario tener criterios de planeamiento y control en la produccin,
para generar eficiencias y por ende controlar adecuadamente las
operaciones de las plantas. El manejo gerencial o gestin, se da con
eficiencia en la industria formal, ms no en el sector Pyme, en donde
algunas empresas pequeas, son sumamente informales y no
consideran ningn sistema de control, para de esta manera lograr la
eficiencia en el manejo de los costos.

Es necesaria la capacitacin a operadores del sector PYME en


organizacin y gestin p a r a cubrir la debilidad que tienen las PYMES
en la gestin de sus empresas, lo que determina que muchas de ellas
dejen de operar por mala direccin.

i. Capacitacin de mano de obra especializada


Como hemos mostrado en el estudio, la regin Sur, tiene en este
momento una oferta educativa acorde con las necesidades de mano de
obra, en cuanto a la formacin especializada de personal operativo y de
ingeniera. Sin embargo, por las necesidades que se dan en otros
sectores de la economa, o en empresas que operan en diferentes
regiones del pas, se produce una migracin constante, lo que genera
32
periodos de escasez de mano de obra calificada.

j. Manejo Normas Tcnicas Internacionales


Si bien las exigencias del mercado en este aspecto son determinantes
respecto de la calidad de los productos, es importante que se promueva
la certificacin internacional de las empresas que actan en el sector
para garantizar la normalizacin, sobre todo cuando se proyectan
exportaciones, y considerando tambin que el mercado interno, merece
la misma atencin, por la exigencia de las compaas mineras
principalmente.

k. Manejo Ambiental
La industria puede estar produciendo impactos negativos en el medio
ambiente debido a su crecimiento, lo que se manifiesta en desechos y
residuos slidos como virutas y otros, lo que debe ser estudiado
detenidamente para generar prcticas de mitigacin.

l. Financiamiento
Las Pymes en el sur, tienen acceso a prstamos para inversiones y
mejoramiento de infraestructura, pero por la evaluacin del riesgo, las
entidades financieras, fijan tasas de inters muy altas, lo que no favorece
la competitividad de las empresas que nacen en el sector. En este
aspecto, los entes financieros del estado deberan crear lneas
especficas de atencin, con bajos intereses y difundirlas
adecuadamente.

m. Plan de promocin, marketing y asistencia a ferias y exposiciones


Si bien existen entidades como Adex y Promper, que realizan estas
actividades a nivel nacional, es importante que el ente pblico en el
nivel regional asuma esta funcin, coordinando con las Cmaras de
Comercio, que no han desarrollado mayormente mucha actividad,
dirigida a este sector de tanta importancia.

Es importante que el sector de empresas que se especializan en este


tipo de industria, estn debidamente informadas y reciban cuando es
factible las invitaciones a que haya lugar, para asegurar su participacin
en eventos internacionales. Actualmente, la iniciativa es completamente
independiente y no reciben de sus entidades gremiales mayor
informacin.

33
10. Conclusiones

Como se ha mostrado al analizar los diferentes puntos contenidos en el


estudio que hemos realizado, el sector metalmecnica en el Sur del Per,
se encuentra en un proceso de desarrollo y crecimiento sin precedentes en
los ltimos veinte aos.

El crecimiento a que hacemos referencia ha sido posible por la demanda de


equipo metalmecnica generada por el desarrollo de la minera nacional,
que tiene en la actualidad un crecimiento muy dinmico, lo que permite
proyectar en el largo plazo, un incremento sostenido en la actividad
metalmecnica, que se desarrolla de manera paralela con el sector minero.

Otros productos tales como equipos de transporte, muebles metlicos y


equipos de coccin, tambin se han afianzado en un mercado amplio como
es el que se ofrece en esta parte del pas.

Las empresas PYME, son actores principales en este desarrollo, aunque


confrontan muchas dificultades para formalizarse plenamente, acceder a un
financiamiento acorde con su tamao y equiparse convenientemente.
La industria mediana, (no es posible hablar todava de gran industria), tiene
un crecimiento espectacular que se ha evidenciado en los ltimos diez
aos, por la atencin a la demanda generada por la minera. Sin embargo
este crecimiento no se refleja de manera contundente en el sector PYME,
que no posee un modelo eficaz de organizacin y gestin.

En este aspecto, se advierte que el rol promotor del estado, sobre todo a
nivel regional no es suficiente y la pequea empresa, no tiene el estmulo
para mejorar sus prcticas productivas y visionar un mercado con mayor
amplitud.

Un punto importante en este aspecto, es generar posibilidades financieras


al sector PYME, con prstamos blandos, ya que como se ha visto en la
parte pertinente, las tasas ofrecidas por la banca en general y las entidades
de microcrditos, son sumamente onerosas y no estimulan el crecimiento
del sector.

Desde el punto de vista del mercado, existe capacidad no slo para ofrecer
una oferta de calidad a otras regiones del pas, sino tambin para
incursionar en mercados extranjeros, sobre todo las regiones limtrofes con
el Per, en el Norte Chileno, Bolivia y Brasil, aprovechando las ventajas
geogrficas de la regin con respecto a estos pases y sobre todo la
posibilidad de atender mercados en ultramar.

34
Se ha comentado en el estudio la falta de un plan estratgico de
crecimiento para la industria metalmecnica. Esto se debe a la desatencin
de los organismos creados con tal fin en el sector pblico, los cuales
concentran el grueso de su actividad en Lima y la zona central del pas,
desatendiendo otras regiones como el Sur, favoreciendo todava la
centralizacin ya que por lo investigado, el 90% de la concentracin de la
industria metalmecnica del Per, est situada en Lima. Esto no favorece el
mercado de demandas que como se ha visto, fundamentalmente es creado
por la minera, cuyos campamentos estn diseminados a lo largo de todo el
territorio nacional.

Generando criterios de visin para la metalmecnica a largo plazo, se debe


estimular la investigacin en el contexto acadmico regional, propiciando
sobre todo la formulacin de proyectos especficos, pues como hemos
hecho notar, al realizar la bsqueda de estudios y proyectos para el sector,
nos hemos encontrado que el inventario de los mismos es muy discreto y
no refleja en absoluto, el desarrollo que se observa y que ha aparecido de
manera espontnea por las condiciones imperantes en el medio.

El sector de la metalmecnica, requiere una alta especializacin de mano


de obra que debe incrementarse en un mediano plazo. Las escuelas
tcnicas regionales, estn asumiendo el reto, pero debern ampliar su
oferta para que no se produzca falencia de tcnicos y operarios.

De mantenerse el desarrollo minero en el pas, a juzgar por la intensa


exploracin de yacimientos metlicos que se da en la actualidad y por la
aparicin de proyectos de explotacin a lo largo y ancho del territorio
nacional, est asegurado un crecimiento sostenido de la metalmecnica,
sobre todo en el sur, que cuenta con un desarrollo minero importante.

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Ing. Jos Antonio Pineda Pea

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