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RECOMENDACIN GENERAL 01/2016

EXPEDIENTE: DH/264/2016

C. LICENCIADO
JORGE ARMANDO GMEZ ARIAS
SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO
DEL ESTADO DE NAYARIT.
P R E S E N T E.

LA COMISIN DE DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS

PARA EL ESTADO DE NAYARIT, con fundamento en los artculos 1,
102, apartado B, y 133 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos; 7 y 101 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano
de Nayarit; 15, 18 fracciones I, II, III, V y XV, XXIII, 25 fracciones I y
VIII, 63, 66, 67, 80, 81, 102, 104 y 105 de su Ley Orgnica y 4, 6 y 16 de
su Reglamento Interior, se encuentra facultada para formular
recomendaciones pblicas generales, derivadas de las investigaciones,
estudios, anlisis, revisiones o cualquier otra actividad que, en el
desempeo de sus funciones revelaren violaciones a los derechos humanos,
cometidas por parte de autoridades de carcter estatal o municipal;
asimismo, cuenta con las atribuciones de proponer a las diversas
autoridades, en el exclusivo mbito de sus competencias, promuevan los
cambios y modificaciones de disposiciones legislativas y reglamentarias, as
como de prcticas administrativas que a juicio de la propia Comisin
Estatal redunden en una mejor proteccin de los derechos humanos; en tal
virtud, se expide la presente Recomendacin General:

Con el propsito de proteger la identidad de las personas involucradas en

los hechos y evitar que sus nombres y datos personales sean divulgados, se
omitir su publicidad, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 6,
Apartado A, fraccin II, y 16, prrafo segundo, de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos; 7, fraccin XII, de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Nayarit; 67 de la Ley Orgnica de
la Comisin de Defensa de los Derechos Humanos para el Estado de
Nayarit, y 11 de su Reglamento Interior, en relacin con los artculos 2,
fracciones VI y XII, 3, fraccin IV, 20 y 21 de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Nayarit. Esta informacin
solamente se pondr en conocimiento de la autoridad recomendada, a travs
de un listado anexo que describe el significado de las claves utilizadas,
quien tendr el compromiso de dictar las medidas de proteccin
correspondientes, y vistos los siguientes:

ANTECEDENTES

En el presente ao la Comisin Nacional de los Derechos Humanos remiti

a este Organismo Autnomo, 31 treinta y una quejas planteadas por
personas indgenas afincadas al Centro de Rehabilitacin Social
Venustiano Carranza del Estado de Nayarit, en las cuales denunciaron
actos presuntamente violatorios a sus derechos humanos, consistentes en
Violacin a una Defensa Adecuada, atribuidos a los Defensores Pblicos
del Estado designados dentro de los correspondientes procesos penales.
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A continuacin se mencionara, las inconformidades en contra de las

funciones ejercidas por los Defensores Pblicos del Estado de Nayarit, que
se consideran afectan el derecho a una defensa adecuada dentro del proceso
penal o bien, a los derechos que mantienen los internos durante el lapso de
ejecucin de la pena corporal:

Personas de los pueblos originarios procesados bajo el sistema establecido con

anterioridad al Modelo Acusatorio Constitucional.
Recluidas en el Centro de Rehabilitacin Social Venustiano Carranza del Estado
de Nayarit.

Queja 1.

V1, perteneciente al grupo originario Huichol o Wixrikas, de 61 aos de

edad, interno en el centro de Rehabilitacin Social Venustiano Carranza
del Estado, quien compurga una pena de 35 aos de prisin, por la comisin
del delito de parricidio, que le fue impuesta por el Juzgado Tercero de
Primera Instancia del Ramo Penal de Tepic, Nayarit, dentro de la causa
penal 204/1991, quien reclama la falta de accin por parte de los
Defensores Pblicos para hacerle de su conocimiento los derechos que
mantiene como sentenciado, y en su momento, se le establezca si cuenta
con la oportunidad legal de promover un beneficio de libertad anticipada,
tomando en consideracin el tiempo compurgado, su edad y estado de
salud.

Queja 2.

V2, perteneciente al pueblo originario Cora o Nayeeri, procesado dentro de

la causa penal 28/1013, que se instruye ante el Juzgado Mixto de Primera
Instancia de Acaponeta, Nayarit, por su presunta responsabilidad en la
comisin del delito de homicidio, quien manifest tener 3 aos procesado,
sin conocer al Defensor Pblico que le fue designado dentro de dicho
proceso.

Queja 3.

V3, perteneciente al pueblo originario Cora, sujeto al proceso penal

115/2006, instruido ante el Juzgado Tercero de Primera de Primera
Instancia del Ramo Penal de la ciudad de Tepic, nayarit; quien manifest
tener 10 aos, 4 cuatro meses desde que se inici su proceso sin conocer o
ser asesorado por un defensor pblico, solicitando se le design a un
servidor pblico de esta institucin para le brinde la asesora y en su caso la
representacin legal correspondiente.

Queja 4.

V4, perteneciente al pueblo originario Cora, 29 aos de edad, sujeto al

proceso penal 541/2013, que se instruye ante el Juzgado Segundo de
Primera Instancia del Ramo Penal de la Ciudad de Tepic, Nayarit, por su
probable responsabilidad en la comisin del delito de Homicidio; quien
expuso: Solicit que el defensor de oficio, acuda a verme, me informe la
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situacin jurdica que guarda mi caso y las razones por las cuales no se me
ha dictado sentencia, pues tengo ms de 3 aos en proceso, adems de que
desde que estoy interno el defensor pblico nunca ha venido a verme.

Queja 5.

V5, perteneciente al pueblo originario Huichol o Wixrikas, sujeto al

proceso penal 37/2011, instruido ante el Juzgado Mixto de Primera
Instancia de Jess Mara, Nayarit, por su probable responsable de la
comisin del delito de homicidio; quien entorno a las funciones ejercidas
por el defensor pblico manifest: Solicito que mi defensor de oficio me
visite y me informe el estado que guarda mi expediente, ya que desde el ao
2012 no he recibido asesora jurdica y no se porque no me han dictado
sentencia.

Queja 6.

V6, perteneciente al pueblo originario Cora, 32 aos de edad, sujeto al

proceso penal 77/2013, instruido ante el Juzgado Mixto de Primera
Instancia de Jess Mara, Nayarit, por su probable responsabilidad en la
comisin del delito de robo calificado, y quien manifest: Solicito que el
defensor de oficio que me fue asignado acuda a verme para que me informe
mi situacin jurdica, ya que tengo 1 ao y medio detenido sin que se me
notifique sentencia.

Queja 7.

V7, perteneciente al pueblo originario Cora, 39 aos de edad, a quien se le

instruye el proceso penal 08/2012, por parte del Juzgado Mixto de
Rosamorada, Nayarit, por su probable responsabilidad en la comisin del
delito de homicidio, quien entorno a la funcin del defensor pblico
expres: Solicito se me designe nuevo defensor de oficio para me brinde
asesora jurdica, ya que el que me asignaron no acude, aunado, a que
tengo cuatro aos procesado sin que me hayan dictado sentencia.

Queja 8.

V8, quien manifest pertenecer al pueblo originario Cora, de 23 aos de

edad, estar sujeto al proceso penal 47/2013, ante el Juzgado Mixto de
Primera Instancia de Jess Mara, Nayarit, por su probable responsabilidad
en la comisin del delito de asalto y lesiones; mismo que refiri los
siguiente: Solicit que el defensor de oficio que me fue asignado acuda
a verme y me informe la situacin jurdica que guarda mi caso, y las
razones por las cuales no se me ha dictado sentencia, pues ya tengo cuatro
aos en proceso y el abogado no acude a verme.

Queja 9.

V9, quien manifest pertenecer al pueblo originario Cora, de 23 aos de

edad, estar sujeto al proceso penal 04/2015, que se instruye ante el Juzgado
Mixto de Jess Mara, Nayarit, por su probable responsabilidad en la
comisin del delito de robo, y como motivo de inconformidad: Solicito
acuda mi defensora de oficio asignada para que me informe la situacin
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jurdica de mi caso, ya que tengo 2 aos detenido y no me han notificado
sentencia.

Queja 10.

V10, quien manifest pertenecer al pueblo originario Huichol o Wixrikas,

de 30 aos de edad, estar sujeto al proceso penal 09/2014, que se instruye
ante el Juzgado Mixto de Primera Instancia de Santa Mara del Oro,
Nayarit, por su probable responsabilidad en la comisin del delito de Asalto
y Robo, y como motivo de inconformidad: Solicit que el defensor de
oficio que me fue asignado acuda a verme pues tiene ms de un ao que no
acude a verme, me informe la situacin jurdica que guarda mi caso y las
razones por las cuales an no me han dictado sentencia, pues tengo tres
aos en proceso.

Queja 11.

V11, quien manifest pertenecer al pueblo originario Cora, de 25 aos de

edad, estar sujeto al proceso penal 19/2013, que se instruye ante el Juzgado
Mixto de Jess Mara, Nayarit, por su probable responsabilidad en la
comisin del delito de Asalto y Robo, y como motivo de inconformidad
expuso: Solicito que mi abogado de oficio me visite e informe el estado
que guarda mi expediente y me de las razones por las cuales no me han
dictado sentencia, pues tengo ms de 3 aos procesado, adems de que el
defensor tiene mas de ao y medio que no se presenta.

Queja 12.

V12, quien manifest pertenecer al pueblo originario Cora, de 26 aos de

edad, estar sujeto al proceso penal 38/2010, que se instruye ante el Juzgado
Mixto de Jess Mara, Nayarit, por su probable responsabilidad en la
comisin del delito de Asalto y Robo, y como motivo de inconformidad
expuso: Solicito que el defensor de oficio que me fue asignado acuda a
verme, me informe la situacin jurdica que guarda mi caso y las razones
por las cuales an no se me ha dictado sentencia, pues tengo ms de 4 aos
procesado.

Queja 13.

V13, quien manifest pertenecer al pueblo originario Cora, de 43 aos de

edad, estar sujeto al proceso penal 52/2011, que se instruye ante el Juzgado
Mixto de Primera Instancia de San Blas, Nayarit, por su probable
responsabilidad en la comisin del delito de homicidio y lesiones, y como
motivo de inconformidad expres: Solcito que el defensor de oficio del
fuero comn que me fue asignado acuda a verme y me informe el estado
que guarda mi caso, as como las razones por las cuales an no me han
dictado sentencia, pues ya tengo ms de 5 aos en proceso.

Queja 14.

V14, quien manifest pertenecer al pueblo originario Tepehuano, de 25

aos de edad, estar sujeto al proceso penal 28/2013, que se instruye ante el
Juzgado Mixto de Primera Instancia de Acaponeta, Nayarit, por su probable
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responsabilidad en la comisin del delito de homicidio, y como motivo de
inconformidad seal: Solicito que el defensor de oficio que me fue
asignado acuda a verme y me brinde asesora jurdica respecto de mi caso,
ya que tengo 3 aos y 5 meses procesado.

Queja 15.

V15, quien manifest pertenecer al pueblo originario Huichol o Wixrikas,

de 35 aos de edad, estar sujeto al proceso penal 36/2014, que se instruye
ante el Juzgado Mixto de Jess Mara, Nayarit, por su probable
responsabilidad en la comisin del delito de homicidio, y como motivo de
inconformidad estableci: Solicito que mi defensor de oficio me visite
con la finalidad de que me informe el estado que guarda mi proceso penal y
me asesore jurdicamente.

Queja 16

V16, quien manifest pertenecer al pueblo originario Huichol o Wixrikas,

de 36 aos de edad, estar sujeta al proceso penal 336/2012, que se instruye
ante el Juzgado Primero de Primera Instancia del ramo penal con sede en
Tepic, Nayarit, por su probable responsabilidad en la comisin del delito de
Secuestro, y como motivo de inconformidad estableci: Solicit que el
defensor de oficio que me fue asignado acuda a verme, me informe la
situacin jurdica que guarda mi caso, as como las razones por las cuales
an no se me ha dictado sentencia, pues ya tengo ms de cuatro aos en
proceso.

Queja 17.

V17, quien manifest pertenecer al pueblo originario Huichol o Wixrikas,

de 56 aos de edad, estar sujeto al proceso penal 09/2014, que se instruye
ante el Juzgado Mixto de Primera Instancia de Santa Mara del Oro,
Nayarit, por su probable responsabilidad en la comisin del delito de
Secuestro y Robo Calificado, y como motivo de inconformidad expuso:
Solicit que el defensor de oficio que me fue asignado acuda a verme y
me informe la situacin jurdica que guarda mi caso, as como las razones
por las que an no se me ha notificado sentencia, pues ya tengo ms de tres
aos en proceso, adems de que el defensor de oficio tiene ms de un ao
que no viene a verme.

Queja 18.

V18, quien manifest pertenecer al pueblo originario Huichol o Wixrikas,

de 75 aos de edad, estar sujeto al proceso penal 284/2017, que se instruye
ante el Juzgado Segundo de Primera Instancia del Ramo Penal con sede en
Tepic, Nayarit, por su probable responsabilidad en la comisin del delito de
violacin, y como motivo de inconformidad expuso: Solicit que el
defensor de oficio que me fue asignado me informe la situacin jurdica que
guarda mi caso y promueva el beneficio de libertad al que pudiera tener
derecho.

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Queja 19.

V19, quien manifest pertenecer al pueblo originario Cora, de 31 aos de

edad, estar sujeto al proceso penal 96/2013, que se instruye ante el Juzgado
Primero Penal, por su probable responsabilidad en la comisin del delito
de asalto y robo, y como motivo de inconformidad expuso: Tengo tres
aos procesado al da de hoy y no me han dictado sentencia.

Queja 20.

V20, quien manifest pertenecer al pueblo originario Huichol o Wixrikas,

de 37 aos de edad, estar sujeto al proceso penal 37/2011, que se instruye
ante el Juzgado Mixto de Primera Instancia de Jess Mara, Nayarit, por su
probable responsabilidad en la comisin del delito de homicidio, y como
motivo de inconformidad expuso: Solicito acuda a verme el defensor de
oficio que me su asignado para que me informe mi situacin jurdica,
adems promueva me dicten sentencia, ya que tengo 2 aos procesado.

Queja 21.

V21, quien manifest pertenecer al pueblo originario Cora, de 38 aos de

edad, estar sujeto al proceso penal 39/2014, que se instruye ante el Juzgado
Mixto de Primera Instancia de Jess Mara, Nayarit, por su probable
responsabilidad en la comisin del delito de homicidio, y como motivo de
inconformidad expuso: Solicit se me asigne defensor de oficio para
que me brinde asesora y representacin jurdica, adems para que me
dicten sentencia, ya que tengo 2 aos procesado

Queja 22.

V22, quien manifest pertenecer al pueblo originario Huichol o Wixrikas,

de 35 aos de edad, estar sujeto al proceso penal 36/2014, que se instruye
ante el Juzgado Mixto de Primera Instancia de Jess Mara, Nayarit, por su
probable responsabilidad en la comisin del delito de homicidio, y como
motivo de inconformidad expuso: Tengo 2 aos y 5 meses procesado y
al da de hoy no me han dictado sentencia.

Queja 23.

V23, quien manifest pertenecer al pueblo originario Cora, de 21 aos de

edad, estar sujeto al proceso penal 96/2013, que se instruye ante el Juzgado
Primero Penal, por su probable responsabilidad en la comisin del delito
de robo, y como motivo de inconformidad expuso: Solicito se me asigne
defensor de oficio para me brinde asesora jurdica respecto de mi caso, ya
que tengo 3 aos en proceso

Queja 24.

V24, quien manifest pertenecer al pueblo originario Nhuatl, de 45 aos

de edad, estar sujeto al proceso penal 106/2013, que se instruye ante el
Juzgado Penal de Primera Instancia de Buceras, Nayarit, por su probable
responsabilidad en la comisin del delito de violacin y privacin ilegal de
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la libertad, y como motivo de inconformidad expuso: Solicito que acuda
el defensor de oficio que me fue asignado para que me brinde asesora
jurdica ya que tengo 3 aos y 6 meses procesado.

Queja 25.

V25, quien manifest pertenecer al pueblo originario Tepehuano, de 47

aos de edad, estar sujeto al proceso penal 81/2013, que se instruye ante el
Juzgado Mixto de Primera Instancia de Ruiz, Nayarit, por su probable
responsabilidad en la comisin del delito de violacin, y como motivo de
inconformidad expuso: Solicito que el defensor de oficio acuda a verme
para que me brinde asesora jurdica respecto de mi caso, ya que tengo 3
aos procesado y an no me han dictado la sentencia.

Queja 26.

V26, quien manifest pertenecer al pueblo originario Huichol o Wixrikas,

de 41 aos de edad, estar sujeto al proceso penal 215/2012, que se instruye
ante el Juzgado Tercero de Primera Instancia del Ramo Penal con sede en
Tepic, Nayarit, por su probable responsabilidad en la comisin del delito de
Homicidio en grado de Tentativa, y como motivo de inconformidad expuso:
Solicito que mi defensor de oficio me visite con la finalidad de que me
informe el estado que guarda mi expediente y me explique porqu no me
han dictado sentencia.

Queja 27.

V27, quien manifest pertenecer al pueblo originario Huichol o Wixrikas,

de 30 aos de edad, estar sujeto al proceso penal 14/2013, que se instruye
ante el Juzgado Segundo Mixto de Primera Instancia con sede en Santiago
Ixcuintla, Nayarit por su probable responsabilidad en la comisin del
delito de Robo, y como motivo de inconformidad expuso: Solicito que el
defensor de oficio que me fue asignado acuda a verme para informarme mi
situacin jurdica ya que tengo 4 aos procesado.

Queja 28.

V28, perteneciente al pueblo originario Tepehuano, de 29 aos de edad,

quien manifest estar sujeto al proceso penal 31/2013, que se instruye ante
el Juzgado Mixto de Primera Instancia de Rosamorada, Nayarit, por su
probable responsabilidad en la comisin de los delitos de robo y asalto,
quien estableci como motivo de inconformidad lo siguiente: Solicito
que el defensor de oficio que me asignaron acuda a verme, para que me
informe mi situacin jurdica, aunado a que tengo 3 aos procesado sin
haber sido notificada sentencia

Queja 29.

V29, perteneciente al pueblo originario Huichol o Wixrikas, de 33 aos de

edad, quien manifest estar sujeta a los procesos penales 552/2012 y
563/2012, que se instruyen ante los Juzgados Tercero y Primero de Primera
Instancia con sede en Tepic, Nayarit, por su probable responsabilidad en la
comisin de los delitos de robo calificado y homicidio; quien estableci
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como motivo de inconformidad lo siguiente: Solicito que el defensor de
oficio que me fue asignado acuda a verme para informarme mi situacin
jurdica ya que tengo 3 aos y 10 meses procesada.

Queja 30.

V30, perteneciente al pueblo originario Cora, de 32 aos de edad, quien

manifest estar sujeto al proceso penal 19/2009, que se instruyen ante los
Juzgado Mixto de Primera Instancia con sede en el poblado de Jess Mara,
Nayarit, por su probable responsabilidad en la comisin de los delitos de
robo y lesiones; quien estableci como motivo de inconformidad lo
siguiente: Solicito se me asigne defensor de oficio para que me brinde
asesora y representacin jurdica ya que tengo 6 aos y 4 meses
procesado.

Queja 31.

V31, perteneciente al pueblo originario Huichol o Wixrikas, de 41 aos de

edad, quien manifest estar sujeto al proceso penal 09/2014, que se
instruyen ante los Juzgado Mixto de Primera Instancia con sede en Santa
Mara del Oro, Nayarit, por su probable responsabilidad en la comisin de
los delitos de robo y asalto; quien estableci como motivo de
inconformidad lo siguiente: Solicit que el defensor de oficio que me fue
designado acuda a verme y me informe la situacin jurdica que guarda mi
caso, as como las razones por las cuales an no se me ha dictado
sentencia, pues tengo mas de 3 aos en proceso, adems de que el defensor
pblico tiene ms de 2 aos que no lo veo.

SITUACIN Y FUNDAMENTACIN JURDICA

Este Organismo Estatal es competente para conocer y resolver en trminos

de los artculos 102, apartado B, de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos; 101 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Nayarit; 1, 15, 18 fraccin V, 25 fracciones VIII y XVIII, 80,
86, 96, 102, 103, 106 y 107 de la Ley Orgnica que regula la actuacin de
ste Organismo Local, 47, 69 y 131 de su Reglamento Interno, del
expediente radicado por la comisin de actos presuntamente violatorios de
derechos humanos, consistentes en una Inadecuada Defensa Legal, atribuida
a Defensores de Pblicos del Estado de Nayarit, adscritos a los Juzgados de
Primera Instancia del Ramo Penal de las distintas circunscripciones de esta
Entidad, cometida en agravio de las personas pertenecientes a los pueblos
originarios de esta Entidad Federativa que son sujetas o sometidas a un
procedimiento penal y privadas de su libertad, bajo un rgimen preventivo
por auto de formal prisin o bien, como resultado de una sentencia
condenatoria.

Los miembros de los pueblos originarios para que puedan acceder a una
justicia real y efectiva, es imprescindible que primero se les garantice el
derecho a una defensa adecuada, la cual, esta reconocida por el orden
jurdico nacional, en especifico, por los artculos 2, apartado A, fraccin
VIII, y 20, apartado B, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos; as como tambin por los instrumentos internacionales en
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materia de derechos humanos, lo cual implica que las personas a quien se
les imputa la comisin de un delito tenga acceso a los medios necesarios
tanto materiales como tcnicos, con el fin de implementar una estrategia de
defensa, traducida en la posibilidad de investigar y aportar pruebas
mediante la intervencin de un abogado defensor o defensor pblico que
tengan conocimiento de la lengua y cultura indgena del imputado o
procesado.

En el caso en particular, las personas pertenecientes a pueblos originarios o

comunidades indgenas, estn protegidas por el Convenio 169 de la
Organizacin Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indgenas y Tribales
en pases independientes, el cual en lo que interesa establece, en su artculo
12, que a estas personas se les debe asegurar el debido respeto de sus
derechos en los procedimientos legales, garantizando que las y los
inculpados indgenas puedan comprender lo que est sucediendo en el
proceso legal en su contra, as como hacerse comprender al interior del
mismo proceso.

Se ha estipulado tanto en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y

polticos artculos 14 y 19 as como en la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos artculos 8 y 20 el derecho de toda persona acusada
a un conjunto de garantas mnimas entres las cuales destacan:

a) El derecho del inculpado a ser asistido gratuitamente por el

traductor o interprete, sino comprende o no habla el idioma del
juzgado o tribunal.
b) Derecho del inculpado a defenderse personalmente o de ser asistido
por un defensor de su eleccin y a comunicarse libre y privadamente
con su defensor.

No obstante, es de poca utilidad que el Estado reconozca formalmente el

derecho a una defensa adecuada, a favor de los miembros de los pueblos
originarios, cuando stos no pueden acceder de forma efectiva al mismo,
pues en la realidad, se enfrentan a prcticas discriminatorias profundamente
arraigadas, como lo es, la desatencin o desinters de su defensa legal, la
falta de orientacin jurdica, desconocimiento total del procedimiento penal
que se le sigue (en su contenido y desarrollo), desconocimiento sobre la
trascendencia jurdica del hecho que se le atribuye, la imposibilidad de
poder orientar su defensa de manera conjunta con su abogado designado,
mantener la necesidad que su defensor cuente con los conocimientos
idneos sobre su lengua y cultura, la omisin para ejercitar los recursos
legales en contra de las determinaciones judiciales que llegan afectar sus
intereses y la nula o ineficaz aportacin de pruebas tendientes a desvirtuar
las imputaciones realizadas en su contra.

El artculo 10 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos

dispone que toda persona tiene derecho, en condiciones de igualdad, a ser
oda pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial
para el examen de cualquier acusacin contra ella en materia penal. El
numeral 11.1 de la misma declaracin establece que toda persona tiene
derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su
culpabilidad, conforme a la ley y habindose realizado un juicio pblico en
el que se le haya asegurado todas las garantas necesarias para su defensa.
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La defensa adecuada se traduce pues, como el derecho de toda persona a ser

asistida por un profesional del derecho ante los rganos de procuracin y
administracin de justicia, con el propsito de desacreditar las pruebas y los
argumentos de acusacin que realice la parte contraria, es decir, el agente
del Ministerio Pblico.

Sobre este tema, la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la

Nacin, en la tesis aislada 1a. CCXXVI/2013 (10a.), de Dcima poca,
pronunciada en matera Constitucional, localizable en libro XXII, julio de
2013, Tomo 1, publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta a pagina 554, establece los alcances y momento a partir del cual se
actualiza el derecho fundamental de la defensa adecuada en materia penal,
lo cual realiza bajo el rubro y texto siguiente:

DEFENSA ADECUADA EN MATERIA PENAL. ALCANCES Y

MOMENTO A PARTIR DEL CUAL SE ACTUALIZA ESTE DERECHO
FUNDAMENTAL. El derecho a una defensa adecuada, contenido en el artculo
20, apartado A, fraccin IX, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos (en su texto anterior a la reforma publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 18 de junio de 2008), consiste en que el inculpado tendr derecho
a una defensa, por medio de su abogado y a que ste comparezca en todos los
actos del proceso, quien tendr la obligacin de hacerlo cuantas veces se le
requiera, lo que se actualiza desde que aqul es puesto a disposicin del
Ministerio Pblico; esto es, desde la etapa ministerial deber contar con la
asistencia efectiva del profesional, entendindose como tal, la presencia fsica y
la ayuda efectiva del asesor legal, quien deber velar porque el proceso se siga
con apego a los principios del debido proceso, y ste no sea viciado, asegurando
a la postre el dictado de una sentencia que cumpla con los requisitos, valores y
principios legales y constitucionales que permean en el debido proceso penal; lo
que deber observarse en todas aquellas diligencias o actuaciones y etapas
procesales en las cuales es eminentemente necesaria la presencia del inculpado,
en las que activa, directa y fsicamente participe o deba participar, as como en
aquellas en las que de no estar presente, se cuestionaran o pondran gravemente
en duda la certeza jurdica y el debido proceso. Esto es as, porque la defensa
adecuada representa un derecho instrumental cuya finalidad es asegurar que el
poder punitivo del Estado se desplegar a travs de un proceso justo, lo que
adems busca asegurar que pueda tener garantizados en su integridad sus
derechos fundamentales, como lo es no declarar, no autoincriminarse, no ser
incomunicado, no sufrir tortura alguna, ni ser detenido arbitrariamente, as
como ser informado de las causas de su detencin, entre otras.

La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en su artculo 14,

segundo prrafo, establece lo siguiente:

Nadie podr ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o

derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente
establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del
procedimiento y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho....

Luego atendiendo a este artculo Constitucional, en las formalidades

esenciales de todo procedimiento jurdico se encuentra el derecho a que una
persona se defienda contra cualquier acusacin por medio de un Defensor
Pblico, en caso de que no tenga defensor o no pueda costearse los servicios
de un profesionista especializado en el derecho.

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 11
El imputado tiene derecho a que su defensor comparezca en todos los actos
del proceso y ste a su vez, tendr la obligacin de hacerlo cuantas veces se
le requiera. Lo sealado, es de importancia vital para que el beneficiario del
servicio pblico de defensora tenga un juicio justo ejerciendo su derecho a
la defensa en cualquier etapa del procedimiento penal.

As, el defensor pblico, tiene como funcin desvirtuar todas las pruebas de
cargo y argumentaciones jurdicas que intentan demostrar la culpabilidad de
la persona sealada como presunta responsable de la comisin de un delito.

En sntesis como lo establecen los principios Bsicos sobre la Funcin de

los Abogados, el Estado debe velar porque sea efectivo el derecho de toda
persona detenida a ser asistida por un abogado de su eleccin, con la
experiencia y competencia que requiera el tipo de delito de que se trate, a
fin de que se les preste asistencia jurdica eficaz y gratuita.

OBSERVACIONES

A continuacin este Organismo Autnomo realizara un anlisis del derecho

a una defensa adecuada que se consagran en el orden jurdico nacional y en
los instrumentos internacionales en materia de derechos humanos, de
manera especifica, a favor de los miembros de los pueblos originarios que
se encuentran sujetos a un proceso penal o bien, que se encuentran
compurgando una pena privativa de libertad, y por otro lado, sobre las
prcticas u omisiones atribuidas a los defensores pblicos que impide el
ejercicio pleno de este derecho y actualizan una violacin a los derechos
humanos.

Al respeto se realizan las siguientes consideraciones:

A) La defensa adecuada es un derecho fundamental que tiene el inculpado

desde el momento en que es puesto a disposicin de la autoridad
investigadora y en todos los actos procedimentales, diligencias y etapas
procesales en las cuales es eminentemente necesaria su presencia, su
participacin activa y directa, la presencia y asesora efectiva de su
defensor, as como en aquellas que, de no estar presente, se cuestionaran o
vieran gravemente en duda la certeza jurdica y el debido proceso.

El artculo 2, apartado A, fraccin VIII, de la Constitucin Poltica de los

Estados Unidos Mexicanos, consagra a favor de los miembros de los
pueblos originarios, el derecho humano de acceso pleno a la jurisdiccin del
Estado. Para garantizar ese derecho, en todos los juicios y procedimientos
en que sean parte, individual o colectivamente, nuestra Carta Magna
establece que se deber tomar en cuenta sus costumbres y especificidades
culturales, pero adems que los indgenas tienen en todo tiempo el derecho
a ser asistido por interpretes y defensores que tengan conocimiento de su
lengua y cultura.

Artculo 2. a) Esta Constitucin reconoce y garantiza el derecho de los

pueblos y las comunidades indgenas a la libre determinacin y, en
consecuencia, a la autonoma para:
I

11
 12
VIII. Acceder plenamente a la jurisdiccin del Estado. Para garantizar ese
derecho, en todos los juicios y procedimientos en que sean parte, individual o
colectivamente, se debern tomar en cuenta sus costumbres y especificidades
culturales respetando los preceptos de esta Constitucin. Los indgenas
tienen en todo tiempo el derecho a ser asistidos por intrpretes y defensores
que tengan conocimiento de su lengua y cultura.

Por su parte, el apartado B, del artculo 20 Constitucional, viene a

puntualizar los derechos que tiene la persona a quien se le imputa la
comisin de un delito, entre los cuales se destacan, el de recibrsele las
pruebas pertinentes que ofrezca; tener acceso a los datos que solicite la
defensa y consten en el proceso; tener acceso al igual que su defensor a los
registros de la investigacin, cuando se encuentre detenido y se pretenda
recibir su declaracin o entrevistarlo; y de manera importante, el derecho a
una defensa adecuada por abogado, mismo que el imputado elegir
libremente incluso desde el momento de su detencin, o en su caso, de no
querer o no poder nombrar abogado, a que se le designe un defensor
pblico, quien tendr la obligacin de comparecer a todos los actos del
proceso cuantas veces se le requiera.

Como se aprecia, es necesario considerar que la "asistencia legal" no slo

debe estar relacionada con la presencia fsica del defensor ante o en la
actuacin de la autoridad ministerial o judicial, sino que la misma debe
interpretarse en el sentido de que la persona que es puesta a disposicin de
estas autoridades cuente con la asesora y representacin efectiva del
defensor pblico, en donde ste asuma el compromiso como propio,
llevando en consecuencia, a sus extremos la defensa legal de los detenidos,
internos o reclusos, recabando de ellos los datos necesarios para agotar
cualquier elemento de prueba que favorezca a sus intereses, mantenindolos
informados en todo momento sobre la situacin jurdica bajo la cual se
desarrollen sus procesos, a fin de evitar la incertidumbre jurdica.

Tratndose de sentenciados, los derechos que amparan su situacin jurdica

estn directamente relacionados con la garanta de legalidad ejecutiva, por
lo que la pena tiene que ser cumplida con apego a derecho, por lo tanto, es
un requisito indispensable dotar de seguridad jurdica al sentenciado
respecto de la ejecucin de la sentencia, que conlleva la proteccin de la
certeza de ejecucin de la pena, por lo que el interno debe de conocer el
rgimen a que se encuentra sujeto durante el periodo de ejecucin.

La forma en que puede ser protegida esta garanta del sentenciado es

dotndolo de la informacin necesaria sobre su situacin jurdica y los
cambios que puede estar presentando para acogerse a los beneficios de
libertad a que tenga derecho, en este sentido, la asistencia legal y
orientacin del defensor de pblico debe satisfacer las necesidades del
interno para proteger la garanta que lo ampara.

Ninguno de los derechos humanos y garantas del imputado, durante el

proceso, puede ser concebido como un mero requisito formal, por lo que es
necesario para hacerse efectivas y permitir su instrumentacin la
participacin efectiva del defensor en el procedimiento penal, esto es,
mediante la interposicin de los recursos legales ordinarios y
extraordinarios que la Constitucin y Leyes en la materia prevn, en
beneficio del detenido.

12
 13
Ese derecho a la jurisdiccin, fortalecido con una modalidad especial del
derecho a la defensa adecuada, no slo es reconocido por el orden jurdico
nacional, sino que tambin forma parte del derecho internacional de los
derechos humanos e implica que la persona a quien se le imputa la comisin
de un delito tenga acceso a los medios necesarios tanto materiales
posibilidad de investigar y aportar pruebas como tcnicos asistencia de
un interprete y un defensor con el fin de definir e implementar una
estrategia de defensa.

Sobre los derechos mnimos que le asisten en juicio a los miembros de los
pueblos originarios, la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, en la tesis 1a. CXCVII/2009, de Novena poca, en materia
Constitucional, publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta, Tomo XXX, Noviembre de 2009, visible a pagina 408, estableci:

INDGENAS. DERECHOS MNIMOS QUE LES ASISTEN EN EL JUICIO.

Para garantizar el acceso pleno de los indgenas a la jurisdiccin del Estado, la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y el Convenio 169 de la
Organizacin Internacional del Trabajo coinciden en que los pueblos,
comunidades e individuos indgenas tienen los siguientes derechos: en todos los
juicios y procedimientos en que sean parte, individual o colectivamente, debern
tomarse en cuenta sus costumbres y especificidades culturales; ser asistidos por
intrpretes y defensores que tengan conocimiento de su lengua y cultura para
comprender y hacerse comprender en los procedimientos legales; cumplir
sentencias en los centros de readaptacin ms cercanos a sus comunidades;
cuando se les impongan sanciones penales, debern tenerse en cuenta sus
caractersticas econmicas, sociales y culturales; darse preferencia a tipos de
sancin distintos del encarcelamiento; iniciar procedimientos legales, sea
personalmente o por conducto de sus organismos representativos, para asegurar
el respeto efectivo de sus derechos; ejercer los derechos reconocidos a todos los
ciudadanos del pas y asumir las obligaciones correspondientes en igualdad de
condiciones. (se hace nfasis subrayando parte del texto original).

En el mbito internacional, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y

Polticos, viene a establecer a travs de su artculo 14, un conjunto de
garantas mnimas para aquellas personas acusadas de algn delito; entre las
que se destacan:

Durante el proceso, toda persona acusada de un delito tendr derecho, en

plena igualdad, a las siguientes garantas mnimas:
a) A ser informada sin demora, en un idioma que comprenda y en forma
detallada, de la naturaleza y causas de la acusacin formulada contra ella;
b) A disponer del tiempo y de los medios adecuados para la preparacin de su
defensa y a comunicarse con un defensor de su eleccin;
c) A ser juzgado sin dilaciones indebidas;
d) A hallarse presente en el proceso y a defenderse personalmente o ser asistida
por un defensor de su eleccin; a ser informada, si no tuviera defensor, del
derecho que le asiste a tenerlo, y, siempre que el inters de la justicia lo exija, a
que se le nombre defensor de oficio, gratuitamente, si careciere de medios
suficientes para pagarlo;
e) A interrogar o hacer interrogar a los testigos de cargo y a obtener la
comparecencia de los testigos de descargo y que stos sean interrogados en las
mismas condiciones que los testigos de cargo;
f) A ser asistida gratuitamente por un intrprete, si no comprende o no habla el
idioma empleado en el tribunal.

Al igual, la Convencin Americana Sobre Derechos Humanos, en su

artculo 8 plasma un catlogo de garantas mnimas que deben ser
13
 14
respetadas durante el proceso que se le siga a una persona acusada de un
delito; entre los cuales se desprenden los siguientes:

a) Derecho del inculpado de ser asistido gratuitamente por el traductor o

intrprete, si no comprende o no habla el idioma del juzgado o tribunal;
b) Comunicacin previa y detallada al inculpado de la acusacin formulada;
c) Concesin al inculpado del tiempo y de los medios adecuados para la
preparacin de su defensa;
d) derecho del inculpado de defenderse personalmente o de ser asistido por un
defensor de su eleccin y de comunicarse libre y privadamente con su defensor;
e) Derecho irrenunciable de ser asistido por un defensor proporcionado por el
Estado, remunerado o no segn la legislacin interna, si el inculpado no se
defendiere por s mismo ni nombrare defensor dentro del plazo establecido por la
ley;
f) Derecho de la defensa de interrogar a los testigos presentes en el tribunal y de
obtener la comparecencia, como testigos o peritos, de otras personas que puedan
arrojar luz sobre los hechos;
g) Derecho a no ser obligado a declarar contra s mismo ni a declararse
culpable, y
h) Derecho de recurrir del fallo ante juez o tribunal superior.

EL Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre

Pueblos Indgenas y Tribales en pases independientes establece en su
artculo 10 que al momento de imponer una sancin penal a una persona de
origen indgena se deber tomar en cuenta sus caractersticas econmicas,
sociales y culturales, dando preferencia a penalidades distintas al
encarcelamiento. El artculo 12 del mismo ordenamiento instruye que a
estas personas se les debe asegurar el debido respeto de sus derechos en los
procedimientos legales, garantizando que las y los inculpados indgenas
puedan comprender lo que est sucediendo en el proceso legal en su
contra, as como hacerse comprender al interior del mismo proceso.

En el mbito local, el artculo 27, de la Ley de Derechos y Cultura Indgena

del Estado de Nayarit, va a establecer, que en todo proceso o juicio en el que
algn indgena sea parte, tendr derecho a que se le designe un traductor y
un defensor que conozca su cultura, hable su lengua y el idioma castellano,
as como el derecho a que se le explique, en su lengua, el alcance y
consecuencias del proceso que se le instruye.

En el caso en particular, en su gran mayora, los defensores pblicos que

asisten legalmente a las personas indgenas que se encuentran sujetas a un
procedimiento penal, carecen de conocimientos sobre la cultura de stos, y
en algunos casos, no dominan ni medianamente su lengua, comunicndose
con ellos a travs de un traductor que por lo regular son personas
pertenecientes a la misma comunidad del imputado y que medianamente
hablan el castellano, es decir que, es precaria la comunicacin entre
defensor con su representado, por ende, no se cumple con un defensa
adecuada a favor de las personas pertenecientes a este grupo vulnerable;
tambin es claro, que al comunicarse exclusivamente en su lengua
originaria, obviamente desconoce la trascendencia jurdica del hecho que se
le atribuye, de ah la necesidad de que su defensor cuente con los
conocimientos idneos para explicarle la diferencia entre su cultura y la
existente fuera de su rea de desarrollo y convivencia diaria.

Luego entonces, al desconocer los defensores pblicos de la lengua y

cultura de las personas indgenas que asisten durante la tramitacin del
14
 15
proceso penal, se viola la norma constitucional aludida y el derecho a una
defensa adecuada, que se contempla tambin en los instrumentos
internaciones y locales a los que se ha hecho referencia de forma anterior.

Faltan defensores pblicos como tambin interpretes certificados que

conozcan las lenguas, costumbres y normatividad indgena para que puedan
desempear una defensa adecuada tal y como lo prev la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y los lineamientos
internacionales en materia de derechos humanos.

El cmulo de inconformidades expuestas por las personas de los pueblos

originarios que se encuentra recluidas en el Centro de Rehabilitacin Social
Venustiano Carranza del Estado de Nayarit, - sujetas a proceso o
sentenciada - demuestran por s solas, omisiones por parte de los
Defensores Pblicos en la defensa legal de sus derechos, la falta de
orientacin o asesora jurdica, desinters para ejecutar una defensa
estratgica, comunicacin precaria entre abogado e imputado provocada por
inasistencia del defensor pblico al centro de reclusin y por desconocer la
lengua y costumbres de los pueblos originarios.

De manera sustancial, las inconformidades expuesta coinciden en sealar,

entre otras cuestiones, que los defensores pblicos no concurren al centro de
reclusin aludido, por ende, que no les son recabados los datos necesarios
para llevar a cabo sus defensas ni se les brinda la orientacin jurdica
necesaria, mantenindolos en un estado de incertidumbre jurdica; sealan
que transcurren meses o aos en reclusin sin conocer el desarrollo y etapa
procesal que se desahoga, las determinaciones que recaen sobre sus
procesos penales, sus implicaciones y recursos a promover en contra de
stas; se registran quejas en las que los procesados o sentenciados dicen
desconocer al defensor pblico que se les asign, tener aos en reclusin sin
ser visitados por uno de ellos.

En la prctica, en muchos de los casos, el defensor de pblico no establece

un nexo con el imputado para la aportacin de pruebas, tendientes a
desahogar una defensa adecuada, sostener la presuncin de inocencia, y en
consecuencia, buscar la emisin de un auto de libertad por falta de
elementos para procesar o de no sujecin a proceso, o en su caso, una
sentencia absolutoria.

Lo anterior es as, porque los defensores pblicos no acuden de forma

peridica al Centro de Rehabilitacin Social Venustiano Carranza del
Estado de Nayarit, con la intencin de llevar a cabo un dialogo con su
representado, dentro del cual se busque conocer una versin detallada de los
hechos materia de imputacin, y a partir de ese momento, de forma
conjunta desglosar los medios de prueba a aportarse en juicio como parte de
la estrategia tendiente a desvirtuar la acusacin realizada por su contraparte.

La ausencia de los defensores pblicos de los centros de reclusin trae

aparejada la falta de orientacin jurdica hacia los procesados y
sentenciados, quienes desconocen el estado que guardan sus proceso, etapa
especifica que se desarrolla y las determinaciones que pesan sobre ellos, o
bien, si estn en etapa de ejecucin, esa falta de informacin les imposibilita
saber los derechos que mantienen durante ese periodo, entre ellos, los
15
 16
relativos a la libertad anticipada; lo cual provoca sin lugar a dudas un estado
de incertidumbre jurdica.

La defensa legal para este grupo de la sociedad no es desarrollada con la

eficacia requerida, el desconocimiento de la lengua y cultura indgena por
parte de los defensores pblicos, aunado a la falta de interpretes
certificados, hacen precaria la relacin del abogado con su representado, y
debilitan la posibilidad de mantener una defensa efectiva.

La falta de una estrategia legal, el abandono de las personas procesadas y

sentenciadas, la falta de orientacin jurdica, el no desarrollar a sus
extremos legales los procesos penales interposicin de recursos
constituye una violacin al derecho fundamental de defensa adecuada, pues
la asistencia legal que obtienen los miembros de las comunidades indgenas
del defensor pblico, consiste, en el mejor de los casos, en la simple
presencia fsica del ste servidor en las actuaciones de la autoridad judicial.

De manera general, este tipo de deficiencias deja en estado de indefensin a

los imputados, pues al no existir la comunicacin necesaria entre stos y el
abogado defensor, lgicamente no se puede plantear adecuadamente una
estrategia legal para desvirtuar las imputaciones que se realizan por parte del
Ministerio Pblico, pues en todo caso, el abogado desconocer los
elementos de prueba de descargo que pudiera aportar durante el proceso;
adems tiene repercusin negativa para el Estado, ya que el incumplimiento
cabal a esta funcin, trae como consecuencia inmediata, la prolongacin de
la detencin primero del imputado y despus retardar el proceso, que en
todos los casos implica una carga al erario pblico, as como gastos que la
familia debe erogar durante todo el tiempo que permanezca el interno en
reclusin.

En algunos caso, por la poca o nula comunicacin entre la defensa con el

procesado o imputado, son los familiares quienes acuden a pedir apoyo del
defensor pblico, tendiente a solicitarle informacin sobre la evolucin del
procedimiento y las determinaciones judiciales que recaen sobre el mismo,
para transmitir la misma a su familiar recluido.

Ninguna de las garantas del imputado, durante el proceso, deben ser

concebidas como un mero requisito formal, y para que puedan hacerse
efectivas y permitir su instrumentacin requiere de la participacin efectiva
del defensor en el procedimiento, esto es, desde que es puesto a disposicin
del Representante Social hasta que se agotan los recursos legales ordinarios
y extraordinarios, acorde a lo establecido por los Principios Bsicos sobre la
Funcin de los Abogados, mismos que en lo aplicable establecen:

(Salvaguardias especiales en asuntos penales)

5. Los gobiernos velarn por que la autoridad competente informe

inmediatamente a todas las personas acusadas de haber cometido un delito, o
arrestadas o detenidas, de su derecho a estar asistidas por un abogado de su
eleccin.

6. Todas esas personas, cuando no dispongan de abogado, tendrn derecho,

siempre que el inters de la justicia as lo demande, a que se les asignen
abogados con la experiencia y competencia que requiera el tipo de delito de que

16
 17
se trate a fin de que les presten asistencia jurdica eficaz y gratuita, si carecen de
medios suficientes para pagar sus servicios.

7. Los gobiernos garantizarn adems que todas las personas arrestadas, o

detenidas, con una acusacin penal o no, tengan acceso a un abogado
inmediatamente, y en cualquier caso dentro de las 48 horas siguientes al arresto
o a la detencin.

8. A toda persona arrestada, detenida, o presa, se le facilitarn oportunidades,

tiempo e instalaciones adecuadas para recibir visitas de un abogado,
entrevistarse con l y consultarle, sin demora, interferencia ni censura y en
forma plenamente confidencial

(Obligaciones y responsabilidades)
12. Los abogados mantendrn en todo momento el honor y la dignidad de su
profesin en su calidad de agentes fundamentales de la administracin de
justicia.

13. Las obligaciones de los abogados para con sus clientes son las siguientes:

a) Prestarles asesoramiento con respecto a sus derechos y obligaciones, as

como con respecto al funcionamiento del ordenamiento jurdico, en tanto sea
pertinente a los derechos y obligaciones de los clientes;
b) Prestarles asistencia en todas las formas adecuadas, y adoptar medidas
jurdicas para protegerlos o defender sus intereses;
c) Prestarles asistencia ante los tribunales judiciales, otros tribunales u
organismos administrativos, cuando corresponda.

14. Los abogados, al proteger los derechos de sus clientes y defender la causa de
la justicia, procurarn apoyar los derechos humanos y las libertades
fundamentales reconocidos por el derecho nacional e internacional, y en todo
momento actuarn con libertad y diligencia, de conformidad con la ley y las
reglas y normas ticas reconocidas que rigen su profesin.

15. Los abogados velarn lealmente en todo momento por los intereses de sus
clientes.

En sntesis, el derecho a una defensa adecuada - el cual es vulnerado -

consiste en que el inculpado tiene derecho a una defensa, por medio de su
abogado y a que ste comparezca en todos los actos del proceso, quien
tendr la obligacin de hacerlo cuantas veces se le requiera, lo que se
actualiza desde que aqul es puesto a disposicin del Ministerio Pblico;
esto es, desde la etapa ministerial deber contar con la asistencia efectiva
del profesional, entendindose como tal, la presencia fsica y la ayuda
efectiva del asesor legal, quien deber velar porque el proceso se siga con
apego a los principios del debido proceso, y ste no sea viciado, asegurando
a la postre el dictado de una sentencia que cumpla con los requisitos,
valores y principios legales y constitucionales que permean en el debido
proceso penal.

Esto es as, porque la defensa adecuada representa un derecho instrumental

cuya finalidad es asegurar que el poder punitivo del Estado se desplegar a
travs de un proceso justo, lo que adems busca asegurar que pueda tener
garantizados en su integridad sus derechos fundamentales, como lo es no
declarar, no autoincriminarse, no ser incomunicado, no sufrir tortura alguna,
ni ser detenido arbitrariamente, aportar pruebas, as como ser informado de
las causas de su detencin, entre otras.

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 18
En el caso que nos ocupa, resulta claro que el Defensor Pblico falta a su
obligacin de prestar sus servicios con la diligencia y responsabilidad
debida, as como evitar la indefensin de sus representados y velar no slo
porque el imputado conozca sus derechos que consagra la Constitucin
Federal y Local, sino hacer que los mismos sean reales y efectivos.

En consecuencia, de todo lo anteriormente sealado, sta Comisin Estatal

de Derechos Humanos, respetuosamente, se permite formular a usted,
SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE
NAYARIT, la siguiente RECOMENDACIN GENERAL; en el
entendido de que el compromiso de este Organismo es el de coadyuvar con
el Servicio Pblico, sealando los actos, omisiones o conductas que
originan la violacin de Derechos Humanos, se corrijan las anomalas ya
descritas con antelacin y se tomen las medidas necesarias para que no se
repitan en beneficio de la ciudadana.

RECOMENDACIN

PRIMERA. Se garantice a los detenidos y/o imputados pertenecientes a

una comunidad indgena o pueblo originario su derecho a una defensa
adecuada, llevando sus procesos a los extremos jurdicos, desde el momento
de su detencin, hasta agotar el juicio de amparo indirecto y directo, de
acuerdo a las determinaciones judiciales que se combatan; y en caso de
sentenciados, realicen las gestiones legales correspondientes para que estos
puedan acceder a los beneficios de libertad anticipada contemplados por
nuestra legislacin.

SEGUNDA. Se implemente programa para la distribucin equitativa de

defensores pblicos, considerando la carga de trabajo que se desarrolla en
cada municipio de esta entidad federativa, de tal modo que se pueda
garantizar un servicio pblico de calidad y eficaz, tendiente a garantizar una
adecuada defensa en materia penal, especialmente a favor de los miembros
de las comunidades indgenas de esta entidad federativa que se encuentran
en reclusin.

TERCERA. Se genere al interior del Instituto de Defensora Pblica y

Asistencia Jurdica del Estado de Nayarit, una unidad especializada en
asuntos indgenas, debiendo llevar a cabo la representacin y defensa de las
personas indgenas, que se vean involucrados en algn juicio de naturaleza
penal, en donde se haga prevalecer los usos y costumbres que debe observar
la autoridad judicial para emitir sus determinaciones.

CUARTA. Se implemente un programa permanente de capacitacin de los

defensores pblicos del Estado de Nayarit que se asignen a la defensa
jurdica de las personas indgenas, basada en la obtencin de slidos
conocimientos sobre la lengua y cultura de los pueblos Huichol, Cora,
Mexicanero y Tepehuano, preferentemente.

QUINTA. Se giren instrucciones a los defensores pblicos para que

implementen un programa efectivo de visitas peridicas a los internos
pertenecientes a los pueblos originarios, que estn afincados a los diversos
centros de reclusin del Estado, y en especial al Centro de Rehabilitacin
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Social Venustiano Carranza del Estado de Nayarit; dentro del cual se
lleve a cabo el registro de cada actividad realizada; lo anterior, con la
finalidad de obtener de los imputados o procesados, miembros de dichas
comunidades, los datos necesarios para efectuar una defensa adecuada, es
decir, evitar se genere un estado de indefensin, que viole los derechos
humanos consagrados por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y en los Tratados Internacionales aplicables en esta materia,
adems para brindarles la orientacin debida y evitar generar una
incertidumbre jurdica en ellos, asimismo, brinden la orientacin y
representacin que requieran las personas sentenciadas entorno a los
derechos que prevalecen durante la ejecucin de la sentencia.

De manera especifica, se proporcione la orientacin jurdica y

representacin que requieren los internos del Centro de Rehabilitacin
Social Venustiano Carranza del Estado de Nayarit, de nombres: V1, V2,
V3, V4, V5, V6, V7, V8, V9, V10, V11, V12, V13, V14, V15, V16, V17,
V18, V19, V20, V21, V22, V23, V24, V25, V26, V27, V28, V29, V30 y
V31.

La presente recomendacin no requiere aceptacin por las instancias

destinatarias; ms sin embargo, se les solicita remitan las pruebas
correspondientes que acrediten el cumplimiento de la misma.

Se emite la presente RECOMENDACIN GENERAL, en la ciudad de

Tepic, capital del Estado Libre y Soberano de Nayarit; a 31 treinta y uno
de octubre del ao 2016 dos mil diecisis.

Atentamente
El Presidente de la Comisin de Defensa de los
Derechos Humanos para el Estado de Nayarit.

Mtro. Huicot Rivas lvarez.

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