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RESUMEN EJECUTIVO ......................................................................................................................... 3
A. Informacin General .............................................................................................................. 3
B. Planteamiento del proyecto ................................................................................................... 5
C. Determinacin de la brecha oferta y demanda. .................................................................... 6
D. Anlisis tcnico del PIP. .......................................................................................................... 8
E. Costos del PIP. ...................................................................................................................... 11
F. Evaluacin Social .................................................................................................................. 13
G. Sostenibilidad del PIP. .......................................................................................................... 15
H. Impacto ambiental. .............................................................................................................. 17
I. Gestin del Proyecto ............................................................................................................ 17
J. Marco Lgico. ....................................................................................................................... 20
MODULO 2: ASPECTOS GENERALES ............................................................................................. 21
2.1 Nombre del Proyecto y localizacin. ................................................................................ 21
2.2 Institucionalidad ............................................................................................................... 25
2.3 Marco de referencia. ........................................................................................................ 26
MODULO 3: IDENTIFICACION ....................................................................................................... 30
3.1 Diagnstico. ...................................................................................................................... 30
3.2 Definicin del problema, sus causas y efectos. ................................................................ 79
3.3 Planteamiento del proyecto............................................................................................. 82
MODULO 4: FORMULACION ......................................................................................................... 89
4.1 Definicin del Horizonte de evaluacin del proyecto. ..................................................... 89
4.2 Determinacin de la brecha Oferta Demanda .............................................................. 89
4.3 Anlisis Tcnico de la Alternativa. .................................................................................... 94
4.4 Costos a precios de mercado: ........................................................................................ 109
MODULO 5: EVALUACION .......................................................................................................... 112
5.1 Evaluacin social ............................................................................................................ 112
5.2 Evaluacin Privada ......................................................................................................... 134
5.3 Anlisis de sostenibilidad ............................................................................................... 137
5.4 Impacto ambiental ......................................................................................................... 137
5.5 Gestin del Proyecto ...................................................................................................... 138
5.6 Matriz de marco Lgico para la alternativa seleccionada. ............................................. 143
MODULO 6: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................. 145
6.1 Conclusiones .................................................................................................................. 145
6.2 Recomendaciones .......................................................................................................... 145
MODULO 7: ANEXOS .................................................................................................................. 146
RESUMEN EJECUTIVO
A. Informacin General
Localizacin
El presente proyecto se localiza en el valle del ro Zaa, polticamente abarca los
distritos de Lagunas (Sector crtico Pozo 1 y Sector crtico San Miguel), Zaa
(Sectores crticos Puente Colgante, Chiroque Colchado y Palomino), Cayalt
(Sector Crtico Cojal), y Oyotn (Sectores crticos Oyotn I y Oyotn II).
Administrativamente con respecto al sistema de Riego se ubica en las comisiones
de usuarios de Lagunas, cupe, Mocupe, Zaa, la Otra banda, Cayalt y Oyotn
de los sub sectores de riego de los nombres correspondientes.
En el grfico siguiente se aprecia el mapa general de ubicacin del proyecto.
Institucionalidad
A continuacin se detalla los datos de las entidades que estn relacionadas con la
formulacin y ejecucin del proyecto:
UNIDAD FORMULADORA
Nombre Proyecto Especial Jequetepeque Zaa.
Sector AGRICULTURA
Pliego MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO -
MINAGRI
Responsable Ing Csar Augusto Carpio Bravo
Cargo Gerente de Estudios.
Correo Electrnico cesarcb@hotmail.com
Direccin Km. 33.50 Carretera a Cajamarca
Telfono 076-837004 / 076-837005
UNIDAD EJECUTORA
Nombre Proyecto Especial Jequetepeque Zaa.
Sector Agricultura
Pliego Ministerio de Agricultura y Riego
Responsable Ing. Vctor Augusto Sayn Gianella
Cargo Director Ejecutivo.
Correo Electrnico pejeza@pejeza.gob.pe
Direccin Km. 33.50 Carretera a Cajamarca
Telfono 076-837004 / 076-837005
ORGANO TECNICO.
Nombre Proyecto Especial Jequetepeque Zaa.
Sector Agricultura
Responsable Ing. Juan Maldonado lvarez
Cargo Gerente de Obras
Correo Electrnico
Direccin Km. 33.50 Carretera a Cajamarca
Telfono 076-837004 / 076-837005
OPERADOR.
Nombre Junta de Usuarios del distrito de Riego Valle
Zaa
Responsable Ing. Carlos Castaeda Otsu
Cargo Presidente.
Correo Electrnico
Direccin
Telfono 074-431013
Canales de riego 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
Trochas carrozables 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Demanda 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736
Oferta 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Demanda Insastifecha 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736
Canales de riego 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
Trochas carrozables 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Demanda 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736
Oferta 0.00 1,546 1,546 1,546 1,546 1,546 1,546 1,546 1,546 1,546 1,546
Demanda Insastifecha 1,736 190 190 190 190 190 190 190 190 190 190
Generalidades
El planeamiento y diseo de las obras analizadas en el estudio a nivel de perfil del
presente proyecto, ha requerido que se asuma una serie de consideraciones y
criterios generales y particulares para definir la ingeniera de la estructura propuesta,
que se sustentan en la hidrulica, normas y recomendaciones internacionales, entre
otros y en especificaciones tcnicas y parmetros que comnmente se aplican en la
prctica de la ingeniera.
Tambin se ha considerado experiencias especficas adquiridas con xito en diversos
Proyectos de defensas ribereas de igual similitud, construidos en el Per.
Localizacin
De acuerdo a la "Gua Simplificada para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin
Social de Proyectos de Proteccin de Unidades Productoras de Bienes y Servicios
Pblicos Frente a Inundaciones, A Nivel de Perfil", la ubicacin de la estructura de
proteccin, que en este caso lo constituyen diques longitudinales protegidos con
enrocado pesado debe estar establecida en la faja marginal.
La ubicacin de los diques longitudinales se encuentra en los terrenos ya degradados
o perdidos los cuales estn fuera del cauce principal. Este criterio se adopt ante la
inexistencia de faja marginal en este tramo de ro.
Tamao
El dimensionamiento del proyecto, se ha determinado a partir de la brecha existente
entre la oferta y la demanda. El Proyecto propone la construccin de infraestructura
de proteccin para las avenidas en el ro Zaa, correspondientes a un perodo de
retorno de 50 aos (635.44 m3/s), el cual fue calculado como la diferencia entre la
cantidad demandada en la situacin "Con Proyecto" y la cantidad optimizada ofrecida
en la situacin Sin Proyecto.
El proyecto, considera la siguiente propuesta:
Sector Pozo1:
Limpieza y descolmatacin de 1150 metros lineales de cauce de ro, construccin 750
metros lineales de dique longitudinal conformado con material propio, material de
prstamo afirmado, y protegido con enrocado, con colocacin de membrana geo textil.
Sector Palomino:
Limpieza y descolmatacin de 855 metros lineales de cauce de ro, construccin 455
metros lineales de dique longitudinal conformado con material propio, material de
prstamo afirmado, y protegido con enrocado, con colocacin de membrana geo textil.
Sector Cojal:
Limpieza y descolmatacin de 940 metros lineales de cauce de ro, construccin 540
metros lineales de dique longitudinal conformado con material propio, material de
prstamo afirmado, y protegido con enrocado, con colocacin de membrana geo textil.
Sector Oyotn 2:
Limpieza y descolmatacin de 1650 metros lineales de cauce de ro, construccin
1332 metros lineales de dique longitudinal conformado con material propio, material
de prstamo afirmado, y protegido con enrocado, con colocacin de membrana geo
textil.
Sector Oyotn 1:
Limpieza y descolmatacin de 810 metros lineales de cauce de ro, construccin 627
metros lineales de dique longitudinal conformado con material propio, material de
prstamo afirmado, y protegido con enrocado, con colocacin de membrana geo textil.
El diseo del enrocado fue realizado por el responsable de los diseos, quien efectu
el clculo hidrulico y estructural correspondiente:
DIMENSIONES
SECTOR CRTICO
A B C D E
Pozo 1 1.50 3.50 2.25 4.00 15.60
San Miguel 1.50 3.50 2.25 4.00 15.60
Puente Colgante 1.50 3.50 2.25 4.00 15.60
Chiroque 1.50 3.50 2.25 2.00 9.60
Palomino 1.50 3.50 2.20 4.00 15.60
Cojal 1.50 3.50 2.00 4.00 15.60
Oyotn 1 1.50 3.50 2.50 4.50 17.10
Oyotun 2 1.50 3.50 2.40 4.50 17.10
Tecnologa
El diseo de la infraestructura de proteccin se ha efectuado tomando en
consideracin las investigaciones primarias efectuadas tales como topografa,
geologa, suelos, hidrologa, presencia de socavacin y erosin en las riberas, rea
inundable, entre otros. Se ha tomado en consideracin la existencia de materiales en
la zona para la construccin de infraestructura y exploracin de canteras para
materiales no existentes en el mbito del proyecto.
Una alternativa Tcnica para la conformacin de diques longitudinales sera con
gaviones, lo cual no se ha considerado por carecer de canteras de canto rodado,
cercano al proyecto, para poder conformar los mismos.
LICITACION DE OBRA
LICITACION DE OBRA
Glb. 1.00 8,000.00 8,000.00
Gastos por CIRA
II.- INFRAESTRUCTURA
Construccin de Infraestructura de
Glb. 1.00 2,950,991.13 2,280,311.33 2,280,311.33 2,146,175.36 1,877,903.44 1,877,903.44 13,413,596.03
Proteccin
Glb. 34,555.79 34,555.79 34,555.79 34,555.79 34,555.79 34,514.33 207,293.27
Mitigacin de Ambiental 1.00
Glb. 302,344.18 302,344.18 302,344.18 302,344.18 302,344.18 301,981.44 1,813,702.35
Gastos Generales 1.00
% CD 298,554.69 231,486.71 231,486.71 218,073.12 191,245.92 191,241.78 1,362,088.93
Utilidad 1.00
% ST 645,560.24 512,765.64 512,765.64 486,206.72 433,088.88 433,015.38 3,023,402.50
Impuesto General a la Venta 1.00
Glb. 89,897.87 69,466.54 69,466.54 65,380.27 57,207.74 57,207.74 408,626.68
Supervisin 1.00
20,753,551.52
F. Evaluacin Social
En el siguiente cuadro se aprecian los beneficios del PIP, para los diferentes rubros
identificados (En miles de soles).
Valor Total en
Descripcin
Miles de Soles
Efectos Directos
1. Daos Previsibles a la Produccin Agrcola 18,586.03
1.1 Por rea Inundada 1era Campaa 16,180.47
1.2 Por rea Inundada 2da Campaa 2,405.56
2. Perdidas de Terrenos Agrcolas 5,537.28
2.1 Por rea Inundada e Erosionada 5,537.28
3. Prdidas de Infraestructura de Riego 1,109.35
3.1 De Canales de Riego 1,109.35
4. Prdidas de Infraestructura Vial 205.21
4.1 De Camino Vecinal 205.21
5. Atencin de Emergencias 728.60
5.1 Atencin en zonas Crticas 728.60
TOTAL 26,166.46
Para estimar los beneficios sociales se ha asumido que el desastre afectara el 60% de
las unidades productoras identificadas en la demanda del proyecto.
ALTERNATIVA
INDICADOR
SELECCIONADA
De acuerdo con los resultados obtenidos se concluye que el PIP es socialmente rentable
ya que presenta VAN ascendente a 6,431.22 miles de soles, una TIR de 52.42% superior
a la TSD y una relacin beneficio costo de 1.47, haciendo viable el proyecto.
Para el anlisis de sensibilidad se ha tomado en cuenta las variables de fecha de
ocurrencia del evento y los beneficios que produce el proyecto mostrando seis
escenarios que a continuacin se muestran, as como los resultados:
PROBABILIDAD
PROBALIDAD MOMENTO DE
ESCENARIO DE
DE XITO OCURRENCIA
OCURRENCIA
1 100% 100% Ao 5
2 20% (c/ao) 100% Ao 1 - 5
3 100% 80% Ao 5
4 20% (c/ao) 80% Ao 1 - 5
5 100% 100% Ao 10
6 100% 80% Ao 10
De los resultados se concluye que el PIP es socialmente rentable; a pesar que los
escenarios 3, 5 y 6 son pesimistas. Es decir que la medida de reduccin de riesgo en el
escenario 3 la probabilidad de xito ante el evento sea el 80 % al 5 ao y en los
Arreglos Institucionales
La Unidad Formuladora y Ejecutora es el PEJEZA, institucin dependiente del Ministerio
de Agricultura y Riego (MINAGRI), que cuenta con la experiencia y capacidad necesaria
para conducir este proyecto.
El PEJEZA, es la institucin que est encargada de los estudios, obras y dems acciones
relacionadas con la ejecucin de proyectos de defensas ribereas.
La Junta de usuarios de Zaa y los beneficiarios del proyecto, (quienes se encuentran
organizados a travs de la Comisin de Regantes Lagunas, cupe, Mocupe, Zaa, La
Otra Banda, Cayalt, Oyotn), se encargaran de las labores de mantenimiento de la
nueva infraestructura a ser construida, tal y como se desprende del Acta de compromiso
firmada por el presidente de la Junta de usuarios de Zaa.
Capacidad de Gestin
a) Etapa de Inversin
El PEJEZA, no requiere ampliar su capacidad operativa, contando con una adecuada
implementacin, lo que le da una solvente capacidad de gestin. Los bienes y
servicios adicionales que demanda la administracin y control del proceso de
construccin de las obras, sern adquiridos y contratados durante el plazo necesario.
El PEJEZA cuenta con un staff tcnico y administrativo de reconocida capacidad tcnica
con amplio manejo de la normatividad vigente sobre contratacin, ejecucin y supervisin
de estudios y obras; asimismo, cuenta con equipo mecnico de su propiedad que le
permite brindar el apoyo logstico adecuado.
b) Etapa de Operacin
Los usuarios se encuentran actualmente organizados a travs de la Junta de Usuarios de
Zaa y cumplen razonablemente con las actividades de operacin y mantenimiento de la
infraestructura del sistema de riego que les corresponde.
La Junta de Usuarios de Zaa, gestion el presente proyecto de inversin, demostrando
su compromiso con el proyecto comprometindose a realizar las labores de
mantenimiento que fueren necesarias. La Junta de Usuarios, cuenta con un local
institucional debidamente equipado y amoblado.
Esquema de Financiamiento:
Inversin en Infraestructura
El presente proyecto, ser financiado por el Proyecto Especial Jequetepeque Zaa
(PEJEZA), entidad encargada de elaborar y ejecutar proyectos de inversin referidos a
defensas ribereas. La fuente de financiamiento ser por recursos ordinarios asignados
al PEJEZA en el correspondiente ejercicio fiscal 2014 y2015.
Financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento:
El Financiamiento de las actividades de operacin y mantenimiento de infraestructura
estar a cargo de la Junta de usuarios de Zaa.
H. Impacto ambiental.
Gestin
En concordancia con la Ley de creacin (Decreto Legislativo 556-90, Ley del
Presupuesto de 1990) y de acuerdo a su capacidad instalada, as como en el Marco del
Sistema Nacional de Inversin Pblica, el PEJEZA se constituye como el responsable de
la Gestin del Proyecto de Inversin.
En tal sentido, tal como se estableci en la Organizacin, el Director Ejecutivo del
PEJEZA se constituye como el Gerente del Proyecto de Inversin; quien deber
implementar los mltiples procedimientos internos para convocar unidades orgnicas del
PEJEZA as como mantener la interaccin mutua con los representantes seleccionados
de la Junta de usuarios del Distrito de Riego de Zaa y Comisiones de Regantes, a fin de
que cumplan con el compromiso asumido para la concretizacin del proyecto.
La ejecucin del Proyecto de Inversin se sujetar al cumplimiento estricto de los
procedimientos vigentes del Sistema Nacional de Inversin Pblica, de la Ley General
del Sistema Nacional de Presupuesto, de la Ley y Reglamento de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, de la Ley del Procedimiento Administrativo General, de la Ley
de Control Interno de las entidades del Estado Normas de Contralora.
Modalidad de Ejecucin
Para la Construccin y Supervisin de la infraestructura hidrulica propuesta, se propone
la modalidad de contrata.
Cronograma de actividades.
Programacin de Actividades
El Proyecto de Inversin, comenzar con la elaboracin del Expediente Tcnico, el cual
tiene una duracin estimada de 04 meses desde la obtencin de la VIABILIDAD del
proyecto y la autorizacin respectiva para su elaboracin. Este lapso de tiempo no
incluye las actividades necesarias para el proceso de contratacin respectivo.
La construccin de infraestructura tendr una duracin estimada de seis meses (06).
La evaluacin Ex post, se efectuar durante los diez (10) aos, luego de culminada la
construccin de la infraestructura hidrulica.
Responsable
La elaboracin del Expediente Tcnico, construccin de la infraestructura hidrulica
considerada en el Proyecto de Inversin y evaluacin Ex Post, ser realizada por el
PEJEZA en su calidad de Unidad Ejecutora.
Las labores de mantenimiento de la infraestructura sern desarrolladas por la
Junta de Usuarios del Distrito de Riego Zaa con apoyo de las comisiones de Regantes.
En el siguiente cuadro, se muestra la programacin de actividades.
META Meses
DESCRIPCIN
UND CANT 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
I.- INTANGIBLES
Expediente Tcnico Und 1.00
Gastos de Gestin Und 1.00
Capacitacin Glb. 1.00
Gastos por Elaboracin del Plan de
Und 1.00
Monitoreo Arqueolgico
Gastos de Monitoreo Arqueolgico
Mes 8.00
LICITACION DE OBRA
LICITACION DE OBRA
J. Marco Lgico.
la pendiente del con diques enrocados. campo.
proteccin.
cauce del ro 10.40 Km. de cauce del Se realizan acciones
Informe de
Zaa. ro limpios y para evitar
Seguimiento y
Inters de descolmatados. acumulacin de
Supervisin de obras.
representantes Agricultores sedimentos en el
Informes de cauce del ro.
de usuarios de capacitados en
Capacitacin.
riego y de medidas de prevencin La Capacitacin se
autoridades contra inundaciones. realiza
locales. peridicamente a
los beneficiarios.
Elaboracin de
Expediente Tcnico
Construccin de Expediente Tcnico: S/. del Proyecto. Disponibilidad
defensas 286,541.76.
Informes de avances, oportuna de los
ribereas con Plan de Monitoreo y
valorizaciones y recursos financieros.
diques CIRA: S/. 28000.
enrocados. liquidacin de obras. Los compromisos,
Capacitacin: S/. contratos y
Informe de Cierre del
Limpieza y
ACCIONES
MODULO 2.
ASPECTOS GENERALES
Localizacin
Geogrfica
El sector donde se desarrollarn las obras propuestas en el presente proyecto se ubican
geogrficamente entre las siguientes coordenadas UTM WGS 84:
Norte : 9221,000 a 9249,000
Este : 646,400 a 689,600
Hidrogrfica Vertiente : Ocano Pacifico
Cuenca : Ro Zaa
Poltica
Departamento : Lambayeque
Provincia : Chiclayo
Distritos : Lagunas, Zaa, Cayalt, Oyotn
Localidades : Rafn, cupe, Zaa, La Otra Banda, Cojal, Potrero, Las Delicias.
2.2 Institucionalidad
Unidad formuladora
La Unidad Formuladora de este Proyecto es el Ministerio de Agricultura y Riego Proyecto
Especial Jequetepeque - Zaa, representado por su Director Ejecutivo; como rgano
estructurado a cargo del Perfil del Proyecto se tiene a la Gerencia de Estudios y la Oficina de
Planificacin y Presupuesto.
Unidad ejecutora
Se propone como Unidad Ejecutora al Ministerio de Agricultura y Riego Proyecto Especial
Jequetepeque - Zaa, reconocido por el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) como
Unidad Ejecutora 015, el Proyecto Especial es un rgano de ejecucin desconcentrado del
Ministerio de Agricultura y Riego.
La propuesta se sustenta en su autonoma tcnica, econmica y administrativa, adems la
Unidad Ejecutora del Proyecto cuenta con una buena organizacin con todas las unidades
tcnico-administrativas indispensables para la conduccin del Proyecto. Adems, tanto el
personal profesional, tcnico y administrativo poseen una importante experiencia acumulada
de ms de treinta aos en ejecucin de obras hidrulicas, durante los cuales ha ejecutado
Proyectos de similar o mayor magnitud al del presente caso.
2.3.1 Antecedentes.
El PEJEZA present a la OPI-Agricultura la Propuesta Tcnica del Proyecto de Inversin
Pblica Conservacin y Encauzamiento del ro Zaa, Tramos Crticos, Provincia de
Chiclayo, Regin Lambayeque, la misma que fue aprobada mediante Oficio N 926-2011-
AG-OPP-UIS e Informe UIS N 049-2011-AG-OPP; asimismo, el PEJEZA present el Plan
de Trabajo para la elaboracin del Estudio de Perfil del PIP por la modalidad de
Administracin Directa, siendo tambin aprobado mediante Oficio N 1482-2011-AG-OPP-
UIS e Informe Tcnico N 088-2011-AG-OPP/UIS.
La Propuesta Tcnica aprobada por la OPI-Agricultura plante la ejecucin de acciones
estructurales: encauzamiento y descolmatacin del cauce del ro Zaa, as como la
construccin de estructuras de proteccin e instalacin de defensas vivas; y la ejecucin de
uso racional y eficiente de los recursos naturales que se requiere para la satisfaccin bsica
de las necesidades humanas y el acceso a los servicios bsicos. No obstante, los centros
poblados y luego las ciudades nacen y crecen de una manera espontnea y sin que
previamente se haya estudiado las condiciones en que el estado tendr que asumir el
desafo de brindar una provisin oportuna y eficiente del saneamiento, la salud, la educacin,
la disponibilidad alimenticia, la seguridad ante el riesgo de desastres, etc; especficamente
en la lnea de accin N 01, Prevenir situaciones de desastres en la Regin Lambayeque en
Proyectos de Encauzamientos de quebradas en Zonas Vulnerables.
s en la Regin Lambayeque.
dinmica desordenada.
-2006-AG del 31 de Agosto de 2006, es posible
apreciar en el considerando los criterios sobre las Obras de Defensa y Encauzamiento.
Que, en virtud del artculo 43 del referido Reglamento, constituyen obras de defensa las
que se ejecutan en las mrgenes de los cursos de agua, en una o ambas riberas, para
proteger las tierras, poblaciones, instalaciones y otras, contra las inundaciones y la accin
erosiva del agua, y conforme al artculo 47, son obras de encauzamiento las que se
ejecutan en las mrgenes de los ros en forma continua, para formar un canal de
escurrimiento que permita establecer el cauce del ro o quebrada dentro de una zona
determinada; agrega que en principio, las obras de encauzamiento tienen prioridad sobre las
de defensa.
MODULO 3
IDENTIFICACIN
MODULO 3: IDENTIFICACION
3.1 Diagnstico.
erosin del ro pone en riesgo infraestructura de servicios pblicos tales como el canal de
derivacin Rafn Lagunas, el camino afirmado de penetracin Pozo 1 Pueblo Libre, la
siguiente vista area nos permite apreciar la zona erosionada y la infraestructura de
servicios pblicos en riesgo de erosin.
Zona Erosionada
Camino afirmado
Zona Erosionada
Superficie de inundacin.
Caudal para el perodo de retorno que produjo la inundacin.
Los datos indicados, son insumos fundamentales para elaborar un estudio de inundaciones
ya que con el caudal correspondiente al perodo de retorno calculado y la superficie de
inundacin delimitada por el mismo, podemos calibrar el modelo numrico de simulacin de
inundaciones y despus calcular las lminas de inundacin para diferentes perodos de
retorno y de esta manera construir la ecuacin que relacione los daos que se podran
producir en cada perodo de retorno. Para fines de cumplir con lo requerido por la gua, se
ha procedido a efectuar el modelamiento numrico de la inundacin empleando el modelo
de flujo de agua Unidimensional HECRAS versin 4.1; se ha calibrado el mismo con los
lmites de inundacin.
Empleando para ello los caudales generados para diferentes perodos de retorno. Los
resultados y procedimientos efectuados, se muestran en los siguientes numerales.
Niveles de Inundacin:
V2
Donde:
: Energa cintica.
El procedimiento para la delimitacin de las reas inundables que tiene como base el
desarrollo del modelo hidrulico (en este caso el modelo HEC RAS).
En primer lugar es necesario definir el tramo del ro que se va simular hidrulicamente, para
nuestro caso el tramo empieza aguas arriba del sector crtico Oyotn 2 hasta aguas abajo
del sector crtico Pozo N 1.
Recopilar y procesar datos de terreno a una escala de detalle apropiada; esta informacin
puede obtenerse de planos topogrficos, cartas o imgenes satelitales que permitan definir
la topografa del terreno, en nuestro caso se ha trabajado con topografa realizada por el
Pejeza en 24.17 Km. de ro, se ha complementado con imgenes satelitales obtenidas de
google earth para los tramos donde no existan datos topogrficos.
Procesar la informacin empleando el software adecuado utilizando los caudales para
diferentes perodos de retorno, definiendo los niveles de agua y posteriormente las planicies
de inundacin.
Requerimiento de Informacin Adicional, como coeficiente de rugosidad, condiciones de
flujo y condiciones de borde del modelo.
c) Resultados
Como resultado de la simulacin hidrulica, se ha obtenido varios polgonos que
representan las lminas de inundacin para caudales correspondientes a periodos de
retorno de 10, 25, 50 y 100 aos.
Para evaluar el nivel de dao que una inundacin puede ocasionar, se ha considerado como
rea afectada a todo terreno que se encuentra fuera del ro y en los cuales una avenida
extraordinaria es capaz de inundar y potencialmente erosionar, que es el fenmeno ms
destructivo que se presenta en la zona.
En el Cuadro, se muestra las reas de la planicie de inundacin para cada sector y para
cada perodo de retorno considerado.
58 MI 39116 0.39
59 MI 39115 0.87
60 MI 39114 0.95
61 MI 39113 0.28
62 MI 39112 1.7
63 MI 39111 0.79
64 MI 39110 1.05
65 MI 39167 0.33
66 MI 38084 0.56
67 MI 39135 0.26
68 MI 16792 1.02
69 MI 16791 0.55
70 MI 16790 0.59
71 MI 16789 0.39
72 MI 16788 1.24
73 M.I 16830 0.56
74 M.I 16680 0.43
75 M.I 16681 1.4
76 M.I 16683 2.2
77 M.I 16684 0.35
78 M.I 16685 0.86
79 M.I 16690 1.14
80 M.I 16694 2.14
81 M.I 16693 0.75
82 M.I 16697 2.14
83 M.I 16901 0.51
84 M.I 16906 0.87
85 M.I 16907 0.52
86 M.I 16908 0.55
87 M.I 16909 0.65
88 M.I 16910 1.8
89 M.I 58752 0.48
90 M.I 16923 0.79
91 M.I 16931 0.2
92 M.I 16932 0.13
93 M.I 16930 0.03
94 M.I 16926 0.03
95 M.I 16925 0.05
96 M.I 16924 0.45
97 M.I 16938 0.92
98 M.I 16939 0.93
99 M.I 16945 1.45
100 M.I 16948 0.6
101 M.I 16950 1.32
En este cuadro se puede observar que existen 255 unidades productoras agrcolas (342.25
Has), en peligro de inundacin en la zona de estudio.
Zonas de Inundacin
Las zonas de inundacin para diferentes perodos de retorno, han sido graficados en planos
utilizando el programa AutoCAD.
En los planos de reas afectadas, se muestra la delimitacin generada para los diferentes
perodos de retorno evaluados.
Comisin
N Tramo Margen de Regin Provincia Distrito
Regantes
Demarcacin hidrogrfica
La cuenca del rio Zaa forma parte de la vertiente del ocano pacifico y limita con las
siguientes cuencas:
Por el norte : Cuenca del rio Chancay-Lambayeque
Por el este : Cuenca del rio Jequetepeque y Chancay Lambayeque.
Por el sur : Cuenca del rio Jequetepeque.
Por el oeste : El Ocano Pacifico.
Demarcacin Poltica
Polticamente, la cuenca se encuentra ubicada en los departamentos de Lambayeque y
Cajamarca, ocupando las provincias de Chiclayo (Lambayeque), Santa Cruz y San
Miguel (Cajamarca), comprende los distritos de Oyotn, Nueva Arica, Zaa, Lagunas y
Cayalt en la regin Lambayeque y los distritos de la Florida, Bolvar, Nanchoc y Niepos
en la regin Cajamarca. sus cauces principales discurren por los centros poblados de
Espinal, Oyotn, Nueva Arica, Zaa y lagunas.
Demarcacin Administrativa
La Administracin local de Agua (ALA) Zaa, se encarga de administrar las aguas de
uso agrario y no agrario en el mbito de su jurisdiccin, depende jerrquicamente de la
- Clima.
La cuenca del ro Zaa se encuentra bajo la influencia del clima del Pacifico y del
Atlntico. Las precipitaciones relativamente escasas en la zona cercana a la Costa
estn influenciadas principalmente por la temperatura de las aguas marinas (corriente
Peruana de Humboldt), mientras que las precipitaciones de la parte superior dependen,
en parte, del clima de la cuenca del Amazonas y de la humedad proveniente del
Pacfico.
El clima de la Cuenca Zaa vara desde el tpico rido y Semiclido en el desierto
costero (400 a 800 m.s.n.m.) hasta el pluvial y fro en el pramo pluvial andino (3500
m.s.n.m.). La temperatura media anual vara desde los 23 C en el desierto costero
hasta 3 C el pramo pluvial andino. El promedio de precipitacin anual vara desde los
15 mm en el desierto costero hasta los 1,100 mm en el pramo pluvial andino. La
evaporacin vara desde los 800 mm en el valle hasta 1,200 a 1,500 mm en la zona
andina de la cuenca; la Humedad Relativa vara entre 80 a 90 % en el valle a 60% en
el parte alta.
Caracterizado el clima dentro de un marco general, la cuenca presenta ocho unidades
bioclimticas, acondicionada por la complejidad del relieve, la altitud y el clima que
varan desde zonas desrticas hasta per-hmedas, a saber:
Geogrficamente esta zona ocupa un sector inferior de la cuenca del ro Zaa y sus
principales tributarios extendindose entre los 600 y los 2,500 m.s.n.m., esta formacin
se caracteriza por presentar una aspecto xeroftico donde los elementos ms
determinantes del paisaje vegetal se encuentran aislados uno de otros, dejando espacio
para multitud de pequeas hierbas que brotan durante la corta estacin de lluvias, en
que tambin aparecen las hojas de los arbustos.
Hmedo y Templado
Se caracteriza bsicamente por tener un clima hmedo, con un amplio rango de
temperatura y una eficiencia hdrica adecuada para los fines agropecuarios y forestales,
toda vez que la relacin de evapotranspiracin potencial es menor que uno.
Muy Hmedo y Templado
Climticamente se caracteriza por presentar una precipitacin total anual entre 1,000 y
1,600 mm y biotemperatura media anual comprendida entre 6,0 y 12,0 C. La relacin
del potencial de evaporacin vara entre 0,50 y 0,25 lo cual significa que se
evapotranspiracin slo la mitad o la cuarta parte de lo que llueve, determinando por lo
tanto una fisonoma per hmeda.
Pluvial y Fro
Geogrficamente se ubica en su mayor extensin en la faja prxima a la divisoria de
cuenca, sobre todo en la margen derecha extendindose entre los 3,500 m.s.n.m. y los
sectores ms altos.
Temperatura
Las temperaturas en la Cuenca Media y Alta del Ro Zaa, varan entre 20.4 C en el
mes de Febrero hasta 15.4 en el mes de Julio.
Las temperaturas mximas ocurren en la Zona de Oyotn-Nueva Arica, con 20.4 y las
temperaturas mnimas ocurren en la Zona de Lagunas, con 15.4
Considerando que existe una relacin inversa entre la altitud y la temperatura, se ha
determinado que las temperaturas bajan con el incremento de la altitud con una
gradiente trmica de alrededor de 0.5 C por cada 100 metros de ascenso.
Humedad Relativa
La mayor o menor humedad del aire tiene importancia en las actividades humanas,
pues cuanto ms alta es la humedad relativa media del aire en una localidad, mayor es
la probabilidad de que se produzcan rocos, dando como resultado el descenso
nocturno de la temperatura del follaje y dems partes de las plantas; tambin es posible
que el roco perdure ms tiempo en el curso del da. Todo ello trae como consecuencia
que en los lugares con elevada humedad relativa media del aire proliferen diversas
enfermedades de las plantas cultivadas.
La Humedad Relativa en la cuenca, tambin, es muy variable existiendo mayor amplitud
en la parte alta, la cual, de otro lado, es ms seca. La humedad Relativa media anual
vara el mayor valor ocurre en el mes de Abril con 75,6% y el menor en Agosto con
61,0%.
- Hidrologa.
El Sistema Hidrogrfico de la Cuenca del ro Zaa est conformado por 03 ros
principales, 5 ros secundarios o Afluentes, y una red de pequeos ros y quebradas en
las microcuencas. Todos estos cursos de agua se originan en las cumbres de la
cordillera occidental distrito de Niepos, como consecuencia de las precipitaciones que
alcanza a 1 217 mm anuales. El ro principal Zaa, resulta de la confluencia de los ros
Las Argollas y Pampagrande, los cuales se unen a la altura del distrito de Oyotn con
los Ros de Udima y Nanchoc, en una cota aproximada de 710 m.s.n.m.
- Geologa.
La cuenca del ro Zaa es parte de una gran cuenca de sedimentacin en donde se
depositaron unidades litolgicas de facies tanto marinas como continentales.
Posteriormente, estos fueron deformados por eventos geolgicos ocurridos en la regin,
destacando entre ellos movimientos tectnicos. Las rocas que se presentan son
- Medio fsico.
En el recorrido del ro Zaa sobre el valle ancho, hasta su desembocadura en el
Ocano Pacfico, su cauce trenzado, segn la clasificacin morfolgica, es angosto,
compuesto de mltiples brazos e islas fluviales sumergibles, en general su rgimen
hidrolgico, hidrulico y sedimentario es inestable y afecta las dos orillas y los bienes
ubicados en los terrenos colindantes.
Estas propiedades morfolgicas en general se deben a los siguientes factores naturales
a lo largo del curso del ro: Alta pendiente longitudinal del cauce, que en el tramo de
estudio vara entre 9.0 y 5.0 o/oo, la que se debe a la igual alta pendiente del Valle en la
direccin del curso del ro.
Debido a la alta pendiente la corriente dispone con alta carga energtica, especialmente
durante las crecidas que en general se disipa en transporte de slidos de fondo.
Irregular rgimen hidrolgico y enorme diferencia entre el rgimen de escorrentas
de las temporadas de avenidas y de estiaje; e Ilimitada alimentacin con los slidos
gruesos, tanto de las orillas como del fondo, lo que se debe a la composicin de las
formaciones geolgicas del Valle y las propiedades litolgicas del cauce.
Por lo indicado, los principales problemas del ro Zaa en su curso a travs del valle
son las inundaciones, pues debido al reducido ancho de su cauce, no dispone de la
capacidad suficiente para el trnsito de las avenidas y las inestables orillas y el fondo
de su cauce, que afectan tanto los terrenos colindantes, como a las obras ubicadas en
el cauce y orillas del ro. Durante los ltimos aos hmedos el cauce del ro abajo de la
Bocatoma Oyotn Tramo I, se ha desplazado haca la orilla izquierda y derecha,
tratando de erosionar y/o socavar; este desplazamiento ha impactado seriamente
terrenos agrcolas colindantes perdindose incluso importantes cantidades de
sembros.
- Anlisis de peligros.
Los aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona, se define una matriz
de identificacin de peligros relacionados a los antecedentes, probabilidad de
ocurrencias y la disponibilidad de informacin para decidir a este nivel de avance sobre
la formulacin y evaluacin del proyecto.
Cuadro N 06:
IDENTIFICACIN DE PELIGROS EN LAS ZONA DE EJECUCIN DEL PROYECTO
2. Existen estudios que pronostican
1. Existen antecedentes de peligros en la zona en la probable ocurrencia de peligros en
la cual se pretende ejecutar el proyecto? la zona bajo anlisis? Qu tipo de
peligros?
SI NO Comentarios SI NO Comentarios
Inundaciones x x Prdidas de terrenos
Vientos fuertes X X
Se presentan solo en
Lluvias del Fenmeno
Lluvias intensas X meses de Diciembre X
EL NIIO
a Marzo
Heladas X X
Friaje/Nevada X X
Sismos x x
Sequas X X
Huaycos X X
Derrumbes X X
Deslizamientos X X
Tsunamis X X
Incendios X X
Derrames txicos X X
Otros X X
SI NO
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los
peligros sealados en las preguntas anteriores durante la vida X
til del proyecto?
4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros
naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la X
formulacin y evaluacin de proyectos?
Una vez identificado los peligros en la zona de ejecucin del proyecto corresponde
caracterizarlo segn la frecuencia e intensidad de ocurrencia.
As la frecuencia se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada uno de los
peligros identificados, lo cual se ha definido bsicamente de acuerdo a la opinin de los
pobladores de la zona en un anlisis retrospectivo y prospectivo.
Por otra parte la Intensidad, se define como el grado de impacto de un peligro
especfico el cual tiene una connotacin cientfica generalmente se ha evaluado en
funcin al valor de prdidas econmicas, sociales y ambientales directas, indirectas y
de largo plazo ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir se basa generalmente
en el historial de las perdidas ocurridas.
Para definir el grado de frecuencia (a) e Intensidad (b), se ha utilizado la siguiente
escala: B = Bajo: 1, M = Medio: 2, A = Alto: 3, S.I. = Sin Informacin: 4.
Cuadro N 07:
CARACTERIZACIN DE PELIGROS POR GRADO DE FRECUENCIA E INTENSIDAD EN EL
PROYECTO
Frecuencia (a) Intensidad (b) Resultado (c)
PELIGROS SI NO
B M A S.I B M A S.I (c) = (a)*(b)
Inundaciones
Vientos fuertes X
Lluvias intensas X 1 2 2
Heladas X
Friaje/Nevada X
Sismos X
Sequas X
Huaycos X
Derrumbes X
Deslizamientos X
Tsunamis X
Incendios X
Derrames txicos X
Otros X
Los peligros que podran afectar en el horizonte de vida del proyecto, tales como las
lluvias intensas e inundaciones son de frecuencia baja e intensidad media.
Frente a los peligros identificados y su frecuencia e intensidad se concluye que el
proyecto esta propenso a un PELIGRO BAJO, determinado en base a la columna del
resultado de la tabla precedente, en ese sentido corresponde continuar con el anlisis
de vulnerabilidad.
VULNERABILIDAD
Anlisis de vulnerabilidad.
De acuerdo a los mapas de inundacin generados, observamos que las unidades
productoras de bienes y servicios, se encuentran lejos de los lmites de inundacin
salvo los canales de riego y trochas carrozables de acceso a terrenos agrcolas y al ro
principalmente, los cuales pasaremos a analizar:
a) Grado de Exposicin
De acuerdo a los puntos crticos identificados se elabor el Cuadro N2 donde se
identifica las estructuras de servicios pblicos expuestas al peligro de erosin. En
promedio se tiene una distancia de 0.25 km entre el cauce de ro y las unidades
productoras en los sectores identificados.
Se encuentran expuestos 0.894 km de trochas carrozables y 3.329 km de canales
construidos en tierra.
b) Nivel de Fragilidad
Las trochas carrozables, estn construidas con afirmado y sirven para dar acceso a los
diferentes terrenos de cultivo. El estado del mantenimiento es deficiente.
Los canales en tierra, tiene un mantenimiento regular a fin de que siempre mantengan
su capacidad hidrulica. Al ser canales construidos en tierra y de producirse el evento
extremo, se producir su inundacin, colmatacin y prdida respectiva.
c) Resiliencia
En el mbito del proyecto, as como en la mayora de las provincias de la Regin
Lambayeque, no existe sistema de alerta temprana.
De presentarse la emergencia, los usuarios de los sistemas de riego son quienes
principalmente se encargan de las atenciones que se presentan con colaboracin de la
Direccin Regional de Agricultura.
La Junta de usuarios de Zaa y el ALA Zaa cuentan con la capacidad tcnica para la
elaboracin de las fichas de emergencia en caso de ocurrencia de desastres, para que
estas sean atendidas rpidamente y se pueda restaurar el servicio.
Para el anlisis de riesgo, se ha determinado la localizacin y diseo de la
infraestructura, incluyendo los mecanismos para evitar la generacin de vulnerabilidad
por exposicin, fragilidad y Resiliencia, para la alternativa considerada.
Teniendo en cuenta que el rea de influencia, est expuesta a peligros naturales como
lluvias ocasionadas por el fenmeno El Nio y sismos, se debe considerar en el
componente de infraestructura de la alternativa seleccionada, la observacin de las
Normas de Estructuras de acuerdo con las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona
de ejecucin del proyecto. Asimismo, se deber considerar lo normado en el Reglamento
Nacional de Edificaciones.
En ese contexto de acuerdo con los resultados del anlisis de peligros y vulnerabilidad, en
la que el proyecto enfrenta un PELIGRO BAJO con una VULNERABILIDAD media, se
concluye que el proyecto presenta un RIESGO BAJO.
b) Vas de comunicacin
- Accesibilidad de caminos y medios de transporte.
El acceso al rea del Proyecto, se realiza a travs de la Carretera Panamericana Norte
Km. 748 en cuya ruta est Nuevo Mocupe y Km 745 de Carretera panamericana Norte
(centro poblado de cupe) la cual est asfaltada en todo su recorrido.
Desde Nuevo Mocupe podemos utilizar la carretera de penetracin a Lagunas que se
encuentra asfaltada, y la carretera de penetracin a Oyotn que tambin se encuentra
asfalta en todo su recorrido.
De estas Vas asfaltadas el acceso se da a travs de trochas carrozables afirmadas o
sin afirmar hacia los diferentes puntos identificados como rea de influencia del
proyecto.
- En la Figura, se muestran los accesos al mbito del proyecto y rea de influencia del
mismo.
OYOTUN I
OYOTUN II
COJAL
CHIROQUE PALOMINO
COLCHADO
PUENTE COLGANTE
ASFALTADO
AFIRMADO
PUNTO CRITICO
SAN MIGUEL
POZO1
Beneficiarios
Comisiones de Regantes de Oyotn, Cayalt, La Otra Banda, Zaa, Mocupe, Ucupe
y Lagunas
De acuerdo a lo normado por el D.S. N 067-2006-AG "Reglamento de Organizacin
Administrativa del Agua", le compete a las Comisiones de Regantes desarrollar las
siguientes funciones:
a) Participar en la formulacin, ejecucin y control de los Planes de Cultivo y Riego, en
coordinacin con la Gerencia Tcnica de la Junta de Usuarios.
b) Ejecutar y controlar la distribucin del agua en el mbito de su sector o sub sector de
Riego, en concordancia con el rol de riego aprobado por la Autoridad Local de Aguas,
formulado en coordinacin con la Gerencia Tcnica de la Junta de Usuarios.
c) Emitir opinin y participar financieramente en la formulacin, ejecucin y control de
los planes de conservacin y mantenimiento de la infraestructura mayor y menor de
riego, vas de comunicacin, edificaciones, as como en obras de defensas ribereas.
d) Contribuir proporcionalmente al financiamiento de la operacin, conservacin y
mantenimiento de las obras de regulacin y conexas.
e) Apoyar a la junta de usuarios en la cobranza de las tarifas de agua con fines agrarios;
para este efecto la comisin de regantes, deber contar previamente con un local
adecuado e implementado con la logstica y seguridad necesaria.
f) Promover la asistencia de sus miembros a las reuniones y asambleas que
convoque su Junta Directiva.
g) Promover y ejecutar cursos de capacitacin y extensin que contribuyan a una
mejor gestin de la Organizacin.
Entidades involucradas
a) Administracin Local del Agua Zaa (ALA Zaa)
Es la entidad que se encargar de la Supervisin de los trabajos de mantenimiento de
la infraestructura de riego y de proteccin de cauces.
De acuerdo al artculo 36 del Reglamento de la Ley de Recursos hdricos, corresponde
a la Autoridad Nacional del Agua, mediante sus rganos desconcentrados, ejercer la
funcin supervisora de la calidad del servicio y aplicacin del rgimen tarifario de los
62
PROYECTO ESPECIAL JEQUETEPEQUE-ZAA - CONSORCIO SANTAMARIA II
Perfil Instalacin de los Servicios de Proteccin en Sectores Crticos del ro Zaa,
Provincia de Chiclayo, Departamento de Lambayeque
RAFAN UCUPE ZAA LA OTRA BANDA COJAL POTRERO LAS DELICIAS TOTAL
Categoras Casos % Casos % Casos % Casos % Casos % Casos % Casos % Casos %
PEA Ocupada 229 40.82% 446 39.96% 1240 35.31% 196 37.55% 82 26.20% 465 33.03% 140 36.27% 2798 35.79%
PEA Desocupada 10 1.78% 30 2.69% 57 1.62% 4 0.77% 3 0.96% 25 1.78% 10 2.59% 139 1.78%
No PEA 322 57.40% 640 57.35% 2215 63.07% 322 61.69% 228 72.84% 918 65.20% 236 61.14% 4881 62.43%
Total 561 100.00% 1116 100.00% 3512 100.00% 522 100.00% 313 100.00% 1408 100.00% 386 100.00% 7818 100.00%
Fuente. INEI Censo 2007
Grfico N 11
70.00%
62.43%
60.00%
50.00%
40.00% 35.79%
30.00% Series1
20.00%
10.00%
1.78%
0.00%
PEA Ocupada PEA Desocupada No PEA
RAFAN
Categoras Casos %
Agri.ganadera, caza y silvicultura 187 81.66%
Industrias manufactureras 2 0.87%
Construccin 2 0.87%
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. 2 0.87%
Comercio por mayor 2 0.87%
Comercio por menor 15 6.55%
Hoteles y restaurantes 1 0.44%
Transp.almac.y comunicaciones 1 0.44%
Activit.inmobil.,empres.y alquileres 5 2.18%
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 2 0.87%
Enseanza 5 2.18%
Actividad econmica no especificada 5 2.18%
Total 229 100.00 %
Fuente. INEI Censo 2007
UCUPE
Categoras Casos %
Agri.ganadera, caza y silvicultura 390 87.44%
Pesca 1 0.22%
Industrias manufactureras 4 0.90%
Construccin 3 0.67%
Comercio por menor 14 3.14%
Hoteles y restaurantes 2 0.45%
Transp.almac.y comunicaciones 13 2.91%
Activit.inmobil.,empres.y alquileres 2 0.45%
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 2 0.45%
Enseanza 6 1.35%
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 2 0.45%
Hogares privados y servicios domsticos 1 0.22%
Actividad econmica no especificada 6 1.35%
Total 446 100.00%
Fuente. INEI Censo 2007
DELICIAS
Categoras Casos %
Agri.ganadera, caza y silvicultura 81 57.86%
Industrias manufactureras 43 30.71%
Construccin 6 4.29%
Comercio por menor 3 2.14%
Transp.almac.y comunicaciones 5 3.57%
Hogares privados y servicios domsticos 1 0.71%
Actividad econmica no especificada 1 0.71%
Total 140 100.00%
De los cuadros anteriores podemos indicar que la principal actividad econmica de las
localidades a intervenir es la agricultura y ganadera, logrando el mayor porcentaje que
vara entre el 50 y 80 porciento.
Categoras
De 0 a 4 aos 884 8.88%
De 5 a 9 aos 949 9.53%
De 10 a 14 aos 1167 11.72%
De 15 a 19 aos 942 9.46%
De 20 a 24 aos 631 6.34%
De 25 a 29 aos 673 6.76%
De 30 a 34 aos 703 7.06%
De 35 a 39 aos 771 7.75%
De 40 a 44 aos 682 6.85%
De 45 a 49 aos 589 5.92%
De 50 a 54 aos 479 4.81%
De 55 a 59 aos 344 3.46%
De 60 a 64 aos 302 3.03%
De 65 a 69 aos 258 2.59%
De 70 a 74 aos 196 1.97%
De 75 a 79 aos 186 1.87%
De 80 a 84 aos 92 0.92%
De 85 a 89 aos 69 0.69%
De 90 a 94 aos 19 0.19%
De 95 a 99 aos 18 0.18%
Total 9954 100.00%
Fuente. INEI Censo 2007
La poblacin del rea de Influencia son los agricultores usuarios de los predios
agrcolas en el mbito de aguas abajo del tramo crtico Oyotn Tramo I hasta el sector
Pozo 1 en el distrito de Lagunas y que pertenecen a las Comisiones de Regantes de
Oyotn, Cayalt, Zaa y Lagunas.
Educacin:
Del cuadro anterior podemos mencionar que la mayora de la poblacin si sabe leer y
escribir representado por el 88.17%; mientras que tan solo el 11.83% no sabe leer ni
escribir.
Grafico N 12
11.83%
88.17%
Grafico N 13
2.13% 3.40%
4.41% Sin Nivel
3.66%
12.73% 2.59%
Educacin Inicial
Primaria
Secundaria
37.12% 33.95%
Superior No Univ.
incompleta
Superior No Univ.
completa
Del censo nacional del ao 2007, se puede indicar que la poblacin que vive en los distritos
intervenidos alcanzo solo hasta el nivel secundario representado por el 37.12%, seguido del nivel
primaria con 33.95%.
Salud:
Solo est asegurado al SIS 3982 40.00% 3300 27.47% 3441 20.78% 2956 31.61% 13679 28.57%
Est asegurado en el SIS y
ESSALUD 3 0.03% 12 0.10% 4 0.02% - - 19 0.04%
Est asegurado en el SIS y
Otro - - 4 0.03% 2 0.01% 2 0.02% 8 0.02%
Est asegurado en
ESSALUD y Otro 1 0.01% 7 0.06% 13 0.08% 7 0.07% 28 0.06%
Est asegurado en
ESSALUD 1256 12.62% 4126 34.35% 5701 34.43% 1561 16.69% 12644 26.41%
Est asegurado en Otro 126 1.27% 601 5.00% 837 5.06% 339 3.63% 1903 3.97%
No tiene ningn seguro 4586 46.07% 3963 32.99% 6559 39.61% 4486 47.97% 19594 40.93%
Total 9954 100.00% 12013 100.00% 16557 100.00% 9351 100.00% 47875 100.00%
Del cuadro se deduce que la mayora de personas que habitan en los distritos intervenidos no
estn afiliados a ningn tipo de seguro representado por el 40.93% y que solo el 28.57% est
asegurado al SIS.
Grafico N 14
TIPO DE VIVIENDAS:
ZAA
CATEGORIAS Casos %
Casa Independiente 3276 97.97%
Vivienda en quinta 14 0.42%
Casa en casa de vecindad 7 0.21%
Choza o cabaa 39 1.17%
Otro tipo particular 1 0.03%
Hotel, hostal, hospedaje 1 0.03%
Casa Pensin 1 0.03%
Hospital Clnica 1 0.03%
Crcel, centro de readapt.social 1 0.03%
Otro tipo colectiva 1 0.03%
En la calle (persona sin vivienda) 2 0.06%
Total 3344 100.00%
Fuente. INEI Censo 2007
LAGUNAS
CATEGORIAS Casos %
Casa Independiente 2639 98.40%
Vivienda en quinta 5 0.19%
Casa en casa de vecindad 11 0.41%
Choza o cabaa 17 0.63%
Vivienda improvisada 6 0.22%
Local no destinado para hab.
humana 2 0.07%
Otro tipo colectiva 1 0.04%
En la calle (persona sin vivienda) 1 0.04%
Total 2682 100.00%
Fuente. INEI Censo 2007
Cuadro N 30: Tipo de vivienda distrito Cayalt.
CAYALTI
CATEGORIAS Casos %
Casa Independiente 2639 98.40%
Vivienda en quinta 5 0.19%
Casa en casa de vecindad 11 0.41%
Choza o cabaa 17 0.63%
Vivienda improvisada 6 0.22%
Local no destinado para hab.
humana 2 0.07%
Otro tipo colectiva 1 0.04%
En la calle (persona sin vivienda) 1 0.04%
De los cuadros presentados se puede identificar que en el Distrito de Oyotn el 98% es casa
independiente; en Zaa el 97% tambin es casa independiente; as tenemos que en los distritos
de Cayalti y Lagunas el 98% de la poblacin posee casa independiente.
Podemos apreciar que el 41.33% de la poblacin posee red pblica dentro de la vivienda,
seguido del pozo con 16.66% y que un 5.59% tiene red fuera de la vivienda; tal como se muestra
en el cuadro anterior.
Grafico N 15
60.00% 50.99%
50.00%
40.00%
30.00% 20.56%
20.00% 14.98%
6.90% 3.78% 1.35%
10.00%
0.21% 1.22%
0.00% Series1
Si tiene alumbrado elctrico 1354 60.02% 1924 68.99% 1832 61.60% 3568 83.74% 8678 70.67%
No tiene alumbrado elctrico 902 39.98% 865 31.01% 1142 38.40% 693 16.26% 3602 29.33%
Total 2256 100.00% 2789 100.00% 2974 100.00% 4261 100.00% 12280 100.00%
Debemos indicar que el 70% posee electrificacin y solo el 30% no cuenta con este servicio; tal
como se aprecia en el cuadro anterior en los distritos intervenidos.
Grafico N 16
29.33%
Si tiene
alumbra
70.67% do
elctrico
PUNTO
CARRETERAS CANALES OTROS
CRITICO
680 metros lineales de
Canal de Conduccin
535 metros lineales de
Rafn Lagunas, que
carretera afirmada, tramo
POZO N 1 brinda el servicio de riego
ubicado entre el sector pozo 1
a 2,594.30 Has.,
Pueblo Libre
conducidas por 341
usuarios
Partidor de riego
420 metros lineales de San Miguel 1 - San
canal de segundo orden Miguel 2,
SAN 359 metros lineales de camino San Miguel 2 que brinda construido de
MIGUEL carrozable sin afirmar servicio de riego a 324.4 concreto armado
Has a cargo de 41 por la comisin de
usuarios. Regantes de
Ucupe.
571 metros lineales de
canal de derivacin
PUENTE Ucupe -Mocupe, que
COLGANTE brinda el servicio de riego
a 3187.77 has
pertenecientes a 364
Usuarios.
De este cuadro se determina que el rea agrcola total en riesgo de ver afectada su
produccin es de 9776.13 hectreas, que comprenden 1782 unidades productoras.
Del anlisis del diagnstico e identificacin de peligros realizada, se puede concluir que
efectivamente existe un riesgo latente de inundacin o erosin en los sectores crticos del
valle Zaa debido a la presencia de eventos extremos durante el perodo de retorno de 50
aos. Del conocimiento del diagnstico realizado, antecedentes descritos, la evaluacin
hidrulica del ro Zaa en los sectores crticos, se plantearon algunas propuestas de
problema central, las cuales son enunciadas a continuacin:
Retraso socioeconmico de la
zona afectada
Mayores gastos y
menores ingresos
Desarrollo socioeconmico de la
zona afectada
Menores gastos y
mayores ingresos Costos evitados por tratamiento
psicolgico y fsico
Conservacin de Infraestructura de
Servicios y Base Econmica
Fines Directos
Bajo las circunstancias indicadas dentro del rea integra del Proyecto existe una serie de
canteras de afirmado, grava y roca, abiertas en el pasado, durante la ejecucin de las
obras. Para el uso en la ejecucin de las obras de Encauzamiento del ro Zaa, se ha
optado por las siguientes canteras para los materiales de prstamo y de procedencia local:
Todas las canteras cuentan con accesos aparentes o que habrn de ser mejoradas para
los fines de su explotacin; sin embargo, se trata de obras muy pequeas y simples de
acceso, para permitir las operaciones de explotacin, carguo y transporte; que inciden en
la evaluacin de los costos de explotacin.
MODULO 4
FORMULACIN
MODULO 4: FORMULACION
Las caractersticas de la inversin y sobre todo el diseo de este tipo de obras, el que
se formula para un perodo de retorno de 50 aos, determinan o consideran para el
presente proyecto un horizonte de planeamiento de 10 aos y est referido a los
perodos de pre inversin e inversin, operacin y mantenimiento de la infraestructura.
- Horizonte : 10 aos
- Unidad de tiempo
- Ejecucin del Proyecto : 14 Meses
- Mantenimiento de la obra : 10 Aos
Canales de riego 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
Trochas carrozables 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Demanda 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736
Canales de riego 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
Trochas carrozables 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Demanda 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736
Oferta 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Demanda Insatisfecha 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736
Grfico N 17
1,500
1,000 Demanda
Dficit
Oferta
500
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Horizonte del Proyecto (aos)
Canales de riego 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
Trochas carrozables 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Demanda 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736 1,736
Oferta 0.00 1,546 1,546 1,546 1,546 1,546 1,546 1,546 1,546 1,546 1,546
Demanda Insatisfecha 1,736 190 190 190 190 190 190 190 190 190 190
Grfico N 18
Dficit
1,500
1,000
Demanda
Oferta
500
0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Horizonte del Proyecto (aos)
Con la ejecucin del presente proyecto, se logra atender gran parte de la demanda,
quedando una brecha bastante manejable, que bien se podra atender con obras de
prevencin o en el mejor de los casos con un proyecto a futuro.
4.3.1.2 Localizacin
De acuerdo a la "Gua Simplificada para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin
Social de Proyectos de Proteccin de Unidades Productoras de Bienes y Servicios
Pblicos Frente a Inundaciones, A Nivel de Perfil", la ubicacin de la estructura de
proteccin, que en este caso lo constituyen a diques longitudinales protegidos con
enrocado pesado debe estar establecida en la faja marginal.
La ubicacin de los diques longitudinales de encauzamiento y proteccin se ha obtenido
del resultado del estudio de evaluacin hidrulica realizado con HEC RAS y de la
topografa de los sectores crticos identificados, se localizaran en los terrenos ya
degradados o perdidos los cuales estn fuera del cauce principal. Este criterio se
adopt ante la inexistencia de faja marginal en este tramo del ro Zaa.
Determinacin del Ancho Estable del Cauce del Ro Zaa en el Tramo Oyotn -
Lagunas
De acuerdo a lo indicado en los prrafos anteriores, a continuacin se presentan los
anchos del cauce del Ro Zaa en el tramo de inters, para las descargas mximas de
261.43, 374.02, 486.61, 635.44 y 748.03m3/s, evaluados en base a la teora del
Rgimen de Blench y al Mtodo de Altunim, en el Cuadro N 42 se tiene los siguientes
valores:
Los ndices estadsticos de los caudales mximos anuales del Ro Zaa, considerados
en la tabla anterior, se aprecia que de los caudales considerados para el
dimensionamiento del ancho del cauce de acuerdo con la teora del Rgimen de Blench
y con el Mtodo de Altunim, como el caudal dominante nicamente se puede considerar
todos aqullos de la magnitud de hasta 635.44 m3/s., descargas mayores, por el largo
perodo de retorno, prcticamente no inciden sobre la forma y dimensiones del cauce
de inters. Bajo las circunstancias indicadas, considerndose la teora del Rgimen de
Blench como el ms conservador, el ancho del cauce del Ro Zaa en este tramo,
debera ser entre 101.22 y 171.22 m, como mnimo y mximo, respectivamente.
Con fines comparativos en la siguiente tabla se presentan tirantes de agua para el
caudal de 635.44 m3/s, que segn los anlisis de Mximas Avenidas que se ha llevado
a cabo, ha resultado como el caudal de diseo para la evaluacin del nivel de la cresta
de los diques proyectados y que corresponde a un periodo de retorno aproximadamente
d 50 aos; para los diferentes anchos del cauce de la corriente, a saber: 100.00;
120.00; 150.00; 200.00 y 250.00 m, la pendiente longitudinal promedia del tramo de
0.40 o/oo y la rugosidad de Manning, n= 0.035.
De acuerdo con los resultados obtenidos y slo con el propsito de bajar a lo mnimo
posible el costo de obras de encauzamiento, dentro del marco de los correspondientes
regmenes hidrolgico e hidrulico del Ro Zaa en el Tramo Oyotn - Lagunas, se ha
considerado como un ancho estable del cauce de 150.00 m. de longitud.
Adems este ancho proporciona mejores condiciones para la eleccin de los
alineamientos del encauzamiento de acuerdo con la ubicacin del principal brazo activo
de la corriente, y llevarlo por los terrenos ms altos.
Sin embargo en los tramos donde el rio se encuentra limitado por terrenos de cultivo en
sus mrgenes, no alcanzando la longitud requerido de 150 m. en estos casos se tendr
niveles de cresta ms altos y niveles ms profundos de cimentacin.
nc = ((Pi*ni1.5)/p)2/3
n = (K)(dc) 1/6
Sector Palomino
- Dimetro Medio:
dm = 14.21 mm.
- Dimetro que participa en composicin granulomtrica con 50%:
d50 = 7.83 mm.
- Dimetro que participa en composicin granulomtrica con 65%:
d65 = 15.82 mm.
- Dimetro que participa en composicin granulomtrica con 75%:
d75 = 24.87 mm.
- Dimetro que participa en composicin granulomtrica con 90%:
d90 = 41.06 mm.
Con estos dimetros caractersticos obtenemos el siguiente Coeficiente de Rugosidad
de Maninng Compuesto para el cauce menor y mayor del Rio Zaa en este sector:
n = 0.027
Sector Pozo N 1
- Dimetro Medio:
dm = 1.01 mm.
- Dimetro que participa en composicin granulomtrica con 50%:
d50 = 0.44 mm.
- Dimetro que participa en composicin granulomtrica con 65%:
d65 = 0.65 mm.
- Dimetro que participa en composicin granulomtrica con 75%:
d75 = 0.88 mm.
- Dimetro que participa en composicin granulomtrica con 90%:
d90 = 3.31 mm.
Con estos dimetros caractersticos obtenemos el siguiente Coeficiente de Rugosidad
de Maninng Compuesto para el cauce menor y mayor del Rio Zaa en este sector:
n = 0.026
Por tanto obtenemos el Coeficiente de Rugosidad de Maninng promedio del Rio Zaa
en el Tramo Oyotn - Lagunas:
n = 0.035
Nivel de Fondo Mnimo y Profundidad de Socavacin General del Cauce del Rio
Zaa en el Tramo Oyotn - Lagunas
A continuacin se muestra un resumen del nivel de fondo y la profundidad de
socavacin, para el caudal de diseo y con influencia de los diques proyectados; en los
sectores de evaluacin.
R = (A)(a)(tg i)
P = (w)(y/2)
Clculo Estructural
Estabilidad al volteo y deslizamiento
El clculo estructural, est orientado a determinar la estabilidad del dique longitudinal
independientemente del tipo de proteccin de la cara hmeda. El procedimiento
consiste en determinar los anchos de la corona y base y someterlos a las fuerzas de
empuje de agua, subpresin, sismo, etc. Con el pre dimensionamiento efectuado, se
procede a analizar la estabilidad del dique al volteo y al deslizamiento y verificar su
estabilidad a travs del clculo del factor de seguridad que en este caso debe ser
superior a 2.00 para el deslizamiento y superior a 1.50 para la estabilidad al volteo.
1. Dique Oyotn I
2. Dique Oyotn II
3. Dique Cojal
5. Dique Palomino
8. Dique Pozo N 1
con el rgimen hidrulico del ro, tambin los diques proyectados se tienen que
proteger para cumplir con los niveles de cimentacin, espesor, pendiente del talud y
la composicin granulo-mtrica de la roca, calculados de acuerdo a los regmenes y
propiedades hidrulicas del ro para el trnsito del Caudal de Diseo.
cuente con un bombeo hacia el ro para evitar la acumulacin de agua que pueda daar
la infraestructura.
Con respecto a evaluar las capacidades de las unidades productoras de bienes y
servicios para recuperarse de los efectos de la inundacin se precisa:
Que en el diagnstico realizado se ha determinado que la poblacin cuenta con escasa
cultura de prevencin de desastres, los bienes y servicios pblicos posiblemente
afectados como consecuencia de variables o situaciones no previstas cuando se
plante el PIP es la infraestructura de riego y vas de comunicacin.
En eventos anteriores cuando se han visto afectados la poblacin mediante sus
organizaciones o con el apoyo del estado ha reconstruido la infraestructura que ha
resultado afectada por el evento, por lo que de acuerdo a esto se manifiesta que existe
una capacidad de respuesta comprobada ante la ocurrencia de estos efectos.
Sector Pozo1:
Limpieza y descolmatacin de 1150 metros lineales de cauce de ro, construccin 750
metros lineales de dique longitudinal, conformado con material propio, material de
prstamo afirmado, y protegido con enrocado, con colocacin de membrana geo textil.
Sector Palomino:
Limpieza y descolmatacin de 855 metros lineales de cauce de ro, construccin 455
metros lineales de dique longitudinal conformado con material propio, material de
prstamo afirmado, y protegido con enrocado, con colocacin de membrana geo textil.
Sector Cojal:
Sector Oyotn 2:
Limpieza y descolmatacin de 1650 metros lineales de cauce de ro, construccin 1332
metros lineales de dique longitudinal conformado con material propio, material de
prstamo afirmado, y protegido con enrocado, con colocacin de membrana geo textil.
Sector Oyotn 1:
Limpieza y descolmatacin de 810 metros lineales de cauce de ro, construccin 627
metros lineales de dique longitudinal conformado con material propio, material de
prstamo afirmado, y protegido con enrocado, con colocacin de membrana geo textil.
El diseo del enrocado fue realizado por el responsable de los diseos, quien efectu el
clculo hidrulico y estructural correspondiente:
propuestas (m)
DIMENSIONES
SECTOR CRTICO
A B C D E
Pozo 1 1.50 3.50 2.25 4.00 15.60
San Miguel 1.50 3.50 2.25 4.00 15.60
Puente Colgante 1.50 3.50 2.25 4.00 15.60
Chiroque 1.50 3.50 2.25 2.00 9.60
Palomino 1.50 3.50 2.20 4.00 15.60
Cojal 1.50 3.50 2.00 4.00 15.60
Oyotn 1 1.50 3.50 2.50 4.50 17.10
Oyotun 2 1.50 3.50 2.40 4.50 17.10
Incluye tambin dentro de los costos directos la mitigacin de los impactos ambientales
negativos, dentro de las partidas consideradas contempla la reforestacin de las zonas
afectadas en un total de 5.92 Has dividido entre los ocho tramos crticos existentes y la
capacitacin a los usuarios.
INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE PROTECCION EN SECTORES CRITICOS DEL RIO ZAA, PROVINCIA DE
Obra
CHICLAYO - DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE
Lugar LAMBAYEQUE - CHICLAYO - SAA
Cdigo Recurso Unidad Cantidad Precio S/. Parcial S/. Presupuesto S/.
MATERIALES 964,148.51
0229220001 CORDEL m 1,250.0000 0.15 187.50
0272080033 GEOTEXTIL NT 470 (470 KG/CM2) m2 90,835.6995 9.49 862,030.79
0232970030 MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPOS Y MAQUINARIA GLB 1.0000 44,304.72 44,304.72
0254110090 PINTURA ESMALTE gln 25.0000 35.50 887.50
0230710006 PLANTON (CAA BRAVA) und 5,582.5600 2.50 13,956.40
0230710005 PLANTON (SAUCE) und 5,582.5600 5.00 27,912.80
0230710004 PLANTON ARBUSTO DE LA ZONA und 3,008.0000 3.50 10,528.00
0229030002 YESO EN BOLSAS DE 25 KG. BOL 1,240.2300 3.50 4,340.81
EQUIPOS 11,049,730.78
0348040003 CAMION CISTERNA 4x2 (AGUA) 122 HP 2,000 hm 1,660.7853 167.04 277,417.58
0348040036 CAMION VOLQUETE 6x4 330 HP 15 M3. hm 20,633.4194 220.00 4,539,352.27
0349040011 CARGADOR S/LLANTAS 160-195 HP 3.5 YD3. hm 249.3879 185.43 46,244.00
0349040007 CARGADOR S/LLANTAS 80-95 HP 1.5-1.75 YD3 hm 40.0000 152.54 6,101.60
0349040094 EXCAVADORA S/ORUG 230 HP hm 12,486.5903 319.86 3,993,960.77
0337010001 HERRAMIENTAS MANUALES %MO 77,893.05
0337540008 MIRA TOPOGRAFICA HE 2,624.1969 1.00 2,624.20
0348080000 MOTOBOMBA 10 HP 4" hm 863.9928 10.18 8,795.45
0349090000 MOTONIVELADORA DE 125 HP hm 152.6903 180.00 27,484.25
0349890002 NIVEL TOPOGRAFICO DIA 332.4412 25.00 8,311.03
0349030007 RODILLO LISO VIBR AUTOP 101-135HP 10-12T hm 96.0000 151.69 14,562.24
0349030013 RODILLO LISO VIBR AUTOP 70-100 HP 7-9 T. hm 56.6903 145.00 8,220.09
0349190002 TEODOLITO DIA 160.3319 50.00 8,016.60
0349040034 TRACTOR DE ORUGAS DE 190-240 HP hm 52.3105 358.49 18,752.79
0349040093 TRACTOR DE ORUGAS DE 300 HP hm 4,559.1297 439.41 2,003,327.18
0337540005 WINCHA DE 50 MTRS. und 117.7730 30.00 3,533.19
0349080010 ZARANDA VIBRATORIA 4"x6"x14" M.E. 15 HP hm 172.5879 29.75 5,134.49
TOTAL 13,620,889.30
En esta etapa, se determinarn tanto los costos de inversin como los costos de
mantenimiento de la alternativa de solucin seleccionada a precios de mercado. Los
costos estn dados por:
a) Costos de Inversin
b) Costos de Reposicin
c) Costos de Mantenimiento
por elaboracin del Plan de Monitoreo Arqueolgico, Gastos por Monitoreo Arqueolgico e
Ambiental, Gastos por CIRA y f) Gastos de Supervisin.
Presupuesto Base
Costo de Operacin 1.70 1.70 1.78 1.78 1.87 1.87 1.96 1.96 2.06 2.06
Costo Mantenimiento 9.61 9.61 10.09 10.09 10.59 10.59 11.12 11.12 11.68 11.68
Costo Total 11.30 11.30 11.87 11.87 12.46 12.46 13.09 13.09 13.74 13.74
Costo de Operacin 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costo Mantenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costo Incrementales (Miles de NS) 11.30 11.30 11.87 11.87 12.46 12.46 13.09 13.09 13.74 13.74
MODULO 5
EVALUACIN
MODULO 5: EVALUACION
Aspectos Previos
El concepto bsico en el cual se apoya el ajuste de precios privados es que ellos no
reflejan adecuadamente los costos de oportunidad para la economa en su conjunto.
Independientemente de quien realice la inversin, interesa conocer los beneficios y costos
reales para la economa nacional, al margen de quien o quienes tengan derechos sobre
los recursos. La razn de fondo radica en el hecho de la existencia de transferencias, que
no reflejan el uso de recursos reales, constituidas por: impuestos, aranceles, subsidios,
etc., que traen como consecuencia interferencias en el normal funcionamiento de los
mercados de los bienes y servicios y, por tanto, los precios se fijan al margen del libre
juego de la oferta y la demanda. Esto mismo, se produce, cuando existen distorsiones en
la economa, debido a la presencia de prcticas monoplicas y monosnicas y otras
formas de alterar mercados y precios.
La evaluacin econmica del proyecto se realiza teniendo en cuenta los principales efectos
que genera la utilizacin de insumos y factores cuyos precios de mercado mantienen
algunas distorsiones introducidas por el sistema impositivo arancelario y tributario
bsicamente. Debido a ello, se ha procedido a realizar los correspondientes ajustes que
son reflejados en los precios sociales. La formulacin de la presente evaluacin, se
realiza teniendo como marco los dispositivos legales y directivas vigentes del Sistema
Nacional de Inversin Pblica. Para valorizar los diversos factores e indicadores tcnicos,
el flujo de costos y beneficios se ha analizado teniendo en cuenta la informacin y criterios
siguientes:
Para el clculo del costo evitado a precios sociales, se sigui la metodologa indicada en el
Anexo SNIP N 10. El resultado del clculo de los costos evitados a precios sociales se
muestra en el Cuadro:
b) Infraestructura Vial
En el caso de la infraestructura vial, el proyecto proteger 4.394 km de caminos; utilizados
en carretera afirmada, camino carrozable sin afirmar y para la vigilancia de los canales
primarios y secundarios. Estos caminos, se encuentran clasificados como caminos rurales
(vas vecinales). En los siguientes cuadros, se presenta los costos de reconstruccin de
los mismos.
MAIZ AMARILLO 992.25 4,453.32 4,418.81 3,697.93 3,669.27 749.54 449.72 458.72
CAA DE AZUCAR 1,501.27 14,591.07 21,905.14 4,800.00 7,206.10 14,699.04 8,819.42 8,995.81
TOTAL GENERAL 4,775.02 30,138.55 44,643.50 15,750.82 22,733.31 21,910.19 13,146.11 13,409.04
Valor Social
rea Valor de la Costo de Valor Neto Valor de
Ingreso Costo de de las
VARIEDAD Agrcola Produccin Produccin de la los daos
Bruto (S/. Produccin prdidas (fc=
DE CULTIVO en riesgo en riesgo en riesgo Produccin (60% del
por ha) (S/. por ha) 1.02) (miles
(ha) (miles S/.) (miles S/.) (miles S/.) Valor Neto)
S/.)
MAIZ AMARILLO 1,939.28 4,453.32 8,636.21 3,697.93 7,171.29 1,464.92 878.95 896.53
CAA DE AZUCAR 0.00 14,591.07 0.00 4,800.00 0.00 0.00 0.00 0.00
TOTAL GENERAL 2,782.69 30,138.55 11,125.59 15,750.82 8,844.59 2,281.00 1,368.60 1,395.97
Valor Social
rea Valor de la Costo de Valor Neto Valor de los
Ingreso Costo de de las
VARIEDAD Agrcola Produccin Produccin de la daos (60%
Bruto (S/. Produccin prdidas
DE CULTIVO en riesgo en riesgo en riesgo Produccin del Valor
por ha) (S/. por ha) (fc= 1.02)
(ha) (miles S/.) (miles S/.) (miles S/.) Neto)
(miles S/.)
MAIZ AMARILLO 992.25 4,453.32 4,418.81 3,053.10 3,029.44 1,389.37 833.62 850.29
CAA DE AZUCAR 1,501.27 14,591.07 21,905.14 3,781.39 5,676.88 16,228.25 9,736.95 9,931.69
TOTAL GENERAL 4,775.02 30,138.55 44,643.50 12,567.47 18,204.83 26,438.67 15,863.20 16,180.47
Valor
rea
Ingreso Valor de la Costo de Valor de los Social de
Agrcola Costo de Valor Neto
VARIEDAD Bruto Produccin Produccin daos (60% las
en Produccin de la
DE CULTIVO (S/. por en riesgo en riesgo del Valor prdidas
riesgo (S/. por ha) Produccin
ha) (miles S/.) (miles S/.) Neto) (fc= 1.02)
(ha)
(miles S/.)
MAIZ AMARILLO 1,939.28 4,453.32 8,636.21 3,053.10 5,920.80 2,715.41 1,629.25 1,661.83
CAA DE AZUCAR 0.00 14,591.07 0.00 3,781.39 0.00 0.00 0.00 0.00
TOTAL GENERAL 2,782.69 30,138.55 11,125.59 12,567.47 7,194.94 3,930.66 2,358.39 2,405.56
Valor Social
Prdida
Valor Neto de la
rea Valor de la Total Valor Factor de
Superficie Superficie de la Prdida de
Superficie Afectada Agrcola Produccin a Correccin
Prdida Prdida Produccin los Terrenos
(h) en riesgo (Miles S/. Perpetuidad - Bienes
(%) (ha) Total (Miles Agrcolas
(ha) Por ha) (Miles de Transables
de S/.) (Miles de
S/.)
S/.)
Terrenos con cultivos de
arroz y maz en 91.83 100.00% 91.83 3.63 333.26 3,332.56 1.02 3,399.22
segunda campaa
TOTAL GENERAL 91.83 91.83 3,399.22
Valor Total
Descripcin en Miles de
Soles
Efectos Directos
a. Los valores por concepto de gastos en mano de obra profesional y calificada se ajustan
por el factor equivalente a 0.909.
b. La mano de obra no calificada para el sector rural en la regin costa, se ajuste por el
factor de 0.57 segn lo indicado en anexo SNIP 10.
c. De los bienes no transables, se descuenta el 18% por concepto del Impuesto general a
las Ventas (IGV), (los valores correspondientes a precios privados se dividen entre
1.18).
d. De los bienes transables (bienes importables), se descuenta el 18% del IGV y 12.4%
por concepto del arancel promedio (los valores correspondientes a precios privados son
divididos entre el factor (1.18*1.124).
e. El Impuesto a los combustibles se considera en 66%, que es descontado dividiendo los
valores entre 1.66).
MONTO
ITEM CONCEPTO
PARCIAL
A INTANGIBLES 444,540.97
Costo del Expediente Tcnico 242,700.87
Gasto de Gestin 97,828.50
Gastos de Capacitacin 39,639.60
Gastos por Elaboracin del Plan de Monitoreo Arqueolgico 16,940.00
Gastos de Monitoreo Arqueolgico durante la Ejecucin de Obra 20,328.00
Gastos de Monitoreo de Impacto Ambiental 20,328.00
Gastos por CIRA 6,776.00
B OBRAS CIVILES (CD) 13,620,889.30
Mano de obra calificada 329,289.63
Mano de obra no calificada 1,277,852.38
Materiales 964,381.33
Equipos y herramientas 11,049,365.96
C GASTOS GENERALES 1,536,205.89
D UTILIDAD 0.00
E IGV 0.00
F SUPERVISION 346,106.80
A+B+C+D+E+F COSTO TOTAL DEL PROYECTO 15,947,742.96
Costo de Inversin 15,947.74 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costo de Operacin 1.19 1.19 1.25 1.25 1.31 1.31 1.37 1.37 1.44 1.44
Costo Mantenimiento 6.72 6.72 7.06 7.06 7.41 7.41 7.78 7.78 8.17 8.17
Costo Total 15,947.74 7.91 7.91 8.30 8.30 8.72 8.72 9.16 9.16 9.61 9.61
Costo de Operacin 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costo Mantenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costo Incrementales 0.00 7.91 7.91 8.30 8.30 8.72 8.72 9.16 9.16 9.61 9.61
OBSERVACIONES
TASA INTERNA DE RETORNO (%) TIR = 52.42%
VALOR ACTUAL NETO (Miles de S/.) VAN = 6,431.22
RELACION BENEFICIO COSTO B/C = 1.47
ALTERNATIVA
INDICADOR
SELECCIONADA
De acuerdo con los resultados obtenidos se concluye que el PIP es socialmente rentable
ya que presenta un TIR de 52.42% y una relacin beneficio costo de 1.47.
Considerando que hay incertidumbre en algunas variables que sirven de base para estimar
los beneficios y costos sociales, el anlisis de sensibilidad se torna crtico para identificar
las variables cuyos cambios pueden hacernos modificar la decisin respecto a la seleccin
de la alternativa adoptada o la rentabilidad social del PIP.
Las variables que pueden generar mayor incertidumbre son: el momento dentro del
horizonte de evaluacin del PIP en que ocurrira la inundacin, el rea que sera
inundada, la magnitud de los daos y la efectividad de las medidas. Estas afectarn
principalmente a los beneficios.
a) Planteamiento de escenarios
De acuerdo con las recomendaciones de la gua simplificada, si el anlisis de los peligros
no ha permitido establecer con un nivel de certidumbre aceptable cundo puede ocurrir el
evento, puede asumirse que ste podra impactar a la mitad del perodo de evaluacin del
PIP, el ltimo ao o cualquier ao del horizonte de evaluacin, tal como se puede apreciar
en los grficos siguientes:
PROBABILIDAD MOMENTO
PROBALIDAD
ESCENARIO DE DE
DE XITO
OCURRENCIA OCURRENCIA
1 100% 100% Ao 5
2 20% (c/ao) 100% Ao 1 - 5
3 100% 80% Ao 5
4 20% (c/ao) 80% Ao 1 - 5
5 100% 100% Ao 10
6 100% 80% Ao 10
Cuadro N 69: FLUJO DE BENEFICIOS Y COSTOS ESCENARIO 1 A PRECIOS SOCIALES (MILES DE SOLES)
Ao
DESCRIPCION VAI
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Costos de las medidas de reduccin de riesgo 15,947.74
Costo de operacin y mantenimiento 7.91 7.91 8.30 8.30 8.72 8.72 9.16 9.16 9.61 9.61
Total de Costos 16,002.91 15,947.74 7.91 7.91 8.30 8.30 8.72 8.72 9.16 9.16 9.61 9.61
Costo evitado de la reconstruccin de infraestructura hidrulica 1,109.35
Costo evitado de la reconstruccin de infraestructura vial 205.21
Costo evitado de atencin de emergencia 728.60
Costo evitado de daos a la produccin agrcola 18,586.03
Costo evitado de prdida de terrenos agrcolas 5,537.28
Total de beneficios 17,006.41 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 26,166.46
FLUJO NETO DEL PROYECTO -15,947.74 -7.91 -7.91 -8.30 -8.30 26,157.75 -8.72 -9.16 -9.16 -9.61 -9.61
FACTOR DE ACTUALIZACION 1.00 0.9174 0.8417 0.7722 0.7084 0.6499 0.5963 0.5470 0.5019 0.4604 0.4224
VAC PP 1,003.50 -15,947.74 -7.26 -6.66 -6.41 -5.88 17,000.74 -5.20 -5.01 -4.59 -4.43 -4.06
VALOR ACTUAL NETO (Miles de Soles) VAN 1,003.50
TASA INTERNA DE RETORNO TIR 10.34%
RATIO BENEFICIO COSTO B/C 1.06
Cuadro N 70: FLUJO DE BENEFICIOS Y COSTOS ESCENARIO 2 A PRECIOS SOCIALES (MILES DE SOLES)
Ao
DESCRIPCION VAI
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Costo de las medidas de reduccin de riesgo 15,947.74
Costo de operacin y mantenimiento 7.91 7.91 8.30 8.30 8.72 8.72 9.16 9.16 9.61 9.61
15,947.7
Total de Costos 16,002.91 7.91 7.91 8.30 8.30 8.72 8.72 9.16 9.16 9.61 9.61
4
Costo evitado de la reconstruccin de infraestructura hidrulica 221.87 221.87 221.87 221.87 221.87
Costo evitado de la reconstruccin de infraestructura vial 41.04 41.04 41.04 41.04 41.04
Costo evitado de atencin de emergencia 145.72 145.72 145.72 145.72 145.72
Costo evitado de daos a la produccin agrcola 3,717.21 3,717.21 3,717.21 3,717.21 3,717.21
Costo evitado de prdida de terrenos agrcolas 1,107.46 1,107.46 1,107.46 1,107.46 1,107.46
Total de beneficios 20,355.68 5,233.29 5,233.29 5,233.29 5,233.29 5,233.29
FLUJO NETO DEL PROYECTO -15,947.74 5,225.38 5,225.38 5,224.99 5,224.99 5,224.57 -8.72 -9.16 -9.16 -9.61 -9.61
FACTOR DE ACTUALIZACION 1.00 0.9174 0.8417 0.7722 0.7084 0.6499 0.5963 0.5470 0.5019 0.4604 0.4224
VAC PP 4,352.78 -15,947.74 4,793.93 4,398.10 4,034.65 3,701.51 3,395.61 -5.20 -5.01 -4.59 -4.43 -4.06
VALOR ACTUAL NETO (Miles de Soles) VAN 4,352.78
TASA INTERNA DE RETORNO TIR 19.05%
RATIO BENEFICIO COSTO B/C 1.27
Cuadro N 71: FLUJO DE BENEFICIOS Y COSTOS ESCENARIO 3 A PRECIOS SOCIALES (MILES DE SOLES)
Ao
DESCRIPCION VAI
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Costo de las medidas de reduccin de riesgo 15,947.74
Costo de operacin y mantenimiento 7.91 7.91 8.30 8.30 8.72 8.72 9.16 9.16 9.61 9.61
Total de Costos 16,002.91 15,947.74 7.91 7.91 8.30 8.30 8.72 8.72 9.16 9.16 9.61 9.61
Costo evitado de la reconstruccin de infraestructura hidrulica 887.48
Costo evitado de la reconstruccin de infraestructura vial 164.17
Costo evitado de atencin de emergencia 582.88
Costo evitado de daos a la produccin agrcola 14,868.82
Costo evitado de prdida de terrenos agrcolas 4,429.83
Total de beneficios 13,605.13 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 20,933.17
FLUJO NETO DEL PROYECTO -15,947.74 -7.91 -7.91 -8.30 -8.30 20,924.45 -8.72 -9.16 -9.16 -9.61 -9.61
FACTOR DE ACTUALIZACION 1.00 0.9174 0.8417 0.7722 0.7084 0.6499 0.5963 0.5470 0.5019 0.4604 0.4224
VAC PP -2,397.78 -15,947.74 -7.26 -6.66 -6.41 -5.88 13,599.46 -5.20 -5.01 -4.59 -4.43 -4.06
VALOR ACTUAL NETO (Miles de Soles) VAN -2,397.78
TASA INTERNA DE RETORNO TIR 5.50%
RATIO BENEFICIO COSTO B/C 0.85
Cuadro N 72: FLUJO DE BENEFICIOS Y COSTOS ESCENARIO 4 A PRECIOS SOCIALES (MILES DE SOLES)
Ao
DESCRIPCION VAI
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Costo de las medidas de reduccin de riesgo 15,947.74
Costo de operacin y mantenimiento 0.00 7.91 7.91 8.30 8.30 8.72 8.72 9.16 9.16 9.61 9.61
Total de Costos 16,002.91 15,947.74 7.91 7.91 8.30 8.30 8.72 8.72 9.16 9.16 9.61 9.61
Costo evitado de la reconstruccin de infraestructura hidraulica 177.50 177.50 177.50 177.50 177.50
Costo evitado de la reconstruccin de infraestructura vial 32.83 32.83 32.83 32.83 32.83
Costo evitado de atencin de emergencia 116.58 116.58 116.58 116.58 116.58
Costo evitado de daos a la produccin agricola 2,973.76 2,973.76 2,973.76 2,973.76 2,973.76
Costo evitado de prdida de terrrenos agrcolas 885.97 885.97 885.97 885.97 885.97
Total de beneficios 16,284.55 4,186.63 4,186.63 4,186.63 4,186.63 4,186.63
FLUJO NETO DEL PROYECTO -15,947.74 4,178.73 4,178.73 4,178.33 4,178.33 4,177.91 -8.72 -9.16 -9.16 -9.61 -9.61
FACTOR DE ACTUALIZACION 1.00 0.9174 0.8417 0.7722 0.7084 0.6499 0.5963 0.5470 0.5019 0.4604 0.4224
VAC PP 281.64 -15,947.74 3,833.69 3,517.15 3,226.44 2,960.03 2,715.36 -5.20 -5.01 -4.59 -4.43 -4.06
VALOR ACTUAL NETO (Miles de Soles) VAN 281.64
TASA INTERNA DE RETORNO TIR 9.68%
RATIO BENEFICIO COSTO B/C 1.02
Cuadro N 73: FLUJO DE BENEFICIOS Y COSTOS ESCENARIO 5 A PRECIOS SOCIALES (MILES DE SOLES)
Ao 0
DESCRIPCION VAI
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Costo de la medida de reduccin de riesgo 15,947.74
Costo de operacin y mantenimiento 7.91 7.91 8.30 8.30 8.72 8.72 9.16 9.16 9.61 9.61
Total de Costos 16,002.91 15,947.74 7.91 7.91 8.30 8.30 8.72 8.72 9.16 9.16 9.61 9.61
Costo evitado de la reconstruccin de infraestructura hidrulica 1,109.35
Costo evitado de la reconstruccin de infraestructura vial 205.21
Costo evitado de atencin de emergencia 728.60
Costo evitado de daos a la produccin agrcola 18,586.03
Costo evitado de prdida de terrenos agrcolas 5,537.28
Total de beneficios 11,053.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 26,166.46
FLUJO NETO DEL PROYECTO -15,947.74 -7.91 -7.91 -8.30 -8.30 -8.72 -8.72 -9.16 -9.16 -9.61 26,156.85
FACTOR DE ACTUALIZACION 1.00 0.9174 0.8417 0.7722 0.7084 0.6499 0.5963 0.5470 0.5019 0.4604 0.4224
-
VAC PP -15,947.74 -7.26 -6.66 -6.41 -5.88 -5.67 -5.20 -5.01 -4.59 -4.43 11,048.94
4,949.91
VALOR ACTUAL NETO (Miles de Soles) VAN -4,949.91
TASA INTERNA DE RETORNO TIR 5.03%
RATIO BENEFICIO COSTO B/C 0.69
Cuadro N 74: FLUJO DE BENEFICIOS Y COSTOS ESCENARIO 6 A PRECIOS SOCIALES (MILES DE SOLES)
Ao 0
DESCRIPCION VAI
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Costo de la medida de reduccin de riesgo 15,947.74
Costo de operacin y mantenimiento 7.91 7.91 8.30 8.30 8.72 8.72 9.16 9.16 9.61 9.61
Total de Costos 16,002.91 15,947.74 7.91 7.91 8.30 8.30 8.72 8.72 9.16 9.16 9.61 9.61
Costo evitado de la reconstruccin de infraestructura hidrulica 887.48
Costo evitado de la reconstruccin de infraestructura vial 164.17
Costo evitado de atencin de emergencia 582.88
Costo evitado de daos a la produccin agrcola 14,868.82
Costo evitado de prdida de terrenos agrcolas 4,429.83
20,933.1
Total de beneficios 8,842.40 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
7
FLUJO NETO DEL PROYECTO -15,947.74 -7.91 -7.91 -8.30 -8.30 -8.72 -8.72 -9.16 -9.16 -9.61 20,923.56
FACTOR DE ACTUALIZACION 1.00 0.9174 0.8417 0.7722 0.7084 0.6499 0.5963 0.5470 0.5019 0.4604 0.4224
-
VAC PP -15,947.74 -7.26 -6.66 -6.41 -5.88 -5.67 -5.20 -5.01 -4.59 -4.43 8,838.34
7,160.51
VALOR ACTUAL NETO (Miles de Soles) VAN -7,160.51
TASA INTERNA DE RETORNO TIR 2.71%
RATIO BENEFICIO COSTO B/C 0.55
De los resultados se concluye que el PIP es socialmente rentable; a pesar que los
escenarios 3, 5 y 6 son pesimistas. Es decir que la medida de reduccin de riesgo en el
escenario 3 la probabilidad de xito ante el evento sea el 80 % al 5 ao y en los
escenarios 5 y 6 la probabilidad de xito ante el evento sea el 100% y 80% en el ao 10
respectivamente.
Ante la situacin anterior, se debe verificar las caractersticas tcnicas de diseo para
asegurarse de que proteja con un 100% de efectividad o un nivel cercano a este en los
aos 5 y 10 del horizonte de evaluacin.
Aspectos Previos
La naturaleza econmica del proyecto corresponde al campo de las actividades y obras
orientadas a dar seguridad y proteccin a la infraestructura productiva agrcola y dems
actividades econmicas que se desarrollan dentro de la zona vulnerable a las
inundaciones, que causan daos y paralizan importantes actividades econmicas.
En este sentido, el presente proyecto no es un proyecto productivo tpico, en la medida
que sus costos son tangibles pero sus beneficios no lo son (son intangibles), o solo se
hacen evidentes cuando al presentarse descargas contra las cuales se disean y
construyen las obras, no se presentan daos o, al menos, estos son minimizados. Los
beneficiarios, no perciben objetivamente los beneficios de la proteccin y seguridad o solo
son conscientes de los riesgos cuando se presentan los eventos que ocasionan desastres
y ponen en peligro la infraestructura productiva y solo as, le asignan valor. En
consecuencia, el presente Proyecto, es un conjunto de obras, diseadas para proteger la
infraestructura en la zona vulnerable de la campia agrcola, por la ocurrencia de
descargas mximas instantneas de gran magnitud. En consecuencia no puede ser
calificado de un proyecto productivo.
AO
RUBROS VAI
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
BENEFICIOS 0.00
Situacin con Proyecto 15,344.12 1,735.49 523.45 236.82 128.57 77.56 50.13 34.02 23.94 17.33
Valor esperado de los Beneficios 15,344.12 1,735.49 523.45 236.82 128.57 77.56 50.13 34.02 23.94 17.33
Venta de Agua Incremental
Situacin sin Proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Valor esperado de los Beneficios 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
BENEFICIOS INCREMENTALES 16,302.51 15,344.12 1,735.49 523.45 236.82 128.57 77.56 50.13 34.02 23.94 17.33
COSTOS
Situacin con Proyecto 20,753.55 11.30 11.30 11.87 11.87 12.46 12.46 13.09 13.09 13.74 13.74
I. Inversin 20,753.55
II. Operacin y Mantenimiento 11.30 11.30 11.87 11.87 12.46 12.46 13.09 13.09 13.74 13.74
Situacin sin Proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
I. Operacin y Mantenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS INCREMENTALES 20,832.40 20,753.55 11.30 11.30 11.87 11.87 12.46 12.46 13.09 13.09 13.74 13.74
FLUJO NETO DEL PROYECTO -20,753.55 15,332.82 1,724.19 511.58 224.95 116.11 65.09 37.04 20.93 10.20 3.59
FA (%) = 9 1.0000 0.9174 0.8417 0.7722 0.7084 0.6499 0.5963 0.5470 0.5019 0.4604 0.4224
VAC PP -4,529.89 -20,753.55 14,066.81 1,451.21 395.03 159.36 75.46 38.81 20.26 10.50 4.70 1.52
OBSERVACIONES
TASA INTERNA DE RETORNO (%) TIR = -10.20%
VALOR ACTUAL NETO (Miles de
S/.) VAN = -4,529.89
RELACION BENEFICIO COSTO B/C = 0.78
De acuerdo con los resultados obtenidos se concluye que el PIP muestra indicadores de
evaluacin econmica no es rentable a precios de mercado, ya que presenta un VAN
negativo de -4,529.89 Miles de Soles, una TIR de -10.20% y una relacin beneficio costo
de 0.78.
Arreglos Institucionales
La Unidad Formuladora y Ejecutora es el PEJEZA, institucin dependiente del Ministerio
de Agricultura y Riego (MINAGRI), que cuenta con la experiencia y capacidad necesaria
para conducir este proyecto.
El PEJEZA, es la institucin que est encargada de los estudios, obras y dems acciones
relacionadas con la ejecucin de proyectos de defensas ribereas.
La Junta de usuarios de Zaa y los beneficiarios del proyecto, (quienes se encuentran
organizados a travs de la Comisin de Regantes Lagunas, cupe, Mocupe, Zaa, La
Otra Banda, Cayalt, Oyotn), se encargaran de las labores de mantenimiento de la nueva
infraestructura a ser construida, tal y como se desprende del Acta de compromiso firmada
por el presidente de la Junta de usuarios de Zaa.
De acuerdo con las Normas del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental
(SEIA):
El presente PP no se encuentra en el listado del Anexo II, o en sus actualizaciones
(Resolucin Ministerial N 298-2013-MINAM, de fecha 30 de Setiembre del 2013), en el
marco del Reglamento de la Ley del SEIA, se considera lo estipulado en el art. 23 del
citado reglamento, referido a proyectos, actividades, obras y otros no comprendidos en el
SEIA.
Las obras de defensa ribereas cumplen una funcin importante evitando inundaciones y
prdidas de vidas humanas, en tierras de cultivo e infraestructura en general, como
consecuencia de la crecida de ros y quebradas, siendo que las que se construyen con
materiales propios (roca) no generan impactos ambientales negativos significativos; en ese
sentido, la referencia al encauzamiento como evidencia y resultado de la aplicacin de una
obra de defensa riberea, as como el trmino avenamiento, entendido como drenar o
desaguar terrenos (Sector Agricultura, Subsector Irrigaciones, numeral 32), resultan
redundantes.
Precisar que el Ministerio de Agricultura y Riego, en su calidad de autoridad competente
en el marco del SEIA, aplicar el Informe de Gestin Ambiental (IGA) para aquellos
proyectos de competencia del Sector Agrario no comprendidos en el Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental, en concordancia con el artculo 37 del Reglamento de
Gestin Ambiental del Sector Agrario, aprobado mediante Decreto Supremo N 019-2012-
AG.
En consecuencia para el presente proyecto solo ser necesario la elaboracin de un
Informe de Gestin Ambiental IGA.
El Informe de Gestin Ambiental (IGA), est destinado a predecir, identificar, valorar y
corregir las consecuencias o efectos ambientales que se producirn a consecuencia de la
construccin y operacin de la infraestructura proyectada.
Gestin
En concordancia con la Ley de creacin (Decreto Legislativo 556-90, Ley del Presupuesto
de 1990) y de acuerdo a su capacidad instalada, as como en el Marco del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, el PEJEZA se constituye como el responsable de la Gestin
del Proyecto de Inversin.
En tal sentido, tal como se estableci en la Organizacin, el Director Ejecutivo del PEJEZA
se constituye como el Gerente del Proyecto de Inversin; quien deber implementar los
mltiples procedimientos internos para convocar unidades orgnicas del PEJEZA as como
mantener la interaccin mutua con los representantes seleccionados de la Junta de
usuarios del Distrito de Riego de Zaa y Comisiones de Regantes, a fin de que cumplan
con el compromiso asumido para la concretizacin del proyecto.
La ejecucin del Proyecto de Inversin se sujetar al cumplimiento estricto de los
procedimientos vigentes del Sistema Nacional de Inversin Pblica, de la Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto, de la Ley y Reglamento de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, de la Ley del Procedimiento Administrativo General, de la Ley de
Control Interno de las entidades del Estado Normas de Contralora.
Modalidad de Ejecucin
Para la Construccin y Supervisin de la infraestructura hidrulica propuesta, se propone
la modalidad de contrata.
Cronograma de actividades.
Programacin de Actividades
El Proyecto de Inversin, comenzar con la elaboracin del Expediente Tcnico, el cual
tiene una duracin estimada de 04 meses desde la obtencin de la VIABILIDAD del
proyecto y la autorizacin respectiva para su elaboracin. Este lapso de tiempo incluye las
actividades necesarias para el proceso de contratacin respectivo.
La construccin de infraestructura tendr una duracin estimada de seis meses (06).
Este proyecto debe ejecutarse fsicamente para que tenga xito durante la poca de
estiaje del ro Zaa (Meses de Mayo a Noviembre), ya que la ocurrencia de avenidas
puede perjudicar la correcta ejecucin y originar prdidas de recursos y tiempo.
La evaluacin Ex post, se efectuar durante los diez (10) aos, luego de culminada la
construccin de la infraestructura hidrulica.
Responsable
La elaboracin del Expediente Tcnico, construccin de la infraestructura hidrulica
considerada en el Proyecto de Inversin y evaluacin Ex Post, ser realizada por el
PEJEZA en su calidad de Unidad Ejecutora.
Las labores de mantenimiento de la infraestructura sern desarrolladas por la Junta
de Usuarios del Distrito de Riego Zaa con apoyo de las comisiones de Regantes.
5.5.3 Financiamiento
El presente proyecto, ser financiado por el Proyecto Especial Jequetepeque Zaa
(PEJEZA), entidad encargada de elaborar y ejecutar proyectos de inversin referidos a
defensas ribereas y proteccin de infraestructura hidrulica y reas agrcolas y rurales. La
fuente de financiamiento ser por recursos ordinarios asignados al PEJEZA.
El PEJEZA, no requiere ampliar su capacidad operativa, contando con una adecuada
implementacin, lo que le da una solvente capacidad de gestin. Los bienes y
servicios adicionales que demanda la administracin y control del proceso de construccin
de las obras, sern adquiridos y contratados durante el plazo necesario.
El PEJEZA cuenta con un staff tcnico y administrativo de reconocida capacidad tcnica
con amplio manejo de la normatividad vigente sobre contratacin, ejecucin y supervisin
de estudios y obras; asimismo, cuenta con equipo mecnico de su propiedad que le
permite brindar el apoyo logstico adecuado.
El rgano tcnico encargado de la ejecucin de este proyecto es la Gerencia de Obras del
Proyecto Especial Jequetepeque Zaa-
META Meses
DESCRIPCIN
UND CANT 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
I.- INTANGIBLES
Expediente Tcnico Und 1.00
Gastos de Gestin Und 1.00
Capacitacin Glb. 1.00
Gastos por Elaboracin del Plan de
Und 1.00
Monitoreo Arqueolgico
Gastos de Monitoreo Arqueolgico
Mes 8.00
LICITACION DE OBRA
LICITACION DE OBRA
durante la Ejecucin de Obra
Gastos de Monitoreo de Impacto
Mes 8.00
Ambiental
Gastos por CIRA Glb. 1.00
II.- INFRAESTRUCTURA
Construccin de Infraestructura de
Glb. 1.00
Proteccin
Mitigacin de Ambiental Glb. 1.00
Gastos Generales Glb. 1.00
Utilidad % CD 1.00
Impuesto General a la Venta % ST 1.00
Supervisin Glb. 1.00
La matriz demarco lgico, es una matriz que contiene los contenidos bsicos de la
estructura del proyecto, sobre todo el objetivo central y los especficos. Es una matriz de
cuatro filas por cuatro columnas en las que las filas hacen referencia a los cuatro niveles
de los objetivos del proyecto y las columnas contienen informacin referente a cada uno de
los niveles contenidos en las filas. En el Cuadro siguiente, se presenta la matriz de Marco
Lgico.
la pendiente del con diques enrocados. proteccin.
campo.
cauce del ro 10.40 Km. de cauce del Se realizan acciones
Informe de
Zaa. ro limpios y para evitar
Seguimiento y
Inters de descolmatados. acumulacin de
Supervisin de obras.
representantes Agricultores sedimentos en el
Informes de cauce del ro.
de usuarios de capacitados en
Capacitacin.
riego y de medidas de prevencin La Capacitacin se
autoridades contra inundaciones. realiza
locales. peridicamente a
los beneficiarios.
Elaboracin de
Expediente Tcnico
Construccin de Expediente Tcnico: S/. del Proyecto. Disponibilidad
defensas 286,541.76.
Informes de avances, oportuna de los
ribereas con Plan de Monitoreo y
valorizaciones y recursos financieros.
diques CIRA: S/. 28000.
enrocados. liquidacin de obras. Los compromisos,
Capacitacin: S/. contratos y
Informe de Cierre del
Limpieza y
ACCIONES
MODULO 6
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 Conclusiones
a) El problema central de los sectores Crticos del ro Zaa es: alto riesgo de prdidas
de superficie y produccin agrcola e infraestructura de servicios, por inundacin y
erosin en sectores vulnerables del ro Zaa.
b) La inversin total asciende a S/. 20753,551.52, de los cuales S/. 13620,889.30
corresponden a los costos directos y S/. 7132,662.22 corresponden a los costos
indirectos. El anlisis de sensibilidad demuestra que el PIP es sensible cuando la
ocurrencia del evento sucede en el quinto y ltimo ao (en el quinto ao la
ocurrencia de xito del evento es al 80% y en el ltimo ao cuando las ocurrencias
de los eventos de xito son del 100% y 80% de la medida de Reduccin de Riesgo).
c) La sostenibilidad del Proyecto est garantizada primero por el tipo de obra, el cual
tiene un carcter permanente y segundo por el compromiso asumido por la Junta de
Usuarios del distrito de Riego Zaa.
6.2 Recomendaciones
MODULO 7
ANEXOS
MODULO 7: ANEXOS