CAPTULO III

INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

Artculo 132.- Penalidades
El contrato establece las penalidades aplicables al contratista ante el incumplimiento
injustificado de sus obligaciones contractuales, las mismas que deben ser objetivas,
razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria.
La Entidad debe prever en los documentos del procedimiento de seleccin la aplicacin
de la penalidad por mora; asimismo, puede prever otras penalidades. Estos dos tipos
de penalidades pueden alcanzar cada una un monto mximo equivalente al diez por
ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de ser el caso, del tem que debi
ejecutarse.
En el caso de obras, dentro de las otras penalidades que se establezcan en los
documentos del procedimiento, deben incluirse las previstas en el captulo VII del
presente ttulo.
Estas penalidades se deducen de los pagos a cuenta, de las valorizaciones, del pago
final o en la liquidacin final, segn corresponda; o si fuera necesario, se cobra del monto
resultante de la ejecucin de la garanta de fiel cumplimiento.
Artculo 133.- Penalidad por mora en la ejecucin de la prestacin
En caso de retraso injustificado del contratista en la ejecucin de las prestaciones objeto
del contrato, la Entidad le aplica automticamente una penalidad por mora por cada da
de atraso. La penalidad se aplica automticamente y se calcula de acuerdo a la siguiente
frmula:

0.10 x monto
Penalidad diaria =
F x plazo en das
Donde F tiene los siguientes valores:
a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) das, para bienes, servicios en
general, consultoras y ejecucin de obras: F = 0.40.

b) Para plazos mayores a sesenta (60) das:

1) Para bienes, servicios en general y consultoras: F = 0.25.

2) Para obras: F = 0.15.
Tanto el monto como el plazo se refieren, segn corresponda, al contrato o tem que
debi ejecutarse o, en caso que estos involucraran obligaciones de ejecucin peridica,
a la prestacin parcial que fuera materia de retraso.
Para efectos del clculo de la penalidad diaria se considera el monto del contrato
vigente.
Para los supuestos que, por la naturaleza de la contratacin, la frmula indicada en el
presente artculo no cumpla con su finalidad, el Ministerio de Economa y Finanzas
mediante Resolucin Ministerial puede establecer frmulas especiales para el clculo
de la penalidad por mora.
Se considera justificado el retraso, cuando el contratista acredite, de modo
objetivamente sustentado, que el mayor tiempo transcurrido no le resulta imputable.
Esta calificacin del retraso como justificado no da lugar al pago de gastos generales de
ningn tipo.
Artculo 134.- Otras penalidades
Los documentos del procedimiento de seleccin pueden establecer penalidades
distintas a la mencionada en el artculo 133, siempre y cuando sean objetivas,
razonables, congruentes y proporcionales con el objeto de la contratacin. Para estos
efectos, deben incluir los supuestos de aplicacin de penalidad, distintas al retraso o
mora, la forma de clculo de la penalidad para cada supuesto y el procedimiento
mediante el cual se verifica el supuesto a penalizar.
Estas penalidades se calculan de forma independiente a la penalidad por mora.

Artculo 135.- Causales de resolucin

La Entidad puede resolver el contrato, de conformidad con el artculo 36 de la Ley, en
los casos en que el contratista:
1) Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales, legales o
reglamentarias a su cargo, pese a haber sido requerido para ello.

2) Haya llegado a acumular el monto mximo de la penalidad por mora o el monto

mximo para otras penalidades, en la ejecucin de la prestacin a su cargo; o

3) Paralice o reduzca injustificadamente la ejecucin de la prestacin, pese a haber

sido requerido para corregir tal situacin.
El contratista puede solicitar la resolucin del contrato en los casos en que la Entidad
incumpla injustificadamente con el pago y/u otras obligaciones esenciales a su cargo,
pese a haber sido requerido conforme al procedimiento establecido en el artculo136.
Cualquiera de las partes puede resolver el contrato por caso fortuito o fuerza mayor que
imposibilite de manera definitiva la continuacin del contrato.

Artculo 136.- Procedimiento de resolucin de Contrato

Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus obligaciones, la parte perjudicada
debe requerir mediante carta notarial que las ejecute en un plazo no mayor a cinco (5)
das, bajo apercibimiento de resolver el contrato.
Dependiendo del monto contractual y de la complejidad, envergadura o sofisticacin de
la contratacin, la Entidad puede establecer plazos mayores, pero en ningn caso mayor
a quince (15) das. En caso de ejecucin de obras se otorga un plazo de quince (15)
das.
Si vencido dicho plazo el incumplimiento contina, la parte perjudicada puede resolver
el contrato en forma total o parcial, comunicando mediante carta notarial la decisin de
resolver el contrato. El contrato queda resuelto de pleno derecho a partir de la recepcin
de dicha comunicacin.
La Entidad puede resolver el contrato sin requerir previamente el cumplimiento al
contratista, cuando se deba a la acumulacin del monto mximo de penalidad por mora
u otras penalidades o cuando la situacin de incumplimiento no pueda ser revertida. En
estos casos, basta comunicar al contratista mediante carta notarial la decisin de
resolver el contrato.
La resolucin parcial solo involucra a aquella parte del contrato afectada por el
incumplimiento y siempre que dicha parte sea separable e independiente del resto de
las obligaciones contractuales, siempre que la resolucin total del contrato pudiera
afectar los intereses de la Entidad. En tal sentido, el requerimiento que se efecte debe
precisar con claridad qu parte del contrato queda resuelta si persistiera el
incumplimiento. De no hacerse tal precisin, se entiende que la resolucin es total.

Artculo 137.- Efectos de la resolucin

Si la parte perjudicada es la Entidad, esta ejecuta las garantas que el contratista hubiera
otorgado sin perjuicio de la indemnizacin por los mayores daos irrogados.
Si la parte perjudicada es el contratista, la Entidad debe reconocerle la respectiva
indemnizacin por los daos irrogados, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
Cualquier controversia relacionada con la resolucin del contrato puede ser sometida
por la parte interesada a conciliacin y/o arbitraje dentro de los treinta (30) das hbiles
siguientes de notificada la resolucin. Vencido este plazo sin que se haya iniciado
ninguno de estos procedimientos, se entiende que la resolucin del contrato ha quedado
consentida.

Artculo 138.- Prestaciones pendientes en caso de resolucin de contrato

Cuando se resuelva un contrato y exista la necesidad urgente de culminar con la
ejecucin de las prestaciones derivadas de este, sin perjuicio de que dicha resolucin
se encuentre sometida a alguno de los medios de solucin de controversias, la Entidad
puede contratar a alguno de los postores que participaron en el procedimiento de
seleccin. Para estos efectos, la Entidad debe determinar el precio de dichas
prestaciones, incluyendo todos los costos necesarios para su ejecucin, debidamente
sustentados.
Una vez determinado el precio y las condiciones de ejecucin, y de existir disponibilidad
presupuestal, la Entidad invita a los postores que participaron en el procedimiento de
seleccin para que, en un plazo mximo de 5 das, manifiesten su intencin de ejecutar
las prestaciones pendientes de ejecucin por el precio y condiciones sealados en el
documento de invitacin.
De presentarse ms de una aceptacin a la invitacin, la Entidad contrata con aquel
postor que ocup una mejor posicin en el orden de prelacin en el procedimiento de
seleccin correspondiente. En las contrataciones de bienes, servicios en general y
obras, salvo aquellas derivadas del procedimiento de comparacin de precios, el rgano
encargado de las contrataciones debe realizar la calificacin del proveedor con el que
se va a contratar. Para el perfeccionamiento del contrato debe observarse lo establecido
en el segundo prrafo del artculo 87, en lo que sea aplicable.