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DEL BICENTENARIO
DOCUMENTO BASE
EQ UI PO CENTRAL
ESCUELA S D EL B I CENTENA RI O
Coordinacin General
Silvina Gvirtz
Coordinacin Ejecutiva
Romina Campopiano
rea de Gestin
Silvina Gvirtz Alfredo Vota Romina Campopiano
Damin Zagdanski Magdalena Soloaga Florencia Buide Juan Pablo Urrutia
rea de Salud
Alejandro Wilner Elena Boschi Claudio Freda
rea de Lengua
Mara Elena Cuter Cinthia Kuperman Mara Laura Bongiovanni
Diana Grunfeld Claudia Petrone Jimena Dib Alejandra Paione
Andrea Fernndez Mirta Torres Adriana Labajos
rea de Matemtica
Horacio Itzcovich Mara Mnica Becerril Beatrz Ressia de Moreno
Andrea Novembre Alejandro Rossetti Mnica Urquiza Anala Crippa
Puentes Culturales
Ana Siro Javier Maidana Martn Schachter Broide
Priscila Migale Alejandro Gmez Ferrero
rea de Evaluacin
Vernica Parreo
Vernica Di Gregorio
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ND I CE
1. FUNDAMENTACIN 4
2. OBJETIVOS 16
4. RESULTADOS ESPERADOS 24
6. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS 32
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1. FUNDAMENTACIN
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F UND A MENTACION
1. FUNDAMENTACI N
Gestionar es, ms que hacer, es crear las condiciones para el mejor hacer de
un colectivo escolar
Blejmar (2005)
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Supervisar y evaluar los procesos: progresos, dificultades y logros (plan de
monitoreo y evaluacin);
Asumir la responsabilidad por los resultados;
Sostener un sistema de mejora permanente, buscando un clima institucional que
permita desarrollarse en un mbito participativo de trabajo (estrategias de
comunicacin, trabajo en equipo y liderazgo).
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La escuela de hoy es un fenmeno de la modernidad. Conocerlo habilita a repensar
las formas que asume la educacin.
La institucin instituida hace olvidar que es fruto de una larga serie de actos
de institucin y se presenta con todas las apariencias de lo natural. Por este
motivo, no hay, sin duda, ningn instrumento de ruptura ms poderoso que
la reconstruccin de la gnesis: al hacer resurgir los conflictos y las
confrontaciones de los primeros comienzos y, con ello, las posibilidades
descartadas, se reactualiza la posibilidad de que las cosas hayan sido (y
puedan ser) diferentes.
Poggi (2002)
Gvirtz (2006)
Qu significa mejorar?
Con frecuencia se observan organizaciones divididas en estamentos. Sin embargo,
sus resultados son siempre totales. Ninguna institucin escapa a la realidad de dar
un mensaje total, aunque suponga la existencia de partes.
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Todos los miembros de la institucin escolar se ven afectados por los modos
organizacionales que se visualizan en los actos de la gestin, principalmente
los alumnos.
La visin:
Es lo que determina la direccin e intencin estratgicas de largo plazo de una
organizacin. Es la imagen, el escenario, el cuadro al que se quiere llegar. Se
caracteriza por movilizar valores, deseos y compromisos.
La misin:
Es lo que se establece a partir del objetivo principal y los valores de la organizacin.
Es la razn de ser de una institucin. Es lo que hace que cada organizacin sea lo que
es y cumpla sus funciones.
El diagnstico:
Implica el esfuerzo por explicar los hechos o fenmenos por los que atraviesa la
organizacin, partiendo no de percepciones desorganizadas, sino de distintos
indicadores que puedan tener mayor carga de objetividad.
Un diagnstico debe:
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Es importante problematizar las situaciones instaladas en las escuelas. Para esto
resultan tiles los indicadores. Funcionan como espejos que permitan mirar ms
all de las suposiciones corrientes sobre los distintos hechos y situaciones que se
producen en la escuela.
Rendimiento interno
ndice de repitencia, sobre-edad, ausentismo de alumnos y docentes, tasa de
promocin, tasa de graduacin, movilidad de la matrcula, total de alumnos
por ao, seccin y turno, das efectivos de clase; tasa de rotacin docente y
antigedad docente.
Rendimiento acadmico
Pruebas de los alumnos, aprobados y no aprobados por ao y materia, observacin
de clases, observacin de cuadernos, planificaciones de docentes, carpetas
didcticas, uso de la biblioteca, uso didctico de las bibliotecas de aula, uso de los
equipos de laboratorio, uso de los materiales y recursos didcticos.
Organizacin interna
Organigrama, cronograma, definicin de roles y funciones.
Distribucin adecuada de espacios y tiempos escolares.
Protocolos frente a diferentes acciones escolares. Distribucin de actos, carteleras,
reuniones de inicio y cierre escolar, entre otros.
Percepcin de la comunidad
Nivel de satisfaccin de los padres, docentes y alumnos.
Encuestas a padres, docentes y alumnos.
Trabajo con otras organizaciones de la comunidad (mapa de actores).
Infraestructura
Existencia de planes de seguridad escolar.
Estado edilicio, material didctico, existencia de libros, mapas, lminas.
Ambiente alfabetizador en las aulas, disposicin y cuidado de las pizarras en
los patios.
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Desde este enfoque, la evaluacin permanente y el monitoreo de acciones es
fundamental. La mirada estratgica busca reducir la incertidumbre pero, a
diferencia de las concepciones de planificacin tradicionales, parte de la
hiptesis de que el contexto es incierto y cambiante. Por este motivo, ya no es
posible pensar desde una lgica que parta de objetivos, proponga actividades
y presuponga la previsibilidad de los resultados. Muy por el contrario, la
planificacin estratgica toma en cuenta el cambio, el conflicto y alerta sobre
un grado de incertidumbre que es imposible de evitar.
Matus (2001)
Planeamiento estratgico
Qu necesitamos hacer
para lograrlo?
Monitoreo
Fuente: Zinn, M. y Abreg, V. en
Qu hicimos bien?
Gvirtz, S. y Podest, M.E. (comp).
Qu debemos mejorar?
Granica, 2004.
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La evaluacin y monitoreo permanente de las acciones, permite confirmar si el
camino que se recorre es correcto y/o si es necesario redefinir acciones y
estrategias. La evaluacin debe ser un proceso permanente, ya no una instancia al
final de cada ciclo. Esta evaluacin permite tomar decisiones para mejorar, no
nicamente para evaluar resultados.
MISION - VISION
INDICADORES DIAGNOSTICO
PLAN DE MEJORA
EVALUACION Y
MONITOREOS
Mejorar la gestin de una escuela es crear condiciones ptimas para que los
alumnos puedan aprender ms y mejor, es contribuir con el objetivo principal de
la institucin escolar. La gestin debe ser espejo y caleidoscopio, realidad y utopa,
construccin de presente y posibilidad de futuro.
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Como red externa, debe buscar conocer su marco social y las instituciones que
funcionan en torno a la escuela. A partir de esto, identificar qu se puede hacer
desde la realidad en la que elige trabajar y cmo crear redes que permitan actuar
con el entorno. La escuela debe ser articuladora de polticas sociales relacionadas
con la infancia.
Como sealan Gvirtz et al. (2005) una nueva concepcin de escuela y de la gestin
requiere de nuevas formas de liderazgo, asociadas no nicamente a una persona
sino a un equipo de trabajo, donde el director brinda apoyo y ofrece la orientacin
necesaria para fortalecer la participacin colectiva.
Para generar participacin, el director debe lograr:
En este sentido resulta vital la articulacin entre los niveles de la institucin y una
comunicacin entre el plantel docente y directivo. Aguerrondo y Gvirtz (2005)
plantean la necesidad de reemplazar el modelo de escuela piramidal y
burocratizado por uno ms dinmico y democrtico, en el cual los docentes
asuman una postura activa, sean parte de los procesos en la toma de decisiones a
travs de la participacin y, sobre todo, se estimule la autonoma para responder
a problemas que se suscitan en las aulas.
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En sntesis, para promover el cambio en las escuelas, se requiere un
liderazgo claro, que no se agote en una persona, sino que estimule la
participacin del equipo docente y favorezca el diseo de estrategias de
accin en un clima de colaboracin, comunicacin y experimentacin que
fomente el aporte de cada uno y el aprendizaje entre pares.
Dichas prcticas de interaccin son necesarias para que las escuelas puedan
construirse como instituciones capaces de dar respuesta a las necesidades para las
que fueron creadas, donde todos los miembros comparten y conocen sus metas y
su misin. Se necesitan directores que puedan soar y a su vez llevar a la prctica
una buena escuela, que puedan empujar y sostener la mejora. Como dice Blejmar
(2006), que no se resignen a lo posible, sino al menos intenten nuevos posibles
que la nueva educacin est reclamando.
El director
lidera
propiciando
el consenso Dimensin Pedaggico - didctica
y el trabajo
en equipo
Dimensin Dimensin
socio - Comunitaria Tcnico - administrativa
Camilloni (2008)
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En la misin de educar, las prcticas pedaggicas adquieren un lugar central,
ubicndose por encima de las otras responsabilidades que tambin competen a la
gestin escolar
Si bien lo que pasa en la escuela en relacin a las prcticas pedaggicas tiene que
ver con la configuracin del todo escolar, se propone construir la figura del director
como el lder de dicho proceso. Se espera que sea el director quin pueda dar
cuenta de lo que circula en este punto en la escuela y el que pueda articular e
instrumentar acciones que mejoren la oferta educativa, trabajando siempre junto
a la supervisin y todo el equipo docente.
1. Las didcticas especficas desarrollan campos sistemticos del conocimiento didctico que se caracterizan
por partir de una delimitacin de regiones particulares del mundo de la enseanza. Los criterios de
diferenciacin son variados. Camilloni, A.; El saber didctico; Cap 1; Paids, Bs As. 2008
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Supervise las prcticas escolares y realice los asesoramientos correspondientes
durante el ciclo lectivo.
Evale a sus docentes y a toda la institucin, con el fin de propiciar mejoras didcticas.
Acompae los procesos de enseanza aprendizaje de los alumnos y vele por
lograr que todos puedan aprender.
Realice un seguimiento permanente de los indicadores de rendimiento interno y
mejora acadmica.
Articule con los recursos humanos institucionales o de la comunidad, para
garantizar el aprendizaje de todos los alumnos.
Brinde la posibilidad de formacin permanente de todos sus docentes.
Genere las condiciones organizacionales y edilicias que favorezcan el aprendizaje
de los alumnos.
Sea promotor de un clima de trabajo propicio para el aprendizaje de toda la
comunidad educativa.
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2. OBJETI VO S
16
O B JETIVOS
2. OBJETIVOS
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3. DISPOSITIVO GENERAL
DE TRABAJO
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D I S PO S I TI VO GENERAL
D E TRA BAJO
Los candidatos a formar los equipos tcnicos del rea son docentes que integran
el sistema educativo de la localidad y estn interesados y dispuestos a formar parte
del equipo de Capacitadores en ese territorio.
Esto implica la posibilidad de que, llegado el momento de la incorporacin, estas
personas sean relevadas de uno o ms de sus cargos dentro del sistema, a travs
de la adscripcin o comisin de servicios.
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En aos subsiguientes, se realizan encuentros bimensuales (segundo ao) y
trimestrales (tercero y cuarto ao), donde se retoman los temas abordados el
primer ao y se trabaja a partir de las distintas situaciones que los formadores
traen a partir de su trabajo con los directores de escuelas.
Modulo I: Introduccin
Unidad 1. Contexto de la gestin educativa
Relevancia de la gestin en el contexto actual. Qu entendemos por gestin y
gestin educativa? Algunas definiciones de gestin. Modelos de gestin educativa.
La centralidad de lo pedaggico en la gestin directiva. Gestin curricular.
Unidad 4. Liderazgo
El rol directivo en la construccin de una buena escuela. Tipos de liderazgo.
Autoridad y autoritarismo. Modelos de conduccin efectiva.
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Unidad 7. Clima escolar y resolucin de conflictos
El directivo y la lectura del clima institucional. Tipos y grados de conflicto y su
resolucin. Actores en la resolucin de conflictos. El director y su rol en la mediacin.
4. EVALUACION
En tercer lugar, la gestin escolar identifica sus metas y construye una misin
escolar. La herramienta es un plan de accin o plan de mejora escolar, que ayuda
a trabajar en forma secuenciada y sistemtica, previendo la construccin de
consensos, la articulacin de metas claras y la decisin de operar sobre los
problemas que aparecen a lo largo del proceso.
3.2.B. CONTENIDOS
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Etapa I: Construir el Plan de Mejora como instancia de institucionalizacin
Diagnstico / Plan de accin y mejora:
1.Implementacin de la planilla de indicadores. 1er. Monitoreo. Elaboracin del
diagnstico institucional.
2. Visin Misin Estrategias.
3. Elaboracin del plan de mejora en consonancia con la visin y misin.
4. Definicin del perfil del alumno y del docente. Roles y funciones institucionales.
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La Incorporacin del uso de indicadores como fuente de informacin sobre la
realidad de la escuela.
La elaboracin de diagnstico institucional y plan de mejora escolar que refleje
la realidad de la escuela.
La capacidad de mejorar los indicadores de rendimiento interno y acadmico.
La capacidad de evaluacin y monitoreo de las acciones.
La construccin de espacios de intercambio e integracin de actores para la
planificacin institucional y asignacin de responsables para el cumplimiento
de objetivos.
La supervisin de las prcticas de enseanza de los distintos docentes: trabajar
a partir de las planificaciones, observar el trabajo de los alumnos, visita a las
aulas, observacin de clases, entrevistas de devolucin durante el ao.
El seguimiento de la trayectoria pedaggica de docentes y alumnos.
La relacin con la comunidad escolar.
Mes de Noviembre:
a. Capacitacin a los capacitadores sobre su rol y responsabilidades.
b. Induccin al proyecto a directivos y supervisores.
c. Capacitacin en tcnicas de gestin efectiva a capacitadores, directores
y supervisores.
Mes de Diciembre:
d. Apoyo a los capacitadores en la comunicacin del proyecto y el trabajo en el
rea de gestin al conjunto de directores, docentes y comunidad escolar.
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e. Apoyo para la aplicacin de la grilla de indicadores de gestin:
Toma de datos.
Recopilacin.
Primer informe.
f. Construccin del diagnstico institucional.
g. Construccin compartida de la misin y visin de la escuela con los capacitadores
locales y los directivos.
Mes de Febrero:
a. Construccin del plan estratgico. Capacitacin, seguimiento y acompaamiento,
monitoreado por los capacitadoress locales.
b. Definicin de criterios didcticos institucionales.
c. Definicin de criterios de evaluacin de los alumnos.
d. Construccin de consensos didcticos en los distintos cursos. Puesta a punto de
las distintas metodologas y abordajes didcticos a implementar a lo largo del ao.
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3.3.B. SEALES DE PROGRESO EN LAS ESCUELAS
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4. RESULTADOS ESPERADOS
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RES ULTADOS
ES PERADOS
4. RESULTADOS ESPERADOS
Para describir los Resultados Esperados, el Proyecto distingue entre capacidades
instaladas y efectos. Las primeras refieren a resultados directos de las acciones
impulsadas por el proyecto en sus 4 aos de duracin y los segundos refieren
estrictamente a mejoras en el rendimiento interno de las instituciones, que se miden
a travs de un sistema de monitoreos trimestrales y anuales.
En todos los niveles de intervencin del rea de gestin escolar se pretende dejar
o fortalecer las siguientes capacidades instaladas:
Como sntesis, el rea busca fortalecer el liderazgo del director, principalmente como
referente pedaggico institucional, articulador de la gestin humana y garante de la
justicia educativa al interior de la escuela.
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5. HERRAMIENTAS PARA
LA GESTIN ESCOLAR
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HERRAMIENTAS PARA
LA GESTION ESCOLAR
Principal
Nombre Formato Objetivo Grado destinado
responsable
Planificacin Word Capacitadores Contribuir con la organizacin de las ca- Contribuir con la organizacin de las ca-
de la Capacitacin locales pacitaciones y plasmar un proceso de for- pacitaciones y plasmar un proceso de for-
macin organizado en distintas instancias macin organizado en distintas instancias
a lo largo del ao. a lo largo del ao.
Informe mensual Word Capacitadores Informar sobre el trabajo realizado en las Permite registrar:
de capacitacin locales capacitaciones y en el acompaamiento 1) en las capacitaciones: tiempos, participan-
a directores en las escuelas. tes, temas abordados en las capacitaciones.
2) en las escuelas: temas trabajados, rela-
cin con directores y docentes, problemas
detectados, estrategias implementadas.
Protocolo para el Word Capacitadores implementar y sostener distintas accio- Estrategias que se espera que cada es-
inicio de clases locales y Equipo nes para que los alumnos puedan apren- cuela pueda trabajar con sus equipos do-
directivo der ms y mejor. centes y directivos con la finalidad de
ahondar en las trayectorias escolares de
los alumnos a fin de evitar el fracaso es-
colar de los nios.
Diagnostico Word Equipo directivo, Explicitar los hechos o fenmenos por los Planilla que permite organizar las fortalezas
Institucional docentes que atraviesa la institucin a partir de in- y aspectos a mejorar de la escuela en rela-
dicadores reales (no percepciones) para cin a: Rendimiento interno, Rendimiento
utilizar como insumo para armar el plan acadmico, Percepcin de la comunidad,
de mejora. Organizacin interna, Infraestructura.
Plan de Mejora Word Equipo directivo, Pautar acciones ordenadas sistemtica- Planilla que permite priorizar abordar los
Escolar docentes mente para dar respuesta a problemas problemas identificados en el diagnstico
concretos a fin de implementar mejoras institucional, programar acciones, identifi-
en las escuelas. car responsables, establecer tiempos y
evaluar resultados.
Orientaciones Word Equipo directivo Orientar la confeccin del plan de mejora Preguntas que invitan a reflexionar sobre la
para el Plan de visin y misin de la escuela y describe las
Mejora dimensiones a considerar para elaborarlo.
Agenda del Word Equipo directivo Orientar la efectiva realizacin de accio- Pautas generales relacionadas con el rol
Director nes que corresponden a la gestin direc- directivo encuadradas en una agenda de
tiva y hacen a la mejora escolar. trabajo anual.
Planilla de Excel Equipo directivo, Conocer la informacin sobre el rendi- Conocer la informacin sobre el rendi-
Rendimiento secretaria/o, o a miento interno de las escuelas y sistema- miento interno de las escuelas y sistema-
Interno quien se designe tizar esta informacin en una base de tizar esta informacin en una base de
como responsable datos que permita cruzar distintas varia- datos que permita cruzar distintas varia-
bles, establecer comparaciones y analizar bles, establecer comparaciones y analizar
escenarios complejos pasados y actuales. escenarios complejos pasados y actuales.
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Principal
Nombre Formato Objetivo Grado destinado
responsable
Gua para utilizar Excel Equipo directivo, Orientar la utilizacin de la planilla de Instructivo para la carga de datos y uti-
la Planilla de secretaria/o, o a rendimiento interno. lizacin de los mismos para establecer
Rendimiento quien se designe comparaciones mediante grficos y ta-
Interno como responsable blas dinmicas.
Evaluacin Word Equipo directivo, Conocer la realidad de la institucin Instrumento que recoge informacin sobre
Institucional docentes distintas dimensiones de la escuela.
Gua para accionar Word Equipo directivo Orientar a los equipos locales en la pla- Documento organizado en dos partes:
en periodo de nificacin y estrategias para el perodo a) Expone aspectos relevantes y crticos
Compensacin de compensacin. sobre la repitencia y alienta a concretar
esfuerzos de apoyo para disminuir el n-
mero de alumnos a compensar.
b) Describe las posibles estrategias para el
accionar de las reas durante el perodo
de compensacin.
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6. REFERENCI A S
BIBLI O GR F I CA S
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REF ERENCIAS
B I B LI O GRAFICAS
6. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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Planeamiento estratgico en la institucin escolar. Mimeo.
AGUERRONDO, I. (2007).
Escuelas por el cambio: un aporte para la Gestin escolar. Captulo 1. Buenos Aires:
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Gestionar es hacer que las cosas sucedan. Captulo 13. Novedades Educativas. Buenos
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BLEJMAR, B. (2005).
Gestionar es hacer que las cosas sucedan. Captulo 4. Novedades Educativas, Bue-
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Competencias para la Profesionalizacin de la Gestin Educativa. Mdulo 3. Bue-
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POZNER, P. (2000).
Competencias para la Profesionalizacin de la Gestin Educativa. Mdulo 1. Buenos
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POZNER, P. (2000).
Competencias para la Profesionalizacin de la Gestin Educativa. Mdulo 2. Bue-
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POZNER, P. (2000).
Competencias para la Profesionalizacin de la Gestin Educativa. Mdulo 3. Bue-
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POZNER, P. (2000).
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Buenos Aires: IIPE UNESCO.
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Liderazgo en la escuela: el desafo de mantener el fuego sagrado. En: Gvirtz,
S. y de Podest, M. E. Mejorar la gestin directiva en la escuela. Buenos Aires:
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Liderazgo en la escuela: el desafo de mantener el fuego sagrado. En: Gvirtz,
S. y de Podest, M. E. Mejorar la gestin directiva en la escuela. Buenos Aires:
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Repeticin escolar: Falla del alumno o falla del sistema?. En: Evaluacin, Aportes
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34
diseo tripla.com.ar
35