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AO DEL BUEN SERVICIO

AL CIUDADANO
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO
VILLARREAL
FACULTAD DE INGENIERA GEOGRFICA,
AMBIENTAL Y ECOTURISMO
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA
AMBIENTAL

CURSO:
ECONONOMIA AMBIENTAL

TEMA 07: PTIMO DE PARETO. PARETO


MEJORADO. NIVEL PTIMO DE
CONTAMINACIN. TEOREMA DE COASE
PROFESOR:
Dr. PEDRO AMAYA PINGO
INTEGRANTES

LA ROSA VELASQUEZ, GIAN MARCO


LANDA SOLIS, ALAN JULIAN
NINAHUANCA SAMANIEGO, CHRISTIAN
ROSILLO NUNAYALLE, LESLIE KAREM
VALER ORTIZ, ZARAHI NINFA

LIMA, 2017
1 TEOREMA DE COASE
Generalmente existen costos de negociacin, en el ejemplo anterior supone que no hay costos de
transaccin. Los costos de transaccin cubren numerosos costos diferentes asociados con la
consecucin de una transaccin. En el nivel ms sencillo, un costo de transaccin es un pago adicional
asociado con la consumacin de la transaccin. Por ejemplo, al comprar un automvil, existe el costo del
automvil en si, pero hay tambin una serie de costos relacionados con la propia transaccin: impuesto
de venta, registro, impuesto de trasferencia, impuesto de valor agregado, etc. Al adquirir una casa, los
costos de transaccin pueden ser an ms significativos.1
En la negociacin se encuentra una forma ms sutil de costos de transaccin; por ejemplo, pagar a los
fumadores de las mesas vecinas en un restaurante para que no fumen requiere bastante esfuerzo y tal
vez de lugar a cierta frustracin. Adems, muchos de nosotros somos demasiado tmidos para pedir a
un extrao que deje de fumar.
A pesar de que ni puede haber costos monetarios de transaccin, hay costos psquicos asociados por
hacer negociaciones con los comensales vecinos. Los costos son tan reales como los costos monetarios.
Por eso es que pensamos en este impedimento como un costo de transaccin a pesar de que es ms
sutil que un impuesto de transferencia que se paga cuando se adquiere el automvil.
Teorema de Coase
Supngase un mundo en el cual algunos productores y consumidores son sujetos de externalidades
generadas por otros productores y consumidores. Mas aun, supngase lo siguiente:
1. Todos tiene informacin perfecta.
2. Los consumidores y productores son tomadores de precios.
3. Hay un sistema de tribunales para hacer cumplir los convenios que no tienen costo.
4. Los productores maximizan las ganancias y los consumidores maximizan las utilidades.
5. No hay efectos por el ingreso o la riqueza.
6. No hay costos de transaccin.
En tal caso la asignacin inicial de derechos de propiedad, en lo que se refiere a las externalidades,
no importa para la eficiencia. Si alguna de estas condiciones no se mantiene, la asignacin inicial de
derechos si importa.

Lo que establece este teorema es que, si no existen barreras para lograr un acuerdo, llegamos a la
eficiencia, sin importar como se distribuyeron inicialmente los derechos de propiedad. De hecho, el
teorema va mas all de las externalidades a todos los fallos del mercado. Con un monopolio y sin
barrearas para llegar a un acuerdo, los consumidores pueden simplemente pagar a los monopolistas por
producir en un nivel de eficiencia, compartiendo la mejora de eficiencia. La condicin ms significativa
en el teorema de Coase es probablemente el supuesto de los costos de transaccin iguales a cero, ya
que, en casi todas las situaciones del mundo real, los costos de transaccin son significativos, lo cual

1 Los altos costos de transaccin han sido culpados por el fracaso de varios sistemas de negociacin de la contaminacin.
limita la aplicacin prctica del teorema de Coase. De hecho, Coase ha establecido que el caso donde
los costos de transaccin son iguales a cero es de inters limitado.
Lo que hace el teorema de Coase es alejar nuestra atencin de los argumentos de eficiencia para explicar
porque los derechos de propiedad deben asignarse de cierta en manera en particular.
Cooter (1987) afirma, aun cuando no aparezcan los costos de transaccin, hay impedimentos
importantes para lograr negociaciones (impedimentos que bsicamente son los mismos que los costos
de transaccin). Tambin seala que, al consumar un acuerdo en una negociacin bilateral con
ganancias, dicha negociacin puede terminarse debido a la falta de habilidad para definir la divisin
precisa de ganancias. Otra instancia, en la que parece haber costos de transaccin, cuando de hecho
laos hay, involucra a los males pblicos en los cuales muchas partes afectadas deben negociar con el
contaminador.
Otra clausula importante en el teorema de Coase concierne a los efectos de la riqueza. Si estoy dotado
de un derecho que tiene valor, soy ms rico, pero su no tengo ese derecho, soy ms pobre. Sabemos
que la demanda de los bienes depende de nuestro ingreso, por consecuencia, la existencia de los efectos
de la riqueza generara diferencias en la negociacin final, dependiendo de cmo fueron asignados
inicialmente los derechos. Esta es la razn para la condicin en nuestra aseveracin del teorema (5) de
Coase.
Es importante recordar que Coase no est afirmando que los derechos de propiedad n tienen
importancia. Es necesaria un conjunto completo de derecho de propiedad para un mercado soporte una
asignacin optima en el sentido de Pareto. Lo que Coase est diciendo es que, para lograr la eficiencia,
no importa cmo se distribuyen esos derechos. Si el contaminador tiene derecho de usar l aire para
fumar, este es un derecho bien definido a pesar de que algunos de nosotros pensemos que es injusto.
Si el ciudadano tiene derecho a respirar aire puro, tambin es un derecho bien definido. Coase
simplemente declare que, si la negociacin entre estos derechos es fcil y sin costo, no importa cmo se
distribuyeron al principio, subsecuentemente sern negociados de tal manera que terminen en las manos
adecuadas.
Ahora la segunda parte del teorema de Coase, cuando existen costos de transaccin. Considrese el
ejemplo de la acerera y la lavandera: supongamos que hay una cuota de $10 para cualquier transaccin
asociada con la externalidad (pago de daos, compra de lavandera, pago a la acerera para que reduzca
su produccin). Entonces solo el pago de alguna de estas transacciones excede $10, la transaccin se
llevara a cabo. Considrese el caso cuando = $11, donde la acerera tiene derecho a contaminar.
Vimos que la lavandera podra pagar $2.30 para inducir a la acerera a reducir su produccin de 5.5
toneladas a 4, cuando el precio del acero era $11, y que las ganancias de la lavandera aumentaron de
$1.10 a $2.70. si un costo de transaccin de $10 se asocia a esto, no habr suficiente ganancia para
pagar el costo de transaccin a fin de inducir a la acerera a reducir su produccin. As, la situacin actual
persista: produccin excesiva de acero y humo.2

2 Kolstad, Charles (2001). Economa Ambiental. Oxford University Presos. Mxico.


1.1 EJEMPLO
Coase (1960), menciona que s el supuesto de costos de transaccin cero es mantenido, el conjunto de
mercados puede ser expandido ms all de los bienes privados normales para incluir muchos activos de
naturaleza no mercadeable, tanto como sea posible eliminar las restricciones institucionales de
asignacin de derechos de propiedad bien definidos.
El teorema de Coase postula que las partes en disputa deberan salirse de un acuerdo privado que es el
Pareto Eficiente, sin importar la parte de los derechos de propiedad unilaterales del activo no
mercadeable asignados inicialmente. Mientras que estas condiciones legales puedan ser libremente
intercambiadas, la intervencin del gobierno se encontrar relegada solamente a la designacin y el
cumplimiento de los derechos de propiedad definidos correctamente.
Cmo podramos interpretar el teorema de Coase para el caso en que necesitemos encontrar una
solucin al problema de la contaminacin ambiental?. La solucin propuesta por Coase (1960) es
sumamente importante debido a que al tratar de corregir un mercado o tratar de crear unos nuevos se
puedan asignar de manera eficiente los activos ambientales. Esta solucin representa el punto de partida
para corregir el problema de las externalidades ambientales. Un ejemplo relacionado con la anterior
discusin se presenta en la grfica 4.1, esta grfica presenta el caso de la empresa A y la empresa B,
las cuales se encuentran en desacuerdo acerca del nivel de contaminacin ptimo del ro. La empresa A
es una fabrica de papel que descarga agua con desechos orgnicos por fuera del nivel permisible a un
ro. La empresa B se encuentra aguas abajo y recibe todos los desechos generados por la empresa A.
La empresa B se dedica al negocio de recreacin (paseos en bote a travs del ro, pesca deportiva y
actividades de canotaje). Aunque ambas empresas tienen los mismos derechos de propiedad sobre el
agua limpia del ro, la actividad de la empresa A afecta el flujo de beneficios de la empresa B. La empresa
B como producto de la contaminacin generada por la empresa A se ve afectada en su funcin de
beneficios. La empresa B experimenta un empeoramiento en el nivel de amenidades ambientales
(paisaje, calidad de agua, olores, etc.), insumos necesarios para su proceso de produccin de actividades
de recreacin. De este conflicto claramente podemos identificar dos tipos de agentes:
1. Agente Generador del Dao: Representado por la empresa A, la cual producto de la produccin de
papel genera unos desechos que afectan la actividad econmica que desarrolla la empresa B. Para la
empresa A, la contaminacin es un bien, ya que esta no paga por utilizar al ro como un receptor de los
desechos que produce (costos de mitigacin del impacto ambiental iguales a cero). Por consiguiente,
esta empresa decidir producir al mximo nivel.
2. Agente Receptor del Dao: Representado por la empresa B, la cual experimenta una prdida de
bienestar producto de la contaminacin generada por la empresa A. Para la empresa B, la contaminacin
es un mal, as que a mayores niveles de contaminacin, la empresa B tendr los mayores costos
econmicos ambientales.
Grfico 1: Nivel de Contaminacin Optimo Social.

Fuente: Mendieta (2000)


Note que el Costo marginal de la empresa B se representa como una curva con pendiente positiva. Esto
significa que a mayores niveles de contaminacin los costos marginales de la empresa B sern mayores.
La empresa B tiene unos costos derivados de la contaminacin debido a que sufre afectaciones en su
funcin de beneficios. Por consiguiente, la empresa B estara dispuesta a aceptar una cantidad de dinero,
por lo menos, igual al valor del costo marginal por cada unidad de contaminante generado por la empresa
A. La disponibilidad a aceptar de la empresa B es el monto de dinero que la hace indiferente entre ser
compensada y aceptar los males que trae consigo la externalidad ambiental generada por la empresa A,
o por lo contrario, no ser compensada y tener derecho al ambiente limpio. Entonces, la empresa A para
poder seguir contaminando, debera hacer un pago a la empresa B por un monto equivalente a esta
cantidad y as seguir obteniendo los beneficios de contaminar el ro.
La otra curva, la de beneficio marginal de la empresa A, se representa como una curva con pendiente
negativa debido a que la empresa A deriva beneficios positivos de contaminar el ro. Si la empresa A
quiere seguir contaminando, y por ende, seguir recibiendo los beneficios derivados de esta accin,
debera estar dispuesto a pagar una cantidad de dinero mxima igual al beneficio marginal que obtiene
por verter una unidad adicional de contaminante. Al final, un punto de acuerdo o negacin entre las
empresas A y B podra alcanzarse cuando la disponibilidad a pagar marginal por una unidad adicional
de contaminante generado por la empresa A sea exactamente igual a la disponibilidad a aceptar de la
empresa B por ser indiferente ante esa unidad adicional de contaminante producida por la empresa A.
Sin embargo, por qu hasta este punto del anlisis no se hace eso? Por lo general, los problemas de
contaminacin generan conflictos que involucran a muchos agentes generadores de dao y a muchas
agentes vctimas del dao. Una consecuencia de esto, es que una negociacin entre ellos traiga consigo
altos costos transaccionales y por ende no se pueda dar lugar a una negociacin. Por consiguiente, la
ausencia de un proceso de negociacin no ayuda en nada a resolver el problema de la externalidad
ambiental. Debido a esta razn la empresa A siempre se ubicar en el nivel de contaminacin q, el cual
es un nivel de contaminacin no ptimo desde el punto de vista de la sociedad, debido a que este punto
es su ptimo privado.
Esto significa que, a este nivel de contaminacin, la empresa A tiene los mayores beneficios financieros
derivados de su actividad econmica. En ausencia de un esquema de regulacin ambiental, la empresa
A producir el mximo nivel de producto (xmax), lo cual tendr un impacto final en trminos de la
apropiacin de mayores beneficios netos financieros.
Entonces, cul sera el nivel ptimo social de contaminacin? El nivel de ptimo social se alcanza en
q*, a este nivel de contaminacin los costos marginales de la empresa B son iguales a los beneficios
marginales de la empresa A. Pero como existe un mercado incompleto que dificulta la negociacin de la
contaminacin entre estas dos empresas, no hay oportunidad para las partes de intercambiar diferentes
niveles de calidad de agua aun sabiendo que con el intercambio tanto la empresa A como la empresa B
mejoraran juntas.
Ante esta imposibilidad de negociacin Coase propone una solucin llamado con el nombre de teorema
de Coase. Bajo esta solucin primero debemos suponer que existe una tercera parte la cual se comporta
neutral en el conflicto. Esta tercera parte crea una estructura legal de negociacin mediante la asignacin
de derechos de propiedad sobre el agua limpia del ro para la empresa B. La curva de costo marginal,
entonces, representa la oferta de agua limpia de la empresa B, mientras que la curva de beneficios
marginales representa la demanda de agua limpia por parte de la empresa A.
Dado que la empresa B (quien es el agente afectado) tiene los derechos de propiedad, la empresa A
debera compensar a la empresa B por un monto equivalente a C* por cada unidad de contaminacin. Si
la empresa B esta demandando un mayor nivel de compensacin, CB1 > CB*. En este punto jams se
podra llegar a un acuerdo ya que la disponibilidad a pagar de la empresa A (BA1) por emitir una unidad
adicional de contaminante es menor que la disponibilidad a aceptar (CB1) de la empresa B por ser
indiferente a una unidad adicional de contaminante. Esto presionara un movimiento de la empresa B
sobre su curva de costos marginales de derecha a izquierda, hacia abajo, y un movimiento de la empresa
A sobre su curva de beneficios marginales de derecha a izquierda, hacia arriba, como lo indican las
flechas en la grfica 4.2.
Grfico 2: Dinmicas de negociacin de la empresa A y B

El equilibrio en la grfica 4.2. se alcanzara cuando BA* = CB*, en este punto se generara un nivel de
contaminacin optimo social.
Ahora suponga que la tercera parte neutral asigna los derechos de propiedad a la empresa
contaminadora, empresa A. La curva de costo marginal de la grfica 4.3 ahora representa la demanda
(DB) por control de la contaminacin de la empresa B. Mientras que la curva de beneficio marginal ahora
representa la oferta (OA) de control de contaminacin por parte de la empresa A. Dado que la empresa
A (agente contaminador) tiene los derechos a contaminar, la empresa B puede ofrecer un soborno a la
empresa A en una cantidad B* por cada unidad de control de contaminacin. Si la empresa A requiere
de un soborno mayor a la cantidad B*, BA2 > B*, existira un excedente de control de contaminacin,
debido a que la disponibilidad a aceptar de la empresa B por reducir una unidad adicional de
contaminacin (BA2) es mayor que la disponibilidad a pagar (BB2) de la empresa A por una unidad
adicional de reduccin de q.
Por lo tanto, en este punto no existe ninguna posibilidad de negociacin. Ms bien se dar un
desplazamiento del nivel de calidad ambiental q2 hasta q*. Es decir, la empresa B tiene que disminuir su
disponibilidad a aceptar por reducir una unidad adicional de contaminante, desplazndose de derecha a
izquierda, hacia abajo. Mientras que la empresa A tendr que aumentar su disponibilidad a pagar por
una reduccin marginal de contaminante, desplazndose de izquierda a derecha, hacia arriba. Al final el
punto de negociacin estar en q*, en donde, se alcanza un nivel de reduccin de contaminacin ptimo
social.
Tericamente, el teorema de Coase trabaja de una forma en que sin importar la asignacin inicial de los
derechos de propiedad el ptimo por unidad de soborno es igual al ptimo por unidad de compensacin,
B* = C*, al nivel de contaminacin socialmente ptimo, q*. En este punto, los mercados alcanzan el nivel
ptimo de contaminacin.
Ahora trabajemos con la grfica 4.4. Note que en esta grfica, dependiendo de la magnitud relativa las
curvas de beneficio y costo marginal, el nivel ptimo de contaminacin puede ser cero (caso donde los
costos marginales son altos y se encuentra relacionado con contaminacin que genera daos
irreversibles) o igual al ptimo privado donde los beneficios marginales son iguales a cero (caso donde
los costos marginales son bajos y se encuentra relacionado con contaminacin que genera daos
reversibles).
Dado el supuesto de que los dos negociadores enfrentan costos de transaccin cero, esto implica que
siempre se puede alcanzar un acuerdo eficiente entre los dos agentes debido a que ambos no tienen
incentivos para salir de la negociacin sino hasta que se halla alcanzado una asignacin eficiente del
recurso.
Grfico 3: Niveles alternativos de contaminacin socialmente ptimos

Fuente: Mendieta (2000)


Dado el supuesto de que los dos negociadores enfrentan costos de transaccin cero, esto implica que
siempre se puede alcanzar un acuerdo eficiente entre los dos agentes debido a que ambos no tienen
incentivos para salir de la negociacin sino hasta que se halla alcanzado una asignacin eficiente del
recurso.
Sin embargo, Baumol (1972) hace una advertencia sobre este teorema, l dice que cuando aumenta el
nmero de personas involucradas en el conflicto, la negociacin se torna ms compleja y los costos que
se generan de dicha negociacin resultan ms altos. Un ejemplo tpico de esto podra ser el caso de una
poltica de negociacin entre todos los fumadores (agentes generadores de dao) y todos los no
fumadores (agentes vctimas del dao) de todo el mundo. Los costos transaccionales relacionados con
la negociacin de las compensaciones
tenderan al infinito y seran imposibles de asumir. No obstante, ante esta afirmacin Coase (1988)
responde que a sido mal interpretado. Coase menciona que l no defiende los costos de transaccin cero
en el mundo. En vez de eso argumenta que las restricciones institucionales sobre las cuales se definen
los derechos de propiedad son no reales para la economa desde el punto de vista de la eficiencia,
solamente cuando los costos de transaccin son cero.
Termina diciendo que este mundo no existe (un mundo con cero costos de transaccin), y que la
eficiencia efectivamente es afectada por la asignacin de derechos de propiedad. Coase (1988, pag. 15),
escribe de manera explcita "lo que mi argumento sugiere es la necesidad de introducir costos de
transaccin positivos de manera explcita en el anlisis econmico hasta que podamos estudiar el mundo
que existe". Este mundo, es el de los mercados incompletos y es persuasivo en muchas formas diferentes
en la economa.
Ahora consideramos a las externalidades como la nica culpable de la existencia de mercados
incompletos. Sin embargo, tambin las restricciones institucionales creadas por los gobiernos pueden
generar obstculos financieros para la creacin efectiva de un mercado. Tales fallas del gobierno van
ms all del alcance de la presente discusin. Para una profundizacin en este tema Hanley et. Al. (1998),
recomienda al lector leer Anderson y Leal (1991)3.

2 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Mendieta, Juan Carlos (2000). Economa Ambiental. Facultad de Economa. Universidad de los
Andes. Colombia.
Kolstad, Charles (2001). Economa Ambiental. Oxford University Presos. Mxico.
Juan Martnez Alier (1995). Curso de Economa Ecolgica. Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente. Mxico

3 Mendieta, Juan Carlos (2000). Economa Ambiental. Facultad de Economa. Universidad de los Andes. Colombia.

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