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Puntos UNIDAD 14

4-Delitos contra los poderes pblicos y el orden constitucional.

14.1- Consideraciones generales.
14.1.1- Bien Jurdico protegido
14.1.2- Sistematizacin del ttulo.
14.1.3-Carcter de la delincuencia.
14.1.4- Delitos polticos y por causas polticas.
14.1.5-La norma constitucional
14.2- Atentado al orden constitucional y la vida democrtica.
14.2.1- Alzamiento armado nacional, El tipo penal. Elemento subjetivo. Agravantes.
14.2.2-Amenaza de comisin de un atentado armado nacional. Penalidades.
14.2.3-Concesin de poderes tirnicos. La norma constitucional. Precedentes histricos. La
norma penal.
14.2.4- Ley 23.077, art. 227, 227 bis y 227 ter. Violacin al patronato.
14.2.5-14.2.5. Regla de la prescripcin de la accin penal que nace de estos delitos. Art. 36 de la
C.N.
14.3- Sedicin. Los arts. 6, 22 y 109 del la C.N. Los tipos penales: sedicin propiamente dicha,
14.3.1- Armamento de una provincia contra otra. Motn, art. 22 de la C.N. el tipo penal:
14.3.2- Motn usurpatorio de los derechos de peticin, motn impeditivo de la ejecucin de las
leves y las resoluciones pblicas.
14.4- Figuras accesorias.
14.4.1- Conspiracin para la rebelin y la sedicin. El tipo penal
14.4.2-Seduccin de tropas y usurpacin o retencin de mando, El tipo penal. Elemento
subjetivo. Agravante.
14.4.3- Infraccin al deber de resistencia
14.5-Reglas de punibilidad. Excusa absolutoria.
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UNIDAD N 14

DELITOS CONTRA LOS PODERES PBLICOS Y EL ORDEN CONSTITUCIONAL: DERECHO

PROTEGIDO. DELITOS POLTICOS. CAUSAS POLTICAS

Los delitos previstos en este ttulo no afectan al estado como ente internacional, porque no
comprometen su independencia, integridad o dignidad exterior. De los delitos del ttulo X unos
lesionan la estabilidad total o parcial de la constitucin de la nacin o de las
constituciones provinciales o la seguridad de las autoridades federales o provinciales, o el
libre ejercicio de sus facultades constitucionales. Otros delitos van contra la intangibilidad
de la separacin y contralor de los rganos de gobierno o de la jurisdiccin interna de la
Rca. Otros atentan contra los derechos del pueblo o la autoridad de las leyes o resoluciones
pblicas.

Se trata de delitos de naturaleza poltica porque atacan a la nacin como personalidad

poltica, lesionando las bases fundamentales de su organizacin gubernamental, en su
existencia, integridad, formacin u orden. Pero, adems son delitos que obedecen a causas
polticas porque implican el ejercicio de la soberana del pueblo en una medida vedada por
la constitucin.

Mientras que la naturaleza poltica de los delitos depende de la naturaleza del bien lesionado, la
causa poltica se determina de manera principal a la par que por la naturaleza del bien jurdico
violado por el delito, por la naturaleza del derecho que ejerce el agente al delinquir y el modo de
ejercerlo.

ARTICULO 226. - Sern reprimidos con prisin de cinco a quince aos los que se alzaren en armas para
cambiar la Constitucin, deponer alguno de los poderes pblicos del gobierno nacional, arrancarle alguna
medida o concesin o impedir, aunque sea temporariamente, el libre ejercicio de sus facultades
constitucionales o su formacin o renovacin en los trminos y formas legales. Si el hecho descripto en el
prrafo anterior fuese perpetrado con el fin de cambiar de modo permanente el sistema democrtico de
gobierno, suprimir la organizacin federal, eliminar la divisin de poderes, abrogar los derechos
fundamentales de la persona humana o suprimir o menoscabar, aunque sea temporariamente, la
independencia econmica de la Nacin, la pena ser de ocho a veinticinco aos de prisin. Cuando el hecho
fuere perpetrado por personas que tuvieren estado, empleo o asimilacin militar, el mnimo de las penas se
incrementar en un tercio.

ARTICULO 226 bis. - El que amenazare pblica e idneamente con la comisin de alguna de las conductas
previstas en el artculo 226, ser reprimido con prisin de uno a cuatro aos.

ALZAMIENTO EN ARMAS: incurren en este delito los que se alzaren en

armas para cambiar la constitucin, deponer algunos de los poderes pblicos
del gobierno nacional, arrancarle alguna medida o concesin o impedir,
aunque sea temporariamente el ejercicio de sus facultades constitucionales o
su formacin o renovacin en los trminos y formas legales (art. 226 11
prraf).

La ley 23077, en su art. 6 fij la pena de 5 a 15 aos para reprimir este

ATENTADOS AL ORDEN
CONSTITUCIONAL Y A LA
VIDA DEMOCRTICA de ejecucin de los delitos de rebelin y sedicin) pblico de individuos
delito. Pero la constitucin del 94, cambi aquella pena por la prevista
para la traicin (art. 29 CN), que es la de reclusin o prisin perpetua o
reclusin o prisin de 10 a 25 aos y en uno u otro caso, inhabilitacin
absoluta perpetua (art. 214) adems de la tacha de infamia. (art. 29 CN)
El delito, que exige el concurso de muchas personas, es un tumulto (medio
sublevados, directa o indirectamente, contra la autoridad y fuerzas del
gobierno nacional, para lograr alguna de las finalidades polticas
mencionadas en el art. 226 y dotados por su nmero o por las armas,
propias o impropias, que usan, portan o tienen a su inmediata disposicin,
de poder suficiente para oponerse con alguna probabilidad de xito a las
fuerzas gubernamentales. La contienda alcanza el carcter de guerra civil si
se traduce en la lucha de una fraccin del pueblo contra otra, una rebelde y
otra leal al gobierno de la nacin, la rebelin militar tiene caractersticas y
penas distintas.
 3

ATENTADOS AL ORDEN La creencia de Nez, basada en la referencia que el art. 231 CP

CONSTITUCIONAL Y A LA hace de los sublevados de que el alzamiento en armas significa
VIDA DEMOCRTICA precisamente, una sublevacin y que ello no es lo mismo que
estar armados, usar arma, o valerse de ellas, sino
levantamiento violento, hostil, pudiendo traducirse la violencia
La CN del 94 reconoci por la tenencia o el uso de armas o simplemente, por el uso de
explcitamente el derecho de la fuerza que dogmticamente, sustentaba en la referencia del
resistencia del pueblo pero art. 227 bis, a la modificacin por la fuerza, de la constitucin,
ha sido ratificada precisamente, por sta (art. 36 1 prraf.)
solo contra quienes
ejecutaren los actos de fuerza
Los objetivos rebeldes estn taxativamente enumerados en la ley
contra el orden institucional y a saber:
el sistema democrtico (art.
36 4to., prraf) 1- Cambiar la constitucin nacional, en todo o en parte,
contrariando as lo dispuesto en su art. 30.
La usurpacin de funciones 2- Deponer algunos de los poderes pblicos del gobierno
previstas para las autoridades nacional. Lo que no implica un ataque a la estructura
de la constitucin y de las institucional de algunos de los poderes pblicos, sino a la
provincias, como estabilidad de las personas que desempean los cargos
consecuencia de un representativos de ellos, esto es, el presidente, el congreso y el
alzamiento en armas exitoso, poder judicial, representado por la corte suprema y dems
se castiga con la misma pena tribunales inferiores establecidos por el congreso de la nacin.
que corresponde al delito de 3- Arrancarle alguna medida o concesin a los poderes
traicin (art. 214) Las pblicos del gobierno nacional. La medida o concesin puede
acciones penales al igual que ser justa o injusta.
las civiles que 4- Impedirle a los poderes pblicos, aunque sea
correspondieren por los actos temporariamente, el libre ejercicio de sus facultades
constitucionales. En este caso, el alzamiento persigue estorbar
que cumplan los usurpadores
o imposibilitar materialmente, de manera total o en relacin a
en ejercicio de las funciones
actos determinados, que los que ocupan los cargos
usurpadas, son representativos del poder pblico, cumplan las funciones que
imprescriptibles (art. 36 3er., constitucional o legalmente les corresponden.
prraf CN) 5- Impedir la formacin o renovacin de uno de los poderes
pblicos en los trminos y formas legales. En este caso el
alzamiento persigue impedir la eleccin de los componentes de
un poder pblico, su asuncin o cambio.

La rebelin se consuma con el solo alzamiento en armas que se

propone una de las finalidades mencionadas, cuyo logro est al
margen de la figura delictiva.

Los elementos subjetivos que integra el tipo del art. 226 1er.,
prraf., tienen lgica consecuencia no slo en lo que atae al
tipo sino tambin en la culpabilidad.

El triunfo del alzamiento carece de efectos legitimadores del

hecho, salvo cuando fue impuesto por un real estado de
necesidad en razn del abuso del poder pblico alterador de los
principios de la repblica representativa y desconocedor de los
derechos y garantas constitucionales.

Se ha afirmado que, en los casos en que los representantes del

poder lo ejerzan al margen de la constitucin (en forma abusiva
que desconozca las garantas que ella consagra), el derecho de
resistencia del pueblo operara como una legtima defensa.
 4

AGRAVANTES EN RAZN DE
LAS FINALIDADES DEL
ALZAMIENTO ARMADO
La ley 23077 introdujo agravantes a la figura del art. 226
1er., prraf.
A la pena privativa de la libertad le corresponde tambin la
tacha de infamia, la inhabilitacin a perpetuidad para
ocupar cargos pblicos y la exclusin de los beneficios
del indulto y la conmutacin de penas (art. 36 2do.,
prraf. CN)

La primera circunstancia agravatoria de la pena la

constituyen las finalidades determinantes del alzamiento
en armas las que pueden ser dos:

Cambiar de modo permanente el sistema Suprimir o menoscabar, aunque sea

democrtico de gobierno, suprimir la
organizacin federal, eliminar la divisin
de poderes o abrogar los derechos
fundamentales de la persona humana (art.
226 2do., prraf., 1 parte CP).
Estas son acciones subversivas a las que
cabe diferenciar de los hechos terroristas,
aunque la subversin recurra a ellos para
alcanzar sus fines.
temporariamente, la independencia
econmica de la nacin. (art. 226 2do.,
prraf., 2 parte CP).
Estas acciones son las que buscan,
mediante el alzamiento armado, poner en
manos de terceros u otras potencias las
decisiones polticas sobre la planificacin
econmica nacional.

Todas esas acciones violentas procuran, en

definitiva, cambiar la constitucin que es la
conducta que reprime la figura bsica, por lo
que no correspondera encuadrarlas, en la
figura calificada.

El 3er., prraf., del art. 226 del CP introdujo, como

circunstancia agravatoria del alzamiento armado, la calidad
de sus autores: la que stos tengan estado, empleo o
asimilacin militar. En ese caso, la pena mnima se
incrementar en un tercio.

AGRAVANTE EN RAZN DE La razn de la calificante radica en el mayor deber de

LA CALIDAD DE LOS disciplina impuesto a quienes tienen estado, asimilacin o
AUTORES empleo militar que, segn los arts. 872 y 873 del C. Justicia
Militar, son quienes revisten en el Ejrcito, Marina,
Aeronutica, incluso en situacin de retiro y los que formen
parte de la reserva mientras se hallen prestando servicios, los
que integran la gendarmera nacional o cualquier otro cuerpo
militarizado que, por sus leyes orgnicas o estatutos, se hallen
sometidos a la jurisdiccin militar, como son la prefectura
naval y la polica aeronutica, y por ltimo quienes tienen
empleo militar.
 5

Comete el delito previsto en el art. 226 bis, cualquier

persona que amenazare pblica e idneamente con la
comisin del delito de alzamiento armado, figura bsica
o calificadas, que contempla al art. 226.

Amenaza el que anuncia un mal que puede producir

AMENAZA PBLICA E IDNEA
DE COMETER UN ALZAMIENTO
ARMADO
pero que, a diferencia de lo que ocurre con las amenazas
tipificadas en el art. 149 bis CP., el mal anunciado no
puede ser otro que el de producir un alzamiento armado
junto a otros que le respondern, ni tampoco puede
estar dirigido a una persona determinada, o a ms de
una, pero siempre determinadas, porque adems de
idnea para producir en los miembros de la sociedad un
estado de desasosiego espiritual a causa del alzamiento
armado anunciado, debe ser pblica, de modo que
exista la posibilidad de que sea receptada por un
nmero indeterminado de personas.

Es un delito formal, cuya consumacin requiere que el

mal especfico con el que se ha amenazado llegue al
pblico aunque, siendo idneo para producir temor o
desasosiego en la gente, no llegue a producirlos.
Requiere que acte con conciencia y volunta de efectuar
esa amenaza.

ARTICULO 227. - Sern reprimidos con las penas establecidas en el artculo 215 para los traidores a la
patria, los miembros del Congreso que concedieren al Poder Ejecutivo Nacional y los miembros de las
legislaturas provinciales que concedieren a los Gobernadores de provincia, facultades extraordinarias, la
suma del poder pblico o sumisiones o supremacas, por las que la vida, el honor o la fortuna de los
argentinos queden a merced de algn gobierno o de alguna persona (artculo 29 de la Constitucin
Nacional).

ARTICULO 227 bis. - Sern reprimidos con las penas establecidas en el artculo 215 para los traidores a la
patria, con la disminucin del artculo 46, los miembros de alguno de los tres poderes del Estado nacional o
de las provincias que consintieran la consumacin de los hechos descriptos en el artculo 226, continuando
en sus funciones o asumindolas luego de modificada por la fuerza la Constitucin o depuesto alguno de los
poderes pblicos, o haciendo cumplir las medidas dispuestas por quienes usurpen tales poderes. Se
aplicar de uno a ocho aos de prisin o reclusin e inhabilitacin absoluta por el doble de la condena, a
quienes, en los casos previstos en el prrafo anterior, aceptaren colaborar continuando en funciones o
asumindolas, con las autoridades de facto, en algunos de los siguientes cargos: ministros, secretarios de
Estado, subsecretarios, directores generales o nacionales o de jerarqua equivalente en el orden nacional,
provincial o municipal, presidente, vicepresidente, vocales o miembros de directorios de organismos
descentralizados o autrquicos o de bancos oficiales o de empresas del Estado; sociedades del Estado,
sociedades de economa mixta, o de sociedades annimas con participacin estatal mayoritaria, o de entes
pblicos equivalentes a los enumerados en el orden nacional, provincial o municipal, embajadores, rectores
o decanos de universidades nacionales o provinciales, miembros de las fuerzas armadas o de polica o de
organismos de seguridad en grados de jefes o equivalentes, intendentes municipales, o miembros del
ministerio pblico fiscal de cualquier jerarqua o fuero, personal jerrquico del Parlamento Nacional y de las
legislaturas provinciales. Si las autoridades de facto crearen diferentes jerarquas administrativas o
cambiaren las denominaciones de las funciones sealadas en el prrafo anterior, la pena se aplicar a
quienes las desempeen, atendiendo a la anloga naturaleza y contenido de los cargos con relacin a los
actuales.

ARTICULO 227 ter. - El mximo de la pena establecida para cualquier delito ser aumentado en un medio,
cuando la accin contribuya a poner en peligro la vigencia de la Constitucin Nacional. Esta disposicin no
ser aplicable cuando las circunstancias mencionadas en ella se encuentren contempladas como elemento
constitutivo o calificante del delito de que se trate.

ARTICULO 228. - Se impondr prisin de seis meses a dos aos al que ejecutare o mandare ejecutar
decretos de los concilios, bulas, breves y rescriptos del Papa que, para su cumplimiento, necesiten del pase
del gobierno, sin haberlo obtenido; y de uno a seis aos de la misma pena, al que los ejecutare o mandare
ejecutar, a pesar de haber sido denegado dicho pase.
 6

Incurren en este delito y merecen las penas establecidas en el

art. 215 para los traidores a la patria, los miembros del congreso
que concedieren al P.D. Ejec. Nac., y los miembros de las
legislaturas provinciales que concedieren a los gobernadores de
CONCESIN DE provincia, facultades extraordinarias, la suma del poder pblico
PODERES TIRNICOS o sumisiones o supremacas, por las que la vida, el honor o la
fortuna de los argentinos queden a merced de algn gobierno o
de alguna persona (art. 227 CP)

El art. 227 tiene como fuente el art. 29 CN. Este art. 29

FUENTE DEL ART. 227
HISTORIA Y JUSTIFICACIN
DE LA GARANTA
es una figura de origen vernculo. Es la reaccin contra
los poderes tirnicos otorgados por la junta de
representantes de la provincia de Bs. As., al gobernador
Juan Manuel de Rosas, por leyes del 6 de diciembre de
1829, 7 de marzo de 1835 y 20 de septiembre de 1851.
El art. 29 constituye una excepcin al principio de la
inmunidad de opinin de que gozan los legisladores. No
obstante que su utilidad y necesidad han sido
cuestionadas el precepto se justifica y es necesario como
norma poltica superior, tendiente a asegurar
represivamente la limitacin de las facultades del Pod.
Ejec. Nac., y de las provincias, como garanta esencial de
la divisin de las facultades de gobierno y del
impedimento de la dictadura y la tirana.

La concesin de poderes tirnicos es una rebelin cometida

mediante una traicin a las instituciones. Se dice, que no se
trata de un caso de traicin porque con arreglo al art. 119 CN y
al CP, aqulla consiste nicamente en tomar las armas contra la
nacin o en unirse a sus enemigos prestndoles ayuda y
NATURALEZA DEL ACTO socorro, lo que supone un estado de guerra exterior. Argumento
no es vlido, porque el art. 29 no slo remite a la pena, sino
tambin a la responsabilidad de los infames traidores a la
patria. Se trata de una traicin interna, cuyo objeto de ataque es
el orden constitucional, subvertido por el abuso infidente del
mandato recibido del pueblo, cometido en perjuicio de la vida, el
honor o la fortuna de sus componentes.

El art. 227 CP debi repetir textualmente los elementos del tipo

delictivo establecidos por el art. 29 CN, ya que en virtud de su
prevalencia (art. 31 CN), este precepto constituye una garanta para
los habitantes de la nacin que no puede ser alterada por el
legislador ordinario.

EL TEXTO La comparacin de ambas normas permite advertir que mientras que

CONSTITUCIONAL Y EL para el art. 227, slo son sujetos activos del delito los miembros del
congreso o de las legislaturas provinciales, el art. 29 castiga adems
TEXTO LEGAL
a los que formulen, consientan o firmen la concesin de los poderes
tirnicos. Las penas tambin son distintas. El CP solo establece
pena privativa de la libertad, mientras que la CN sanciona el delito
con la nota de infamia. En razn de su subordinacin al texto
constitucional, el del CP debe complementarse con los agregados que
aqul le hace al tipo delictivo y a la pena.
 7

CONDUCTAS PUNIBLES

Las supremacas significan superioridades jerrquicos funcionales. Son preeminencias del Pod. Ejec., respecto del Pod. Legislat., o
Judicial o de ambos. Las sumisiones y las supremacas no implican, a diferencia de lo que sucede con los otros poderes tirnicos,
poderes de gobierno cuyos destinatarios directos son los individuos, sino sometimientos funcionales o estructurales de los otros
poderes del Pod. Ejec. Tanto las sumisiones como las supremacas deben surgir de la ley. No basta que de hecho, por anuencia de los
legisladores o de los jueces, se produzcan situaciones de superioridad o de sometimiento.

Para que el delito se consume, no basta la concesin o el otorgamiento de los poderes tirnicos, sino que es menester que tales
poderes signifiquen para el Ejec., directa o indirectamente, un poder tal que la vida, el honor o la fortuna de los argentinos, queden a
merced de gobierno o persona alguna.

Sujetos pasivos del delito pueden ser todos y cualquier argentino,

sean nativos, naturalizados o por adopcin.
CONDUCTAS PUNIBLES
Son sujetos activos del delito:

Los que formulan el Los que lo consienten, esto Los que firman el acto de
acto de concesin u es, los que teniendo el poder concesin u otorgamiento de
otorgamiento de de oposicin a la sancin o poderes tirnicos, esto es, la
poderes tirnicos, es promulgacin de la ley persona que adems que las
decir, los que lo concedente u otorgante o de que refrendan como ministros
proponen sus enmiendas, no lo hacen. del proyecto o la promulgacin
originalmente o de la ley, refrendan como
proponen enmiendas presidentes o secretarios de las
(los legisladores y el cmaras el pase del proyecto de
presidente) una cmara a la otra o al ejec.

El tipo delictivo se da no slo cuando los poderes tirnicos se hubieran otorgado realmente, sino
cuando simplemente se hubieran formulado los pedidos para otorgarlos o se hubiera consentido la
proposicin o firmado el pase del proyecto respectivo sin que la correspondiente ley se hubiere
sancionado. El delito puede ser amnistiado.

CONSENTIMIENTO DEL
ESTADO DE ALZAMIENTO
ARMADO
Continuar ejerciendo las funciones que
desempeaba como miembro de alguno de los
tres poderes, despus de producido el
alzamiento armado triunfante. El sujeto activo
no ese usurpador de funciones pblicas porque
si legtimamente las ejerca, no cesa en ellos
ministerio legis, por obra de un acto de fuerza
ni porque se haya dictado una resolucin por
las autoridades surgidas del alzamiento
armado ordenando su cese y se le haya
comunicado, porque la CN que le dio
oportunamente legitimidad al ejercicio de las
funciones pblicas que tena a su cargo,
mantiene su imperio an cuando su
observancia se hubiera interrumpido por actos
de fuerza contra el orden institucional y el
sistema democrtico, que son insanablemente
nulos.
El art. 227 bis CP castiga con las penas establecidas en el art. 215
para los traidores a la patria a los miembros de alguno de los 3
poderes del Estado nacional o de las provincias que consintieran la
consumacin de los hechos descriptos en el art. 226,
continuando en sus funciones o asumindolas luego de modificada
por la fuerza la constitucin o depuesto alguno de los poderes
pblicos, o haciendo cumplir las medidas dispuestas por quienes
usurpen tales poderes.
Presupuesto de este delito es que exista un alzamiento armado
triunfante que haya concretado su finalidad de modificar la CN o
deponer alguno de los poderes pblicos.
El hecho de que presuponga el delito previsto en el art. 226 en sus
formas simple o agravada no significa que se trate de una forma de
complicidad de aquel delito ni de encubrimiento porque difiere de
aqul y de ste.
Es un delito especial desde que, sujetos activos, slo pueden ser,
como expresa la norma, los miembros de alguno de los tres poderes
del estado nacional o de las provincias.
La conducta tpica es la de consentir el alzamiento armado
triunfante mediante las acciones taxativamente expresadas en el
texto legal a saber:
 8

El delito se consuma con slo

a- Permanecer en la funcin que estaba desempeando al
producirse el alzamiento armado, actitud con la que pone de
manifiesto su consentimiento, sin que sea exigible, por tanto, que
realice, adems, algn acto propio de esas funciones. No es
posible la tentativa.
b- Asumir las funciones propias de alguno de los poderes pblicos
ya mencionados, con posterioridad al alzamiento y producida la
modificacin de la constitucin o la deposicin de alguno de los
poderes pblicos.

El sujeto activo es un usurpador al ser insanablemente nula su

designacin. El hecho encuentra en consecuencia, doble
CONDUCTAS PUNIBLES encuadramiento (art. 246 inc. 1 y en el art. 277 bis).

La accin punible se consuma en el acto de asuncin. Admite

tentativa.

Hacer cumplir las medidas dispuestas por quienes usurpen las

funciones propias del estado nacional o de las provincias.

Puede hacer cumplir esas medidas quien, siendo miembro de

alguno de los tres poderes pblicos nacionales o provinciales al
producirse el alzamiento, continu en funciones o las asumi
despus, y entonces su conducta estar comprendida en uno u
otro de los dos supuestos analizados, pero no cabe la posibilidad
de aplicar este ltimo supuesto a quien hace cumplir esas
medidas sin revestir la calidad sealada, aunque eventualmente
pueda encuadrar en la figura prevista en el prraf. 2 del art. 227
bis.

El consentidor debe obrar con dolo, incluso eventual.

Con ajuste al 2do., prraf., del art. 227 bis, se aplicar de

1 a 8 aos de prisin o reclusin o inhabilitacin
absoluta por el doble de la condena, a quienes en los
casos de alzamiento en armas, luego de modificada por la
fuerza la constitucin o depuesto alguno de los poderes
pblicos, aceptaren colaborar continuando en funciones
o asumindolas, con las autoridades de facto, en los
cargos que taxativamente menciona. Y en el prraf., 3, se
expresa que si estas autoridades crearen diferentes
ACEPTACIN EN COLABORAR CON jerarquas administrativas o cambiaren las
LAS AUTORIDADES SURGIDAS denominaciones de las funciones sealadas en el prraf.,
DEL ALZAMIENTO ARMADO 2do., la pena se aplicar a quienes las desempeen,
MANTENINDOSE EN FUNCIONES atendiendo a la anloga naturaleza y contenido de los
O ASUMINDOLAS cargos con relacin a los actuales. Con esta ltima
disposicin se procura evitar la burla a la disposicin
anterior.

Se ha acuado un delito especial por la calidad de los

sujetos activos y la conducta punible consiste en la
aceptacin en colaborar con las autoridades de facto, sea
continuando en funciones, sea asumindolas. Se
consuma, no con la sola aceptacin en colaborar, an
cuando sea expresa, sino con la permanencia en
funciones o con su asuncin.
 9

El art. 227 ter, 1er. Prraf., agregado por la ley 23077,

dispone que el mximo de la pena establecida para
cualquier delito ser aumentado en un medio cuando la
accin contribuya a poner en peligro la vigencia de la
CN. Esta disposicin, segn el prraf.2 no ser aplicable
cuando las circunstancias mencionadas en ella se
encuentren contempladas como elemento constitutivo o
calificante del delito de que se trate.

En virtud de esta disposicin se agrava cualquier delito

previsto en cualquiera de los ttulos del libro II del CP o
en las leyes que lo complementan, tanto las figuras
bsicas de ellos como las agravadas por distintas
circunstancias, siempre que:

La accin delictiva haya contribuido a poner en

AGRAVANTE PARA TODO peligro la vigencia de la CN. Tiene que tratarse de un
DELITO QUE CONTRIBUYA A peligro concreto de subversin del orden constitucional,
PONER EN PELIGRO LA de su mantenimiento o de su intensificacin, aunque ese
VIGENCIA DE LA CN resultado no se concrete.

Esta prdida de vigencia puede manifestarse a travs de

hechos tales como una extendida inobservancia de
derechos y garantas que la constitucin consagra, en la
designacin o remocin de funcionarios o en la sancin
de normas por mtodos ajenos a los que la constitucin
establece.

El autor haya actuado con conciencia de que su

delito pona en peligro la vigencia de la CN o
representndose y asintiendo esa probabilidad (dolo
eventual).

La circunstancia calificante, mencionada arriba, no se

encuentre contemplada como elemento constitutivo o
calificante del delito cuya comisin crea ese peligro o
produce ese resultado. Si ello ocurre, se da un concurso
aparente de leyes, conforme a cuyas reglas, se produce
la consuncin por estructura del tipo, de la figura
calificada por aquella circunstancia.

El Art. 228 reprime con prisin de 6 meses a 2 aos al que ejecutare

o mandare ejecutar decretos de los concilios, bulas, breves y rescriptos
del Papa que, para su cumplimiento, necesiten del pase del gobierno,
sin haberlo omitido, y reprime con 1 a 6 aos de la misma pena al que
los ejecutare o mandare a ejecutar, a pesar de haber sido denegado
dicho pase.
VIOLACIN DEL
PATRONATO El bien que el art. 228 procuraba resguardar era el derecho del
titular del Pod. Ejec. Nac., a conceder el pase o retener los
decretos de los concilios, las bulas, breves y rescriptos del papa,
de acuerdo con la suprema corte, derecho que le corresponda al
gobierno nacional en relacin al gobierno de la iglesia catlica en el
territorio del pas. La CN del 94, derog la norma de la anterior
constitucin por lo tanto la norma del art. 228 ha sido
implcitamente derogada.
 10

ARTICULO 229. - Sern reprimidos con prisin de uno a seis aos, los que, sin rebelarse contra el gobierno
nacional, armaren una provincia contra otra, se alzaren en armas para cambiar la Constitucin local,
deponer alguno de los poderes pblicos de una provincia o territorio federal, arrancarle alguna medida o
concesin o impedir, aunque sea temporalmente, el libre ejercicio de sus facultades legales o su formacin o
renovacin en los trminos y formas establecidas en la ley.

ARTICULO 230. - Sern reprimidos con prisin de uno a cuatro aos:

1. Los individuos de una fuerza armada o reunin de personas, que se atribuyeren los derechos del pueblo y
peticionaren a nombre de ste (art. 22 de la Constitucin Nacional);
2. Los que se alzaren pblicamente para impedir la ejecucin de las leyes nacionales o provinciales o de las
resoluciones de los funcionarios pblicos nacionales o provinciales, cuando el hecho no constituya delito
ms severamente penado por este cdigo.

SEDICIN

El cap., de la sedicin comprende: la sedicin propiamente dicha que a su vez incluye el

armamento de una provincia contra otra y el alzamiento en armas, y la sedicin por atribucin
de los derechos del pueblo.

Cometen el delito los que, sin rebelarse contra el gobierno nacional,

armaren una provincia contra otra, se alzaren en armas para
cambiar la constitucin local, deponer alguno de los poderes
SEDICIN PROPIAMENTE pblicos de una provincia o territorio federal, arrancarle alguna
DICHA medida o concesin o impedir aunque sea, temporalmente, el libre
ejercicio de sus facultades legales o su formacin o renovacin en los
trminos y formas establecidos en la ley (art. 229). La pena de
prisin de 1 a 6 aos es la establecida en la ley 16648.

Dos son las acciones punibles:

EL ALZAMIENTO EN ARMAS LOCAL: con la

ARMAR UNA PROVINCIA CONTRA OTRA: diferencia del carcter local de las
comprende las hostilidades de hecho de una finalidades polticas del alzamiento armado,
provincia contra otra, que el Art. 121 CN vale lo dicho para el alzamiento en armas
califica de sedicin o asonada, y adems la rebelde (art. 226).
invasin de otra provincia, aludida en el Art.
6 CN como motivo para que las autoridades El alzamiento sedicioso puede tener su
provinciales constituidas requieran la origen en la propia provincia que lo padece o
intervencin federal. en otra. En este ltimo caso, el delito se
diferencia del hecho de armar una provincia
Las hostilidades de hecho de una provincia contra otra, por no constituir una hostilidad
contra otra, suponen hostilidades de de una provincia como tal ni una invasin
provincia a provincia como entidades permitida por ella.
polticas, vale decir, el hecho de que una
provincia alzada en armas contra otra, la
invade. En cambio, los trminos invasin de
otra provincia, comprenden ese tipo de
hostilidad y el hecho de que una provincia
permita que bandas armadas del pueblo,
salgan de su territorio para invadir el de
otra, con el objeto de hacer prevalecer los
partidos en que se hubiesen enrolado.

El art. 230 que castiga el motn, alude a casos de sedicin que sin implicar atentados directos contra los
poderes pblicos nacionales o provinciales, perturban indirectamente y de una manera grave su
tranquilidad o la eficacia de sus resoluciones.

MOTN Puede consistir en: que los individuos de una fuerza armada o reunin de personas se atribuyan los
derechos del pueblo y peticionen a nombre de ste (arts. 22 CN y 230 inc. 1 CP). Y en un alzamiento
en forma pblica para impedir la ejecucin de las leyes nacionales o provinciales o de las
resoluciones de los funcionarios pblicos nacionales o provinciales, cuando el hecho no constituya
un delito ms severamente penado por el CP. (art. 230 inc. 2)
 11

DISPOSICIONES COMUNES A LA REBELIN Y A LA SEDICIN

PUNIBILIDAD CONSPIRACIN SEDUCCIN INFRACCIN PENAS CONCURSO DE

PARA DE TROPAS, AL DEBER DE ESTABLECIDAS DELITOS
COMETER UNA USURPACIN RESISTENCIA PARA LOS
REBELIN O O RETENCIN FUNCIONARIOS
SEDICIN DE MANDOS PBLICOS Y
PARA LOS
JEFES O
AGENTES DE
LA FUERZA
PBLICA
Manifestada la Incurre en este Comete este Es autor de Los funcionarios Cuando al ejecutar
rebelin o la delito y es delito y merece este delito el pblicos que los delitos previstos
sedicin queda punible con la la mitad de la funcionario que hubieran en este ttulo, el
consumado el cuarta parte de pena no resistiera promovido o culpable cometiere
delito, pero no la pena correspondiente una rebelin o ejecutado algn otro, se
por ello ya son correspondiente al delito que se sedicin por alguno de los observarn las
punibles los al delito que se trataba de todos los delitos previstos reglas establecidas
intervinientes, trataba de perpetrar, el medios a su en este ttulo, para el concurso de
sino que esto perpetrar, el que que sedujere alcance (art. sufrirn adems hechos punibles
queda tomare parte tropas o 235 prraf., 2). inhabilitacin (art. 236).
supeditado a como promotor usurpare el El delito es de especial por un El otro delito
las siguientes o director en mando de ellas, omisin y tiempo doble de cometido al
reglas: una de un buque de calificado por el la condena (art. ejecutarse la
Luego que se conspiracin de guerra, de una sujeto activo, el 235 prraf. 1) rebelin o sedicin,
manifieste la 2 ms plaza fuerte o cual no puede tiene que ser ajeno
rebelin o personas para de un puesto de ser sino un El mximo de la a ellos. No lo son los
sedicin, la cometer un guardia o funcionario pena establecida delitos constitutivos
autoridad delito de retuviere pblico. Ese para los delitos o resultantes del
nacional ms rebelin o ilegalmente un deber no previstos en este alzamiento rebelde
prxima sedicin, si la mando poltico corresponde a ttulo, o sedicioso. Se trata
intimar hasta conspiracin o militar para todo aumntase el de hechos
dos veces a los fuere cometer una funcionario, doble para los cometidos
sublevados descubierta rebelin o sino a aquellos jefes y agentes independientemente
para que antes de sedicin (art. encargados de de la fuerza durante el
inmediatamente ponerse en 234), el cual guardar la pblica que desenvolvimiento de
se disuelvan o ejecucin (art. castiga adems seguridad incurran en la rebelin o
retiren, dejando 233). otra actividad interior o el ellos, usando u sedicin por uno o
pasar entre una Se trata del preparatoria de orden pblico o ostentado las varios de los
y otro castigo de la la rebelin y aqul contra armas y dems intervinientes en
intimacin el actividad sedicin, cuya funcin materiales ellas.
tiempo preparatoria de consistente en especial se ofensivos que se
necesario para la rebelin o obtener el dirige el les haya
ello. sedicin. La concurso de alzamiento. confiado en tal
Si no se conspiracin es tropas o fuerzas La resistencia calidad.
retirasen el camino a los efectos de es la oposicin Tambin los
inmediatamente necesario para la consumacin del funcionario alcanza la pena
despus de la ello, que son de los planes, lo a la rebelin. de inhabilitacin
segunda delitos que que constituye Sedicin ya por ser
intimacin la requieren el un medio eficaz producida, funcionarios
autoridad har concierto, es para preparar mediante actos pblicos.
uso de la fuerza decir, la unin un lanzamiento. positivos o
para de voluntades El hecho negativos y
disolverlos. No de varias lesiona los usando de
sern personas para poderes todos los
necesarios, consumarlos, y pblicos y el medios de los
respectivamente no requiere una orden que
la primera y forma constitucional, razonablemente
segunda determinada. al a tentar se puedan
intimacin, La conspiracin contra las disponer con
desde que los comprende el potestades arreglo a las
sublevados concierto en s constitucionales circunstancias.
hicieren uso de mismo y la de los poderes
las armas. Si el conspiracin en pblicos
 12

tumulto se curso o del respecto de la

disolviere sin armamento o jefatura militar
haber causado motn. o el
otro mal que la otorgamiento de
perturbacin potestades
momentnea polticas o
del orden slo militares.
sern El tipo
enjuiciados los comprende 3
promotores o hechos:
directores a seduccin de
quienes se tropas: el que
reprimir con la convence o
mitad de la predispone su
pena sealada nimo. Sujeto
para el delito. pasivo es la
tropa como tal.
Usurpacin de
los mandos:
cuando por
cualquier
medio, se
apodera
ilegtimamente
de la autoridad
y poder sobre
ellos. No basta
invocar el
mando, pues el
delito no
consiste en
atribuirse el
mando sino en
usurparlo.
Retencin
ilegal: cuando
el que hubiere
cesado en el
mando prolonga
indebidamente
el ejercicio de la
autoridad y
poder que
legtimamente
le corresponde
a ese mando.
Puede ser
poltico (de
gobierno del
estado) o
militar.

El delito es
doloso, de dolo
especfico. El
autor debe
tener
conciencia de la
ilegitimidad del
hecho, tiene
que obrar para
cometer una
rebelin o
sedicin.
 13

ARTICULO 231. - Luego que se manifieste la rebelin o sedicin, la autoridad nacional ms prxima
intimar hasta dos veces a los sublevados que inmediatamente se disuelvan o retiren, dejando pasar entre
una y otra intimacin el tiempo necesario para ello. Si los sublevados no se retiraren inmediatamente
despus de la segunda intimacin, la autoridad har uso de la fuerza para disolverlos. No sern necesarias,
respectivamente, la primera y segunda intimacin, desde que los sublevados hicieren uso de las armas.

ARTICULO 232. - En caso de disolverse el tumulto sin haber causado otro mal que la perturbacin
momentnea del orden, slo sern enjuiciados los promotores o directores, a quienes se reprimir con la
mitad de la pena sealada para el delito.

ARTICULO 233. - El que tomare parte como promotor o director, en una conspiracin de dos o ms
personas para cometer los delitos de rebelin o sedicin, ser reprimido, si la conspiracin fuere descubierta
antes de ponerse en ejecucin, con la cuarta parte de la pena correspondiente al delito que se trataba de
perpetrar.

ARTICULO 234. - El que sedujere tropas o usurpare el mando de ellas, de un buque de guerra, de una plaza
fuerte o de un puesto de guardia o retuviere ilegalmente un mando poltico o militar para cometer una
rebelin o una sedicin, ser reprimido con la mitad de la pena correspondiente al delito que trataba de
perpetrar. Si llegare a tener efecto la rebelin o la sedicin, la pena ser la establecida para los autores de la
rebelin o de la sedicin en los casos respectivos.

ARTICULO 235. - Los funcionarios pblicos que hubieren promovido o ejecutado alguno de los delitos
previstos en este Ttulo, sufrirn adems inhabilitacin especial por un tiempo doble del de la condena.- Los
funcionarios que no hubieren resistido una rebelin o sedicin por todos los medios a su alcance, sufrirn
inhabilitacin especial de uno a seis aos.- Aumntase al doble el mximo de la pena establecida para los
delitos previstos en este Ttulo, para los jefes y agentes de la fuerza pblica que incurran en ellos usando u
ostentando las armas y dems materiales ofensivos que se les hayan confiado en tal calidad.

ARTICULO 236. - Cuando al ejecutar los delitos previstos en este Ttulo, el culpable cometiere algn otro, se
observarn las reglas establecidas para el concurso de hechos punibles.