Escenarios para

las elecciones
parlamentarias del Yván Serra Díaz
El Periscopio de Yván Serra

26 de septiembre
http://twitter.com/yvanserra

2010
Objetivo
 Presentar los posibles escenarios de
resultados en la elección de la Asamblea
Nacional a realizarse el próximo 26 de
septiembre.
 Los escenarios desarrollados muestran las
siguientes variables:
 Número de votos totales a obtener por cada tolda
 Número de escaños a obtener por cada tolda por
circunscripción (diputados nominales)
 Número de escaños a obtener por cada tolda por
Estado (diputados listas)
 Porcentajes respectivos.
8/15/10 Yván Serra D.
Que es un escenario en la planificación
estratégica

Los escenarios son descripciones sintéticas de los

posibles entornos en los cuales podría ubicarse en el
futuro. No son predicciones del futuro, son
planteamientos de las variantes que puede presentar
el entorno de la empresa. El entorno puede ser
descrito en términos de variables económicas,
ambientales, sociales, políticas y tecnológicas:

Escenario
A
Situación Escenario
Actual B
Escenario
C
Yván Serra D. 33
Metodología
 Los escenarios fueron construidos a partir de
los resultados electorales de febrero 2009, el
cual fue escogido como base por ser el
resultado más cercano y que se ajusta a la
realidad de una elección polarizada con dos
toldas políticas que aglutinarían casi la
totalidad de los votos.
 Estos resultados fueron vaciados en una hoja

de calculo Excel, para cada circunscripción

electoral y para cada Estado.
 A partir de allí, se realizó un análisis de

sensibilidad basado en estimados de

8/15/10 Yván Serra D.
crecimiento (decrecimiento) de las opciones
Supuestos
 La elección estará polarizada en dos toldas políticas:
 la que representa al partido del gobierno nacional y que llamaremos
oficialismo
 la que representa al sector de los que adversan al presidente Chávez
que llamaremos Oposición.
 Consideramos para estos escenarios que ambas opciones
presentaran plataformas unitarias, y que en caso de presentar
divisiones, estas tendrán poca significación y por el fenómeno de
la economía del voto no afectaran sustancialmente los resultados
electorales.
 El crecimiento de la población electoral se redistribuirá
proporcionalmente, de manera que no afectará la distribución de
las simpatías políticas de los votantes, por lo que no se toma en
cuenta, para el presente estudio.
 Hay un desconocimiento de los que serán las estrategias de
campaña de cada tolda política, por lo que dependerá de ellas, que
los resultados tiendan hacia uno u otro resultado, esto significa
que por lo momento no podemos
8/15/10 Yván Serraofrecer
D. probabilidades de
ocurrencia de los escenarios proyectados.
Escenario uno: Nada ha cambiado
Criterio: Referéndum Enmienda 2009
Absolutos %
Partido Oficialismo Oposición
Votos 6.422.667 5.244.291 55,1% 44,9%
Escaños Nominales 91 19 82,7% 17,3%
Escaños Lista 32 20 61,5% 38,5%
Total Escaños 123 39 75,9% 24,1%

 Este escenario presupone que el gobierno puede repetir los resultados conseguidos
en el año 2009, cuando se realizó el referéndum de la enmienda constitucional
propuesta por el presidente. A su vez, el voto de la oposición se mantiene estable.
 Para que este escenario ocurra, la oposición debe realizar una campaña de poco
impacto (igual que en el Referéndum 2009) mientras el gobierno realiza una
estrategia eficaz para mantener el voto de su militancia y simpatizantes
tradicionales. Logra neutralizar la estrategia opositora resolviendo algunos
problemas de servicios públicos, reactivando las misiones y/o desviando la atención
de los problemas no resueltos.
 En este escenario si bien la oposición logra un importante votación (45%) esta se
traduce solamente en el 24% de los diputados. El gobierno mantiene la mayoría
calificada en el parlamento que posee actualmente.
 El diseño de las circunscripciones realizados favorece la brecha en la distribución de
los escaños, pues la oposición solo obtiene el 17% de los escaños nominales, a pesar
8/15/10 Yván Serra D.
de contar con el 45% de los votos.
Escenario 2: El mundo evoluciona
Criterio: Desplazamiento de votos 10%
Absolutos %
Partido Oficialismo Oposición
Votos 5.780.400 5.768.720 50,1% 49,9%
Escaños Nominales 68 42 61,8% 38,2%
Escaños Lista 28 24 53,8% 46,2%
Total Escaños 96 66 59,3% 40,7%

 Este escenario plantea un “trasvase de votos” en un 10% desde el

chavismo hacia la oposición. Presupone que quienes se declaran como no
alineados, pero que al final se replegaban y votaban a favor de las
posturas oficialistas, las abandonan y en una cantidad mayor que en
elecciones anteriores, finalmente votan por los candidatos de la plancha
opositora.
 En este escenario, las dos fuerzas obtienen una votación equilibrada. Sin
embargo el oficialismo logra la mayoría de los escaños. El diseño electoral
de las circunscripciones es el principal responsable que con 50% de los
votos se obtenga el 40% de los escaños. Esto ocurre ya que la oposición
solo puede hacerse con el 38% de los escaños obtenidos por votación
uninominal.
8/15/10
 Pero la oposición logra dos Yván Serra D. triunfos simbólicos, primero
importantes
Escenario 3: Se voltea la tortilla
Escenario desplazamiento de votos 20%
Absolutos %
Partido Oficialismo Oposición
Votos 5.138.134 6.293.149 44,9% 55,1%
Escaños Nominales 46 64 41,8% 58,2%
Escaños Lista 24 28 46,2% 53,8%
Total Escaños 70 92 43,2% 56,8%

Este escenario plantea un “trasvase de votos” en 20% desde el chavismo hacia la

oposición. La lógica es la misma que en el escenario anterior, pero el deslave de votos de
una posición a otra ocurre con una mayor intensidad. Este escenario implica que el
gobierno no puede manejar sus problemas de gestión, hay desmoralización en sus filas
y/o exceso de confianza en el liderazgo de Chávez, que a su vez, se encuentra con una
oposición unida, coherente y motivada con un mensaje que entusiasma y aires de triunfo.

En este escenario, las dos fuerzas mantienen una votación equilibrada, el diseño de las
circunscripciones electorales en este caso favorece a una distribución proporcional en el
reparto de escaños .

El triunfo de la oposición es completo, logra mayoría numérica y el 57% de los

parlamentarios.

8/15/10 Yván Serra D.

Escenario 4: El Desencanto
Criterio: Referéndum Reforma 2007
Absolutos %
Partido Oficialismo Oposición
Votos 4.495.867 5.506.506 44,9% 55,1%
Escaños Nominales 44 66 40,0% 60,0%
Escaños Lista 24 28 46,2% 53,8%
Total Escaños 68 94 42,0% 58,0%

Este escenario plantea la ocurrencia de una situación similar a la del referéndum para la reforma
constitucional del año 2007, cuando la propuesta de Chávez sufriera una merma electoral cercana al 40%
con respecto a la votación obtenida en el año 2006. En ese año fue elegido presidente con más de 7
millones de votos, y un año después solo apoyaron su propuesta 4 millones y medio de personas.
Mientras que la oposición tenía un pequeño incremento de su votación con respecto a la elección de
Rosales. La debacle fue tal, que la propuesta fue rechazada, en una reñidas elecciones.

Este escenario prevé un incremento de la votación opositora en un 5%, pero una caída de la votación
oficialista en un 30%. La diferencia con el 2007, es que la oposición tiene un piso electoral mayor, lo cual
sumado le garantiza una holgada victoria y le permite obtener el 55% de la votación. En este escenario el
parlamento queda en manos de la oposición política, que obtiene el 58% de los escaños.

Para que este escenario ocurra en las actuales circunstancias, debe existir un profundo desencanto con el
gobierno. Si en 2007, la propuesta de reforma provocaba resquemores y miedos, en 2008, la palabra
clave sería desencanto. Las campaña opositora buscando el voto castigo sería exitosa desmovilizando al
voto no alineado pero progubernamental, pero no logra avanzar en captarlos y motivarlos para que
voten, por lo que terminan absteniéndose.

8/15/10 Yván Serra D.

Resumen de los
escenarios
Gráfico de dispersión de los escenarios
12 El punto de quiebre se
encuentra más o
10 menos en 6.500.000
E Igualdad de votos.
votos no
s 8 significa
c igualdad en
a 6 el reparto
de escaños
ñ 4
o
s 2
0
0 2 4 6 8 10 12
Votos

8/15/10 Yván Serra D.

Conclusiones
 De mantenerse las cosas como están el
partido oficialista mantendría una mayoría
calificada (+ 66,6%) en el parlamento. Esto a
pesar de lograr obtener el 45% de los votos.
 La oposición puede obtener la mayoría de

votos y aún así quedar en desventaja en la

repartición de escaños. (-50%)
 Una victoria por estrecho margen de la

oposición, no le quita la mayoría al partido de

gobierno, pero si le quitaría la mayoría
calificada en el parlamento nacional.
 Hay un punto de quiebre en el diseño de las
8/15/10 Yván Serra D.
Discusión
 La reforma resultante con la aprobación de la Ley orgánica de procesos electorales,
favorece claramente a las opciones mayoritarias y por tanto al bipartidismo, evitando
que los partidos minoritarios obtengan algunos curules.
 La única manera que la oposición pueda conseguir el estatus de partido mayoritario
en las actuales circunstancias es con plataformas electorales unificadas.
 De no ser así, y presentarse la oposición opciones electorales diversas, quedan a
riesgo de que cada parte sean partidos minoritarios no favorecidos por el sistema
electoral y por tanto sin escaños.
 La división del voto opositor favorecería la creación de un régimen de partido único
mayoritario, como lo representó el PRI en la experiencia mexicana durante casi todo
el siglo XX.
 La oposición debe establecer varias metas:
 Conservadora: Quitarle la mayoría calificada al partido de gobierno. Esto significa
que debe obtener más del 33% de los escaños, es decir más de 55 diputados. 
Para ello debe tener una votación muy similar al que obtenga la tolda
gubernamental. La meta en este escenario debe superar los 5.800.000 votos.
 Agresiva: Obtener la mayoría de diputados, para ello requiere obtener mas de 83
escaños.  Requiere que aumente la votación y se distancie al menos en 10
puntos sobre los votos obtenidos por el gobierno. Esto se traduce en casi
6.300.000 de votos.
 La clave se encuentra en la reconexión con los sectores populares urbanos. Esta claro
que la estrategia electoral del gobierno tiene como target el voto popular y rural. La
clases altas y medias, han terminado siendo impenetrables electoralmente al
chavismo, y no se espera que esto cambie en esta elección. Por otra parte las zonas
8/15/10 Yván Serra D.
rurales son de difícil acceso en los lugares donde la oposición no es gobierno y mucho
Discusión
Por tanto la campaña hay que diseñarla hacia los sectores populares urbanos. Este va a
ser el campo real de batalla. Y hacia allá deben enfilar sus mensajes ambas campañas.

En la medida que la oposición pueda entrar en conexión con los sectores populares,
aprovechando la crisis de gestión de los dos últimos años, aumentarán sus posibilidades
de lograr las metas que se está proponiendo.

Esto implica, que debe existir una estrategia unificada de campaña, y que los candidatos
estén en capacidad de acoplarse a la estrategia. Mucha investigación en el target y un
diseño asertivo. Luego la implantación de la estrategia debe contar más con motivación
que con recursos ya que estos se suponen escasos.

Una sugerencia para la campaña es incentivar el voto castigo (tas ponchao cumple con
esa estrategia), pero a su vez debe generar un mensaje de esperanza, fundamentada en
valores, dialogo, unidad, paz, reconciliación. La campaña debe mostrar juventud (rechazo
al pasado y al presente) Sería altamente recomendable tener un promedio de edad de los
candidatos que reflejen juventud (30 -45 años).

Si bien en el papel, existe la probabilidad que la oposición obtenga buenos resultados sin
que medie una buena campaña, eso sería como dejar al destino el futuro de Venezuela.

8/15/10 Yván Serra D.

El autor:

Información de
contacto
Teléfono: 58-412-6209080

Dirección de correo electrónico: yvanserra@gmail.com

Página web: El periscopio de Yván Serra

Director Ejecutivo de METROPINION, Sígueme en twitter: http://twitter.com/yvanserra
C.A., empresa dedicada a la
Investigación de Mercado y a los
Estudios de Opinión Pública. Es
politólogo graduado en la Universidad
Central de Venezuela con Máster de
Administración en el I.E.S.A. Colaborador
del Diario El Carabobeño y el semanario
ABC de la Semana y profesor de Post
grado de las Cátedras de Políticas
Públicas y Planificación Estratégica en
diferentes universidades del País. Información de Metropinión C.A.
Actualmente coordina el Programa Contacto: metropinion@gmail.com
Avanzado de Marketing electoral y el
diplomado de Marketing de Gobierno y
electoral en la Universidad José Antonio
Páez.