Crisis social

Se entender por crisis social al deterioro de los principales indicadores sociales en cuanto a las condiciones de vida y de
trabajo de sectores proporcionalmente mayoritarios en la poblacin. Como todas las definiciones cualitativas que refiere
a indicadores cuantitativos, esta propuesta deber estar acompaada de lo que pudiera denominarse criterios de
medida, para lo cual el primer paso sera seleccionar cuales seran las variables e indicadores sociales ms apropiados
para la medicin de la crisis social. Estos indicadores no deben seleccionarse de manera abstracta sino que deben
contextualizarse, esto es, adecuarse a las condiciones de la (o las) sociedades que se pretende medir.

Para la Amrica Latina y el Caribe se cuenta con las estadsticas sociales que publica anualmente la CEPAL en su
Panorama Social. Tambin con las estadsticas que publica el PNUD con sus Informes sobre Desarrollo Humano, las que
publican la OIT y el Ecosoc, entre otros. A pesar del comprensible sesgo de estas publicaciones, constituyen una fuente
de la informacin disponible a nivel regional.

El primer indicador que se propone es el grado de polarizacin de la riqueza o estructura de distribucin de la riqueza.
Este es el indicador de Gini que mide la concentracin en los ingresos1 . Tambin est la distribucin en quintiles y
deciles.

Los grficos a continuacin muestran la participacin de los hogares pobres en los ingresos y el impacto de las
transferencias monetarias desde los presupuestos hacia esos sectores poblacionales. Lo primero que habra que decir es
que si en el 2008 puede hablarse de disminucin de las desigualdades y de transferencias monetarias hacia las familias
pobres como fenmeno extendido al conjunto latinoamericano es resultado de que desde el 2000 han ganado
elecciones en 16 pases latinoamericanos, partidos que participaban en el Foro de Sao Paulo y movimientos sociales que
participan en los Foros alternativos, y que aplican polticas de corte neo desarrollistas(neocepalinas) y/o socialistas.

Los grficos resaltan algo casi obvio: las transferencias monetarias asistenciales mejoran la situacin de las familias
pobres. La ubicacin de los pases permitira asociar las polticas asistenciales monetarias a las polticas nacionales.
Despus de tantos aos de neoliberalismo estas seran buenas noticias.

Sin embargo, es conocido que en la Amrica Latina y el Caribe las polticas sociales que impactan fuertemente sobre las
condiciones de vida de sectores mayoritarios de la poblacin tienen que ver con salud, educacin y empleo, algo que no
se revela con la medida de las transferencias monetarias ni con la medida del ingreso. Si bien las transferencias
monetarias alivian de inmediato las condiciones de vida de los sectores poblacionales secularmente excluidos, habra
que decir que no resultan suficientes por el aquello de dar el pescado y/o ensear a pescar.

Los grficos permiten tambin comprender mejor la preparacin latinoamericana previa a la crisis econmica cclica
iniciada a finales de 2007 en los EUA. Las polticas pblicas en el mbito de lo