CONCEITO:

Unidade de Conservao (UC) a denominao dada pelo Sistema Nacional de Unidades de

Conservao da Natureza (SNUC) (Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000) s reas naturais
passveis de proteo por suas caractersticas especiais. So "espaos territoriais e seus recursos
ambientais, incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, legalmente
institudos pelo Poder Pblico, com objetivos de conservao e limites definidos, sob regime
especial de administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteo da lei" (art. 1,
I). Embora as chamadas unidades de conservao sejam uma espcie de espao territorial
especialmente protegido, nem toda rea definida como tal ser uma unidade de conservao,
como, por exemplo, as reas de preservao permanente e as reservas legais. , assim, a unidade
de conservao uma especializao do espao protegido (BENATTI, 2003: p. 149) e como tal
s poder ser alterada ou suprimida por meio de lei, sendo vedada qualquer utilizao que
comprometa a integridade dos atributos que justifiquem a sua proteo, conforme determina o
art. 225 da CF/88.

FUNO:

A criao de tais espaos, faz parte, assim, de uma srie de atos atribudos ao poder poltico
estatal necessrios realizao de um meio ambiente ecologicamente equilibrado, tendo como
fim especfico o de criar condies melhores de vida humana pela conservao de espaos
povoados por outras espcies animais e vegetais. Neste contexto, a instituio do chamado
Sistema Nacional de Unidades de Conservao (Lei n 9.985/2000) foi um importante instrumento
para a concretizao de tal norma-fim, constante do art. 225 da Constituio Federal de 1988
(DERANI, 2001b). As UCs tm a funo de salvaguardar a representatividade de pores
significativas e ecologicamente viveis das diferentes populaes, habitats e ecossistemas do
territrio nacional e das guas jurisdicionais, preservando o patrimnio biolgico existente. Alm
disso, garantem s populaes tradicionais o uso sustentvel dos recursos naturais de forma
racional e ainda propiciam s comunidades do entorno o desenvolvimento de atividades
econmicas sustentveis.

EVOLUO:

Uma marcha de bilhes de anos de evoluo culminou num planeta capaz de sustentar vida em
vrios sistemas ecolgicos. Estes ecossistemas, foram (e so) a base para o desenvolvimento e
continuada evoluo das mais variadas espcies existentes, sejam bacterianas, vegetais ou
animais. A existncia do meio ambiente, portanto, condio indissocivel vida. E, como a
prpria vida, um direito fundamental a todo o ser humano.

No Brasil, este direito fundamental garantido aos cidados pela Constituio Federal de 1988
no art. 225: "Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e
coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes."

Mas apenas reconhecer o direito no suficiente. preciso que haja instrumento para que se
possa concretiz-lo. Assim a Constituio impe ao Poder Pblico o dever de "definir, em todas
as unidades da Federao, espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente
protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer
utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo". Este
comando foi atendido, enfim, com a promulgao da Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000 e
do Decreto n 4.340, de 22 de agosto de 2002 que, respectivamente, cria e regula o SNUC. As
unidades de conservao da esfera federal do governo so administradas pelo Instituto Chico
Mendes de Conservao da Biodiversidade (ICMBio).

TIPOS:

O SNUC agrupa as unidades de conservao em dois grupos, de acordo com seus objetivos de
manejo e tipos de uso: Proteo Integral e Uso Sustentvel. As Unidades de Proteo
Integral tm como principal objetivo preservar a natureza, sendo admitido apenas o uso indireto
dos seus recursos naturais, ou seja, aquele que no envolve consumo, coleta ou dano aos
recursos naturais: recreao em contato com a natureza, turismo ecolgico, pesquisa cientfica,
educao e interpretao ambiental, entre outras. As Unidades de Uso Sustentvel, por sua
vez, tm como objetivo compatibilizar a conservao da natureza com o uso sustentvel dos
recursos, conciliando a presena humana nas reas protegidas. Nesse grupo, atividades que
envolvem coleta e uso dos recursos naturais so permitidas, desde que praticadas de uma forma
a manter constantes os recursos ambientais renovveis e processos ecolgicos.

Unidades de Uso Sustentvel

Categoria Caracterstica Objetivo Uso
Proteger a
rea extensa, pblica biodiversidade, So estabelecidas
ou privada, com disciplinar o processo normas e restries
atributos importantes de ocupao e para a utilizao de
para a qualidade de assegurar a uma propriedade
rea de Proteo vida das populaes sustentabilidade do uso privada localizada em
Ambiental (APA) humanas locais. dos recursos naturais. uma APA.
Respeitados os limites
rea de pequena constitucionais, podem
extenso, pblica ou ser estabelecidas
privada, com pouca ou normas e restries
rea de Relevante nenhuma ocupao Manter os ecossistemas para utilizao de uma
Interesse Ecolgico humana, com naturais e regular o uso propriedade privada
(ARIE) caractersticas naturais admissvel dessas localizada em uma
extraordinrias. reas. ARIE.
Floresta Nacional rea de posse e Uso mltiplo
(FLONA) domnio pblico com sustentvel dos Visitao, pesquisa
cobertura vegetal de recursos florestais para cientfica e manuteno
 espcies a pesquisa cientfica, de populaes
predominantemente com nfase em tradicionais.
nativas. mtodos para
explorao sustentvel
de florestas nativas.
Proteger os meios de
vida e a cultura das Extrativismo vegetal,
rea de domnio populaes extrativistas agricultura de
pblico com uso tradicionais, e subsistncia e criao
Reserva Extrativista concedido s assegurar o uso de animais de pequeno
(RESEX) populaes extrativistas sustentvel dos porte. Visitao pode
tradicionais. recursos naturais. ser permitida.
rea natural de posse e
domnio pblico, com Preservar populaes
populaes animais animais de espcies
adequadas para nativas, terrestres ou
Reserva de Fauna estudos sobre o manejo aquticas, residentes
(REFAU) econmico sustentvel. ou migratrias. Pesquisa cientfica.
rea natural, de
domnio pblico, que Preservar a natureza e
abriga populaes assegurar as condies
tradicionais, cuja necessrias para a Explorao sustentvel
existncia baseia-se em reproduo e melhoria de componentes do
Reserva de sistemas sustentveis dos modos e da ecossistema. Visitao
Desenvolvimento de explorao dos qualidade de vida das e pesquisas cientficas
Sustentvel (RDS) recursos naturais. populaes tradicionais. podem ser permitidas.
Reserva Particular do Pesquisa cientfica,
Patrimnio Natural rea privada, gravada Conservar a diversidade atividades de educao
(RPPN) com perpetuidade. biolgica. ambiental e turismo.

SINGULARIDADES:

Segundo a legislao vigente, as UCs so criadas por meio de ato do Poder Pblico (Poder
Executivo e Poder Legislativo) aps a realizao de estudos tcnicos da importncia ecolgica dos
espaos propostos e, quando necessrio, consulta populao.

Estas reas esto sujeitas a normas e regras especiais e s podem ser alteradas e/ou reduzidas
mediante lei especfica. Entretanto, em 2012, uma Medida Provisria que previa a redefinio de
limites de sete UCs na Amaznia foi sancionada pela presidente e transformada em Lei Federal.
Isso abre um precedente perigoso para a conservao no pas, pois o instrumento elencado pelo
legislador originrio foi a lei ordinria que, por possuir, tramitao legislativa mais longa, atende
exigncia original de manifestaes populares e consultas pblicas.