UNIDAD 1

1. El Derecho Constitucional: la ciencia del Derecho Constitucional. El Derecho Constitucional particular, el Derecho
Constitucional general, y el Derecho Constitucional comparado. Concepto y contenidos. Posicin con respecto a otras ramas del
derecho.
2. El conocimiento del rgimen poltico-constitucional argentino: el orden constitucional y el orden poltico. El objeto del
Derecho Constitucional y el objeto de la Ciencia Poltica.
3. Fuentes del Derecho Constitucional: enumeracin y orden jerrquico.
4. El constitucionalismo. Sus postulados. Crisis del constitucionalismo clsico. El constitucionalismo social. El
constitucionalismo como presupuesto del estado democrtico de derecho.
5. El Poder constituyente: Concepto: clasificacin; titularidad; limites.
6. La reforma constitucional: flexibilidad y rigidez de las constituciones. Diversos procedimientos en el derecho comparado y
en el Derecho Pblico Provincial. Alcance: reforma total y parcial en nuestra constitucin. Contenidos ptreos. Mutaciones
constitucionales y su diferencia con la reforma. La parte dogmtica y la parte orgnica.
7. Las distintas reformas constitucionales en el Estado Argentino.
8. Judiciabilidad de las decisiones del Poder constituyente derivado.

UNIDAD 2

1. La Constitucin: concepto y contenido. Constitucin formal y material: la fuerza normativa de la constitucin.

2. Contenido e ideologa de la constitucin. El pueblo como titular de la soberana. El Prembulo: contenido: los fines del
Estado. importancia poltica y jurdica.
3. Clasificacin de las normas constitucionales: A. Normas progmticas y operativas: importancia de la distincin. B. Normas
organizativas. Normas en desuso y materialmente no constitucionales.
4. La interpretacin de las normas constitucionales. Pautas de la interpretacin. Evolucin a travs de los fallos de la Corte
Suprema de Justicia de la Nacin. La seguridad jurdica en el Estado de Derecho.
5. La Supremaca de la Constitucin: nocin. Antecedentes. Su formulacin en la Constitucin Nacional. Jerarqua de las
normas y actos nacionales. Supremaca del orden federal sobre el derecho local.
6. Control de constitucionalidad: diversos sistemas. Control Judicial en el orden federal y en el Derecho Pblico Provincial.
7. Lmites de la revisin judicial. Las facultades privativas de los otros poderes. Cuestiones polticas no judiciables, posicin de
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.

SEGUNDA PARTE: EL ESTADO ARGENTINO

UNIDAD 3

1. El Estado Argentino: nocin jurdica. Signos distintivos. Estado y Nacin.

2. Elementos constitutivos:
3. El pueblo: nocin de la poblacin, pueblo, habitante y vecino. El nacional. Concepto. Su status jurdico. Atribucin de la
nacionalidad: diversos criterios. Adquisicin, cancelacin, prdida y recuperacin de la ciudadana. Marco legal y constitucional.
El aborigen: reconocimiento y proteccin constitucional.
El extranjero. La poltica inmigratoria de la Constitucin Nacional. Admisin. Derechos. Expulsin.
4. El territorio: extensin del territorio. Fijacin de los lmites. La seguridad en las fronteras. Recursos naturales. La
extraterritorialidad y la inmunidad territorial. Jurisdiccin provincial sobre el mar territorial. El territorio de las provincias.

UNIDAD 4

1. El Gobierno: concepto. Clasificacin de las distintas formas. Forma de gobierno del Estado Argentino: ubicacin en las
clasificaciones modernas. El rgimen presidencialista argentino.
2. Democracia y autocracia. Nocin de democracia y presupuestos. La democracia representativa. Formas de democracia
semidirectas (plebiscito, referndum, iniciativa, veto popular, revocatoria). Instituciones de la democracia semidirecta incorporadas
a la Constitucin. Ley 24.747. Antecedentes en el Derecho Pblico Provincial. Representacin poltica y representacin de intereses.
Los Consejos Econmico-Sociales.
3. Los entes territoriales locales. Estado Unitario y Estado Federal. Centralizacin y descentralizacin. La forma de Estado
argentino. Relaciones entre el Estado federal y los Estados miembros (provincias): participacin, coordinacin y subordinacin.
Distribucin de competencias.
Facultades provinciales para concertar convenios Internacionales. Autonoma provincial. Rgimen financiero.
4. Intervencin Federal: causa y casos en que procede. Competencia para disponerla, alcances, efectos. El interventor.

UNIDAD 5

1. La Capital Federal: antecedentes. Rgimen constitucional.

2. La ciudad de Buenos Aires. Rgimen constitucional. Zonas de jurisdiccin federal.
3. Las funciones del Estado: nocin jurdica. Las funciones legislativa, ejecutiva y jurisdiccional desde los puntos de vista
material u objetivo (contenido de cada una de las funciones): orgnico o subjetivo (principio de divisin de los poderes) y formal
(forma y eficacia de los actos de ejercicio de las funciones).
4. Los territorios nacionales. Antecedentes. Su progresiva provincializacin. Situacin actual.
5. El rgimen municipal argentino: antecedentes. Rgimen constitucional. Naturaleza jurdica del municipio. La autonoma
consagrada en la Constitucin Nacional. Formas de gobierno municipal. Bases electorales. Funciones municipales en el orden
institucional, poltico, administrativo, econmico y financiero.

UNIDAD 6

1. El estado y la comunidad internacional: las relaciones exteriores y las relaciones diplomticas. Las relaciones exteriores en la
constitucin Argentina. Directiva poltica fundamental, rganos, atribuciones y medios de realizacin.
2. Tratados internacionales. Rgimen constitucional. Jerarqua constitucional de los tratados internacionales, en especial de
Derechos Humanos. Tratados incorporados a la Constitucin.
3. Relacin con organismos internacionales. Relaciones con rganos comunitarios. Supranacionalidad. Integracin y soberana.
Delegacin de competencias en rganos supraestatales. Jurisdiccin Internacional. Repercusiones en el rgimen constitucional.
4. Relaciones entre el Derecho interno y el Derecho Internacional. Incorporacin de normas. Teoras: monismo y dualismo.
5. Relaciones con la Iglesia Catlica. El concordato con la Santa Sede del 10 de octubre de 1966. El sistema constitucional
Argentino. Otras religiones.

UNIDAD 7

1. Los medios materiales del Estado para el cumplimiento de sus fines. Recursos del Estado Federal. La actividad financiera del
Estado: diferencias con la actividad econmica. Formacin del Tesoro Nacional.
2. Clasificacin de los recursos:
a. Tributarios: impuestos, tasas, contribucin de mejoras, peajes.
Impuestos directos e indirectos: criterios de distincin. Derechos de imputacin y exportacin. Rgimen constitucional de las
aduanas.
Bases constitucionales de la tributacin: legalidad, igualdad, razonabilidad. Irretroactividad fiscal.
Facultades impositivas del Gobierno Federal y de las provincias. Marco constitucional. Ley 23.548
Coparticipacin: criterios de reparto: equidad, solidaridad y subsidiariedad fiscal.
Potestad municipal en materia tributaria.
b. Monetarios y del crdito publico.
c. Patrimoniales: tierras. Bienes del dominio pblico y del dominio privado. Modos de adquisicin. Rentas de bienes, precio de
enajenaciones, donaciones, sucesiones.
3. La gestin econmica-financiera del Estado: imposicin, fiscalizacin, recaudacin, control.

UNIDAD 8
1. Formacin de los rganos del Estado. rgimen electoral: su encuadre y descripcin, normas.
2. El proceso electoral: desarrollo. El padrn electoral: criterio de distribucin poblacin y territorial.
3. Las formas de la democracia: democracias directa, representativa y participativa. Tratados internacionales.
4. El Cdigo Electoral de la Nacin. La justicia electoral. Derecho pblico provincial electoral.
5. El Derecho Electoral. Concepto y fuentes. Objeto y sujetos.
6. El cuerpo electoral. Concepto y caracteres. Carcter del rgano primario de la personalidad del Estado.
7. Derechos polticos de los extranjeros, de los ciudadanos no habitantes. Cupo femenino.
8. Sistema representativo: legitimacin de origen. Resea histrica.

UNIDAD 9

1. El derecho de sufragio. Naturaleza jurdica. Tipos y caractersticas del sufragio.

2. El electorado frente al sufragio y a la candidatura.
3. Los partidos polticos. Origen y resea histrica. Estructura. Naturaleza jurdica y poltica.
4. Control doctrinario de los partidos. Monopolio de las candidaturas. Reglamentacin legal. La democracia interna.
5. Control del financiamiento de los partidos polticos. Modelos de financiamiento y de control.
6. Los sistemas electorales. Concepto, evolucin histrica.
7. La representacin mayoritaria: lista completa, circunscripciones uninominales, lemas.
8. La representacin minoritaria no proporcional: ley Irigoyen-Senz Pea. Eleccin de senadores nacionales.
9. El sistema de representacin minoritaria proporcional: eleccin de los diputados nacionales, el sistema de cociente
electoral, el sistema del divisor comn.

UNIDAD 10

EL PODER LEGISLATIVO

1. El Poder Legislativo. Los institutos legislativos de la democracia representativa. Evolucin y naturaleza jurdica de las
asambleas. La representacin poltica.
2. El Congreso Nacional. Estructura y organizacin. La solucin bicameral. Bicameralismo y unicameralismo en el Derecho
Pblico Provincial.
3. Composicin del Congreso: Cmara de Diputados y Cmara de Senadores. Diferencias entre ambas. Poderes exclusivos de
cada cmara. La Asamblea Legislativa. Caractersticas. Casos en que acta. La reunin conjunta de ambas Cmaras. Caso de la
provincia de Santa Fe.
4. Eleccin de diputados y senadores. Condiciones de elegibilidad. Incompatibilidades. Nmero de miembros, determinacin.
Duracin del cargo y revocacin parcial de las Cmaras. Vacantes. Suplencias.
5. El Derecho parlamentario: organizacin y funcionamiento del Congreso. Garantas de independencia:
a. Garantas acordadas al rgano: facultades para constituirse: incorporacin, renuncias. Facultades para reglar su propia
organizacin. Reglamento interno. Eleccin de autoridades. Facultades disciplinarias. Facultades administrativas. Poder de polica
interno.
b. Garantas acordadas a los miembros del rgano: el status jurdico del legislador. Inmunidad de opinin. Limitacin al
arresto. Ley 25.320. alcance de las inmunidades a los legisladores provinciales.
6. Funcionamiento y eficacia: quorum y mayora. Votaciones. Atribucin de la minora.
Periodo de sesiones. Clases. Publicidad. Asuntos que pueden tratares.
Trabajo parlamentario: comisiones, distintos tipos. Ingreso de asuntos y orden de tratamiento en sesiones. Bloques. Pertenencia de
las bancas. Participacin de los Ministros del Poder Ejecutivo. Informes. Interpelacin.

UNIDAD 11

FUNCIONES DEL CONGRESO

1. Funcin legislativa: formacin y sancin de leyes. El procedimiento legislativo. Distintas etapas: iniciativa, constitutiva
(actuacin de las cmaras y del Poder Ejecutivo; diversas alternativas; veto) y de eficacia (promulgacin y publicacin). La delegacin
legislativa.
2. Clases de leyes que sanciona el Congreso: federales, comunes, locales. Ley formas y ley material.
3. Funcin Preconstituyente.
4. Funcin de colaboracin y gobierno: fijacin de la direccin poltica. Formacin de otros rganos de gobierno.
5. Funcin de control sobre el Poder Ejecutivo: sobre la actividad administrativa; procedimientos, recursos administrativos.
Sobre la actividad financiera: presupuesto y cuenta de inversin. Sobre la burocracia: respecto del personal, organizacin jerrquica.
6. Funcin jurisdiccional: el juicio poltico. Funcionarios que pueden ser sometidos. Procedimiento. Finalidad. Efectos del fallo.
7. Poderes explcitos del Congreso: legislacin general; impositivos; econmicos; financieros; relaciones exteriores;
administrativos; militares y de guerra; organizativos; defensivos de la Constitucin Nacional.
La clusula de prosperidad y su actualizacin en la reforma de 1994.
8. Poderes implcitos: facultades residuales. Anlisis del art. 75. Inc. 32.
9. La Auditora General de la Nacin: confirmacin. Funciones. mbito de control. Marco constitucional y legal.
10. El defensor del Pueblo: designacin, atribuciones, inmunidades. Ley 24.284.

UNIDAD 12

EL PODER EJECUTIVO

1. El rgimen presidencialista argentino. Eleccin del presidente y vice, sistema electoral. Condiciones de elegibilidad.
Duracin en el cargo. Releccin, acefala.
2. Jefe de Gabinete: nombramiento y remocin, incompatibilidades, refrendo. Informes mensuales al congreso. Atribuciones.
3. Los Ministros: designacin, remocin renuncia. Incompatibilidades. Funciones: refrendo, resoluciones, memoria,
concurrencia, informes. Acuerdo de ministros. Responsabilidades.

UNIDAD 13

ATRIBUCIONES DEL PODER EJECUTIVO

1. Jefaturas: jefe de Estado; jefe de Gobierno; responsable poltico de la administracin general del pas; comandante en jefe
de las Fuerzas Armadas.
2. Facultades legislativas: actividad reglamentaria (reglamentos autnomos y delegados). Prohibicin expresa. Delegacin
legislativa. Art. 76 C.N. decretos de necesidad y urgencia. Trmite de aprobacin parlamentaria.

UNIDAD 14

1. El juez. Garantas de independencia. Nombramiento, juramento, inamovilidad, intangibilidad en las remuneraciones.

Incompatibilidades. Inmunidades.
2. Organizacin del Poder Judicial Federal. Corte Suprema de Justicia de la Nacin: creacin, composicin, designacin y
remocin de sus miembros. Presidencia; funcionamiento; poderes de reglamentacin. Autonoma funcional. Rgimen constitucional
y legal. Los tribunales inferiores. Doble instancia.
3. Consejo de la Magistratura de la Nacin: marco constitucional. Ley reglamentaria. Integracin, facultades.
4. Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados de la Nacin. Composicin. Atribuciones.
5. Sistema de seleccin y remocin de los jueces en el orden provincial.

UNIDAD 15

1. La funcin jurisdiccional. Jurisdiccin y competencia. Justicia federal y local (doble orden judicial). Juicio por jurados.
2. Competencia de la justicia federal: en razn de las personas, de la materia y de los lugares. La aplicacin del derecho comn
por los tribunales locales.
3. Competencia de la Corte: originaria y apelada. La Corte Suprema de Justicia de la Nacin como tribunal de garantas
constitucionales.
4. Recurso extraordinario. Requisitos comunes, propios y formales. Tramitacin y resolucin del recurso. Jurisprudencia. Queja
por denegacin. Casos establecidos en la ley 48 y los de creacin pretoriana; arbitrariedad y gravedad institucional. Avocacin Per
saltum. Writ of certiorari.