Aldo Solari

REQUIEM PARA LA IZQUIERDA

[Solari, Aldo: Uruguay: partidos polticos y sistema electoral, Montevideo: FCU, pgs. 153-
178.]

I
INTRODUCCION
Una vez ms se cumpli el rito electoral. Con ms charanga y ms elementos carnava-
lescos que otras veces la eleccin se efectu normalmente y certific que el Uruguay parece
haber entrado definitivamente con la relatividad que debe darse al trmino en poltica en
el mtodo electoral como el nico vlido para resolver las contiendas polticas. Mucho tiempo
ha pasado desde que la polica impeda el acceso de los votantes del bando contrario a la mesa
receptora, desde que tener el Jefe Poltico era garanta segura de la victoria departamental,
desde que un comisario poda autoelogiarse sealando que haban ganado los colorados, a
pesar de que los blancos eran muchos ms. Ciertas objeciones se han hecho, sin embargo, al
acto y sobre todo al escrutinio primario. Se ha hablado y se habla, de votos contabilizados dos
veces, etc. Si esas maniobras han existido es un derecho y un deber de las autoridades de los
partidos afectados y de todos los ciudadanos, plantearlas ante las autoridades competentes y
pedir que sus resultados sean enmendados y los culpables debidamente castigados. Pero pare-
ce, en cambio, un serio error realizar una propaganda sistemtica, como algunos rganos de
prensa han hecho en estos ltimos das, sobre la existencia de esas maniobras y su importan-
cia. Tal propaganda slo producir dos efectos: el que cuando los ganadores de hoy pierdan,
se considerarn autorizados a magnificar ms las cosas por el ejemplo de los perdedores ac-
tuales y que, en ambos casos, se desacreditar al mtodo electoral ante los ciudadanos. Ya hay
muchos
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que piensan que las elecciones son una trampa, en que es posible arreglar los resultados, etc.
Ahora bien, es perfectamente legtimo disentir con la eleccin que ha hecho el cuerpo
electoral y creer que est equivocado, es perfectamente legtimo lamentar el error; pero no se
ve a qu consecuencias favorables puede conducir el desprestigiar el mecanismo de las elec-
ciones. Este ha elegido, quizs (sin dudas para algunos de nosotros) mal; pero, en las condi-
ciones actuales del Uruguay cualquier otro mecanismo slo podr beneficiar a fuerzas mucho
peores de las que han triunfado.
Con todos sus defectos, el mtodo electoral es el mejor que tenemos a la vista y slo el
desconcierto, la decepcin y la ceguera posterior a elecciones perdidas pueden ocultar a los
que hacen esa propaganda que est sirviendo los intereses de sus peores enemigos, que acep-
taran con gusto otros mecanismos y otras posibilidades.
Este artculo se escribe cuando se acaban de dar las cifras definitivas, con una demora
desacostumbrada, del escrutinio primario. Aunque es altamente probable que el escrutinio
definitivo, consagre con las mismas o muy parecidas cifras el resultado definitivo, como ha
ocurrido siempre, cierta incertidumbre mnima es posible en virtud de la escasa entidad de las
diferencias en el plano nacional y, sobre todo, en algunos departamentos. Las reflexiones que
siguen son vlidas, sin embargo, sea cual sea el resultado definitivo y aunque ganara el Parti-
do Colorado.
El primer hecho que llama la atencin es el alto porcentaje de votantes. Aunque se igno-
ra, a estas horas, el nmero exacto de votos interdepartamentales, el nmero total de votos
puede situarse, aproximadamente, en 1 milln 200.000, alrededor del 77% de los habilitados
en un Registro mal depurado. Es un porcentaje que nos vuelve a cifras que el Uruguay slo
conoci en la segunda mitad de la dcada de 1920, cuando el equilibrio de los dos grandes
partidos fue muy notable. Probablemente se debe al mismo fenmeno. Un conjunto de causas
complejas ha hecho renacer ese viejo equilibrio, desaparecido en beneficio del Partido Colo-
rado desde 1931 en adelante e incit a los electores a concurrir en masa a votar disminuyendo
enormemente las abstenciones. No es casualidad, segn hemos tratado de demostrar otras
veces, que las mayoras aplastantes del Partido Colorado correspondieron a los perodos de
abstencin ms fuerte y viceversa. La abs-
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tencin ha sido siempre, hasta ahora, un fenmeno que ha afectado mucho ms seriamente al
Partido Nacional que al Partido Colorado. En general, la teora democrtica admite que un
alto grado de participacin electoral es altamente deseable para la salud de la sociedad abierta
y el fenmeno debe computarse como positivo. Algunos autores han sealado en los ltimos
tiempos que, sin embargo, un alto grado de participacin implica un grado de separacin y de
divisin tal que es un ndice de una posible ruptura de las bases fundamentales del consenso
social. Pero por las razones que se expondrn ms adelante ste no es el caso del Uruguay, ese
alto grado de participacin no corresponde a una discrepancia sobre las bases mismas del
rgimen sino a otros factores.

II
MICHELINI O LAS VENTAJAS DE LAS DISCREPANCIAS
Los cuadros que acompaan este artculo son suficientemente elocuentes sobre las va-
riaciones de los partidos y fracciones en relacin con las elecciones de 1954 y 1958. Los dos
hechos mis notables de esta eleccin parecen ser el escaso xito de los partidos menores y el
ascenso extraordinario de la fraccin acaudillada por Michelini. Como del primer fenmeno
nos ocupamos en cierta manera a lo largo de todo este artculo, consideraremos aqu el segun-
do.
Antes de la eleccin se hicieron toda clase de clculos sobre los votos que podra con-
quistar Michelini. Muchos llegaron incluso a atribuirle ms votos que a la 15 en Montevideo.
Esta absurda anticipacin ha llevado a algunos sectores a pensar que Michelini ha votado
bien, sin llegar a nada extraordinario. Sin embargo, la verdad es la inversa. El cmulo de vo-
tos de la lista 99 es verdaderamente extraordinario. En Montevideo ha obtenido 5.000 votos
ms que la lista 51 de la U.B.D. que responde a las directivas del Sr. Fernndez Crespo. Ms
de veinte aos ha trabajado ste, para montar la maquinaria en que se basa la fuerza electoral
de la lista 51. Que un disidente de un sector mayoritario que necesariamente tuvo que limitar
su propaganda a pocos meses, lo haya superado en nmero de votos es un hecho notable. Tan-
to o ms peculiar todava es que la lista 99 haya conquistado

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en el interior de la Repblica unos 18.000 votos, donde la estructura del electorado es mucho
ms fija y el voto flotante es de una importancia considerablemente menor a la que tiene en
Montevideo. Casi todos esos votos han sido obtenidos en el Sur de la Repblica y un ejemplo
es suficientemente indicativo de la importancia electoral alcanzada y de su radicacin geogr-
fica: en San Jos la lista 99 obtuvo ms de 2.800 votos. El seor Washington Fernndez, disi-
dente de la 15, con una largusima actuacin electoral en el mismo departamento slo obtuvo
en 1954 algo ms de 2.100, ambas cifras para el escrutinio primario.
La importancia del fenmeno Michelini no se limita al nmero de votos. Tiene el inters
de comprobar, adems, que la disidencia dentro del lema en ciertas condiciones, es altamente
remuneradora desde el punto de vista electoral, mientras que la disidencia que lleva fuera del
lema slo conduce al desastre. La primera regla puede tener excepciones; la segunda parece
universal. Michelini ha recogido antiguos votos de la 15 en desacuerdo con la orientacin del
Sr. Luis Batlle, votos de colorados independientes de las ms diversas procedencias, una im-
portante masa, en fin, de votos flotantes.
En este ltimo rubro ha acumulado votos de ciudadanos que no pertenecen a ningn
partido, muchos de los cuales es probable que hayan votado en 1958 al Partido Nacional, vo-
tos de ex socialistas disgustados por las nuevas orientaciones de su Partido, votos de izquier-
distas que, muchos a ltimo momento, quisieron influir realmente sobre el resultado de la
eleccin a travs de uno de los grandes partidos, votando por el candidato que les resultaba
ms potable.
Este fenmeno, el de la polarizacin hacia los grandes partidos que benefici altamente
a Michelini, va a ser considerado ms adelante en general. A todas estas corrientes de votan-
tes, la fraccin de la lista 99 agreg, sin duda, los que ya eran electores de Michelini o de al-
gunos de los que lo acompaaron antes de la disidencia con la lista 15. Pero es sumamente
probable, casi seguro, que estos ltimos son una notable minora en relacin al electorado que
tuvo en esta eleccin el grupo. Creo que un solo elemento falta para completar este cuadro. El
fenmeno se produjo pese (o gracias) a la falta de clara definicin ideolgica del grupo, trans-
parentada, entre otras cosas, en que primero quiso presentarse como una derivacin de la lista
15, cuando solicit permiso para usar el nmero 515. La negacin a concedrselo
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por parte del Sr. Luis Batlle, ensanch el foso electoral con la fraccin originaria y favoreci
enormemente a Michelini. Debe pensarse que lo que impidi a muchas personas votarlo, fue,
justamente, la idea, de que ese voto beneficiaba indirectamente al Sr. Batlle; si la relacin con
ste hubiera sido ms directa la lista 99 hubiera perdido una parte considerable de su electora-
do.
Si todas estas hiptesis no son ms que eso son verdaderas, es muy fcil derivar de
ellas una serie de consecuencias. Ms arriba, anotbamos que Michelini ha tenido ms votos
en Montevideo que la lista 51. Pero mientras que el electorado de sta es casi unnimemente
de una gran firmeza, conectado por diversos mecanismos de una manera permanente a una
organizacin muy bien montada, el electorado de aqul, en su inmensa mayora, es un electo-
rado flotante que le dio su voto por el concurso de una serie de circunstancias especiales que
no tienen necesariamente que repetirse. El ascenso de Michelini puede ser tan fulgurante y
espectacular, como puede serlo maana su cada. En ese sentido, en esta eleccin de derrota-
dos, el nico triunfador claro, es el que enfrenta ms gruesos problemas para el porvenir.

III
TAL VEZ EL FUTURO LIDER COLORADO
Michelini puede ser, como muchos ya lo piensan, el prximo gran lder del Partido Co-
lorado; pero puede tambin desaparecer desde el punto de vista electoral, sin dejar rastros. Es
posible que haya descubierto a lo largo de la campaa electoral exigencias y necesidades que
nunca sospech cuando se separ de la lista 15 y haya sabido adaptarse a ellas para aparecer
como su portavoz. De su capacidad de seguirlas interpretando, de su habilidad para definir
una cierta orientacin, de sus condiciones para crear un electorado de base y para superar to-
das las emboscadas que, desde su propio Partido, le prepararn durante los prximos cuatro
aos, depender su porvenir.
Tan grande como el xito de Michelini, son las dificultades que enfrenta; sera fatal para
l, que aqul le hiciera menospreciar a stas.
Ms importante que esto, es sin duda, preguntarse sobre la significacin exacta del mo-
vimiento dirigido por Michelini. Es
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realmente un movimiento de izquierda que implica una renovacin en los cuadros de un parti-
do tradicional? Es, como muchos otros piensan, una falsa alternativa? Es difcil responder a
estas preguntas, y a la contestacin negativa, es a menudo el producto de la conviccin de que
ningn movimiento de renovacin efectiva puede existir en el seno de los partidos tradiciona-
les. Pienso que slo el tiempo puede responder a esta cuestin y que es prematuro considerar-
la ahora. Como ya se ha sealado antes, la indefinicin ideolgica es una de las caractersticas
que pueden atribursele al movimiento hasta este momento. Esto no quiere decir, que no deba
orientarse en un sentido mucho ms claro en el futuro, de acuerdo con muy numerosos facto-
res que son en gran parte imprevisibles. Por otro lado, se ha preguntado si Michelini no es un
ejemplo de que no hay ms soluciones posibles que aqullas que se realicen dentro de los par-
tidos tradicionales. Aqu, se cambia el punto de vista, y se piensa que el resultado general de
las elecciones demuestra que slo es posible un movimiento de renovacin efectiva dentro de
los partidos tradicionales y que el movimiento de Michelini puede tener esa significacin.
Probablemente, no hay tampoco una respuesta clara en el estado actual de lo que sabemos
acerca de este problema. Pero es importante, que alrededor de una fuerza nueva estos proble-
mas lleguen a plantearse, indicando hasta qu punto para grupos muy numerosos es necesario
encontrar una salida que cambie los carriles ya transitados.
El Partido Colorado considerado en su conjunto, ha votado incomparablemente mejor
que en 1958, la peor de las elecciones que registra toda su historia. Ha incluso votado mejor
que en las elecciones de 1954, es decir la ltima eleccin que el Partido Colorado gan. Pero a
pesar de ello sus votos entre 1954 y 1958 no han aumentado en la misma proporcin que los
votos totales. Efectivamente, como resulta del cuadro adjunto, los votos totales crecen entre
1954 y 1962 de 100 a 136, mientras que el Partido Colorado ve crecer sus votantes a 119. Es
decir, que si bien el Partido Colorado parece haber reconquistado todo o casi todo el electora-
do que perdi en la eleccin anterior, no ha seguido el ritmo del crecimiento de los votos con-
siderados en conjunto.
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 IV
EL NDICE MAS ALTO
Dentro de ese panorama de conjunto la lista 15 es sin duda la que ha votado mejor y se
ha mantenido. Sus votos, sin contar a la fraccin de Michelini, pasan de un ndice 100 a un
ndice 110 en 1962, muy inferior al crecimiento de los votos, pero si contara a la fraccin de
Michelini se pasara del coeficiente 100 al coeficiente 113, casi idntico al coeficiente de au-
mento general de los electores. En cambio todo el resto del Partido Colorado, ha disminuido
an el nmero absoluto de votantes en relacin a 1954 aunque haya aumentado levemente en
relacin a 1958. Esto es la continuacin de un proceso que parece irreversible. Cada eleccin
asiste a una disminucin considerable de los votos del Partido Colorado, fuera de los dados a
la 15 o a fracciones desprendidas de ella. Aparentemente, las modificaciones dentro del Parti-
do Colorado slo pueden producirse por el desgajamiento de viejas fracciones de la 15 como
ha sido el caso de Michelini; pero el resto del Partido Colorado est condenado a ver dismi-
nuir sus efectivos lenta, progresiva, pero seguramente.
Puede darse por sentado, que los votantes de Michelini, salvo una nfima minora, dif-
cilmente podrn volver a votar a las fracciones restantes del Partido Colorado fuera de 1a 15,
aunque aparecieran en el futuro, y por lo tanto, desde este punto de vista, no es legtimo sumar
los votos de Michelini a los votos de la 15 para estudiar la evolucin electoral de sta.
El problema que cabe plantearse en el terreno de hiptesis es el saber si la candidatura
del seor Luis Batlle al Consejo Nacional de Gobierno es o no responsable de la derrota del
Partido Colorado en esta eleccin. Es obvio que pueden sostenerse las dos posiciones, con los
ms variados argumentos, y que, por lo menos personalmente, me parece imposible resolver
entre ellos. Por un lado puede argirse que la candidatura del seor Luis Batlle llev tras de la
15 un nmero muy grande de votos que de no contarse con su presencia no hubieran ido ni
siquiera el Partido Colorado. Por otro lado puede argumentarse, sealando que si el seor Luis
Batlle no hubiera sido candidato, pero hubiera prestado un apoyo claro y franco a la lista 15,
se hubieran limitado
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las resistencias de muchos votantes, ya para votarla, ya para votar a Michelini, y que muchos
votos ms se hubieran sumado al Partido Colorado. Dada la diferencia relativamente muy
pequea que puede tener el resultado electoral, esto podra haber conducido al triunfo del Par-
tido Colorado. En ese caso, la razn que originariamente llev a la separacin de Michelini
sera verdadera, y el seor Luis Batlle habra perdido esta eleccin como perdi la eleccin
anterior por la importancia que en aqulla y aunque en menor escala, tambin en sta adquiri
el voto dirigido negativamente hacia su persona. Pero creo indispensable repetirlo, estas re-
flexiones incursionan en un terreno sumamente hipottico.

V
LOS VOTOS DEL NACIONALISMO
El Partido Nacional que aparece hasta ahora como el ganador de la eleccin, ha hecho
una votacin relativamente muy aceptable. No solamente porque probablemente haya ganado,
sino porque, aunque su ritmo de crecimiento ha sido en relacin a 1958 muy inferior al del
Partido Colorado ha pasado de 100 a 114, mientras que aqul lo ha hecho de 100 a 142 el
ritmo de crecimiento contado a partir de 1954 es mucho mayor que el total de votantes.
 El Partido Nacional de un ndice 100 ha pasado a un ndice 160. Su votacin en relacin
con 1958 sigue muy de cerca el aumento de los volantes de un ao a otro que pasa de 100 a
119. Como consecuencia, el Partido Nacional tendr un porcentaje total de los votos inferior a
la eleccin de 1958, pero muy considerablemente superior a lodos los que haba tenido en los
ltimos 30 aos.
Es un resultado electoralmente muy favorable despus de 4 aos de gobierno en situa-
cin sumamente difcil y que en parte pareca previsible, porque dada la gravedad de la situa-
cin en que se debate el pas, se haca muy notorio en el perodo preelectoral la falta de una
reaccin muy fuerte contra el gobierno en funcin de esa situacin. Es muy posible que, en
este resultado, haya jugado un papel importante la extraordinaria debilidad de la oposicin
que se ha realizado
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durante estos ltimos 4 aos. El Partido Colorado ha dado muy a menudo la impresin de
creer que el resultado de 1958 era una especie de monstruosidad absolutamente excepcional y
que el electorado volvera a la razn que de un golpe haba perdido, para consagrar de nuevo
el triunfo del Partido Colorado, y que, por otra parte, bastaran los errores del Partido Nacio-
nal en el gobierno, que fueron muchsimos, para consagrar su derrota. Esas u otras razones,
seran las que podran explicar el que la oposicin contra el Partido Nacional fue realizada de
una manera muy poco efectiva y sabiendo explotar muy mal los errores que cometieron los
nacionalistas en el poder. En ese sentido, creo que podra repetir lo que el que esto escribe
contest a una persona que le preguntaba quin ganara las elecciones hace ya muchos meses:
"Que era muy difcil de saberlo porque por un lado slo podan ganar el Partido Colorado o el
Partido Nacional y por otro lado merecan perder la eleccin los dos. El Partido Nacional por
lo mal que haba gobernado y el Partido Colorado por lo mal que haba conducido la oposi-
cin".
En ese sentido, es posible que el Partido Colorado recoja en este resultado electoral, si
es que en definitiva le es desfavorable, mucho ms la culpa de sus errores que otra cosa, sin
perjuicio de la influencia que tiene el factor que actu a favor suyo durante tantos aos, el
ejercicio del poder en el momento de la eleccin.

VI
ECHEGOYEN-NARDONE
Dentro del Partido Nacional las cifras permiten ver que el llamado Eje ha votado relati-
vamente muy bien, lo que puede pasar inadvertido a causa de su derrota. Debe notarse que en
el escrutinio primario, el Eje, ha sacado ms votos que toda la fraccin herrerista en las elec-
ciones de 1958 en el escrutinio definitivo. Si se le sumaran al Eje los votos del seor Haedo,
se tendra un crecimiento del herreroruralismo tal como se present en las elecciones de
1958 verdaderamente enorme. Porque este fenmeno se acompaa de un estancamiento en
nmeros absolutos y de un descenso claro, en nmeros rela-
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tivos, de la UBD propiamente dicha. En ese sentido el resultado electoral es la consecuencia
del pacto del seor Haedo y la UBD y en definitiva, es una jugada maestra de aqul. Convier-
te a su grupo en el pivot Partido Nacional, lo coloca en una situacin absolutamente privile-
giada. Todo parece indicar que los que crean dentro de la UBD que el pacto con el seor
Haedo era innecesario porque iban a ganar la eleccin sin necesidad de l, estaban equivoca-
dos. Si el seor Haedo hubiera continuado con el herrero-ruralismo la UBD hubiera sido irre-
misiblemente derrotada y por una diferencia muy superior a la de 1958. Esto hace ms com-
plejo el problema de determinar hasta qu punto la derrota del seor Nardone es real. Es cierto
que muchos de los polticos del Eje creyeron seriamente en la posibilidad de una gran victo-
ria, que sin embargo en clculos razonables era absolutamente imposible. Por otro lado queda
pendiente el problema de 1958, es decir, la dificultad de determinar con exactitud cules son
los votos que aporta el seor Nardone, y cules son los votos que provienen del herrerismo
propiamente dicho.
Por otra parte, esa dificultad se acrecienta porque se va produciendo un fenmeno de
asimilacin, debido a que la nica personalidad verdaderamente importante que queda en el
herrero-ruralismo es el seor Nardone, por la cual es muy difcil o cada vez ms difcil perte-
necer a la fraccin sin apoyarlo de una manera directa o indirecta.
En ese sentido, aunque el resultado electoral aleja definitivamente al seor Nardone y a
su fraccin del ejercicio directo del gobierno, con las limitaciones que se vern ms adelante,
creo que es demasiado apresurado el juicio que se ha emitido muchas veces en estos das que
da por liquidadas las posibilidades polticas del seor Nardone. Es imposible atribuirle a ste
menos de la mitad de los votos que llev el Eje en esta eleccin, es decir, menos de 100.000
votos, lo que hace prcticamente seguro que tiene ms votos que la fraccin que acompa al
seor Haedo. En las condiciones actuales, en las que el Partido Nacional ganar o perder las
elecciones por cifras relativamente pequeas, un gran peso tendr el seor Nardone en la pol-
tica nacional y la ltima palabra est lejos de haber sido dicha sobre su porvenir poltico. En
cuanto, sin duda alguna, el seor Nardone y las fuerzas que lo rodean representan la fraccin
ms indeseable desde el punto de vista poltico que existe en el pas, parece razonable no limi-
tar la lucha entre ellas en funcin de una derrota provocada por pactos que pueden ser pura
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mente accidentales y que no eliminan la importancia electoral que han adquirido.
Lo que parece evidente, al mismo tiempo, es que cada vez es ms difcil que el Partido
Nacional pueda liberarse del seor Nardone. En otras palabras, parece muy improbable que el
seor Nardone pueda actuar electoralmente despus de haberlo hecho durante dos elecciones
bajo el lema del Partido Nacional, fuera de ese lema y que el mismo fenmeno de asimilacin
que se ha sealado antes con respecto a los votantes del Eje se ha producido en relacin a los
votantes del seor Nardone con relacin al Partido Nacional.

VII
LA CAIDA DE LAS IZQUIERDAS
El otro fenmeno que se haba sealado como el ms importante en esta eleccin es la
cada en general de los partidos menores y el de las izquierdas. Este fenmeno ha sorprendido
a muchos, porque haba una serie de factores aparentes que le prometan a la izquierda una
gran eleccin y sobre todo exista una gran conviccin entre ellas de que esa gran votacin
poda preverse como evidente. Los hechos demuestran acabadamente, que esos factores eran
mucho ms aparentes que reales, por lo menos en su actuacin en el plano electoral y que la
eleccin ha significado sin duda alguna una gran derrota para las fuerzas de izquierda sobre
todo agrupadas fuera de los lemas tradicionales. Es probable que la razn esencial a que este
fenmeno se deba, es que aunque la crisis de los partidos tradicionales es real y es muy im-
portante para el porvenir del pas, no tiene sin embargo el carcter que se le atribuy y que
todava se le atribuye por algunas fuerzas de izquierda. De ese punto nos ocuparemos ms
adelante.
 Lo ms notable de la derrota para las izquierdas es sin duda el fracaso estrepitoso de la
Unin Popular. Ese fracaso puede deberse a varias causas que se enumeran aqu sin establecer
entre ellas un orden de prelacin que slo estudios ms profundos podran indicar con certeza.
En primer trmino parece muy claro que el seor Erro es, un poco, el ejemplo inverso al
del seor Michelini, muestra que un lder de cierto
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prestigio dentro de un partido, que sin duda hubiera llevado muchos votos si se hubiera pre-
sentado dentro del Partido Nacional, fuera del lema pierde absolutamente todo peso electoral.
El otro factor est constituido por el hecho de que el Socialismo, parte esencial de la Unin
Popular, perdi votos, tanto a su derecha como a su izquierda. Perdi votos a su izquierda, en
parte porque al indicar un programa que en muchos aspectos tenda a parecerse considerable-
mente al del Partido Comunista y al de la alianza denominada Fidel, al insistir como muy a
menudo lo hicieron sus lderes de que la separacin con los comunistas era esencialmente una
cuestin de tctica y no de principios, hicieron que muchos electores encontraran la razn por
la cual no votar directamente ms a la izquierda, es decir, hacia el Partido Comunista, utili-
zando las clasificaciones de izquierda y derecha corrientes. Si por este mecanismo, que hasta
cierto punto era previsible, la Unin Popular debera perder votos hacia su izquierda, tambin
perdi votos hacia su derecha. La base electoral del Partido Socialista fue siempre, mucho
ms que la clase obrera, una clase media para la cual los valores de la democracia liberal son
sumamente importantes y muy a menudo ms trascendentales que los valores sobre los cuales
la Unin Popular insisti en su propaganda y sus programas en esta ocasin.
La reaccin del doctor Frugoni con respecto a la forma como se hizo la alianza con el
Sr. Erro y con respecto tambin a la forma como se hizo la programacin ideolgica de la
Unin Popular es bien sintomtica a ese respecto. No puede haber duda que muchos votantes
socialistas dejaron de votar, de que muchos otros optaron por votar por Michelini como una
solucin alternativa mejor que la de votar por un pacto que aparecera en parte, presidido por
el seor Erro.

VIII
SIGNIFICADO DE LA EXPERIENCIA
La experiencia de la Unin Popular tiene una enorme importancia por los que de algn
modo han estado preocupados por la posibilidad de la renovacin de las estructuras polticas
del pas. Cabe preguntarse si el fracaso de la Unin Popular prueba que una izquierda no co-
munista es prcticamente imposible fuera del esquema de los par-
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tidos tradicionales. Si fuera as la izquierda no comunista no tiene ms posibilidades que la de
dirigirse a tratar de remover los cuadros de esos partidos. No sera la primera vez, por cierto,
en la historia de los partidos polticos en el Uruguay que fuerzas extraas a ellos los hubieran
penetrado y se hubieran integrado para darles una orientacin determinada y renovar sus filas.
De cualquier manera el resultado de la eleccin parece indicar que es muy difcil aqu, como
por otra parte ocurri en casi todas partes, darle a una izquierda no comunista un sentido ver-
daderamente de izquierda sin perder votos, tanto a la derecha como a la izquierda propiamente
dicha.
Cabe preguntarse tambin, si en lugar de ser digamos as, tan definitiva la significacin
del fracaso de la Unin Popular, no es simplemente la indicacin de que se cometi un grave
error en la forma de realizar el pacto. Es muy claro, y no escap totalmente a ningn observa-
dor imparcial, que la Unin Popular termin realizando un pacto que en nada puede diferen-
ciarse, salvo en las intenciones de sus autores, de los pactos que realizan habitualmente los
partidos tradicionales. No hubo, realmente, un esfuerzo por realizar una gran movilizacin
popular de la cual pudieran salir los candidatos que la Unin Popular debera llevar. Fue en
virtud de que la Unin Popular estaba integrada por diversas fracciones, que los dirigentes de
esas fracciones discutieron el reparto en una lista de la cual, hipotticamente, podran haber
salido electas numerosas personas. Nada ms que eso era evidentemente muy poco para ofre-
cer una solucin de izquierda. Esta concepcin permitira pensar que la experiencia de la
Unin Popular no es definitiva en cuanto a la imposibilidad de una izquierda no comunista
fuera de los partidos tradicionales, sino que es una experiencia que fracas porque sus bases
fueron errneas y que por lo tanto si esas bases fueran modificadas podra triunfar en el futu-
ro. Son las dos hiptesis posibles sobre un tema que ser largamente discutido en los cuatro
aos a seguir.
La coalicin denominada Fidel, dominada esencialmente por el Partido Comunista, ha
tenido un xito moderado. Ha crecido considerablemente en relacin con las elecciones de
1958 pero no tanto como lo esperaba la mayora de sus partidarios. Por otra parte, ese creci-
miento no es de tal magnitud como para que pueda atribuirse a la existencia misma de la coa-
licin. En otras elecciones el Partido Comunista ha crecido considerablemente, actuando solo,
al amparo de ciertas dificultades econmicas y sociales de relativa entidad que han engro-
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sado su electorado. De tal modo que inclusive cabe preguntarse si para el Partido Comunista
fue realmente muy importante el aporte de votos que puedan haber hecho las fuerzas no co-
munistas o si esencialmente el partido hubiera contado con esos votos sin necesidad de coali-
cin.
El Partido Cristiano ha votado de una manera inferior a como lo haba hecho la Unin
Cvica; sus votos son prcticamente los mismos en el escrutinio primario en 1958 y son mu-
cho menores en nmeros absolutos, y desde luego todava ms en nmeros relativos, a los que
haba tenido en 1954. Aparentemente el Partido Demcrata Cristiano no ha ofrecido una al-
ternativa real ni an al electorado limitado que por su propia naturaleza tiende a dirigirse. Se
esforz en definir una poltica colocada un poco ms a la izquierda que la poltica tradicional
de la Unin Cvica, pero, en este esfuerzo, en lugar de obtener electores los perdi. Aqu tam-
bin, como en el caso de la Unin Popular, pero en otros trminos, los perdi tanto a su dere-
cha como a su izquierda, porque una parte de la Unin Cvica exiga ir mucho ms hacia la
izquierda todava y no estuvo de ningn modo conforme con la solucin del Partido Demcra-
ta Cristiano y se abstuvo o vot por otros partidos. Los perdi a su derecha, porque una parte
del electorado de la Unin Cvica, eminentemente conservador, probablemente temi esa
apertura hacia la izquierda por ms mnima que ella haya sido. En ese sentido, la transforma-
cin de la Unin Cvica en el Partido Demcrata Cristiano, desde el punto de vista de su efi-
cacia electoral, estaba condenada a un fracaso de la ndole del que ha tenido.

IX
PREFERENCIA POR LOS PARTIDOS TRADICIONALES
La ciudadana, el caso es muy claro, ha preferido de nuevo en forma masiva a los parti-
dos tradicionales. La famosa crisis de los partidos tradicionales, de la cual se viene hablando
desde hace tantos aos, y que sin duda es real, no ha impedido que el 91% de casi todos los
sufragios emitidos y actualmente escrutados se hayan dirigido hacia ambos partidos. Explicar
las causas de este fenmeno, no es muy simple y un intento sistemtico y completo que es
probablemente imposible en el estado actual de nuestros conocimientos, excedera notable-
mente
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las posibilidades de este artculo. Las causas, son sin duda mltiples y todo estudio de ellas
quizs debiera ser precedido por algunas consideraciones metodolgicas que aqu estn fuera
de lugar. Pero hay una que parece importante mencionar. La idea segn la cual las religiones
son un fraude inventado y mantenido por los sacerdotes en su beneficio, hace ya mucho tiem-
po que ha sido abandonada como explicacin del fenmeno religioso an por los ms recalci-
trantes ateos. Sin embargo, una buena parte de la izquierda uruguaya, se niega a abandonar un
principio anlogo para explicar la supervivencia de los partidos tradicionales. Explicaciones
muy corrientes tienden, en definitiva, a dar la idea de que los partidos tradicionales son y se
mantienen esencialmente a travs de un inmenso fraude realizado en provecho propio por los
polticos. En tanto que esta idea no sea abandonada, las izquierdas se condenarn a no com-
prender ese fenmeno tan peculiar y tan uruguayo, de los partidos tradicionales. Al lado de
eso los hombres de izquierdas tienden muy a menudo a creer, que saben cules son las verda-
deras necesidades del pueblo, que saben cules son las orientaciones que deberan tomar, que
saben cules son los verdaderos problemas que le esperan, que tienen las soluciones que estos
problemas requieren y que son el porvenir hacia el cual el pueblo uruguayo debe inclinarse.
En ese sentido, puede decirse, sin injusticias, que una parte de la izquierda uruguaya no esca-
pa a un cierto rasgo iluminista y aristocratizante. No escapa tampoco, a estas necesidades, que
parece implcita en la idea tradicional de la democracia de convencerse que se tiene al pueblo
a su lado y que el pueblo debe saber en dnde est su inters y que es el juez infalible y defi-
nitivo.
Toda esta mezcla ideolgica induce a que por un lado, en la propaganda electoral todas
las fracciones y todos los partidos intentan considerarse representantes de ese pueblo en nom-
bre del cual pretenden hablar; una vez conocido los resultados electorales, nadie se considera
totalmente defraudado, unos porque creen que el pueblo se ha equivocado, otros porque creen
que el verdadero pueblo, el autntico, es el que est con ellos. Toda esta disquisicin es pro-
bablemente intil porque la idea misma del pueblo es sumamente indefinida y vaga y tiende
en la boca de los polticos tanto de derecha como de izquierda a confundirse con la idea del
pueblo que est con ellos. Lo ms importante es que la crisis de los partidos tradicionales, no
implica que stos cumplan una serie de funciones no polticas de una entidad extraer
[168]
dinaria. Mientras no se comprenda este fenmeno, se seguir esperando la destruccin mila-
grosa y rpida de los partidos tradicionales y sta seguir sin producirse.
Los partidos tradicionales estn evidentemente insertados en la estructura de la sociedad
uruguaya de una manera tal que por un lado y, desde el ngulo puramente poltico, la repre-
sentan y por otro lado la dominan. En la sociedad uruguaya, tal como est actualmente consti-
tuida, los partidos polticos tradicionales llenan una serie de necesidades que van ms all del
mundo poltico. Que esas necesidades en gran parte puedan haber sido creadas por los parti-
dos mismos, no impiden que existan y en tanto que no aparezcan instituciones u organismos
de recambio, que puedan realizar esa labor que los partidos tradicionales han realizado. Toda
la laboriosa demostracin que las izquierdas han hecho y repiten acerca de su total falta de
imaginacin en materia poltica, acerca de su falta total de ideologa y de soluciones claras
para los problemas ms importantes del pas, cuanto ms verdadera es, ms hace indispensa-
ble
[169]
 la necesidad de explicar por qu si los partidos polticos son tan intiles subsisten y ob-
tienen tras suyo la adhesin de la inmensa mayora de la ciudadana. Descartada la explica-
cin cmoda, pero absolutamente falsa, de que todo es producto de un monstruoso engao,
que no resiste al menor anlisis cientfico, queda entonces por estudiar cules son las verdade-
ras causas que producen esa supervivencia de los partidos tradicionales. En otras oportunida-
des, hemos tratado de sealar que hay una gran multiplicidad de causas que explican esa su-
pervivencia, por el ngulo de las funciones no polticas de los partidos polticos.

X
COMO ACTUAN LOS PARTIDOS TRADICIONALES
En una sociedad relativamente compleja, como la sociedad uruguaya, los partidos pol-
ticos tradicionales actan como intermediarios entre los individuos y la sociedad global y las
organizaciones que la sociedad global ha plasmado, particularmente las estatales, de una ma-
nera que en las condiciones sociales actuales se hace-indispensable y que los partidos polti-
cos cumplen. La desaparicin de los partidos polticos tradicionales slo puede darse o bien
porque las necesidades sociales que llenan desaparezcan o bien porque otras instituciones u
organizaciones las llenen en su lugar. Mientras no ocurra ni uno ni otro de estos fenmenos
ninguno de los dos ha ocurrido ni tiene signos de ocurrir en un futuro prximo los partidos
tradicionales tienen asegurada una larga supervivencia, salvo que se suponga el advenimiento
de factores o condiciones extraordinarios e imprevisibles.
Los partidos polticos tradicionales cumplen funciones de asistencia social, e interme-
diacin de los ciudadanos con las instituciones estatales, que dependen en parte de la comple-
jidad de stas, en parte de la falta de preparacin de los ciudadanos para afrontar esa misma
complejidad, en parte sin duda, de un intento de los partidos tradicionales para hacerse nece-
sarios. En esa labor de intermediacin los partidos tradicionales han realizado, mal que pueda
pesar a una cierta explicacin simplista desde el punto de vista de una izquierda ms simplista
todava, una funcin realmente, estrictamente, igualitaria. Es muy fcil decir para tomar un
ejemplo, que los partidos polticos tradicionales realizan a travs de la Caja de Jubilaciones un
trfico verdaderamente vergonzoso. Es por otra parte seguro de que es verdad. Pero conviene
sealar que es muy fcil decirlo para los intelectuales colocados en cierta situacin de clase
media porque stos pueden hacer funcionar los mecanismos estatales a travs de la relacin,
de la amistad, de la propia consideracin que despiertan por la posicin que ocupan en la so-
ciedad, an en los altos funcionarios que son integrantes de otros partidos. Pero hay en el
Uruguay grandes sectores de la poblacin que no podran usar el sistema, no slo porque el
sistema funciona mal porque est mal hecho y est mal adecuado a las necesidades del pas
sino porque ni siquiera tiene la preparacin mnima necesaria para hacer funcionar un sistema
complejo, impersonal y burocrtico.
El partido poltico tradicional, la concurrencia al club, la intermediacin a travs del
club, es la manera como un gran sector de la ciudadana supera las deficiencias del sistema
que de otro modo caera estrictamente sobre l. En otras palabras, una modificacin que con-
sistiera simplemente en suprimir los partidos tradicionales, y que dejara a todos los ciudada-
nos en un plano terico de igualdad estricta frente a los mecanismos estatales, actuara, de
hecho, en forma estrictamente negativa para los que ocupan las posiciones ms bajas en la
sociedad.
[170]
Puede alegarse contra este razonamiento, que si la organizacin funcionara de una ma-
nera perfecta, que si se establecieran departamentos destinados a guiar al ciudadano en su
tarea de obtener lo que el Estado le debe, esa intermediacin sera innecesaria. Efectivamente,
es verdad; si la sociedad uruguaya fuera completamente distinta de lo que es, la intermedia-
cin que los partidos tradicionales realizan sera tambin innecesaria, porque probablemente
los partidos tradicionales que nosotros conocemos no existiran. Pero la sociedad uruguaya es
lo que es, y no lo que se imaginan los tericos. Y en tanto que stas sean las circunstancias de
la sociedad uruguaya real, en tanto que los sistemas estatales relativamente muy complejos,
quizs demasiado complejos para el desarrollo que la sociedad uruguaya ha alcanzado existan,
mientras existan amplios sectores que no pueden utilizar esos mecanismos por s solos, mien-
tras existan amplios sectores que si utilizaran esos mecanismos por s mismos estaran en una
desigualdad extraordinariamente grande con respecto a otros sectores, los que estn en un
mundo de relaciones sociales que les permite hacer funcionar esos mecanismos de una manera
satisfactoria, la intermediacin de los partidos polticos tradicionales no se ve cmo pueda
desaparecer. De modo que no es mostrando que el sistema es inmoral que se lograr obtener
su desaparicin, sino atacando en todo caso, las causas que mantienen al sistema. Decir que el
sistema ha sido meramente creado por los partidos polticos como un rgimen de enganche no
es resolver nada, porque los servicios sociales llenan necesidades que van mucho ms all del
plano puramente poltico y no pueden suprimirse, ni puede revolucionarse su estructura de un
solo golpe. Hay muchas otras funciones no polticas de los partidos polticos que tienden a
asegurar su supervivencia y los lmites de este artculo hacen imposible considerarlas aqu. Lo
que se trata es esencialmente de llamar la atencin, acerca de la necesidad de estudiar seria y
profundamente cules son esas necesidades que los partidos polticos tradicionales llenan,
comprender que en medio de esas funciones que es costumbre de considerar inmorales y que
de un cierto punto de vista evidentemente lo son, se realiza sin embargo una cierta funcin
latente e indirecta de igualacin entre los ciudadanos que es una de las causas, por cierto que
no la nica, que asegura la supervivencia de los partidos tradicionales en medio de la crisis de
ideas polticas ms extraordinarias, que probablemente han vivido en toda su historia.
[171]
XI
EL CIUDADANO SIENTE QUE GANA O PIERDE
La otra cuestin que explica el mantenimiento de los partidos tradicionales es sin duda
alguna la naturaleza especial del problema electoral. Es corriente entre los hombres que se
consideran de izquierda asombrarse del nmero de votos que alcanzan los partidos tradiciona-
les, porque ese porcentaje indica, evidentemente, que sectores importantes de obreros, secto-
res importantes reclutados entre las clases ms bajas de la sociedad le dan sus votos. Aunque
la base social de los partidos tradicionales y de sus distintas fracciones est lejos de ser la
misma, puede decirse sin exageracin que no hay fraccin de un partido poltico tradicional
que no tenga votos, en un nmero importante, en todos los sectores de la poblacin. Esto re-
sulta a veces un poco incomprensible para el observador desprevenido y de hecho muy in-
comprensible para ciertas maneras de ver el problema en los sectores de izquierda.
Parece contradictorio que los obreros voten por los partidos que no tienen ninguna
orientacin definitivamente obrerista y que muy probablemente van a utilizar al poder poltico
en contra de ellos en alguna oportunidad en los prximos cuatro aos. Pero lo importante es
comprender, que desde el punto de vista de la percepcin de
[172]
la mayora de los ciudadanos, sea esta percepcin verdadera o errnea, el plano electoral y el
plano poltico ligado a l constituye un plano diferente al de las ocupaciones diarias, al de la
labor de todos los das, al de la preocupacin de todas las horas, al de los problemas que hay
que afrontar. No hay una conexin necesaria entre la actividad, y los problemas que la activi-
dad profesional plantea y el voto en materia poltica. Se produce entonces un fenmeno com-
plejo, sobre el cual pienso que es muy importante meditar porque es uno de los fenmenos
centrales de la poltica uruguaya. Por un lado los partidos se dirigen a todos los sectores, al
hacerlo pierden evidentemente toda consistencia ideolgica y tienden a convertirse en una
amalgama de las ideas ms dispares. Pero por otro lado, esto corresponde bastante bien al
hecho de que los ms diversos electores estn dispuestos a votar por los partidos tradicionales.
El elector acta como si tuviera la percepcin de que el da de la eleccin se resuelve un plei-
to, que tiene algo de deportivo, segn el cual se sabr si gana un partido o gana otro, si tales
hombres subirn al gobierno o subirn tales otros. Pero ese pleito se refiere a un plano que la
inmensa mayora de los ciudadanos encuentra muy alejado del plano de su vida habitual. En
ese sentido la eleccin tiene una significacin muy especial. Hacer salir al ciudadano comn
de su mundo, lo hace penetrar en uno extrao y lejano, y le da la sensacin de que en ese
mundo extrao y lejano resuelve algo importante aunque l es incapaz de percibir claramente
cul es su importancia y su significacin. Pero es algo que se siente como muy importante
porque, todos, absolutamente todos, de un lado y de otro le dicen que es fundamental. Es de-
cir, el ciudadano siente, como dicen generalmente los Partidos, que ese da se resuelve el des-
tino de la Nacin, aunque representa muy mal su significado en que efectivamente est parti-
cipando. Pero siente que participa en algo y que contribuye en algo a la solucin de un pro-
blema que sabe que es importante. Esa sensacin la siente mucho ms fuertemente si vota por
uno de los partidos tradicionales. Eso explica que el ciudadano sienta que gana o que pierde.
Explica tambin, ese fenmeno innegable de que la victoria de uno de los dos partidos,
a veces de los dos, segn el pasaje de los resultados electorales, es festejada en una especie de
enorme ceremonia que es ms deportiva que poltica, por una inmensa cantidad de individuos
extrados de los sectores ms bajos de la poblacin. All, al revs de las manifestaciones pre-
electorales, en donde se puede pensar que la gente es acarreada, hay una participacin es-
pontnea en la idea de un triunfo. A la inmensa mayora le sera muy difcil definir en qu han
triunfado y qu es lo que ha triunfado, sino que la corriente emocional que ha sido el factor
fundamental para darle su voto a determinados candidatos, ha culminado en lo que se llama la
victoria. Es muy fcil continuar estas reflexiones hasta llevarlas al punto en las cuales se pien-
sa que esto prueba que el pueblo es en definitiva envuelto en una inmensa estafa, porque re-
almente no ha decidido nada que tenga una conexin directa con sus intereses. Pero la verdad
es que el problema es mucho ms complejo. El ciudadano puesto que siente que a travs del
acto electoral trasciende a un plano muy diferente al plano de su vida habitual, tampoco se
siente comprometido por el hecho de haber votado en un sentido determinado en el plano de
su vida habitual. El cree saber algo que en cierto momento es cierto: que la defensa de sus
intereses,
[173]
la defensa de su situacin es algo que se ventilar en los cuatro aos siguientes a la eleccin
todos los das a travs de las organizaciones sindicales, a travs de las presiones del ms di-
verso tipo, etc., etc.

XII
PERO VOTAR NO ES COMPROMETERSE...
Hay innumeras demostraciones, en el Uruguay, de que los ciudadanos no se sienten en
lo ms mnimo comprometidos con el gobierno que han votado, por el hecho de haberlo vota-
do, en lo que se refiere a su situacin profesional, a la situacin sindical, a los problemas de
los salarios. Un gobierno, el derivado de una eleccin en que la inmensa mayora vot por los
partidos tradicionales, al cual, sin duda, la mayora de los obreros votaron por ellos, tuvo que
recurrir no hace muchos aos a las medidas prontas de seguridad para detener una cadena de
huelgas. La solidaridad, entre los sectores que votan y los partidos votados en ciertos planos
no existe y en ciertos planos se limita al da de la eleccin. Los ciudadanos tienen la idea, so-
bre todo el sentimiento, de participar en el da de la eleccin en algo que los trasciende y los
identifica con la nacin y con el derecho de la nacin a elegir su poder poltico, no tienen la
sensacin de resolver su destino de todos los das por la forma que le den a su voto en ese
acto. Son los problemas inmediatos o las satisfacciones emocionales inmediatas las que im-
portan en el da de la eleccin y entonces el llamado de esos factores emocionales, que en
gran parte est ligado a los partidos tradicionales, es un factor fundamental.
Si es que la izquierda tiene algn porvenir en el Uruguay, ese porvenir depende esen-
cialmente de su capacidad para comprender la naturaleza de esas causas y la complejidad de
las mismas. Si quiere practicar el lenguaje de los partidos tradicionales, debe recordar que ese
lenguaje se inserta y se articula con ciertos hechos y que no es por s solo que es vlido. Es
verdad que los partidos tradicionales hacen una poltica esencialmente demaggica; pero su
demagogia, est vinculada a una serie de hechos, a una serie de articulaciones con una serie
de servicios que los ciudadanos sienten, a una serie de conexio-
[174]
nes emocionales con ellos que es lo que lo hace eficaz. El lenguaje por s solo no es vlido y
no tiene ninguna eficacia.
El seor Erro ha practicado en esta eleccin, un lenguaje muy anlogo al que practic en
la eleccin anterior; ha tenido, sin embargo, y sin duda alguna, muy pocos votos en relacin
con los que tuvo la otra vez. La otra solucin de la izquierda es hablar el lenguaje de la ver-
dad, es decir, tratar de indicar al pas cules son los problemas reales con los que se enfrenta,
tratar de determinar cules son las grandes dificultades que tiene la necesidad de resolver con
urgencia. Puede aducirse que el lenguaje de la verdad probablemente no le dar muchos votos
a la izquierda; pero est demostrado que el otro lenguaje tampoco le da ninguno. Por lo menos
el lenguaje de la verdad, tiene la probabilidad de, aunque sea a travs de otros hombres, con-
tribuir al triunfo de las ideas y de una renovacin de los planteamientos que el pas tanto nece-
sita.
La izquierda ha oscilado en gran parte en esta eleccin entre tratar de demostrar que se
podra dar a los ciudadanos en materia de servicios sociales mucho ms de lo que los partidos
tradicionales les dan y la promesa de una revolucin prxima. En cuanto a lo primero, han
probablemente despertado ms bien la desconfianza de la gente. Es probable que muchos
sientan efectivamente que el problema consiste en que muchos de los servicios sociales que
funcionan mal y con grandes dificultades no slo funcionan as porque los partidos polticos
son incapaces de administrarlos correctamente, sino porque el pas quizs ha ido demasiado
lejos en ciertos aspectos y el problema que tiene que plantearse este gobierno, cualquier otro
gobierno y cualquier clase de hombres de cualquier orientacin que vinieran, es hasta qu
punto podra mantenerse un sistema de la naturaleza del que existe entre nosotros. Por otro
lado, la promesa de la revolucin suena a un irrealismo total construido puramente por inte-
lectuales. El Uruguay no est en la situacin en que se encuentran otros pases latinoamerica-
nos, tiene una renta nacional, pese a que se diga lo contrario, mucho mejor distribuida que la
de muchos otros pases. Nada permite creer que la revolucin no vendr para el Uruguay
algn da, pero todo hace muy difcilmente creble que pueda aparecer en un futuro prximo.
[175]
 XIII
EL URUGUAY, UN PAIS MODERADO
En ese sentido, si algo demuestra esta eleccin es que el Uruguay es un pas moderado.
Quizs, el error de la izquierda es haber ido demasiado lejos en un sentido, como quizs, el
error del seor Nardone es haber ido demasiado lejos en el otro sentido. El pas ha votado
masivamente sobre todo a los que le han ofrecido soluciones de continuidad y de moderacin.
Todo esto no impide sin duda que los prximos cuatro aos sean sumamente difciles
desde el punto de vista poltico, sin contar desde el punto de vista econmico y social. Los
prximos cuatro aos, aunque las elecciones lleguen a dar un resultado diferente del que pare-
cen haber dado hasta ahora, vern la reiteracin, llevada al mximo, del rgimen de los pac-
tos. Volver a producirse pero de una manera ms intensa, el sistema tan conocido de los pac-
tos internos y quizs, incluso, el de los pactos externos. El de los pactos internos, porque el
Partido Nacional no tiene ms remedio que pactar entre sus diversas fracciones para poder
gobernar. Probablemente el de los pactos externos, porque el Partido Nacional por s solo no
tendr mayora parlamentaria y porque el Partido Colorado, quizs para su desgracia, contar
con el Municipio de Montevideo sin haber conquistado al mismo tiempo el gobierno nacional.
Esto lo obligar probablemente a tener ciertas contemplaciones con el Partido Nacional, que a
su vez ste necesita para poder salir adelante desde el punto de vista legislativo.
Estas reflexiones se refieren tanto a lo que yo llamara los pactos explcitos como a los
pactos implcitos. En los prximos cuatro aos se vern, sin duda, muchos ms intensamente
un gran nmero de pactos implcitos.
Las necesidades de los blancos de contar con algunos votos colorados, ms la necesidad
de los colorados de obtener cierto apoyo para poder conducir su gestin municipal, llevar sin
duda alguna a la existencia de un pacto implcito por el cual la oposicin no ir demasiado
lejos, ni el gobierno tampoco. Este fenmeno no es de ningn modo novedoso, sino que es, el
que comnmente ha ocurrido en los ltimos treinta aos. En ese sentido, todo parece conducir
a la relatividad de la distincin entre el poder y el llano, entre los que ganan y los que pierden.
[176]
En el Uruguay es muy difcil saber cules son los que ganan, porque tienen que pactar
inmediatamente con los que pierden, y saber quines son los que pierden, puesto que al da
siguiente estn en condiciones de imponerles exigencias a los que ganan. El arte del equilibrio
y del compromiso dentro del conflicto es aparentemente la esencia del arte poltico uruguayo.
En s mismo eso no es malo. Lo malo es que en definitiva, slo el compromiso es real y el
conflicto es meramente aparente. O dicho de otra manera, los partidos polticos tradicionales y
sus distintas fracciones luchan entre s de una manera que aparentemente no tiene cuartel,
pero siempre en un plano que es, en definitiva, el plano secundario.
En el plano de las cosas ms importantes desde el punto de vista poltico estn en el
fondo de acuerdo y en las que no pueden ponerse de acuerdo no tienen ms remedio que sos-
layarlas. Pero es claro que una poltica de compromiso que puede funcionar correctamente en
ciertas circunstancias econmicas y sociales, difcilmente puede funcionar en las circunstan-
cias que se le avecinan al Uruguay cada vez con ms fuerza. Es decir que, el compromiso fun-
cionar mal desde el momento en que haya que resolver problemas polticos y sociales que
sean realmente graves. Pero todo esto representa probablemente la situacin actual de la so-
ciedad que en medio de una estructura compleja no tiene una orientacin definida en un senti-
do determinado, ofrece una multiplicidad de fuerzas sumamente complicadas que tienden a
contrabalancearse las unas a las otras y que por eso, de compromiso, asiste al naufragio de
una poltica coherente.
 El resultado de la eleccin, es la consecuencia del compromiso en que vive la sociedad
uruguaya actual. Por eso ha preferido las soluciones moderadas, de continuidad, y por qu no
decirlo, de mediocridad. Ninguna fraccin ha salido totalmente triunfante, ninguna puede go-
bernar por s sola, ninguna est estrictamente conforme con el resultado, es una eleccin de
derrotados ms que de triunfadores.
Cabe preguntarse si esa voluntad de moderacin y de mediocridad, en las condiciones
del Uruguay y del mundo contemporneo, no terminar en el suicidio. Pero, aparte de que se
pueda ser nada ms optimista, nada prueba que sea imposible que haya pueblos que prefieran
la muerte a abandonar su moderacin. De todos los derrotados, creo que los ms intensamen-
te, lo han
[177]
sido los intelectuales en su gran mayora. Es porque los ciudadanos son ciegos o es porque
ellos son ms ciegos que los ciudadanos? Resolver a priori la primero es ms un signo de va-
nidoso enfatuamiento que otra cosa, resolver lo segundo es dar por sentada una clarividencia
que nada garantiza. En un caso como en el otro creo que se produce la verdadera derrota, la de
abdicar a la tarea de pensar al pas tal como es, sin escapismos a los que somos tan propensos,
sin optimismos vanos. Sea cual sea la respuesta que el intelectual se d al problema de su ac-
tuacin en la poltica, y hay muchas vlidas, esa tarea de pensar al pas es la nica verdadera-
mente irrenunciable, la que solamente justifica su presencia como tal en la sociedad.

[178]
ndice de crecimiento de los distintos Partidos y fracciones (1)
Base 1954 = 100
Unin Cvica Socia- Partido
Total votantes Lista 15 Lista 15 Resto del Partido Partido lismo Comu-
y 99 P. Colorado Colorado Nacional P. Demcrata Unin nista
(2) Cristiano Popular FIDEL
1954 100 100 100 100 100 100 100 100 100
1958 114 83 83 85 84 140 82 121 134
1962 136 110 141 94 119 160 82 90 207

ndice de crecimiento de los distintos partidos y fracciones (1)

Base 1958 = 100
Unin Cvica Socia- Partido
Total votantes Lista 15 Lista 15 Resto del Partido Partido lismo Comu-
y 99 P. Colorado Colorado Nacional P. Demcrata Unin nista
(2) Cristiano Popular FIDEL
1958 100 100 100 100 100 100 100 100 100
1962 119 133 170 111 142 114 100 74 155

(1) Se ha tomado el total de votantes en los escrutinios definitivos, que para 1962 ha sido estimado en 1.200.000
y los votos obtenidos por las distintas fracciones y partidos en los escrutinios primarios.
(2) No se han calculado los ndices de las diversas fracciones por falta de datos exactos en el momento. Los
datos que se dan en el texto del artculo, a este respecto, son aproximativos.