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=VAi_UACION Y RECOMENDACIONES SOCIALES


R ELATIVAS A LA SUPrREICIE D E LA VIVIEIIDA
MINIMA INFONAVIT
COORD I idAC I ON GENERAL DE PROGRAMAC IOid
!EVALUAC I ON Y CONTROL DEPARTAMENTO DE
INVESTIGACION SOCIAL
JULIO DE 1988

L
1ff INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA
VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES / -
BARRANCA DEL MUERTO 290, GUADALUPE INN. 01029, MEXICO, O. F.

BIBLIOTECA
NO. DE CATALOGO
poim CE A DOUISICION Y
92
PRECIO

EVALUACION Y RECOMENDACIONES SOCIALES RELATIVAS


A LA SUPERFICIE DE. LA VIVIENDA MINIMA
INFONAVIT

COORDINACION GENERAL DE PROGRAMACION, EVALUACION'Y CONTROL.,


DEPARTAMENTO DE INVESTIGACION SOCIAL

INPONAVIT

JULIO DE 1988
INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA
VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES
BARRANCA DEL MUERTO 290. GUADALUPEINN, cno29, MEXICO, ^ F.

INDICE GENERAL

INTRODUCCION

1 ^ ANALISIS DE L A S NORM A S INTERN A CION A LES Y N A CION A LES


DE REFERENCI A Y DEL COMPORT A MIENTO DE L A S DIMENSIONES
DE L A VIVIEND A INFONAVIT^

1 ^ 1 NORMAS INTERNACIONALES DE REFERENCIA.

1.2 NORMAS N A CION A LES DE R EFERENCl A ,

1 ^ 3 COMPORTAMIENTO DE L A S DIMENSIONES D E L A VIVIEND A


INFOMAVIT

1 ^ 4 NORM A S REL A TIV A S A NUMERO DE DORMITORIOS Y


SUPENFICIE CONSTRUI DA POR OCUP AN TE EN AREAS
DE D O RMIR~

1 ^ 5 DOSIFICACION DE ESPACIOS P A R A DORMIR EN VIVIENDAS


DE CON JUNT O S DE OCUPACION RE C IENTE^

1.6 ANALISIS D E L A APLICACION D E LAS NORMAS RELATIVAS


A PROGRAMAS DE VIVIENDA Y SUPERFICIES MINIMAS
CONSTRUIDAS.

etuPo ettkvIT
*Y1 INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA
VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES
BARRANCA DEL MUERTO GUADALUPE INN, 01029, MEXICO, 0.r

2. RELACION ENTRE DIMENSIONES DE LA VIVIEND A Y


CARACTERISTICAS DEMO88AFICAS Y SOCIOECONOMICAS DE
TR A B A JA DORES A CREDIT A DOS EN LINE A I.
^

2 ^ 1 TAMAMO DE LA FAMILIA Y DIMENSIONES DE LA VIVIENDA.

2.2 CARACTERISTICAS DEMOGRAFICAS Y SOCIOECONOMICAS


DE L A POBLACION EN CONJUNTOS HABITACIONALES DE
OCUPACION RECIENTE.

2.3 ANALlSIS D E L GR A DO DE H AC IN A MIENTO . Y DE LA


DOSIFICACION DE AREA CONSTRUIDA POR H A BIT A NTE
EN VIVIEND A S MINIMAS DE OCUPACION RECIENTE,

3. ANALISIS DE L A ACEPTACION D E L A VIVIEMD A ^

3.1 NIVELES DE ACEPTACION D EL TAM#MQ DE L A VIVIENDA


ENTRE 1973 Y 1984 EN LOS C O NJU N TOS OCUP AD O S
INFONAVIT.

3.2 NIVELES DE ACEPTACION DE VIVIENDAS MINIMAS EN


CONJUNTOS DE RECIENTE.QCUPACIQN^

4. ANALISIS D EL IMP AC TO FIN A N C IERO DE L A PROPUESTA E N >c


E S TUDIO DE INCREMENTO DEL AREA MINIMA DE L A VIVIENDA
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VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES
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i CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

5. . CONCLUSIONES.

:3.2 RECOMENDACIONES SOCIALES R ELATIVAS AL TAi`fAliO D E


VIVIE::NIIAS MINIMAS INFONAVIT.

o <<^^ . -o

/
INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA
VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES
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IHTRODUCCION^

Las dif1ciles circunstuncius econmicus por las que ha


utruvesudo nuestro pals en la ltimu dcada, hun dudo lugur a un
ucentuudo ritmo de incremento de los costcis de construccin de
vivienda, haciendo necesaria la udopcin por purte del INFONAVIT
de una serie de medidus tendientes a mantener y ampliar lu
posibilidud de acceso a crdito de los trabujudoret
derechohubieotes con menores niveles de ingreso, sin detrimento
de lo cupucidud finuncieru del Fondo y del volumen de crditos
anualmente otorgudos^

Entre dichus medidus destucun primerumente lus de curcter


finunciero, principulmente las correspondientes al
estublecimiento en 1981, del criterio de tratamiento finunciero
e^peciul a trubujudores con ingresos correspondientes al cajn A
en localidades con altos costos de construccin ( e l cuul
permiti a mpliur la capacidad de crdjto de los mismos
uJustndolu a los elevados costos de produccin registrudos en
diversus ciudades del pals), asi como la udopcin del nuevo
sistemu de umortizucin d e crditos en 1987 que ujustu el valor
de los mismos al comportamiento de los indices de incremento del
sulurio m1nimo, evitundo la eventual descupitulizucin del Fondo
como consecuencia del diferenciul entre las tasas fijus de
inters anteriormente
vigentes y los indices de influcin
registrudos en la industria de la construccin^

En segundo trmino, destacan las medidas de carcter tcnico


adoptadas para compensar el ritmo de incremento de los costos de
construccin,principalmente la correspondiente al proceso de
optimucin de costos de lus viviendas financiadas por el
Instituto, el cuul, si bien ha permitido mantener la
'proporcionalidad entre lus tusas de incremento de dichos costos
y lus del salario m1nimo, ha significado tambin la reduccin
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VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES
BARRANCA DEL MUERTO 280. GUADALUPE INN, 010213.

puulutinu del rea construidu promedio de los viviendus,


especiulmente lus destinudus al cujn A.

Ante esta tendencia y tomundo en cuentu diversos estudios al


efecto reulizudos, en 1985 el H. Consejo de A dministrucin del
Instituto mediun t e el ucuerdo nmero 15,598 de la sesin nmero
30 celebrudu el 18 de diciembre de 1985, decidi definir como
norma mlnimu para la vivienda INFONAVIT una superficie
construidu de 55 m2 con unu dotucin de tres espucios puru
dormir^

Sin embargo, no obstunte el putente uvunce implicudo por estos


disposicio n es, lus limituciones impl1citus en lus mismus
resultun significutivus puru el 33^27% de lus fumilius
ucreditudus que al momento de usignucin o en ulgunu etapa de su
desurrollo (generulmente entre el Octavo y el dcimo uilo de
ocupucio de la viviendu) ulcunzun un tumutio de 6 o ms
miembros, dando lugur u un cierto grudo de hucinumiento, yu sea
ste temporal por lus curucterlsticus del ciclo de evolucin
familiar, o en forma permanente, en el caso d e fumilius
numerosus que muntienen su composicin a lo largo de lo mayor
purte o la totulidud de dicho ciclo^

Lo unteripr, uunudo u diversus circunstuncius udicipnules tales


como el crecimiento ucentuudo de la proporcin de viviendus
m1nimus respecto al total finunciudo, el incremento de la
proporcin de viviendus plurifumiliures sin opciones de
umpliucin y el uumento de lo densidad hubitucionul promedio de
los conjuntos hubitucionules, ha dado lugar o la necesidud de
profundizur en el unlisis de J. udecuucin de las normus
m1nimus vigentes a 1us necesidudes de lus fumilius beneficiudu s
por el otorgumiento de crditos, con el fin de continuar '
cumpliendo udecuudumente con el objetivo bsico del Instituto de
proporcionur viviendus cmoduS e higinicus u los trubujudores
derechohubientes y utender lus justus uspiruciones de la sociedad
|^^T/TuT^ o^^ F^^^C^ w^^|C2^^^^ ^^ ^^
v/v|^ru^^ p 4^^ ^C^^T^#^^^^^^^^J^^^
a^^^^o^^^wus^o^^ou^o^u^s^^ox^e^^^^o^

por ulcunzur mejores condiciones de vidu^

Puru reulizur el unlisis plunteudo^se llev u cubo unu revisin


de lu informucin contenidu en investiguciones onteriormente
reulizudus y se pructic unu investigu^in de cumpo udicionul en
conjuntos de reciente ocupucin integrudos por viviendus de
\
dzmensiones mlnimus, con el fln de estublecer los purmetros
sociules de referenciu necesurios puru formulur recomenduciones
relutivus u normus de dimeosionumiento mlnimus de lu
viviendu INFON^VIT^

El contenido generul del estudio incluye en su primer cupltulo


un unlisis de lus normus de referenciu de curcter
internucionul, nucionul e institucionul, us1 como del
comportumiento histrico de lus viviendus finunciudus por el
Instituto u lu fechu^

En el segundo cup1tulo se ubordu lu relucin existente entre lus


dimensiones de lu viviendu INFON^VIT y lus curucterlsticus
demogrficus y socioeconmicus de ls trubuJudores ucreditudos
en llneu I, estubleciendo lus condicione^ de hucinumiento y
dosificucin de reu constru1du por hubitunte observudus en lu
produccin histricu y reciente del Instituto^

En lu terceru purte de este trubujo se unulizu el grudo de


uceptucin de lu viviendu INFON^VIT entre los trubujudores
ucreditudos, tunto u nivel generul como en lo tocunte u lus
viviendus de superficie m1nimu, segn su dosificucin y tipo de
reus destinudus u dormitorios y en funcin de lus
curucter1sticus y necesidudes de lus fumilius de los
trubujudores derechohubientes,

En el cuurto cup1tulo se presentu un unlisis somero del impucto


finunciero potenciul qu^ i|nplicur1u lu eventuul umpliucin
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selectivu de lu superficie mini mu de lus viviendus finunciudus


por . el Instituto ^

Fin ulmen te, el c p oi tulo cinco ofre c e lus conclusiones derivu dus
d studio reulizpijo, a 1 como lus recomenduciones de tipo
sociul relutivus al ujuste de 1 p dimensiones de las viviendus
INFONr".;VIT^
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?N? VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES


BARRANCA DEL MUERTO e9o. GUADALUPE INN, cnoe9, MEXICO, o. F.

1 ^ ANALISIS DE L A S NORM A S INTERN A CION A LES Y N AC ION A LES DE


REFERENCIA Y DEL COMPORTAMIENTO DE L A S DIMENSIONES DE L A
VIVIEND A INFONAVIT.

1 ^ 1 NORM A S INTERN A CION A LES DE REFERENCIA.

Entre los diversos orguni s mos internucionules que han estudiudo


lus curucter1sticus que deben tener las viviendas de inters
`
social, priv la conciencia de la dificultad que existe para
det erminur la u superficie minima ucept bl e en
u e, ya que deben
consid erurse para ello e o las
l ti culur idodes sociules ,
di versus pur
econmicas y culturules de cudu pu1s^

En general, 1os organismos internacionales han adoptado el


criterio de estublecer las dimensione s de una vivienda en
funcin del ndmero de personas que la ocupan y una dosificacin
de metros cuadrados por habitante. La Orgmn i zucin de Ies
Nuciones Unidas seMulu com o superficies 8ptimus, aquellas que
van de 51~48 a 86 ^ 66 metros cuadrados totales de construccin,
en base a dosificaciones d e 17.16 u 12 ^ 34 m etros cuadrados de
construccin p or habitante respectivamente, para fomilias de 3 u
7 ms miembros ( v er cuadro 1A)~

A dems d e los criterios ptimos seffolmdms, la O.N.U. recomienda


para el c0.15o
de viviendas de d imensi o nes mlninmus, una
dosificacin de area por habitante de 9 u 12 metro s cuadrados,
con un pro m e d io d e 10.5 m2, por lo que, en consideracin del
tummtio medio actual (1987) de la familia ucreditmdu de 5^1
miembros, la superficie minima de la vivienda no debera ser
menor u 53.55 m2 ^ Esta recomendacin queda satisfecha con el
minima establecido por las normas m c tual m ente vig e ntes en el
Instituto, que fijun una dimensin mnima de 55 m2 sin incluir
volados, patio d e servicio ni lus reu s pro-ind i viso en el cu s o
EVALUACION Y RECOMENDACIONES SOCIALES RELATIVAS A LAS

CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA MINIMA INFONAVIT.


C U ADRO 1 - A

RECOMENDACIONES DE LA O.N.U. DE SUPERFICIE OPTIMA Y MINIMA POR PERSO-


NA Y SUPERFICIES TOTALES RESULTANTES DE ACUERDO AL TAMAO DE LA FAMI-
LIA.

1 NUM. DE PERSO- SUP.. OPTIMA SUP. OPTIMA SUPERFICIE MINIMA


NAS EN LA VIV. M2 POR PERSONA TOTAL M2 POR PERSONA SUP. TOTAL

3 17.16 51.48 12.00 36.00

4 14.12 56.48 - -

5 13.84 69.20 10.5 52.5

6 12.70 76.20 - -
f
7 Y MAS 12.3$ 86.66 9.00 63.00

PROMEDIO 69.07

FUENTE:

International Federation of Housing and Planning AP/pp/l/Agosto 1959.

COORDINACION GENERAL DE PROGRAMACION EVALUACION Y CONTROL

DEPTO. DE INVESTIGACION SOCIAL 19 88


INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA
VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES
BARRANCA DEL MUERTO 280,suAoALuPE INN, 01029,

de viviendas muItifmmiliures^

1 ^ 2 NORM A S N A CIUN A LES DE REFERENCI A ~

'
Los orgunismos nucionmle s financieros de viviendu bun
establecido sus propius normas de acuerdo a criterios toles como
sus recursos y politicos finuncieros y lus curmcter1sticms de su
poblacin demomdunte ^ As1, el Progrumu Financiero de Viviendu de
la Secreturlu de Hacienda y Crdito Pblico estublec1uen 1964
como m1nimo puru uno fumiliu de tres personas, un ree de 14^99
m2 por hubitunte, en tanto que puro unu de 7 m iem bros
recomendaba 11.78. El I ^ M ^ S ^ S ^ r en su investigacin de viulemdu
en 1965, selluluba pmru los mismo s cosos 13.00 y 8 ^ 28 m2 por
ocupante (Cuadro 1 ^ B) ^

Las dificultades f in a nc i erus generadas p or la reciente crisis


econmica, han originado qu e los organismos financieros de
viviendu de inter s social hayan reducido paulatinamente en
formo substancial los dimensiones d e sto, al tiempo que han
incrementado su s precios de venta, en especial en lo tocante o
los habitaciones de lms trabajadores de menores ingresos. Asi,
los dosificaciones por ocupante que seffmlubm el Programa
Financiero d e Vi v iend o hum sid o s ubst i t ui d as por dimen s iones
m1nimus fi j m s que van de 33 a 65 m2 dependiendo del tip o de
viviendm y del ingreso del acreditado, S i en dm pertinen t e seilmIar
que, como puede a b servmr s e e n e l c u adr o 1.C, las viviendas
previstas d e me nor dimensin (33 m2) corresponden m unidades de
tipo uoifumilar dirijidus a personas co n ingres o s n o menores a
2 veces el s mlurim minima d el Distrito Federal, situacin
altamente contrastante con lm observable a p a rtir de 1986 en e l
Instituto, que per m ite a trmbuj ad ores de uno vez e l solario
minima local tener acceso a viviendas d e 55 m2 ^ Tambin resulta
conveniente indicar que, dentro del sistema financiero Fondo de
Operacin y Descuento Bancario u la Viviemdm (FOVI), lss
viviendas con dos recmarus y alcoba d e b e n tener una superfici e
EVALUACION Y RECOMENDACIONES SOCIALES RELATIVAS ALAS
CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA MINIMA INFONAVIT

C U A DRO N o. 1-8 :

MININOS DE M2 POR PERSONA Y SUPERFICIES TOTALES EN EL PROGRAMA FINAN-


CIERO DE VIV]EhDA (1964) E INVESTICACION DE VIVIENDA DEl 1MSS (1965)-

.
SECRETARIA DC I-DA Y CREDITO P. 1964 T_ M.S.S. 1945
NLtiERO DC PERSONAS
- EN LA VIVIETDA M2 POR HABITANTE M2 TOTALES M2 POR HABITANTE M2 TOTALES

3 14.99 44.97 13.00 39.00

4 13.86 55.44 11.75 47.00 -

5 ..2 63.60 10.40 52.00


.

6 12.22 73.32 9:16 54.96

7 Y MAS 11.78 82.46 8.26 57.82


.

C OORDINACION GENERAL DE PROGRAMACION EVALUACION Y CONTROL

DEPTO. DE INVESTIGACION SOCIAL 1988 -


EVALUACION Y RECOMENDACIONES SOCIALES RELATIVAS A LAS CARAC-
TERISTICAS DE LA VIVIENDA MINIMA INFONAVIT


CUADRO N o. 1.C.

SUPERFICIE DE VIVIENDAS FINANCIADAS POR EL FOVI


SEGUN NIVEL DE INGRESO DE SUJETOS DE CREDITO.

TIPO DE VIVIENDA SUPERFICIE INGRESO


Y NUMERO DE CONSTRUIDA MINIMO
DORMITORIOS. MINIMA. :_... REQUERIDO*
M2. V.S.M.

{^) 1/ USO MULTIPLE :

- Unifamiliar 33 2.0
- Plurifamiliar 42 2.0

2/ RECAMARAS.
- Unifamiliar 49 3.2
- Plurifamiliar 49 3.2

--jp) 2 RECMARAS Y ALCOBA

- Unifamiliar 55 4.8
- Plurifamiliar 55 4.8

Lb) 3 RECAMARAS

- Unifamiliar 65 4.8
- Plurifamiliar 65 4.8

FUENTE: FONI, 1987.

NOTA: (*) En algunas zonas del pas los ingresos mnimos requeridos
son mayores.

COORDINACION GENERAL DE PROGRAMACION EVALUACION Y CONTROL

W DEPTO. DE INVESTIGACION SOCIAL


INFONAVIT
19
3
INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA
VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES
BARRANCA OELwue RTO 2E10. G u A o A m PE INN, cnoes msxco 0.p

minima de 55 m2 y las de tres recmaras de 65 m2, debiendo estar


dirigidos a personas coo ingresos no menores de 4 ^ 8 v ^ s ^ m ^ en
ambos cusos .

Para el cuso de FOVISSSTE, entre los uMos de 1975 y 198 el


promedio de superficie de lus viviendas que financiaba era de 70
m2, mientrus que para 1982 se redujo a 60 m2 , y para 1984 era ya
de 50 m2, siguiendo un proceso similar al observudo en el cuso
de INFONAVIT, si bin el promedio indicado poru 1984 resulta 14%
menor que el registrado por las viviendus del Instituto en el
mismo uMo (58 m2) y 10% menor que la norma minima de 55 m2
estublecidu en 1985^

1.3 COMPORT A MIENTO DE L A S DIMEMSIONES D E L A VIVIEND A INFONAVIT.

Entre 1973 y 1985 la superficie promedio de la vivienda


INFONAVIT ha mostrado Una tend enci u u la , pues
o redu ccin' p entr.e
los periodos de 1973-1977 y 1978-1985, se ha reducido 6 ^ 81 m2,
al pasar de 70416 m2 en el primer periodo seMuludo a 63.35 en el
segundo (ver grfica %A)^

Las circunstuncius econmico-finuncieras nacionales, uunodms a


l a politica de incremento de la proporcin de crditos
destinados a trabajadores de menores ingresos, cmn d ujeron
nece s ur iamewt e al r eferido proceso de reduccin d e la superfi c ie
de las viviendas, el cual uf e ctU principalmente u las de rea
minima destinadas a l cujn A, llegndose a registrar entre 1973-
y 1984 algunos cusos de viviendas c on superficie m enor a los 50
m2 coostru1dm s ~

De esta manera, en los Estados de Oaxaca, Chiapas, Yucutnv


Campeche, Quintana Bum' Tabasco y Sinaloa, es decir,
fundum e ntul m ente en el Sur y Surest e del !Dais, se detectaron en
varios anos promedios de superficie edificada inferiores a los

EVALUACION Y RECOMENDACIOES SOCIALES RELATIVAS A LAS
CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA MINIMA OFONAVIT

G RAFIC A No. 1-A


CO?IPORTAHIENTO HISTORIC() DEL AREA PROMEDIO DE LAS VIVIENDAS INFONAVIT

100 -

90 _

70 _
AREA PROMEDIO 73-77 (70.16 M2)
6

60 _.

50
1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987..
PR OGR AMA

FUENTE: INFONAVIT.- DEPARTAMENTO DE EVALUACION FINANCIERA.

^Q .. COORDINACION GENERAL DE`PROGRAMACION EVALUACION y CONTROL

DEPTO. DE INVESTIGACION
INFONAVIT
. ^, NSOCIAL 1988
EVALUACION Y RECOMENDACIONES SOCIALES RELATIVAS A LAS
CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA MINIMA INFONAVIT

INCEVIS;
i SALARIOS
1
l

GRAFI CA No.1 -B
^ 1

INCREMENTO A SALARIOS MINIMOS GENERALES PROMEDIO Y COSTO DE M2 DE


VIVIENDA INFONAVIT BASE 73-100
r/

5.000

4.0 00

3.000

2400

1400 ..

900 -

6 00

700

600

500

4 00

500

200

100 -

1973 1974 1975 1976 1977 1976 1979 1980 1961 1982 1963 1964 1965 1966 1967

FUENTE:
- INFONAVIT. DEPARTAMENTO DE EVALUACION FINANCIERA.
COMISION NACIONAL DE LOS SALARIOS MINIMOS, ENERO 1988.

COORDINACION GENERAL DE PROGRAMACION EVALUACION Y CONTROL

i DEPTO. DE INVESTIGACION SOCI AL 19 88-


4
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VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES
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55 m2, tul como lo muestra el cuadro 1 ^ D y el mapa 1~A^

En atencin a esta situacin, el H. Consejo de Administracin


del lNFONAVIT udopto en 1985 una serie de medidas tendientes a
fijar la superficie minima construida de la vivienda que
finunciu y a posibilitar el ucceso al crdito a los trubojudores
de menores ingresos en las proporciones establecidas por las
politicas vigentes, sin detrimento del volumen de produccin
fin a nciudo^

1.4 NORMA S INFONAVIT REL A TIVA S A NUMERO DE ESPACIOS PARA DORMIR


Y SUPERFIClE CONSTRUID A POR OCUP A NTE DE DORMITORIOG Y ALCOBAS.

Hasta 1985, una importante proporcin de las viv i end as


finunciudus por el %NFONAVIT contaba solomen t e con dos espacios
purm dormir, especialmente e n el caso de aquellas de di m ensiones
m1nimus ^ As1 ' de las viviendas financiadas entr e 1973 y 1984 c o n
superficie de 60 m2 construidos o menos, cerca del 65%
corresponde a las que cuentan con 2 espacios para dormir. Para
solucionar esta situacin y a fin de procurar abatir a niveles
insignificantes el hacinamiento y la promiscuidad que se
presentan en viviendas de hasta 2 d o r m itorios, a finales d e 1985
se adopt como norma dotar con un minima de 3 reus para dorm i r
u las viviendas financiadas por el Instituto, (Consejo de
Administracin, 1985), lo cual permit e satisfacer los
necesidades me d i a s de las familias de los trabajadores, con
indices minimos de saturacin de la vivienda en los periodos de
mdximm c r e c i m ient o de lm familia y niveles tumb i n m1oimms de
subutilizacin de espacio en sus periodos inici a l y de
dccrecimiento ; udem6s de establecer la superficie minima de las
viviendas en 55 m2 construidos tiIes

Por otra parte, el INFONAVIT cuenta con normas tcnicas para el


dimensionamiento de los espacios destinados a dormitorios con
que deben contar las viviendas, las cuales pueden considerarse
VIVIENDA MINIMA
EVALUACION Y RECOMENDACIONES SOCIALES RELATIVAS A LAS CARACTERISTICAS DE LA
INFONAVIT

C UADRO No. 1-D

PROMEDIO DE SUPERFICIE DE LA VIVIENDA POR ENTIDAD FEDERATIVA

E NTIDAD 1987 19 8 6 1985 1984 1983 1982 1981 1980 1979 1978 1977 1974
Aguascalientes .
B@ja C alifornia N te
^:^ ^
^
59.02 59 62 ' ^ 1610 '
63.16 59 5
Baja C alifornie Sur 54.37 58 5 ^
f,A^,Ieche ^ ^^ 50.00 51 5
C oahuila ^ : 60.38 60 73 71 73.86 80.8
C oli aa ^ 51.71 51 60 64 63.46 63.77 ^ .
Chiapas ^ ^^ 50.08 50 50 51 51.20 53.2 ^ ^
C hihuahua 60.63 60 66 66 66.71 68.30
Distrito Federal 58.71 62 62 64 63.10 63.37
Durango 56.27 57 54 62 61.20 68.34 6 5. 74
Guanajuato 37 54 58 61 60.57 60.81 58.92
G uerrero .^ 58.52 62 62 68 64.00 65.39
Rid alg o 55.59 54 53 ' 61 58.03 61.32 66.86 ^
Jalisco 59, 60 64 65 67.28 70. 5 2
M xico .^ ^ .^ 65.26 64 56 60 60.56 64.84 ^
Michoacn 53.15 50 61 65 65.20 64.25
Morelos 58.98 58 61 60 57.14 65.84 ^
Nayarit ^ ^ 50.84 51 56 54 57.64 53.71 ^ ^
Nuevo Len ^^ 57.36 58 62 68 68.27 72.23
Oaxaca ^ 50.42 50 51 51 44.73 45.68
Puebla 72.41 75 91 79 81.44 81.33
Q u ertaro
111
53.99 54 52 61 60.89 57. 4 ^.

Q uintana R oo 50.00 50 52 52 53.61 57.05 .^ s

San Luis Potosi 53.67 56 61 59 63.54 64.39


Sinaloa 52.46 52 53 52 47.29 55.97
Sonora 56.73 57 62 68 67.7 _ 66.52
Tabasco 50.00 50 55 51 51.58 56.78
Tamaulipas 55.46 55 57 63 63.86 70.8 :
Tlaxcala 67.27 69 67 56 54.15 64.84 ^
Ver ac ruz 51.20 52 52 58 59.53 59.15 .

Yucatn 50.00 51 52 52 51.93 51.76 75.69


Zacatecas 57.31 60 63 62 60.90 57.6 68.29
N acion al: .^ ^ 58.10 58 61 64.66 ^ : 72.07 69.95 72.75
63 63.00 68.83
FUENTE: INFONAV T. Subdireccion inanciPra. 6p o. se va uacion inaneiera. esumen d tinos es uios prsotados a1 H. Conseiod Admnistcecibn.

i(( COORDINACION GENERAL DE PROGRAMACION EVALUACION Y CONTROL


-^ DEPTO DE INVESTIGACION SOCIAL 1988
EVALUACION Y RECOMENDACIONES SOCIALES RELATIVAS A LAS
CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA MINIMA INFONAVIT

ESTADOS CON MAYOR RECURRENCIA DE SUPERFICIE PROMEDIO MENOR A 55 METROS


CUADRADOS HASTA 1984.

^
O 000RDINACION GENERAL DE PROGRAMACION EVALUACION Y' CONTROL

.D E P.TO. DE I NVESTI GACION


5
INSTITUTO D E L FONDO NACIONAL DE LA
VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES
BARRANCA DEL MUERTO 290, GUADALUPE INN, ox02e~EXICooF

como udecuudas t.mnt o untropomtricumente como en rel a ci6 con


los criterios estoblecidos por la O.N.U., yu que este orgunismo
recomienda 4,5 m2 por habitante en dormitorios, mientras que las
normas IHFONAVIT implicun 4 ^ 06 m2 por persona en recmurus con 2
ocupantes y 5.56 m2 en alcobas puru uno. Cabe sealar que los
dormitorios tipo alcoba son adecuados para una solo persona, yu
que cuando es utilizudu por dos, la dosificmcin de metros
cuudrudos ' por ocupante se reduce de 5 ^ 56 u 2 ^ 78 m2, lndice
- significutivumente menor que el recomendado por lo O.N ^ U ^ (4.5
m2),

Conforme a estus normas, en viviendas INFONAUT con 2 r e cmurus


y alcoba, el promedio por persona en dreas de dormir seria de
4 ^ 36 m2 puru uno familia de 5 mie m bros, en tunto q ue en
vivicndus c on 3 recmurus, la dosificacin seria de 4.06 m2 porm
6 habitantes, Indices que resultan ligeramente inferiores a los
recomendados por la O.N.U., siendo conveniente seNulur la
congruencia de l os mismos con los criterios udoptudos por el
Departamento del Distrito Federal, cuy o reglamento de
construccin seMulu criterios de dimensionumientm para
r*/cumuros y alcobas similares a los considerados por INFONAVIT,

Es asimismo interesante destacar que, de los datos seMuludos te


desprende que las recmurus son mas eficientes que las alcobas,
debido principalmente a un mejor aprovechamiento .de los espacios
de circulacin interna.
6
INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA
VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES
BARRANCA DEL MUERTO 280, INN. 01029.

1 ^ 5 DOSIFICACION DE ESP A CIOS PARA DORMIR EN VIVIEND A S MINIMS DE


CONJUNTOS DE OCUPACION RECIENTE,

En la investigacin realizada en junio de 1988 como apoyo para


este estudio, en conjuntos de la regin centro del pais
recientemente ocupados (entre 1984 y 1988) e integrados por
viviend as de superficie p r omedio entre 55 y 65 m2;" | se
determinaron, entre otros aspectos, los purametros de
correlacin existentes entre el area construida de la vivienda y
el nmero 'y tipo de espacios para dormir con que cuenttMVer
curucter1sticos de la encuesta realizado en el apndice
metodolgico correspondiente).
/*- ^^
^^~ ,^
p= " v 110
Los dutos de lo encue y tu muestran que la mmyo1" de las
viviendas de hasta 62 m2 construidos tiene slo 2 rec&murus'
mientrus quo la mayor parte de lus de 63 o ms m2 cuenta ya con
tres de estos espacios. Por su parte, los cmsos de 2 recmurus y
ulcobu corresponden principalmente u superficies de 57 m2 o
menos ^ Es importante destacar que entre ias unidades con 57 m2 o
menos, slo el 5% pres entm tres recamuroe, elevmdose dichu --
proporcin al 19% en lms de 58 a 62 m2 y hustm un 81% entre has
de 63 o ms m2 (Cuadro 1.E).

A ni v el global, en lo muestra estudiada se observ qu lumente


^ '
el 37% de las wmtdaotes cuenta con 3 espucios para dormir,
correspondiendo un 29% u viviendas con 3 recamurms y un 8% u lus
de dos rec a mmr a s y ulco b u, u pesar de que el 687. d e los cusos
corresponde u viviendas d e 58 m2 o ma s ^ As imis m o, es conveniente
seulur que si bien en e l isetlm de la mu e stru se inclu y u un
11 ^ % ' de viviendas que cuentan con alcoba, sIumente el 8% de lms
entrevistados manifest disponer de este tipo de e s p a cio, lo que
indica la escasa percepcin del mismo entr e los
derechohubientes ' debid a probablemente a unu falta de definicin --
fisica de las ulcobus segn los pro y ectos correspondientes.
EVALUACION Y RECOMENDACIONES SOCIALES RELATIVAS A LAS

CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA MINIMA INFONAVIT.

CUADRO No. I- E

Gnu /i/ V - ^^Aa.r,


CORRELACION ENTRE SUPERFICIE CONSTRUIDA Y NUMERO DE RECAMARAS EN LA -
VIVIENDA. /
7 /, .. ,' ' . r/ ^G

NUMEN
SUPERFICIE C ON S T RUIDA' GENERAL TOTAL
DE
HASTA 57 M2 58 A 62 M2 63 Y MAS M2
RECAMARAS

ij 3.8' 42.1 74.8 53.7 11.8 4.2 63.5 100.0

3 5.2 5.8 19.3 30.6 80.8 63.6 28.7 100.0


2 RECAM. ,
Y ALCOBA 10.9 44.7 5.8 34.0 7.3 21.3 7.8 4 100.0

GENERAL 32.2 45.0 22.7

TOTAL 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%


1
(*) Ponderacin que elimina los casos sin dato.

FUENTE:

"Evaluacin Social de Vivienda de Dimensiones Mnimas" INFONAVIT/1988.

COORDINACION GENERAL DE PROGRAMACION EVALUACION Y CONTROL

Tefe
INFONAVIT DEPTO. DE INVESTIGACION SOCIAL 1988
7

|w^T|TuT^ ^E^ Fow^^ w^^|clm^^ ^E ^^


w/v!^wo4 p /^^/^ ^o^ T^/*^a^^^^^oon^^
s^^^^w^^os^wms^oe^^ou^o^^p ^^cnoeo^s^000^

Respecto u lu relucin entre lu superficie con^tr^idu y lu


tipolog1u de lu viviendu, se tiene que, si bien el 44% de lo
muestru corresponde u viviendus
` de tipo unifumiliur, tul
porcentuje se elev ul 71% en el cu^o de lus de 55 m^ promedio'
por lo que puede considerurse que lus viviendus de superficie
cercunu ul m1nimo pertenecen principulmente u estu tipolog1u
(Cuudro 1,F)^

En cuunto u los 1ndices de utiIizucin de espucio y puru dormir'


se ubservu ^n el cuudro 1 ^ G que entre las unidudes de hmstu ^2
m2, el porcentuje de utilizucin de 2 dormitorios u^ur^o
ulrededor de lus tres cuurtus purtes (7^ u 77%^ ' reducindose u
un 34^ en lus de 63 m2 o ms, siendo estus ltimus ^us qu^
cuentun con tres recmurus en unm muyor propor^in (64%^~ ^
nivel generul, el uso de dms dmrmitorios es el ms comn (^6%^v
lo que puede utribuirse o ^u dosificucin de espocios puru
dormir yu s^u1udu y ul estudio ^e evalucin en que se
encuentrun Ius fmmilius est^diudm^ (fus^ inicioI de
crecimiento^^

Entre lus vivi^ndus umifmmilimres y d^^l^x, cercu de lus tres


cuurtus purtes son d^ y ^o dms rec^urus ' m^entrms .ue ^n lus
multifumili^r^s m^tm pr^p^r^in es del ^5%, y en lus tri^lex lu^_ ^
lu tot*l^m d^ ^m^ cusos cuentm cmn t^es rec^murus (Cuudr^
1 ^ H^. Tm^bi^n re^mltm interes^nte destocur que segn se observa
en el ^wm^rm 1~Iv los requ^ri^ientms de e^pocios purm dmrmir nm
deber1un ser ^e^er^inudos cmnsidermnda unu o^upmcin de 2
pgrsonus por recmuro, puesto gue eo unu proporc1n importunte
de cusms de fmmi^ius con menms de 5 ^iembros qu^ hmbitmn
viviendus de 2 o 3 espucios` puru dormir, se reg1stru unu
ocupucin eventuul dw unu personu por dormitmrio ' comm
consecueociu prmbublementmv de condiciones de inc .mputibilidud
de edudes ' sexo u otros fuctor^s^
EVALUACION Y RECOMENDACIONES SOCIALES RELATIVAS A LAS
CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA MINIMA INFONAVIT.

CU ADRO N o. 1- F

TIPOLOGIA EN VIVIENDAS INFONAVIT DE DIMENSIONES CERCAS/AL MINIMO.*

. .

SUPERFICIE
T IPO L 0 G I A
, TOT AL
UNIFAMILIAR DUPLEX TRIPLEX MILTIFAM
CONSTRUIDA S

HASTA 57 M2 72.7 11.3 0.5 15.5 100. 0

DE 58 a 62 M2 38.1 1.8 8.8 51.3 100.0

63 Y MAS M2 14.4 0.0 0.7 84.9 100.0

GENERAL 43.7 4.4 4.3 47.5 100.0

(*) Ponderacin que elimina los casos sin dato.

FUENTE:

"Evaluacin Social de Vivienda de Dimensiones Mnimas" INFONAVIT/1988.

COORDINACION GENERAL DE PROGRAMACION EVALUACION Y CONTROL

DEPTO. DE INVESTIGACION SOCIAL 19 88


EVALUACION Y RECOMENDACIONES SOCIALES RELATIVAS A LAS

CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA MINIMA INFONAVIT.

CU ADRO N o. 1 _ ^

NUMERO DE CUARTOS UTILIZADOS COMO DORMITORIOS EN FUNCION.DE LA SUPERFI-


CIE CONSTRUIDA DE LA VIVIENDA.

NUMERO DE CUARTOS UTILIZADOS COMO DORMITORIO*


SUPERFICIE
TOTAL
CONSTRUIDA 1. 2 3 4 .
,.

HASTA 57 M2 8.2 74.4 17.4 0.0 100.0

D 0 100.0

0.0 100.0

GENERAL 4.4 66.1 29.3 0.2 1t0 0

(*) Ponderacin-que elimina los casos sin dato.

FUENTE:

"Evaluacin Social de Vivienda de Dimensiones Mnimas" INFONAVIT/1988.

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iNFONAViT
EVALUACION Y RECOMENDACIONES SOCIALES RELATIVAS A LAS

CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA MINIMA INFONAVIT.

CUADRO N o. I- H

NUMERO DE RECAMARAS CON QUE CUENTA LA VIVIENDA DE ACUER-


DO A SU TIPOLOGIA:*

TIPOLOGIA NUMERO DE RECAMARAS TOTAL


2 3 2 REC.Y ALCOBA

77.0 8.8 14.2 100.0


UNIFAMILIAR

74.1 11.1 14.8 100.0


DUPLEX

TRIPLEX 0.0 100.0 0.0 100.0

MULTIFAMILIAR 55.4 42.5 2.1 100.0

GENERAL 63.5 28.7 7.8 100.0

(*) Ponderacin que elimina los casos sin dato.

FUENTE:

- "Evaluacin Social de Vivienda de Dimensiones Mnimas" INFONAVIT /1988.

1W
INFONAVIT
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EVALUACION Y RECOMENDACIONES SOCIALES RELATIVAS A LAS
CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA MINIMA INFONAVIT.

CU ADRO No. _ I

NUMERO DE INTEGRANTES DE LA FAMILIA DE ACUERDO AL NU ERODE DORMITORIOS


QUE. UTILIZAN. *

NUMERO MERO DE CUARTOS UTILIZADOS COMO DORMITORIO


DE TOTAL
FAMILIARES 1 2 3 4 .

2 PERSONAS 22.2 77.8 0.0 0.0 100.0

3 PERSONAS 13.4 79.1 7.5 0.0 100.0

4 PERSONAS 4.8 72.0 23.2 0.0 100.0

5 PERSONAS 3.6 74.1 22.3 0.0 100.0

6 Y MAS . 1.0 49.5 49.0 0.5 100.0

GENERAL 4.4 66.1 29.3 0.2 100.0

(*) Ponderacin que elimina los casos sin dato.

FUENTE:
"Evaluacin Social de Vivienda de Dimensiones Mnimas". INFONAVIT/1988.

^ COORDINACION GENERAL DE PROGRAMACION EVALUACION Y CONTROL

1^^
INFONAVIT
DEPTO. DE 1NVESTIGACION SOCIAL 19 88
8
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VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES
BARRANCA DEL MUERTO 280, GUADALUPE INN, cn029, MEXICO, ^ F.

1.6 ANALISIS DE L A APLICACION D E L A S NORM A S MINIMAS INFONAVIT


RELATIV A S A PROGRAMAS DE VIVIEND A Y SUPERFICIES MINIMAS
CONSTRUIDAS.

A l analizar los resultados de la aplicacin de las normas


tcnicas de dimensionumiento de espacios que rigen en el
Instituto, e s posible concluir que, como pue d e apreciarse en los
cuadros 1 ^ J y 1 ^ K ' la superficie minima estublecidu de 55 m2
resultu udecuudu para cons t ruir viviendas con 2 rec ^ murms y
ulcobu, es decir habitaciones ptimas para familias de un m&ximo
de 5 miembros, ni.lmero si iI al t
~. _`1^ `^- ____y
acreditadas (5^1),.k"-sin---^cluir patios de servicio, indivisos y
voluds, para asi satisfacer las necesidades de gran parte de
las fumilius ' que en ulgn momento de la evolucin familiar
tienen un ndmmro mayor de miembros^

Si se incluyen d e ntro d e la superficie construida las reus


destinudus a patios de servicio, la uplicucin de las normas
indica que la S uperficie minima de una vivienda de dos recmurus
y alcoba resultaria de alrededor de 59 m2, mientras que una de
^ ---
tres recmurus requerirlo cerca de 0 m2 constru1dos^
EVALUACION Y RECOMENDACIONES SOCIALES RELATIVAS A LAS
CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA MINIMA INFONAVIT

CUADRO N o. 1- J

ANLISIS DE SUPERFICIE CONSTRUIDA EN VIVIENDAS MINIMAS- 2 R + A SE-


GUN NORMAS DIMENSIONES INFONAVIT.

PROGRAMA (1) . SUPERFICIE MINIMA SUPERFICIE MAXIMA PROMEDIO

ESTANCIA 7.29 7.29

COMEDOR 7.29 7.29

2 R + A 19.44 19.44

COCINA 4.05 4.05

BAO 3.24 3.24

GUARDADO 1.44 1.44

PATIO DE SERVICIO 3.24 3.24


CIRCULACIONES 3.24 (2) 5.00 (3)

MUROS 8.10 (2) 9.20 (3)


n

' TOTAL S/P.S. 54.09 56.95 55.52

TOTAL C/P.S: 57.33 60.19 58.76

'(1) No incluye p atio de servicio. indivisos. ni volados.


(2) Dotacin mnima estimada.
(3) Dotacin mxima sealada por las normas.
FUENTE: Oficinas-de Normas Tcnicas de la Subdireccin Tcnica.- Resume de Areas Mnimas de
las Normas de Vivienda. INFONAVIT, julio 1982.

^^` C OORDINACION GENERAL DE PROGRAMACION EVALUACION Y CONTROL

'
IlVFONAVIT
Hl DEPTO. DE INVESTIGACION SOCIAL 1988 -
EVALUACION Y RECOMENDACIONES SOCIALES RELATIVAS A LAS
CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA MINIMA INFONAVIT

C U A D R O N O. 1-K

ANALISIS DE SUPERFICIE CONSTRUIDA MINIMA EN VIVIENDAS DE 3 RECAMARAS


SEGUN NORMAS DIMENSIONALES INFONAVIT /ALTERNATIVAS MINIMA (A) Y MA-
XIMA (8).

(A) ( B)
PROG.RAMA(1) M2 M2

ESTANCIA 7.29 12.2 7.29 11.6

12.2 7.29 11.6


COMEDOR 7.29 .

3 RECAMARAS 21.87 36.5 21.87 34.8

COCINA 4.05 6.7 4.05 6.4

BAO " 3.24 5.4 3.24 (2) 5.2

GUARDADO 1.62 .(2) 2.7 1.62 2.6


. ,
PATIO DE SERVICIO 3.24 " 5.4 3.24 ' 5.2

SUBTOTAL 48.60 81.1 48.60 77.4

3.24 (3) 5.4 5.0 (3) 8.0


CIRCULACION

8.10 (3) 13.5 9.20(3) 14.6 PROMEDIO


MUROS

11.34 18.9 14.20 22.6


SUBTOTAL
58.13

59.56 94.8
TOTAL S/P.S. 56.70 94.6

62.80 1.00 61.37


TOTAL C/P_S. 59.94 100.0

(1) No incluye indivisos ni volados


(2) Ajustado segn criterio de modulacin
(3) Dosificacin mxima sealada por las normas.

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DEPTO. DE INVESTIGACION SOCIAL 1988


9
INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA
VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES
BARRANCA DEL MU RTOe000UAoAmp INN, 01029, MsxICo^F.

2 ^ BELACION ENTRE DIMENSIONES DE L A VIVIEND A Y CARACTERISTICAS


DEMOGRAFICAS Y SOCIOECDNOMlCAS DE TRHB A JA DORES A CREDIT A DOS EN
LINE A I.

2 ^ 1 TAMArO DE L A FAMILIA Y DIMENSIONES DE L8 VIyIEND A ^

De ucuerdo con las investiguciones reulizudus por el


Depurtumento de Investigucin Social, en los Conjuntos INFONAVIT
exi s te una tendeociu u la reduccin del tumuo medio de la
fumiliu residente ' ya que ha pasado de 5.3 miembros en 1984 a
5.1 en 1907 y presumiblemente ser de 4,9 en 1990 y 4.2 en e l
uilo 2000, Los fuctor e s ms importantes a los que se puede
utri b uir esta tendencia son, lo favorable respuesta a los
programas de control natal entre la poblacin derechohubiente;
la paralela disminucin progresivu de la familia ul ocupur la
Yiviendur que pasa de 5.4 en el periodo 1973-1977 a 4 ^ 5 en el de
1983-1987; y la emigracin de los hijos mayores de los primeros
ucreditudos (1973-1977) para formar nuevo s nucleos fumiliures
independientes^

De lo anterior se desprende que, aunque la tendencia a la


reduccin del tumuMo medio de familia de los trabajadores
acreditados parece ser significativa, las necesidades de reas
de dormir y superficie construida n o vuriurn sin embargo al
corto y M ediun g plazos, si bien en un lupso mayor sern, tal
vez, menores en p rmo ed io^

En cuanto a la distribucin porcentual de las familias segn su


nmero de componentes, destaca que en la actualidad el 41.6% de
los viviendmsIMFONAVIT albergan a familias de hasta 4 miembros,
un 41 ^ 1% u o 6 personas y el 17.2% corresponde a familias
\`_7 ^ .
numerosas de 7 o m s miembros, /lo
' que significa que las
viviendas de tres recmaras resultarlan adecuadas pura el 82.7% /
10
INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL D E LA
VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES
BARRANCA DEL MUERTO 290. GUADALUPE INN, 01029, MEXICO, ^ F.

^rv^'
-,
de los uc red it d
._-.7-7---- esturlun ,exentos de'haciuumiauto-*--
promiscuidud, mientrus que his de dos recmurus y ulc o bu
resultur1un udecuudus slo puru e l 66.9% de lus fumi1ius, yu que
el restunte 33.1% tiene6 miembros o ms ( ver cuudro 2^A)^
^~~^^ /^~

LOS viviendas INFONAVIT edificudus en el periodm 1973-1984.,


muestran un promedio de superficie construidu por hubitunte de
12.34 m2, ubicndose asi por urribu de lo re c omenducin m1nimu
de la O.N.U. (9 u_ 12 m2 por persona), aunque' como pued e
observur s e en el cuudro 2 ^ A, entre las familias de siete o ms
miembros (17 ^ 2% del total), ms de la mitad (54 ^ 1%) acusan menos
de 9 m2 por ocupante, mientras que prcticamente la totalidad d e
lus de seis o menos personas muestran dosificuciones iguales o
mayores u lus re c omendudus por este organismo. En consecuencia,
en menos de la dcimu purte del total de
puede estimur s e qu e
viviendus financiadas hasta 1984, la dosificacin de superficie
constru1du por persona es infer i or que lo ci ta dm recomendacin,
correspondiendo unu importante proporcin de dichos casos a
viviendas de 60m2 construidos o menos. Asir en el cuadro 2 ^ B se
observa que entre las viviendas d e menos de 60 m2 de superficie
edificada, cercu de la ter c eru port (31.9%) mu e stru
dosificuciones de menos de 9 m2 pOr hmbitunte, mientras que en
1us de 60 a 69 m2 dichu proporcin se reduce o unu quinto parte
(20.8%).

Es imp o rt a nte seMmlur que dado que la estructura familiar es


dinmica, lu s necesidades de espacio y la dosificucin de m2
construidos p o r habitante varian segm la evolucin d e l tumorlo
de la fumiliu, alcanzando nivel e s mlnimos entre los 8 y l o s 10
uilos de ocupacin y mximos al ini c io y , en forma tendecial, a
los 12 &t os o m s del m omento de ocpuc i n ^ En e fectm, co m o
puede observarse en la- grfi c u 2.A, el 50% de los trabajadores
que fueron acreditados en el mismo u tt o d el inicio de la e ncue s tm
(fines de 1983) cuentan en sus viviendas con do s ificaciones d e
ms de 12 m2 por persona, mientra s q u e a partir del cuarto uMo
de ocupucin, se registr a un descenso d e la proporcin de casos
EVALUACION y RECOMENDACIONES SOCIALES RELATIVAS A LAS
CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA MINIMA INFONAVIT

CUADRO N o.2-6

CORRELACION ENTRE METROS CUADRADOS POR HABITANTE Y TAMAO DE LA FAMI-


LIA EN CONJUNTOS OCUPADOS INFONAVIT 19844.


. T
DOSIFICACIDN DE M2
N U M E R O J CIE MIEMBR SS POR FAMILIA
POR HABITANTE.
HASTA 3 MIEMBROS DE 4 A 6 MIEMBROS 7 Y MAS MIEMBROS TOTAL
1
0 12.2 87.8 100
MENOS DE 9 METROS
....
CUADRADOS. -
0 3.5 54.1

DE 9 A 12 METROS 0.3 58.7 41.1 100


CUADRADOS '
0.5 24.2 36.3

MAS DE 12 METROS 25.1 70.5 4.3 100


CUADRADOS.
.
` 99.5 72.3 9.5

TOTAL 100.0 100.0 100.0

PORCENTAJE GENERAL ^ 15.0 58.7 26.3 100

(*) Ponderacin que elimina los casos sin dato.

p Q COORDINACION GENERAL DE PROGRAMACION EVALUACION Y CONTROL

^111 DEPTO. DE INVESTIGACION SOCIAL


INFCNAVIT
19 88
EVALUACION Y RECOMENDACIONES SOCIALES RELATIVAS A LAS
CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA MINIMA INFONAVIT

CU A DRO N O.

CORRELACION ENTRE METROS CUADRADOS DE CONSTRUCCION Y METROS CUADRADOS


VIVIENDAS INFONAVIT, 1973 - 1984. -PORESNA

METROS DE CONSTRUCCION
M2 POR PERSONA
HENOS DE 60 M2 = DE 60 A 69 M2 - 70 112 Y MAS GENERAL

MENOS DE 9 M2 31.9 20.8 7.4 16.6

DE 9 A 12 M2 32.7. 26.0 18.9 23.9

HAS de 12 M2 35.4 53.2 73.7 59.4

TOTAL. 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

NOTA: PONDERACION QUE ELIMINA LOS CASOS SIN DATO:

FUENTE:
INFONAVIT.-COORDINACION GENERAL DE PROGRAMACION, EVALUACION Y CONTROL.- DEPARTAMENTO DE IN-
VESTIGACION SOCIAL.- "EVALUACION SOCIAL DE-CONJUNTOS OCUPADOS 1985".

Q^..- C OORDINACION GENERAL:DE PROGRAMACION EVALUACION Y CONTROL

^ DEPTO. DE
INVESTIGACION
INFONA1ViT SOCIAL
19 $g -
EVALUACION Y RECOMENDACIONES SOCIALES RELATIVAS A LAS
CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA MINIMA INFONAVIT

GRAFICA No. 2-A

METROS CUADRADOS POR HABITANTE DE ACUERDO AL AO DE OCUPACION

---^^----------- -
/ 50.2

\ /.
/

AO DE OCUPACION 0 1 2 4 5 6

MAS DE 12 M2 POR HAB.


DE 9 A 12 M2
MENOS DE 9 M2

COORDINACION GENERAL DE PROGRAMACION EVALUACION Y CONTROL

INFONAVIT DEPTO. DE INVESTIGACION SOCIAL 1988


11
INSTITUTO DEL FoN00 NACIONAL DE LA
|m
VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES
^^NN NN^^ BARRANCA DEL MUERTO 290, GUADALUP INN. cnoe9, MEXICO. D. p

en tal rango, llegando a ser hasta de una terceru parte (32,5Z)


entre los ucreditudos con 8 anos de residencia en el conjunto,
puru posteriormente, iniciur unu puulutinu recuperucin^

Consecuentement e , puede ufirmurse que puru la wuyor1u de las


fumilius de los trubujudores ucreditudos lus viviendas de dos
recmurus y alcoba resultun udecuudus para lu s necesidades de
`
espucio iniciules (dudo qu e slo un 26 ^ 8% tin 6 o ms miembros
al moment o de ocupucin), mientrus qu e las de tr e s recamaras
presentan en promedio cierto indice de subutilizucin al momento
de ocupacin, resultando adecuadas para la mayor parte de los
derechohubientes hacia el octavo o decimw utio de ocup a cin y
presentando posteriormente, de nuevo, cierto grado de
subutilizacin en una proporcin relativamente reducida de cusos
hacia el fin del periodo evolutivo d e la familia,

La superficie minima de las viviendas establecida por lus normas


vigentes (55m2) representa, respecto al tumuo medio al ocupar
las viviendas, una proporcin d e 12 ^ 22 m3 por cupunte, mientras
que para el tumu rl o medio actual de 5 ^ 1 miembros, corre s ponde una
dosificucin de 10078 m2 (cercano a los 10 ^ 5 m2 promedio por
ocupante de lms recomendaciones m1nimus de lo O^#^U^ ) ^

Debe tombiOn eeffmlurse que el tumuMo medio de la familia


residente e n conjuntos INFONAVIT no presenta una distribucin
territorial homoOnmm observdndose significativas diferencias
regionales. Asir en el mapa unexo se seffalan las Delegaciones
del Institutm qu e presentan (1987) um tommMm medio de familia
superior al p romedio nacional de 5.1 mie mb ros, siendo estas
De l eguciones :- II, III, V, VI, VIII, IX, X IV, X U y X VI, es decir,
principalmente las regiones Norte y Centro del pais, tal Comm s e
seOulu en el cuadro 2 C y el mapa 2.A. De acuerdo con esta
distribucin regional del tumuMm medio familiar, pueden
eventualmente estublecerse prioridades territoriales para la
dosificacin y distribuci n de viviendas mnimas smgdn su
EVALUACION Y RECOMENDACIONES SOCIALES RELATIVAS A LAS
CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA MINIMA INFONAVIT

CUADR O -1:

TAMAO PROMEDIO DE LA FAMILIA A NIVEL NACIONAL Y DELEGACIONAL (1980) Y


EN LOS CONJUNTOS INFONAVIT (1984 y 1987).

TAMAO PROMEDIO DE FAMILIA FAMILIAS


DELEG. ESTADO 11:111R2Ralt11. EXTENSAS
CENSO 1980
1984 J 1987 1984

I Sonora 5.4 5.6 4.9 17.90

II Chihuahua 5.1 5.2 5.2 15.7

III Nuevo Len 5.4 5'.4 5.4 11.7

IV Sinaloa-Durango 5.8 5.3 5.0 19.5

V S.L.P. Aguascalientes-Zc. 6.0 5.6 5.6 10.2


y
VI Jalisco-Colima-Nayarit 5.5 5.9 5.4 11.8

VII Estado de Mxico 5.9 5.5 4.4 18.4

VIII Puebla-Hidalgo-Tlaxcala 5.7 5.5 5.3 9:5

IX Distrito Federal 5.0 5.2 5.2 26.0

X Veracruz 5.3 4.9 4.5 17.7

. XI Morelos-Guerrero 5.5 5.1 4.4 12.0

XII Yucatn- Campeche-Q.R.-Tab. 5.5 4.6 4.8 19.4

XIII Tamaulipas 5.0 4.9 4.9 22.2

XIV Coahuila 5.5 5.9 5.7 11.6

XV Baja California Norte 4.9 4.9 5.4 16.6

XVI Guanajuato- Quertaro 6.2 5.5 5.5 10.5.

XVII Oaxaca-Chiapas 5.4 5.1 4.7 16.8

XVIII Michoacn 5.8 5.4 5.1 15.4

XIX Baja California Sur 5.4 4.9 5.0 20.7

Nacional 5.5 5.3 5.1 . 16.7

COORDINACION GENERAL DE PROGRAMACION EVALUACION Y CONTROL

111 DEPTO. DE INVESTIGACION SOCIAL 19 88


INFONAVIT

EVALUACION Y RECOMENDACIONES SOCIALES RELATIVAS A LAS


CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA MINIMA INFONAVIT

MAPA 2-

DELEGACIONES DONDE EL TAMAO PROMEDIO DE LA FAMILIA ES SUPERIOR AL PROME-


DIO NACIONAL, EN LOS CONJUNTOS FINANCIADOS POR INFONAVIT.

NACIONALU 5.1 POR FAMILIA

..

'1 . i
% 1
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O
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^^i
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. ,..' ^`............
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^^r

FUENTE:
^........^
INFONAVIT, DEPARTAMENTO DE INVESTIGACION SOCIAL.-
"TENENCIA DE VEHICULOS Y USO DE ESTACIONAMIENTOS EN CONJUNTOS
INFONAVIT 1987".

0 COORDINACION GENERAL DE PROGRAMACION EVALUACION Y CONTROL

rirr .DEPTO. DE INVESTIGACIO


_ SOCIAL 1988
^L
|m S T|TuTcJoEL
FONDO NACIONAL DE LA
VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES
BARRANCA DEL MUERTO e130. GUADALUPE INN, cnoeo. MEXICO, o.=.

progrumu y superficie constru1du, yo que en lus zonus seffuludus


en lus que el tumuKo medio familiar es superior al promedi o r uno
muyor proporcin de viviendus de tres recmurus resu1tur1un ms
udecuudus u 1us necesidudes de los derechohubientes.

Finulmente, es conveniente seMulur que el tumoMo de la fumiliu


no muestru diferencias significut1vas en los distintos cujones
suluriules, por lo que l e determinacin del reqerimiento m1nim
de reu constru1du de la viviendu no debe sujeturse u este
criterio^

2 ^ 2 CARACTERISTICAS DEMOGRAFICAS Y SOCIECONOMICAS DE L A


POBLACION DE CONJUNTOS HABITACIONALES DE OCUPACION RECIENTE~

Como se ha setialmdo, para el apoyo de este estudio uliz


una investigacin en conjuntos de recient e ocupucinkntegrudos
por viviendas de superfi cie cercana al mnimo vigente, con el
fin de contar ton informacin actualizada de los opiniones de
`
los acreditados respecto a los curucterlsticus de este tipo de
\ -
vivienda. As1, en :este inciso se presentan los rasgos de tipo
demogrdfico y socioenon^ico de la poblacin
- o^
entrevistod
( ^^
^
e, ^~
^ v3


A) Curucter1sticus demmgrficus,

Res pect o m l a estructuro general de la pmblucin e studiodu, co m o


se puede observar en la pirmide de edad que se anexo (Grdficu
2 ^ B) ' se alcanza mmm buenu uproximmcin a la pirmide nacional,
cuya caructer1sticm e s tener unu umpliu base, obteniendose unu
concentrucin - del 61 ^ 6% de poblacin enor de 20 anos, lo que
puede utribuirse a % proceso de usignucin aplicado actualmente
en INFONAVIT y que propic i u un pmblumiento equilibrado en los
conjuntos^

La poblacin en edad escolar umpliudu (5-19 uffos) alcanza el 46%


EVALUACION 'Y RECOMENDACIUPES SOCIALES RELATIVAS A LAS

CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA MINIMA INFONAVIT..

C R A F1 C A N o. 2-

COMPARATIVO DE LAS PIRAMIDES DE EDAD Y SEXO DE LOS ESTADOS DE-MEXICO, HI-


DALGO, QUERETARO Y D.F% OBTENIDAS EN LA MUESTRA DE LA EVALUACION DE VI-
VIENDAS MINIMAS Y LOS DATOS CORRESPONDIENTES AL CENSO D 1980.

AMOS HOMBRES AR
RUJERES
;5 a ms 652

^0-64 60-4

5-59

513-54

45-49

40-44

35-39 35-:

30-34
r.

Z5-29

1
ZO-24

15-19

10-14 - 1D-

5-9 5-

9 8 7 6' 5 4 3 2 1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 %
DATOS DE LA POBLACION ACREDITADA POR INFONAVIT,, EN CONJUNTOS DE RECIENTE OCUPACION EN LA ZONA CENTRO DEL PAIS.
DATOS DEL CENSO DE POBLACION Y VIVIENDA DE 1980, CORRESPONDIENTE A LAS CUATRO ENTIDADES ESTUDIADAS.

0 0, C OORDINACION GENERAL DE PROGRAMACION EVALUACION Y CONTROL


tNFDNAVrT
DEPTO.' DE INVESTIGACION
Tl SOCIAL
N SO 1 L 19 SS
13
INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA
VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES
BARRANCA osL MUERTO e80. GUADALUPE INN, o,oe9. MEXICO, o. F.

~^
del total, mayor q u e el nucionul (40%); la poblacin "^^^ de 65
uNos y ms, se ve reducidu en conjuntos INFONAVIT de reciente
ocupucin al 1% del total, inferior que el de nivel nacional
(4%); por lo que cube esperar una reducido tusu de mortalidad u
corto plazo. De la poblacin estudiudu el 49% son hombre s y el
51% mujeres,

El promedio de edad de l os trubojudores investigados es de 32^6


u ri os, lo cuul indicu ' junto con la amplia base de la pirmide de
poblacin, que se trata de fomilims jvenes que udn no alcanzan
su mximo tumu rl o de fomilio (Cuudro 2^D).

El 67% de la poblucin corresponde otrubujudores y sus cn y uge s


e hijo s (Cuadro 2.E), por lo que una proporcin semejante e las
fumilius es de tipo nuclear; y son solt e ros, viudos y
divorciados el 14 ^ 7% de los acreditados.

El tumuilm medio actual de la familia es de 541 miembros, y al


momento de la ocupacin e s de 4.8 personas, observndose unu
taso promedio n et u de c recimi e nto del 3% anual (Cuadro 2.D) ^ De
lo anterior se deduc e que existe un rpido crecimi e nto a partir
del momento de ocupmcin, crecimiento q ue como se ha obs e rvudo,
vu decre c i e ndo paulatinamente hasta ulcmnzur la familia el
tumu rl o mdximo e ntre los 8 y los 10 ullosde ocupacin, cuya
aproximacin e s i g u al a 6.4 miembro s (Cuadro 2.F).

A l profundizar mds en el uo4lisis se dete c t que exi s ten algunas


ligeras variaciones d e l tumuMo de la familia por tipo de
viviendu y son : paro unifmmiliur 5.4 y para las agrupadas 4.8
mie m bros por familia e n pro m edio (Cuadro 2.0), concentrndmse la
familia de 7 y mds miembros en las viviendas de tipo
unifamiliar.

En consecuencia se puede vislumbr a r que has viviendas de 2


EVALUACION Y RECOMENDACIONES SOCIALES RELATIVAS A LAS .
CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA MINIMA IFONAVIT.-

CU A DRO N o. 2.D

TAMAO PROMEDIO ACTUAL DE LAS FAMILIAS Y EDAD PROMEDIO


ACTUAL DE LOS JEFES DE
CION DE LAS VIVIENDAS. PROMEDIOS SGENERALES N Y TASACDEAIN
CR MENTO DEL TAMANO DE LA FAMILIA.

AO DE TAMAO PR MEDIO EDAD PROMEDIO DEL JEFE


OCUPA- ACTUAL DE LA DE FAMILIA ACTUAL.
FAMILIA ,
83 5.8 34.5

86 5.3 33.2

85 5.8 35.1

86 5.2 32.7

87 5.1 33.3

88 4.7 29.6
PROM.TOT'
ACTUAL. 5.1 32.6
PROM.AL T
OCUPAR 4.8

TASA 96 jN
MEM. ANO" 3.0

FUENTE:

"Evaluacin Social de Vivienda de Dimensiones Mnimas" INFONAVIT/1988.

ler(
C OORDINACION GENERAL DE PROGRAMACION EVALUACION Y CONTROL

IN FONAVIT
DEPTO. DE INVESTIGACION SOCIAL JUNIO 19 88
EVALUACION Y RECOMENDACIONES SOCIALES RELATIVAS A LAS CARAC-
TERISTICAS DE LA VIVIENDA MINIMA INFONAVIT.

CUADRO N o. 2.E

DISTRIBUCION DE LOS MIEMBROS DE LA FAMILIA SEGUN SU -


PARENTESCO CON EL ACREDITADO.

PARENTESCO
i
TRABAJADOR 19.2

CONYUGE 16.1

HIJOS 51.7

HERMANOS 3.6

PADRES - SUEGROS 2.9

PARIENTES 4.8

OTROS 1.7

TOTAL 100.0

FUENTE:

"Evaluacin Social de Vivienda de Dimensiones Mnimas" INFONAVIT/1988.

C OORDINACION GENERAL DE PROGRAMACION EVALUACION Y CONTROL

DEPTO. DE INVESTIGACION SOCIAL 19


EVALUACION Y RECOMENDACIONES SOCIALES RELATIVAS A LAS
CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA MINIM A.IN.FONAVIT

CUADRO N O. 2F

PROYECCION DEL INCREMENTO DEL TAMAO PROMEDIO FAMILIAR DE ACUERDO A UNA


TASA ANUAL PORCENTUAL DE 3.0.

TAMAO X FAMILIIR

AOS DE OCUPACION (DATO BASE IGUAL


A 4.8 MIEMBROS):%

1 4.94

2 5.08
X FAMILIAR ACTUAL

3 5.23

4 5.38

5 5.54

6 5.70

7 5.87

8 6.04

9 6.22 PROMEDIO
6.40
EN ETAPA DE MAXIMO
10 6.40 CRECIMIENTO FAMILIAR

11 6.59

12 6.78
\

(*) Promedio al momento de ocupacin.

COORDINACION GENERAL DE PROGRAMACION EVALUACION Y CONTROL

DEPTO. DE INVESTIGACION SOCIAL 1988


EVALUACION Y RECOIPEPDACIONES SOCIALES RELATIVAS A LAS

CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA MINIMA INFONAVIT

CUADRO No. z- c

TAMAO PROMEDIO DE LA FAMILIA DE ACUERDO A LA TIPOLOGIA DE LA VIVIENDA.

TIPOLOGIA TAMAO X
FAMILIAR

UNIFAMILIAR 5.4

DUPLEX 5.0

TRIPLEX 4.7 4.8

MULTIFAM. 4.8

FUENTE:

"Evaluacin Social de Vivienda de Dimensiones Mnimas" INFONAVIT/1988.

COORDINACION GENERAL DE PROGRAMACION EVALUACION Y CONTROL

DEPTO. DE INVESTIGACION SOCIAL 19 88-


14
INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA
VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES
BAPPANCA DEL MUEPTO 290. GUADALUPE INN, cnoeowsXI000 F.

rec^ m^^usti reult ^ro f i gs fi c^e t es 4nu


szgnz^zcu v^ de ^us om ^^zu
s des de
d el momento
de ocuparse,
deocupurse
mientras que las de 2 recmupus y alcoba alcanzan su saturacin
al utlo de ocupucin y lus de 3 recmurus se v e n suturudus hacia
los 5 o mds ullos de ocupacin y slo puru familias que ul
o superan el tumuKo de 6 miembros+

Cube seMulur que de la muestra investigada el 43% son


unifumiliures y las restantes son viviendas ugrupudus'
principalmente multifumiliures con dimensi o nes que vur1un de 55
m2 a 65 m2, concentrndose lus viviendas unifumiliares en la s /^\-
dimensiooes minimas, predominando lus de dos recmurus (75%), 17
mientras gue las viviendas triplex son de tres recmurus (100Z)^

B) A spectos socioecon micos^

Los trabajadores de ingresos entre 1 y 1.25 v eces el salario


minima (cajn A ) representan el 52.3% de la muestra, en el cajn
B (1 ^ 26 u 2 ^ 00 v.s.m.) se encuentro el 27.6%, un 13.5% en e l C
(2 ^ 01 a 3 00 v ^ s,m ^ ) y el 6 ^ 5% percibe ms de 3 v.s.m. (Cu a dr o
2 ^ H) ^ Lo significutiwo de este aspecto consiste en que este
grupo de acreditados se distribu y e hommgneamemte en los rangos
contemplados de superficie, de tal manera que du la impresin de
no influir el rango de ingreso en lo asignacin de viviendas de
dimen s i o n es c erc an a s al mnimo. Dificilmen.e se puede atribuir
esta distribucin m una movililidad salarial, pues la muestrm se
concentro e n forma preponderante entre los uMos de 1986 y 1988.

De los datos de este estudio, al igual que de otras


investigaciones, se puede oceptur que exi s te unu relacin
directa en t re el ingreso familiar y el tummilo de la fumilio,
As1, mientras que entre las familias de 3 mie mb ros el 31.3%
percibe ms de 2 v.s.m., en las de 7 personas oms la cifru
aumenta al 45% (Cuudro 2^1),
EVALUACION Y.RECOMENDACIONES SOCIALES RELATIVAS A LAS
CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA MINIMA INFONAVIT.

CUADRO No. 2.H

DISTRIBUCION DE LOS TRABAJADORES POR SU NIVEL DE


INGRESO.


CAJON
%
SALARIAL

n A n

1 a 1.25 v.s.m. 52.3

n B n ,

1.26 a 2.00 v.s.m. 27.6

n C n

2.01 a 3.00 v.s.m. 13.5

" D n
Ms de 3.00 v.s.m. 6. 5

T O T A L:
100.0 96

FUENTE:
"Evaluacin Social de Viviendas de Dimensiones Mnimas" INFONAVIT/1988.

( ) Ponderacin que elimina los casos sin dato.

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EVALUACION Y RECOMENDACIONES SOCIALES RELATIVAS A LAS
CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA MINIMA INFONAVIT.

CUADRO I

NUMERO DE FAMILIARES POR INGRESO FAMILIAR:

NUM. DE . HASTA 1.25 A 2.01 A MAS DE ^

AMILIARES SIN DATO 1.25 VSM 2.00 3.00 3.00 TOTAL


ti

HASTA 2 11.1 33.3 11.1 11.1 33.3 100.0

3 1.5 46.3 20.9 16.4 14.9 100.0

4 4.7 41.4 27.8 15.4 10.7 100.0

5 8.4 34.9 30.7 14.5 11.4 100.0

6 3.0 37.4 28.3 16.2 15.2 100.0

7 Y MAS 5.0 37.0 13.0 19.0 26.0 100.0

GENERAL 5.4 38.6 25.2 15.9 14.9 100.0

FUENTE:
"Evaluacin Social de Vivienda de Dimensiones Mnimas" INFONAVIT/1988.

COORDINACION GENERAL DE PROGRAMACION EVALUACION Y CONTROL

YACY
1NFONAVIT
DEPTO. DE INVESTIGACION SOCIAL 19 88-
15
INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA
VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES
BARRANCA DEL MUERTO 290, GUADALUPEINN, 01029,

En promedio los acreditados de la muestra, tienen 3.5


dependientes econmicos, lo que conincide de muneru general con
1os demandantes de cr d ito que califican con 60 y ms puntos de
acuerdo al sistema de evaluacin y seleccin de demandantes
vigente. El 77 ^ 8% de los trabajadores encuestudos mantienen a 3
o ms personas aparte de ellos mismos (Cuadro 2^J)^

En la poblacin investigudu el 78% de los acreditados son


hombres y el restante 22% mujeres, distribucin que corresponde
a 1us expectutivusdel sistema de asignacin vigente^

La fuerzo de trubuo de las familias, que se ubico en l ms


personas de 12 uMos y mds, est representada par el 64% del
total, mientrus que la Poblacin Econmicamente Activa ( PE A ),
representa el 33.4%, semeJonte u la nacional (33%) ^ Sin embargo
cube sellulur que el 6 ^ 2% se encontraba desocupado en el momento
de la investigucin (Cuadro 2,K)^

_': '
Cabe indicar q ue lms
todos indicadores analizados son
congruentes con otras inv e stiguciones anteriormente realizadas
entre la poblacin acreditada.

2.3 ANALISIS DEL GR A DO DE HACINAMIENTO Y DE L A DOS%F%C8C%ON DE


AREA CONSTRUIDA PO R H AB IT AN TE EN VIVIENDAS MINIMAS DE RECIENTE
OCUP/C%OM

En base a la investigacin ai e f ecto reelizudu en couJuntms de


reciente ocupacin, lus viviendas de dimension e s reducidas
presentan grados significativos de hacinamiento y de
dosificucimnes de drem por habitante inferiores a l as normas
m1nimes recomendadas por organismos internacionales, como
consecuencia de las curucter1sticus de lu s familias y las
viviendas que ocupan.
EVALUACION Y RECOMETIDACIONES SOCIALES RELATIVAS A LAS

CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA MINIMA INFONAVIT.

CU ADRO No.

NUMERO DE DEPENDIENTES POR M2 DE LA CONSTRUCCION.

NUMERO DE M2 DE CC ION
CONSTRUCCION
DEPENDIENTES HASTA 57. M2 58-62 UY MAS TOTAL

SIN DATO
SI 1.5 4.7 5.0 3.8

1 3.6 5.1 3.6 4.3

2 15.2 9.8 20.9 14.1

3 Y MAS 79.7 80.4 70.5 77.8

GENERAL - 100.0 100.0 100.0 100.0

FUENTE:

"Evaluacin Social de Vivienda de Dimensiones Mnimas" INFONAVIT/1988

1W
INFONAVIT
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DEPTO. DE INVESTIGACION SOCIAL 1988


EVALUACION Y RECOMENDACIONES SOCIALES RELATIVAS A LAS

CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA MINIMA INFONAVIT.

CUADRO o.

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA POR GRUPOS DE EDAD.*

GRUPO DE PORL A,C ION E COMICAP^FNTE ACTIVA


VA
EDAD INACTIVAS rr DESOCUPADAS TOTAL
ACTIVAS OCUPADAS

12 - 19 13.7 3.8 1.4 2.4 17.5

20 - 64 16.2 29.3 , 25.7 3.6 45.5

65 Y MAS 0.8 0.3 0.1 0.1 1.1

GENERAL 30.7 33.4 27.2. 6.1 64.1

(*) Los porcentajes de ste cuadro estn referidos a la poblacin total

FUENTE:

"Evaluacin Social de Vivienda de Dimensiones Mnimas" INFONAVIT/1988.

yef
INFONAVIT
COORDINACION GENERAL DE PROGRAMACION EVALUACION Y CONTROL

DEPTO. DE INVESTIGACION SOCIAL 19 88


16
INSTITUTO OEL FONDO NACIONAL DE LA
VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES
^ eARRAmC^osLx^us Rroe^o GuAoL ups^*cnoeowsw^ocz^
^

-
En el 62% de l a s unidudes con 2 recmurus se presenta
hucinumiento ' pues en ellus hubitun fum1lius de 5 o ms
mi e mbros, en cambio con tres recmurus este fenmeno se reduce
hustu el 18% ^ En los cusos de 2 recmurus y alcoba, el
hucinumiento alcanza el 40% (Cuadro 2 ^ L) ^ Ms de la mitad de las
fumilius que declararon utilizur 2 dormitorios (equivalente al
36% de la muestru total), pre s entu tumbin hacinamiento (5 o ms
miembros), al iguul que las fumilius numerosas de 7 o m a s
personas que habitan viviendus de 3 recamaras, aunque en una
proporcin mucho menor (10% del total).

De munero general, en un 19% de las entrevistas, la dotacin


promedio de superficie construida por ocupante d e la vivienda,
es menor a las recomendaciones mlnimms de la O.N.U., el 29% s e
encuentra dentro del rango de 9 a 12 m2 por habitante y el
restante 52% se ubica por arriba con dotaciones muyores . A horm
bien, en las viviendas de hasta 57 m2 se concentran el 50 ^ 4% de
los casos con menos d e 9-m2 por persona; en las de hasta 62 m2
se loculizu el 37 ^ 4%; y slo el 12.2% en lus de mayor
superficie. E s conveniente senolur que entre las viviendas
m1niwus de hasta 57 m2, un 38 ^ 9% muestra dosificaciones mayores
a los m1nimos senuludos, lo cual debe atribuirse al estadio de
evolucin en que s e encuentra la familia (Cuadro 2^M)~

La dotacin d e m2 por habitante se ve reducida a medida q ue


transcurre el t ie m po de ocupacin de la vivienda, pasando la
proporcin de casos c o n dosificuci6mes menores u la norma, de un
12% inicial, al 22% a los 2 uMms de ocupada, c omo consecuencia
del din&mico crecimiento d e la poblacin derechohabiente (Cuadro
2^N),

^^ 4 a^^^
Dudm que en general las dosi fic uc ion es en la sup e rf i cie d e las
viviendus INFONAVIT no son de m usimda acentuadas, particularmente
en los anos reci e ntes, los contrastes qu e se observan en la
EVALUACION Y RECOMENDACIONES SOCIALES RELATIVAS A LAS

CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA MINIMA INFONAVIT.

CUADRO N o. 2- L

CORRELACION ENTRE NUMERO DE PERSONAS EN LA- -VIVIENDA Y NUMERO DE RECAMA-


RAS CON QUE CUENTA.

(*) Ponderacin que elimina los casos sin dato.

Subutilizacin de espacios de dormir.

Hacinamiento en dormitorios.

FUENTE:

"Evaluacin Social de Vivienda de Dimensiones Mnimas" INFONAVIT/1988.

COORDINACION GENERAL DE PROGRAMACION EVALUACION Y CONTROL

DEPTO. DE INVESTIGACION SOCIAL 19 gg -


EVALUACION Y RECOMENDACIONES SOCIALES RELATIVAS A LAS -


CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA MINIMA INFONAVIT.

CUADRO N o. 2.M

DOSIFICACIONES DE M2. POR HABITANTE DE ACUERDO A LAS


DIMENSIONES DE LA VIVIENDA.

M2. POR M2. DE CONSTRUCCION


HABITANTE. TOTAL
HASTA 57 58 a 62 63 y +

Hasta 9 m2 50.4 37.4 12.2 100%

De 9 a 12 33.5 48.3 18.2 100%

Ms de 12 m2 24.3 46.4 29.3 100%

General 18.8 28.8 51.9 100%*

FUENTE: "Evaluacin Social de Vivienda de Dimensiones Mnimas " INFONAVIT/1988.


(*).- La diferencia con el 100% la constituyen los casos sin dato.

COORDINACION GENERAL DE PROGRAMACION EVALUACION Y CONTROL

DEPTO. DE INVESTIGACIO N SOCIAL 19


EVALUACION Y RECOMENDACIONES SOCIALES RELATIVAS A LAS CARACTE-
RISTICAS DE LA VIVIENDA MINIMA INFONAVIT.

CUADRO 2.N

DOSIFICACION DE METROS CUADRADOS POR HABITANTE DE -


ACUERDO AL TIEMPO DE OCUPACION.

M2. POR TIEMPO DE OCUPACION ( AOS)


HABITANTE o 1 2

Hasta 9 m2 11.8 16.3 21.7

De 9 a 12 17.6 26.7 35.5

Ms de 12 m2 70.6 56.5 42.3

T o t a 1* 100.% 100 % 100 %

FUENTE:_ "Evaluacin Social de Vivienda de Dimensiones Mnimas" INFONAVIT/1988.


(*) La diferencia con el 100% la constituyen los casos sin dato.

1W
INFONAVIT
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DEPTO. DE INVESTIGACION SOCIAL 19


17
INSTITUTO D E L FONDO NACIONAL DE LA
VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES
BARRANCA OELwu ERTO 280, GUAOALu^^^01029.wEXIo^^ F.

dosificacin de m2 por hubitonte son consecuencimr


principulmente, de las variaciones en el tumuMo de la fmmilim^
De esta muneru, los datos de la encuestu muestran que una
tercera parte (33%) de las familias de 6 miembros presenta
dosificuciones de hasta 9 m2 por hubitunte, mientrus que entre
las de 7 . personas la proporci n aumenta ya a las tres cuartas
partes (76%) y para las de 8 miembros o msv constitu y e la
totalidad de casos con dosificaciones menores los m1nims
seKuludos por la O^N,U^ .

Casi la tercera parte (30 ^ 9%) de las viviendas m1nimus de


superficie promedio de 55 m2 corresponden a fumilios de 6 o mds
miembros, lo que significa que son insuficientesr pues en esa
sup e rfici e slo es posible contar con 2 recmurus, 2 recmmrms
y alcoba.
18
INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA
VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES
BARRANCA DEL MUERTO 280, GUADALUPE INN. 01029. MEXICO. 0. F.

3. ANALISIS DE L A ACEPTACION DE L A VIVIENDA.

3,1 NIVELES DE ACEPTACION DEL TAMA0O DE LA VIVIEND A ENTRE 1973 Y


1984 EN LOS CONJUNTOS OCUP A DOS INFONAVIT^

De la eocuestu realizada en los conuntos ocupados entre 1973 y


1984, se desprende que casi la totulidud de lo s ucr/ditudos
(95.6%) munifest un alto grado de uceptucin general por su
viviendu~ Sin embargo, el tumuMo que tienen las viviendus fue el
uspecto particular ms controvertido, ya que las respuestas
fuvorubles se redujeron al 51.7%^

Anulizundo dicho nivel de uceptucin en funcin del nmero de


espucios destinados a dormitorios, s e observa que entre las
viviendus con 3 o ms espucios para dormir el 72.3% percibe
suficiencia en el tumuMo, mientras que entre las que tienen 2 de
estos espacios la respuesta favorable desciende al 42 ^ 1% y a
3008% cuando se contuhu con slo un dormitorio (cuudro 3 ^ A), De
acuerdo al reu cnstrulda, se tiene que cuando las di m ensi o nes
son menores a 55 m2 de construccin, stu es percibida comp de
tumullo suficiente por un 42 ^ 4Z, ascendiendo al 54% cuando tienen
.55 m2 o ms (ver cuadro 3^13)^

Como puede mprecimrse las viviendas con meno s de 3 espacios puru


dormir y menos de 55 m2 construidos, muestran indices de
culificmcimn favorable a este respecto me n ores al 50%.

Por otra parte, las fumilius pequeMus de hasta 4 miembros


seMuluron que el tumuMo de su viviendu es sficiente en un
62.9%, las de un nmero medio (5 o 6 personas) en el 52 ^ 1% y las
de 7 o mass miembros en slo el 36.4% (cuudro 30C)^
EVALUACION Y RECOMENDACIONES SOCIALES RELATIVAS A LAS
CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA MINIMA INFONAVIT

CUADRO N o. 3-A
.ti

PERCEPCION DEL TARAR DC LA VIVIENDA SEGUN EL NUMERO DE DORMITORIOS

w
NUMERO DORMITORIOS VIVIENDA SUFICIENTE REGULAR INSUFICIENTE TOTAL*

3 Y MAS 62.2 72.3 17.9 9.8 100

2 36.7 42.1 35.9 22.0 100

1 1.1 30.8 20.0 49.2 100

FUENTE:
INFONAVIT. DEPARTAMENTO DE INVESTIGACION SOCIAL. "EVALUACION SOCIAL DE CONJUNTOS OCUPADOS 1985".

O COORDINACION GENERAL DE PROGRAMACION EVALUACION Y CONTROL

INFON/^VIT
DEPTO. DE INVESTIGACION SOCIAL 19 88
EVALUACION Y RECOMENDACIONES SCIALES RELATIVAS A LAS
CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA MINIMA INFONAVIT

CUADRO No. 3- e

CALIFICACION DEL TAMAF.D DE LA VIVIENDA SEGUN LOS METROS CUADRADOS


CONSTRUIDOS.

M2 CONSTRUIDOS SUFICIENTE REGULAR INSUFICIENTE TOTAL*

HASTA 55 M2 42.4 32.3 25.2 100

MAS DE 55 M2 54.0 28.9 17.0 100

*) Ponderacin que elimina los casos sin dato.

FUENTE:
INFONAVIT. DEPARTAMENTO DE INVESTIGACION SOCIAL. "EVALUACION SOCIAL DE CONJUNTOS OCUPADOS 1985".

C OORDINACION GENERAL DE PROGRAMACION EVALUACION Y CONTROL

DEPTO. DE INVESTIGACION SOCIAL 1988


EVALUACION V RECOMENDACIONES SCIALES RELATIVAS A LAS
CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA MINIMA INFONAVIT

CUADRO N O. 3 -C

CALIFICACION DEL TAMAR DE LA VIVIENDA SEGUN EL TAMARO-DE LA FAMILIA

NUMERO MIEMBROS SUFICIENTE REGULAR INSUFICIENTE TOTAL*

HASTA 4 62.9 27.4 9.5 100

5 y 6 52.1 31.8 16.1 100


7 Y MAS 36.4 31.5 31.9 100

(*) Ponderacin que elimina los casos sin dato.

FUENTE:
INFONAVIT.DEPARTAMENTO DE INVESTIGACION SOCIAL. "EVALUACION SOCIAL DE CONJUNTOS OCUPADOS 1985".

COORDINACION GENERAL DE PROGRAMACION EVALUACION Y CONTROL



^ DEPTO. DE INVESTIGACION SOCIAL 1988
INFO/1VIT
19
INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL OE LA

W11 VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES


BARRANCA DEL MUERTO 290, GUADALUPE INN, 01029, MEXICO, ^ F.

En O s viviendas con ms d e 12 m2 por hubitunte el 61^8%upuntu


Una respuesta favorable a este aspecto, en tanto que en las que
se presentan dosificociones menores a los 9 m2 por ocupante, se
reduce u 29.3% (cuudro 3^0),

3 ^ 2 NIVELES DE ACEPTACION DE VIVIEND A S MINIMAS EN CONJUNTOS DE


RECIENTE OCUPACION,y ^-) \
`-

En la investimcin llevudu u Cabo en el mes de junio de 1988 en


conjuntos ocupados recientemente e integrados por viviendas de
superficie reducida, se recmb la opinin de los
derechohubientes acerca de las curucter1sticus de las viviendm s
que les fueron usignodu s , midiendo entre otros aspectos, el
grado de aceptacin de lus mismus desde diversos puntos de
vista. ^^'^'~-
' ^^ . `
~ ^

^ ` ~
^ ^^
^^
x (^ ^ '
Si se considera que en 1984 la uceptucin general de la vivienda
era de 95 ^ 6%, s e tiene que en esta muestra entre viviendas de
superficie cercana al mnimo y de relativamente reciente
ocupacin, la respuest a ha aumentado al 97 ^ 4%r siendo ligera la
variacin en los rangos de sup e rficie contemplados (96% en el
caso de viviendas de hasta 57 m2 a 99% en las de 63 m2 o mds),
destacando como principal razn de esta aceptacin, luco m odidad
(51.3%), presemtdndmse particularmente -.'elevada en las viviendas
de 65 m2 promedio (64.7%), tal co M o lo muestra el cuadro 3.E.

Al igual que en lo s estudios anteriormente realizados en


Conjuntos ocupados, en la investigacin de apoyo realizada, e l
tmmMo d e las viviendas es el aspecto mds controvertido ya que
slo el 51.9% (51.7% en Conjuntos Ocupados,1984) lo considera
suficiente, s iendo notables las diferencias en los rangos
contemplados de superficie, que vur1un de 43% en las viviendas
huatu de 57 m2 a 71% en las de 63 m2 o miss (Cuadro 2.F).

EVALUACION Y RECOMENDACIONES JOCIALES RELATIVAS A LAS
CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA MINIMA INFONAVIT

CU ADRO N o. -D

CALIFICACION DEL TAMAO DE LA VIVIENDA SEGUN LOS METROS CUADRADOS


CONSTRUIDOS POR HABITANTE.

M2 POR HABITANTE SUFICIENTE REGULAR INSUFICIENTE TOTAL*

HASTA 9 M2 29.3 30.9 39.8 100

DE 9 A 12 M2 46.0 32.9 21.1 100

MAS DE 12 M2 61.8 28.0 10.2 100

(*) Ponderacin que elimina los casos sin dato.

FUENTE:
INFONAVIT. DEPARTAMENTO DE INVESTIGACION SOCIAL. "EVALUACIDN SOCIAL DE CONJUNTOS OCUPADOS 1985".

COORDINACION GENERAL DE PROGRAMACION EVALUACION Y CONTROL

INFONAVIT
^ DEPTO. DE INVESTIGACION SOCIAL 198 8
EVALUACION Y RECOMENDACIONES SOCIALES RELATIVAS A LAS

CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA MINIMA INFONAVIT.

CUADRO No. 3 -E

METROS CUADRADOS DE LA CONSTRUCCION POR ACEPTACION DE LA VIVIENDA.

M2 DE
CONSTRUCCION SIN DATO SI NO TOTAL

HASTA 57 M2 1.0 96.4 2.5 100.0

58 - 62 M2 0.0 97.5 2.5 100.0

63 Y MAS 0.0 98.6 1.4 100.0

GENERAL 0:3 97.4 2.3 100.0

FUENTE:

"Evaluacin Social de Vivienda de Dimensiones Mnimas" INFONAVIT/1988.

COORDINACION GENERAL DE PROGRAMACION EVALUACION Y CONTROL


^ n r DEPTO. DE INVESTIGACION SOCIAL
INFON/WIT
19^
EVALUACION Y RECOMENDACIONES SOCIALES RELATIVAS A LAS

CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA MINIMA INFONAVIT.

C U A DR 0 N o.

3F

CALIFICACION DE LA VIVIENDA POR TAMAO SEGUN LOS METROS CUADRADOS DE -


CONSTRUCCION. -

M2 DE SIN DATO SUFICIENTE REGULAR INSUFICIENTE TOTAL


CONSTRUCCION

MAST 57 M2 1.0 43.1 34.0 21.8 100.0

58 62 M2 0.0 48.7 . 39.6 11.6 100.0

63 Y MAS 0.0 70.5 23.7 5.8 100.0

GENERAL 0.3 51.9 34.2 13.6 100.0

FUENTE:
"Evaluacin Social de Vivienda de Dimensiones Mnimas" INFONAVIT/1988

lid COORDINACION GENERAL DE PROGRAMACION EVALUACION Y CONTROL


Ty
INFON/^VIT
DEPTO. DE INVESTIGACION SOCIAL 1988
20
INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA

WVY VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES


BARRANCA DEL MUERTO 280. GUADALUPE INN. 01029,

En general, de la muestra seleccionada el 51.8% considera


suficiente el tumuNo de la vivienda, un 34.2% lo percib e como
regular y el 13 ^ 6% como insufi c iente^

De los entrevistados que seiluluron insuficiencia en el tumutio de


su vivienda el 48~2% corresponde a familias de 6 o ms miembr o s^
En cambio de l os cases en que se di unu respuesta favorable el
73.9% lo constituyen familias de 3 y 5 personas (Cuadro 3,6),

El 34.9% de los que perciben insuficient e el tumuNo de la


viviendu corresponden a casos hasta de 9 m2 por habitante,
mientrus que aquellos cuya respuesta fue positiva representan al
12.6% (Cuadro 3^H)^

Los nive1es de aceptacin por tumu rl o son muy similares entr e las
viviendas con dos recamaras y los de dos recmurus y alcoba
(45%), siendo significativamente mayor en las viviendas de tres
recmurus (70%), tul comm lo indica el cuadro 3.1. Semejante
situacin se pr e sentu con respecto a la distribucin y
privacidad.

Las viviendas de tipo mwltifumiliur y triplex muestrun niveles


mayores de uceptuci6n por t mmuMo, lo que pu e de utribuirse a lm
mayor proporcin de espacios puro dormir (Cuadro 3^J)
comportamiento similar a la apreciacin por distribu c in y
privacidad.

La percepci n de m ejoru en la vivienda respec t o m la que s e


hubitubu anteriormente (89,9% general) es mayor en la medida q u e
aumentan las dimensiones de la vivienda (87% en viviendus hasta
de 57 m2 a 94% en viviendas de 63 m2 mm s ) , tal como lo indice
el cuadro 3^K^

A l calificar la viviend a por el tumoMm respecto u la que se


EVALUACION Y RECOMENDACIONES SOCIALES RELATIVAS A LAS

CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA MINIMA INFONIAVIT.

CUADRO No. 3- G

CALIFICACION DE LA VIVIENDA POR TAMAO SEGUN EL NUMERO DE FAMILIARES.

NUM. DE
FAMILIARES. 'SUFICIENTE REGULAR INSUFICIENTE

HASTA 2 1.9 1.0 1.2

DE 3 A 5 73.9 60.3 50.6

6 Y MAS 24.2 38.8 48.2

GENERAL 100.0 100.0 100.0

FUENTE:

"Evaluacin Social de Vivienda de Dimensiones Mnimas" INFONAVIT/1988

COORDINACION GENERAL DE PROGRAMACION EVALUACION Y CONTROL

DEPTO. DE INVESTIGACION SOCIAL 1988 -


EVALUACION Y. RECOMENDACIONES SOCIALES RELATIVAS A LAS
CARACTERISTICAS
DE LA VIVIENDA MINIMA INFONAVIT

CU A DRO N o. 3, H

CALIFICACION DE LA VIVIENDA POR TAMAO SEGEJN LOS


M2. POR HABITANTE.

M2. POR
HABITANTE. SUFICIENTE REGULAR INSUFICIENTE

Hasta 9 m2 7.6 22.0 34.9

De 9 a 12 m2 - - 23.3 36.4 31.5

Ms de 12 m2 64.1 41.6 33.5

General 100 % 100 % 100 %

FUENTE: "Evaluacin Social de Vivienda de Dimensiones Mnimas " INFONAVIT/1988.

yrty 4 C OORDINACION GENERAL DE PROGRAMACION EVALUACION Y CONTROL

INFONAVIT DEPTO. DE INVESTIGACION SOCIAL 19


EVALUACION Y RECOMENDACIONES SOCIALES RELATIVAS A LAS
CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA MINIMA INFONAVIT

CUADRO

CALIFICACION DE LA VIVIENDA - POR TAMAO SEGUN EL -


NUMERO DE RECAMARAS.

No. ,DE
RECAMARAS SUFICIENTE REGULAR INSUFICIENTE TOTAL

2 recmaras 45.3. 40.1 14.7 100 %

2 recmaras y
alcoba 46.8 29.8 23.4 100 %

3 recmaras 69.4 22.0 8.7 100 %

FUENTE:
"Evaluacin Social de Vivienda de Dimensiones Mnimas" INFONAVIT/ 1988.

COORDINACION GENERAL DE PROGRAMACION EVALUACION Y CONTROL


*V*
INFONAVIT DEPTO. DE INVESTIGACION SOCIAL 19
EVALUACION Y.RECOMENDAZCIONES SOCIALES RELATIVAS A LAS
CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA MINIMA INFONAVIT

CU A DR 0 N o. 30

CALIFICACION DE LA VIVIENDA POR TAMAO SEGUN EL TIPO


DE VIVIENDA.

TIPO DE
VIVIENDA SUFICIENTE REGULAR INSUFICIENTE TOTAL
,
Unifamiliar 45.7 38.9 15.5 100%

Duplex 33.3 37.0 29.6 100%

Triplex 65.4 19.2 15.4 100%

Multifami-
59.0 30.9 10.1 100%
liar.

FUENTE:

"Evaluacin Social de Vivienda de Dimensiones Mnimas" INFONAVIT/1988.

COORDINACION GENERAL DE PROGRAMACION EVALUACION Y CONTROL

DEPTO. DE INVESTIGACION SOCIAL 19


EVALUACION Y RECOMENDACIONES SOCIALES RELATIVAS A LAS

CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA MINIMA INFONAVIT.

CUADRO N o. .3_ ic

MEJORAMIENTO EN LA CALIDAD DE LA VIVIENDA SEGUN LOS METROS CUADRADOS


DE LA CONSTRUCCION.

M2 DE
CONSTRUCCION SIN D70 SI NO TOTAL
o
HASTA 57 M2 2.0 86.8 11.2 100.0

58 - 62 M2 0.4 ' 89.8 9.8 100.0

63 Y MAS 0.0 94.2 5.8 100.0

GENERAL 0.8 89.9 9.3 100.0


o

FUENTE:

"Evaluacin Social de Vivienda de Dimensiones Mnimas" INFONAVIT/1988.

1W
INFON
/^VIT
COORDINACION GENERAL DE PROGRAMACION EVALUACION Y CONTROL

DEPTO. DE
INVESTIGACION SOCIAL 1 988
21

Inv? INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA


VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES
BARRANCA DEL MUERTO BO, GUADALUPE INmcnoeo.wsmcO.o. F.

habitaba anteriormente, las fumilius de 6 miembros o ms seMulon


que sta es menor en un 31 ^ 2%, en tanto que entre las de 3
miembros esta respuesta se reduce al 17,9% (Cuadro 3,L) ^ El
resto de los comparativos respecto u la vivienda anterior en
funcin del tumuMo de la fumi l iu, muestra comportumientos
variados, aunque es constante que las mejores percepciones se
manifiestan en las familias pequeffus^

Existe unu relacin proporcional directa entre la tendencia a la


ampliacin de la vivienda en relacin al tumuMo de la familia,
lo cual es utribuible a la insuficiencia del espacio (Cuadro
3^M)^
EUALUACION Y RECOMENDACIONES SOCIALES RELATIVAS A LAS --
CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA MINIMA INFONAVIT.

CU ADRO N o. 3.L.

CALIFICACION DE LA VIVIENDA ACTUAL RESPECTO A LA -


ANTERIOR POR TAMAO DE ACUERDO AL NUMERO DE FAMI-
-LIAS.

NUMERO DE
FAMILIAS MAYOR IGUAL MENOR TOTAL

2 55.6 11.1 33.3 100%

3 62.7 19.4 17.9 100%

4 y 5 61.2 14.9 23.9 100%

6 y ms 53.8' 14.8 31.4 100%

General 58.8 15.5 25.7 100%

FUENTE:

"Evaluacin Social de Vivienda de Dimensiones Mnimas" INFONAVIT/1988.

C OORDINACION GENERAL DE PROGRAMACION EVALUACION Y CONTROL

DEPTO. DE INVESTIGACION SOCIAL 19


EVALUACION Y RECOMENDACIONES SOCIALES RELATIVAS A LAS CARAC-
TERISTICAS DE LA VIVIENDA MINIMA INFONAVIT.

CUADRO 3.M

MODIFICACIONES A LA ESTRUCTURA DE LA VIVIENDA SEGUN-


EL NUMERO DE FAMILIARES..

NUMERO DE NO HA
FAMILIAS AMPLIACION CAMBIO MUROS MODIFICADO TOTAL

Hasta 3 5.3 O 1.3 93.4 100%

4 y 5 5.1 0.9 0 93.1 100%

6 y ms 6.5 1.5 0 91.5 100%

General 5.6 1.0 0.7 92.7 100%

FUENTE:

"Evaluacin Social de Vivienda de Dimensiones Mnimas" INFONAVIT/1988.

rdi INFONAVIT
COORDINACION GENERAL DE PROGRAMACION EVALUACION Y CONTROL

DEPTO. DE IN VESTIGACION SOCIAL 19


INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA
VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES

EVALUACION Y RECOMEND A CIONES SOCI A LES REL A TIV A S


A LA SUPERFICIE DE L A VIVIENDA MINIMA
INFONAVIT

(DOCUMENTO SINTESIS)

COORDINHCION GENERAL DE PROGRAMACION, EVALUACION Y CONTROL


DEPARTAMENTO DE INVESTIGACION SOCIAL

QCTUBRE DE 1988
INSTITUTO DEL FONOO NACIONAL DE L A

TAY VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES

CONTENIDO GENERAL.

- INTRODUCCION.

- TAMAKO DE L A S F A MILI A S RESIDENTES EN CONJUNTOS INFONAVIT.

- DIMENSIONAMIENTO Y CARACTERISTICAS DE L A VIVIEND A ^

- CORRESPONDENCIA ENTRE CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA Y


H A CIN A MIENTO^

- SATISFACCION DE LOS ACREDITADOS,

- NORMATIVIDAD EN CRISIS.

CONCLUSIONES.

1
INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA
VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES

IMTRODUCCIQN^

El murco legal vigente confiere ol INFONAVIT lo udministrmcin


de los recursos del Fondo Nucionul de la Viviendu puru . operur un
sistemu finunciero que permitu u los trubujudores la obtencin
de crdito buruto y suficiente poru udquirir en propiedad
hubituciones cmodus e higinicus ^ El cubul cumplimiento de
dichos ordenumientos, ha sido unu preocupucin constunte de los
Orgonos Co}egiudos y la actual A dministrucin del Instituto, que
Q los lorgo de 16 uos de funcionumiento hun procurudo el

otorgumiento de ulrededor de 735,000 crditos en lus distintos


11neus que se muneJun .

Sin emburgo, lus dificiles circunstuncius econmicos par lus que


utruviesu el pals, hun ufectudo la uccin del INFONAVIT par el
ucentuudo ritmo de incremento en los c ostos de edificucin y
urbunizucin y por el encurecimiento de suelo upto puru el
desorrollo de conjuntos hubitocionules . Ello ha dificultudo e l
cumplimiento de los o bjetivos institucionules y propiciudo uno
tendenciu u la reducci n de lus dimensiones de luviviendu u fin
de que contine siendo uccesible u los trabajadores de sulurio
minima y se muntegun los volmenes de produccin anual.

A nte estu situucin, surge la necesidud de estublecer purmetros


mlnimos puru lo ejecucin de lo viviendo que useguren udecuudos
niveles de bienestar poru los trabajadores y sus familias,
procurundo al mismo tiempo 'atender ul mayor nmero posible de

derechohubientes^

Estu situucin es unu preocupucin untiguu de l H. Consejo de


A dministrucin que en 1985, despus de sendos estudios en los
que se recu b ulopinin
op n n de
e l us reus
nunc eru, Legal
Tcni cu, Financiero, L
y Social del Instituto, uprob u truvs del A cuerdo nmero
INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE L A
VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES

15,598, el estublecimiento de unu superficie mlnimu de 55 m2


puru la viviendu multifumilior, excluyendo putios de servicio e
indivisos. Tumbin indic que lo viviendu incluyeru 3 espucios
puru dormir, udems de uquellos suficientes puru estur y comer,

prepurucin de ulimentos y useo de personus y objetos^

Tres uflos ms t 'arde, lo H. Asumbleu Generul recomend lo


revisin de eso normutividud u lo Administrucin del Instituto.
De estu Muneru, lo Coordinacin General de Progrumucin,
Evuluucin y Control, u truvs del Departamento de Investigacin
Sociul ho reulizudo on estudio para evaluar, desde una
perspectivu social, lo uceptcin de la vivienda m1nimu y
generar lus recomendaciones respectivus . Dicho estudio, se lleV
Q cabo por medio de la informacin contenidu en evaluaciones
unteriores y unu investigacin de cumpo en conjuntos de reciente
ocupacin e integrados por viviendas de dimensiones m1nimus
reulizudo en Junio del presente ano.

Como resultado de los diferentes unlisis efectuados, u


continuacin se describen lus principales conclusiones del
estudio, 'abordando en primer trmino el tumuMo de lo familia
ucreditudu en conjuntos INFONAVIT; despus se revisun los
curucter1sticus de leas viviendas m1nimus y su dimensionumiento
relucionudus con lo opinin munifestudm por los trabajadores que
lus ocupun ; como tercer punto, .lo parte mds importante del
documento, s e 'analizan lus necesidades de espucios destinados a
dormitoris en funcin del nmero de miembros de lo fumilio^
3
INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE L A
VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES

TAMAN. O DE L A S F A MILI A S RESIDENTES EN CONJUNTOS INFONAVIT,

De acuerdo con las evaluaciones sociales efectuudus en los


conjuntos hubitucionules del INFONAVIT, existe una tendencia u
la reduccin del tumu rl o medio de la familia residente, yo que ha
pasado de 5 ^ 3 miembros en 1984 a 5.1 en 1987 y , posiblemente,
ser menor u los 5 miembros en la prxima dcudu^

Por otra parte, en la investigacin realizada en conjuntos de


reciente ocupacin e integrados por viviendas de dimensiones
mlnimus, se detect que partiendo de un tomuMo promedio inicial
de 4^8 personas, en un lapso de dos uNos, la familia
incrementaba su nmero de miembros hasta 5.1, de lo que resulta
una tasa media de crecimiento cercana al 3% anual, lo cual forma
parte de un ciclo evolutivo de la unidad fumilior, en el que se
da un proceso inicial de crecimiento, al que sigue un primer
periodo de estabilidad, para posteriormente presentarse un
decrecimiento y finalmente, un segundo periodo de estabilidad
con el que se concluye dicho ciclo.

De lo anterior se desprend e que, aunque la tendencia u la


reduccin del tumuKo medio de la familia de los trubujudores
acreditados parece ser significativa, su tasa de crecimient o
inicial indica que sus necesidades de espacio cubren en un corto
lapso las superficies proporcionadas por los prototipos mlnimos,
situacin que no vuriur en el corto y mediano pluzos .

En cunto u la distribucin porcentual de las familias segn su

nmero de componentes, destaca que en lo actualidad el 42% de


las viviendas INFONAVIT ulbergu u familias de hasta 4 miembr o s,
un 25% a 5 personas, el 16% corresponde u cusos de 6 integrantes
y el 17% restante u familias numerosas de 7 o ms miembr o s, lo
que significa que las viviendas de 2 recmurus y alcoba
4

TAV
INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA
VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES

resultur1un udecuudus slo puru 67% de familias, yo que el


restunte 33% tiene 6 miembros o ms^

Es importante seMulur que dado que la estructura familiar es


dinmicu, las necesidades de espacio y la dosificacin de m2
construidos por habitante varian segn lo evolucin del tumuffo
de la familia, alcanzando niveles minimos de reu entre los 8 y
los 12 uffos de ocupacin cuando la familia evoluciOnu a su myor
tumuflo y niveles mximos de reu al inicio de su ocupacin
cuundo lo familia es pequeMu y despus de los 12 anos de
ocupucin . En efecto, el 50% de los trubujudores que fueron
ucreditudos en el mismo uffo del inicio de la encuestu u fines de
1983, cuentan en sus viviendas con dosificaciones de ms de 12
m2 por persona, mientras que a partir del cuarto uMo de
ocupacin, se registro un descenso en lo proporcin de cusos en
tul rango, llegando a ser hustu de unu terceru purte entre los
acreditados con 8 anos de residencio en el conjunto^

DIMENSIONAMIENTO Y CARACTERISTICAS DE L A VIVIENDA.

Entre 1973 y 1985 la superficie promedio de lo viviendu


INFONAVIT ha mostrado unu tendencia m la reduccin, pues entre
los per1odos de 1973-1977 y 1978 - 1985r se ha reducido 6481 m2,
al pasar de 70.16 m2 en el primer periodo seffulmdo a 63.35 en el
segundo^ ,

Las circunstancias econmico-finuncierus nmcionules, uunudus a


la politico de incremento de lo proporcin de crditos
destinados u trabajadores de menores ingresos, condujeron
necesariamente al referido proceso de reduccin de la superficie
de las viviendas, el cual afect principalmente o las de reu
minima destinadas al c a j6n A, llegndose a registrar entre 1973
y 1984 algunos cusos de viviendas con superficie menor a los 50
m2 construidos.
5

Tal INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA


VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES

Es importunte destucur que en los estudps del Sur e ste de lo


Repblicu esto situucin fue ms 'agudo, yo que durunte vurios
uffus se edificoron viviendus con uno superficje menor u los 55
m2, originndose con ello lo inconformidud munifiestu de los
ucreditudos de estu regin, tul como se reseMo en la
investigucin respectivo en 1985^

En 'atencin u estu situucin,' el H. Consejo de A dministrucip


del INFONAVIT ' udopt en 1985 uno serie de medidos tendientes u
fijur lo superficie m1nimu en 55 m2 constru1ds, puru logrur de
estu muneru el ucceso ul crdito u los trubujudores de menores
ingresos en lus proporciones estublecidos por lus politicos
vigentes, sin detrimento del volumen de viviendus finunciudus^

Lo superficie minima de lus viviendus estublecidu por lus normus


vi g entes relucionudu con el tumuffo medio ul ocupur los
viviendus, indico uno dosificocin de 12,22 m2 por ocuponte,
mientrus que poro el tumu rl o medio uctuul de 5.1 mi e mbros,
corresponde uno dosificucin de 10.78 m2, cercuoo ul promedio de
los recomenduciones m1nimus de 1u O.N.U..

.Dbe tumbin seffulurse que el tumuffo medio de lo fumiliu


residente en conjuntos INFONAVIT no presento uno distribucin
territoriul homognea, observndose significutivus diferencius
regionules^

CORRESPONDENCIA ENTRE CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA Y


HACINAMIENTO,

Hustu 1985, unu importunte proporcin de lus viviendus


finunciudus por el INFONAVIT contubu solumente con uno o dos
dormitorios, especiolmente en uquellus de dimensiones m1nimus^
Los investigociones reulizudus por el Depurtumento de
6
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VIVIENDA P A R A LOS TRABAJADORES

Investigacin Social en Conjuntos Hubitucionules construidos


hasta 1983, determinaron que el 37.8% de las viviendas
encuestadas tenia apenas 1 o 2 dormitorios.

Para solucionur estu situacin y a fin de procurur abatir el


hacinamiento y la promiscuidad que se presentan en viviendas con
hasta 2 dormitorios, dentro del mismo acuerdo del H. Consejo de
A dministrucin de finales de 1985, se udopt como norma dotar
con un m1nimo de tres re4s para dormir a lus viviendas
INFONAVIT, lo cual permitir1u satisfacer las necesidades de las
familias, con indices m1nimos de saturacin de'lu viviendu en
los periodos de su mximo crecimiento y niveles tambin minimos
de subutilizacin de espacio en sus periodos inicial y
decreciente.

Por otra parte, el Instituto cuenta con normas tcnicas para el


dimensionumiento de los espacios de la vivienda, entre ellos los
destinados a dormitorio, las cuales son consideradas adecuadas
tanto untropomtricumente, como en relacin con los criterios
establecidos por la O.N.U.. De dichas normas se deriva que los
dormitorios tipo recmuru son los mds eficientes, debido a que
pueden albergar, con dosificaciones apropiadas de espacio por
ocupante, a dos personas, en tanto que los de tipo alcoba son
suficientes nicamente para una persona.

De esto forma, los viviendas de dos recmurus y ulcobu son


eficientes para albergar a una familia de hasta 5 miembros,
rango en el cual se encuentra el 66.9% de las familias
residentes en los conjuntos INFONAVIT y que concuerda con el
tumuMo promedio que es de 5.1, en tanto que las de tres
recmurus resultan adecuadas para 6 integrantes, es decir pmru
el 82 ^ 8% de los ncleos fu m iliures .

En base a la investigacin al efecto realizada en conjuntoS de


reciente ocupacin, las viviendas de dimensiones reducidas
7
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VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES

presentun grados significativos de hucinumient p y dosificaciones


de reu inferiores a las normas minimas recomendudus por
organismos internacionales.

En el 62% de las unidades con 2 recmurus se presenta


hacinamiento, pues en ellus habitan familias de 5 o ms
miembros, en cambio en tres recmurus este fenmeno se reduce
hasta el 18%. En los casos de 2 recmurus y alcoba, el
hucinumiento alcanza el 40% ^ Ms de la mitud de las fumilius que
declururon utilizar 2 dormitorios (equivalente al 36% de la
. muestra total), presenta tumbin hucinumient, al igual que los
familias numerosas de 7 o ms personas que habitan viviendas de
3 recmurus, aunque en uno proporcin mucho menor cercana al 10%
del totu1 .

Consecuentemente, puede afirmarse que para la mayoria de las


familias de los trabajadores acreditados, las viviendas de dos
recdmaras y alcoba resultan udecuudus para las necesidades de
espacio iniciales (dado que slo un 27% tiene 6 o m6s miembros
al momento ' de ocupacin), mientras que lus de tres recmurms
presentan en promedio cierto indice de subutilizocin al momento
de ocupacin, resultando adecuadas para la mayor purte , de las
familias en el punto climtico de su evolucin y presentando
posteriormente, de nuevo, cierto grado de subutilizacin en una
proporcin relativamente reducida de casos hacia el fin del
periodo evolutivo de la familia.

SATISFACCION DE LOS ACREDITADOS.

De la encuesta realizada en los conjuntos ocupados entre 1973 y


1984, se de s prende quo el 96% de los acreditados manifest un
alto grado de aceptacin por su viviendo. Sin embargo, el tumullo
fue el aspecto particular ms controvertido, ya que las
respuestas favorables se redujeron al 52%.
Q
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VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES

Analizando la aceptacin en funcin del nmero de espacios


destinados a dormitorios, se observa que las viviendas con 3 o
ms reus para dormir son percibidas como suficientes por el 72%
de los acreditados, mientras que esta respuesta favorable se
reduce al 42% cuando la vivienda tiene 2 dormitorios y hustuel
31% cuando cuenta con slo 1.

Respecto a la superficie edificudu, se tiene que cuando las


dimensiones son mayores a 55 m2 de construccin, la vivienda es
percibida como de tumuMo suficiente por un 54% de los
acreditados. En tanto que este indice desciende al 42% cuando la
superficie es menor de 55 m2^

En las viviendas con ms de 12 m2 por habitante el 62% upuntu


una respuesta favorable a este aspecto, en tanto que en las que
se presentan dosificaciones menores u los 9 m2 por ocupante el
indice se reduce a 29%^

Por otra parte, las familias pequeffus de hasta 4 miembros


serfuluron que el tmmuMo de su vivienda es suficiente en un 63%,
las de un nmero medio (5 o 6 personas) en el 52% y las de 7 o
ms miembros en slo el 36%.

En la investigacin llevada a cabo en el mes de Junio de 1988 en


conjuntos ocupados recientemente e integrados por viviendas de
superficie reducida, tumbin se recob la opinin de los
acreditados, encontrndose los siguiente s result a dos :

Si se considera que en 1984 la aceptacin general de la vivienda


era de 95.6%, se tiene qu e en esta muestra entre viviendas de
superficie cercana al minima y de reciente ocupacin, la
respuesta ha aumentado al 97~4%, siendo ligera la variacin en
los rungos de superficie contemplados, destacando c o mo principal
9

*Vi INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE L A


VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES

razn de esta uceptucin, la comodidad (51%), presentndose


particularmente elevada en las viviendus de 65 m2 promedio
(65%).

^l iguul que en los estudios anteriormente reulizudos en


Conjuntos ocupados, en lo investigacin de upo y o, el tumuffo de
los viviendas es el aspecto ms controvertido ya que slo el 52%
lo consideru suficiente, un 34% lo percibe como regular y el 14%
indic que el tumuffo e la viviendo es insuficiente.

Resultu importunte seffulur que los niveles de aceptacin p o r


tumuffo son muy similares entre lus viviendas con 2 recmurus y
lus de 2 recmurus y alcoba, los cuales fueron calificados como
suficientes en el 46% de los cosos. En tonto que las viviendas
de 3 recmurus fueron considerodus de tomado suficiente en el
70% de los entrevistus. Semejunte situacin se presentu con
respecto a la distribucin y privucidud de los viviendus .

De los entrevistados que seffuluron insuficiencia en el tomuffo de


su vivienda el 48% corresponde a familias de 6 o ms miembros.
En cambio de los cosos en que se dio unu respuesta favorable el
74% lo constituyen familias de 3 a 5 personas.

Las viviendas de tipo multifumiliur y triplex muestran niveles


mayores d e aceptacin por tumuMo, lo que puede utribuirse a lo
mayor proporcin de espacios paro dormir, comportamiento similur
a la apreciacin por distribucin y privucidud .

La percepcin de mejora en la vivienda respecto u la que se


habitaba anteriormente es, mayor en lo medido que aumentan las
dimensiones de lo viviendu.

En conclusin, la sutisfuccin con respecto al tumuMo de lo


vivienda es mayor cuando mayor es el nmero de dormitorios
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VIVIENDA P A R A LOS TRABAJADORES

contenidos en el espucio . Esta correlacin tumbin es positiva


cuundo mayor es la superficie edificada, econtrndose que esta
variable estur afectada negutivumente cuando el tumullo de la

familia es que el prome
promedio.
o^

La satisfaccin expresudu por los acreditados disminuye conforme


aumenta el hacinamiento por dormitorio, particularmente cuando
un dormitorio es ocupado por 3 personas; esta tendencia tambin
se observa en las fumilius que son muy gran des de e 7 o ms
componentes^

El nivel de ingreso y la tipolog1u de la vivienda no son


variables determinantes en la percepcin de la suficiencia de
tumutio,

NORMATIVIDAD EN CRISIS.

No obstante la dificultad que existe para determinar las


superficies m1nimus de la vivienda, puesto que se deben
considerur las diversas particularidades de tipo econmico,
social y cultural de cada pu1s, lu Organizacin de las Naciones
Unidas se ll ulu como superficies m1nimus aquellas que consideran
.un rango de 9 a 12 m2 por habitante, lo que proporciona un
promedio de 10.5 m2, De acuerdo con lo anterior y con el tumu rl o
medio de la familia residente, se tiene que la superficie
construida de la vivienda, deber1u estar en un rango de entre 54
a 60 m2,

En el mbito nacional, generadas


han
sido diversas
recomendaciones y normatividades respecto a las dimensi o nes de -
la vivienda, las cuales se han visto modificadas por el
encarecimiento del suelo consecuencio de la dificil situacin
econmicu del pals.
TV
11
INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA
VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES

As1 por e j emplo, el Progrumu Financiero de Vivienda en 1964


indicaba un tumutlo mediode 64 m2 para sus programas, en base a
diferentes rungos de dosificaciones de metros cuadrados por
hubitunte . Esas normas iniciales fueron paulatinamente
modificadas hustu resultar las superficies m1nimus establecidas
en Marzo de 1988, que consideran para la vivienda tipo "A" un
tumu rl o minima de 33 m2 con un precio de hustu 100 veces el
sulurio minima en el Distrito Federal a la fecha del primer
pugo . Este tipo de promociones vu dirigida a familias con
ingresos de hasta 4 v,s,m ^ , en tanto que para las fumilius que
perciben entre 4 y 12 salarios minimos se destina una vivienda
de apenas 49 m2 construidos con un precio de hasta 216 v,s,m^,

El fenmeno referido se observa tambin en el caso de INFONAVIT,


Yu que en los p rimeros 4 anos de operacin se financiaban en
promedio viviendas de 70,16 m2, mientras que en el periodo
1978-1985 el tumullo se reduj a 63,35 m2, Este decremento de
6.81 m2 fue el resultado de las circustancias
econmico-finuncierus nacionales aunadas a la politica social de
incrementar la proporcin de crditos destinados a trabajadores
de menores ingresos, llegndose a registrar hasta 1984 algunos
cusos de viviendas con menos de 50 m2 construidos.

En atencin a esta situacin, el H. Consejo de Administracin


del Instituto adopt en 1985 una serie de medidas tendientes a
fijur la superficie minima construida de la vivienda que
financia y posibilitar el ucceso a crdito a los trubujudores de
menores ingresos en las propor c iones establecidas por las
politicos vigentes, sin detrimento del volumen de produccin
finunciudo ^ Asi, entre otras normas, la superfici e minima
construida qued establecida en 55 m2, sin in c luir volados,
patios de servicio y reus comunes.

En consecuencia, considerando el tumuKo medio de las fumilius


residentes en conjuntos INFONAVIT, la normatividad minima de 55
Ir*
12

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VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES

m2 construidos tiles es congruente con los recomendociones


generudus por orgonismos internucionulesv en especiol con los
provenientes de lo O ^ N,U,, udems de ser considerublemente moyor
o los estublecidus pOr fondos finuncieros de viviendo nucionules
y esto dirigido o trubujudores de sulurios m1nimos, queen un
esquemu puromente finonciero, quedur1un fuero de lo posibilidud
de ucceder u uno viviendo d ignu y decorosu .

A l unulizur los resultodos de lo uplicucin de los normos


tcnicus de dimensionumiento de espucios que rigen en el
Instituto, es posible concluir que lo superficie minima
estublecidu de 55 m2 sin incluir potios de servicio ni reus
comunes resultu udecuudu puru construir viviendus con 2
recmurus y olcobo, es decir hubituciones ptimos poro fomilios
de 5 miembros, que es el tumuilo promedio de lus fumilius
ucreditudus; mientros que es necesorio umpliur lo superficie
mlnimu o cerco de 58 m2 poro sutisfucer lus necesidodes de los
fomilios muyores de 5 miembros, que representon uno tercero
purte del universo de utencin ^ Sin emburgo en lo prcticu
ejecutivu del Instituto se estn logrondo viwiendus de 3
recmurus en uno superficie de entre 55 y 58- m2 sin consideror
potios de servicio ni indivisos (1)^

(1) INFONAVIT, Subdireccin Tcnicm, Depmrtumento de


Investigacin y DiseMo; ESTUDIO SOBRE EL A UME N TO DE L A
SUPERFICIE MINIMA A L A VIVIEND A INFONAVIT. Mxico, 1988, mimeo.
13

Iffr INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE L A


VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES

CONCLUSIONES.

- La norma vigente que establece 55 m2 como superficie minima


construida para la vivienda INFONAVIT, se considera adecuada al
tumutio medio de las familias acreditadas, que es de 5.1
miembros, esto es, uno composicin tipica de padre, madre y tres
hijos. Adems, est dentro de los rangos minimos seffuludos por
la O.N.U.; por lo cual puede ser considerada, en trminos
generales, sutisfuctoriu,

- La superficie minima de la vivienda INFONAVIT, sigue siendo


accesible a trabajadores de menores ingresos y resulta superior
a la financiada por otras instituciones de crdito similares,
como es el caso de FOVI Y FONHAPO. Adems, con el nuevo sistema
de amortizacin se logra recuperar un 74% del crdito a valor
presente, lo cual es en beneficio del grupo que uportu al Fondo
y no ha obtenido crdito,

- Conforme a los datos proporcionados por los entrevistados, una


proporcin importante de los viviendas de 55 m2 que segn
pro y ecto cuentan con 2 recmurus y alcoba, son percibidas por
sus ocupantes cong a viviendas de slo 2 recdmmrms, debido a la
indefinicin fisica del espacio destinado a la alcoba. Por
tanto, es conveniente revisar las normas tcnicas que establecen
los dimensiones de estos espacios, us1 como adecuar los
prototipos para que el rea destinado a ulcobm se encuentre
perfectamente definida.

- No obstunte lu existencia de un alto nivel de aceptacin de la


vivienda INFONAVIT, el tumuMo de la mismu es el aspecto ms
controvertido,
14

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VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES

- El nivel observudo de uceptucin respecto ul tumu rl o de la


viviendu, cuundo stu cuentu con 2 recmurus 2 recmurus y
ulcobu, no muestro voriociones significotivos (del 45 al 47%),
mientrus que poro los que tienen 3 recmurus el porcentuje de
respuestus fuvorubles se incrementu al 69%..

Segn los normus tcnicos vigente s relutivus o lus dimensiones


de los espucios que integrun lo viviendo INFONAVIT y dodo lo
composicin uctuul de los fumilius, lo superficie m1nimu
estublecidu de 55 m m2rresulto t poro
su u ud ecuud u so lum en e ll su dde
p u uque
hustu 5 miembros ; sin emburgo, se estimo que, por l o alto toso
de crecimiento inicial, pudiera ser insuficiente en una
proporcin mayor al 33.1% actual de familias de 6 o ms
integrantes,, ya que es conveniente que los viviendas destinados
o esos derechohubientes cuenten con tres recmurus y un poco ms
de espacio til,

- De conformidad con lo indicado en los inciso s. anteriores es


conveniente incrementar la superficie de una proporcin de lus
viviendas m1nimus, a los que es aplicable el trutumiento
financiero especial, con el objeto de satisfacer los necesidades
hubitucionmles de los familias de 6 o ms miembros,

- El impacto finunciero de la propuesta de incremento en la


superficie construido de 55 a 60 m2, se estima en 3.84% sobre el
costad e produccin por unidad de viviendu, sin embargo, ser1u
conveniente que fuese revisudo por los especialistas del
Instituto.

RECOMEND A CIONES;
15

Yni
En buse u los
INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA
VIVIENDA PARA LO S TRABAJADORES

investiguciones de compo entre los


derechohobientes con necesidod de viviendo y has opiniones
cuptudus sistemticumente entre lo poblocin, se considero desde
nuestru perspectivo social lo siguiente.

1. Se reufirmu lo politico vigente en el sentido de que no se


finuncien viviendus de uno solo recmuru, por el grove problemu
de hucinumiento que represento poro el promedio de lo poblucin
derechohubiente,(2)

2. Que no se finuncien viviendos de cuutro dormitorios o ms,


debido o lo grove subutili ucin 'de espucio que se puede
provocor, en el promedio de lo bloci6nderechohubiente^(2)

r'
3. Poro lo viviendo multi iIiu 4,-unifumiliur lo superficie
'^^~
~^c, y endo putios de servicio e
minima edificodo ser de 55 m2 ^ ,exc^u
indivisos. La viviendo incluir 3 espucios poro dormir, espucio
suficiente poro estor y comer, cocino y b ef o, de preferenciu de
uso simultneo poro dos personos, de ucuerdo o los 'Normos
Tcnicus de DiseMo del Espucio Institucionules ^

4. Por los dificultudes impl1citus en el diseilo, puru logror 3


espucios poro dormir bien definidos, se sugiere que lo
superficie de la viviendo minima flucte en un rungo de entre55
y 60 m2. s i n incluir potio de servicio e indivisos. Siempre y
cuundo el impucto finunciero de esto medido no repercutu en
forma consideroble en lo recuperacin del crdito a mediano
plozo, ni en los volmenes de lo poblacin atendida en el corto
pluzo^

(2) INFONAVIT, H. Con s ejo de Administracin A cuerdo No. 15,598,


Mxico, Octubre de 1985^

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