LEY INRA

Qu queremos lograr con el estudio de este tema?

Al terminar el tema seremos capaces de conocer la Ley fundamental de

tierras que define la propiedad, derechos y obligaciones del colono y los
indgenas.

Veamos lo que conoces sobre el tema. Por favor, responde las preguntas que se
encuentran en tu cuaderno de apuntes.

Introduccin

La Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria tiene en su totalidad 87 artculos,

pero en esta ocasin slo analizaremos algunos de ellos, los ms importantes y
aquellos que debe conocer todo campesino, colono o indgena.

El propsito y garantas de la Ley INRA son:

Garantizar el derecho propietario sobre la tierra.

Regular el saneamiento de la propiedad agraria.
Planificar, organizar y consolidar la reforma agraria en el pas.

Los objetivos de la Ley INRA son:

Reconoce y garantiza la propiedad agraria privada, en las condiciones

establecidas por las leyes agrarias.
Garantiza la existencia del solar campesino, Ia pequea propiedad, las
propiedades comunarias, cooperativas y otras formas de propiedad privada.
Reconoce los ttulos de tierras comunitarias de origen que otorgan en favor
de los pueblos y comunidades indgenas y originarias la propiedad colectiva
sobre sus tierras, reconoclndoles el derecho a participar del uso
 y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables
existentes en ellas.
Garantiza el uso y aprovechamiento de los recursos naturales no
renovables en tierras comunitarias de origen.
Reconoce las tierras comunitarias de origen y las tierras comunales
tituladas colectivamente, las mismas que no sern revertidas, enajenadas,
gravadas, embargadas, ni adquiridas por prescripcin.

El solar campesino, la pequea propiedad y los inmuebles de propiedad de

comunidades campesinas, pueblos y comunidades indgenas y originarias, estn
exentos del pago de los impuestos que grava la propiedad inmueble agraria, de
acuerdo a lo que dispongan las normas tributarias en vigencia.

El Servicio Nacional de Reforma Agraria es el organismo responsable de planificar

y consolidar el proceso de reforma agraria en el pas y est constituido por: el
Presidente de la Repblica, el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio
Ambiente, la Comisin Agraria Nacional y el Instituto Nacional de Reforma Agraria
(INRA).

El INRA tiene las siguientes funciones:

Dirigir, coordinar y ejecutar polticas, planes y programas de distribucin,

reagrupamiento y redistribucin de tierras, priorizando a los pueblos y
comunidades indgenas, campesinas y originarias que no las posean o las
posean insuficientemente, de acuerdo a la capacidad de uso mayor de la
tierra.
Proponer, dirigir, coordinar y ejecutar las polticas y los programas de
asentamientos humanos comunarios, con pobladores nacionales.
Emitir y distribuir ttulos, en nombre de la autoridad mxima del Servicio
Nacional de Reforma Agraria, sobre tierras fiscales incluyendo las
expropiadas revertidas a la Nacin.
Emitir disposiciones tcnicas para la ejecucin del catastro rstico legal de
la propiedad agraria, coordinar su ejecucin con los municipios y otras
entidades pblicas o privadas.
Determinar y aprobar las reas y superficies a distribuir por dotacin o
adjudicacin de tierras, de acuerdo a la capacidad de uso mayor de la tierra
y a las necesidades socioeconmicas del pas.
Actualizar y mantener un registro sobre tierras distribuidas, sus
beneficiarios y la disponibilidad de tierras fiscales.

La propiedad agraria se clasifica en:

Solar campesino, que constituye el lugar de residencia del campesino; es

inembargable.
Pequea propiedad, que es la fuente de recursos de subsistencia del
titular y su familia; es inembargable.
 Empresa agropecuaria, que es la que corresponde a personas jurdicas,
se explota con capital y personal suplementario; es transferible, hipotecable
conforme a Ley Civil.

La dotacin de tierras ser gratuita, exclusivamente en favor de comunidades

campesinas, pueblos y comunidades indgenas y originarias. Con excepcin del
solar campesino, la propiedad agraria tampoco podr titularse en superficies
menores a la pequea propiedad.

Esto permite saber las caractersticas de la propiedad, prever que la carga de

asentamientos humanos no exceda las posibilidades del uso sostenible de la
tierra. Evitar las superposiciones de tierra y desarrollar un manejo forestal
apropiado.

Plan de Ordenamiento Predial

Se trata del levantamiento y ordenamiento de las propiedades a partir del catastro.

Esto permite saber las caractersticas de la propiedad, prever que la carga de
asentamientos humanos no exceda las posibilidades del uso sostenible de la
tierra. Evitar las superposiciones de tierra y desarrollar un manejo forestal
apropiado.

Por otro lado, permite dar seguridad jurdica a todos los propietarios de tierras y
pobladores, adems les permite ser sujetos de crdito y una mejor organizacin
de la produccin. Ayuda a las asociaciones o cooperativas a estimar la capacidad
productiva que pueden tener de manera asociada.