A

comunicao no pode ser vista como totalizante, ou seja, ao elev-la ao patamar da cultura, no se pode superestim-la e
cr-la como panaceia capaz de resolver problemas que so da constituio da sociedade [...]. A questo da comunicao integra
um contexto e nesse sentido que deve ser pensada e questionada. (Valrio Brittos)
certo que um maior acesso a bens culturais melhora a qualidade da vida dos membros de uma coletividade. Mas se
fomentado indiscriminadamente pode frustrar formas de criatividade e descaracterizar a cultura de um povo [...]. Em uma poca de
intensa comercializao de todas as dimenses da vida social, objetivo central de uma poltica cultural deveria ser a liberao das
foras criativas da sociedade [...]. Necessitamos de instrumentos para remover os obstculos atividade criativa, venham eles de
instituies venerandas que se dizem guardis da herana cultural, de comerciantes travestidos de mecenas ou do poder
burocrtico [...] essa ter que ser uma conquista do esforo e da vigilncia daqueles que creem no gnio criativo de nosso povo. A
poltica de desenvolvimento deve ser posta a servio do processo de enriquecimento cultural. (Celso Furtado)
La coartada del cientificismo consiste precisamente en proporcionar al investigador la oportunidad ilusoria de sentirse presente
en el proceso social pero sin necesidad de tomar posicin []. Frente a esa ilusin [] la ruptura terica implica exigencias
concretas a nivel del proyecto poltico que gua la investigacin como proyecto general de transformacin de la realidad
investigable. Y eso tiene incidencia sobre los mtodos y los objetos. (Jess Martn-Barbero)
Se desejo uma comida especfica ou quero tomar uma carruagem porque no sou suficientemente forte para viajar a p, o
dinheiro me proporciona a comida e a carruagem [...]. Realizando esta mediao, o dinheiro o verdadeiro poder criador [...].
Suponhamos que o homem seja homem e que sua relao com o mundo seja humana ento, tu s podes trocar amor por amor,
confiana por confiana [...]. (Karl Marx)
 PREFCIO

Um lance arriscado, porm necessrio

No ano em que as Cincias da Comunicao completam 50 anos de existncia no Brasil a mais

recente obra de Csar Bolao vem, a exemplo de suas produes anteriores, em especial Indstria
cultural, informao e capitalismo (2000) e Mercado Brasileiro de Televiso (2004), realizar mais
um lance naquilo que vem insistentemente chamando de luta epistemolgica interna ao campo das
comunicaes. Afeito a visadas sempre instigantes e questionadoras de uma pretensa autonomia
disciplinar, Bolao constri sua argumentao em torno das contribuies de um pensador que
embora tenha o merecido reconhecimento na construo do pensamento crtico social e econmico
latino--americano, manteve-se, em grande medida margem da ateno dos comuniclogos, Celso
Furtado, ainda que o pensamento estruturalista latino-americano, do qual fez parte, tenha merecido
ateno e anlises.
Se a escolha de um economista poderia justificar-se a partir do percurso terico trilhado por
nosso autor, tido como o fundador do subcampo da Economia Poltica da Comunicao (EPC) em
nosso pas, menos para ressaltar as regies fronteirias entre a Comunicao e a Economia ou para
o deslinde das funes macro e microeconmica que a comunicao exerce no processo de
reproduo do capital do que para se refletir sobre os pressupostos de uma teoria marxista da
comunicao que Furtado recuperado. Vejamos, pois, em linhas gerais como os lances dessa luta
esto aqui estruturados.
Contrapondo-se ao conceito de paradigma, de longa fortuna crtica, desde Kuhn, na literatura
cientfica, Bolao j no ttulo desta obra faz uso da noo de campo, elaborada por Pierre Bourdieu,
para mostrar o quanto no campo das comunicaes as disputas epistemolgicas so tambm polticas.
Segundo o socilogo francs, o campo cientfico, entendido como um espao relativamente
autnomo em relao ao contexto social que o engloba - uma espcie de microcosmos dotado de leis
prprias-, "o universo no qual esto inseridos os agentes e as instituies que produzem,
reproduzem ou difundem a arte, a literatura ou a cincia. Esse universo um mundo social como os
outros, mas que obedece a leis sociais mais ou menos especficas" (BOURDIEU, 2004, p.20).
Formado por agentes, indivduos ou instituies, e pelas relaes objetivas que conformam, "todo
campo, o campo cientfico, por exemplo, um campo de foras e um campo de lutas para conservar
ou transformar esse campo de foras" (idem, p.22), o que no implica, e o alerta de Bourdieu,
maniquesmos individualizantes, uma vez que estruturas objetivas regem o funcionamento do campo
e determinam, em grande medida, a posio ocupada pelos agentes em disputa.
Assim, se caberia aos agentes em posio favorecida no campo comunicacional lutar pela
conservao da estrutura e de sua posio, a renovao do campo - tido como "em apuros" por um
importante terico brasileiro com o qual Bolao dialoga -, ainda que provenha necessariamente de
seu interior, s poder vir de agentes diversamente posicionados: " na periferia onde devem ser
procurados os sinais de ruptura. Assim, se a comunicao um campo hoje em apuros, a tbua de
salvao ter de ser buscada junto queles setores inseridos no campo cientfico de forma
subordinada, que dominam o cdigo, os fundamentos da disciplina, sendo capazes de recuperar
"epistemologias do sul (Santos e Meneses, 2010) e utiliz-las oportunamente na luta epistemolgica"
(capitulo3, p.83). Donde a importncia de se dar maior audincia ao pensamento crtico latino-
americano e, de maneira especial, e j economia poltica da comunicao a formulada, como o
autor explicita ao longo dessa obra, mas que no teremos condies de, no espao desse prefcio,
desenvolver.
, pois, a partir da posio epistmica do sul que a "ruptura no plano da racionalidade" posta por
Furtado ganha relevncia. Tal noo, que em Furtado tida como uma ampliao do campo do
possvel, onde a racionalidade passa a requisitar uma viso mais abrangente da realidade, se
entendida como prope Bolao como um "fenmeno social total, em que economia, poltica e cultura
formam um conjunto" (capitulo1, p29), tem a vantagem adicional de questionar a arbitrariedade das
divises disciplinares e o reducionismo economicista, onde o poltico e o econmico [e,
acrescentaramos, o comunicacional] so tidos como de natureza distinta, alm de articular dois
conceitos - cultura material e imaterial - essenciais crtica epistemolgica do campo da
comunicao e fundamentais reproduo capitalista contempornea.
Tal ruptura, que nas anlises econmicas de Furtado, tem na Revoluo Industrial seu tipo ideal,
implica igualmente uma disputa por posicionamentos sociais, ou em outros termos, a luta de classes,
j que determinados grupos sociais lutam por impor ao conjunto da sociedade um rol de inovaes -
materiais e imateriais - que atendam aos seus interesses. O olhar arguto de Bolao, que no se
descuida em procurar o que subjaz s aparentes fragmentaes da realidade social, nos faz ver de
maneira clara o quanto o advento da Indstria Cultural (assim, no singular) e as origens das Cincias
da Comunicao, enquanto cincia dos mass media, e, mais recentemente, o que chama de terceira
revoluo tecnolgica, representada pelo advento das novas tecnologias de comunicao e
informao, ao alterarem profundamente os arranjos produtivos materiais e imateriais e
estabelecerem novas formas de diviso social do trabalho devem ser apreendidos a partir do conceito
furtadiano e, portanto, insistimos, como instrumentos de disputa de classes.
Se, para voltarmos a Bourdieu, poderamos lembrar que "nada mais difcil e at mesmo
impossvel de 'manipular' do que um campo"1, tambm verdade que este, obra da ao humana e
no da natureza, est sempre aberto aos saltos contra-hegemnicos, uma vez que os agentes que o
conformam so dotados, e o alerta de Furtado, de criatividade. Esta, relacionada capacidade de
"criao, conservao e transformao de instituies" liga-se tanto capacidade de certos agentes
impor a sua vontade aos demais, promovendo a "ruptura no plano da racionalidade" quanto
capacidade dos demais de resistir, promovendo aes e formaes inusuais.
portanto para a nfase da dimenso epistemolgica do conflito, para a impossibilidade de se
pensar o conhecimento racional e as aes comunicativas fora da dimenso conflitiva que esta obra
se volta e pretende contribuir para a renovao, no sentido furtadiano, do campo comunicacional.
Nas palavras do nosso autor: A partir desse momento, as relaes entre luta epistemolgica e luta de
classes acompanharo o desenvolvimento de todas as cincias sociais (cap.3, p.83).
Tal aposta, se aceita, implicaria um reposicionamento das linhas de fora tericas e polticas que
estruturam o campo e abriria espao para novos programas e mtodos de investigao no qual, cr
nosso autor, a teoria marxista tem muito a contribuir. Nesse sentido, seu apndice metodolgico,
fruto de suas reflexes no processo de doutoramento concludo de 1993, poderia funcionar como os
prolegmenos desse programa de investigao.
Bolao faz uso do mtodo de derivao das formas, ainda que tenha conscincia e aponte os
limites desse mtodo, para demonstrar o quanto, tambm no campo das cincias da comunicao,
imprescindvel que se cuide dos vrios nveis de abstrao, da passagem do abstrato ao concreto,do
posto ao suposto, do lgico realidade emprica. Assim, se a anlise derivacionista da informao e
da cultura um momento lgico essencial superao do plano da aparncia - lio esta no
realizada por grande parte dos programas de investigao vigentes e hegemnicos - o movimento de
retorno ao concreto, dinmica real do sistema se faz igualmente necessrio, o que pressupe,
tambm do caso das anlises dos fenmenos comunicacionais, a definio de uma srie de categorias
intermedirias capazes de apreender analiticamente - numa dmarche permanente de ida e vinda - o
processo histrico concreto.
A tarefa colocada por Bolao no nada fcil; ainda mais se lembrarmos que a construo do
mtodo prescinde da "anttese objetiva material" cara s cincias naturais para se constituir em uma
relao viva com o objeto. Dificuldade que se traduz em necessria crtica interna, necessria, como
vimos, a uma verdadeira ruptura epistemolgica, pois como pontua nosso autor: "Nesse processo
possvel realizar a crtica daquelas teorias que, presas s categorias da aparncia, servem no ao
esclarecimento, mas ao mascaramento das relaes internas entre os diferentes elementos que
compem a realidade em questo" (apndice, p. 181).
Ruy Sardinha Lopes
1 BOURDIEU, P. Os usos sociais da cincia: por uma clinica do campo cientfico. So Paulo: Editora UNESP, 2004, p. 25.
 APRESENTAO

Este livro um resultado relativamente imprevisto do trabalho de pesquisa sobre O conceito de

cultura em Celso Furtado, realizado, ao longo de 2011 e 2012, no programa Ctedras IPEA-CAPES
do Desenvolvimento. No projeto, afirmei que o objetivo maior deste trabalho retomar a leitura de
Celso Furtado, para alm dos limites da anlise econmica, explicitando a relevncia do seu
pensamento original para a caracterizao de um conceito de cultura capaz de iluminar a
compreenso do processo histrico em sua totalidade e, com isso, afinar e dar coerncia aos
instrumentos tericos disposio da Economia Poltica da Comunicao e da Cultura, ampliando o
seu arsenal disponvel para a luta epistemolgica. No cabe retomar, aqui, as hipteses e objetivos
especficos l explicitados.
O fato que, a partir deles, alm do relatrio especfico sobre as leituras dos livros de Furtado
(Bolao, 2013 a), uma srie de artigos foi produzida durante esses dois anos, fortemente
influenciados, muitos deles, por essas leituras, para atender a minhas prprias preocupaes
referentes ao campo da Comunicao, de acordo com aquele objetivo geral. A coerncia e
continuidade temtica entre eles justificam a sua compilao num nico volume.
Trata-se, pode-se dizer, da confluncia de duas linhas de pensamento: a minha prpria
desenvolvida desde meados dos anos 1980, sobre o que viria a ser chamado economia poltica da
comunicao e da cultura (EPC), mas que se definia, no meu caso, como a proposta de uma teoria
marxista da comunicao, a qual avana, a partir de meados dos 90, para uma definio da chamada
Terceira Revoluo Industrial, ou da reestruturao capitalista iniciada nos anos 1970, simplesmente,
em termos de subsuno do trabalho intelectual, numa perspectiva marxiana, recorrendo, a partir de
2002, entre outros, a Sohn-Rethel e a de Furtado que, na verdade, j estava de alguma forma
presente, desde o incio, como reconheci, em um artigo recente, que decidi chamar Celso Furtado: na
origem e no futuro da EPC brasileira, do qual tomo a liberdade de reproduzir o seguinte pargrafo:
Embora Furtado, salvo em referncias eventuais ao poder dos mass media, no desenvolva, ao contrrio do seu mestre
Karl Mannheim (BOLAO, 2011), uma reflexo a respeito da Comunicao, sua influncia sobre a formao e o
desenvolvimento da Economia Poltica da Comunicao no Brasil da maior relevncia, por um lado, indiretamente, pela
importncia que teve na formao de geraes de economistas e cientistas sociais brasileiros crticos e de esquerda, como
figura de primeiro plano na construo do paradigma terico que est na base, por exemplo, da minha prpria contribuio.
Por outro lado [...] h um elemento [...] central do seu pensamento, pouco estudado, que pode constituir-se em rica
contribuio para o futuro da EPC brasileira e para o debate terico internacional nesse campo, ajudando, alis, a explicitar a
especificidade daquela, cuja originalidade se deve precisamente a suas razes no pensamento brasileiro, inclusive no
pensamento dos economistas brasileiros da escola estruturalista de Furtado. Trata-se do seu conceito de cultura (BOLAO,
2013 b).

Pode-se dizer que o conjunto dos textos aqui apresentados forma uma retomada do meu prprio
trabalho anterior, centrada no debate terico-epistemolgico sobre o campo da Comunicao, que
recupera de forma consciente e explcita a influncia de Furtado, ou que se deixa invadir pelo
pensamento de Furtado, linha mestra do pensamento crtico latino-americano. No primeiro captulo,
por exemplo, exploro o conceito de ruptura no plano da racionalidade, dando-lhe uma
interpretao prpria, como alternativa ao conceito de modo de regulao da escola francesa da
regulao, que utilizei em outros trabalhos, na medida em que permite considerar o conjunto do
sistema global de cultura, no sentido de Furtado.
 No captulo segundo, parto de uma breve discusso sobre as relaes entre cincia social e
hegemonia para, em seguida, trabalhar as articulaes entre comunicao e capitalismo em
perspectiva histrica. A Comunicao duplamente determinada, pela realidade social e econmica
do sistema e seus impactos sobre a produo cultural e comunicativa, de um lado, e pela organizao,
no campo cientfico, de outro, de uma disciplina surgida no momento da consolidao da hegemonia
econmica, poltica e militar norte-americana, que s se consolidar graas expanso de uma nova
cultura, material e espiritual, globalizada, articulada em torno do fenmeno conhecido como
Indstria Cultural. Luta epistemolgica de um lado, situao histrico-estrutural dos campos poltico
e econmico, de outro, formam o quadro complexo, necessrio para a considerao, num terceiro
momento, dos atuais desafios da Comunicao na Amrica Latina.
Tema que ser aprofundado no captulo terceiro, onde, aproveitando uma recente avaliao da
atual situao do campo da comunicao que, na verdade, se restringe a apresentar certos impasses da
corrente principal, defendo a importncia da retomada do pensamento latino-americano na matria
partindo da ruptura paradigmtica representada pelo vitorioso programa de investigao, lanado ao
final da dcada de 1970 por Jesus Martin Barbero, e reconhecendo a necessidade, imposta, seja pelos
seus prprios limites, visveis na inflexo por que passou nos anos 1990, seja pelas transformaes
sociais e na realidade do sistema de comunicao, de formulao de um novo programa se
quisermos avanar na trajetria de reflexo crtica que remonta s origens da disciplina no
subcontinente, constituindo uma alternativa paradigmtica contra-hegemnica para o conjunto do
campo.
No quarto captulo, trato de atualizar o debate sobre as teorias da dependncia cultural,
recuperando a contribuio de Furtado, desconhecida, ou menosprezada, no momento em que, tanto a
economia poltica da comunicao quanto os estudos culturais latino-americanos fizeram a crtica
daquelas teorias e, especialmente, do imperialismo cultural. A recuperao dessa problemtica, assim
como a do desenvolvimento e do subdesenvolvimento, fundamental para a compreenso adequada
dos atuais movimentos por que passa a relao entre comunicao e capitalismo.
O captulo quinto ser ento dedicado ao debate, interno ao campo da economia poltica da
comunicao e da cultura, sobre a criatividade, que foi impulsionado recentemente pela difuso
internacional dos conceitos de indstrias criativas e de economia criativa. Apresento,
inicialmente o tema na perspectiva da crtica feita por clebres autores da Economia Poltica da
Comunicao europeia para, em seguida, apresentar os traos gerais de uma perspectiva alternativa,
que procura explicitar as bases objetivas que permitiram o surgimento daqueles conceitos,
relacionadas reestruturao produtiva iniciada nos anos 1970 e caracterizada por uma extensa
subsuno do trabalho intelectual e a intelectualizao geral de todos os processos de trabalho
convencionais e do consumo.
Na terceira parte do captulo, trato de deslocar o debate para um patamar superior, retomando a
contribuio de um clssico do pensamento social latino-americano, o livro de Celso Furtado de
1978, sobre desenvolvimento e criatividade. Com isto, pretende-se, sem negar a correo das crticas
da EPC europeia aos conceitos acima referidos, insistir na importncia do debate em torno da
criatividade, entendida no sentido mais amplo que lhe d Furtado, como campo de batalha, espao
essencial da luta de classes. Finalmente, a televiso brasileira tomada como objeto particular de
anlise, mostrando que a recuperao das condies de criatividade da indstria de TV passa, acima
de tudo, pela criatividade social e poltica, ou seja, pela capacidade de inventar uma nova
institucionalidade, adequada s necessidades do momento histrico.
 Este ltimo captulo foi o primeiro de uma pequena srie produzida sobre a problemtica das
chamadas indstrias criativas. Um segundo trabalho, complementar, na mesma linha, analisando mais
detidamente o artigo original de Garnham, aqui apenas citado, foi publicado em espanhol na revista
EpticOnLine compondo um dossi especial sobre Cultura e Desenvolvimento, ao lado de outros
artigos sobre a contribuio de Furtado na matria e em portugus nos Cadernos do
Desenvolvimento, n 9, do Centro Internacional Celso Furtado para o Desenvolvimento (CICEF),
ambos de fcil acesso, portanto, atravs da rede1. Outros artigos foram produzidos ainda no perodo,
ligados ao estudo de Furtado, incluindo temas mais especficos, como as polticas de incentivo fiscal
cultura, mas no o caso de retom-los neste volume, cujo contedo visa especificamente
discusso terico-epistemolgica do campo da Comunicao.
Ao contrrio, decidi incluir, como anexo metodolgico, um texto bem mais antigo, parte da tese
de doutorado de 1993, no includa no livro publicado em 2000. Nele, explicito a opo
metodolgica l desenvolvida, situando-a em relao a diferentes escolas da Economia Poltica. No
se trata, evidentemente, de uma opo para o conjunto do campo, mas fundamentalmente para o
debate interno da EPC, ainda que, como proposta metodolgica de soluo para o velho problema da
passagem do abstrato ao concreto, no processo especfico de derivao da Indstria Cultural,
apresente implcitos os momentos e possibilidades de articulao no ecltica com os outros
subcampos da Comunicao.
Na organizao do material para publicao, decidi, por comodidade, manter os textos originais,
unificando apenas a bibliografia, apresentada ao final do volume, alm de reviso puramente formal.
Com isto, alguns temas especficos se repetiro em diferentes captulos, acompanhando a lgica de
produo sequencial dos artigos que compem o volume, de modo que, por exemplo, um tema
apenas apontado em um deles, sofrer um desenvolvimento em maior profundidade em outro. Espero
que o leitor entenda esse procedimento como uma sorte de artifcio didtico, de aproximaes
sucessivas, beneficiando-se, por outro lado, pela comodidade de poder ler os diferentes captulos na
ordem que lhe parecer mais interessante.
Ainda que alguns temas se repitam sempre, como a contribuio de Furtado, ou a recorrncia a
certos elementos do meu prprio marco terico de referncia, ao longo dos diferentes captulos,
diversas teorias, concorrentes ou complementares, sero discutidas como as teorias da dependncia e
da dependncia cultural, ou do imperialismo cultural, os estudos culturais latino-americanos, na sua
verso inicial, projetada nos trabalhos de Barbero dos anos 1970 e 1980, ou na deriva ps-
modernista dos anos 1990, representada por Canclini, ou a EPC europeia, posta para dialogar com o
marco terico aqui proposto, no captulo quinto, ou varias das teorias da comunicao referidas no
captulo terceiro etc.
No h a menor inteno de exaurir o tema aqui, antes pelo contrrio. O que se pretende
justamente apontar para a necessidade de um debate epistemolgico amplo, interdisciplinar, em que
cada subcampo da Comunicao, em dilogo, ademais, com as outras Cincias Sociais e outras
disciplinas, seja considerado, visando construo de um novo programa de investigao, como se
notar de forma mais explcita no captulo terceiro.
1 Respectivamente, em <www.eptic.com.br> e <www.cadernosdodesenvolvimento.org.br>.
 AGRADECIMENTOS E DEDICATRIA

Alm do programa IPEA-CAPES, acima referido, devo agradecer o apoio do CICEF e de Rosa
Furtado, do Departamento de Economia da Universidade Federal de Sergipe e aos inmeros
companheiros, professores e estudantes, do OBSCOM/UFS, do grupo CEPOS, da ULEPICC e da
ALAIC, a quem dedico este trabalho, citando apenas o nome do meu saudoso amigo que, em pouco
tempo, tanta contribuio deu construo do campo da Comunicao no Brasil e no espao Ibero-
americano, Valrio Cruz Brittos.
 I - RUPTURA NO PLANO DA RACIONALIDADE 1

Em Dependncia e criatividade na civilizao industrial, Celso Furtado (1978) define a

criatividade e a inovao como atributos daqueles agentes que dispe de poder econmico,
entendido este, em outro contexto, como a capacidade que tm certos grupos de alterar parmetros
sociais e, com isso, influenciar, em benefcio prprio, o comportamento de outros. Assim, os
agentes que esto em posio estratgica podem apropriar-se, por tempo mais ou menos prolongado,
dos benefcios de uma elevao da produtividade, ou melhor, podem modificar certos parmetros
estruturais e interferir no comportamento de outros agentes (FURTADO, 1967, p. 99).
No livro de 1978, mais explicitamente interdisciplinar, o autor enfatiza que, ao impor a sua
vontade aos demais, o agente com poder econmico pode promover uma ruptura no plano da
racionalidade, conceito assim definido:
A ruptura no plano da racionalidade ocorre quando o agente est capacitado para modificar o meio em que atua,
apresentando no seu comportamento um fator volitivo criador de novo contexto. O campo do possvel amplia-se e a
racionalidade passa a requerer uma viso mais abrangente da realidade. Assumindo a criatividade, o agente impe a prpria
vontade, consciente ou inconscientemente, queles que so atingidos em seus interesses pelas decises que ele toma.
Implcito na criatividade existe, portanto, um elemento de poder. O comportamento do agente que no exerce poder
simplesmente adaptativo (FURTADO, 1978, p. 17).

Inovao e criatividade ficam, assim, definidas como uma questo de poder. Mas isto no
significa que apenas os grupos hegemnicos tenham a capacidade de exerc-lo. a presso da classe
trabalhadora organizada, por exemplo, que leva os capitalistas a adotarem inovaes tecnolgicas, ao
impedir a reduo de salrios como forma de ampliar a concentrao da apropriao do excedente. E
essa mesma presso levar, em seguida, difuso da inovao e expanso do mercado interno,
completando a explicao do autor para a dinmica do desenvolvimento (FURTADO, 1965)2.
No que segue, procurarei ampliar ao mximo a abrangncia do conceito de ruptura no plano da
racionalidade mantendo-me, em todo caso, espero, fiel perspectiva geral de Furtado
entendendo-o como capaz de unificar determinaes de ordem poltico-econmica, cultural e
epistmica, que estabelecem num dado momento histrico, uma nova configurao de foras sociais,
constitutivas, mais que de um modo de regulao, ou padro de desenvolvimento, a estrutura
complexa, multidimensional, em que a hegemonia e o poder econmico se exercem3. Refiro-me,
portanto, a um fenmeno social total, em que economia, poltica e cultura formam um conjunto, no
interior do qual, por certo, a acumulao de riqueza e de poder determinante, mas que no se
estabiliza sequer enquanto sistema de dominao econmica ou poltica sem a consolidao de uma
cultura (material e espiritual) adequada.
O conceito de cultura central no modelo de Furtado e deve ser entendido em mltiplas
dimenses, como bem aponta Rodriguez (2009). Neste ponto interessa destacar a relao entre poder
econmico e cincia econmica como ideologia, onde transparece uma importante identidade de
Furtado com Marx:
O grande alcance ideolgico da cincia econmica, no sentido de contribuir para facilitar o desenvolvimento das foras
produtivas no quadro do capitalismo, radica em que ela contribui para ocultar o elemento de poder que existe nas decises
econmicas, assimilando-as a automatismos ou mecanismos, cujas leis deviam ser descobertas e escrupulosamente
respeitadas (FURTADO, 1977, p. 30).
 Mais adiante, no mesmo ensaio, retoma a crtica, enfatizando ainda o carter arbitrrio das
divises disciplinares de uma Cincia Social que ele entende dever ser global:
A desconcentrao do poder que caracteriza a formao scio-poltica capitalista produz a fico de que o poltico e o
econmico so de natureza distinta, e que a apropriao do excedente no se funda no exerccio de um poder e sim na
prestao de um servio, na eficincia, na aceitao de riscos e coisas similares. Protegido por essa cortina ideolgica, o
sistema de poder evoluiu e assumiu formas sofisticadas, em benefcio da autonomia de deciso dos grupos que controlam o
processo de acumulao (FURTADO, 1977, p. 38).4

Aqui temos ainda outra definio, mais complexa, de poder econmico, em que fica patente,
como diria Sohn-Rethel (1989), que a crtica da economia poltica deve desdobrar-se em crtica da
epistemologia ou, por outra, que a luta de classes se desdobra tambm na luta epistemolgica. Assim,
o surgimento da Cincia Econmica, com sua funo, a um tempo prtica e ideolgica, faz parte de
uma ruptura fundamental com a ordem cultural anterior, cujo ponto de corte paradigmtico, no nvel
da organizao dos processos produtivos, a Revoluo Industrial inglesa.
Mas podemos falar tambm, com toda propriedade, em ruptura no plano da racionalidade no
momento, muito mais antigo, fundador da diviso entre trabalho espiritual e corporal, de que nos fala
Sohn-Rethel (1989), em que surge aquele pensamento abstrato representado pela filosofia, pela
matemtica pura, pela cincia pura da natureza, sobre a base concreta das operaes cotidianas de
abstrao real, com a generalizao das trocas mercantis permitida pelo aparecimento da forma
dinheiro, na Grcia antiga.
Poderamos ir ainda mais longe e verificar, com Vieira Pinto, o processo pelo qual o poder de
descoberta, limitado no irracional percepo do novo aparecido diante dos sentidos, no homem,
pela repetio e universalizao desse exerccio, chega a constituir a idia clara, capaz de assumir a
funo de motivao do comportamento (PINTO, 1973, vol. 1, p. 111)5. H nisto uma determinao
de ordem biolgica fundamental, mas no humano a prpria evoluo biolgica deve ser remetida ao
plano da sociedade:
O processo da criao do homem, como o da criao de qualquer outro animal, a evoluo biolgica. Nele consiste, em
ltima instncia o carter de animalidade. Na linha evolutiva que levar ao homem, no estado em que agora existe, a partir
de certo ponto instalam-se condies de relacionamento dos indivduos com a natureza e entre si, mediante o tipo de
atividade chamada trabalho, que inaugura um novo plano da realidade, exclusivo para este ser vivo, o plano social. Da em
diante as leis biolgicas continuaro a ter vigncia, porm no mais diretamente, conforme continuar acontecendo com as
demais espcies, e sim pela mediao da materialidade do plano social. Surgem ento leis prprias deste plano, s quais o
homem, nas relaes com a natureza e com os semelhantes, est imediatamente submetido. As leis biolgicas so sentidas e
atuam por intermdio das leis sociais (PINTO, 1973, vol. 1, p. 111).

A partir da, o processo evolutivo se manifestar sob a forma de transformao cultural:

[...] a expanso do sistema humano de relaes com o mundo toma a forma de produo da cultura, da descoberta dos fatos
objetivos, da elaborao das idias e da apreenso das leis do seu prprio desenvolvimento. A evoluo biolgica continua
a ser o fundamento ltimo [...]. Mas a execuo do processo evolutivo passa a fazer-se no mbito da estrutura social
(PINTO, 1973, vol. 1, p. 111-2).

Sendo este um processo infindvel, pois o realizado, ao mesmo tempo em que se afirma, anuncia
o no-realizado (PINTO, 1973, vol. 1, p. 48), tambm a ruptura de que fala Sohn-Rethel pode ser
entendida nos termos de Pinto, pois se trata de um momento chave, em que o sistema nervoso do
animal em permanente processo de hominizao, para usar os termos do autor, adquire a faculdade
indita de realizar operaes puramente mentais, sem a necessidade de qualquer instrumento fsico de
clculo ou comparao. O pensamento descola-se, assim, do mundo material e, com isso, o crebro
humano pode atuar de forma mais eficiente sobre a realidade concreta.
Na verdade, o progresso tecnolgico que ento se descortina seguir uma linha de crescente
distanciamento do pensamento em relao realidade imediatamente perceptvel, construindo-se
conexes cada vez mais sutis, mais invisveis, a ponto de justificar, na aparncia, a ideologia da
imaterialidade6, ou da virtualidade, a partir do momento em que, com a revoluo da micro-
eletrnica, a mquina passa a ser concebida como uma unio de elementos opostos: hardware e
software. Com isso, a separao entre trabalho manual e intelectual de que falava Sohn-Rethel se
reproduz no prprio equipamento, facilitando a subsuno do trabalho intelectual que caracteriza a
Terceira Revoluo Industrial (Bolao, 1995, 2002).
Trata-se, de fato, do auge daquele processo de diviso do trabalho, determinado, em Furtado, pela
tcnica e pela acumulao 7, que acaba por constituir todo um mundo objetivo que se interpe entre o
homem e a natureza, permitindo o avano do domnio daquele sobre o mundo, como explica Vieira
Pinto, mas tambm da alienao e do estranhamento do trabalhador individual, no sentido de Marx.
Trata-se certamente de uma ruptura no plano da racionalidade, a que voltarei adiante.
A ruptura privilegiada por Furtado na sua anlise histrico-estrutural a Revoluo Industrial
originria, a que me referia acima e que constitui como dois processos simultneos e inter-
relacionados, frutos de um mesmo impulso inovador o desenvolvimento e o subdesenvolvimento.
Mas interessante retomar a questo num ponto anterior, quando o autor define
[...] duas formas bsicas de apropriao do excedente [que] parecem haver existido desde o incio dos tempos
histricos. De um lado est o que poderamos chamar a forma autoritria, que consiste na extrao de um excedente
mediante a coao. De outro lado apresenta-se a forma mercantil, ou seja, a captao do excedente no quadro de operaes
de troca ou intercmbio (FURTADO, 1977, p. 32-3).

A natureza da segunda forma distinta na medida em que ao surgir no quadro de um

intercmbio, ela est ligada a um processo de elevao da produtividade (FURTADO, 1977, p. 33), o
que no ocorre diretamente com a primeira8. A separao comparvel com a de Sohn-Rethel, entre
as sociedades de apropriao unilateral e recproca. Ambas se distinguem das sociedades de
produo, como o autor define as sociedades sem classes, que encontram sua sntese mediante as
relaes de trabalho no processo de produo, derivando diretamente seu ordenamento fundamental
do processo produtivo do homem que atua sobre a natureza (SOHN-RETHEL, 1989, p. 83).
As sociedades que se definem essencialmente como de apropriao, entendido este termo no
seu sentido intra-humano ou intra-social, isto , como apropriao dos produtos do trabalho por
parte dos que no trabalham (SOHN-RETHEL, 1989, p. 83) e que exercem poder econmico no
sentido de Furtado, podemos afirmar, visto que tm a capacidade de dirigir a ao dos demais de
modo a apropriar-se de uma parte superior do excedente so divididas em duas categorias: as de
apropriao unilateral do excedente, levando a mltiplas formas das relaes de domnio e
servido, para usar a expresso de Marx (ibidem), e as de apropriao recproca ou de
intercmbio, que se referem s diversas formas de produo de mercadorias (idem, p. 84).
A sntese social entendida pelo autor como a rede de relaes pela qual uma sociedade forma
um todo coerente (SOHN-RETHEL, 1989, p. 14)9. O autor faz questo de afirmar que se trata de um
componente particular do conceito marxiano de formao social, um elemento de carter estrutural
[...] essencial para compreender o condicionamento social dos homens (idem). A partir da, define a
sua tese epistemolgica geral, segundo a qual as estruturas do pensamento socialmente necessrias
de uma poca esto formalmente e muito estreitamente vinculadas s formas da sntese social dessa
poca (idem, p. 14-5). Minha prpria hiptese de fundo aqui que a ruptura no plano da
racionalidade de que fala Furtado tem impacto direto sobre esse componente da formao social.
Segundo Furtado, na medida em que os povos ou grupos sociais que se especializam no
intercmbio e se apropriam, assim, do excedente, no necessariamente via coao, mas
especializando-se na intermediao, precisam dispor de um processo de acumulao construo
de meios de transporte, instalao de feitorias, imobilizao de estoques a apropriao do
excedente no quadro do intercmbio se apoiava no controle de recursos anteriormente apropriados
(FURTADO, 1977, p. 33). Da a definio de capital como o excedente utilizado para apropriar
outro excedente (ibidem). Note-se que
[...] em quase todos os tipos histricos dos chamados sistemas polticos pr-modernos federaes tribais, feudalismo,
patrimonialismo, imprios burocrticos centralizados prevaleceu a apropriao autoritria do excedente. As cidades-estado
constituem a nica exceo. Contudo, em todas as partes coexistiram as duas formas de apropriao (FURTADO,1977 p.
33).

Mais do que isso, elas no somente coexistiram, como via de regra foram complementares
(FURTADO, 1977, p. 34). O que variou consideravelmente, segundo o autor, em funo das
condies histricas particulares a cada formao scio-poltica imperial foi o papel da classe
mercantil na utilizao final do excedente e sua influncia como foco cultural (idem).
A reside um aspecto chave do modelo de Furtado no seu conjunto, segundo penso. A totalidade
que pretende construir, quando prope, na introduo a esse livro de 1977, uma Cincia Social global
e no um simples exerccio de interdisciplinaridade se d no plano da cultura, em perspectiva
histrica. E no poderia ser de outra forma, pois a crtica bsica que faz aos economistas, ainda nessa
introduo a eliminao do fator tempo na construo dos seus modelos estticos no se resolve
no terreno da pura economia. Assim,
[...] o erro metodolgico da chamada dinmica econmica consiste exatamente em pretender reintroduzir o fator tempo
mantendo os problemas com o mesmo grau de simplificao, como se o tempo existisse em si mesmo, independentemente de
qualquer contedo. Dinamizar significa, necessariamente, tornar os problemas mais espessos, mais complexos, portanto,
desbordar os limites do econmico. O avano na direo de uma dinmica econmica passa por uma compreenso dos
processos sociais globais, ou seja, pela construo de um quadro terico que permita abordar o estudo do conjunto dos
processos sociais (FURTADO, 1977, p. 11).

A importncia da cultura na articulao desse quadro terico histrico-estrutural pode ser

observada na sequncia da anlise das duas formas de apropriao, quando compara a Grcia antiga
com o perodo que se segue, na Europa do incio do segundo milnio, ao fracasso da tentativa de
reconstruo imperial carolngea. Em ambos os casos, h integrao das duas formas referidas em
um sistema de cultura (FURTADO, 1977, p. 35). O fracasso da reconstruo imperial, em particular,
abrir espao para formaes urbano-mercantis, com considervel autonomia, que desempenhariam
papel considervel na transformao do excedente apropriado por via autoritria (renda da terra,
dzimos, impostos) no quadro do feudalismo (idem):
Graas ao desenvolvimento das atividades urbanas, diversificou-se consideravelmente a oferta de bens nas zonas rurais, o
que contribuiu para elevao da produtividade nestas ltimas. Por outro lado, a margem de manobra de que gozaram os
patriciados urbanos, matrizes das futuras burguesias, permitiu-lhes assumir crescente autonomia cultural, que servir de
barreira ao avano das formas autoritrias de apropriao do excedente na fase subseqente de liquidao do feudalismo
(FURTADO, 1977, p. 35-6).

E arremata: O estado-nao da Europa moderna ser bem mais do que um compromisso

entre dois sistemas de dominao. Em sua base existe uma efetiva integrao de dois sistemas de
cultura (FURTADO, 1977, p. 36) (grifo nosso).
Assim, o poder econmico vai-se construindo sobre a base de um sistema global de cultura. A
hegemonia comea a alterar-se quando os intermedirios adquirem uma posio de fora, tendo em
vista a especializao produtiva que o intercmbio estimula. Uma vez criada a situao estrutural de
interdependncia, os intermedirios podem impor condies (FURTADO, 1977, p. 38). No vamos
nos estender aqui na anlise do processo, conhecido, em que a burguesia passa a investir na prpria
produo e o controle das atividades produtivas tende a substituir a propriedade da terra como
principal elemento da estrutura de poder (idem, p. 40), culminando com a Revoluo Industrial.
O que importa ressaltar que, nesse longo processo, h pelo menos dois momentos de ruptura no
plano da racionalidade, o primeiro relativo ascenso da burguesia comercial, em aliana com o
Estado absolutista na criao do mercado mundial, no sculo XVI, para o que fundamental,
conforme Furtado (1984), o duplo movimento intelectual constitudo pelo renascimento italiano e o
desenvolvimento tcnico portugus, fomentado pela precoce aliana do Estado com a burguesia
mercantil naquele pas, que dar incio ao perodo das grandes navegaes e a hegemonia ibrica em
nvel mundial, sem, entretanto, alteraes essenciais nos processos produtivos10.
A esse processo podemos chamar modernizao. nesse perodo que se realizar a acumulao
primitiva de capital que est na base da Revoluo Industrial (segundo momento, industrializao)
que tem por condio, entre outras coisas, a Revoluo Cientfica e aquilo que chamei acumulao
primitiva do conhecimento (BOLAO, 2000, captulo 1), na manufatura. Com isso, uma nova
hegemonia se estabelece, entre os capitalistas industriais com seu Estado liberal, justificado
ideologicamente pela velha Economia Poltica, e no plano internacional, da Inglaterra, nova potncia
econmica e militar, que passar a enfrentar, logo em seguida, a concorrncia de outros capitalismos
nacionais, tambm imperialistas.
Como bem aponta Rodriguez (2009), o conceito de cultura em Furtado se refere tanto cultura
material quanto espiritual, havendo sempre mediaes entre uma e outra, que garantem a sua
coerncia, constituindo o sistema global de cultura. Por isso, a hegemonia econmica tende a
reproduzir-se tambm no nvel da cultura no material. Para tanto, mobiliza-se o trabalho concreto
de milhes de seres humanos, cuja atividade, sob determinadas condies histricas, se reduz a
trabalho abstrato, atendendo s necessidades de valorizao do capital, cuja expresso mais adequada
e absurda aquela (D-D) que representa a valorizao fictcia do capital-dinheiro.
A histria do capitalismo a do recorrente intento de autonomia da valorizao fictcia em
relao s determinaes concretas do mundo material, do qual, no entanto, no pode fugir. A
cultura, como a natureza, constitui o elemento concreto que se ope ao virtual, do capital-dinheiro.
Com a separao entre trabalho corporal e intelectual a que me referi acima, essa contradio se
complica, pois a materialidade especfica do trabalho intelectual o seu carter de produtor de
abstraes, o que tem levado a no poucos equvocos, que reforam o fetiche da virtualidade.
Assim, o trabalho cientfico, na sua materialidade, como produtor da cultura espiritual que se
ope cultura material da tcnica, atravs da qual o homem se apropria da natureza, foi o que
permitiu ao capital, apropriar-se do conhecimento, empiricamente fundado, da classe trabalhadora
artesanal, no perodo manufatureiro, para realizar a sua revoluo industrial original. Esta no teria
ocorrido a subsuno real no teria sido possvel sem a participao daquele conhecimento das
leis da natureza, produzido originalmente fora do mundo do trabalho operativo, mas sempre, desde a
constituio das cincias naturais modernas, a servio da acumulao capitalista.
 essa reconciliao entre trabalho manual e intelectual no seu interior e a seu servio uma
vez rompida a unidade emprica entre trabalho manual e intelectual presente no artesanato medieval
que permite ao capital industrial ingls estabelecer a ruptura no plano da racionalidade que lhe
garantir, finalmente, o exerccio exclusivo do poder e da hegemonia em nvel mundial. este o
sentido do conceito de subsuno real do trabalho no capital, elemento central na explicao de
Marx para a passagem da manufatura grande indstria capitalista (MARX, 1867). Avana, em todo
caso, a abstrao e o comando dos processos produtivos e naturais pelo capital, ao mesmo tempo em
que se vo tornando cada vez mais mediadas as relaes entre a matria e o pensamento, criando a
aparncia de um mundo virtual desconectado do concreto.
Mas o conceito de acumulao primitiva do conhecimento tem ainda uma segunda dimenso
(BOLAO, 2000, captulo 2), ligada apropriao da cultura popular pelo capital investido na
produo simblica, atravs do emprego de trabalho cultural, que dar origem, no sculo XX,
Indstria Cultural. Se considerarmos que, tambm no caso da subsuno real estudada por Marx, o
que ocorreu foi uma apropriao pelo capital de uma expresso da cultura popular, representada pelo
conhecimento produzido originalmente pela classe trabalhadora artesanal, fica patente que a
contradio bsica do sistema (capital-trabalho) implica sempre, desde o incio, outra (economia-
cultura).
Mas podemos ir alm e dizer, com Anibal Quijano (2005), que a prpria construo da cincia
europeia e da cultura material tpica do capitalismo europeu se dar, a partir da era das grandes
navegaes, na base da apropriao do conhecimento dos povos americanos, processo que o autor
define sob o binmio incorporao-desqualificao. A gnese do pensamento ocidental se localiza,
para Quijano, na velha separao, judaico-crist, entre mente e corpo, que se reproduz logo na
separao entre sujeito e objeto, homem e natureza de forma, diga-se, bastante compatvel com a
viso de Sohn-Rethel, cujo ponto de partida para a crtica da epistemologia ocidental, precisamente,
como vimos, a separao entre mo e cabea, na Grcia antiga, constituindo aquela tendncia
abstracionista que culmina hoje com a hegemonia da forma-capital mais radical, absurda e
potencialmente catastrfica, como a do capital especulativo descolado da sua base material.
O interesse de Quijano explicitar que a expanso europeia est fundada no apenas na
generalizao da forma mercadoria, com a transformao do trabalho humano em fora de trabalho,
atravs do assalariamento, mas ainda numa epistemologia fundamentada no conceito de raa, que
torna o outro da cultura ocidental, como a natureza, objeto, justificando a sua escravizao, ou a
sua reduo servido, em nome da misso civilizadora da Europa e seu projeto modernizador. Ele
entende o sistema na sua totalidade, vendo, nas diferentes formas, todas novas, salarial e no
salariais, de explorao, como um novo modelo global de controle do trabalho.
A este procedimento que podemos incluir na conta daquela grande ruptura no plano da
racionalidade que significa a formao do mercado mundial Quijano chama colonialidade do
saber. A Revoluo Industrial, mesmo generalizando, a termo, a forma salarial na periferia, no
elimina a assimetria e assim que podemos entender a viso do autor a respeito da relao entre
desenvolvimento e subdesenvolvimento, que a grande contribuio de Furtado, pelo que significa
em termos de superao da teoria convencional na matria, ao pensamento econmico mundial.
Furtado tambm percebe, como de resto outros autores marxistas, a complementaridade entre
expanso da forma salarial na Europa e regresso escravista, servil ou outras, na periferia. Mas ele
vai alm, na explicitao da tendncia nica de difuso da civilizao industrial, como base comum
do desenvolvimento e do subdesenvolvimento (FURTADO, 1978, entre outros). Mais, mostra de
forma pioneira, que nesse processo, constituem-se relaes de dependncia que so, antes de tudo, de
ordem cultural, como veremos no captulo quatro, decorrentes de uma modernizao da periferia
atravs da importao, pelas elites locais, de produtos, estilos de vida e vises de mundo do centro.
Com a posterior industrializao da periferia, por substituio de importaes, essa dependncia se
incorpora na estrutura produtiva e cristaliza-se como dependncia econmica e tecnolgica,
preservando as assimetrias enquanto consolida, em nvel global, uma cultura material capitalista
unificada.
Veremos adiante, seguindo esta mesma linha de raciocnio, que a construo da hegemonia dos
Estados Unidos da Amrica vincula-se a uma nova ruptura no plano da racionalidade, que se
manifesta na construo, em nvel mundial, de um predomnio inusitado no campo da cultura,
material e espiritual, seja na constituio da Indstria Cultural em todos os seus ramos, inclusive os
da comunicao, seja no campo cientfico e tecnolgico, ligados, como e sabe, superioridade do
seu complexo industrial-militar-acadmico, seja no comando que a academia americana exerce
tambm nas Cincias Sociais, especialmente a Economia e as novas cincias da Informao e da
Comunicao, frutos estas j do sculo XX.
Essa hegemonia est assentada, evidentemente, na superioridade da economia americana,
industrial e financeira, consolidada, ao final da Segunda Guerra Mundial, quando, sob o comando
dos Estados Unidos, o capitalismo mundial sai de meio sculo de crise e ingressa numa fase de trinta
anos de crescimento inusitado, baseado nos acordos de Bretton Woods e em polticas
desenvolvimentistas, de corte keynesiano, capazes de sustentar elevados ndices de emprego e bem
estar social. O tema bem conhecido, assim como o da crise desse modelo, iniciada nos anos 70 do
sculo passado (ver, por exemplo, BELLUZZO, 2009).
Vale dizer apenas que as respostas da potncia americana crise estrutural, tratando de defender a
sua hegemonia dos seus bancos e do seu sistema financeiro, acabaro por levar a uma dominao das
finanas sobre a acumulao produtiva e a um padro de desenvolvimento, se que se pode falar
assim, essencialmente especulativo e de endividamento generalizado, marcado por grande
instabilidade e crises recorrentes, como no ocorria no longo perodo de crescimento do ps-guerra.
A expanso da sociedade de consumo, com tudo o que ela envolve (Indstria Cultural, publicidade,
crdito ao consumo), acaba levando a uma mudana radical na sociabilidade, com avano do
individualismo, fragilizao dos laos sociais, insegurana.
O surgimento de novas formas de mediao social e de novos padres de organizao dos
movimentos sociais demonstra a existncia de toda uma nova cultura capitalista, ligada lgica do
capital fictcio e suas contradies. Nesse processo, de fundamental importncia a expanso das
tecnologias da informao e da comunicao e da organizao dos processos de trabalho intelectual
atravs de redes telemticas, que vo alm da, j muito avanada, automao flexvel, graas a um
movimento de digitalizao geral do mundo, decorrncia da revoluo micro-eletrnica, que garante
uma extensa subsuno do trabalho intelectual e de intelectualizao geral de todos os processos
produtivos e do consumo (BOLAO, 1995, 2002).
Trata-se, na verdade, de ruptura no plano da racionalidade, pois todo um novo sistema global de
cultura que se est implantando em todos os setores da vida, na cultura material, nas indstrias
culturais e da comunicao, ou na organizao dos processos de trabalho intelectual, inclusive
cientfico. A questo chave, a este respeito, a da construo simultnea de renovados mecanismos de
controle (via comunicao) do trabalho e de controle (tcnico) dos processos produtivos
automatizados, cuja soluo passa pelas tecnologias da informao e da comunicao e o paradigma
digital.
Suponhamos, por exemplo, um processo produtivo em que determinados materiais, coletados na
natureza, tenham que passar por manipulao em laboratrio reduzindo, por suposto, a
possibilidade de interferncia de fatores aleatrios, mas obrigando-se, em todo caso, a respeitar
certos limites de tempo e de condies, determinados pela prpria materialidade do processo
natural11. O controle do processo material, objetivo, exige, simultaneamente, o controle do trabalho
intelectual, subjetivo, envolvido no experimento. Estamos aqui em plena anlise das especificidades
da relao capital-trabalho.
Mas suponhamos ainda que a referida coleta tenha sido feita na Amaznia brasileira por
trabalhadores intelectuais (farmacuticos, botnicos, antroplogos) junto s populaes detentoras de
conhecimento local, a servio de uma indstria farmacutica europeia, que mobilizar, em seguida, a
equipe interdisciplinar que receber as amostras para a realizao do experimento. No apenas a
cadeia produtiva se estende, ampliando a complexidade da anlise econmica ou sociolgica dos
processos envolvidos, como uma nova ordem de questes deve ser considerada, relativa a problemas
tpicos da anlise das situaes de dependncia e das relaes entre desenvolvimento e
subdesenvolvimento, incluindo, neste caso, direitos de patente e outros temas sensveis.
Evidencia-se, em particular, a recorrncia dos processos de acumulao primitiva do
conhecimento, neste caso, pela expropriao do saber ancestral dos povos da floresta. Retornamos,
assim, ao problema da colonialidade do saber, acima referido, e do projeto de sua descolonizao,
pela recuperao, por exemplo, dos saberes locais, uma tendncia importante no atual debate
internacional em torno da necessidade de um modelo de desenvolvimento alternativo, auto-
sustentvel etc. Boaventura Souza Santos um dos que se engajaram nessa nobre campanha, desde
pelo menos o livro em que se coloca a favor de uma cincia ps-moderna, propondo, a certa
altura, uma articulao entre o pensamento de Kuhn e o pensamento de Marx, com vista
constituio de uma sociologia crtica da cincia (SANTOS, 1989, p. 155), subvertendo a diviso
do trabalho tradicionalmente aceite entre a sociologia da cincia e a epistemologia (idem, p. 156)12.
A pretenso muito maior (e qualitativamente distinta) da aplicao, como proponho, das
ferramentas da sociologia (e da economia) do trabalho organizao dos processos produtivos
caractersticos do campo cientfico, na medida em que este tambm se industrializou, sob a
hegemonia cultural norte-americana antes referida, transformando profundamente, como o prprio
Santos assinala, as condies do trabalho cientfico, de modo que a esmagadora maioria dos
cientistas foi submetida a um processo de proletarizao no interior dos laboratrios e centros de
investigao (SANTOS, 1989, p. 149).
Assim sendo, bvia a necessidade de um amplo programa de investigao em termos de uma
sociologia do trabalho cientfico de corte marxista, no apenas descritiva das hierarquias referentes a
nveis de formao dos pesquisadores, disciplinas, problemas de gnero, projetos de vida, mas
tambm das especificidades dos processos de trabalho e das inter-relaes e consequncias de tudo
isso para os sistemas de controle do processo produtivo cientfico, que tendem a reduzir o valor da
fora de trabalho intelectual, na medida em que se mesclam a as lgicas acadmica (de
reconhecimento social) e industrial.
A localizao desses processos no interior das longas cadeias produtivas que constituem a
produo do valor hoje, estabelecidas em nvel transnacional, e sua correspondncia (ou no) com as
formas da distribuio, ajudaria a revelar questes fundamentais para a compreenso da nova
estrutura do sistema capitalista e da nova classe trabalhadora, como j tive a oportunidade de notar
em outras ocasies, por exemplo, na anlise da produo de conhecimento referente ao projeto
genoma humano do cncer de So Paulo (BOLAO, 2003).
No esta a preocupao de Santos. Ele parte da ideia de Bachelard de ruptura epistemolgica
que interpretaria com fidelidade o modelo de racionalidade que subjaz ao paradigma da cincia
moderna (SANTOS, 1989, p. 36)13 defendendo que, nas condies presentes de questionamento
do paradigma cientfico, no sentido de Kuhn, e de existncia de condies sociais e tericas que
[permitem] recuperar todo o pensamento que no se deixou pensar pelo paradigma e que foi
sobrevivendo em discursos vulgares, marginais, sub-culturais (idem, p. 38-9), uma segunda ruptura
estaria posta, significando o reencontro da cincia com o senso comum (idem, p. 39)14.
O que se pretende um senso comum esclarecido e uma cincia prudente, ou melhor, uma nova
configurao do saber, que se aproxima da phronesis aristotlica, ou seja, um saber prtico que d
sentido e orientao existncia e cria o hbito de decidir bem (SANTOS, 1989, p. 45). diferena
da phronesis, contudo, a nova configurao do saber, no tem o carter segregado e elitista da
cincia, restrita aos sbios esclarecidos. Isto, que seria utpico no tempo de Aristteles, possvel
hoje graas ao desenvolvimento tecnolgico da comunicao que a cincia moderna produziu
(idem).
A crena nos poderes da comunicao para o progresso se expressa de forma ainda mais
cristalina na sequncia: de fato, a amplitude e diversidade das redes de comunicao que hoje
possvel estabelecer deixam no ar a expectativa de um aumento generalizado da competncia
comunicativa (SANTOS, 1989, p. 45-6). Mais adiante, fala da necessidade de construo de uma
sociedade comunicativa (idem, p. 48). No v aparentemente qualquer problema com a
comunicao, mas sim com a cincia:
[...] sucede, contudo, que, entregue sua prpria hegemonia, a cincia que cria a expectativa tambm quem a frustra. Da a
necessidade da dupla ruptura epistemolgica que permita destruir a hegemonia da cincia moderna sem perder as
expectativas que ela gera. A nova configurao do saber , assim, a garantia do desejo e o desejo da garantia de que o
desenvolvimento tecnolgico contribua para o aprofundamento da competncia cognitiva e comunicativa e, assim, se
transforme num saber prtico e nos ajude a dar sentido e autenticidade nossa existncia (SANTOS, 1989, p. 46).

No me parece que o que nos falte seja competncia cognitiva e comunicativa. Alis, o saber
prtico nunca atingira um grau to elevado de eficincia como a partir do momento em que o capital
logra unificar, como vimos, o conhecimento emprico, extrado da classe trabalhadora artesanal,
com o conhecimento abstrato da cincia moderna.
O problema que quando o trabalho intelectual se descola, digamos, do senso comum, pela
separao entre trabalho mental e trabalho corporal, na Grcia antiga, aqui interpretada como ruptura
no plano da racionalidade, o que ocorre a abertura de uma via de abstrao crescente que permite
avanar no conhecimento da natureza, conhecimento esse do qual o capital se apropriar, ampliando
brutalmente as capacidades cognitivas e comunicativas do homem, ser genrico, ainda que a maioria
dos humanos sofra as consequncias mais do que se aproprie dos benefcios desse avano.
Assim, com a Revoluo Industrial h uma nova ruptura no plano da racionalidade, decorrente de
um duplo processo de expropriao do conhecimento da classe trabalhadora artesanal e de sua
unificao com o conhecimento cientfico, redundando em um salto na capacidade humana de
conhecer e atuar sobre a natureza. Avanam, portanto, as foras produtivas abrindo, no sentido de
Marx, possibilidades inusitadas de liberao que, no entanto, so refreadas pela permanncia das
relaes de produo capitalistas. Nesse sentido, no h nada que distinga em essncia as tecnologias
da comunicao de todas as outras tecnologias postas a servio dos homens, ou de certos homens,
pelo progresso tcnico decorrente dos avanos da cincia moderna subordinada aos interesses do
capital.
A cincia moderna hegemnica, no resta dvida, no interior do campo cientfico, mas
subordina-se aos interesses maiores da acumulao capitalista e aos poderes do Estado. A forma
especifica que ela assume, inclusive a sua autonomia relativa, aquela adequada s foras sociais a
que serve.
Na medida em que uma nova ruptura no plano da racionalidade se apresenta, mudanas relevantes
no campo cientfico tambm vm ocorrendo, mas no no sentido da segunda ruptura epistemolgica
do autor. Ao contrrio, h um avano das lgicas industriais e financeiras de organizao dos
processos de produo do conhecimento, pela subsuno do trabalho intelectual. A prpria ruptura
epistemolgica com o senso comum, por sua vez, no pura ruptura, mas tambm subsuno,
incorporao subordinada e desqualificao, como se pode deduzir da discusso de Quijano. Um
processo recorrente, que se repete hoje em relao a novos setores da cultura e do conhecimento
popular sobre o mundo natural.
Numa perspectiva marxista, portanto, me parece de todo interessante entender o problema, no na
perspectiva finalista da dupla ruptura epistemolgica, mas naquela, mais realista e mais operacional,
de ruptura no plano da racionalidade, o que remete para questes relativas regulao, s estruturas
de poder, coordenao, articulando determinaes de ordem econmica, poltica, cultural,
epistemolgica. certo que, com o avano da subsuno do trabalho intelectual, a pergunta sobre a
superao do sistema de dominao deve ser reposta, em termos de possibilidades de superao da
separao entre trabalho manual e intelectual, na perspectiva de Sohn-Rethel, mas trata-se de uma
hiptese a ser testada15, vinculada se quisermos a um horizonte utpico de referncia, capaz de
pautar a ao poltica, com reflexos necessrios sobre a teoria, mas no certamente da crena
ingnua do socialismo batendo porta.
1 Este captulo foi apresentado, sob o ttulo Ruptura no plano da racionalidade. Apropriao marxiana de um conceitode Furtado,no seminrio A
informao e o conhecimento sob as lentes do marxismo, Belo Horizonte: UFMG, PPG em Cincias da Informao, 23-24 de novembro de 2011.
2 Vera Cepda resume assim a importncia do conflito como fora modernizadora em Furtado: resumidamente, a questo do conflito valorizada por
Furtado em trs direes: o pilar da mudana social (o princpio dialtico); a ferramenta que mina o poder dos setores atrasados que emperram o
processo de modernizao; e, por ltimo, parte essencial na produo da lgica de inovao tecnolgica que alimenta o ciclo da prosperidade e do
desenvolvimento econmico. uma caracterstica da teoria furtadiana, um corolrio interpretao que faz do passado histrico do pas, dirigido
para um projeto em que valores como participao, democracia, racionalidade e disputa [...] so incorporados e utilizados como elementos que
combinam, de fato, a modernizao econmica com a modernizao social (CEPDA, 2008, p. 62).
3 Seria interessante, mas no matria deste texto, comparar esse conceito de Furtado com o de hegemonia, de Gramsci. Uma hiptese bvia que,
na oposio entre os enfoques complementares de Marx e de Gramsci, a perspectiva de Furtado pende naturalmente para o primeiro, pois posta,
ainda quando fala de uma Cincia Social global (FURTADO, 1977), em termos de Economia Poltica, de inovao tcnica, acumulao e luta
distributiva. Mas claro que nada disso estranho ao pensamento de Gramsci.
4 Na sequncia, o autor aponta que a extenso s atividades diretamente produtivas da forma de apropriao do excedente surgida no quadro do intercmbio, constitui um
salto qualitativo na evoluo do capitalismo. Esse salto traduziu-se na emergncia do modo capitalista de produo, conforme feliz expresso usada por M arx (Furtado,
1977, p. 38).
5 Tal atividade define a forma primordial do pensamento, aquela em que o produto da elaborao mental representativa comea a se desprender do
dado imediato e a se transformar no que Locke chamava de idia complexa, a saber, uma criao interna do pensamento, a idia da idia. Quando
tal nvel de abstrao alcanado, o dado imediato passa a ser voluntariamente procurado, e s ento cabe falar a rigor de descoberta. Na fase em
que isso acontece o homem descobre ser capaz de descobrir. Mas no uma fase inicial, e sim uma elaborao do pensamento a respeito de suas
atividades consumadas. Trata-se, portanto, de uma atividade psquica de segundo grau, o que certamente implica condies metablicas novas,
particularmente complicadas, da atividade das clulas nervosas (Pinto, 1973, vol. 1, p. 111).
6 Na verdade, a ideologia da desmaterializao prpria da lgica do capital fictcio e da riqueza abstrata. No caso das mercadorias intangveis das
indstrias culturais que sempre necessitaro um suporte, seja ele o velho e bom livro, sejam as pesadas redes de telecomunicaes, atravs das
quais se distribui hoje a produo intelectual digitalizada, para ser consumida atravs de todo tipo de gadgets gastadores de energia , a produo
simblica claramente produo material. Por outro lado, matria e energia, fsica ou mental, combinam-se tambm em qualquer tipo de produo
humana, por mais intangveis que sejam os seus resultados, pois trabalho sempre material, atividade de seres terrestres, obrigados a lidar com os
limites de tempo e espao, prprios da sua condio. Mas certo que a atividade humana envolve tambm um componente espiritual, no material,
puramente simblico. Segundo Vieira Pinto, por exemplo, h duas linhas de desenvolvimento que determinam a capacidade do sistema nervoso
superior de refletir em noes gerais as propriedades das coisas, constituindo conjuntamente os dois aspectos pelos quais o homem se distingue do
animal: (a) de um lado, as idias, enquanto sinais das coisas, encontraro expresso em um segundo sistema de sinais, a linguagem, graas
qual, por fora do convvio social na produo coletiva da existncia, o homem transfere de si a um seu semelhante a percepo de uma qualidade
 de algum objeto ou estado do mundo circundante; (b) e por outro lado, na prpria esfera do pensamento, estabelecem-se relaes abstratas entre as
propriedades percebidas nos corpos, conduzindo ao surgimento, em estado ideal, do projeto de modific-los (PINTO, 1973, p. 55). Assim, a
capacidade superior do sistema nervoso humano, o capacita a conceber idias abstratas das coisas com carter suficientemente geral para dar
origem aos dois desenvolvimentos simultneos derivados dessa funo primignia do homem, a saber, a linguagem, com os mltiplos tipos de
comunicao entre seres racionais semelhantes, e o projeto, como ato intencional de uma transformao a impor ao mundo ambiente (PINTO,
1973, p. 56). O projeto que se considera aqui aquele que nas fases da hominizao suficientemente definidas [...] passa da esfera das funes
nervosas inconscientes para a da conscincia (idem). , portanto, dupla a determinao pela linguagem, que permite a comunicao nas suas
diferentes formas, e pelo projeto consciente, que prefigura a tcnica atravs da qual o homem atuar sobre o mundo que constitui o humano como
ser social atravs do trabalho. Assim sendo, o desenvolvimento das foras produtivas e das relaes de produo, pressupe a comunicao. Em
todo caso, aquele elemento espiritual, no material, puramente simblico, no se separa da materialidade das relaes sociais, historicamente
determinadas.
7 Furtado insiste no carter de diviso intertemporal do trabalho que possui a acumulao: se certo que a diferenciao de tarefas entre os membros
de uma sociedade importante fator de aumento da produtividade social; no menos que a partir de certo ponto no desenvolvimento das foras
produtivas os aumentos de produtividade passaram a apoiar-se essencialmente na diviso intertemporal do trabalho, ou seja, a acumulao. O que
chamamos de progresso tcnico tem suas razes na diferenciao de funes, como j o observaram os enciclopedistas do sculo dezoito. Os
extraordinrios avanos na diviso do trabalho em tarefas, que nos descreve Adam Smith, so evidentemente uma forma de progresso tcnico. Mas
uma mudana qualitativa ocorre quando esses avanos passam a apoiar-se principalmente no uso de instrumentos, pois a partir desse momento
que se afirma a crescente importncia da diviso intertemporal do trabalho (FURTADO, 1977, p. 46).
8 Note-se que o intercmbio, em si mesmo, no gera um excedente, mas ao abrir a porta elevao da produtividade ele cria as condies para que o
excedente venha a formar-se. Alm disso, trata-se de elevao da produtividade econmica, a qual no requer necessariamente cmbios nas
tcnicas de produo, decorrendo da simples especializao e/ou do aproveitamento de vantagens naturais (FURTADO, 1977, p. 33).
9 Assim, a sntese que integra as mltiplas interdependncias que os homens estabelecem entre si em uma determinada forma de diviso do trabalho
se transforma medida que mudam e se desenvolvem as formaes sociais. Toda sociedade formada por uma multiplicidade de indivduos constitui
uma rede que chega a ser efetiva por meio de suas aes. Para esta rede, o que os homens fazem tem uma importncia primria, e o que pensam,
uma importncia secundria. Suas atividades devem estar inter-relacionadas para constituir uma sociedade e devem ter um mnimo de
homogeneidade para que a sociedade funcione como um todo. Esta coerncia pode ser consciente ou no, mas deve existir, do contrrio a
sociedade deixaria de ser vivel (SOHN-RETHEL, 1989, p. 14).
10 De fato, se nesse momento j se pode falar em superioridade da cincia europeia e da sua cultura material, isto se limita essencialmente aos setores
militar e de transportes, pois, como enfatiza Alfredo Bosi na sua apresentao a Dependncia e criatividade na civilizao Ocidental (FURTADO,
1978), s a Inglaterra do sculo XVIII poder mostrar superior eficincia econmica, entendida como maior capacidade de acumulao.
11 Afinal, o homem se utiliza das leis naturais para realizar os prprios intuitos, que, nessa perspectiva, aparecem como modos de dominao sua
exercida sobre a natureza. O domnio exercido pelo homem prova, por outro lado, o domnio que sofre, visto no poder fazer coisa alguma contra a
natureza seno na medida em que se vale das foras por ela postas ao seu alcance (PINTO, 1973, p. 160).
12 A crtica se dirige sociologia da cincia de corte funcionalista, inaugurada por Merton, nos anos 1940, em quase total descontinuidade, como aponta
(SANTOS 1989, p. 138 e segs.), com a sociologia do conhecimento europeia dos finais do sculo XIX aos anos 30 do sculo passado, entre cujos
autores se destacariam Marx, Durkheim, Max Scheler ou Mannheim.
13 De modo que a epistemologia bachelardiana representa o mximo de conscincia possvel do paradigma da cincia moderna (idem, p. 38). No
vamos entrar aqui na discusso da complexa obra de Bachelard e nem mesmo nos pormenores da crtica que lhe feita por Souza. Apenas um
aspecto da contribuio deste ltimo nos interessa nos limites deste artigo.
14 Esta concepo pode formular-se do seguinte modo: uma vez feita a ruptura epistemolgica, o ato epistemolgico mais importante a ruptura com a
ruptura epistemolgica. O senso comum, enquanto conceito filosfico, surge no sculo XVIII e representa o combate ideolgico da burguesia
emergente contra o irracionalismo do ancien regime. Trata-se, pois, de um senso que se pretende natural, razovel, prudente, um senso que
burgus e que, por uma dupla implicao, se converte em senso mdio e em senso universal. A valorizao filosfica do senso comum esteve, pois,
ligada ao projeto poltico de ascenso ao poder da burguesia, pelo que no surpreende que, uma vez ganho o poder, o conceito filosfico de senso
comum tenha sido correspondentemente desvalorizado como significando um conhecimento superficial e ilusrio (SANTOS, 1989, p. 39).
15 Nos marcos, por exemplo, de uma sociologia do esprito, Mannheim, que tem um conceito de comunicao, ao contrrio de Souza, extremamente
adequado ao enfoque epistemolgico aqui proposto (BOLAO, 2011).
 II - CULTURA, DESENVOLVIMENTO E CRTICA DA COMUNICAO1

A Comunicao a parte das Cincias Sociais que se articula com o campo comunicativo mais
amplo, no qual se incluem, alm dos estudos acadmicos e as pesquisas universitrias, uma srie de
prticas profissionais e no profissionais; prticas sociais referidas a relaes de mercado de
produo, distribuio e consumo ou a relaes entre indivduos e organizaes de todo tipo. A
importncia crescente da funo social do comunicador desafia o campo acadmico, exigindo uma
reflexo sobre sua responsabilidade no somente no referente formao profissional estrito senso,
mas na prpria pesquisa e no conhecimento da realidade concreta que esta gera.
Seu surgimento como disciplina est relacionado a uma ruptura no plano da racionalidade que
marca o perodo do segundo ps-guerra. Sob a nova hegemonia global dos Estados Unidos de
Amrica, a organizao dos diferentes campos cientficos reproduzir amplamente as mudanas na
estrutura econmica, na consolidao da passagem do capitalismo concorrencial ao monopolista,
com tudo o que isso significa em termos de reestruturao econmica, poltica, social e cultural no
sentido mais amplo, incluindo mudanas na subjetividade e nos modos de viver e de sentir, pautados
em grande medida pela publicidade e pelos novos sistemas massivos de comunicao (BOLAO,
2000).

Cincias sociais, luta epistemolgica e hegemonia

O surgimento das relaes sociais capitalistas est na base da formulao das teorias
contratualistas da sociedade (HOBBES; LOCKE; MONTESQUIEU; ROUSSEAU) no sculo XVII,
que tomam o indivduo como ponto de partida da filosofia social. Esta corrente adotou o
individualismo metodolgico e realizou no plano das ideias a desagregao do conceito de totalidade
prprio da filosofia clssica (MAYO, 2005, p. 31-2). Essa ruptura ser em seguida acompanhada de
uma inverso da relaao de hegemonia entre as cicias naturais e a filosofia, sob o influxo da
Revoluo Cientfica (COPRNICO; GALILEO; KEPLER; NEWTON) de lossiglos XVI y XVII, de
modo que as primeiras, que haviam ocupado um lugar subordinado, passaram a ser consideradas
como o prottipo da Cincia, definida como conhecimento verdadeiro e objetivo da realidade
(MAYO, 2005, p. 40).
As Cincias Sociais so fruto desse duplo movimento no campo das ideias, sobre a base material
da expanso da forma mercadoria que, j desde o sculo XII, vinha dissolvendo as velhas relaes de
produo e transformando em profundidade toda a cultura europeia. O autor explicita o carater
dissimulador da prpria realidade do sistema capitalista que, ao mesmo tempo em que individualiza
os sujeitos, gera laos de dependncia entre eles sem paralelo na histria. O resultado que no
capitalismo as classes sociais aparecem esfumadas, diludas. S se visualizam indivduos que se
relacionam entre si por intermdio do mercado, fato que determinaria alguns dos traos bsicos
das novas cincias sociais (MAYO, 2005, p. 41).
A Economia Poltica cujo nacimento Mayo localiza em 1776, ano da primeira edio da obra
maior de Adam Smith o exemplo clssico da funo ideolgica das Cincias Sociais, de
naturalizao das relaes sociais capitalistas. Esse carter ideolgico negativo, de encubrimento e
dissimulao, resultado da mera reproduo, no pensamento, da mscara enganosa das aparncias,
o que justifica o projeto marxiano de crtica da economia poltica, o qual exige, como condio
imanente, a crtica da prpria realidade capitalista e o desvelamento do fundamento concreto que se
esconde por trs das aparncias.
Alfred Sohn-Rethel (1989) recorda o sentido de crtica epistemolgica da contribuio de Marx,
ainda que isto no estivesse posto, neste, explicitamente em tais termos. Esclarecer e, nesse sentido,
ampliar e completar a crtica marxiana o objetivo do prprio Sohn-Rethel, que Boaventura Sousa
Santos parece no haver bem compreendido 2. De fato, se se est de acordo com a ideia fundamental
do materialismo histrico, de que o ser social determina o pensamento, haver sempre um nvel de
abstrao em que ambos encontram seu princpio comum. O mtodo expositivo de Marx, e de Sohn-
Rethel, parte justamente desse nvel mais abstrato, em que as categorias so menos determinadas e as
contradies podem ser vistas in nuce. O objetivo, em ambos os casos, a reconstruo, ao final, do
concreto como concreto pensado, realizando, no proceso, a crtica da realidade e do pensamento que
a explica.
No caso de Sohn-Rethel, parte-se da relao entre abstrao real e abstrao no pensamento,
determinante da separao original entre trabalho intelectual e trabalho corporal, para, explicitando o
que em Marx estava implcito, chegar crtica da epistemologia ocidental. No possvel,
evidentemente, discutir aqui a complexa contribuio do autor em toda sua extenso, nem muito
menos, mas interessante assinalar, en passant, uma parte da sua explicao sobre o conceito de
natureza que brota das formas de pensamento prprias da generalizao da forma mercadoria:
O esquema do movimento da abstrao-troca leva consigo um conceito da natureza entendida como mundo material dos
objetos, do qualo prprio homem, enquanto sujeito das atividades sociais, se retirou. Dissemos que, no que se refere
abstrao-troca, o tempo se converte em tempo no-histrico e o espao em espao no-geogrfico; de fato, convertem-se
em tempo abstrato e espao abstrato, em tempo infinito e em espao ilimitado. Do ponto de vista de sua determinao
formal, o tempo e o espao proporcionam o marco para uma concepo da natureza diretamente antittica sociedade
(SOHN-RETHEL, 1989, p. 59).

Esta separao fundamental entre homem e natureza, que tem a mesma raiz da separao entre
trabalho mental e trabalho corporal, do que nos fala tambm Anbal Quijano, ao enfatizar o
conceito de raa como categoria mental da modernidade europeia. Aconstruo do pensamento
ocidental parte, segundo o autor, da separao entre corpo e alma e da primazia desta ltima em
relao ao primeiro, objeto bsico da represso 3. Mas isto no foi teorizado, ou seja, no foi
sistematicamente discutido e elaborado at Descartes, culminando no processo da secularizao
burguesa do pensamento cristo (QUIJANO, 2005, p. 253). O seguinte trecho resume bem o ponto:
Se essa objetivao do corpo como natureza, de sua expulso do mbito do esprito, dificilmente teria sido possvel
tentar a teorizao cientfica do problema da raa [].Dessa perspectiva eurocntrica, certas raas so condenadas como
inferiores por no ser sujeitos racionais. So objeto de estudo, corpo em consequncia, mais prximos da natureza
[] Somente desta perspectiva peculiar foi possvel que os povos no-europeus fossem considerados, virtualmente at a
Segunda Guerra Mundial, antes de tudo como objeto de conhecimento e de dominao/explorao pelos europeus
(QUIJANO, 2005, p. 253-4).

Na crtica da epistemologia de Quijano, compatvel, como se insinuou aqui, com aquela de Sohn-
Rethel,4 sobressai um elemento que no estava posto acima, nas citaes de Mayo que nos facilitaram
uma primeira aproximao da periodizao das Cincias Sociais: o conceito de raa e, com ele, o
processo histrico fundamental para a construo da modernidade europeia, que se instaura, segundo
Celso Furtado, a partir de dois polos de inovao intelectual, no sculo XVI: o renacimento italiano e
a aliana precoce do Estado portugus com a burguesia comercial, responsvel pelos avanos
tcnicos que esto na base da constituio do mercado mundial. No primeiro caso, trata-se de
[...] uma nova leitura da cultura clssica e conduz secularizao da vida civil, ao neoplatonismo galileano, que identifica o
mundo exterior como estruturas racionais traduzveis em linguagem matemtica, legitimao do poder pela eficincia,
finalmente na ampliao do espao em que atua e pensa o homem. Esta autntica revoluo cultural, que irradia da Italia,
abarca todas as manifestaes da criatividade, extendiendo-se dos estudos de anatomia, com Vessalius, aos de arquitectura,
com Bramante (FURTADO, 1984, p. 17-8).

Aqui tambm, o fator determinante do desenvolvimento cultural est relacionado expanso do

capitalismo:
A penetrao progressiva do discurso racional s se explica tendo em conta o avano realizado nos dois sculos anteriores
pela economia de mercado, em detrimento das formas feudais de organizao econmica e social. O clculo econmico,
que transforma a natureza e o prprio homem em fatores de produo, reforava a viso racional do mundo exterior e era
por este legitimado (FURTADO, 1984, p. 18).

No que se refere constituio do mercado mundial, recorda Furtado:

A segunda manifestao cultural de grande poder germinativo assume a forma de avano da fronteira geogrfica mediante a
abertura de linhas de navegao intercontinentais. Por esse meio amplia-se consideravelmente a base do processo de
acumulao na Europa e se estabelecem de forma permanente contatos entre as grandes civilizaes do Ocidente e do
Oriente. O foco de onde parte esse segundo vetor conduzente mundializao da civilizao europeia Portugal
(FURTADO, 1984, p. 18).

O processo em sua totalidade pode ser compreendido sob o conceito do mesmo autor, de ruptura
no plano da racionalidade5, que tratei de desenvolver, no captulo um, em termos de uma
periodizao do capitalismo incluindo, ademais dos fatores econmicos e scio-polticos,
determinantes de ordem cultural e epistemolgica, articulando Marx e Furtado. O que foi dito aqui
suficiente para intuir o significado dessa ruptura, somadas s diferentes tendncias referidas que
redundariam na mundializao da cultura ocidental e na constituio dos mecanismos da dominao
europeia, entre eles as novas Cincias Sociais, a partir do sculo XVI.
H outros momentos que envolvem ruptura no plano da racionalidade, mas aqui interessa
especificamente apenas o perodo do segundo ps-guerra, quando as ideologias racistas prprias dos
imperialismos nacionais sero enterradas na mesma cova do colonialismo, sob a nova hegemonia
global dos Estados Unidos da Amrica.
No muda, por certo, o carter eminentemente poltico da epistemologia (PREZ SOTO, 1998) e
a profunda relao existente entre luta epistemolgica e luta de classes nas Cincias Sociais (MAYO,
2005), de modo que no vale para elas, em nenhum sentido, a perspectiva de uma dinmica evolutiva
tpica, de nico paradigma que se desenvolva sob condies de normalidade at que advenha uma
revoluo, quando um novo paradigma subsume o anterior (KUHN, 1962), parecendo mais
adequada, por exemplo, a teora dos programas de investigao de Lakatos (PREZ SOTO, 1998, p.
187 e seg.).
O que se muda a organizao dos diferentes campos cientficos, que reproduzir amplamente as
mudanas na estrutura econmica, na passagem do capitalismo concorrencial ao monopolista, com
tudo o que isto significa em termos de reestruturao econmica, poltica, social e cultural no seu
sentido mais amplo, incluindo mudanas na subjetividade e nos modos de viver e de sentir, pautados
em grande medida pela publicidade e os novos sistemas massivos de comunicao (BOLAO, 2000).
O aparecimento das Cincias da Informao da Comunicao se dar j neste novo contexto e
obedecendo s novas tendncias, seja no campo social, seja no epistemolgico.
Nas mudanas ps-1945, segundo Wallerstein e os componentes da Comisso Gulbenkian, que
produziram o informe Para abrir as cincias sociais (WALLERSTEIN et al, 1996), h trs
dimenses a considerar: (a) consolidao da hegemonia norte-americana, guerra fria e
descolonizao; (b) expanso produtiva e populacional; (c) expanso quantitativa e geogrfica do
sistema universitrio em nvel mundial. No que se refere ao primeiro ponto, afirmam:
A esmagadora superioridade econmica dos Estados Unidos durante os 15 a 25 anos que se seguiram II Guerra Mundial
teve como consequncia que, pelo menos durante algum tempo, a atividade desenvolvida pelas cincias sociais residisse
com invulgar incidncia dentro das instituies norteamericanas, fato que evidentemente afetou o modo como as prioridades
foram definidas por parte dos cientistas sociais. Por outro lado, a nova afirmao poltica dos povos no europeus teve como
consequncia que muitos dos pressupostos das cincias sociais foram postos em causa com o argumento de que refletiam
preconceitos polticos de uma era que ou chegara ao fim ou estava, pelo menos, em vias de terminar (WALLERSTEIN et al,
1996, p. 56).

O resultado organizativo da expanso descontrolada dos sistemas universitrios em nvel

mundial, por sua parte, foi uma presso estrutural no sentido de crescente especializao, cujo
efeito mais imediato foi o de incentivar a intromisso recproca dos cientistas sociais nas reas
disciplinares mais prximas, esquecendo o sistema de legitimao, anteriormente edificado para
justificar a respectiva especificidade como domnio reservado (WALLERSTEIN et al, 1996, p. 57).
Por fim, a expanso econmica mundial, ademais de fomentar a especializao, ao ofrecer os
recursos necessrios, teve uma implicao organizativa fundamental, um verdadeiro salto quntico
de escala:
As principais potncias, estimuladas em grande parte pela guerra fria, comearam a investir na grande cincia, inverso que
se foi ento extendendo s cincias sociais []. Esta contribuio econmica veio a incentivar uma ainda maior e mais
profunda cientificao das cincias sociais. O resultado desse processo foi o surgimento de polos centralizados de
desenvolvimento cientfico. Especialmente vocacionados para a concentrao da informao e da capacidade tcnica
especfica, estes polos dispunham de recursos financeiros, facultados, sobretudo, pelos Estados Unidos e outros estados de
primeiro plano, mas tambm por fundaes (na sua maioria com sede nos EUA), e ainda, embora em menor grau, por
empresas transnacionais (WALLERSTEIN et al, 1996, p. 57-8).

Assim se constri, portanto, a hegemonia norteamericana tambm no plano cientfico e nas

cincias sociais em particular, reproduzindo a hegemonia econmica, poltica e militar: como parte
de uma grande revoluo cultural, que inclui, em outro plano, uma forma de integrao social
alternativa velha ideologia racista dos imperialismos europeus (HARVEY, 2003), como a
chamada sociedade de consumo, profundamente vinculada expanso da publicidade e ao
surgimento da grande Indstria Cultural. Uma transformao radical, portanto, na cultura material e
na cultura espiritual, que se pode entender em termos de modo de regulao (BOLAO, 2000), mas
tambm, e de forma mais completa e mais complexa, sob o conceito furtadiano de ruptura no plano
da racionalidade.
No que se refere ao campo cientfico, a hegemonia norte-americana repercute evidentemente no
mbito epistemolgico:
Em todos os lugares em que a estruturao institucional das cincias sociais foi incompleta, os investigadores e as instituies
dos Estados Unidos estimularam, direta ou indiretamente, a que se seguisse o modelo estabelecido, pondo uma nfase muito
particular nas tendncias de tipo mais nomottico existentes no interior das cincias sociais. O fortssimo investimento pblico
e privado feito na investigao cientfica conferiu a estes polos de desenvolvimento cientfico uma vantagem indiscutvel
sobre outras orientaes aparentemente menos rigorosas e menos voltadas para a aplicao de polticas especficas. Assim,
a expanso econmica reforaria a legitimao a nvel mundial, dentro das cincias sociais, dos paradigmas cientficos
subjacentes s conquistas tecnolgicas que cada vez mais as caracterizam (WALLERSTEIN et al, 1996, p. 58).

Em seguida, os autores discutiro algumas consequncias dessas mudanas. Para os interesses

deste texto s interessa um ponto, relacionado com o tema da validade das distines no interior das
cincias sociais, que redundaro, nos anos 50 e 60 j, no questionamento das especializaes, no
desenvolvimento dos estudos por reas ou regies e multidisciplinares e no aparecimento de
estruturas transversais de organizao do campo acadmico.
Aspecto importante das mudanas foi a expanso descontrolada dos sistemas universitrios em
nvel mundial, que redundaria em presso estrutural no sentido de uma crescente especializao,
cujo efeito mais imediato foi o de incentivar a intromisso recproca dos cientistas sociais nas
reas disciplinares mais prximas, esquecendo o sistema de legitimao anteriormente edificado
para justificar a respectiva especificidade como domnio reservado (WALLERSTEIN et al, 1996, p.
57). As prprias especializaes passaram, j nos anos 50 e 60 do sculo passado, a ser questionadas,
desenvolvem-se estudos por reas ou regies e multidisciplinares e comeam a surgir estruturas
transversais de organizao do campo acadmico.
Interessa enfatizar dois aspectos do problema. Por um lado, e como consequncia da
descolonizao, a problematizao da reflexo sobre as reas no ocidentais, que se traduzir na
implantao das teorias da modernizao e a perspectiva eurocntrica das teorias do
desenvolvimento, com implicaes nas polticas pblicas, na destinao dos recursos etc. A guerra
fria e a necessidade de incorporao da periferia jogam, evidentemente, um papel chave nisso. Por
outro lado, uma das formas de enfrentar o novo problema da especializao, que se traduz num
questionamento da coerncia e legitimidade de cada disciplina, foi o intento de criar novas
designaes interdisciplinares, como sejam os estudos da comunicao, as cincias da
administrao e as cincias do comportamento (WALLERSTEIN et al, 1996, p. 73).
Esta a nica referncia do informe ao campo da Comunicao. Na verdade, os dois aspectos
sublinhados no pargrafo anterior esto na base da constituio da nova disciplina, que nasce,
portanto, de forma plenamente adequada nova estrutura do campo cientfico, como da nova
estrutura do capitalismo, que entraro em crise a partir dos anos setenta do sculo passado.

Indstria cultural, comunicao e hegemonia

O surgimento da Internet faz parte das mudanas produzidas por essa crise do modo de regulao
do capitalismo do ps-guerra, iniciada nos anos 1970, que se desdobra em transformaes globais de
grande magnitude, desestabilizando aquela estrutura to slida, fruto da consolidao inusitada da
hegemonia da potncia norte-americana no terreno industrial, poltico e militar, sobre a base de um
arranjo institucional que lhe garantia o controle do sistema financeiro internacional, obrigando-se,
como contrapartida, a garantir as condies de estabilidade necessrias ao prosseguimento sem
sustos do processo de acumulao do capital em nvel mundial.
A unificao da cultura material no centro do capitalismo, fruto da hegemonia cultural norte-
americana, tem o seu complemento necessrio na Indstria Cultural, veculo da propaganda e da
publicidade, que consolida modos de vida, padres de comportamento, estilos de consumo,
adequados s necessidades do capital monopolista. desconcertante notar que importantes autores
europeus da prpria Economia Poltica da Comunicao tenham se apressado em negar o conceito de
Indstria Cultural, sucumbindo viso fragmentria, tpica do ps-modernismo, de reafirmao
simplesmente da aparncia da multiplicidade das indstrias culturais, sem procurar a essncia que as
constitui como objeto nico, cujo estudo to legtimo e necessrio quanto o do capital em geral
frente aos mltiplos capitais em concorrncia que formam a realidade emprica fragmentada do
capitalismo.
 A Indstria Cultural o fenmeno central da organizao do campo cultural e da construo da
hegemonia no sculo XX e sua organizao obedece aos mesmos princpios que esto na base da
constituio do Capitalismo Monopolista, do qual parte. Desde os primrdios da Escola de
Frankfurt, matriz originria do pensamento crtico em Comunicao, sabe-se da profunda adequao
existente entre capitalismo monopolista, sociedade de consumo como viria a ser chamada ,
propaganda, publicidade, produo cultural para as massas e as formas particulares que adquire o
Estado capitalista no perodo.
No por acaso que a Comunicao aparece, de incio, no interior dos movimentos de
reorganizao do campo cientfico referidos acima, como cincia dos mass media, cuja pesquisa
estar submetida a condies ideolgicas duplamente arraigadas na prpria natureza das cincias
sociais e nas exigncias tericas derivadas do exerccio do poder que representa o uso dos meios de
comunicao de massas (MORAGAS, 1981, p. 12). Assim, lembra-nos o autor, a perspectiva
epistemolgica deve relacionar-se, necessariamente, com o marco da prpria histria do poder
comunicativo (idem).
A Indstria Cultural o elemento chave no tipo de mediao social que se estabelece nas
condies especficas daquele momento histrico e, at prova em contrrio, no foi superada.
Funciona como um sistema e, ao longo de todo o perodo do ps-guerra at os dias de hoje, garante
a integrao social, em nvel nacional, que o antigo sistema imperialista garantia, de forma
paradigmtica, na velha esfera pblica burguesa.
Assim, se o imperialismo ingls podia garantir condies de estabilidade social interna atravs
daquela esfera pblica tpica do sculo XIX, organizada em torno de espaos de convvio para uma
parte restrita da populao, leitora dos jornais polticos, ainda no organizados como indstria
cultural, se esse espao se reproduzia de forma limitada nas colnias, facilitando, l tambm, uma
(muito mais frgil) estabilidade, e se constitua em um sistema mundialmente organizado, com o
apoio das agncias de notcias, o mesmo j no ocorrer com a unificao do centro em torno da
hegemonia norte-americana. So as indstrias culturais, agora, a base da integrao social e, ao
contrrio do carter nacional dos velhos imperialismos6, elas passam a organizar-se como sistema
global unificado, em todo o mundo capitalista, sob o comando da grande indstria cinematogrfica e
fonogrfica norte-americanas, sobretudo.
Esses oligoplios globais da produo cultural articulam-se, por sua vez, com os oligoplios
nacionais dos grandes sistemas de radiodifuso, estabelecendo uma diviso de trabalho que facilita o
funcionamento de uma ampla mquina de produo e distribuio de bens simblicos, que, no
agregado, garante a expanso de uma cultura capitalista global, de matriz norte-americana, em que
predomina a forma mercadoria e as funes propaganda e publicidade, mas com feies locais e
autonomia das burguesias autctones na construo da hegemonia cultural em nvel nacional. Um
sistema de controle e hegemonia indito na Histria.
A radiodifuso, e a televiso em particular, no momento de pleno funcionamento do modelo,
adquirem, assim, uma aparncia de autonomia e de soberania nacional. Desse modo, ademais, todo o
pesado sistema de telecomunicaes, elemento importante das polticas de desenvolvimento e de
integrao nacional, geralmente operado pelo Estado, exceto nos Estados Unidos, onde, no obstante,
aquele mantm tambm um controle cerrado sobre o mesmo, que opera sob o conceito de
monoplio privado regulamentado. No caso da TV, duas solues gerais so encontradas, uma
prevalecente na Europa, de explorao pelo Estado, sob o conceito de servio pblico, outra, nas
Amricas, de concesso estatal para a operao privada. Neste caso, o monoplio estatal substitudo
por oligoplios nacionais concentrados, muitas vezes apoiados em concesses clientelistas a grupos
oligrquicos.

Comunicao e crise do capitalismo

Essa a situao, em linhas gerais, na qual se encontra o sistema no momento em que se inicia a
longa crise do padro de acumulao do ps-guerra e a reestruturao capitalista iniciada na dcada
de 1970. Do ponto de vista dos processos produtivos convencionais, a competitividade dos Estados
Unidos posta em cheque pelos seus parceiros-concorrentes, em especial Alemanha e Japo,
enquanto o arranjo financeiro de Bretton Woods se desfazia, fruto da prpria contradio, como bem
assinalou Luis Gonzaga Belluzzo (2009), entre as exigncias de regulao ligadas garantia de
estabilidade do sistema e aquelas relacionadas preservao dos interesses particulares do capital
financeiro norte-americano.
A partir do final da dcada de 1970, no entanto, com o Governo Reagan, se dar uma espetacular
retomada da hegemonia norte-americana, analisada pioneiramente por Maria da Conceio Tavares
(1985), nos campos monetrio, poltico e militar. Com a dupla Clinton-Al Gore, esse processo se
estender ao campo industrial, com o projeto das Global Information Infrastructures e a
consolidao de todo um conjunto de setores econmicos de ponta, responsveis por uma profunda
transformao na cultura material do capitalismo, ente eles, muito especialmente, o novo setor da
informtica e o das telecomunicaes.
Em nvel microeconmico, a confluncia das trajetrias tecnolgicas dessas duas indstrias ter
um impacto profundamente reestruturante sobre o audiovisual e o conjunto das indstrias culturais,
principalmente a partir da expanso da Internet e da convergncia. A digitalizao geral de toda a
produo de bens culturais (na verdade, a digitalizao de tudo o que seja passvel de digitalizao),
impactar profundamente sobre a organizao das diferentes indstrias e mercados culturais e a
televiso estar hoje no centro das transformaes na organizao da cultura e, consequentemente,
das condies de base para a construo da hegemonia.
Pode-se resumir a questo em uma frmula simples: trata-se, hoje, da disputa entre dois
paradigmas de organizao da cultura digitalizada, a saber, o da Internet e o da TV digital terrestre,
esta ltima mais prxima do modelo anterior da TV de massa, controlada por um oligoplio
nacional, geralmente vinculado a oligarquias locais ou regionais, no mbito de ao do Estado
nacional, e a primeira, mais adequada a um modelo neoliberal, internacionalizado, basicamente fora
do controle do Estado. No se trata, obviamente, de uma opo entre duas trajetrias tecnolgicas
excludentes, mas de uma disputa regulamentar entre duas lgicas complementares, envolvendo
importantes interesses7.
A fragmentao do corpo social se radicaliza, comparada ao que ocorria no tempo de Raymond
Williams (1974), quem detectou com preciso os impactos da TV sobre a famlia, liberada em grande
medida dos controles da Igreja e outras instituies tradicionais, para ser lanada nos braos do
mercado, do capital cultural e da sociedade de consumo. Na Internet, essa ruptura com a tradio, que
pode ser perfeitamente entendida como uma forma de destruio criadora, com a constituio de
renovados sistemas de mediao automatizados, em que o prprio elo social se torna instrumento da
acumulao de capital, se manifesta de forma mais radical e atinge o paroxismo com as chamadas
redes sociais.
Em nvel macroeconmico, preciso ter em conta que a nova estrutura da Indstria Cultural
adequa-se ao novo modo de regulao do capitalismo, se que se pode falar assim, dominado pela
lgica do capital financeiro, em todos os nveis. Em primeiro lugar, vale lembrar que se trata da
consequncia mais importante da resposta do governo norte-americano aos desafios impostos pela
crise global iniciada nos anos 1970, resolvendo a contradio acima referida, de Bretton Woods, em
favor dos interesses particulares do capital financeiro da potncia hegemnica, o que redunda num
tipo de economia em que a inovao principal a dos criativos instrumentos de intermediao
financeira que deslocam para o futuro sempre a soluo das crises recorrentes que passam a
caracterizar o sistema, em oposio estabilidade estrutural do perodo do ps-guerra (BELLUZZO,
2009, op. cit.).
Eu mesmo j tive a oportunidade de mostrar que as formas de valorizao fictcia do capital
acabam por invadir o prprio campo da produo do valor, como no caso da pesquisa cientfica
certificada, em que a socializao da produo atinge nveis inusitados, em franca oposio
apropriao privada que, para sustentar-se, numa situao em que se atingem os limites da forma
mercadoria, deve recorrer a um sistema de controles, representado pelos direitos de propriedade
intelectual. Assim, a economia capitalista se torna essencialmente uma economia do direito e a
sociedade que a constitui, uma sociedade de controle em que a criminalizao dos indivduos joga
um papel fundamental (BOLAO, 2003).
Mas o direito no deve ser entendido apenas na perspectiva do controle e da criminalizao dos
sujeitos. Ele tambm uma arma nas mos da cidadania, para a construo de formas novas de
apropriao social e a radicalizao da democracia. Essa contradio do direito sintetiza as
contradies sociais inerentes nova estrutura do sistema capitalista, que se manifestam no mago
mesmo do processo produtivo, tornado, pela ao das tecnologias de base microeletrnica,
crescentemente informtico e comunicacional, organizado atravs de redes telemticas dialgicas em
nvel internacional.
A comunicao generaliza-se, portanto, na sua forma capitalista e com as contradies imanentes
que esta carrega. Como as velhas tecnologias de transporte e comunicaes (analisadas por Marx
como custos de circulao especiais, produtivos)8, as novas tecnologias da informao e da
comunicao transcendem o campo das tcnicas produtivas e de distribuio, para constituir um novo
sistema de mediao, a servio da reproduo de uma cultura no sentido antropolgico do termo
global e capitalista, no diferente, nesse sentido, da Indstria Cultural nascida com o sculo XX, a
qual s se poder considerar superada, nos marcos do capitalismo do sculo XXI, na medida em que,
radicalizando-se, chegue a provocar uma mudana de ordem qualitativa.
esta a transio em curso. A radiodifuso e as telecomunicaes, sob o impulso das tecnologias
informticas e da comunicao, esto no centro das mudanas estruturais da economia da
comunicao e da cultura, parte, por sua vez, da crise estrutural do capitalismo. A lgica financeira
que preside o sistema no logra estabiliz-lo e as crises se repetem, desde os anos 1980, como uma
tormenta que se desloca pelo globo, destruindo muito mais do que criando. interessante que, frente
a essa crise estrutural profunda e de largo prazo, a soluo encontrada pelo sistema para manter as
condies mnimas de estabilidade se traduza numa inusitada, inesperada e altamente perigosa
dependncia em relao ao seu inimigo histrico, o comunismo, no caso, o chins, que se apregoava
vencido quando da queda da Unio Sovitica.
Agora, a mquina produtivista oriental torna-se a campe do capitalismo industrial e puxa, na sua
impressionante trajetria de crescimento, parte significativa da economia mundial, configurando o
fenmeno dos emergentes, entre os quais, o Brasil e toda a Amrica Latina. As relaes de
dependncia se alteram e o elemento emblemtico da nova diviso internacional do trabalho o
surgimento do BRICS, de um lado, e do G2, do outro, ainda que do ponto de vista militar a
hegemonia dos Estados Unidos e de seus aliados europeus permanea essencialmente inquestionvel.
Em todo caso, o afrouxamento dos laos de dependncia em relao aos Estados Unidos que a
nova situao abre para os pases da Amrica Latina, longe j dos grilhes impostos pela Guerra
Fria, tem permitido o avano de governos democrticos e de esquerda por todo o continente, e bem
sucedidos em suas polticas de incluso social, ao menos enquanto durar a bonana promovida pela
expanso chinesa. A consolidao da democracia passa, por sua vez, pela reestruturao dos sistemas
de comunicao que serviram aos governos autoritrios que varreram o subcontinente em dcadas
anteriores.
Nessas condies, as transformaes por que esto passando, ou que esperamos venham a passar,
os setores das comunicaes no Brasil e na Amrica Latina, devem ser pensadas na perspectiva da
cultura como eixo estruturante de uma poltica de desenvolvimento inclusiva e sustentvel do ponto
de vista social e ambiental, de um projeto de nao e de integrao continental que s pode ser
construdo, como insistia Furtado, base de uma essencial autonomia cultural que o que
caracteriza, para quem quiser ver, a vitoriosa experincia chinesa.
Nesse sentido preciso exercer a criatividade a partir das matrizes culturais da nossa prpria
formao social e nos trs nveis em que Furtado a define, segundo a boa interpretao de Octvio
Rodriguez (2009): cultura material e cultura espiritual, esta ltima, tanto estrito senso (cincia, arte,
filosofia), como no sentido da criatividade poltica que nos capacita a construir coletivamente as
instituies em que o pensamento nacional pode exercer-se para garantir, no o desenvolvimento em
abstrato, que nos insira simplesmente nas linhas gerais da expanso do capitalismo central e da
cultura industrial que ele carrega, mas aquele verdadeiro desenvolvimento a que o autor se referia
em sua clebre crtica ao mito desenvolvimentista (FURTADO, 1974).

Repensar a mediao

A Comunicao ter um papel central nesse sentido, uma vez que, para alm da funo negativa de
mascaramento das relaes essenciais, prpria de toda cincia social na sua configurao inicial, a
servio do capitalismo, tem por misso (funo positiva) a formao dos recursos humanos para o
campo da comunicao social, num momento avanado do desenvolvimento do capitalismo, que
exige a subsuno da mediao, com o duplo objetivo de publicidade e de propaganda, que
caracteriza a Indstria Cultural, forma especificamente capitalista de produo cultural, caracterstica
do capitalismo monopolista (BOLAO, 2000). precisamente nesse sentido que se deve repropor o
conceito de mediao, entendendo-o na perspectiva da contradio entre controle e cmbio,
dominao e apropriao social, subsuno e resistncia, manipulao e prxis social liberadora.
Se a Comunicao como disciplina acadmica aparece, como vimos, na segunda ps-guerra,
reconhecidamente como campo interdisciplinar, de acordo com um movimento mais geral de
deslegitimao das clivagens disciplinares definidas no sculo XIX e de constituio de novos
programas de investigao e novas formas institucionais de organizao do campo cientfico, novos
departamentos, inclusive de crtica, s vezes, da prpria interdisciplinaridade, vista por alguns como
concesso para salvar a legitimidade das velhas disciplinas, quando o que se necessitaria seria uma
reconstruo mais radical do campo cientfico (Wallerstein et al, 1996, p. 73-4), a evoluo posterior
do campo comunicativo foi em geral marcada por uma crescente preocupao no sentido de definir
seus limites, compreensvel, porm equivocada.
A comunicao no se legitimar fechando-se. Em seu carter inerentemente interdisciplinar,
reside precisamente sua fora, quando se trata de construir programas de investigao
multidisciplinares, num momento, ademais, em que o prprio modo de produo se torna
essencialmente informtico e comunicacional. O informe da Comisso Gulbenkian define o
momento atual como no propriamente de falncia da estrutura disciplinar vigente, mas de seu
questionamento e de avano de estruturas alternativas que buscam legitimao. A tarefa urgente,
segundo os autores, facilitar a discusso mais ampla, abrir as cincias sociais e flexibilizar as
estruturas. Quatro sugestes de movimentos estruturais so feitas, buscando a reestruturao das
cincias sociais:
O alargamento do nmero de instituies tanto pertencentes s universidades como a elas associadas capazes de reunir
investigadores que levem a cabo, no perodo de um ano, um trabalho comum em torno de determinados temas especficos e
mais prementes (Wallerstein et al, 1996, p. 144);

O estabelecimento, no interior das estruturas universitrias, de programas integrados de investigao transversais aos
elementos de demarcao tradicionais, dirigidos a objetivos intelectuais especficos e dotados de fundos destinados a
perodos de tempo pr-determinados (digamos cinco anos) (idem, p. 145);

A obrigatoriedade de dupla filiao departamental para os professores (idem, p. 146);

Trabalho conjunto para os alunos de ps-graduao (idem, p. 147).

Integrar-se a movimentos nesse sentido seria a estratgia mais adequada de legitimao da

Comunicao, dada a especificidade de seu enfoque sobre o objeto comum de todas as cincias
sociais, isto , dada sua perspectiva de estudo das sociedades humanas a partir da mediao. esse o
conceito central, definidor do campo, e que est em causa neste momento.
Na rea ibero-americana, temos, por exemplo, dois enfoques mais conhecidos (e opostos) sobre a
mediao: o de Manuel Martin Serrano (1977) e o de Jesus Martin Barbero (1987), que seria
necessrio retomar criticamente e confrontar com outras perspectivas, internas e externas ao campo
da Comunicao, inclusive o da Economia Poltica da Comunicao expresso em Bolao (2000) que,
se no dialoga explicitamente nenhum dos dois, apresenta uma alternativa marxista em que as
diferenas entre ambos poderiam resolver-se. Orozco e Gonzlez (2011), lembrando que a
compreenso inicial de mediao era algo que provinha somente do meio: de Media a: Media-tion,
consideram que ela toma maior densidade quando:
[...] a partir de que Martn Serrano, em seu tratado sobre a mediao social, falara de duas grandes mediaes: a cognitiva e
a estrutural, aludindo capacidade do meio ou dos meios de calibrar e modular ideologicamente o processo comunicativo
entre o sistema social e os sujeitos, isto , as audincias (OROZCO; GONZLEZ, 2011, p. 183).

Na sequncia avaliam a contribuio de Barbero como un giro ms a latuerca de

lasmediaciones, ao estabelecer que:
A grande mediao que havia sido descuidada era a cultura, fazendo ver que o central no processo radicava em inverter a
ordem de observao, isto , ir dos meios s mediaes, ou, o que o mesmo, ver o que fazem as audincias com os
meios e no o inverso (OROZCO; GONZLEZ, 2011, p. 183).

H certo rano evolucionista na interpretao, presente na ideia de giro de latuerca, quando o

certo que a obra de Serrano representa um momento importante de avano da cincia da
comunicao estabelecida, entendida ainda como cincia dos mass media, ao incorporar aquela
perspectiva semitica que submetera o paradigma laswelliano crise e a uma reviso profunda.
Como lembra Moragas:
Esta crise nasce dos novos pressupostos que estabeleceu a lingustica, ou mais amplamente, a semitica, e que superam o
esquema da lingustica condutivista que, de fato, encontra-se na base das proposies de Laswell. Refiro-me muito
concretamente s proposies da semitica moderna, que no coincidem com o critrio de Laswell, quem, por exemplo,
entende a mensagem e o receptor como entidades separadas e independentes (MORAGAS, 1981, p. 42).

Parece claro que a contribuio de Serrano se situa nesse ambiente, tensionando o paradigma, ao
mesmo tempo em que procura definir o seu conceito de mediao, digamos, pela esquerda,
localizando corretamente o problema no interior do capitalismo monopolista. No obstante, a sua
prpria viso desta ltima categoria e a totalidade da sua contribuio no livro citado no podem
obviamente ser consideradas como economia poltica da comunicao.
Avano aqui, por outro lado, a minha hiptese de trabalho de que a proposio de Barbero, dez
anos depois, representa uma ruptura, no propriamente com Serrano, mas com o conjunto do
paradigma estabelecido, que s poderia provir da antropologia e da Amrica Latina. Se for verdade
que, aqui como no Reino Unido, Estudos Culturais e Economia Poltica da Comunicao se
estabeleceriam logo em seguida, como perspectivas em disputa, no foi assim com os seus
fundadores. Basta citar o caso de Williams, que se encontra na origem dos dois subcampos no Reino
Unido.
Tambm no foi dessa forma no meu caso particular. Em Indstria cultural, informao e
capitalismo (BOLAO, 2000), cuja verso original bem mais antiga, define-se a mediao
realizada pela Indstria Cultural (os meios) sob o conceito marxiano de subsuno (das mediaes),
explicitando a centralidade do trabalho cultural, o que poderia ter sido remetido, se o interesse fosse
filosfico, definio ltima do humano e o papel que na sua constituio tm a lngua e o projeto,
como bem explica lvaro Vieira Pinto, no seu impressionante tratado sobre o conceito de tecnologia
(PINTO, 1973).

Desenvolvimento e pensamento latino-americano

Por outra parte, se a apario da Comunicao e da Informao como campos acadmicos, parte
do processo de consolidao da hegemonia norte-americana, entendida no sentido amplo de ruptura
no plano da racionalidade, a superao dessa situao de dependncia intelectual parte essencial da
autonomia cultural, fundamental no sentido do verdadeiro desenvolvimento de que falava Furtado e
que envolve todos os demais elementos da cultura, em especial da cultura popular subsumida hoje na
estrutura nacional e transnacional de dominao do capital monopolista.
A histria da Comunicao indica forte preocupao, nas suas origens, como vimos, com a
problemtica do desenvolvimento, seja na viso funcionalista, difusionista, da integrao social e
incorporao da periferia, seja na perspectiva crtica, principalmente na sua matriz latino-americana,
no ativismo das teorias da dependncia cultural, ou nas crticas que em relao a elas formularam
tanto a Economia Poltica da Comunicao, como nos estudos culturais latino-americanos em seus
incios.
A riqueza do debate no interior do pensamento comunicacional latino-americano se relaciona,
por certo, com as influncias que ter recebido do chamado estruturalismo latino-americano, base
fundacional de todo o pensamento crtico do continente a partir da segunda metade do sculo XX, que
ser assim definido por Furtado:
O que se entende por pensamento estruturalista em economia no tem relao direta com a escola estruturalista francesa,
 cuja orientao geral foi privilegiar o eixo das sincronias na anlise social e estabelecer uma sintaxe das disparidades nas
relaes sociais. O estruturalismo econmico (escola de pensamento surgida na primeira metade dos anos 50 entre
economistas latino-americanos) teve como objetivo principal por em evidncia a importncia dos parmetros no
econmicos dos modelos macroeconmicos (FURTADO, 1967, p. 72).

A preocupao com o desenvolvimento e, ao mesmo tempo, a crtica ao mito do

desenvolvimento, inerente ao mtodo histrico-estrutural do pensamento latino-americano, como a
profunda relao entre teoria e prtica que o caracteriza, perder-se-o em grande medida, no campo
da Comunicao, nos anos 80 e 90, com a hegemonia de um pensamento marcadamente formalista,
de uma espcie de academicismo abstracionista apartado da realidade, caudatrio do enganoso
conceito de ps-modernidade9.
Os avanos conseguidos, no perodo, na organizao acadmica, particularmente no Brasil, se
daro custa de um retrocesso importante do pensamento crtico e dointento (positivista) de negar a
existncia da luta epistemolgica, parte da luta de classes, no interior do campo. Dominadas pelo
novo paradigma ps-modernista e fascinadas pelo avano das tecnologias da informao e da
comunicao, as teorias da Comunicao ajudaro a legitimar o conto neoliberal das bondades da
globalizao, dos mercados desregulados, das privatizaes etc.
Uma vez formados segundo esse tipo de pensamento integrista (ou eventualmente derrotista,
nihilista, dos crentes inadaptados), os egressos de nossas escolas de comunicao e jornalismo
podero exercer seu papel ideolgico no interior e a servio do pensamento nico e das empresas
oligopolistas que controlam os meios de comunicao em nossos pases. No ser fcil liberar-se
dessa herana, pois tambm os jovens investigadores, que ingressam agora como professores em
nossas universidades, acumulam dficits de formao crtica que tendem a reproduzir-se.
Este o grande desafio que a pesquisa em Comunicao dever enfrentar na Amrica Latina:
retomar o pensamento crtico e a preocupao com formas de desenvolvimento socialmente justas e
ambientalmente sustentveis. A adequao realidade observvel e sua capacidade de incidir sobre a
mesma e solucionar os problemas concretos da vida, o que deveria legitimar a pesquisa e a
reflexo terica.

Palavras finais

Se o conceito de desenvolvimento est na origem da Comunicao, que assim se vincula,

historicamente, ao debate em torno da Economia, a Economia Poltica da Comunicao, ao situar-se
nessa particular fronteira do conhecimento, e tendo em vista a sua origem no materialismo histrico,
pode ser entendida como paradigma alternativo, transversal e crtico, sem pretenso de
exclusividade, mas perfeitamente idneo para a luta epistemolgica no interiordo campo da
Comunicao (BOLAO, 2012).
As dificuldades, nesse sentido, so de toda ordem e entre todas elas no de menor importncia o
fato de que a evoluo do campo nas ltimas dcadas, inclusive na Amrica Latina, tem seguido o
caminho inverso quele proposto neste texto, em busca de um tipo de legitimao acadmica que o
afasta do pensamento crtico, ao passo em que deslegitima o conceito de desenvolvimento, mesmo
que de forma s vezes bem intencionada, como quando se questiona o eurocentrismo que est na sua
origem, ou as iniquidades verificadas nos processos concretos de desenvolvimento tardio capitalista.
Mas no se deve perder de vista que desenvolvimento e subdesenvolvimento so dois processos
simultneos, com a mesma origem, a expanso da civilizao industrial, sempre acompanhada
daquela destruio criadora que marca o processo de acumulao capital. Assim, a crtica do
desenvolvimento no deveria levar-nos a abrir mo do conceito, pois em torno dele se estabelece
uma luta pela definio dos seus termos e das aes que se devero adotar para a transformao
social. H embutida nele, a ideia de que as sociedades devem mudar, mas de forma adequada a um
projeto que antes se definia em nvel nacional e hoje tambm, mas no s.
Num momento em que o capitalismo enfrenta uma crise econmica, social e ambiental de enorme
magnitude, preciso definir precisamente qual o tipo de mudana social que interessa e que foras
sociais carregam as sementes daquele verdadeiro desenvolvimento acima referido. Tudo o que foi
dito at aqui deve ser entendido como um desafio, de ordem poltica e epistemolgica, evidenciando
a necessidade de uma redefinio do conceito, de acordo com as inquietudes do presente, tendo em
mente que outra comunicao possvel.
1 Conferncia Magistral apresentada, originalmente em espanhol, ao Congresso da Associao Mexicana de Investigadores da Comunicao (AMIC),
Saltillo, Mxico, 2012.
2 No intento do primeiro de relacionar as formas de pensamento de uma poca com as condies materiais circundantes, de modo, por exemplo, que a
apario do pensamento abstrato, na Grcia antiga seria consequncia da prvia existncia a abstrao real que significa a generalizao da forma
mercadoria, com o desenvolvimento da forma dinheiro, Boaventura v apenas uma mera relao lgica [] demasiadamente abstrata e restritiva
para servir de base a uma sociologia crtica da cincia (SOUSA SANTOS, 1989, p. 172-3). Em todo caso, devo dizer que Sousa Santos utiliza um
trabalho de 1970, de Sohn-Rethel, enquanto eu manejo uma traduo do alemo ao portugus do libro de 1989, feita por Cesare Galvan e tambm a
traduo ao castelhano da verso inglesa (ambas revisadas pelo autor), publicada em 1980, pelas edies El Viejo Topo, de Barcelona, de onde tirei
os trecho citados acima.
3 Em outro contexto, o autor explicita o fato de que a corporalidade o nvel decisivo das relaes de poder []. Na explorao, o corpo que
usado e consumido no trabalho e, na maior parte do mundo, na pobreza, na fome, na m nutrio, na doena. o corpo o implicado no castigo, na
represso, na tortura e nos masacres durante as lutas contra os explotadores. Pinochet um nome do que ocorre aos explorados em seu corpo
quando so derrotados nessas lutas. Nas relaes de gnero, trata-se do corpo. Na raa, a referncia ao corpo, a cor presume o corpo
(QUIJANO, 2010, p. 126).
4 Em sua crtica ao conceito eurocntrico de classe social, inclusive do materialismo histrico produo do velho Engels e da social-democracia
europeia especialmente em sua verso denominada marxista-leninista obra do estalinismo Quijano defende que no concernente
classificao social ou processos de sujeitificaco social frente explorao/dominao, a questo central a determinao das condies histricas
especficas em relao s quais possvel entender os modos, os nveis e os limites da asociao dos individuos implicados nessas trs instncias
(trabalho, gnero e raa) em um perodo em um contexto especfico (QUIJANO, 2010, p. 117-8). A viso dessas trs instncias de forma separada
ou inclusive em conflito prejudicial para a luta pela liberao das vtimas da explorao/dominao. No por acaso que manter, acentuar e
aprofundar entre os explorados/dominados la percepo dessas diferenciadas situaes em relao ao trabalho, raa e ao gnero, foi e continua
sendo, um meio extremamente eficaz dos capitalistas para manter o controle do poder (idem, p. 118). Se nos recordamos das crticas de Sohn-Rethel
ao sistema sovitico, que no teve a capacidade de resolver o problema da separao entre trabalho manual e trabalho intelectual, e tendo em conta
o que foi diio sobre a perspectiva de Quijano sobre a separao entre corpo e esprito, inclusive a citao da nota anterior, pode-se advertir uma
importante homologia na posio de ambos autores. O prprio Quijano o indica, na mesma pgina, quando sublinha que, igual ao caso a cor da pele
no tem nenhuma consequncia sobre a estrutura biolgica do individuo e muito menos sobre suas capacidades histricas, ser trabalhador manual
ou intelectual no tem relao com estrutura biolgica [] [O] papel que cada um desses elementos joga na classificao social, ou seja, na
distribuio do poder [] o resultado das disputas pelo controle dos meios sociais (idem, p. 118). A questo epistemolgica de fundo a mesma e
as solues, distintas em vrios sentidos, mas complementares.
5 Vale recordar que o conceito de ruptura no plano da racionalidade est profundamente imbricado, em Furtado, com o de poder econmico. Seria de
todo interessante compar-lo com a ideia de Quijano, ao recordar que, em toda estrutura societal, elementos, experincias, produtos, historicamente
descontinuos, distintos, distantes e heterogneos se articulam, no obstante suas incongruncias e seus conflitos. Para o autor, em cada caso, o
que em primeira instncia gera as condies para essa articulao a capacidade que um grupo consegue obter ou encontrar para impor-se sobre os
outros e articular sob seu controle, em uma nova estrutura societal, suas heterogneas histrias (QUIJANO, 2010, p. 91). Quijano est interessado,
nesse trecho e na interessante discusso que se segue, no tema do poder na estructurao das sociedades, enquanto que a definio de poder
econmico de Furtado, pelo menos em sua verso clssica (FURTADO, 1967), parte de sua viso da dinmica da luta de classes na teoria do
desenvolvimento. Os pontos de contato so, em todo caso, evidentes, a comear pelo fato de que o tema aparece em Quijano como parte de sua
definio de heterogeneidade histrico-estrutural, conceito clave de Furtado e do estruturalismo latino-americano (RODRIGUEZ, 2006;
MALLORQUIN, 2005).
6 Furtado (1977) chama capitalismo ps-nacional, o que poderamos traduzir por ps-imperialista se quisssemos seguir a perspectiva de Lnin (1916),
ou ainda por Imprio, por oposio a imperialismo, se quisssemos adotar a posio de Negri e Hardt (2000). Trata-se, para Furtado, do processo de
unificao do centro, sob a hegemonia (poltica, econmica e militar) dos Estados Unidos no segundo ps-guerra. Note-se que, para ele, essa
unificao do espao internacional para a acumulao de capital se traduz na consolidao de uma cultura material tambm unificada, que tende a
expandir-se em nvel mundial, configurando o que podemos considerar como a base da construo da hegemonia (direo moral e intelectual) no
capitalismo globalizado.
7 O desaparecimento da TV, por exemplo, est fora de cogitao, ainda que a sua configurao possa mudar radicalmente nos prximos anos. Valrio
Brittos (2012) usa a expresso pluri-TV, muito adequada para falar da situao atual desse meio, que invade os mais inesperados espaos de
convvio social, do aparelho celular ao elevador e a parada de nibus. O fato que a Indstria Cultural ganha enorme capilaridade na sua nova
configurao, articulada pelas novas redes telemticas convergentes.
8 Ver especialmente a terceira parte do captulo VI do Livro Segundo dO Capital (Marx, 1885). Para uma interpretao de acordo com a perspectiva aqui
exposta, vide Bolao (2000), p. 25 a 30.
9 Uma boa crtica ao pensamento ps-moderno a que faz Quijano, ao mostrar sua coincidncia com o velho empirismo, quando associa
explicitamente a negao da totalidade com a negao da realidade do poder societal (QUIJANO, 2010, p. 96). Assim, no ps-modernismo, desde
suas origens ps-estruturalistas, o poder s existe na escala das micro-relaes sociais e como um fenmeno disperso e fluido [] A mudana
histrica seria estritamente um assunto individual, ainda que fossem vrios os indivduos comprometidos em micro-relaes sociais (idem, p. 96-7).
E mais adiante conclui: a simples negao da ideia de totalidade no conhecimento histrico-social no pode deixar de estar associada negao da
realidade do poder em escala societal. Na realidade, revela o corte ideolgico que a vincula ao poder vigente (idem, p. 99).
 III - SOBRE O CAMPO DA COMUNICAO E OS ESTUDOS CULTURAIS LATINO-
AMERICANOS

Em artigo relativamente recente, Muniz Sodr, faz uma interessante avaliao da situao atual do
campo da comunicao, destacando que o paradigma dos efeitos ainda o fundamento da maioria
das pesquisas acadmicas (SODR, 2012, p. 11), o que restringiria o seu prestgio como cincia
social. A ideia no deixa de ser realista em vrios aspectos, mas soa parcial, na medida em que a
anlise se restringe ao mainstream da rea, ignorando as perspectivas abertas pelo pensamento
crtico.
Na verdade, o conceito mesmo de paradigma questionado no prprio campo da epistemologia1,
crtica ainda mais justa quando se trata de Cincias Sociais, onde difcil separar luta epistemolgica
de luta poltica, na medida em que no h diferena ontolgica entre sujeito e objeto. Mais do que em
paradigma, dever-se-ia falar em programas de investigao 2, como aquele, vitorioso, proposto por
Jesus Martin Barbero nos anos 70 do sculo passado, que representou, de fato, uma ruptura
paradigmtica no campo. certo que o programa sofreria, nos anos 1990, uma inflexo 3 que deixava
mostra seus limites e a necessidade urgente, no talvez de uma nova ruptura, mas da ampliao do
referencial pela incorporao de certos avanos do pensamento marxista no campo da comunicao
na prpria regio.
Segundo Bourdieu, a permanente disputa pela legitimidade por parte de indivduos e grupos com
competncia cognitiva, conhecedores do paradigma, se quisermos, mas que se encontram afastados
dos ncleos institucionais em que a hegemonia se exerce, um elemento fundamental na dinmica
dos diferentes campos. Talvez a melhor explicao dessa dinmica se encontre em A produo da
crena, trabalho essencial para o campo da comunicao:
[...] la position dans la structure des rapports de force insparablement conomiques et symboliques qui dfinissent le champ
de production, cest--dire dans la structure de la distribution du capital spcifique (et du capital conomique corrlatif)
commande, par lintermdiaire dune valuation pratique ou consciente des changes objectives de profit, les caractristiques
des agents ou des institutions et les stratgies quils mettent en oeuvre dans la lutte qui les oppose. Du ct des dominants,
les stratgies, essentiellement dfensives, visent toutes conserver la position occupe, donc, perptuer le statu quo en
durant et en faisant durer les principes qui fondent la domination [...] Quant aux domins, ils nont de chances de simposer
sur le march que par des stratgies de subversion qui ne peuvent procurer, terme, les profits dnis qu condition de
renverser la hirarchie du champ sans attenter aux principes qui le fondent (BOURDIEU, 1977, p. 12).

No se deve esperar, portanto, que a inovao radical venha do centro, nem tampouco, por certo,
de fora do campo. na periferia onde devem ser procurados os sinais de ruptura4. Assim, se a
comunicao um campo hoje em apuros, a tbua de salvao ter de ser buscada junto queles
setores inseridos no campo cientfico de forma subordinada, que dominam o cdigo, os fundamentos
da disciplina, sendo capazes de recuperar epistemologias do sul (SANTOS; MENESES, 2010) e
utiliz-las oportunamente na luta epistemolgica.
O pensamento crtico latino-americano est particularmente bem situado para oferecer
alternativas inovadoras, seja pelo fato de nossa literatura ps-colonial ter cem anos de avano em
relao s demais, ou pela nossa integrao mais profunda cultura ocidental, mas segundo formas
de mestiagem e de subordinao que insistem em neg-la, ou ainda pela especificidade da nossa
incorporao civilizao industrial, tanto na fase da modernizao imitativa, decorrente da
constituio da diviso internacional do trabalho aps a revoluo industrial inglesa, quando a
dependncia cultural se estabelece, quanto na da industrializao substitutiva, quando se transforma
em dependncia tecnolgica, inserida na prpria matriz industrial dos nossos pases (FURTADO,
1978).

Brevssimas consideraes sobre a histria do campo

O surgimento do campo da comunicao, tal como o conhecemos hoje, est ligado ao

desenvolvimento da chamada mass communication research, relacionado ao amplo movimento de
mudana estrutural em todos os nveis da sociabilidade, da economia e das relaes de poder poltico
e ideolgico, inclusive na organizao da cincia, em que se consolida, no segundo ps-guerra, a
hegemonia norte-americana, ainda que suas origens sejam mais remotas. Sodr, no texto em exame,
faz uma anlise interessante dessas origens, em que explicita as ntimas relaes entre a ideologia dos
economistas e os estudos microssociolgicos da comunicao nos anos de 1910, enfatizando os
interesses publicitrios em jogo.
H um problema, no entanto, com a sua anlise, quando pretende comparar a constituio do
campo cientfico da comunicao com o que acontece ao campo da economia (SODR, 2012, p.
15). Ao invs de retroceder constituio do campo acadmico da economia poltica, muito
esclarecedor, pois se trata da primeira e mais consolidada das cincias sociais, o autor se refere ao
campo jornalstico, do debate pblico, em que os economistas tambm atuam, construindo, junto com
certos profissionais de imprensa, a verso vulgar do pensamento econmico hegemnico,
destacando que aquilo que responde pelo equilbrio do mercado no a aplicao da cincia
econmica, mas o poder efetivo da coalizo poltica dominante (idem, p. 15-16).
parte a curiosa ideia de que em algum sentido deveria caber cincia econmica aplicada
responder pelo equilbrio do mercado, ou ainda que o referido equilbrio fosse garantido, ao
contrrio, pelo poder efetivo da coalizao poltica dominante, verdade que, muitas vezes, o que
os professores de economia ensinam pode ser resumido na frase os mercados esto sempre certos
(SODR, 2012, p. 16). Mas isso no significa que deixe de existir uma teoria, e extremamente
sofisticada, por trs do pensamento econmico dominante, produzido nas universidades e que se
traduz ao economs vulgar em seguida, garantindo a aceitao das polticas econmicas pela
populao. Tambm no implica a inexistncia, seja no campo cientfico da economia, seja no do
jornalismo econmico, de alternativas tericas ou mesmo paradigmticas, que rejeitam, por
exemplo, in limine, o equilibrismo.
Mas no prprio campo da comunicao, o autor acaba por esquecer parcelas fundamentais do
pensamento crtico. As anlises que faz do funcionalismo, da semitica, ou do estruturalismo francs
em geral so muito interessantes, mas a referncia a Frankfurt, que teria perdido fora acadmica
por ver na ascenso das indstrias culturais e dos monoplios da comunicao uma ameaa de
inautenticidade (SODR, 2012, p. 19) lacnica. Com essa simples observao fica descartada a
mais influente representante do pensamento crtico presente na constituio do campo da
comunicao. A outra, mais diretamente identificada com o marxismo, olimpicamente ignorada.
Ora, desde pelo menos os trabalhos fundadores de Baran e Sweezy, no interior tambm, portanto,
do pensamento norte-americano, da nova esquerda, um fantasma ronda as teorias da comunicao.
Na trilha do desafio de Dallas Smythe, nos anos 50 do sculo passado 5, se desenvolver toda uma
escola de pensamento, em torno, pela primeira vez, da ideia de uma economia poltica da
comunicao. Sob esse conceito se organizar uma das sesses mais importantes da International
Association for Media and Communication Research (IAMCR), por onde passar uma infinidade de
autores da maior estatura. O conceito de economia poltica da comunicao e da cultura se estender
posteriormente, incorporando as diferentes escolas europeias e latino-americanas surgidas
autonomamente desde o final dos anos 1970, mas, sobretudo, ao longo da dcada de 80 do sculo
passado 6.
Em diferentes pases da Amrica Latina, processos semelhantes de institucionalizao ocorreram
que remontam s dcadas de 70 e 80 do sculo passado, os quais seguem um movimento de crtica
interna, formando uma clara linha evolutiva do pensamento comunicacional, vinculado ao grande
pensamento social da regio, do estruturalismo latino-americano da CEPAL pedagogia de Paulo
Freire, passando pelas teorias da dependncia, que constituiro o caldo de cultura em que se criam
tanto os estudos culturais como a economia poltica da comunicao e da cultura latino-americanos,
ou muitos dos diferentes enfoques e linhas de pesquisa que se encontram hoje organizados nos
grupos de trabalho da ALAIC e das diferentes associaes nacionais de pesquisadores ao longo de
todo o continente, como os estudos sobre regulao dos meios, ou as polticas nacionais de
comunicao, sobre a comunicao popular e alternativa, ou a comunicao comunitria, ou ainda os
de comunicao e desenvolvimento, ou de comunicao para a mudana social, por citar apenas
alguns.
interessante verificar, por outro lado, como Moragas descrevia o desafio que a semitica
representou ao paradigma dos mass communication research no incio dos anos 1980:
[] los planteamientos tericos del paradigma han sido sometidos ms recientemente a una crisis y a una revisin profunda.
Esta crisis nace de los nuevos presupuestos que ha establecido la lingstica, o ms ampliamente la semitica, y que superan
el esquema de la lingstica conductista que, de hecho, se encuentra en la base del planteamiento de Lasswell. Me refiero
muy concretamente a los planteamientos de la semitica moderna, que no coinciden con el criterio de Lasswell, quien, por
ejemplo, entiende el mensaje y el receptor como entidades separadas e independientes (MORAGAS, 1981, p. 42).

Na verdade, a problemtica da recepo estar na base de todos os desafios enfrentados pelo

paradigma hegemnico, desde a perspectiva interpretativa da escola de Palo Alto at os estudos
culturais latino-americanos a que me referirei em seguida, como mostra o prprio Moragas ao
longo do seu excelente novo livro sobre a histria do pensamento comunicacional (MORAGAS,
2011). Podemos dizer que se trata, em ltima instncia, daquela tenso entre voluntarismo e
determinismo que Gouldner aponta na histria do pensamento marxista, como expresso, no seu
interior, de uma situao mais geral, prpria da teoria social, da sociologia acadmica
(GOULDNER, 1983, p. 49), podendo as teorias sociolgicas ser agrupadas em torno desses dois
polos, mas tambm da filosofia, na tenso, por exemplo, entre existencialismo e estruturalismo.
A histria das teorias da comunicao tambm poderia ser contada nessa perspectiva, mas no
este o momento. Em todo caso, seja na vertente hegemnica, seja na crtica, tratar-se- sempre de
estudar os grandes meios de comunicao, a Indstria Cultural, sua estrutura, efeitos, resistncias.
Um momento importante nessa trajetria constitui o trabalho de Manuel Martin Serrano (1977), que
formula, pela primeira vez, uma ampla teoria da mediao. O enfoque sui generis porque adota a
perspectiva marxista ento corrente da relao entre meios de comunicao de massa e capitalismo
monopolista, sem, no entanto, entrar no terreno da economia poltica, em que o problema das
relaes entre capitalismo monopolista e Indstria Cultural deveria ser esclarecido.
D ao conceito de capitalismo monopolista, inclusive, uma definio essencialmente semitica,
mas sem afastar-se, ao contrrio de Baudrillard, da sua filiao marxista e crtica. No chega a
romper o paradigma, mas estende-o at os seus limites, articulando os dois enfoques; da semitica e
da comunicao de massas. Aqui nos encontramos, portanto, no limiar da ruptura paradigmtica, que
se tornar patente, dez anos depois, com a publicao da obra principal de Jesus Martin Barbero,
discpulo de Serrano 7, que soube articular essa influncia, com a da antropologia e dos estudos
culturais de autores marxistas de primeiro plano, como E. P. Thompson, Bakhtin ou Hoggart, e sob o
impacto da realidade e do pensamento latino-americano, do qual ele prprio se tornaria um dos mais
ilustres representantes.

Economia poltica, comunicao e epistemologia

A vinculao entre o desenvolvimento da cincia ocidental e a expanso da forma mercadoria

gentica. No caso das cincias sociais, essa relao se d de forma ainda mais estreita, desde o
surgimento da primeira delas, a Economia Poltica, cumprindo diretamente a funo positiva, relativa
ao conhecimento de certo recorte da realidade emprica, mas tambm a funo negativa, ideolgica,
que denuncia precisamente Marx, quando se prope a realizar a sua crtica imanente. Na verdade, a
Crtica da Economia Poltica traz embutida uma Crtica da Epistemologia, como bem aponta Sohn-
Rethel (1989). A partir desse momento, as relaes entre luta epistemolgica e luta de classes
acompanharo o desenvolvimento de todas as cincias sociais.
Mayo (2005) introduz bem a questo para o caso da economia e da sociologia. No caso das
chamadas cincias da informao e da comunicao, seu surgimento se d em um momento muito
posterior e a sua consolidao est relacionada a uma situao nova na histria do capitalismo, tanto
no que se refere esfera econmica e ao Estado, quanto organizao da esfera pblica, com o
surgimento da Indstria Cultural e dos grandes meios de comunicao de massa, mas tambm
organizao das cincias, de modo que o conjunto da cultura, material e espiritual, do sistema se
apresenta modificada, em consonncia com a nova hegemonia global dos Estados Unidos da
Amrica no perodo do ps-guerra.
Essa nova situao pode ser entendida como uma ruptura no plano da racionalidade, conceito que
emprestei de Furtado, relacionado sua definio de poder econmico e que tem a vantagem sobre o
de modo de regulao, da escola francesa da regulao, de pensar o problema em termos do sistema
global de cultura, inclusive no que se refere s determinaes de ordem epistemolgica.
A nova ruptura no plano da racionalidade, relacionada s transformaes decorrentes da crise do
padro de acumulao do ps-guerra, falncia dos acordos de Bretton Woods e s respostas da
potncia norte-americana, a partir do final dos anos 1970, para defender a sua hegemonia e do seu
sistema financeiro, se traduzir em presses importantes na organizao dos sistemas de cincia e
tecnologia, decorrentes do elemento essencial da transformao econmica conhecida como terceira
revoluo industrial: a subsuno do trabalho intelectual (BOLAO, 1995, 2002). No h como
aprofundar isto aqui, mas esse processo, extremamente diversificado setorialmente, se traduz na
incorporao aos prprios processos produtivos convencionais de uma lgica essencialmente
financeira, especulativa e rentista.
A informao e a comunicao, o surgimento da separao funcional entre hardware e software, a
digitalizao geral do mundo, so elementos bsicos desse processo em que a apropriao do valor
produzido por uma classe trabalhadora radicalmente nova em relao quela do ps-guerra, ao no
guardar nenhuma relao aparente com a sua produo, j que a participao de cada trabalhador
individual no produto torna-se inquantificvel, desloca-se em grande medida para o campo jurdico,
dos direitos de propriedade. Trata-se, sem dvida, da continuidade do processo de constituio do
intelecto geral anunciado por Marx em clebres, e por vezes mal compreendidos trechos dos
Grundrisse (MARX, 1857-1858; BOLAO, 2011 b), mas numa situao j muito avanada do
desenvolvimento da contradio entre foras produtivas e relaes de produo. A comunicao est
no centro do processo e afetada tambm, en revanche, por ele, com os rebatimentos fundamentais
sobre a estrutura da esfera pblica que todos conhecem.
As consequncias e as necessidades decorrentes desse processo geral sobre as Cincias Sociais
so apresentadas no citado relatrio da Fundao Gulbenkian (Wallerstein et al 1996). Vimos aqui, no
captulo segundo, a importncia da comunicao, dado o carter estratgico do seu conhecimento
especfico, na constituio dos grupos interdisciplinares que garantiriam a abertura das Cincias
Sociais proposta pelos autores. Moragas fala de uma vantagem da Comunicao pelo fato de ser,
ao mesmo tempo, como aponta, disciplina e campo de estudos, o que a situaria na vanguarda dos
estudos sobre a sociedade contempornea, tempo de cruzamentos, de derrubada de antigas fronteiras,
para fazer frente complexidade dos fenmenos sociais (MORAGAS, 2011, p. 21-22).

A ideia de mediao em Barbero, ruptura do

velho paradigma

Na verdade, a ruptura representada pela obra maior de Barbero (1987) j estava posta enquanto
projeto, no momento em que, em 1980, o autor apresenta o balano da sua presidncia da ALAIC
(BARBERO, 2002, p. 16), entidade que, para ele, em fins da dcada de 70, soube misturar a utopia
democrtica da comunicao com a solidariedade militante [...] convocando os pesquisadores latino-
americanos a encontrar-se num projeto comum [...] (BARBERO, 2002, p. 35). desse lugar que
propor o programa de pesquisa de grande amplitude que se desdobrar logo, ao longo dos anos e
dcadas seguintes. O captulo segundo da primeira parte de Ofcio de Cartgrafo (BARBERO, 2002),
cuja redao original data seguramente do final dos anos 70, inicio dos 80 do sculo passado,
apresenta todas as caractersticas de um programa de trabalho coletivo, de longo alcance e longa
durao, visando luta epistemolgica.
Para o autor,
[...] o campo de estudos da comunicao se forma na Amrica Latina do movimento cruzado de duas hegemonias: a do
paradigma informacional/instrumental procedente da pesquisa norte-americana, e a da crtica ideolgico-denuncista das
cincias sociais latino-americanas. Entre essas hegemonias, modulando-as, se inserir o estruturalismo semitico francs
(BARBERO, 2002, p. 213).

Esta citao foi extrada da segunda parte do livro, referente aos anos 1990. Foi produzido
originalmente, portanto, num momento posterior aos que formam a primeira parte8, com uma
mudana de enfoque j em relao formulao original do programa, mas isso no importa para os
interesses limitados deste texto, que no pretende analisar em profundidade, seja o projeto, seja a
obra do autor, passando inclusive ao largo da inflexo promovida pelo prprio Barbero nos anos 90.
O trecho apresenta uma localizao do programa em relao ao conjunto do campo, deixando
mostra a preocupao original com a produo coletiva de uma revoluo no pensamento
comunicacional de grande envergadura que, nesse momento, j se encontrava em marcha. Segundo o
autor, ao final dos anos 1960, ao reducionismo desenvolvimentista do difusionismo norte-americano,
opunha-se outro reducionismo: o das teorias da dependncia e do imperialismo cultural, que negam
comunicao qualquer especificidade enquanto espao de processos e prticas de produo
simblica e no s de reproduo ideolgica (BARBERO, 2002, p. 213).
A crtica ao determinismo das teorias da dependncia ou do imperialismo cultural no diferente,
em essncia, daquela que a economia poltica da comunicao tambm fez. A soluo que muda,
pois, enquanto esta ltima, nos diferentes lugares da Amrica Latina em que se produziu, como em
outras partes, prope um recuo crtico s fontes do pensamento marxista, constituindo-se, portanto,
num sentido, em crtica interna, a primeira busca, na antropologia especialmente, uma ruptura
epistemolgica ligada necessidade de mudar o lugar de onde se formulam as perguntas
(BARBERO, 2002, p. 29)9, o que, em todo caso, no significa, em princpio, o abandono do
marxismo. Ao contrrio, o projeto definido, no primeiro texto, dos anos 1970, do referido livro,
em termos de renovao do marxismo, contra, isto sim, a sua vertente estruturalista:
A comienzos de los aos 70 las ciencias sociales libran en Latinoamrica una particular lucha a la vez contra la fascinacin
cientificista de un funcionalismo omnipresente y contra la inercia de una dogmtica y una escolstica marxistas. Lo que de
esa lucha resonar ms fuertemente en el campo de la comunicacin es el esfuerzo por romper la hegemona de un
positivismo que separa la forma legitimada de lo conocible del contenido de lo vivido socialmente. De la renovacin del
pensamiento marxista sobresaldr el empeo por superar la reduccin de las prcticas significantes y las tramas de sentido a
mera superestructura (BARBERO, 2002, p. 46).

esse o projeto original, em boa medida, fundamentado em autores da escola latino-americana,

como Mattelart, Schmucler, ou Veron, como se observar na leitura dos primeiros captulos do livro
em exame. De fato, nem mesmo o conceito de dependncia descartado, mas reposto nos seguintes
termos:
La dependencia no estriba entonces en la asuncin de la teora que se hace afuera como creen an los defensores de un
nacionalismo trasnochado. Lo dependiente es la concepcin misma de la ciencia, del lugar del trabajo cientfico y de su
funcin en la sociedad. Pues la dependencia trabaja en la interiorizacin que hacemos de la divisin social del trabajo a nivel
internacional segn la cual estos pases no pueden permitirse el lujo de hacer ciencia. (BARBERO, 2002, p. 47).

Em seguida, o autor critica a fascinao que exerce o cientfico, a crena na cincia como valor
universal e desinteressado das elites latino-americanas que, apegadas aos seus privilgios,
renunciam produo autnoma de cincia e tecnologia, o que se traduz, entre outras coisas, no
fenmeno da fuga de crebros. E arremata: em poucos campos do saber a fascinao do cientfico
to viva como no da comunicao (BARBERO, 2002, p. 48). O projeto se desdobrar, nesse sentido,
em uma ruptura dupla, em relao ao cientificismo positivista e em relao dependncia cientfica e
tecnolgica.
Alm das influncias marxistas j mencionadas, Barbero, no seu trabalho principal, situa sua
contribuio em relao ao pensamento de esquerda, desde o anarquismo e o marxismo, com quem
polemiza mais frequentemente, passando por Gramsci, at os situacionistas que, retomando o
pensamento de Fourier, do jovem Marx e dos movimentos libertrios [...], levam a cabo uma
encenao demolidora dos modos de inscrio do poder no tecido da cotidianidade (BARBERO,
1987, p. 84), a exemplo tambm de Foucault, para quem, segundo o autor, embora o Estado
permanea no centro, o poder flui, porque no uma propriedade, mas algo que se exerce, e de uma
forma especialssima a partir disso que o Ocidente tem chamado de cultura (idem, p. 84). Mas na
oposio que traa entre Adorno e Benjamin que fica mais clara a sua pretenso. Para ele, este ltimo
[...] foi o pioneiro a vislumbrar a mediao fundamental que permite pensar historicamente a relao da transformao nas
condies de produo com as mudanas no espao da cultura, isto , as transformaes no sensorium dos modos de
percepo, da experincia social [...] Para Benjamin [...] pensar a experincia o modo de alcanar o que irrompe na histria
com as massas e a tcnica. No se pode entender o que se passa culturalmente com as massas sem considerar a sua
 experincia. Pois, em contraste com o que ocorre na cultura culta, cuja chave est na obra, para aquela outra, a chave se
acha na percepo e no uso (BARBERO, 1987, p. 72).

para este plano que o autor desloca a problemtica da comunicao de massas. De Engels a Le
Goff, passando por Peter Burke ou Ginsbourg, ou os j citados E. P. Thompson e Bakhtin, ou o
Morin dos anos 1960, localiza-se numa ampla tradio crtica, reivindicando um conceito de
mediao, pelo qual se articulam cultura popular e cultura de massa. Por isso importante entender,
por exemplo, a obstinada persistncia do melodrama mais alm e muito depois de desaparecidas
suas condies de surgimento (BARBERO, 1987, p. 166). Porque o melodrama se adapta aos mais
variados formatos tecnolgicos no se explica como uma operao puramente ideolgica ou
comercial. Faz-se indispensvel propor a questo das matrizes culturais, pois s da pensvel a
mediao efetivada pelo melodrama entre o folclore das feiras e o espetculo popular-urbano, quer
dizer, massivo (idem).
O fundamental da contribuio terica de Barbero na sua obra maior est bem resumido no
seguinte trecho:
No estamos subsumindo as peculiaridades, as modalidades de comunicao que os meios inauguram, no fatalismo da
lgica mercantil ou produzindo o seu esvaziamento no magma da ideologia dominante. Estamos afirmando que as
modalidades de comunicao que neles e com eles aparecem s foram possveis na medida em que a tecnologia
materializou mudanas que, a partir da vida social, davam sentido a novas relaes e novos usos. Estamos situando os meios
no mbito das mediaes, isto , num processo de transformao cultural que no se inicia nem surge atravs deles, mas no
qual eles passaro a desempenhar um papel importante a partir de um certo momento os anos vinte (BARBERO, 1987, p.
191).

Sobre os limites do programa dos EC latino-americanos

Em outro momento, num item em que discute precisamente a mistura de povo e massa no
urbano, o autor se refere a um estudo sobre a construo de uma histria das culturas de bairro em
Buenos Aires e afirma que um elemento configurador bsico dessa cultura foram os mediadores
(BARBERO, 1987, p. 270)10. Aparte essa referncia, o autor no dar maior ateno figura desses
mediadores. O tratamento do problema da mediao, nesse trabalho e nos estudos culturais latino-
americanos em geral, centrar-se- basicamente na anlise de formatos, gneros, espaos, mas o
elemento subjetivo, que realiza o processo de mediao, fica em geral curiosamente encoberto,
pressuposto apenas na defesa do popular. O trabalho cultural como elemento de mediao em geral
no tematizado.
Quando aparece o fator subjetivo, ao qual se d, por certo, a maior relevncia, pois disso que se
trata, na condio de receptor. A grande contribuio no nvel emprico dessa linha de trabalho se
d justamente nos estudos de recepo e privilegiando espaos antes desprestigiados pela sociologia
crtica: o bairro, a vizinhana, a famlia, a festa, a feira. Tomo a liberdade de copiar aqui uma citao
que Barbero faz de M. Pires do Rio, que mostra bem a mudana de enfoque que esse deslocamento
significa:
No trabalho no se fulano ou sicrano, jovem ou adulto, casado ou solteiro, homem ou mulher, e sim apenas um
trabalhador, um empregado. E embora essas identidades sobre as quais se estrutura em larga medida a vida social
possam repercutir na hora de vender a fora de trabalho, no no mercado nem no lugar de trabalho onde elas se
constituem e se transmitem, e sim na famlia e no bairro, onde se mora junto com vizinhos e amigos (BARBERO, 1987, p.
274).

No se trata simplesmente da incorporao de novas reas de pesquisa, antes desprezadas, ou da

descoberta de novas contradies ou espaos de conflito social, ou da microfsica do poder, mas de
uma inverso de lgica, em que a identidade operria cede importncia em relao s mltiplas
identidades em que a unidade de classe se fragmenta, abrindo espao, assim, para a deriva ps-
modernista a que acabar sucumbindo em extensa medida ao longo dos anos 1990, por falta
precisamente, quero dizer, dos mecanismos de defesa que poderiam ser obtidos pelo conhecimento,
por exemplo, dos desenvolvimentos, mesma poca, da economia poltica da comunicao. certo,
no obstante, que o reconhecimento dessa multiplicidade representa um passo importante, dado nos
idos dos anos 60 do sculo passado, que questiona com razo muitas das certezas do velho
movimento operrio e da esquerda tradicional, importante para a renovao do pensamento crtico e
dos projetos de transformao social. O problema a possibilidade, embutida nesse movimento, de
abandono de qualquer projeto transformador em benefcio da constatao recorrente do jogo
perptuo do reconhecimento. Assim, no prprio Barbero podem-se ler anlises como esta:
[...] livrando-se do mito das origens e deixando de servir unicamente para preencher o vazio de razes de que padece o
homem da cidade [...], o gesto negro se torna popular-massivo, isto , contraditrio campo de afirmao do trabalho e do
cio, do sexo, do religioso e do poltico. Um circuito de idas e vindas, de entrelaamentos e superposies carrega a
passagem que desde o candombl conduz msica at o disco e o rdio. Entretanto o circuito de escaramuas, estratgias
e argcias que sempre pavimentou o caminho dos dominados rumo ao reconhecimento social (BARBERO, 1987, p. 242).

Segue falando da capoeira, da mandinga que desviaria o adversrio do caminho previsto, do

reconhecimento da msica negra, de uma lgica outra que encontrar seu ponto mximo de
reconhecimento e deslocamento, de pardia, no Carnaval (BARBERO, 1987, p. 242). Estratgias de
adaptao dos dominados s condies cambiantes da dominao, velho jogo de sobrevivncia, apto
a inmeras descries, metforas saborosas, dedues inteligentes. As contradies de classe acabam
assumindo um lugar secundrio num tipo de teoria social que aspirava, no entanto, a uma
radicalidade no reconhecimento do popular. No o caso de Barbero, mas veremos adiante, em
Canclini, um bom exemplo dos problemas decorrentes dessa limitao, presente em boa parte dos
estudos culturais latino-americanos.

Para uma teoria geral da mediao: subsuno do trabalho cultural e a dupla contradio do
capitalismo

Se o problema tem uma raiz em Barbero, deve-se basicamente ao fato de que este persevera na
velha oposio entre cultura popular e cultura de massa, definindo nesse nvel a sua ideia de
mediao, em dilogo com Adorno e a escola de Frankfurt. Ora, como j tive a oportunidade de
mostrar (BOLAO, 2000), a cultura de massa uma forma abstrata, que encobre a existncia das
culturas de classe, mas trata-se de uma abstrao real, para usar a expresso marxiana, que opera
atravs da Indstria Cultural, transformando tanto a cultura erudita, como as culturas populares
anteriores em culturas de resistncia, obrigadas a dialogar inevitavelmente com ela, que se
transforma, ao longo do sculo XX, na forma geral de organizao da cultura sob o capitalismo,
repercutindo de modo crucial sobre os mecanismos de construo da hegemonia.
A Indstria Cultural a instncia de mediao caracterstica do capitalismo monopolista, a forma
especificamente capitalista de produo e difuso dos bens culturais, que se estrutura a partir da
apropriao pelo capital cultural (no sentido de Marx, no de Bourdieu), da cultura popular, atravs
do trabalho cultural que ela emprega. Sua origem a cultura popular tradicional, como bem explicita
Barbero, ou Morin, seja aquela cultura popular estudada por E. P. Thompson, que o autor cita, seja,
como me praz recordar, a cultura popular operria que Hobsbawn (1987) estuda, tratando das origens
do futebol ou da gastronomia popular inglesa do fishand chips da porta da fbrica.
A apropriao por parte do capital dos elementos da cultura popular, a partir dos quais ser
construda a cultura industrializada, passa por um momento gentico de acumulao primitiva do
conhecimento (BOLAO, 2000, cap. 2) e se perpetua pela constituio de uma classe trabalhadora
particular, que quem tem a capacidade efetiva, no interior do capital, de realizar o trabalho de
mediao. O conceito chave , nesse sentido, o de subsuno e o estudo dos processos culturais nessa
perspectiva deixa claro que se trata de uma dupla subsuno e, portanto, de uma dupla contradio, o
que caracteriza a essncia conflitiva do modo de produo capitalista: subsuno do trabalho no
capital, que se vincula subsuno da cultura popular na economia.
Capital-trabalho e economia-cultura so os termos da equao que preciso resolver se
quisermos entender o problema da mediao social em toda a sua complexidade. Barbero no
enxerga isso, preocupado que estava, e com toda razo, em questionar e dar uma alternativa ao
determinismo do estruturalismo marxista dos anos 1960. O problema que, ao relegar a um segundo
plano, o problema da ordem econmica que suporta a cultura de massa jamais leva em considerao
o fato, absolutamente essencial, de que a mediao ela prpria realizada, no caso geral, por capitais
individuais em concorrncia, que mobilizam um tipo particular de trabalho (cultural ou criativo, se
se preferir), que precisamente o elemento subjetivo que garante efetivamente a colonizao da
Lebenswelt, nos termos de Habermas.
Assim, a subsuno do trabalho cultural que garante o dilogo permanente da Indstria Cultural
com as culturas populares, dinamizando-se o conjunto e garantindo, com isso, a reproduo da
hegemonia. atravs do trabalho, portanto, que o popular determina o massivo e atravs do
trabalho que o capital cultural exerce sua hegemonia sobre o popular. A tecnologia serve para
subsumir aquele trabalho particular, que dispe do conhecimento tcito, derivado, na origem, da sua
extrao popular, de modo que, para que a hegemonia se exera, a subsuno ser sempre de alguma
forma limitada e isso o que explica as especificidades da economia da comunicao e da cultura e
no a herana da unicidade da obra de arte, como acredita a economia poltica da comunicao
francesa (BOLAO, 2000, cap. 4).
Na verdade, a Indstria Cultural serve a dois patres o Estado, capitalista coletivo ideal
(propaganda), e os capitais individuais em concorrncia (publicidade) mas, para tal, no se pode
deixar de atender s necessidades de reproduo simblica do mundo da vida. Em nvel analtico,
pode-se tratar a questo em termos de uma tripla condio de funcionalidade que a Indstria Cultural
deve atender, definindo-se em cada realidade histrica particular, um determinado modo de
regulao em que os diferentes interesses so atendidos, de acordo com as assimetrias de poder
econmico, poltico e de conhecimento dos diferentes atores sociais envolvidos. Esse ,
evidentemente, o momento da reproduo, que adquire, aqui, uma definio dinmica, mas ainda
adaptativa.
Mas os elementos de ruptura e de crise tambm esto permanentemente presentes e devem ser
procurados justamente na dupla contradio referida. para este outro aspecto da mediao
precisamente que os estudos culturais latino-americanos no tm resposta. Ao contrrio, um autor to
reconhecido nesse mbito como Canclini, por exemplo, demonstra enorme falta de sensibilidade em
relao justamente s formas mais engajadas de ao poltica dos trabalhadores da cultura em relao
ao povo, quando avalia o trabalho de ilustres representantes do teatro militante latino-americano dos
anos 60 e 70 do sculo XX:
Comprobamos que aficionados pueden producir obras valiosas sin atravesar diez aos de escolaridad artstica. Pero,
 despus de haber padecido tambin tanto terrorismo esttico involuntario de quienes creen que el mtodo creativo es la
buena voluntad participativa, que la calidad se mide por la nitidez ideolgica y esa nitidez por la adhesin acrtica a una
ideologa, me pregunto si no ha jugado un papel central en las experiencias felices la intervencin de profesionales
talentosos como los nombrados (CANCLINI, 1990, p. 140).11

O autor afirma exaltar, no o gnio, mas a capacidade de artistas bem formados em seu oficio,
nas regras autnomas que fazem funcionar o campo plstico, teatral ou cinematogrfico
(CANCLINI, 1990, p. 140). Contra o que? Contra o ato generoso de outros tantos artistas, bem ou mal
formados em seu oficio, pouco importa, mas que, dominando o cdigo das disciplinas artsticas,
optaram, muitas vezes na clandestinidade, sob ditaduras brutais, por doar o seu trabalho e o seu
conhecimento com o objetivo de facilitar a expresso dos oprimidos? Ora,
[...] o que a dana seno o corpo apaixonado que se casa com o ritmo? Quem nasce Nureyev pode dar saltos acrobticos;
quem menos elstico, dana em sua cadeira de rodas. Tudo dana! Se estamos vivos, somos todos bailarinos, mesmo a
nossa vizinha gorda e seu marido perneta! (BOAL, 2003, p. 10).

Segundo Canclini, as experincias desse tipo, que proliferaram na Amrica Latina dos anos 60 e
70 do sculo passado, no resultaram, como se essa fosse a pretenso, na dissoluo do campo
artstico numa criatividade generalizada, desprofissionalizada, que borrasse a separao entre
criadores e receptores (CANCLINI, 1990, p. 140). Nega, portanto, neste caso por irrealista, a utopia
do apagamento das fronteiras entre criador e receptor. Por isso, nos oitenta, quase todos os grupos
se dissolveram e tende-se a restaurar a autonomia do campo, a profissionalizao e a revalorizao
do trabalho individual (no necessariamente individualista [seja l o que isto queira dizer]) (idem).
No estranha que a soluo do prprio autor, ao final das contas, no passe do mero registro
acadmico dos hibridismos e das estratgias de adaptao a que os oprimidos dominados,
como diz Barbero em trecho citado anteriormente em nota estaro eternamente condenados. A
socializao dos meios de produo intelectual no est prevista nessa viso, mais adorniana do que
benjaminiana, por usar os termos da separao sobre a qual insiste Barbero em seu trabalho maior.
Mas talvez seja precisamente nessas experincias de teatro popular dos anos 70, herdeiras de
movimentos culturais como os projetos inspirados na pedagogia do oprimido de Paulo Freire, ou os
Centros Populares de Cultura da Unio Nacional dos Estudantes que o autor critica tambm, desta
vez de forma mais sbria, mas no por isso menos parcial dos anos 60, no Brasil, e que formavam
parte de uma grande onda de jovens intelectuais e artistas, de ativistas dos novos movimentos sociais,
estudantes idealistas, lutadores contra as ditaduras, que buscavam municiar o povo, transferir
conhecimentos para que, a partir do popular, se pudesse construir uma instncia de mediao
autnoma, por oposio Indstria Cultural constituda, o exemplo mais consequente de articulao
entre comunicao e cultura at ento.
O teatro no apenas o oficio exclusivo de atores e atrizes, mas , antes de tudo, um poderoso
meio de comunicao popular, que se expandiu enormemente naquele momento pelas igrejas, nas
comunidades eclesiais de base, pelas escolas e universidades, em cada diretrio ou centro acadmico,
pelas ruas, praas, nos pontos de nibus, dentro dos nibus, nos sindicatos e associaes, em todos os
espaos em que o movimento operrio e popular se organizava, instrumento de agitao e
propaganda e de organizao popular, de formao poltica e cultural, de alfabetizao, ferramenta
nas mos dos pobres, dos loucos, dos moradores de rua, dos excludos, como nas experincias de
Augusto Boal, cujos exerccios para o ator e o no ator fizeram parte da caixa de ferramentas de
milhares de ativistas sociais, lutadores pela liberdade, nos quatro cantos da Amrica Latina.
Apressa-se Canclini, ao apregoar o fracasso dessas experincias. Deveria fazer antes um estudo,
na sua linha, sobre a histria de vida dos envolvidos naqueles processos. Muitos foram para o
movimento das rdios comunitrias, outros para a luta poltica direta, alguns inclusive se tornaram
atores e atrizes profissionais, intelectuais, artistas, todos estiveram, no Brasil, nas grandes
manifestaes do movimento das Diretas j. Inmeros participaram da fundao do Partido dos
Trabalhadores, todos estiveram presentes nos grandes movimentos sociais que levaram derrota dos
regimes militares da nossa Amrica.
No se trata aqui, por certo, de desqualificar toda a obra de Canclini, muito interessante, alis, no
estudo de diversos objetos empricos dos museus a diferentes manifestaes das culturas populares
na perspectiva de Barbero, que o cita, alis, inmeras vezes, com a maior considerao. A noo de
hibridao, por exemplo, no deixa de ser interessante e facilita, de fato, a vulgarizao dos estudos
culturais, mas isso tem uma contrapartida indesejvel quando se a toma como categoria fundamental,
ligada a uma ruptura histrica de ordem global, como o autor pretende fazer crer, em seus diferentes
trabalhos. No h espao aqui para avanar nesta crtica. Este apenas um exemplo dos limites do
programa dos estudos culturais latino-americanos, sobretudo a partir da deriva ps-modernista dos
anos 1990, da qual Canclini provavelmente o autor mais representativo.

Por um novo programa de investigao adaptado aos novos tempos

Quarenta anos depois do programa de investigao proposto por Barbero frente da ALAIC, o
mundo mudou e um novo programa se faz necessrio. No cabe aqui analisar a inflexo sofrida pelo
programa original nos anos 1990, justamente quando amadurecem as mudanas reais no campo dos
meios e das indstrias culturais, iniciadas quando o autor comea a produzir a sua contribuio
fundamental. Se concordarmos com a correo de rota proposta antes, que significa, em essncia,
retomar o conceito de mediao, generalizando-o para abarcar, alm dos objetos correntes dos
estudos culturais, o conjunto dos processos de subsuno que determinam a dupla contradio de que
se falou acima, os desafios do presente devem ser postos em todos os nveis, epistemolgico,
terico, analtico ou metodolgico.

Para a crtica da epistemologia da comunicao

No deveria haver j dvidas de que o programa dos estudos culturais latino-americanos,

formulado por Barbero, rompe efetivamente com o paradigma dos efeitos da corrente hegemnica
da comunicao, pela incorporao de toda uma rea at ento desprezada de estudos, sob o lema da
passagem dos meios s mediaes. E o faz na perspectiva do pensamento crtico. Tomando,
naturalmente, por base a teoria geral acima esboada, pode-se dizer mesmo que o problema do
projeto original dos estudos culturais latino-americanos foi a pressa em descartar o paradigma dos
efeitos. Nenhuma cincia se legitima apenas como ideologia e, no caso da comunicao, quando
surge, as questes que se apresentam so precisamente aquelas vinculadas s funes publicidade e
propaganda, que interessam diretamente ao sistema.
Ora, a manifestao dessas necessidades na conscincia burguesa, como se diria no ottocento, s
pode dar-se em termos de efeitos. O desafio que a nova cincia dever ainda enfrentar para legitimar-
se no campo crtico, j que o paradigma existe e est em apuros, o da realizao da sua crtica
imanente. Este o desafio epistemolgico, cujo enfrentamento exige o reconhecimento, voltando a
Bourdieu, que o conceito de campo acadmico, ou cientfico, como lembra Raul Fuentes,
 Serve para captar analiticamente as relaes entre os sistemas de representaes que subjazem s prticas de sujeitos
empricos. Estas prticas, por sua vez, constituem o prprio campo como espao de tenses entre sujeitos, entre sujeitos e
estrutura, e entre a estrutura e o entorno sociocultural em que se constitui o campo (FUENTES, 1998, p. 62).

A luta poltico-epistemolgica, neste sentido, est estreitamente ligada profissionalizao dos

pesquisadores, especialmente no caso de uma disciplina em processo de institucionalizao, como
observa Fuentes, analisando o caso mexicano, o que supe, por una parte la formacin de sujetos
competentes para la prctica cientfica y, por outra, su adscripcin como trabajadores acadmicos en
el sistema universitario (FUENTES, 1998, p. 62). a partir dessa dupla condio claramente
relacionada dupla contradio de que falei h pouco que o pesquisador-trabalhador procurar a
sua legitimao social e acadmica, mobilizando suas competncias cognitivas e comunicativas de
mediador social.

Comunicao e sociedade no alvorecer do sculo XXI

Ao longo de toda a segunda metade do sculo XX, a instncia de mediao em que se resolve
dialeticamente, no concernente produo simblica, a dupla contradio, inerente ao modo de
produo capitalista de que falei acima, a Indstria Cultural capitaneada, em nvel nacional, pela TV
de massa. A progressiva transformao dos sistemas de comunicao at a atual consolidao da
internet representa, acima de tudo, uma radicalizao dessa lgica, em que se reduzem as resistncias
tradicionais imposio de uma cultura especificamente capitalista em nvel global, no sentido mais
profundo do termo. Com a internet, a ideologia burguesa de individualismo extremo, de
concorrncia generalizada, assim como os padres de consumo e a mquina de produo de desejos
da velha Indstria Cultural atingiram os seus mais altos pncaros com a criao de um sistema de
comunicao interativo, totalmente fragmentado do ponto de vista de uma audincia que, no
obstante, se massifica em nvel global (massificao segmentada, ou personalizao em massa, nos
termos de Castells, apreciado por Moragas, 2011, p. 251 e seg.), permitindo uma extrema
concentrao do capital investido nos campos da cultura, da informao e da comunicao.
Encontramo-nos, portanto, em plena sociedade de controle e, no obstante, novas contradies,
novos atores contra-hegemnicos, novos movimentos sociais seguem aparecendo. Novas formas de
luta so encontradas, usando inclusive as novas tecnologias, como as redes sociais, mecanismo de
interesse da publicidade e do controle social, mas passvel tambm de ser usadas pelos movimentos
sociais. Moragas enfatiza um elemento central da nova situao: o fato de que todas as instituies e
no unicamente os mass media se convertem em produtores e mediadores da comunicao
(MORAGAS, 2011, p. 49).
Isto significa que, a nova instncia de mediao em vias de construo marcada por uma
multiplicidade institucional que torna extremamente complexo o processo de construo da
hegemonia. O trabalho coletivo que se exige ao campo crtico da comunicao neste momento
justamente o de decifrar os mecanismos pelos quais, nessa nova situao, se articulam as funes
publicidade, propaganda e o conjunto do sistema de mediao que garante, contraditoriamente, a
colonizao do mundo da vida e a autonomia relativa dos sujeitos, indivduos e classes sociais.
Entender esse processo na sua totalidade, em nvel macro, micro e nas suas articulaes, o desafio
terico.

Apenas um exemplo: o potencial analtico dos estudos de jornalismo

 Esse desafio terico se desdobra em um desafio analtico, de compreenso, por parte dos grupos
interdisciplinares vinculados ao novo programa de investigao, das especificidades de cada objeto
particular. No h espao aqui para desenvolver o ponto. Sinalizo apenas com um exemplo. Segundo
Sodr, avaliando a histria do campo da comunicao,
[...] a reflexo mais criativa comeou a perder flego pblico desde o final do sculo passado, ao mesmo tempo em que a
universidade, em quase todas as partes do mundo, passou a gerenciar o campo por meio da criao de novos cursos de
comunicao. No se trata de um fenmeno diretamente relacionado ao mercado de trabalho especfico, uma vez que, num
aparente paradoxo, ele cresce em meio crise do jornalismo e diminuio da demanda profissional por parte das
corporaes de mdia tradicional (SODR, 2012, p. 23).

Mais uma vez, o autor restringe o campo ao seu setor hegemnico, neste caso, a mdia
tradicional, sem ver o enorme movimento de ampliao do escopo da comunicao em todos os
nveis, em especial, como instrumento de controle social generalizado, consequncia justamente dos
movimentos sumarizados anteriormente, o que explica em parte a expanso dos cursos, mas tambm
implica o reconhecimento do campo da comunicao como algo mais amplo, em que as contradies
sociais se manifestam. O trabalho intelectual dos jornalistas, subsumido e desqualificado pela ao
das novas tecnologias, a ponto de perder especificidade, justificando, por exemplo, o ataque
corporativo da grande imprensa obrigatoriedade do diploma para o exerccio da profisso no
Brasil, decidido na suprema corte, o outro lado de uma situao em que esse tipo de trabalhador
intelectual adquire a prerrogativa do compartilhamento de seu conhecimento especfico, colocando-o
a servio de projetos de liberao. O paradoxo se transforma, assim, em contradio, passvel de
resoluo no interior da luta de classes.
Os chamados estudos de jornalismo, cujo estatuto epistemolgico ainda mais questionado que o
da comunicao, tero certamente, no interior de coletivos interdisciplinares, uma enorme
capacidade para esclarecer, pela anlise fina que fazem das rotinas produtivas e das prticas
profissionais, as formas concretas de subsuno do trabalho, especialmente aquelas decorrentes da
expanso do paradigma digital na rea, assim como as demandas desses trabalhadores intelectuais, ou
as formas em que o seu conhecimento especfico pode ser socializado e posto a servio de formas
alternativas de comunicao e convvio social.

Uma palavra sobre metodologia

Deve ter ficado claro acima que a Comunicao ter sempre um papel de relevo no interior dos
grupos interdisciplinares destinados a tratar de problemas transversais, na linha da abertura das
Cincias Sociais do relatrio Gulbenkian citado. Se concordarmos, mais uma vez, com Moragas em
que o futuro da pesquisa em comunicao parece que se jogar mais no terreno da pesquisa
comparativa e no trabalho em equipe que na pesquisa das grandes individualidades (MORAGAS,
2011, p. 26), o que no diferente do que venho defendendo aqui, claro que no se pode pensar em
uma unificao da disciplina em nvel metodolgico. Cada subcampo aportar com o seu
conhecimento historicamente construdo. As solues devero ser encontradas sempre caso a caso e
coletivamente, o que no deixa de ser extremamente instigante.
Se a legitimidade que reclamamos neste momento para os estudos de Comunicao a mesma
que reclamava Barbero uma legitimidade intelectual, mais que acadmico-administrativa,
comprometida com a possibilidade de que a comunicao seja um lugar estratgico a partir do qual
pensar a sociedade (MORAGAS, 2011, p. 200), antes de apuros, eu falaria em desafios e
oportunidades.
1 Um bom resumo das crticas ao conceito de paradigma de Kuhn se encontra entre as pginas 171 e 176 do interessante livro de Carlos Prez Soto
(1998). Devo esclarecer que a observao acima no representa uma crtica a Sodr. No campo da comunicao, o conceito de paradigma tem duas
acepes: a de critrios ou perspectivas tericas gerais a se pode falar em paradigma ciberntico, behaviorista, funcionalista, interpretativo, mas
tambm em paradigmas referentes s grandes disciplinas que influenciam o campo, como o paradigma semitico, sociolgico, antropolgico etc. e
a de modelo terico simplesmente (MORAGAS, 2011, p. 37). Em Sodr, a preocupao em abarcar um grande conjunto desses modelos, seno
todos, no final das contas, como o paradigma, leva a pensar numa definio de basekuhniana, mas em nenhum momento isso explicitado. O
autor raciocina basicamente sobre o conceito de campo em Bourdieu, ao qual tambm me limitarei aqui.
2 Sobre o conceito de programas de investigao de Imre Lakatos, vide Prez Soto (1998), op. cit., p. 187 - 205. Sobre a sua aplicao no campo da
Comunicao h um interessante artigo de Carina Cortassa e Rigliana Portugal (2003).
3 Inflexo que se d justamente no momento em que se consolidava a nova realidade do sistema capitalista, decorrente, no final das contas, das
transformaes na sociabilidade que estavam na origem do desafio feito por Barbero, a partir da Associao Latino-americana de Investigadores da
Comunicao (ALAIC).
4 No caso do campo cientfico, afirma Bourdieu, emoutro texto: la forme que revt la lutte insparablement politique et scientifique pour la lgitimit
scientifique dpend de la structure du champ, cest--dire de la strucuture de la distribution du capital spcifique de reconnaissance scientifique entre
les participants la lutte (Bourdieu, 1975, p. 102). Neste caso, as relaes oscilam entre a concorrncia e o monoplio, sem que jamais um desses
polos seja atingido. Le champ scientifique est toujours le lieu dune lutte, plus ou moins ingale, entre des agents ingalement pourvus de capital
spcifique, donc ingalement en mesure de sapproprier le produit du travail scientifique (...) qui produisent, par leur collaboration objective, lensemble
des moyens de production scientifiques disponibles (idem, p. 102).Uma boa exposio da dinmica dos campos cientficos pode ser encontrada em
Bourdieu (1976).
5 de 1960 o livro Onthe policial economyof communication, de Smythe (MORAGAS, 2011, p. 219). O artigo mais clebre, que eu mesmo analisei
(BOLAO, 2000), de 1977. Uma avaliao mais extensa da sua obra, na perspectiva da EPC brasileira ainda est por ser feita. O fato que a sua
influncia no Brasil at muito recentemente foi nula e continua sendo desprezvel. Muito mais importante foi a penetrao das obras de Schiller e de
Mattelart. Os textos clssicos de Baran e Sweezy foram muito lidos poca, mas hoje se encontram esquecidos.
6 No caso da Amrica Latina, a institucionalizao dessa linha de estudos se dar nos anos 1990, com a constituio dos grupos de trabalho da
Sociedade Brasileira de Estudos Interdisciplinares da Comunicao (INTERCOM) e da ALAIC e com a criao de uma revista acadmica
especializada (EPTIC ON LINE), hoje com 14 anos de publicao ininterrupta, que articular uma rede internacional a partir da qual se constitui a
Unio Latina de Economia Poltica da Informao, da Comunicao e da Cultura (ULEPICC). Note-se que esse desenvolvimento se d j como
movimento de crtica interna de um campo latino-americano extremamente vigoroso. Seria muito longo citar aqui os intelectuais do subcontinente que
frequentavam a IAMCR, que se organizavam em torno da ALAIC e que atuavam junto UNESCO, ou CIESPAL, mas ningum duvidar de que a
gerao de Pasquali, Beltrn ou Bordenave representa um captulo parte no campo da comunicao em nvel mundial. Ao no considerar as
associaes de pesquisadores, as revistas paradigmticas e outras instituies de referncia, fundamentais na histria de toda cincia, restringindo-
se, na definio dos campos, aos departamentos e ctedras, Sodr apresenta, tambm no aspecto da institucionalidade, uma viso restrita quelas
estruturas em que a hegemonia da corrente principal se apresenta de forma mais sistemtica, vinculada aos mecanismos de regulao e tutela
estatal, responsveis pela distribuio dos recursos pblicos, ampliando a perspectiva apenas aos grupos universitrios, possivelmente aqueles que
se organizam para disputar esses recursos ou os provenientes do mercado das consultorias e pesquisas privadas.
7 No segundo captulo da primeira parte de Ofcio de Cartgrafo, intitulado Cultura: desafios do popular razo dualista, no item sobre a comunicao
a partir do popular: perder o objeto para ganhar o processo, Barbero defende a necessidade de mudar o eixo da anlise e o seu ponto de partida. O
resgate dos modos de rplica do dominado desloca o processo de decodificao do campo da comunicao, com seus canais, seus meios e suas
mensagens, ao da cultura, ou melhor, dos conflitos que a cultura articula e da hegemonia. Aceitar isso tambm algo completamente distinto de
relativizar o poder dos meios. O problema de fundo se localiza agora em outro nvel: j no no dos meios, mas no dos mediadores e os modelos
culturais (BARBERO, 2002, p. 125). E puxa uma nota, a partir da palavra mediadores: ver sobre esse conceito, M. Martin Serrano (idem, p. 170) e
cita o livro deste, de 1977, op. cit.
8 A definio do paradigma informacional/instrumental, por exemplo, j incorpora as crticas teoria da informao e ciberntica, das quais no me
ocuparei aqui. O autor reconhece, por certo, os avanos de um modelo a partir do qual pensar fecundamente problemas que vo da biologia e a
engenharia medicina (BARBERO, 2002, p. 123), mas denuncia a iluso de pensar que esse modelo poderia dar conta dos processos sociais de
comunicao, entendendo o sucesso que chegou a ter em determinado momento, como fruto da chantagem cientificista decorrente do
enfraquecimento de um campo abandonado por um funcionalismo que sobreviveu na maioria das propostas semiticas e inclusive em certo
marxismo (idem, p. 122). Sodr apresenta tambm uma perspectiva interessante para esse problema, ao mostrar a afinidade entre a teoria da
comunicao e o mtodo estruturalista, comparativo, que utiliza o conceito matemtico de estrutura. Est falando, evidentemente, do estruturalismo
francs das teorias da comunicao advindas da lingustica saussuriana. Assim, o sistema incorporado pelo campo comunicacional o mesmo da
teoria matemtica da informao, de engenheiros como Shannon e Weaver, debruados sobre o problema da boa transmisso de mensagens,
portanto, com questes de codificao, emisso, recepo (SODR, 2012, p. 20). O resultado, para simplificar, que o cdigo assume o estatuto de
lei no campo da comunicao (idem, p. 21). Assim, o desafio posto pela ciberntica no diferente daquele posto pela semitica, antes o reforando.
9 Essa mudana de lugar e de perspectiva e seu carter de ruptura paradigmtica so bem resumidos por Moragas: el cambio de paradigma no era slo
una cuestin de mtodo, era tambin una cuestin de objeto y de punto de vista, del lugar desde dnde y para quin se haca la investigacin en
comunicacin. Con la obra de Martn-Barbero la investigacin latinoamericana se hizo ms visible, menos dependiente, finalmente ms aplicable a
sus propias polticas culturales y de comunicacin (MORAGAS, 2011, p. 191).
10 So ativistas ou quadros, alguns dos quais filiados ao Partido Socialista, mestres de obras e tambm pequenos comerciantes e moradores do
bairro, que operam nas suas instituies locais fazendo a conexo entre as experincias dos setores populares e outras experincias do mundo
intelectual e das esquerdas. So transmissores de uma mensagem, mas esto inseridos no tecido da cultura popular ((BARBERO, 1987, p. 270).
11 Refere-se ao Teatro do Oprimido, de Boal, ao Teatro Campesino de Tabasco, de Alicia Martnez, a La Candelaria, de Santiago Garca, ao Teatro
Experimental de Cali, de Enrique Buenaventura e aos filmes de Sanjins y Vallejo, todos considerados excelentes porque no ferem os seus
preconceitos estticos burgueses.
 IV - SOBRE A PROBLEMTICA DA DEPENDNCIA CULTURAL 1

H um artigo de Ingrid Sarti, que considero fundamental para o estudo da histria do pensamento
comunicacional latino-americano, intitulado Comunicao e dependncia cultural: um equvoco
(1979), publicado em uma importante coletnea de Jorge Wertheim (1979), em que a autora faz uma
crtica muito adequada das chamadas teorias da dependncia cultural2, no sem antes reconhecer o
seu inegvel mrito em denunciar o processo de dominao, mostrando que este no se esgota nos
mtodos puramente repressivos, mas se insinua pelos caminhos tortuosos do requinte ideolgico
(SARTI, 1979, p. 234).
A perspectiva da dependncia cultural deriva das teorias da dependncia, de autores como
Fernando Henrique Cardoso, Enzo Faletto, Theotnio dos Santos, Gunder Frank, Rui Mauro Marini,
muito estudados no campo da Comunicao nos anos 70 do sculo passado, mas est essencialmente
preocupada, como mostra a autora, em aplicar anlise dos meios de comunicao de massa, o
conceito althusseriano de aparelhos ideolgicos de Estado (AIE), postulando que, na Amrica
Latina, os mesmos cumprem a funo ideolgica de reforar o carter dependente das relaes de
produo (SARTI, 1979, p. 235). Segundo Sarti,
Tal como acontece com sua matriz [as teorias da dependncia], a importncia histrica da noo de dependncia cultural
reside, portanto, em sua proposta de superao de abordagens do tipo evolucionista e funcionalista, onde o atraso, visto
em termos quantitativos, correspondia ao estgio atrasado do desenvolvimento. Com o tema dependncia, pela primeira
vez a sociologia da Amrica Latina no propunha o desenvolvimento como soluo ao subdesenvolvimento; alis,
apontavam-se as falhas os atrasos como resultado das contradies do prprio modo de produo. Considerando-se o
prisma desenvolvimentista, at ento vigente na mesma sociologia, dava-se um passo frente de inegvel valor histrico.
Da mesma maneira, a teoria da dependncia cultural busca superar o desenvolvimentismo atravs de uma viso crtica
do capitalismo, mais especificamente, de sua fase imperialista (SARTI, 1979, p. 235-236).

Ao que parece, a essa altura, a autora no conhecia os avanos do velho e bom estruturalismo
latino-americano, em especial, no que nos interessa, dos trabalhos de Celso Furtado, que ento j
publicara O mito do desenvolvimento econmico (1974), Prefcio a Nova Economia Poltica (1977),
Criatividade e dependncia na civilizao industrial (1978). Em todos esses trabalhos, mas tambm
na Teoria e Poltica do Desenvolvimento Econmico (1967), entre outros, a problemtica da cultura,
da dependncia, do desenvolvimento e do subdesenvolvimento, est posta de forma bastante mais
complexa, incluindo como pretendo mostrar aqui uma sofisticada teoria da dependncia cultural,
muito distinta daquela que prevaleceu nos anos 1970 no campo da Comunicao.
Mais ainda, a perspectiva de Furtado cuja influncia fundamental sobre as teorias da
dependncia conhecida ocupa, como j apontou Octavio Rodriguez em diferentes ocasies, uma
posio nica no interior do estruturalismo latino-americano, pela centralidade que d cultura. Na
verdade, a retomada de Furtado, nesse sentido, inverte o problema, pois ele mostra que a dependncia
cultural precede a dependncia econmica e tecnolgica, tal como ela se estabelece a partir da
diviso internacional do trabalho promovida pela consolidao da hegemonia inglesa e a difuso da
civilizao industrial.
Nos dois primeiros itens, apresentarei a crtica de Sarti, procurando deslocar a questo no sentido
aqui sugerido, para, em seguida, traar algumas consideraes sobre a relao entre Furtado e as
teorias da dependncia, visando situar adequadamente o problema, em termos de histria do
pensamento. A partir da, tratarei de apresentar uma viso do modelo terico de Furtado, explicitando
a problemtica da cultura, baseado, por comodidade, e dados os limites deste texto, na sua Pequena
introduo ao desenvolvimento (Furtado, 1980)3, chegando, a partir das ferramentas oferecidas pelo
autor, a uma interpretao da crise atual do capitalismo, vista na perspectiva do conceito furtadiano
de cultura.

Comunicao e dependncia cultural: qual equvoco?

Ingrid Sarti cita a crtica de Weffort (1971) s teorias da dependncia, que coloca em dvida a sua
validade como instrumento de anlise do desenvolvimento capitalista na Amrica Latina, concluindo
que, se assim for, a dependncia cultural deveria ser tambm automaticamente descartada, pois no
seria mais que um apndice da primeira, carecendo de vida prpria. Mas, citando a rplica de
Fernando Henrique Cardoso (1971) a Weffort, acrescenta que em nenhum momento a teoria da
dependncia foi pensada como teoria explicativa da realidade latino-americana, nem sequer como
teoria, mas como noo que serve de complemento teoria marxista (leninista) do imperialismo
(SARTI, 1979, p. 242)4. Assim sendo, a anlise da estrutura de classes e a articulao entre elas em
cada sociedade dependente e o papel do Estado nisso constitui o cerne da anlise dessa teoria da
dependncia que no existiria seno como complemento teoria do imperialismo (idem).
Ora, o procedimento da literatura de dependncia cultural parece ignorar justamente estes postulados fundamentais da
prpria teoria em que se baseia, pois adota a teoria da dependncia como teoria explicativa da realidade latino-americana
de forma globalizante e mecanicamente a transpe ao nvel da superestrutura ideolgica. Cai assim em flagrante
economicismo ao julgar que a superestrutura na Amrica Latina tem que ser dependente porque assim o sua economia
(SARTI, 1979, p. 243).

E, mais, em sua interpretao simplista, enfatiza-se de tal maneira a caracterstica de dependncia

que se afasta a essncia do problema, ou seja, sua natureza capitalista (SARTI, 1979, p. 243,
minimizando ou anulando a problemtica da luta de classes, ao deslocar para a relao entre naes,
a contradio fundamental do sistema, acabando por cair nas malhas do nacionalismo em sua
conotao radical pequeno-burguesa, defendendo a soluo de um desenvolvimento autnomo e
democrtico, incapaz de superar a perspectiva desenvolvimentista nas propostas de solues para
os problemas culturais (idem, p. 244). A adoo da perspectiva althusseriana dos AIE, por sua vez,
acaba por conferir aos meios de comunicao de massa um poder excessivo:
Assim, o que poderia ser um mrito, o de reconhecer a necessidade de estudar o processo de dominao ideolgica, deixa
de s-lo, na medida em que as anlises dos meios de comunicao perdem a noo de proporo e lhes atribuem o papel de
poderosos agentes quase autnomos no processo de produo das relaes capitalistas (SARTI, 1979,, p. 246).

Muitos dos autores citados no texto de Sarti continuam em plena atividade e reconhecidos pela
inestimvel contribuio que deram construo de um pensamento comunicacional crtico, que
representou altivamente a Amrica Latina numa batalha histrica, como foi a da luta por uma Nova
Ordem Mundial de Informao e Comunicao (NOMIC), nos debates em torno da Comisso
McBride da UNESCO. Mas a crtica de Sarti, que est, por certo, tambm marcada pelo radicalismo
daqueles anos, permanece no geral correta e se assemelha a toda uma srie de desenvolvimentos
posteriores, seja no campo dos estudos culturais latino-americanos que insistem na necessidade de
se estudar os impactos concretos da ao dos meios sobre os indivduos, visando romper o
determinismo das teorias da dependncia cultural seja no da economia poltica da comunicao
que tratar de elaborar uma teoria marxista mais sofisticada, alm de incorporar os mais diversos
instrumentos da anlise econmica ao estudo dos meios de comunicao de massa.
Mas no vale a pena avanar mais aqui na resenha desta velha discusso. Na verdade, meu maior
interesse em retornar a esse tema foi apenas apontar o que me parece ter sido, salvo melhor juzo, a
principal lacuna, para no dizer equvoco, de todo esse debate: no ter considerado a contribuio
fundadora de Furtado, que est na origem das teorias da dependncia e que elabora um conceito de
dependncia cultural completamente alheio ao determinismo das teorias analisadas por Ingrid Sarti,
mesmo porque, na sua formulao, a dependncia cultural no determinada pela dependncia
tcnica e produtiva, antes pelo contrrio.

Furtado e as teorias da dependncia

No cabe aqui discutir as teorias da dependncia, mas vale lembrar que muitas das suas
contribuies derivam do pensamento original de Furtado 5. Para Bernardo Ricupero, Furtado,
Simonsen e Caio Prado podem ser considerados os inauguradores de uma linha de pensamento de
interpretao do Brasil, na medida em que, antes, prevalecia a ateno aos fatores internos
sociedade brasileira (RICUPERO, 2008, p. 22).
Essa postura de uma historiografia mais tradicional, atenta, sobretudo, aos aspectos jurdico-formais (historiografia, iniciada
pela tese feudal, que v a colnia de dentro para fora), foi continuada com a interpretao da III Internacional sobre os
pases coloniais, semi-coloniais e dependentes e aparece, atualmente, com os estudos sobre o escravismo colonial. H,
assim, mesmo hoje em dia, quem acuse Caio Prado Jr. e Celso Furtado de circulacionismo e outros pecados aparentados
(RICUPERO, 2008, p. 22).

A necessidade de um adequado balanceamento das determinaes internas e externas do

desenvolvimento latino-americano, contra a perspectiva considerada muito externalista da CEPAL,
est tambm nas apreciaes de Fernando Henrique Cardoso e Enzo Faletto, em sua obra mais
clebre (CARDOSO; FALETTO, 1969), ou em Joo Manuel Cardoso de Mello (1982).
Para Ricupero,
As implicaes de cada tipo de enfoque so bvias: ao privilegiar o prprio desenvolvimento histrico, pode-se perder de
vista muitas das conexes com fatores externos, ao passo que, a perspectiva terica preocupada, sobretudo, com
condicionantes internacionais possivelmente incapaz de apontar para o que nico experincia estudada. Mas, mesmo que
o ideal seja balancear a anlise, prestando ateno tanto s influncias internas como externas, o fato que, em casos de
pases de passado colonial, o peso de fatores externos que no se controlam maior (RICUPERO, 2008, p. 22).

Em todo caso, a acusao de externalista (to importante na crtica de Sarti dependncia

cultural) no se aplica a Furtado. Vera Cepda, por exemplo procura
[...] determinar a singularidade da interpretao furtadiana sobre a formao da sociedade brasileira, acentuando a habilidade
em diluir a contradio entre uma explicao excessivamente endgena dos problemas nacionais e o deslocamento do
transplante acrtico das interpretaes gestadas no estrangeiro para realidades diferentes da nossa. A teoria do
subdesenvolvimento resulta numa explicao profundamente madura e eficaz j que articula as tendncias gerais do
capitalismo com as que refletem as particularidades nacionais, vinculando os problemas econmicos leitura da estrutura
social e poltica (CEPDA, 2008, p. 52).

Para a autora, a fora da interpretao de Furtado nasce da conjuno entre uma viso geral em
consonncia com as mudanas mundiais do ps-guerra e incorpora as correntes de explicao
nacional, que vinham numa contnua evoluo desde o final do sculo passado (CEPDA, 2008, p.
52). Seja como for, nada h em Furtado nem, em geral, no estruturalismo latino-americano do
funcionalismo ou do evolucionismo, em relao aos quais, segundo Sarti, em trecho acima citado, a
teoria da dependncia representaria uma ruptura. O mtodo histrico-estrutural do autor que
representa de fato, como se sabe, uma ruptura fundamental com as teorias do desenvolvimento
convencionais.
Mallorquin, citando uma frase de um captulo de Desenvolvimento e subdesenvolvimento, de 1961,
Elementos de uma teoria do subdesenvolvimento, produzido em 1958, em que Furtado insiste em que
aquele um processo histrico autnomo e no uma etapa necessria na evoluo de qualquer
economia capitalista, acrescenta, em nota, para alm do debate sobre a suposta originalidade de
Frank ou de Cardoso acerca deste tema [...], muitos anos antes Furtado mencionava [...] a relao
terica e a relao dicotmica conceitual desenvolvimento\subdesenvolvimento, sustentculo inicial
do discurso dependentista (MALLORQUIN, 2005, p. 127).
O autor se refere aos comentrios de Furtado sobre os estudos de Rosenstein-Rodan, em evento
realizado em 1957, pela Associao Econmica Internacional, no Rio de Janeiro, cujos resultados
foram publicados, no Brasil, em Ellis e Wallich (1964). Segundo Mallorquin, Furtado, nessa altura,
ainda no rompera completamente com uma noo etapista do desenvolvimento 6. Mas j nesse
momento, adverte-se uma sria tentativa para obviar os problemas assinalados antes; adverte-se uma
estratgia discursiva que tenta eludir a noo do subdesenvolvimento como uma fase ou etapa na
evoluo dos pases no-desenvolvidos (MALLORQUIN, 2005, p. 126).
Assim, na ideia de Furtado de que as economias no so subdesenvolvidas por si mesmas, mas
em comparao com outras que existem no mesmo perodo, o autor v o sinal de uma noo
etapista que impede supor que a noo de subdesenvolvimento representa uma conformao
econmica sui generis (MALLORQUIN, 2005, p. 126 nota 5), como ser o caso em textos
posteriores, que rompem mais explicitamente com as velhas teorias do desenvolvimento, fundando
uma nova explicao da evoluo do capitalismo em nvel global, tpica do pensamento de Furtado e
do estruturalismo latino-americano. dessa raiz da ruptura com as vises convencionais do
desenvolvimento, promovida por Furtado que brotaro as teorias da dependncia7.
Cardoso e Faletto (1969) definem, eles prprios, sua contribuio como complemento
sociolgico das teorias do desenvolvimento do estruturalismo latino-americano e Furtado aquiesce,
quando, ao afirmar que
[...] o trabalho dos estruturalistas latino-americanos evoluiu no sentido de uma abordagem interdisciplinar da nova temtica
do desenvolvimento e de uma mais rigorosa caracterizao do subdesenvolvimento, visto como a conformao de
sociedades em que relaes externas assimtricas, que geram dependncia, articulam-se internamente com o sistema de
dominao social (Furtado, 1980, p. 40).

Ademais, cita sua Teoria e Poltica do Desenvolvimento Econmico (stima edio, de 1979)
(FURTADO, 1967) e acrescenta, em nota, que, de um ngulo sociolgico, a obra bsica na
elaborao da teoria da dependncia Fernando Henrique Cardoso e Enzo Faletto, Dependencia y
desarrolloen Amrica Latina, Mxico, 1969 (FURTADO, 1980, P. 40).
Mas o mtodo histrico-estrutural de Furtado interdisciplinar desde o incio e, mais, a sua teoria
do desenvolvimento e do subdesenvolvimento tem por pressuposto um conceito de Cultura
perfeitamente adequado para o debate sociolgico ou antropolgico mais especializado 8, o que
talvez reflita a influncia que sofreu da sociologia norte-americana, em particular da teoria
antropolgica da cultura, com a qual tomei contato pela primeira vez por intermdio do livro de
Gilberto Freyre, Casa grande e senzala (FURTADO, 1972, p. 16), aos 17 anos de idade. E esclarece:
[...] olhando retrospectivamente, vejo com clareza que o livro de Freyre pouco ou nada me influenciou no que respeita a sua
 mensagem substantiva, isto , no que se refere interpretao do processo histrico brasileiro. Sua importncia esteve em
que nos revelou todo um instrumental novo de trabalho (FURTADO, 1972, p. 16).

A teoria antropolgica da cultura estava presente, portanto, como instrumento de trabalho, no

pensamento de Furtado, desde as suas primeiras leituras, ainda na adolescncia. Mais ainda, a sua
ideia de Cultura antecede a Economia, como confessou a Cristovam Buarque, na entrevista de 1991,
no apartamento de Paris:
Eu no fui um economista desde o comeo. Estudei Direito, estudei Cincias Sociais, estudei Filosofia, e a minha paixo
sempre foi a cultura e o mundo, com toda a sua riqueza. Meti-me na Economia quando me convenci de que era a cincia
social mais operacional, de maior importncia para o mundo de hoje e com maior capacidade para mudar o mundo. Sempre
me guiou a idia de que o Brasil era um pas atrasado. Simplesmente isso. E um pas atrasado pode se recuperar
(FURTADO, 1991, p. 78).

Ora, no h dvida de que o seu domnio desse instrumental superior que a Economia oferece lhe
confere um lugar privilegiado entre os economistas, mas isto no motivo para desconsiderar o fato
de que a sua contribuio terica fundamental para o conjunto das Cincias Sociais. Eu relacionaria
a importncia que acaba por conferir ao trabalho de Cardoso e Faletto, como obra bsica na
elaborao da teoria da dependncia de um ngulo sociolgico, com as suas qualidades intrnsecas
como recorte particular no interior daquela Cincia Social total, a que Furtado (1977) se dedicava.
Acredito que Octavio Rodriguez (2006) que inclui Cardoso e Faletto, mas no Gunder Frank, na
escola estruturalista latino-americana de Prebisch e de Furtado no discordaria desta avaliao.
Para ele, o enfoque de Cardoso e Faletto no tem a pretenso de se constituir em teoria, mas ajudar
na compreenso do concreto, tratando de ampli-la ou melhor-la pela via da histria comparada de
diferentes casos (RODRIGUEZ, 2006, p. 276)9. O prprio Cardoso (1971) coloca a questo
claramente nesses termos em sua resposta a Weffort (1971). Trata-se, portanto, de uma contribuio
metodolgica, coerente com uma caracterstica bsica do pensamento Furtado e de todo o
estruturalismo latino-americano, que romper com o reducionismo economicista, entendendo a
realidade social, poltica e econmica como uma totalidade. Assim, por exemplo,
[...]o modus operandi do capitalismo inclui nos centros, a expanso de relaes trabalhistas baseadas no assalariamento e
enquadradas na sindicalizao, ambas cruciais para o aumento gradual das remuneraes dos trabalhadores e para a
concomitante ampliao do mercado interno (RODRIGUEZ; BURGUEO, 2001, p. 82-3).

No caso da industrializao perifrica, a apropriao de uma parte considervel do excedente

por grupos locais, que o utilizam para ampliar sua prpria esfera de ao (RODRIGUEZ;
BURGUEO, 2001, p. 83) no encontra resistncia nos trabalhadores, cuja conscincia de classe,
segundo Furtado, no lhes permite, naquele momento crucial, construir um poder sindical capaz de
influir com fora na reduo da heterogeneidade social (idem). Por outro lado, o controle do poder
poltico pela burguesia industrial na Amrica Latina no garante a reconstruo em profundidade
das estruturas sociais, cujos traos de arcasmo refletem a sobrevivncia e o peso de estruturas pr-
existentes (idem).
Alm disso, h fatores de ordem externa que limitam a esfera de ao desses grupos burgueses,
que podem ser:
[...] de carter econmico, como a apropriao de excedentes gerados na periferia pelo estrangeiro, mas tambm de carter
poltico, como a presena de interesses estrangeiros na conformao das estruturas de poder. essa presena que subjaz no
conceito mais freqente de dependncia, que a define como relao estrutural externo-interna (RODRIGUEZ;
BURGUEO, 2001, p. 83).
 Na sequncia, citam o conceito de dependncia de Cardoso, considerado, como se pode deduzir,
perfeitamente adequado ao enfoque de Furtado, que em seus esforos para elaborar uma teoria do
subdesenvolvimento [...] imbrica em uma mesma anlise, processos que considera indissociavelmente
econmicos e scio-polticos (RODRIGUEZ; BURGUEO, 2001, p. 83-4). Mas Furtado ainda vai
alm, e este o ponto que nos interessa, pois h uma outra caracterstica bsica do seu enfoque, que
o torna peculiar e nico no contexto do pensamento latino-americano (idem, p. 84). Trata-se
justamente da sua anlise da cultura. De fato, atravs desse segundo no-reducionismo que se
procura entender o desenvolvimento em seu sentido mais amplo, de desenvolvimento cultural
global (idem).

Cultura material e desenvolvimento

A Revoluo Industrial, para Furtado, o ponto de partida de um processo de acelerao da

acumulao que tanto transforma o modo de produo, destruindo as formas precedentes de
organizao dos processos produtivos, como estabelece uma diviso inter-regional do trabalho em
que determinadas regies se transformam em focos geradores de progresso tcnico. Em outras
regies, ocorreu tambm uma especializao geogrfica que permitiu uma utilizao mais eficaz dos
recursos disponveis, aumentando igualmente a produtividade.
Nas reas que constituiriam a periferia da civilizao industrial, a modernizao dos padres de
consumo transformao imitativa de segmentos da cultura material pde avanar
consideravelmente sem interferncia maior nas estruturas sociais (FURTADO, 1980, p. 23), graas
expanso do comrcio que, neste caso, podia inclusive conviver ainda com a escravido, como no
Brasil, enquanto o mesmo movimento, nos centros geradores do progresso tcnico, realimentava o
processo acumulativo, contribuindo amplamente para intensificar as transformaes das estruturas
sociais nas reas em que o sistema produtivo estava em rpida evoluo (idem).
Neste caso, a formao do sistema econmico mundial se apoia na transformao das estruturas
sociais, enquanto na periferia o que ocorre uma modernizao dos estilos de vida. Ao primeiro
processo se denomina desenvolvimento, ao segundo, subdesenvolvimento, duas situaes histricas
distintas, mas derivadas de um mesmo impulso inicial e tendendo a reforar-se mutuamente
(FURTADO, 1980, p. 23).
A partir da consolidao do primeiro ncleo industrial, na segunda metade do sculo XVIII, na
Inglaterra, acabar por se constituir, na Europa, um centro, composto de mercados nacionais,
protegidos por sistemas de poder estatal, cuja concorrncia levaria vaga imperialista da segunda
metade do sculo XIX e s duas guerras mundiais do sculo XX. Alm disso, a fora expansiva do
primeiro ncleo industrial levar a uma ocupao dos territrios de clima temperado, de baixa
densidade demogrfica, pelo deslocamento de imensas multides de europeus para a Amrica do
Norte, a Oceania e a frica do Sul. Esta segunda forma de expanso do ncleo inicial do sistema
industrial permitia ampliar a base de recursos naturais, desafogar tenses sociais e promover uma
enorme ampliao da cultura europeia para as demais regies temperadas do planeta, que
apresentavam inclusive, do ponto de vista da dotao de recursos naturais, vantagens importantes. O
fato que o centro se amplia:
A histria do capitalismo industrial est marcada por essa formidvel expanso geogrfica ocorrida em sua fase inicial no
prprio centro. A ela se deve que precocemente a mo de obra se haja tornado escassa, que cedo os salrios reais hajam
crescido e os mercados consideravelmente ampliados. Foi nesses novos territrios que se produziram as condies de
mobilidade social mais propcias ao estmulo da iniciativa individual e inovao institucional (FURTADO, 1980, p. 81).
 Nessas condies, de escassez de mo de obra e aumento do poder de barganha dos trabalhadores,
no centro, o progresso tcnico, que determinar os novos estilos de vida e a nova cultura material no
seu conjunto, se dar no sentido da poupana de mo de obra (tecnologias capital-intensivas), ao
mesmo tempo em que se ampliar o mercado interno, pela incorporao das massas a um sistema de
consumo, cuja evoluo acabar por promover uma transformao tambm radical nos sistemas de
legitimao do poder, com o surgimento, no sculo XX, da Indstria Cultural (BOLAO, 2000). Em
todo caso, o fundamental que as consequncias da expanso global da dupla revoluo, como se
refere Hobsbawn (1981) revoluo industrial inglesa e revoluo francesa, no se limitam s
esferas da economia e da poltica, mas se traduzem na constituio de toda uma civilizao
industrial, uma cultura material especificamente capitalista, base da hegemonia inglesa que se
estabelece inconteste ao final das guerras napolenicas.
Para alm desse centro expandido do capitalismo industrial, o resto do mundo passar tambm
por um processo de modernizao, graas ampliao do comrcio mundial, mas, nesse caso, os
sistemas de produo pr-existentes no so afetados. Esta a essncia da ideia de modernizao de
Furtado, entendida como modernizao dos padres de consumo das elites locais dos pases da
periferia que, em contato com o centro, trataro de aperfeioar os mecanismos de explorao do
trabalho conhecidos, promovendo a transformao imitativa de segmentos da cultura material
(FURTADO, 1980, p. 23). Assim, o progresso tcnico atinge a periferia pelo lado dos novos bens
importados do centro, ligados a um novo estilo de vida da parte das elites, ou seja, pelo lado da
demanda, sem afetar o mundo da produo, isto , sem alterar as estruturas sociais.
Esse processo corresponde precisamente consolidao da hegemonia inglesa e, no caso da
Amrica Latina, decadncia do modelo de civilizao implantado, desde o sculo XVI, a partir de
dois focos intelectuais: o renascimento italiano e a aliana precoce entre a burguesia comercial
portuguesa e o Estado absolutista, que se engajar seguido pelo seu rival espanhol na aventura do
desenvolvimento tecnolgico a servio da expanso ultramarina. A ruptura do sistema colonial em
favor da Inglaterra, a partir da Revoluo Industrial, significa, no plano da cultura, uma mudana
radical, ao constituir, na periferia, um plo demandante de produtos manufaturados do centro que,
graas aos excedentes gerados pela especializao, acabariam por promover, j nesse momento, em
alguns casos, uma ampla urbanizao, com a instalao das primeiras indstrias de transportes,
servios pblicos, de montagem, manuteno e assistncia tcnica dos produtos importados antes
da industrializao propriamente dita.
Esta se dar, assim, pela via da substituio de importaes, a partir da longa crise do capitalismo,
na primeira metade do sculo XX, quando tambm a hegemonia inglesa se desestrutura. Ao final da
Segunda Guerra Mundial, quando finalmente um novo quadro hegemnico se estabiliza, sob o
comando dos Estados Unidos da Amrica, algumas das economias que enveredaram pelo terreno da
industrializao substitutiva podero beneficiar-se da expanso transnacional da empresa norte-
americana, seguida da europia e japonesa, para avanar, na base do planejamento estatal, no
processo de implantao de um tipo particular de Capitalismo Monopolista.
Furtado resume assim o significado do movimento por que passou a periferia latino-americana
ao longo da crise do capitalismo na primeira metade do sculo XX e especialmente a partir da crise
dos anos 1930:
O perodo da crise est marcado por duas guerras mundiais e uma depresso econmica que se estende por um decnio [...].
[A]s deslocaes ocorridas durante esse perodo na diviso internacional do trabalho [...] abrem um importante processo de
transformao estrutural nas economias perifricas que no se encontravam submetidas ao jugo colonial. Tratou-se, em
realidade, de autntica mutao do sistema capitalista, cujas complexas projees somente se faro plenamente visveis nos
 anos 50 (FURTADO, 1980, p. 120).

O Brasil representa o caso mais bem sucedido nesse contexto, onde a industrializao pesada se
dar na segunda metade dos anos 1950, mas o que importa ressaltar aqui que a expanso industrial
inglesa foi o ponto de partida de um conjunto de processos que tendero a unificar a civilizao
material em todo o mundo (FURTADO, 1980, p. 80) e que a industrializao perifrica, na fase de
crise da hegemonia inglesa, se amplia o mercado interno e diversifica o aparato produtivo, segue a
mesma tendncia de aculturao do processo de modernizao de que faz parte. Assim,
[...] no nos equivoquemos com respeito natureza desse processo de reverso ao mercado interno, pois ele ocorria em
economias destitudas de qualquer autonomia tecnolgica. A diversificao dos sistemas produtivos, ao guiar-se pela
demanda dos bens finais de consumo, fazia ainda mais premente a necessidade de tecnologia e equipamentos importados.
Portanto, a diferena era considervel com respeito s economias [Frana, Alemanha, Japo, Estados Unidos] que, na
segunda metade do sculo dezenove, escaparam ao poder gravitacional da Inglaterra para transformar-se em sistemas
nacionais autnomos (FURTADO, 1980, p. 129).

A reconstruo do sistema capitalista sob a hegemonia dos Estados Unidos, a partir da Segunda
Guerra Mundial, garante a integrao dos mercados nacionais do centro do sistema capitalista,
superando a fase das disputas imperialistas. Essa transio se dar, mais uma vez, sobre a base de
uma mutao cultural, na medida em que a nova orientao tomada pelo capitalismo privilegiou a
tecnologia que se havia desenvolvido nos Estados Unidos sob a influncia de seu mercado interno
(FURTADO, 1980, p. 131).
A hegemonia norte-americana se define, assim, no apenas no plano poltico-militar, ou
monetrio-financeiro, mas fundamentalmente no econmico e cultural mais amplo, pois o conjunto
dos padres de consumo, estilos de vida e comportamentos que se redefinem em nvel global,
promovendo uma ampla americanizao do planeta. Nessas condies, diversos pases perifricos
passaro a participar de uma diviso internacional do trabalho renovada, na qualidade de
exportadores de manufatura. Mas isso no elimina a dependncia que, ao contrrio, se aprofunda,
enraizando-se no sistema produtivo, em razo do estilo de desenvolvimento adotado, comandado,
mais uma vez, pela dinmica da demanda de produtos finais, de carter imitativo. Trata-se,
portanto, de uma dependncia cultural determinada pela forma como se incorpora a tecnologia no
sistema produtivo dos pases perifricos.

Da hegemonia inglesa norte-americana

At aqui estive falando de cultura sempre no sentido de cultura material. importante enfatizar
que esse carter material da cultura entra em contradio com o carter abstrato do capital, o qual
para revolucionar periodicamente a sua base tcnica, submeter massas crescentes de fora de
trabalho a seu domnio e criar novos mercados [...], precisa existir permanentemente de forma livre
e lquida e, ao mesmo tempo, crescentemente centralizada (BELLUZZO, 2009, p. 38). A necessidade
de regulao desse processo em nvel internacional levar imposio de um padro monetrio
hegemnico que representa o aspecto determinante da preeminncia internacional da grande
empresa americana, o qual no se deve primordialmente s dimenses produtivas e tecnolgicas
(idem, p. 44):
A to propalada difuso dos padres americanos de consumo ou a generalizao de sua matriz tecnolgica so ambas,
sombras que acompanham a hegemonia do grande capital americano, que culminou com a imposio, em simultneo, da
vitria mundial de seu sistema manufatureiro e de seu sistema financeiro (BELLUZZO, 2009, p. 44).
 Isto certo. A cultura, ao final das contas, acabar por adaptar-se s novas condies, pois o que
distingue justamente o capitalismo, sua novidade histrica o fato de que o excedente
prioritariamente dirigido acumulao, o que cria as condies incontornveis da destruio
criadora. No se trata de determinismo, pois o processo histrico est sempre aberto e a ruptura
produzida a partir dos atos de vontade de grupos com poder econmico exige a mobilizao de
imensas energias que, no caso em exame, estavam relacionadas luta de classes, por certo, mas
tambm a uma disputa pela hegemonia global de meio sculo.
Mais ainda: o poder econmico, na definio de Furtado, a capacidade que os grupos que o
detm possuem de impor rupturas no plano da racionalidade, provocando, assim, inovaes sociais
em seu favor, ou seja, que ampliam a sua capacidade de apropriar-se de uma parcela do excedente.
Trata-se, portanto, de uma definio totalmente dependente da sua noo de cultura, ainda que, no
final das contas, o que esteja em jogo seja sempre a acumulao de poder poltico e de riqueza
material.
Assim, a unificao econmica e financeira do centro a que se refere Furtado a garantia da
vitria simultnea, como lembra Belluzzo, dos sistemas produtivo e financeiro dos Estados Unidos,
base de uma unificao cultural, decorrente da expanso do americanismo, que representa, entre
outras coisas, uma crucial integrao da classe trabalhadora do centro atravs da implantao de um
modelo de desenvolvimento em que o consumo de massa de bens durveis adquire um papel
fundamental.
, portanto, no plano da imposio do padro monetrio e da coordenao do sistema econmico
unificado no centro, que a hegemonia dos Estados Unidos frente aos seus scios capitalistas se
estabelece. A sua consolidao em nvel social depende da constituio de um padro de
desenvolvimento global, no interior do qual justamente a estabilidade da funo consumo, para
colocar a questo em termos keynesianos, que garante a legitimidade. A universalizao da cultura
material tpica do capitalismo americano se constitui, portanto, na base material sobre a qual se ala o
poderio dos Estados Unidos.
As relaes entre as caractersticas do sistema produtivo e dos padres de consumo e estilos de
vida, a importncia do setor de bens de consumo durvel na dinmica do desenvolvimento do ps-
guerra so sobejamente conhecidas. Mas aqui j vamos ultrapassando o terreno da cultura material,
pois aquela dinmica depende, ao lado da constituio do sistema de crdito ao consumo, do
desenvolvimento da publicidade, sobre a base de meios de comunicao de massa, que transformam
as condies de construo da hegemonia, na medida em que a forma capital acaba por introduzir-se
na prpria produo simblica (BOLAO, 2000).
A atividade artstica, cientfica, a reflexo filosfica, a especulao religiosa so formas de
produo simblica que se diferenciam, em princpio, da produo dita material. A expanso
capitalista, desde o seu princpio, provoca mudanas importantes e radicais nessas esferas da
produo no material. Assim, a constituio mesma da cincia moderna est relacionada com uma
ruptura de ordem espiritual, em que vence um determinado tipo de racionalidade instrumental,
adequada s necessidades impostas pelo mundo da circulao generalizada das mercadorias, mas
vinculada tambm, em termos mais gerais, s novas perspectivas intelectuais e vises de mundo
surgidas do movimento de construo da modernidade.
As relaes entre cultura material e cultura espiritual so, na verdade, de toda ordem e se
desenvolvem a partir, digamos, do sculo XII, quando tem inicio o processo de quantificao geral
da realidade (CROSBY, 1997) e quando surge o intelectual profissional, que no sculo XIII se
organiza naquela corporao de ofcio particular denominada Universidade (LE GOFF, 1957) no
sentido de uma crescente dependncia da produo intelectual em relao ao capital. Um momento
crucial nesse processo o do surgimento das Cincias Sociais, com a Economia Poltica em
primeiro lugar e de forma paradigmtica, atendendo a necessidades de conhecimento e de produo
ideolgica do modo de produo capitalista e da nova classe hegemnica sada da Revoluo
Industrial.
Em todo caso, at o final do sculo XIX, clara a separao entre produo material e produo
intelectual. certo que a segunda obedece crescentemente a determinaes provenientes da primeira,
mas mantm-se a autonomia das instituies tpicas do campo da produo simblica, a
Universidade, a Igreja, a Educao pblica. Durante todo o perodo da hegemonia inglesa, a
legitimidade das estruturas de poder se constri com base numa instituio tipicamente burguesa, a
esfera pblica (HABERMAS, 1961), que, com o surgimento do Estado liberal, se institucionaliza,
mas no universaliza, mantendo condies de excluso (educao e propriedade) que preservam a
capacidade de crtica e de controle da burguesia sobre o Estado 10.
A passagem do capitalismo concorrencial ao capitalismo monopolista, na virada do sculo XX, e
a estabilizao da hegemonia americana e da cultura americana, com seu big business, sua big
science, suas broadways e hollywoods, altera radicalmente o problema11. A hegemonia cultural passa
a ser construda agora, mais do que pelo intelectual orgnico, pelo prprio capital individual
aplicado nas indstrias da conscincia12.

Um desafio furtadiano

Ao longo das pginas anteriores, tivemos a oportunidade de notar, ao menos, trs momentos em
que ocorre aquilo que Furtado denomina ruptura no plano da racionalidade, provocando uma
mudana fundamental na organizao do capitalismo. Isto ocorre, em todos os casos, porque um
grupo social, com poder econmico, acaba impondo ao conjunto da sociedade, transformaes de
acordo com seus interesses. Assim, foi no momento da consolidao da hegemonia inglesa, da
hegemonia norte-americana e assim tambm no momento atual, em que, a partir da crise estrutural
iniciada os anos 1970, a financeirizao geral submete o sistema a uma lgica especulativa, que
rompe com todos compromissos institucionalizados e as condies anteriores de estabilidade,
impedindo, na viso de Chesnay (1994), a consolidao de um novo modo de regulao.
Do ponto de vista do modo de produo, ocorre instalada a crise estrutural um profundo
processo de subsuno do trabalho intelectual e de intelectualizao geral dos processos de trabalho,
com rebatimentos cruciais nos modos de consumo, que tambm se intelectualizam (BOLAO, 1995,
2002). Trata-se de uma mudana de poca, de enorme complexidade. J tive a oportunidade de
apontar (BOLAO, 2003) que, a produo do valor na chamada economia do conhecimento, por
exemplo, a produo intelectual vinculada pesquisa do genoma ou a cadeia do valor da indstria
farmacutica, que inclui a pesquisa de base orientada pelo mercado e financiada com fundo pblico
se d de acordo com uma lgica tambm intrinsecamente especulativa e rentista.
O fato que as transformaes ocorridas a partir do fim do sistema de Bretton Woods, tanto no
sistema financeiro como no mundo da produo, representam uma nova ruptura no plano da
racionalidade, com impactos ainda no plenamente compreendidos em termos das relaes entre
economia, cultura e sociedade, levando seguinte situao:
 No capitalismo avanado norte-americano, o circuito riqueza-renda-consumo comea com a valorizao fictcia do
patrimnio das famlias, passa pela produtividade e pela poupana dos trabalhadores asiticos e facilita o crdito barato aos
consumidores. Ao fim e ao cabo, o circuito riqueza-consumo libera uma frao cada vez maior do poder de compra das
famlias de renda mdia e baixa para o endividamento, enquanto os que esto no topo da pirmide, os credores lquidos,
apropriam-se da valorizao da riqueza financeira (BELLUZZO, 2009, p. 210).

Assim:
No mundo em que mandam os mercados de riqueza j produzida, os vencedores e perdedores dividem-se em duas
categorias sociais: os que, ao acumular capital fictcio, gozam de tempo livre e do consumo de luxo; e os que se tornam
dependentes crnicos da obsesso consumista e do endividamento, permanentemente ameaados pelo desemprego e,
portanto, obrigados a competir desesperadamente pela sobrevivncia. Apresentada como prova da soberania do indivduo,
esses controles suaves e despticos foram se apoderando das mentes e almas (BELLUZZO, 2009, p. 210).

Na esfera jurdica, lembra o autor, vive-se a imposio do estado de exceo permanente e da

consolidao da lei do mais forte para desgosto dos que se imaginam descendentes do Iluminismo e
de seu projeto de liberdade e igualdade (BELLUZZO, 2009, p. 211). Terry Eagleton, em pgina
inspirada, resume bem a situao:
A liberdade de expresso cultural culminou em notcias sem valor e politicamente manipuladas da mdia baseada no lucro.
O interesse prprio racional ou esclarecido traz em sua esteira a irracionalidade do desperdcio, do desemprego, das
desigualdades obscenas, da propaganda manipuladora, do acmulo de capital sem qualquer outro objetivo e existncias
inteiras dependentes da flutuao aleatria do mercado [...] O individualismo poltico, destinado a nos salvaguardar da
insolncia do poder, resulta em uma drstica atrofia das solidariedades sociais. O projeto iluminista vital de controlar a
Natureza, que nos isentaria da condio de vtimas subjugadas e sofridas do meio ambiente, resultou na poluio geral do
planeta (EAGLETON, 2009, p. 71).

Na verdade, os inmeros episdios de crise, iniciados aps a ruptura de Bretton Woods, so

momentos de uma crise estrutural que abala o conjunto daquela trindade que est na base da
expanso da civilizao industrial, na perspectiva de Elmar Altvater: (a) racionalidade europia, que
assume feies materiais na indstria moderna; (b) energias fsseis, que so o combustvel da
indstria; (c) formao social capitalista com sua dinmica estimulada pelo lucro e pela
concorrncia (ALTVATER, 2005, p. 119).
Na atual fase do capitalismo em que a forma de valorizao financeira, a mais absurda, como
diria Marx e, ao mesmo tempo, a que lhe mais adequada, impe a sua lgica de forma avassaladora
sobre o conjunto da sociedade a referida trindade, que faz parte da gnese mais remota do modo de
produo, apresenta-se decididamente crtica e potencialmente catastrfica.
pura iluso imaginar uma economia virtual, ou imaterial em que os riscos inerentes a essa
configurao pudessem ser superados. Natureza e cultura representam, ambas, aquela materialidade
na qual o desejo de riqueza universal e abstrata negado 13. Por isso, insistir no carter
pretensamente imaterial ou virtual do trabalho na nova economia, na economia das redes etc.
uma operao essencialmente fetichista. Se riqueza nova no produzida em condies de
rentabilidade compatvel com os ganhos oferecidos pelo sistema financeiro, o que resta transferir
riqueza j existente, aumentando a concentrao, de um lado, e o sofrimento dos perdedores
(indivduos, empresas, pases), do outro, configurando-se o que bem se pode chamar acumulao
por espoliao (HARVEY, 2003).
Pouca dvida haver sobre a enormidade dos desafios com se defronta a humanidade neste
momento. Nessas condies, uma perspectiva holstica, como a de Furtado, com a relevncia que d
ao plano da cultura e a capacidade que tem de articular pensamento e ao, no pode ser
menosprezada. A necessidade premente, em particular, de se encontrar um novo modelo de
desenvolvimento em nvel mundial, dadas a crise social e ambiental em que estamos metidos, assim
como as dificuldades enfrentadas no plano da hegemonia global e a posio particular do Brasil
nesse processo, sugerem fortemente a necessidade de se retomar o tema da dependncia e da
autonomia, nos termos de Furtado.
Note-se que, nessa linha, como explicitado no item 3 acima, a dependncia , em primeiro lugar,
cultural, decorrente do processo de modernizao da periferia, centrado numa atualizao dos
padres de consumo das elites, consoante as necessidades de expanso da civilizao industrial. A
industrializao perifrica posterior aprofundar essa dependncia, na medida em que os processos
produtivos implantados, a tecnologia, os mtodos gerenciais, tudo seguir os padres exigidos pela
lgica da substituio de importaes. Vale citar, a esse respeito, o prprio Furtado:
La sustitucin de importaciones tender a asumir la forma de fabricacin local de los mismos artculos que antes eran
importados para el consumo de los grupos dirigentes y propietarios. Sin embargo, la calidad del producto determina, dentro
de lmites relativamente estrechos, la tcnica a adoptar; es decir, el coeficiente de capital. En esta forma, el dualismo que
se haba formado en el plan cultural (patrones de consumo en mutacin permanente y patrones importados versus
patrones de consumo tradicionales) tender a proyectarse sobre la estructura del sistema productivo (FURTADO,
1971, p. 340 grifo meu).

Do ponto de vista global, o aparato produtivo que se instala na periferia com a industrializao
substitutiva para servir a uma clientela que antes se abastecia atravs das importaes, ou seja,
uma clientela perfeitamente condicionada e sob controle (idem, p. 343), garante uma dependncia
econmica que reproduz a dependncia cultural:
As, en la economa dependiente existir, bajo la forma de un enclave social, un grupo culturalmente integrado en el
subsistema dominante. Por lo tanto, el dualismo es inicialmente un fenmeno cultural, que se presenta desde el punto de
vista econmico, como una discontinuidad en la superficie de la demanda (FURTADO, 1971, p. 340).14

Na verdade, o conjunto da cultura material e espiritual, como vimos, acaba por adequar-se a
mudanas de grande impacto, que se configuram como ruptura no plano da racionalidade, decorrente
de alteraes fundamentais na estrutura do poder poltico e econmico em nvel global. Um elemento
crucial na teoria do desenvolvimento e do subdesenvolvimento de Furtado reside no fato, como
lembra Alfredo Bosi, de que
[...] a bandeira do progresso hasteada pelas luzes e pelas revolues burguesas acabou por favorecer, nos pases
industrializados, a formao de um pacto tcito entre a classe dominante e as classes subalternas, prometendo lucro
primeira e emprego e eventual alta salarial s ltimas (BOSI, 2008, p. 21).

Esse pacto tcito decorre da capacidade de presso da classe trabalhadora europeia em funo das
particularidades histricas em que o processo se deu naquele continente, perfeitamente esclarecidas
por Furtado, que lamenta justamente as dificuldades encontradas para a organizao da classe
trabalhadora na Amrica Latina, uma das condies-chave para a superao do subdesenvolvimento.
Anbal Quijano mostra que essa diferena tem razes profundas, fruto da constituio do mercado
mundial no perodo das grandes navegaes, quando se constitui, dentro e fora da Europa, uma srie
de novas formas de controle do trabalho, a escravido, a servido, a pequena produo mercantil, a
reciprocidade e o salrio (QUIJANO, 2005, p. 230).
Todas eram histrica e sociologicamente novas. Em primeiro lugar, porque foram deliberadamente estabelecidas e
organizadas para produzir mercadorias para o mercado mundial. Em segundo lugar, porque no existiam apenas de maneira
simultnea no mesmo espao\tempo, mas todas e cada uma articuladas com o capital e com o seu mercado, e por esse meio
entre si. Configuraram assim um novo padro global de controle do trabalho, por sua vez um novo elemento fundamental
de um novo padro de poder, do qual eram conjunta e individualmente dependentes histrico-estruturalmente (QUIJANO,
 2005, p. 230).

Essa foi, podemos dizer, uma ruptura fundamental no plano da racionalidade, que funda o
capitalismo mundial, pela generalizao da forma mercadoria e de um conceito de raa, como insiste
Quijano, que legitima a dominao europeia. medida que a Europa vai-se tornando a sede central
do processo de mercantilizao da fora de trabalho [...] todas as demais regies e populaes
incorporadas ao novo mercado mundial [...] permaneciam basicamente sob relaes no salariais de
trabalho (Quijano, 2005, p. 233). sobre essa base que operar, a partir de um determinado
momento, sob condies de escassez relativa de mo de obra, o processo de desenvolvimento
industrial no velho continente, conforme vimos, com Furtado.
H um elemento de redundncia a. Harvey (2003) aponta como, a cada momento, os pases
centrais devero encontrar formas de integrao da classe trabalhadora. Assim, no perodo das
disputas imperialistas entre as naes europeias, a noo de raa permanece central para garantir a
unidade nacional, ao passo que a consolidao do poder americano no ps-guerra a unificao do
centro sob a hegemonia norte-americana, ou do capitalismo ps-nacional de que fala Furtado
exigir, em nvel global, a derrocada da ideia de superioridade racial ou cultural (ainda que o
racismo continuasse a ser praticado internamente, nos Estados Unidos), junto com o anacrnico
sistema colonial europeu.
O centro unificado sob o comando norte-americano dever garantir agora a estabilidade interna
atravs de outro mecanismo: a generalizao daquela paradoxal sociedade de consumo que, na viso
de Furtado, levou ao limite a racionalidade dos meios, deslocando toda a criatividade e a inovao
para a acumulao e esvaziando a lgica dos fins ltimos, dos valores essenciais. Este um problema
geral, indicando que a crtica da reificao a que leva a fetichizao da mercadoria precisa
vitalmente de instrumentos tericos que levem em conta a complexidade do sujeito preso nas
engrenagens do mercado (BOSI, 2008, p. 24).
Alm disso, h um problema especfico do subdesenvolvimento, ligado permanncia da
heterogeneidade social, cuja soluo exige, como propunha Furtado em 1978, que os pases
dependentes vendam caro os seus recursos no renovveis e que tratem de frear a tendncia
super-explorao da mo-de-obra (valorizao dos seus recursos naturais e humanos), para o que,
devem procurar formas de coligao internacional, de modo que a interdependncia corrija certas
formas mais agressivas da dependncia (BOSI, 2008, p. 30).
Para o tratamento dos dois problemas, a contribuio de Furtado fundamental. Por um lado, a
sada da atual crise do capitalismo exige a considerao, em primeiro plano, da problemtica da
cultura nos termos de uma economia poltica crtica, elemento chave para a construo de uma
cincia social global (FURTADO, 1977), de amplas repercusses de ordem epistemolgica. Por
outro, a atual crise de hegemonia em nvel mundial, o eventual deslocamento do eixo industrial do
capitalismo para a rea do Pacfico, a valorizao do G20 no dilogo internacional, tudo indica a
existncia de um novo espao para as coligaes internacionais, em favor de certas economias
perifricas, entre as quais, o Brasil, que possui seus principais trunfos no terreno cultural e no
ambiental15.
Seja como for, a questo da dependncia cultural e o problema da heterogeneidade social so
cruciais. Nesse sentido, um elemento que salta vista na obra de Furtado a sua defesa indita do
conflito como fora modernizadora (CEPDA, 2008, p. 58). Nesse sentido, importante apontar ao
menos uma semelhana entre a posio de Gramsci, no trecho citado acima, na nota 11, e a de
Furtado, nas suas reflexes sobre a cultura brasileira:
Uma viso panormica do processo cultural brasileiro neste final de sculo descobre, num primeiro plano, o crescente papel
da indstria transnacional da cultura, que opera como instrumento de modernizao dependente. Num segundo plano,
assinala-se a incipiente autonomia criativa de uma classe mdia assediada pelos valores que veicula essa indstria, mas que
tem uma face voltada para a massa popular. Em terceiro plano, abarcando todo o horizonte, perfila-se essa massa popular
sobre a qual pesa crescente ameaa de descaracterizao. A emergncia de uma conscincia crtica em alguns segmentos da
classe mdia est contribuindo para elevar o grau de percepo dos valores culturais de origem popular, criando reas de
resistncia ao processo de descaracterizao. Uma nova sntese, capaz de expressar a personalidade cultural brasileira,
depende, para definir-se, da consolidao dessa conscincia crtica, pois somente ela pode preservar os espaos de
criatividade que sobrevivem na massa popular (FURTADO, 1984, p. 24-5).

Assim, a poltica cultural adquire papel absolutamente estratgico na luta contra a dependncia e
assim deve ser pensada na formulao de um novo projeto nacional de desenvolvimento. Nesse
sentido, Valrio Brittos afirma:
Compreende-se que h uma dinmica cultural instalada no pas, altamente presente justamente nas localidades mais pobres,
quem pelas prprias agruras, forjam-se no dia a dia como solues para vencer as adversidades. Nesse sentido, encontram-
se em estado bruto, no obstante tais referentes estejam sendo constantemente requeridos pelas indstrias culturais como
elementos que endossam seus contedos. So absorvidos pelo capitalismo, mas poucos retornam ao cho social em termos
de capacidade de alavancagem da auto-estima e criao de mecanismos de gerao de riqueza, pois se trata de uma
apropriao privada, justamente pelos setores mais ricos da sociedade (BRITTOS, 2011, p. 125).

O trecho, plenamente sintonizado com a perspectiva de Furtado aqui exposta, faz parte de uma
reflexo sobre as polticas nacionais de comunicao no Brasil16, coerentes com polticas culturais
visando aquele verdadeiro desenvolvimento a que o nosso autor se referia ao fazer a crtica ao
mito do desenvolvimento econmico (FURTADO, 1974). Mas este tema para outro trabalho.
1 Apresentado originalmente, sob o ttulo O conceito de cultura em Furtado e a problemtica da dependncia cultural, na mesa Celso Furtado e a
dimenso cultural do desenvolvimento. Rio de Janeiro: CICEF, 25/11/2011.
2 Na classificao da autora, a dependncia cultural representa um avano em relao a dois conjuntos de teorias anteriores, crticas ambas do mito
dos meios de comunicao de massa entendidos, pela velha concepo de comunicao e desenvolvimento, como instrumentos capazes de
atenuar a problemtica do subdesenvolvimento. A uma primeira vertente voltada para a anlise da funo ideolgica dos meios massivos de
comunicao e representada por trabalhos clssicos de Herbert Schiller, Tapio Varis e Kaarle Nordenstreng, Mattelart, Faraone, ou Peter Schenkel
seguir-se-iam os estudos sobre o contedo das mensagens, como o clebre livro de Mattelart e Dorfman sobre o Pato Donald, entre outros. Segundo
a autora, se certo que se havia denunciado o fortalecimento do processo de dominao ideolgica e desvendado seus mecanismos, ainda restava
saber quais os seus efeitos sobre as populaes latino-americanas. Conheciam-se j as formas de atuao dos veculos transmissores de ideologia,
mas pouco ou nada se havia dito sobre seu resultado (SARTI, 1979, p. 234). Essa seria a pretenso dos estudos da dependncia cultural que a
autora analisar ao longo do seu artigo. Trata-se, portanto, de uma terceira linha j de crtica s teorias de comunicao e desenvolvimento, cujos
referenciais a autora no cita explicitamente, mas, podemos presumir, seriam os representantes do funcionalismo norte-americano que est na
origem das chamadas Cincias da Comunicao. No campo da dependncia cultural, cita, entre outros, Somava, Pasquali, Beltrn, Sunkel,
Fuenzalida, Reyes Mata e, especialmente, Evelina Dagnino, cujo trabalho Cultural andideologicaldependence: Building a theoretical framework
(Structureofdependency, Stanford, 1973) considera o esforo mais avanado de teorizao desse enfoque.
3 Um trabalho fundamental sobre o tema da cultura em Furtado Dependncia e Criatividade (1978). Tambm Cultura e desenvolvimento em poca de
crise (1984) muito citado a esse respeito e Rodriguez (2009) d ainda, com razo, muita importncia Dialtica do desenvolvimento (Furtado,
1965). Eu no tenho dvidas de que a TPDE (Furtado, 1967) seria o ponto de partida mais adequado para uma anlise mais extensa.
4 duvidoso o marxismo-leninismo imputado a Cardoso, mas verdade que este nega, no texto citado, o estatuto de teoria teoria da dependncia,
preferindo falar em situaes de dependncia que o que lhe interessa e a Enzo Faletto em seu livro clssico decorrentes da existncia de
algum tipo de expanso do capitalismo (CARDOSO, 1971, p. 38).
5 Assim, j em A economia brasileira, texto de 1954, a perspectiva que predomina a observao das foras externas que promovem a transformao
da economia colonizada. esse aspecto que adquire especial relevo na explicao de Furtado em contraste com a que Simonsen ou Prado Jnior
oferecem , sendo detalhados os aspectos particulares das empresas e a forma de calcular seus custos e ingressos. Da surgiria um discurso que
nos anos vindouros se converteria em noo comum do discurso latino-americano (MALLORQUIN, 2005, p. 88). O autor acrescenta, em nota:
Especialmente nos textos de Gunder Frank fcil observar como A economia brasileira produz toda uma srie de categorias que Frank transformar
na tese sobre o desenvolvimento do subdesenvolvimento. No texto de Furtado encontramos termos como metrpoles, colnias, apropriao do
excedente, e no menos importante, a noo contra a qual se rebela no s Frank, mas tambm Furtado, de que a diviso internacional do trabalho
entre produtores de matrias primas e industriais implica uma propagao (Prebisch) dos frutos do progresso tcnico da maneira que postulava a
recm-flamejante teoria do comrcio internacional (Samuelson) (MALLORQUIN, 2005, p. 88). Mais adiante, Mallorquin repete, de forma mais
explcita, que as dvidas de Gunder Frank com Furtado jamais foram reconhecidas (MALLORQUIN, 2005, p. 126, nota 5).
6 Mesmo no captulo de Desenvolvimento e subdesenvolvimento, de 1958, acima referido, apesar da insistente negao, a teorizao apresenta
indcios da concepo etapista da histria econmica. Ao utilizar a idia de grau com relao s economias desenvolvidas, nosso autor
indiretamente envolve sua pertinncia em relao economia subdesenvolvida; com efeito, est tentando sua teorizao (MALLORQUIN, 2005, p.
127).
7 Mallorquin lembra que Furtado discutiu grande parte das ideias desenvolvidas em Subdesenvolvimento e estagnao na Amrica Latina, no seminrio
que realizou a partir de 3 de junho de 1964, no instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social (ILPES-CEPAL), no Chile,
assistido, entre outros, por Fernando Henrique Cardoso, R. Cibotti, N. Gonzales, Jos M. Echevarra, O. Sunkel, Pedro Vuscovic e Francisco Weffort.
Em meados de 1965, na mesma sede, comeou a circular um manuscrito de Fernando Henrique Cardoso e Enzo Faletto [...] cuja culminao
 terica pode ser vista em Dependncia e Desenvolvimento na Amrica Latina (MALLORQUIN, 2005, p. 208).
8 Marcos Costa Lima (2008) lembra, por exemplo, que no captulo da Dialtica do desenvolvimento que trata do desenvolvimento no processo de
mudana cultural, Furtado introduz o conceito de mudana social da antropologia que foi uma reao contra o carter determinista ou teleolgico
das idias de evoluo e progresso dominantes no sculo XIX. Segundo Furtado, os estudos sobre mudana social tanto restabelecem o interesse
pelos aspectos histricos da herana social, como levaram a uma compreenso mais aguda da interdependncia entre os elementos materiais e no
materiais que constituem a cultura (LIMA, 2008, p. 38). No obstante, Furtado d razo a Marx contra os tericos da mudana social (preocupao
anti-evolucionista para retirar da histria todo sentido) ao dizer que as inovaes tecnolgicas, introduzidas no processo produtivo [...] condicionam
todo o processo de mudana social (idem). Para uma boa leitura da Dialtica do desenvolvimento, enfatizando a problemtica da cultura na obra de
Furtado, vide Rodriguez e Burgueo (2001); Rodriguez (2009).
9 Segundo o autor, vale registrar, diferentemente do de Frank, o trabalho de Cardoso e Faletto tampouco deve ser visto como uma tentativa de levar a
considerao do subdesenvolvimento para guas onde transitam as correntes do pensamento marxista (RODRIGUEZ, 2006, p. 275-6). Seja como
for, parece claro que a teoria da dependncia dos autores, ao contrrio do que pensava Ingrid Sarti em trecho citado anteriormente, no serve de
complemento teoria marxista (leninista) do imperialismo, mas sim teoria do desenvolvimento e do subdesenvolvimento da escola estruturalista
latino-americana. Seria interessante, neste ponto, resenhar a anlise que o prprio Furtado (1967) realiza das contribuies de Lnin, Hilferding,
Hobson, ou Rosa Luxemburgo, em relao s quais situa tambm a sua proposta, mas no h espao para tanto neste artigo, muito menos para uma
avaliao da complexa (e profcua) relao de Furtado com Marx.
10 O funcionamento desse modelo de esfera pblica do capitalismo liberal exige um sistema de comunicao, que se articula em torno de cafs, sales,
peras, casas de espetculo, clubes, associaes, em que o debate pblico se exerce, e a circulao ampla da informao, atravs da imprensa e
das agncias de notcias, que se constituam em instrumento estratgico da poltica imperial, da hegemonia inglesa (KAUL, 2006) e das disputas
imperialistas. Do ponto de vista cultural, esse sistema unifica, de um lado, as diferentes elites, em torno de uma cultura erudita universalista, e exclui,
de outro, a maioria, cuja cultura (popular) se apresenta como oposta ou mesmo antagnica em relao primeira. claro que, conforme nos
afastamos do centro do sistema, vemos que as elites locais trataro de buscar na sua cultura popular prpria, elementos de diferenciao e de
legitimidade para projetos nacionalistas, mas a referida diviso, em todos os casos, permanece. Hobsbawn (1984) mostra bem como, no caso ingls,
a cultura operria se constitui, no sculo XIX, como cultura de classe, que se ope, conscientemente, cultura da elite, seja nos seus hbitos
alimentares, seja no tipo de esporte que pratica e em todas as formas da cultura material e espiritual. Por todas as partes, a luta de classes entre
burguesia e proletariado opunha dois projetos de sociedade e duas alternativas de organizao da cultura. Assim tambm, a primeira classe operria
brasileira, constituda por trabalhadores europeus imigrantes, ao final do sculo XIX e inicio do sculo XX, a maioria deles anarquistas, se apresentava
como portadora de um projeto de sociedade e uma cultura radicalmente nova.
11 O surgimento da Indstria Cultural, em particular, representa uma mudana crucial na forma de construo da hegemonia, adequada nova
estrutura do capital (monopolista), que incorpora, como apontado antes, as massas ao consumo capitalista, e do Estado, no mais liberal, que as
incorpora ao processo poltico. De um lado, torna-se essencial a publicidade, para a reproduo ampliada do capital, de outro, a propaganda passa a
ser pea fundamental para a manipulao poltica direta das grandes massas agora includas atravs do voto universal. Estas so as necessidades do
sistema que a Indstria Cultural vir a cumprir ao longo de todo o sculo XX e, de forma paradigmtica, a partir da implantao da televiso no ps-
guerra. Com isso, a produo cultural hegemnica passa a ser uma produo cultural realizada pelo prprio capital e a sua matriz originria ser,
evidentemente, a cultura popular. Assim, a problemtica da subsuno apresenta claramente a sua dupla face, expressa na dupla contradio (capital-
trabalho, economia-cultura) que caracteriza o capitalismo desde o incio. Para uma extensa discusso sobre a Indstria Cultural na perspectiva aqui
adotada, vide Bolao (2000).
12 O conceito original de mudana estrutural da esfera pblica (HABERMAS, 1961) expressa bem o carter regressivo desse movimento, no
percebido, sua poca, por Gramsci, quem, no entanto, ao formular a sua ideia de sociedade civil, explicita de forma mais adequada o carter
contraditrio do processo. Frente a um capitalismo que se democratiza, constituindo uma sociedade civil poderosa, a transformao social se dar
sob o conceito de guerra de posio e a constituio das instituies, como os partidos operrios, sindicatos de massa, imprensa operria,
responsveis pela construo de uma contra-hegemonia em processo que prepara as condies para uma democracia socialista real e no apenas
formal como aquela liberal burguesa. interessante notar como ele apresenta a questo na parte (clebre) dos Cadernos do Crcere em que
caracteriza o americanismo: O que hoje chamado de americanismo em grande parte a crtica antecipada feita pelas velhas camadas que
sero esmagadas pela possvel nova ordem e que j so vtimas de uma onda de pnico social, de dissoluo, de desespero; uma tentativa de
reao inconsciente de quem impotente para reconstruir e toma como ponto de apoio os aspectos negativos da transformao (GRAMSCI, 1934, p.
280). A opo conservadora europeia estava condenada de partida, pois o americanismo representava uma ordem superior de organizao do
capital. No dos grupos sociais condenados pela nova ordem que se pode esperar a reconstruo, mas sim daqueles que esto criando, por
imposio e atravs do prprio sofrimento, as bases materiais desta nova ordem: estes ltimos devem encontrar o sistema de vida original e no de
marca americana, a fim de transformarem em liberdade o que hoje necessidade (idem). O fenmeno da Indstria Cultural, no entanto, escapa a
Gramsci. So os autores da Escola de Frankfurt que se debruaro sobre ele, desde Benjamin e a reprodutibilidade da obra de arte, at a teoria da
ao comunicativa de Habermas, passando pelo conceito mesmo de Indstria Cultural de Adorno e Horkheimer. Em todo caso, tem razo Habermas
quando afirma que a Indstria Cultural esteriliza o potencial crtico e revolucionrio que uma esfera pblica universalizada teria, ao constituir-se em
um amplo sistema de manipulao.
13 Em sua metamorfose, o capital est obrigado a passar necessariamente pelo calvrio da produo material e da explorao da fora de trabalho
com uma nica finalidade: acumulao de riqueza abstrata, encarnada no dinheiro (BELLUZZO, 2009, p. 204).
14 Vale, a esse respeito, fazer um pequeno reparo interessante, leitura de Albuquerque, para quem, segundo Furtado, a dependncia seria em
primeiro lugar, dependncia tecnolgica (ALBUQUERQUE, 2007, p. 190). O prprio Furtado (1978) coloca a questo nesses termos, referindo-se ao
fato de que a tecnologia o mais nobre dos recursos de poder, de modo que a luta (poltica internacional) contra a dependncia, deve tom-la como
prioridade. Mas aqui o nosso adota, ele prprio, a viso pragmtica do economista que tiende a observar una economa subdesarrollada como un
sistema cerrado, para o qual, ese fenmeno se presenta como un desequilibrio al nivel de losfactores, resultante de lo inadecuado de la tecnologa.
Se le escapa que el fenmeno citado es, inicialmente, una consecuencia de las formas de comportamiento; este aspecto solamente puede ser
captado si se observa la estructura del sistema global y la asimetra de las relaciones entre sus partes (idem, p. 343). Este justamente o ponto central
da sua crtica, nesse importante artigo, em que se posiciona explicitamente como terico da dependncia, ao pensamento econmico convencional,
cujos mritos, no obstante, no nega; apenas esclarece as suas insuficincias.
15 Sobre a questo ambiental, a contribuio de Furtado no se limita, por certo, ao livro de 1974. Conforme Wilson Cano, o autor foi precursor tambm
na problematizao sobre a economia ambiental, por integrar a ecologia na anlise econmica e nas proposies de polticas de desenvolvimento
regional que deram base formulao, em 1959, de nossa primeira poltica de desenvolvimento para o Nordeste brasileiro. Mais tarde, em 1972,
voltaria ao tema, quando criticou as projees do Clube de Roma sobre os limites dos recursos naturais ante o crescimento econmico mundial
(CANO, 2007, p. 310), crtica essa publicada justamente em Furtado (1974). O trabalho de 1959 a que Cano se refere A operao Nordeste (Rio de
Janeiro: ISEB). Cita ainda, no mesmo sentido, o documento do GTDN, de autoria confessa de Furtado, Uma poltica de desenvolvimento econmico
para o Nordeste (Recife: Ministrio do Interior-SUDENE, 1967).
16 O livro em que se encontra publicado o artigo de Brittos (2011) fruto de um debate raro e de extrema importncia, realizado pela Secretaria de
Estudos Estratgicos da Presidncia da Repblica, em 2010, que recupera ainda outras reflexes sobre o tema da comunicao e desenvolvimento,
lamentavelmente pouco tratado no Brasil, seja em nvel governamental, seja no acadmico, com raras e honrosas excees.
 V - INDSTRIA, CRIATIVIDADE E DESENVOLVIMENTO1

A histria do campo acadmico da Comunicao marcada, desde muito cedo, pela presena, ao
lado do paradigma hegemnico, com origem na sociologia funcionalista americana, de uma escola
crtica, que encontra sua inspirao na Escola de Frankfurt, desde o trabalho original de Benjamin
sobre a reprodutibilidade tcnica da obra de arte, ou dos escritos de Brecht sobre o rdio, at o
desenvolvimento fundador do conceito de Indstria Cultural, de Adorno e Horkheimer 2. Sem entrar
no debate sobre o conceito, vale lembrar apenas que tratava de dar conta de uma situao em que
produo cultural era dominada pelo capital que, de incio, dominava graas s tcnicas de
reproduo os sistemas de distribuio dos bens culturais. Com a televiso, Adorno reconhecer
posteriormente, a prpria produo simblica passar a ser comandada pelo capital.
A Economia Poltica da Comunicao (EPC) vem dessa tradio crtica, contrapondo-se s
escolas anteriores dos estudos de Comunicao e Desenvolvimento, conhecidas como Teorias da
Dependncia ou do Imperialismo Cultural, todas elas originrias do debate latino-americano, com
forte influncia no campo internacional ao longo dos anos de 1970, quando dos debates em torno da
Nova Ordem Mundial da Informao e da Comunicao (NOMIC) e da comisso Mac Bride, da
UNESCO. Embora o resultado mais visvel da crise dessas escolas crticas, como a crise em geral do
desenvolvimentismo e, no nvel do pensamento, do estruturalismo latino-americano da CEPAL e suas
adjacncias, tenha sido o avano avassalador do pensamento hegemnico, tambm esquerda haver
uma reao, que se traduzir no que se pode definir como recuo crtico aos fundamentos da teoria
social, especialmente a Marx.
Tanto a EPC quanto os chamados Estudos Culturais (EC) latino-americanos fazem parte desse
movimento. Enquanto estes ltimos, no entanto, acabam por aceitar o novo paradigma da ps-
modernidade, a EPC permaneceu durante as dcadas de 1980 e 1990, e at hoje, como uma espcie de
reserva crtica, pronta a mobilizar-se a cada movimento do pensamento hegemnico nos campos da
comunicao e da cultura, como se ver em seguida. A Indstria Cultural deve ser vista, nessa
perspectiva que no est em desacordo com aquela de Frankfurt, mas que segue outra linha
evolutiva, como mencionado, partindo diretamente de Marx e, no nosso caso, do pensamento
econmico e social brasileiro e latino-americano como a forma especificamente capitalista de
produo cultural, vigente nas condies histricas do Capitalismo Monopolista.
O fato que, desde a sua implantao, a lgica do capital extrapola progressivamente o campo da produo material e
invade todos os setores da vida. Com a indstria cultural, o capital se ala superestrutura e a prpria produo cultural
adota a forma mercadoria. Mesmo que se tratasse de um fenmeno isolado, seu significado seria ainda fundamental porque,
sendo capital, a indstria cultural, um elemento do campo simblico do capitalismo avanado, carrega ela prpria a
contradio essencial da forma capital (BOLAO, 1995, p. 84).

Essa evoluo, prpria do sculo XX, no poderia ser entendida como uma simples mudana de
ordem sociolgica nas formas de produo de bens culturais, como nas classificaes correntes da
EPC francesa, por exemplo, entre indstrias da edio e cultura de onda e as diferentes taxonomias
que se seguiram3. Embora essa contribuio seja fundamental para a compreenso das
especificidades das diferentes indstrias culturais, no nos autoriza a abandonar o estudo da Indstria
Cultural enquanto categoria chave na compreenso da sociedade capitalista hodierna na sua
totalidade. Isto posto, deve-se reconhecer que, num nvel mais concreto de anlise, preciso
distinguir o termo indstria cultural no singular [que] caracteriza todo o processo de produo,
circulao e consumo de bens culturais, com as implicaes e os condicionamentos que se
depreendem do anteriormente referido, das vrias indstrias culturais, ou melhor, setores,
correspondentes a cada uma das mdias e, no seu interior, diversas organizaes (BRITTOS;
MIGUEL, 2008, p. 48).

O conceito de indstrias criativas e a crtica da Economia Poltica da Comunicao

europeia.

O conceito de indstrias criativas, por sua vez, tem uma origem bem diferente. Garnham (2005)
fez a primeira crtica no mbito da EPC inglesa a esse conceito, apontando a relao de continuidade
entre o discurso da criatividade e aquele da Sociedade da Informao, bem mais antigo. Na mesma
linha, Tremblay (2010) faz toda uma genealogia do conceito, remontando a Touraine (1969) e
Machlup (1962), passando por Daniel Bell (1974), para chegar at Castells (1998; 1999a; 199b) e
Rifkin (2000), entre outros. Vale citar:
Para alm dos acentos e diferenas desses mltiplos avatares, o modelo de sociedade da informao constituiu-se em torno
de um ncleo de valores que servem, ao mesmo tempo de fundamento e de finalidade: a horizontalidade das relaes numa
organizao em rede; o potencial ilimitado da tecnologia digital; a liberdade de criao e de acesso; o internacionalismo; a
diversidade de pontos de vista e culturas; a democratizao (TREMBLAY, 2010, p. 9).

Em seguida apresenta a relao entre as teorias da sociedade da informao e do ps-

industrialismo:
O modelo de sociedade ps-industrial [...] era patrimnio das sociedades industrialmente mais avanadas, da Amrica do
Norte, Europa Ocidental e Japo. E se situava numa continuidade temporal em que ao modelo tradicional-rural segue um
modelo industrial-urbano e, finalmente, um modelo ps-industrial. Por sua parte, o modelo da sociedade da informao
apresentado como herdeiro do modelo ps-industrial, do qual seria sua formulao mais precisa e elaborada. Mas no est
circunscrito geograficamente: todos os pases do planeta, independentemente do seu nvel de desenvolvimento, esto
convidados a aderir, como proclamou a Cpula Mundial da Sociedade da Informao organizada pela ONU e a UIT em
2003 e 2005 (TREMBLAY, 2010, p. 9).

Assim, a sociedade da informao no s uma etapa do desenvolvimento, mas um objetivo a

alcanar (TREMBLAY, 2010, p. 9), de modo que, reconhecidas as desigualdades, preciso atacar a
brecha digital. Para o autor, a sociedade da informao seria a sntese em que desembocariam,
duas sries de categorizaes, uma muito antropolgica e outra mais scio-econmica, a primeira
procurando entender a evoluo social partindo das sociedades tradicionais, passando pela
modernidade, at chegar chamada ps-modernidade, e a segunda, insistindo nas modalidades
estruturantes da organizao econmica (agricultura, indstria, ps-industria). Originada nos
considerveis progressos em matria de transporte e comunicao, a sociedade da informao teria
inaugurado um novo modelo de produo econmica, regulao social e vida cultural. Chega-se,
assim, a uma sntese entre ps-industrialismo e ps-modernismo (TREMBLAY, 2010, p. 10).
O modelo da economia criativa se situa em continuidade com as teorias elaboradas para explicar
as mudanas que caracterizam as sociedades industriais avanadas desde meados do sculo XX
(TREMBLAY, 2010, p. 10). Schlessinger (2010) apresenta as origens do conceito no debate intelectual
e poltico ingls. A base de tudo estaria na crena de que a explorao econmica da criatividade
seria a chave para o xito na concorrncia internacional a qual implica uma antropologia das
capacidades humanas em referncia idia do homo economicus que passa a influenciar as
polticas pblicas, a partir de uma imagem de ruptura, inovao, juventude e renascimento que
comeou a impregnar fortemente o discurso pblico a partir de 1997, em sua verso inicial de Cool
Britannia (SCHLESSINGER, 2010, p. 9). Uma dcada depois, esse imaginrio mudou, tornando-se,
para o autor, mais presunoso e, ao mesmo tempo, banal, ao definir as indstrias criativas inglesas
como eixo cultural global, com capacidade de influir no mercado internacional determinando os
trends do consumo cultural (idem).
Assim, em 1998, o governo do New Labour forma um grupo de trabalho que elaborar o Creative
Industries Mapping Document (DCMS, 1998), que define uma lista pragmtica, a qual no constitui,
segundo o autor, uma verdadeira teoria das indstrias criativas (entendidas singelamente como
aquelas em que a criatividade, as habilidades, os talentos individuais [...] podem potenciar a riqueza e
a criao do emprego por meio da gerao e explorao da propriedade intelectual) (apud
SCHLESSINGER, 2010, p. 10): publicidade, arquitetura, arte e antiguidades, design, moda, cinema,
software, msica, artes expressivas, edio, televiso e radio.
Em suma, as indstrias criativas so definidas por duas caractersticas fundamentais: so concebidas como atividades
baseadas na criatividade individual quanto a sua capacidade de gerar propriedade intelectual (que exportvel) junto com o
aproveitamento destas como base para a criao de riqueza e emprego. Nesse sentido, a definio britnica economicista,
pois a funo comunicativa e simblica de uma cultura assim como a gerao e comunicao de idias interessante
somente porque exportvel. Assim, a concepo das indstrias criativas deve constituir uma ruptura com a idia das
indstrias culturais. Isto tem importantes conseqncias para as polticas pblicas. Em outras palavras, a cultura
deslocada pela criatividade (SCHLESSINGER, 2010, p. 10-11).

A crtica de Schlessinger certeira: a ideia da criatividade, assim concebida, parte do discurso

da economia do conhecimento (e a apoteose da inovao empresarial como o modelo modular
para todos, junto necessidade de desenvolver o capital humano) (SCHLESSINGER, 2010, p. 12),
mais uma da famlia de perspectivas apontadas por Tremblay, cuja iluso de democratizao
reforada pela ideologia do user-generatedcontent, que nasce, diramos, da prpria materialidade das
relaes sociais envolvidas no funcionamento da economia da internet.
Nesse sentido, a imagem da democratizao das tecnologias de comunicao est fortemente ligada ao poder persuasivo da
nova doutrina da criatividade, a qual constitui, por sua vez, uma ruptura com as idias de originalidade tradicionalmente
associadas produo criativa artstica (SCHLESSINGER, 2010, p. 11).

Trata-se, em todo caso, de uma estratgia para elevar a competitividade do Reino Unido, frente ao
desafio posto pelos BRIC (Brasil, Rssia, ndia e China), e o seu bem estar. A partir de 2008, no
obstante, com o informe da Conferncia das Naes Unidas sobre o Comrcio e o Desenvolvimento
(UNCTAD), The Creative Economy Report 2008, a ideia de indstrias criativas vai-se difundir por
todo o mundo, precisamente, segundo o autor, no momento em que estaria entrando em decadncia
no Reino Unido. No do nosso interesse entrar aqui na interessante anlise dessa evoluo do caso
ingls. Mas vale apontar que, no informe de 2007, encomendado pelo Ministrio da Cultura britnico,
Staying Ahead: The economic performance of UKscreative industries (Work Foundation, 2007), h
uma tentativa de resolver o problema, j apontado por Brittos e Miguel, em 2008, de um conceito
muito abrangente e, portanto, pouco operacional [...] muito ligado s prticas mercadolgicas [...]
[faltando] a necessria abstrao terica (BRITTOS; MIGUEL, 2008, p. 50), para que pudesse fazer
frente ao denso conceito de Indstria Cultural, de larga tradio.
Segundo o informe Staying Ahead [...], necessitamos repensar radicalmente o funcionamento da economia, imaginando-a de
acordo com uma figura composta de crculos concntricos. Nesse novo modelo, os campos culturais (produto da
expressividade) ocupam o corao, logo esto as indstrias culturais, depois as indstrias criativas e finalmente o resduo da
economia. um convite a imaginar que o impulso fundamental da economia poderia vir da criatividade cultural. Esse
projeto e seu imaginrio esto procurando ativamente aderentes pelo globo (SCHLESSINGER, 2010, p. 18).
 Bustamante (2010) aponta o avano dessa internacionalizao do conceito de indstria criativa, a
partir do referido informe da UNCTAD, entendido como:
[...] tiro de largada para internacionalizar o que at ento era s uma histria anglo-sax ou, mais precisamente, trabalhista e,
sobretudo britnica. No ncleo duro dessa expanso internacional poder-se-iam encontrar as mesmas consultorias e autores
que, a partir do mercado britnico, deram o salto Unio Europia (Informe sobre a Economia Cultural e Criativa de 2006)
e logo escala mundial (BUSTAMANTE, 2010, p. 1).4

A classificao das indstrias criativas, da UNCTAD, as divide em quatro setores: patrimnio

(incluindo patrimnio edificado, stios arqueolgicos, museus, bibliotecas, galerias, bem como as
manifestaes culturais, como festivais, saberes e conhecimentos locais), artes (visuais e
performticas), mdias (impressas e audiovisuais) e as chamadas criaes funcionais, onde figuram o
design (interior, grfico, joias, moda e brinquedos), os servios criativos (arquitetura, publicidade)
e as novas mdias (softwares, jogos eletrnicos). No vamos entrar nesses detalhes. As crticas em
geral permanecem vlidas, mas no h dvida de que se busca uma maior coerncia para um
conceito, como vimos, essencialmente ad hoc.
O que interessa aqui notar que essa internacionalizao do conceito tem outra determinao
estratgica, diferente daquela original. GatanTremblay, no texto citado, mostra que a ampliao do
conceito de indstrias culturais para o de indstrias criativas tem a dupla vantagem de ampliar o
prestgio de que gozam as primeiras para o conjunto das segundas e, por outro lado, inflar o volume
de negcios e o crescimento do conjunto, puxado principalmente pelas indstrias de software e pelos
vdeo-jogos. Bustamante tambm se refere ao tema, lembra que essa onda de criatividade, em
termos de contabilidade nacional e emprego, servir para agigantar as estatsticas sobre a cultura e a
economia, como fizeram os informes da economia da informao dos anos 70 citando Machlup
(1962) e Porat (1977) exagerando o peso da informao na economia (BUSTAMANTE, 2010, p.
3)5.
Mas voltemos a Tremblay. O autor repercute uma importante concluso de Garnham, que
esclarece o sentido ltimo da estratgia de internacionalizao do conceito de indstrias criativas:
Deste modo, a to prestigiosa criatividade pode ser proclamada o principal motor da economia. A aglomerao de diversas
atividades sob o guarda-chuva das indstrias criativas apresenta outra vantagem: expande as reivindicaes que as indstrias
culturais reclamam em matria de reconhecimento de propriedade intelectual e a interveno reguladora do Estado a todas
as atividades envolvidas. Como assinala Garnham (2005), o enfoque das indstrias criativas permite que se conforme uma
aliana entre a grande indstria de produtores informticos e mediticos e os pequenos produtores e criadores culturais com
o fim de reforar a proteo aos direitos de autor (TREMBLAY, 2010, p. 12).

Com isto, por certo, o conceito europeu de exceo cultural tambm posto em cheque, ainda
mais que, extenso do prestgio da cultura para o campo industrial bem alm da produo
estritamente cultural, corresponde, podemos acrescentar, em contrapartida, a banalizao da cultura,
ou, se preferirmos, a perda dos ltimos resqucios da aura artstica que os produtos da Indstria
Cultural ainda porventura carregassem, como acredita a EPC francesa, na sua explicao do
problema da aleatoriedade6.
O fato que a proteo do copyright justifica, no citado informe da UNCTAD, a interveno dos
poderes pblicos em matria artstica e cultural (TREMBLAY, 2010, p. 12). No o caso de entrar
nos detalhes dessa contradio (polcia nacional-interesse global em matria de polticas culturais)
aqui,7 mas preciso realar o fato apontado unanimemente pelos autores citados, clebres
representantes, todos eles, da EPC europeia.8 Trata-se de uma linha de reforo dos direitos de
propriedade intelectual, necessidade vital do novo modo de regulao do capitalismo, surgido da
Terceira Revoluo Industrial.

Economia criativa ou subsuno do trabalho intelectual?

Para entender esse fenmeno precisamos retomar uma ideia, que prprio Tremblay notara em
outra circunstncia:
As qualidades que se exigem hoje em dia dos trabalhadores, junto com as novas condies de trabalho que lhe so impostas
em diversos setores da economia se parecem estranhamente s que predominam, desde h muito tempo, nos setores da
cultura e da comunicao: criatividade, qualidade do produto, flexibilidade e versatilidade, imaginao e um importante grau
de novidade, mas tambm de precariedade do emprego (TREMBLAY, 1997).

Tambm Brittos e Miguel lembram que:

Se o nmero de reas enquadradas como indstrias criativas j grande, pode ser ampliada, na medida em que, como
sabido, a inovao e a criatividade so centrais na chamada economia do conhecimento (constituindo o que concebido
como a driving force da economia mundial), quando a distino em grande parte simblica e muitos caracteres prprios do
fazer cultural so assimilados pelos processos produtivos em geral (BRITTOS; MIGUEL, 2008, p. 49-50).

Se lembrarmos (BOLAO, 2000) que o sentido profundo do desenvolvimento da Indstria

Cultural a mediao entre os interesses do Estado (propaganda) e do capital (publicidade) com o
pblico, substituindo, para tanto, os mecanismos tradicionais de reproduo simblica do mundo da
vida (funo programa), entender-se- os motivos dessa estetizao geral do mundo. Em outros
termos, na medida em que cabe s indstrias culturais fazer a mediao entre, para ficarmos s nisso,
os interesses de diferenciao da indstria, com os de distino do pblico, promovendo, para tal,
uma segmentao das audincias que constituem a sua mercadoria (idem), natural que o conjunto da
cultura (espiritual e material) se veja progressivamente transformado. Assim, industrializao da
cultura corresponde uma culturalizao tambm da indstria. A grande vitria do capital de que se
falou acima, quando os bens culturais passam a ser produzidos industrialmente, significa, em
essncia, a permanente adequao dos modos de vida, dos padres de comportamento, s
necessidades cambiantes da acumulao de capital.
As crticas acima registradas ao conceito de indstrias criativas so justas, mas no eliminam o
fato concreto, a condio objetiva em que o conceito aparece: aquilo que se vem chamando de
economia do conhecimento, com a nfase, na gesto dos negcios, da presso pela inovao e a
criatividade. Esse o novo ambiente competitivo no conjunto dos setores industriais e de servios.
Assim, se quisermos fazer a crtica radical do conceito, preciso faz-lo em dois nveis: como
indstria (e aqui vale a crtica da economia poltica) e como indstria cultural (e aqui vale a
economia poltica crtica da comunicao e da cultura). Algumas questes: em que medida a
indstria criativa uma ou outra coisa? Qual o impacto sobre a diferena entre bens simblicos e
bens materiais de uma ampliao do valor simblico imputado s mercadorias em geral? Como se
coloca o problema da aleatoriedade da realizao em umas e outras indstrias? So questes a ser
tratadas em nvel terico e emprico.
Nesse sentido, seria possvel seguir a sugesto de Brittos e Miguel, no trecho h pouco citado, e
no eliminar propriamente o conceito, mas ampli-lo at a saturao ou, melhor, remet-lo ao seu
justo lugar: o conjunto da economia produtiva. Trata-se, portanto, mais uma vez, de retomar a crtica
da economia poltica no seu sentido mais essencial, incorporando os avanos da EPC na anlise do
trabalho cultural e suas especificidades, que determinam as particularidades do conjunto das
indstrias culturais e da comunicao. Esse no outro seno o projeto que formulei em 1995 e
venho desenvolvendo desde ento. Meu ponto de partida que a Terceira Revoluo Industrial deve
ser entendida como um processo amplo de subsuno do trabalho intelectual e de intelectualizao
geral de todos os processos de trabalho e do prprio consumo, graas ao desenvolvimento do
conceito de software e das tecnologias da informao e da comunicao (BOLAO, 2002).
A questo complexa e envolve problemas como o da quantificao do valor, ou toda a discusso
sobre os conceitos de intelecto geral de Marx e de sociedade de controle de Foucault, nem sempre
bem compreendidos por seus seguidores atuais. Mas no essa a linha de raciocnio que pretendo
seguir neste texto. Basta concluir este ponto enfatizando que a criatividade se tornou, nos dias de
hoje, um campo de batalha, remetendo nova estrutura do sistema em que se trava a luta de classes,
uma luta que h muito se mostrou reconhecidamente vinculada aos problemas da diviso
internacional do trabalho e do desenvolvimento.
Nesse sentido, a crtica europia acima resenhada justa, mas insuficiente. No se trata de negar
simplesmente a existncia de indstrias criativas, ou mesmo de uma economia criativa, mas de
pensar, para o conjunto do modo de produo, como se apresenta a dupla contradio (capital-
trabalho; economia-cultura) numa situao como a presente, em que o capital deve procurar por
todos os meios apropriar-se das capacidades intelectuais, mais do que qualquer outra, da nova classe
trabalhadora surgida da reestruturao produtiva iniciada os anos 1970, para a extrao da mais valia.
Chame-se a isso economia criativa e o nosso problema concreto continua sendo o de entender as
especificidades do trabalho criativo (trabalho intelectual), sua insero e relevncia nos dias de hoje.
O que envolve, entre outros problemas, o dos direitos de propriedade intelectual e as disputas que em
torno dele se estabelecem em nvel global.
No pretendo seguir aqui, nesse sentido, a linha de argumentao que eu prprio venho
desenvolvendo desde 1995. Ao invs disso, o objetivo do prximo item retomar o velho e bom
pensamento latino-americano sobre o tema da criatividade, deslocando o debate para um nvel
superior.

Comunicao, desenvolvimento e criatividade: uma perspectiva latino-americana

Dados os limites de espao, vou retomar apenas uma pequena obra prima do pensamento latino-
americano: o livro de Celso Furtado sobre criatividade e dependncia na civilizao industrial
(FURTADO, 1978), limitando-me basicamente a uma resenha do captulo quinto (acumulao e
criatividade). Na verdade, a contribuio fundamental de Furtado ao tema das relaes entre cultura
e desenvolvimento, como bem apontou Rodriguez (2009), j pode ser encontrada nas suas primeiras
obras e faz parte, a meu ver, dos fundamentos da sua teoria econmica9. Evidentemente, no ser
possvel tratar em profundidade esta questo nos limites deste texto. Vale comear com um trecho
bem didtico, de Rodriguez, sobre o conceito de cultura em Furtado:
Em sntese, entende-se que para dar curso ao desenvolvimento, a capacidade criativa do homem ter de orientar-se
gerao de inovaes. E isso tanto no mbito da cultura material, perfilada no avano tcnico e da acumulao, quanto na
cultura no-material, constituda pelo patrimnio de idias e valores que uma sociedade vai construindo. No primeiro, as
inovaes permitem gerar excedentes econmicos adicionais, renovando o horizonte de opes aberto aos membros da
sociedade. Mas, na verdade, so as inovaes ou invenes nos mbitos da cultura no material as que, ao ampliar o
universo de idias e valores, abrem caminhos de realizao s potencialidades latentes nesses mesmos membros. Em outros
termos, neste mbito se desenvolvem aqueles impulsos criativos capazes de ajudar o homem a imergir em sua auto-
identificao por meio de atividades como a reflexo filosfica, a meditao mstica, a criao artstica ou a investigao
cientfica (RODRIGUEZ, 2009, p. 416).
 A cultura no-material em Furtado pode ser dividida em relaes scio-polticas e valores que
as fundamentam (RODRIGUEZ, 2009, p. 417), o que se relaciona com a criatividade no sentido da
criao, conservao e transformao de instituies mbito em que Furtado teve a oportunidade de
exercer a sua prpria criatividade em mais de uma ocasio e os restantes componentes da cultura
no-material, chamados com brevidade de mbito cultural (idem). A inovao e a criatividade so
definidas como atributo de certos agentes capazes de impor a sua vontade aos demais e, com isso,
promover uma ruptura no plano da racionalidade:
A ruptura no plano da racionalidade ocorre quando o agente est capacitado para modificar o meio em que atua,
apresentando no seu comportamento um fator volitivo criador de novo contexto. O campo do possvel amplia-se e a
racionalidade passa a requerer uma viso mais abrangente da realidade. Assumindo a criatividade, o agente impe a prpria
vontade, consciente ou inconscientemente, queles que so atingidos em seus interesses pelas decises que ele toma.
Implcito na criatividade existe, portanto, um elemento de poder. O comportamento do agente que no exerce poder
simplesmente adaptativo (FURTADO, 1978, p. 17).

O exerccio da criatividade, portanto, envolve poder. Analisando o caso dos pases centrais, o
autor detecta dois traos relevantes: grande concentrao do poder econmico, de um lado,
organizao das massas assalariadas, do outro, de modo que a concentrao no se traduz em
aumento da espoliao, mas em estmulo acumulao. Assim,
[...] se a substituio dos mercados atomizados por estruturas empresariais, que se apiam no planejamento a mdio e longo
prazos, favorece a intensificao da acumulao e o aprofundamento do seu horizonte de tempo, tambm verdade que a
maior estabilidade do mercado de mo de obra, que da resulta, permite s organizaes de trabalhadores aumentarem o
seu poder combativo (FURTADO, 1978, p. 21).

Sem entrar na complexidade de questes que essa situao gera, seja pelos impactos da
concentrao sobre o Estado, seja pela tendncia internacionalizao que o modelo teria,
impactando culturas bem diferentes de modo que no se pode confundir a constituio da
civilizao industrial na Europa, Estados Unidos ou Austrlia e a sua expanso mundial para reas
como o Japo, a Rssia da revoluo bolchevique ou a Amrica Latina da industrializao por
substituio de importaes vale ressaltar apenas a importncia da luta de classes na dinmica
global do sistema10.
A revoluo burguesa na Europa representa uma ruptura gestada ao longo dos sculos anteriores,
desde a criao do mercado mundial, no sculo XVI, que permitir a criao de um novo excedente e
a crescente subordinao das atividades produtivas aos critrios mercantis.
Na sociedade que emergiu dessas transformaes, as atividades econmicas assumiram considervel autonomia e passaram
a desempenhar papel determinante em todas as dimenses da cultura. [...] A revoluo industrial confunde-se com a fixao
definitiva dessa nova ordem social, na qual no somente a fora fsica mas tambm a capacidade intelectual do homem
tendem a subordinar-se crescentemente a critrios mercantis (FURTADO, 1978, p. 38-39).

Esse salto histrico significa que o excedente ser usado crescentemente como instrumento de
controle do sistema de produo, traduzindo-se, mais do que no acesso da burguesia a formas
tradicionais de exerccio do poder, criao de novas formas de poder, apoiadas na infiltrao dos
critrios de racionalidade instrumental que produziriam um estilo de civilizao cujos traos mais
evidentes seriam a industrializao, urbanizao e secularizao. Generalizando, o processo de
mudana social que chamamos desenvolvimento adquire certa nitidez quando o relacionamos com a
ideia de criatividade (FURTADO, 1978, p. 81), vinculada, como vimos, ao poder e luta pelo poder.
Simplesmente para reproduzir suas estruturas tradicionais, as sociedades necessitam de meios de defesa e adaptao, cuja
eficcia reflete a aptido de seus membros para formular hipteses, solucionar problemas, tomar decises em face da
 incerteza. Ora, a emergncia de um excedente adicional [...] abre aos membros de uma sociedade um horizonte de opes
(FURTADO, 1978, p. 81).

Assim, o novo excedente abre as portas para a inventividade e o exemplo do surgimento da

tragdia grega e sua evoluo at atingir expresso definitiva em apenas um sculo mostra que essa
inventividade humana pode passar por perodos de grande intensidade. Aqui temos um bom exemplo
da ideia que o autor tem sobre a cultura no-material:
O teatro, ao permitir aos gregos aprofundar sua identidade cultural, penetrar nas razes mticas do subconsciente coletivo,
enriqueceu-lhes as vidas ao nvel da viso do mundo e do conhecimento de si mesmos. Herdoto, que ganhava o po de
cada dia recitando em praa pblica captulos da histria das guerras prsicas [...] constitui exemplo maravilhoso da
emergncia da conscincia crtica numa cultura (FURTADO, 1978, p. 82).

No caso da revoluo burguesa, a sua especificidade cultural que as energias criadoras so

progressivamente canalizadas e postas ao servio do desenvolvimento das foras produtivas:
A histria da civilizao industrial pode ser lida como uma crnica do avano da tcnica, ou seja, da progressiva
subordinao de todas as formas de atividade criadora racionalidade instrumental. Assim, a pesquisa cientfica foi
progressivamente posta a servio da inveno tcnica, que por seu lado est a servio da busca de maior eficincia do
trabalho humano e da diversificao dos padres de consumo. [...] Mas, na medida em que se transforma em atividade
ancilar da tcnica, reduz-se o seu escopo como experincia fundamental humana. Algo similar ocorreu com a criatividade
artstica, progressivamente colocada a servio do processo de diversificao do consumo (FURTADO, 1978, p. 83).

Chegamos, assim, ao tema que nos ocupava desde o incio: todo objeto de uso final, que no
procede diretamente da natureza, fruto da inveno humana, um objeto de arte. Seu fim
enriquecer a existncia dos homens (FURTADO, 1978, p. 84). No capitalismo, a produo
subordinada ao processo de acumulao e homogeneizao dos padres de consumo que a
acompanha. A prpria compreenso do funcionamento exato desses objetos exige uma expertise,
tornando-os misteriosos para o usurio corrente. Alm disso, a maioria deles concebida prevendo
j a sua difuso, dentro da lgica inovao-difuso que caracteriza, para o autor, a dinmica da
acumulao capitalista.
Destarte, um conjunto de normas derivadas do processo de acumulao sobrepe-se atividade criadora em sua expresso
mais universal, qual seja a inveno do estilo de vida da sociedade. [...] O que importa identificar o espao dentro do qual
se exerce a criatividade, concebida no seu sentido amplo de inveno da cultura. [...] Na medida em que a criatividade
posta a servio do processo de acumulao, os meios tendem a ser vistos como fins, produzindo-se a iluso de que todo
avano da racionalidade, na esfera econmica, contribui para a liberao ou desalienao do homem. Contudo, esse
progresso no se traduz necessariamente por uma reduo do campo do irracional na vida social, pois o homem comum
no est em condies de entender os gadgets que so postos sua disposio e tampouco a sua viso do mundo
alimentada pelos mass media menos povoada de elementos mticos do que em outras pocas (FURTADO, 1978, p. 85-
86).

No entrarei aqui na discusso sobre a inveno cultural referente criao de formas sociais
que, no obstante, seria de inegvel interesse na discusso, a seguir, sobre o audiovisual brasileiro.
Basta lembrar que, para Furtado, a inveno de novos tipos de associao entre os membros de uma
sociedade e a institucionalizao das relaes (de cooperao ou conflituais) entre os indivduos, so
expresso da capacidade criadora do homem em uma de suas formas mais nobres (FURTADO,
1978, p. 87). E o autor cita como exemplos, a inveno da sociedade annima, de um lado, e a
inveno da greve, de outro, como expresses destacadas de criatividade social das sociedades
industriais europeias. Finalmente, a ativao poltica condio necessria para que se manifeste a
criatividade no plano institucional (idem, p. 88). No campo da comunicao no Brasil, especialmente
na televiso, esta a forma de criatividade que falta ativar urgentemente, como se ver em seguida.
O caso da televiso brasileira

A indstria do audiovisual talvez seja o caso mais paradigmtico para uma discusso sobre as
relaes entre indstria e criatividade, no sentido aqui defendido, pois nele se podem distinguir os
trs aspectos da cultura, segundo Furtado, conforme explicitado por Octavio Rodriguez, nos trechos
acima citados. A TV , ao longo da segunda metade do sculo XX (e at hoje), o ncleo dinmico da
Indstria Cultural. O rdio e o jornal apresentam funes semelhantes, mas a TV o meio
hegemnico e o espelho de todos os outros, pois representa o setor mais avanado da produo
industrial de bens simblicos, de cuja difuso se encarrega majoritariamente. Trata-se, na verdade, de
uma indstria essencialmente nacional, em funo das caractersticas do meio, da limitao do
espectro de frequncias e da sua distribuio, em nvel internacional, entre os estados nacionais, os
quais administram soberanamente a sua parcela, seja diretamente, seja atravs de concesso
empresa privada.
Entra na definio dessa estrutura dos sistemas de radiodifuso, como dos de telecomunicaes,
que possuem especificidades mais ou menos semelhantes, uma criatividade institucional, no sentido
acima definido, que se manifesta, tanto no plano de cada Estado nacional, na construo especfica do
modelo de explorao, quanto no das relaes internacionais, em que se privilegiava o princpio da
soberania nacional. Isto no eliminava a caracterstica marcante do sistema, de uma grande
internacionalizao da cultura, na medida em que os monoplios e oligoplios nacionais de televiso
conviviam com o oligoplio global da produo cinematogrfica hollywoodiana, que avana
enormemente por todo o perodo, e da grande indstria fonogrfica norte-americana. Assim, a
caracterstica fundamental do mercado brasileiro de televiso observado no momento da transio
do sistema concorrencial para o oligoplico, a partir da entrada da TV Globo, em 1965 era a de
uma profunda norte-americanizao da produo cultural brasileira11.
Por um lado, e isto foi o que mobilizou a opinio pblica poca, havia a entrada do capital
internacional em um setor proibido, atravs dos famosos acordos com a Time-Life, o que significa:
recursos financeiros, padro de produo e de administrao (incluindo formatos de
comercializao), que se transformariam em vantagem competitiva para a Globo, mesmo depois da
sada do scio norte-americano. Assim, no que se refere criatividade institucional, a opo
brasileira foi a de imitar, em todos os nveis, o modelo norte-americano. Nisto tambm seguiu-se a
tendncia, apontada por Furtado, de desenvolvimento industrial na Amrica Latina diferentemente
do Japo ou da China e mesmo, e sobretudo, dos Estados Unidos quando da sua conformao at
atingir o status de potncia hegemnica de carter imitativo e dependente. Neste caso, a dependncia
era tanto da indstria eletrnica de equipamentos de produo audiovisual quanto dos modelos de
produo, financiamento (publicitrio), difuso e gesto de emissoras e redes de TV (broadcasting).
Por certo, o Brasil, especialmente a Globo, acabou produzindo, nos limites da inovao possvel
no interior do modelo adotado, um sistema de produo particular, vinculado ao conhecimento, por
parte de seus trabalhadores intelectuais (autores, atores, diretores), da cultura brasileira. Esses
indivduos tiveram a capacidade e a possibilidade de, no interior daquela empresa, exercitar a sua
criatividade, respaldados na identidade cultural brasileira e nos debates que, em torno dela, dividiam
artistas e intelectuais nos anos e dcadas anteriores. Puderam, assim, sobretudo no perodo de maior
liberdade criativa que coincidia paradoxalmente com a censura do Estado autoritrio nos anos 1970
enquanto o padro tecnoesttico (BOLAO, 2000) ainda no se estabilizara completamente,
recuperar as razes da cultura nacional, elabor-las de acordo com os padres de produo
audiovisual importados, e submetidos s restries de tempo e espao definidas pelo modelo de
comercializao prprio da dinmica dos blocos e dos breaks no interior da grade12 e utiliz-las
para a produo de mercadoria. Essa capacidade criativa da Globo lhe dar uma vantagem crucial
sobre as suas concorrentes (mais antigas), ao definir um padro tecnoesttico que, tendo em vista as
exigncias de recursos financeiros e conhecimento que implica, se traduz em barreira entrada das
empresas de dentro ou de fora do mercado na sua faixa conquistada de pblico.
Nessas condies, o momento da concentrao, na dinmica da acumulao estudada por Furtado,
funcionar perfeitamente, a ponto de garantir empresa hegemnica, uma capacidade de concorrer
no mercado internacional com certa desenvoltura, ainda que no tanto como fazia supor a sua auto-
promoo. No h dvida, de qualquer forma, de que se trata de um caso exemplar de
competitividade internacional de uma empresa de origem em um pas do chamado terceiro mundo. O
problema que isso s se deu com base naquele arranjo institucional citado, que concentrava poder,
recursos e conhecimento, impedindo de fato o desenrolar do segundo momento da dinmica da
acumulao de Furtado, o da difuso. Na verdade, a concentrao em torno da Globo, responsvel
pela sua competitividade em nvel interno e externo, reduzia drasticamente a competitividade
sistmica do pas, assim como, a democratizao da comunicao. Lamentavelmente, essa tendncia
no se altera com o fim da ditadura militar.
Resumindo: do ponto de vista da cultura material, o Brasil internalizava a produo de aparelhos
receptores pela indstria montadora internacional implantada no pas durante o processo de
industrializao por substituio de importaes, mas seguia dependente no que se refere produo
de meios de produo audiovisual. No setor de telecomunicaes, ao contrrio, estatizao dos
sistemas de transmisso corresponderia a implantao de empresas internacionais produtoras de bens
e equipamentos e a adoo de uma poltica de pesquisa e desenvolvimento nacionalista. No que se
refere cultura no material, de um lado, vimos, adota-se um modelo de organizao dos sistemas de
produo e difuso cultural novo, semelhana do modelo norte-americano. O pas se insere (e de
forma subordinada), assim, tambm do ponto de vista da produo cultural e com ela da construo
da hegemonia no modelo que Adorno e Horkheimer criticaram explicitamente. nos limites desse
modelo que a criatividade e a inovao podem ser exercidas.
Esse modelo ser profundamente ameaado pelo avano da digitalizao e da convergncia, que
se traduzem, entre outras coisas, por uma ameaa de internacionalizao, colocando em risco as
posies hegemnicas conquistadas no mercado nacional. Assim, o grande capital das indstrias de
telecomunicaes, que ingressam no pas em decorrncia da privatizao dos anos 1990, com a
convergncia, passa a ter interesse na produo de contedo e isso tem se refletido no debate em
torno da regulao das comunicaes no pas. Esta, tradicionalmente, tem servido aos interesses dos
radiodifusores, que apresentam um poder de lobby muito superior ao seu poder econmico, se
comparado ao do capital internacional do setor de telecomunicaes. Por outro lado, no houve
nenhum movimento consequente do Estado brasileiro, desde o fim da ditadura militar, em direo a
uma verdadeira democratizao da comunicao e, com ela, dos meios de produo cultural13.
Houve, isto sim, na rea do Ministrio da Cultura, certa incluso (que precisaria ser analisada em
termos mais finos, o que no possvel nos limites deste artigo), que no tem afetado, no entanto, o
ncleo central da produo audiovisual brasileira. Em todo caso, notrio que a verdadeira fonte da
criatividade, como tambm demonstrara Furtado em outra ocasio (1984), continua residindo na
cultura popular, nas periferias, no mundo no branco, l onde os artistas vo buscar sua inspirao e
suas razes. Quem analisar os produtos que a grande Indstria Cultural brasileira continua a nos
oferecer diariamente ver que esse modelo est, mais do que ultrapassado, completamente carente de
criatividade. Nada se pode esperar j dele, a no ser a repetio de frmulas antigas ou importadas,
como se deduzir do crescimento desenfreado dos reality shows, ou da repetio de frmulas e
clichs no principal filo da teledramaturgia, submetida crescentemente a criatividade, nesse campo,
s exigncias do merchandising.
Mesmo o recurso eventual a frmulas mais adequadas tradio cultural brasileira, como nas
adaptaes de Ariano Suassuna pela Globo, obedecem lgica burocrtica do planejamento (menos
referido audincia que necessidade de legitimao junto a um certo pblico, ou a estratgias
comerciais de aproveitamento de sinergias, dada a liberdade que dada empresa de apresentar-se
como ator hegemnico nos mais diversos mercados culturais do pas), referendando a constatao
do prprio Schumpeter de que o oligoplio no convive com a inovao.
Uma mudana dessa situao, no entanto, no ser possvel no atual quadro institucional. Mais
uma vez, preciso inventar, em primeiro lugar, uma nova institucionalidade que, ao mesmo tempo,
democratize a comunicao e abra as comportas da criatividade at agora represadas. essa
criatividade social que o momento exige, acima de tudo, e isso significa que o projeto nacional de
desenvolvimento do Brasil dever desdobrar-se em polticas econmicas e culturais, no sentido
inverso ao do economicismo que a EPC europeia denuncia no discurso da economia criativa. O
essencial a democratizao dos meios de comunicao, o que passa por uma mudana radical do
atual marco regulatrio em nvel infraconstitucional.
H uma longa lista de propostas que circulam no seio dos movimentos pela democratizao da
comunicao nesse sentido, inclusive aquelas surgidas na I Conferncia Nacional de Comunicao,
de dezembro de 2009, mas o fundamental pode ser resumido em trs palavras: desconcentrar,
despolitizar, democratizar. A primeira se refere criao de regras anti-monopolistas e de controle
dos oligoplios, da concentrao de audincias, conforme as melhores prticas internacionais.
Despolitizao quer dizer proibio efetiva de controle de meios de comunicao de massa por
polticos eleitos, seus familiares ou prepostos. Democratizao, finalmente, significa dar voz a todos
ou, se se preferir, ampliar o direito de expresso a todos os grupos sociais, culturais e a todos os
projetos polticos que se apresentam na esfera pblica brasileira.
Em segundo lugar, preciso pensar a criatividade como inveno da cultura, na perspectiva de
Furtado, especialmente a cultura no material no sentido mais amplo, o que inclui no apenas
polticas de comunicao, mas polticas culturais, cientficas e tecnolgicas, vinculadas ao referido
projeto nacional. Assim, preciso repensar o desenvolvimento, em termos inclusivos e sustentveis,
por suposto, visando superao do eurocentrismo, da dependncia e a construo daquela nova
civilizao dos trpicos com que sonharam os grandes pensadores da cultura brasileira e latino-
americana. A base, mais uma vez, ser a cultura popular brasileira, a partir da qual se podero
inventar novos estilos de vida, padres de comportamento e formas descolonializadas de pensamento
e de produo de saber.
Em terceiro lugar, no que se refere mais especificamente produo de bens culturais, o
fundamental deixar a criatividade se expressar sem as travas impostas pelo mercado. Aqui tambm
h uma infinidade de propostas em circulao. Certas polticas do Ministrio da Cultura, sob o
governo Lula, como a dos Pontos de Cultura, sinalizam no sentido da construo de uma rede
popular de comunicao alternativa. Tambm a existncia de uma rede to capilarizada como a das
rdios comunitrias poderia servir de base para experimentos de vdeo comunitrio, TV comunitria,
internet comunitria. O papel do investimento pblico nessa linha deveria ser o de viabilizar
infraestruturas, equipamento e, sobretudo, formao dos trabalhadores culturais, promovendo a
competncia das diferentes comunidades e grupos sociais14.
1 Originalmente publicado nos anais da I Conferncia Internacional sobre Economia Criativa do Nordeste (2010), organizados por LEITO, Claudia;
OLIVEIRA, Luiz Antnio Gouveia; GONDIM, Raquel Viana; GUILHERME, Luciana Lima. Fortaleza: Instituto Anima Cult, 2011.
2 Na verdade, poderamos recuar ao prprio Marx, quando este discute o carter produtivo do trabalho cultural, no chamado Captulo Sexto Indito dO
Capital. Para uma exposio mais detalhada da gnese da Economia Poltica da Comunicao, em suas diferentes escolas, ver Bolao (2010).
3 Vide a respeito, Bolao (2000), em que se faz, entre outras coisas, a crtica (interna e externa) da EPC francesa e se prope uma alternativa geral,
complementada, posteriormente, com a considerao da problemtica da digitalizao e da convergncia, em Bolao et. al. (2007). Vide tambm,
Bolao (2010), op. cit.
4 Schlessinger (2009) j insistira no papel dos thinktank e de certa intelectualidade que est na base desse movimento. A questo das mais
interessantes e complexas, mas, para nossos objetivos basta apontar, ainda com Bustamante, a vinculao desse movimento com a expanso da
internet ps-2006: Deprimida com a crise da internet de 2001, a apario da chamada Web 2.0 a partir de 2006 foi efetivamente a ocasio para o
reverdecimento de todas as profecias e maravilhas sobre cultura e comunicao. E no parece casualidade que a avalanche de gurus e profetas que
envolveram a expanso das redes sociais, com suas promessas de usurios permanentemente ativos (prosumers, viewsers ...) e de um novo salto da
humanidade (inteligncia coletiva, alquimia das multides) esteja em compasso no tempo com o estouro da nova criatividade (BUSTAMANTE,
2010, p. 9).
5 Nas estatsticas sobre o campo da cultura, produzidas no Brasil, pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), por demanda do Ministrio
da Cultura, notamos uma tendncia semelhante: Percebe-se assim que, na realidade, so os setores das telecomunicaes e tambm o de edio
e impresso, atividades apenas indiretamente associadas cultura, que explicam o peso atribudo ao setor cultural na anlise dos indicadores
econmicos relacionados. Assim, em 2003, a receita lquida da cultura, incluindo-se as atividades direta e indiretamente ligadas mesma, foi de R$
156 bilhes. Quando exclumos as telecomunicaes e o setor de edio e impresso, esse valor cai para R$ 37 bilhes, apenas 24% do total da
receita registrada. claro que, como sabemos, a dinmica dos setores vinculados comunicao e cultura depende de uma relao ntima entre
redes, suportes e contedo, e entre produo industrial e servios, o que certamente justifica a incluso do conjunto nas estatsticas produzidas pelo
IBGE. A anlise desses dados, no entanto, no pode deixar de proceder aos devidos recortes. Para no nos estendermos no assunto, cabe dizer
apenas que boa parte dos setores de redes e de suportes simplesmente no teriam sentido sem as indstrias de contedo, ainda mais no momento,
como o atual, em que a convergncia tecnolgica transforma significativamente as telecomunicaes, que j no se identificam com o velho modelo
da pura venda de acesso para comunicaes privadas ponto-a-ponto (BOLAO; AZEVEDO, 2010, p. 11).
6 Para uma reviso crtica, vide Bolao (2000), captulo 4. Note-se, por outro lado, que a referida ruptura da aura pode ser avaliada de modos bem
distintos no interior da prpria Escola de Frankfurt, como se sabe.
7 muito importante a crtica que o autor faz s evidncias estatsticas manejadas pelos autores do relatrio da UNCTAD, mostrando suas
inconsistncias e chegando concluso de que as estatsticas da UNCTAD avaliam mais a capacidade de reproduo que a criatividade.
Paradoxalmente, ilustram muito mais a amplitude de uma economia da cpia que a emergncia de uma economia criativa (idem, p. 13-14). Mas
tampouco h necessidade de ir mais alm nesse tema aqui.
8 O canadense GatanTremblay, na verdade, pode ser considerado hoje, sem risco, o principal representante da segunda gerao da escola francesa.
9 Rodriguez cita, a ttulo de exemplo, a Dialtica do desenvolvimento (FURTADO, 1965), especialmente o captulo segundo (O desenvolvimento
econmico no processo de mudana cultural) (RODRIGUEZ, 2009, p. 442). De minha parte, defendo que, mesmo no trabalho em que apresenta o
seu modelo completo de forma extensa, localizando-o na histria do pensamento econmico, como a Teoria e Poltica do Desenvolvimento
Econmico (FURTADO, 1967), a reflexo sobre a cultura est bem presente, inserida, portanto, no mago da sua teoria econmica.
10 Vide a esse respeito o item dialtica invenes-difuso de inovaes tcnicas da Teoria e Poltica do Desenvolvimento Econmico (FURTADO,
1967, p. 102-104), em que fica clara, tanto a continuidade quanto a ruptura do modelo de Furtado em relao ao de Marx, que o autor analisa no
captulo 2 do mesmo trabalho. Na verdade, Furtado aceita explicitamente a teoria da acumulao de Marx, mas nega a lei geral da acumulao
capitalista e a lei de tendncia. Para ele, a teoria da acumulao deveria desembocar, no numa teoria da revoluo social, mas numa do
desenvolvimento.
11 Para uma histria econmica da televiso brasileira, vide Bolao (2004). Vide tambm Brittos e Bolao (2005; 2007).
12 A grade estabelece os limites da produo, pois aquilo que garante a coerncia entre os hbitos de audincia e a definio de linhas de programas,
articulando-as ao longo do dia, da semana e das temporadas, de modo a garantir a mxima audincia, tendo em vista a estratgia concorrencial
adotada (mais ou menos segmentada) numa dada estrutura de mercado.
13 Sobre as polticas de comunicao no Brasil em perspectiva histrica, vide Bolao (2007).
14 Destaque especial deveria ser dado TV pblica, democratizando-a, acima de tudo, de acordo mais uma vez com as melhores prticas
internacionais, mas tambm dando-lhe condies efetivas de competitividade por audincia. Um sistema de trs canais pblicos, como na Europa,
seria, a meu ver, o mais indicado para as necessidades do pas, pois permitiria uma adequada diviso de tarefas. Assim, o primeiro canal, federal,
centralizado e generalista, competitivo em relao s principais redes privadas, almejaria cerca de 30% da audincia nacional. O segundo, estadual,
regionalizado, procuraria um pblico mais segmentado, visando, digamos, 15% de audincia. Formaria tambm uma rede nacional, que se
conectaria em determinados momentos, mas mantendo a maior parte da produo regionalizada. Finalmente, o terceiro canal seria dedicado
totalmente produo local, independente, comunitria, formando rede tambm em determinados horrios (com o que se garantiria a todo produtor
a possibilidade de acesso ao mercado nacional em algum momento). O objetivo, neste caso, poderia ser os 5% de audincia.
 APNDICE METODOLGICO1

A tenso, evidente no marxismo, entre necessidade e liberdade, entre as determinaes

provenientes das leis de movimento e das tendncias gerais do sistema, de um lado, e aquelas que
emergem no nvel da conscincia e da ao dos agentes sociais, de outro, no deve ser encarada
exclusivamente da tica das eventuais insuficincias de um modelo terico abrangente, mas tambm
da riqueza e do dinamismo que ela imprime teoria, ajudando a explicar, entre inmeros outros
fatores, sua sobrevivncia e permanente atualidade.
Em Bolao (1993), fui obrigado a enfrentar o problema em funo da necessidade prtica de
realizar um movimento de passagem do abstrato ao concreto no tratamento de uma questo
especfica: a das relaes entre capital, Estado e Indstria Cultural. Para tanto, lancei mo de uma
articulao entre uma certa perspectiva extrada da leitura do debate alemo sobre a derivao do
Estado e uma interpretao da problemtica regulacionista, acrescentando ainda, com Habermas, o
tema das relaes entre sistema e mundo da vida.
No tenho a menor pretenso de tentar generalizar o procedimento, nem meu objetivo ir alm
da economia poltica, da teoria do Estado e da teoria da comunicao em direo filosofia. Pelo
contrrio, limitar-me-ei objetivamente neste artigo a descrever a trajetria metodolgica em questo,
centrado essencialmente em consideraes especficas sobre, entre outros, os autores e as escolas de
pensamento supracitadas. Com isso, penso poder esclarecer a exata medida e o nvel preciso em que
cada uma dessas contribuies, ou partes delas, pode ser articulada perspectiva terica mais global
que desenvolvi no referido trabalho.
1 Publicado em 2003 sob o ttulo Da derivao regulao: para uma abordagem da Indstria Cultural na revista Eptic OnLine V(3), set. dez [URL
www.eptic.com.br], fazia parte, originalmente, de minha tese de doutorado, de 1993 tendo sido eliminada da verso publicada como livro (BOLAO,
2000), concluda em 1997.
 I

O chamado mtodo da derivao das formas foi desenvolvido durante a primeira metade dos anos
70 no bojo do conhecido debate alemo sobre a derivao do Estado, que opunha, segundo Jessop
(1977), duas escolas: a de Berlim (ou escola da lgica), cujos principais nomes so os de Mller,
Neusss, Altvater, Blanke, Jrgens e Kastendiek, e a de Frankfurt (ou da derivao histrica), cuja
figura de maior destaque Hirsch2. No pretendo aqui fazer uma reconstituio do conjunto do
debate, mas procurar antes uma linha de articulao das principais contribuies da escola da lgica,
partindo e detendo-me especialmente na contribuio de Blanke, Jrgens e Kastendiek, autores que
realizam a derivao a partir de um nvel de abstrao to elevado como o da caracterizao de uma
economia mercantil simples, nvel do qual parti tambm na anlise da informao e suas
contradies.
A partir da constatao de que, no modo de produo capitalista, h uma separao fundamental
das relaes sociais que se apresentam, ora como relaes econmicas, ora como relaes polticas
(diferentemente, por exemplo, do feudalismo, onde as relaes econmicas so relaes diretamente
polticas, de fora), a derivao do Estado trata de buscar o princpio de unidade que funda essa
separao, esclarecendo a lgica imanente de articulao de elementos aparentemente dissociados.
Em outros termos, trata-se de revelar a essncia das relaes sociais plasmadas no Estado,
acompanhando os passos de Marx no desvendamento da essncia das relaes sociais capitalistas, a
relao de explorao econmica direta, o processo de produo e apropriao do excedente. Trata-
se, alm disso, de mostrar que as formas aparentes do Estado, assim como, mostrou Marx, as formas
aparentes da relao material, so formas necessrias de manifestao da essncia que, ao mascarar a
relao de explorao direta, permitem sua aceitao generalizada como fato natural. Trata-se
finalmente de mostrar o carter ideolgico daquelas teorias (burguesas) do Estado que, ao tomar as
formas aparentes como essenciais, ajudam a mascarar a verdadeira face do sistema. Ao realizar esse
movimento para a anlise do capital, Marx no teria mostrado simplesmente o lado econmico das
relaes sociais, mas a forma bsica dessas relaes no capitalismo. Assim, a validade das categorias
por ele construdas no se limitaria explicao do econmico. Elas seriam indispensveis tambm
para a compreenso do conjunto das relaes sociais capitalistas3.
Uma dmarche desse tipo no pode ser seno lgica: o que se pode efetivamente derivar no em
hiptese alguma o Estado capitalista enquanto entidade histrica, mas um Estado capitalista ideal,
teoricamente concebido a partir, exclusivamente, das possibilidades postas ao longo da
particularizao que Marx faz do capital4. Apenas num segundo momento, e feitas todas as devidas
mediaes, poderemos voltar anlise do processo histrico 5. A derivao feita por Blanke, Jrgens
e Kastendiek (1977) busca justamente seguir passo a passo o processo lgico dO Capital, onde, a
partir da forma mais simples (a mercadoria), vo sendo derivadas as formas mais complexas
(primeiro o dinheiro, depois o capital), numa trajetria terica que pode ser chamada de mtodo da
derivao das formas. Assim sendo, no se trata (como faz Altvater) de definir funes do Estado,
mas antes de buscar a forma-Estado bsica da relao social capitalista. A isto os autores chamaram
anlise da forma. A anlise das funes do Estado s ser possvel num momento posterior, em outro
nvel de abstrao.
 O objetivo dos autores fundar o Estado, como Marx fez com o capital, a partir do seu
pressuposto lgico, a circulao simples, uma categoria em hiptese alguma histrica, mas
construda para condensar as formas mais simples e menos determinadas de uma economia
capitalista antes mesmo do (ou sem mesmo o) capital. O primeiro passo definir a forma lei como
condio de existncia da circulao simples, com o que fica derivada a possibilidade da existncia
de uma fora coercitiva extra-econmica, cuja funo seria a de sancionar, formular e garantir a
aplicao da lei. Note-se que fica assim definido no o aparelho organizado (ou um instrumento) mas
essencialmente apenas uma funo bsica que pode ser derivada no nvel conceitual da anlise da
forma (BLANKE et al, 1977, p. 121). Ou seja, j no nvel da anlise da forma, possvel derivar uma
funo geral (aquela que em Poulantzas, por exemplo, chamada de funo de coeso social).
No fica assim derivada a forma a partir da funo, mas ao contrrio, a forma-lei que, no
entender dos autores, determina a possibilidade de uma funo a ser preenchida por uma fora de
coero extra-econmica.
O segundo passo da derivao mostrar as condies que essa fora coercitiva extra-econmica
deve preencher para ser compatvel com a circulao mercantil. A relao que se estabelece entre os
sujeitos legais na circulao de mercadorias uma relao de igualdade ou de equivalncia. O
contrato reflete a vontade de indivduos livres e iguais que se relacionam atravs de suas mercadorias
e se reconhecem enquanto iguais pela qualidade comum que tm de serem proprietrios privados de
mercadorias. O Estado deve garantir essa liberdade e, portanto, a certeza da possibilidade de
alienao da propriedade atravs de contrato. Isso significa garantir a propriedade privada e a
soberania do proprietrio sobre sua propriedade.
Mas, por outro lado, j que cada propriedade privada medida em valor, seus proprietrios
tambm se diferenciam em termos quantitativos uns dos outros. A igualdade na troca , portanto,
tambm neste sentido, puramente formal. Isso fica patente quando o capital passa a compor o quadro
de nossas determinaes. Com a considerao do capital, as relaes de troca continuam sendo
relaes de equivalncia apenas formalmente. Mas h uma desigualdade fundamental que torna o
Estado um Estado de classe: o valor de compra da fora de trabalho menor do que o valor das
mercadorias que ela produz.
Em ambos os lados da circulao essa mais-valia aparece como legal. Na relao de troca entre capital e trabalho
assalariado, todo trabalho aparece como pago (porque o carter dual do trabalho desaparece na forma de preo do
trabalho); na relao de troca entre capitalista e comprador, a mais valia aparece como lucro e vista como uma mera
adio ao custo ... Como a fora extra-econmica protege o direito fundamental da produo de mercadorias, a propriedade
privada, ela protege tambm: (1) o direito do capital e do trabalho assalariado igualmente, portanto tambm a propriedade
da fora de trabalho (como mercadoria); (2) o direito do capital ao produto do processo de produo [...] De fato,
entretanto, proteger a propriedade do capital significa tambm proteger o domnio do capital sobre o trabalho assalariado no
processo de produo do valor. Mas esse domnio se divide agora em dois: numa forma puramente material, o domnio pr-
poltico das condies de produo (como capital) sobre os produtores, de um lado, e num domnio abstrato, geral, pblico,
isto , plenamente poltico, do outro [...] [o que se traduz] na separao entre direito pblico e privado - entre a lei (no
sentido restrito) relacionada reproduo da sociedade burguesa [...] e a lei relacionada estrutura e competncia jurdica
do domnio pblico. Essa diviso da lei burguesa, em sentido amplo, em reas aparentemente independentes, faz com que a
relao entre economia e poltica aparea ainda mais externa (BLANKE et al, 1977, p. 125).

Ora, essa separao fundamental, que no outra coisa seno a forma de manifestao de uma
unidade de base, j carrega em si a contradio em potncia. Mas essa contradio no se limita
relao entre pblico e privado:
Em termos de produo, a lei da propriedade privada requer o direito a adaptar-se ao movimento objetivo da lei do valor no
processo privado de produo (atravs de reorganizao, mudana tcnica, aumento de produtividade) e isso no apenas
 formalmente mas atravs da flexibilidade da livre direo dos negcios. Aqui a fora de trabalho j no se enquadra como
puro sujeito legal livre, mas antes como um fator de produo que o proprietrio privado pode usar como quiser, ainda que o
seu poder esteja condicionado pelo movimento objetivo da economia [...] Na medida em que liberdade e igualdade como
direitos eram desde o incio no meramente funcionais em termos econmicos, mas direitos dos cidados, ligando os sujeitos
legais fora coercitiva extra-econmica [...] esses direitos constituam em si mesmos um perigo para o sistema burgus.
Entendidos como o clamor dos seres humanos concretos (direitos humanos) eles constituem em certa medida o ponto da
legitimao pelo qual a luta de classes pode irromper no plano poltico[...] Esse aspecto inerente constituio do Estado
baseado no domnio da lei (RECHTSSTAAT) de vital importncia. A nfase nisso, entretanto, no deveria levar
contraposio ingnua entre Estado baseado no domnio da lei (RECHTSSTAAT) e Estado de classe
(KLASSENSTAAT). Em vez disso, devemos analisar primeiro o efeito dual do Estado de direito burgus que protege os
proprietrios privados em geral tanto quanto a propriedade na forma de capital (BLANKE et ali, 1977, p. 128).

H, portanto, uma contradio inerente constituio do Estado burgus de direito. Ele prprio,
como o capital, carrega em si a contradio. Com isso, ao invs de depender de uma teoria
econmica da crise (como Hirsch) para a derivao do Estado, Blanke, Jrgens e Kastendiek podem
oferecer uma contribuio ao traado dessa teoria, ao demonstrar que o Estado uma instncia
tambm crtica. A derivao feita por Blanke, Jrgens e Kastendiek tem a vantagem de, sem deixar de
considerar o Estado como fora repressiva, abrir o campo para o estudo do seu carter
imanentemente ideolgico. Note-se ainda, no trecho sobre liberdade e igualdade, que no h
determinismo no trabalho dos trs berlinenses. Ao contrrio, a frase parece indicar justamente a
autonomia e mtua influncia entre as esferas poltica e econmica no nvel da anlise histrica. Mais
adiante os autores colocam nos seguintes termos os limites de sua prpria contribuio:
O limite da anlise da forma consiste no fato de que, apesar de que a possibilidade da realizao desta funo do Estado
ficar estabelecida, a sua necessidade no [...]6 Aqui [...] h uma dificuldade fundamental na discusso do Estado: verdade
que ns descrevemos a relao ntima entre o modo de produo e uma de suas funes, uma funo que pressupe uma
organizao ao lado e acima dos compradores e vendedores enquanto partes da troca. Mas ns no derivamos o Estado
que, no nosso modo de entender, contm uma multiplicidade de conexes com e funes em relao ao processo de
reproduo (BLANKE et al., 1977, p. 132).

Mas aqui preciso voltar ao sentido da derivao do ponto de vista do mtodo:

No nvel da circulao simples, os agentes da troca de mercadorias so indivduos iguais, e sua troca, que obedece lei do
valor, se faz segundo o princpio da equivalncia [...] Quando se considera o processo de produo como um movimento
contnuo, a troca de equivalentes se torna simples aparncia e com ela a igualdade dos contratantes e a apropriao pelo
trabalho. A relao entre capitalista e trabalhador (que se torna a relao entre a classe dos capitalistas e a classe dos
trabalhadores) vem a ser uma relao de no equivalncia entre desiguais, apropriao da riqueza no pelo trabalho prprio
mas pelo trabalho alheio [...] Essas duas partes [...] esto assim ligadas por uma relao de interverso, portanto de
contradio. As determinaes da primeira se intervertem na segunda. essa interverso, contradio, que tem de ser o
ponto de partida para a apresentao do Estado capitalista. A necessidade do Estado capitalista est implcita, pressuposta,
nesta interverso (FAUSTO, 1983, p. 292).

Assim:
O Estado pe o direito [...] enquanto direito que emana do Estado. A relao jurdica ligada relao econmica pressupe a
lei mas no a pe. A lei enquanto lei posta pelo Estado. O direito se torna direito positivo [...] a posio da relao jurdica
enquanto lei do Estado nega o segundo momento e s faz aparecer o primeiro, exatamente para que, de maneira
contraditria, a interveno do primeiro momento no segundo possa se operar na base material. O Estado guarda apenas o
momento da igualdade dos contratantes negando a desigualdade de classes, para que, contraditoriamente, a igualdade dos
contratantes seja negada e a desigualdade das trocas seja posta [...] A posio da lei se impe porque a igualdade dos
contratantes se interverte no seu contrrio, porque a lei (o primeiro momento) contm em si o princpio de seu contrrio [...]
Ora, uma lei que s obedecida quando ela transgredida, contm em si mesma no s a transgresso enquanto
transgresso-auto-realizao-negativa, mas contm igualmente a possibilidade de uma transgresso que vise precisamente
salvar sua identidade ... Mas se a possibilidade real da transgresso est dada, se compreende porque a ideologia e o Estado
so necessrios. Eles so os guardies da identidade. Essa funo o Estado a realiza em parte como a ideologia a realiza,
 mas em parte diferentemente dela, na forma da fora material e da violncia; da simples presena da fora material ou da
sua efetivao, polcia preventiva ou repressiva (BLANKE et al, 1977, p. 297).

Ora, a derivao feita por Blanke, Jrgens e Kastendiek s no chega a por o momento da
necessidade porque no explicita o movimento de interverso que se d quando se considera o
processo de produo como um movimento contnuo. Chega, no obstante, a apontar tanto o
problema da lei como reconhecimento da igualdade e o que isso significa em termos de
mascaramento da desigualdade fundamental que caracteriza o modo de produo capitalista, como o
do papel repressivo do Estado. Ao que tudo indica, portanto, os autores no chegaram a compreender
em toda a sua plenitude o alcance da derivao que eles prprios realizaram. As observaes de Rui
Fausto citadas esclarecem a questo sobre a necessidade ou a possibilidade, concluindo a derivao
da forma7.
Resta discutir agora o problema da passagem da anlise da forma anlise das funes do Estado.
At aqui falamos do capital em geral. Nesse nvel no se pode discutir as funes do Estado postas
pelas determinaes mais especficas do capital enquanto pluralidade de agentes. Do ponto de vista da
articulao terica entre a anlise da forma e a das funes do Estado, a contribuio de Blanke,
Jrgens e Kastendiek nos conduz ao seguinte ponto:
Agora podemos tentar determinar o carter da fora coercitiva extra-econmica como coero em geral: em relao ao
nexo mercantil e aos proprietrios de mercadorias como sujeitos legais, a fora extra-econmica no mais que uma neutra
terceira fora (como o dinheiro) situada acima das partes da troca. Igualdade abstrata a sua pr-condio e portanto s
podem ser idnticos para qualquer participante [...] Em relao reproduo do capital, a fora coercitiva extra-econmica
garante no apenas a possibilidade de comprar e vender, mas tambm a compulso para vender resultante da separao dos
produtores das condies de produo. Ela garante ... o emprego irrestrito da fora de trabalho para a produo de mais
valia. A primeira garantia protege a relao de capital em geral, a segunda a rea particular de operao dos capitais
individuais (BLANKE et al, 1977, p. 129).

At aqui podemos chegar, no nvel terico em que se situa a anlise de Blanke, Jrgens e
Kastendiek, na definio do papel de Estado no processo competitivo. preciso agora voltar quele
nvel terico em que a concorrncia aparece de forma mais especfica. Quem procurou, no debate
alemo, uma derivao nesse nvel foi, seguindo as pistas e ampliando a derivao inicial feita por
Mller e Neusss, o tambm berlinense Elmar Altvater. Seu objetivo procurar aquelas
determinaes do Estado capitalista relacionadas s suas funes de garantidor das condies gerais
externas da reproduo. Trata-se agora de definir as funes gerais e os limites ao do Estado a
partir de determinaes prprias a esse nvel, no qual, podemos afirmar, o Estado deve aparecer
tambm de forma mais determinada, como uma pluralidade institucional, ou como uma pluralidade
de aparelhos se se preferir.
O conceito de concorrncia de Marx adotado pelo autor aquele de instncia executora das leis
imanentes da produo capitalista, no sentido de que a interao entre as diferentes unidades de
capital que engendra as condies de existncia do capital total, no nvel do qual se definem aquelas
leis. Mas essas unidades s podem interagir no mercado enquanto unidades produtoras de mais-valia,
o que impe uma barreira sua capacidade de criar as condies gerais para a reproduo. Isto
porque a produo destas condies nem sempre se adequa s necessidades de valorizao do capital
individual. Assim, o Estado aparece para cumprir as funes de um capitalista coletivo ideal,
movendo-se por uma lgica diferente daquela do mercado, posto que seu objetivo no a produo
de mais-valia, mas a garantia das condies gerais externas para a produo da mais-valia pelas
unidades de capital individual em concorrncia. Nestes termos, pode-se definir com preciso o
carter contraditrio da relao entre os capitais individuais e o Estado e porque este adquire uma
autonomia relativa:
Se o Estado exprime o interesse geral do capital, ele no o faz sem contradies. Isso se deve ao fato de que o conceito de
existncia mdia do capital no est de acordo com as aes e os interesses da mirade de unidades de capital que so,
enquanto tais, diferentes uns dos outros [...] O Estado no portanto jamais verdadeiramente, nem completamente, nem
materialistamente um capitalista, mas simplesmente um capitalista global, fictcio ou idealizado. Eis a o contexto da
categoria autonomizao do Estado [...] O capital por ele mesmo incapaz de produzir seus fundamentos. Sob a presso da
concorrncia, o capital obrigado a utilizar todos os seus recursos ao mximo, sem ter em conta as conseqncias sociais e
materiais que disso resultam. Conseqentemente, o capital tende a destruir suas prprias bases sociais. Assim, a posio das
pr-condies sociais acumulao do capital no possvel seno dentro de uma estrutura organizacional que escapa
diretamente das limitaes e das restries do mercado [...] A forma adequada do Estado no capitalismo portanto a de ser
especfico que se ope s unidades do capital (ALTVATER, 1975, p. 138).

Nesse trabalho, Altvater fala de quatro funes principais do Estado no processo de acumulao 8,
classificao que tem por objetivo construir a ponte para a anlise do processo histrico, mas que
apresenta, a meu ver, um desnvel terico em relao ao pargrafo citado. No primeiro caso, parece
haver, de fato, uma compatibilidade e, mais que isso, uma continuidade terica em relao ao
trabalho de Blanke, Jrgens e Kastendiek. Os trs autores colocam, no ltimo trecho acima citado, a
questo da operao dos capitais individuais nos termos da relao capital/trabalho: a fora de
coero extra-econmica, ao garantir a compulso venda da fora de trabalho, protegeria a
operao do capital individual. Mller e Neusss j haviam anteriormente derivado um Estado
regulador da relao capital/trabalho, partindo da ideia de que, sem uma fora ao lado e acima do
processo competitivo, o capital, na sua obsesso em acumular, tenderia a dilapidar as prprias bases
da acumulao, levando o sistema ao colapso (MLLER & NEUSSS, 1977). A proposio terica
de Altvater no apenas tem a capacidade de incorporar toda essa discusso sob o conceito de
regulao do conflito entre trabalho assalariado e capital, como amplia a concepo de Mller e
Neusss para incluir o conjunto de funes do Estado ligadas regulao da relao intercapitalista.
Diante disso, a apresentao das quatro funes principais parece ser uma construo arbitrria,
com fins analticos, que no se deriva da proposio terica de base do autor. Em texto mais recente,
Altvater coloca a questo em termos mais gerais quando fala em dois conjuntos de funes, de
acumulao e de legitimao (fazendo questo, entretanto, de negar qualquer adeso s ideias de
OConnor), entendidas como uma das manifestaes do Estado enquanto autoridade de mediao
entre o processo de acumulao (econmico) e a regulao do consenso (social), mediao essa que
se manifesta tambm
[...] na separao institucional entre poltica econmica - que serve, acima de tudo, acumulao de capital - e poltica
social, que est vinculada lgica do trabalho [...], ou ao sistema de reproduo do trabalho assalariado, e que pode,
portanto, entrar em conflito justamente com as exigncias da acumulao (ALTVATER, 1987, p. 92).

No h, entretanto, nesse texto, qualquer referncia quele que, quinze anos antes, notabilizara o
autor como um dos expoentes da escola berlinense da derivao do Estado. Mas, para nossos
interesses, estas breves observaes esto mais prximas da soluo do problema terico em
discusso do que a tentativa funcionalista de construo de uma taxonomia de funes capaz de
explicar o conjunto do processo histrico do Estado capitalista, como ocorria no artigo anterior. A
superioridade desta nova formulao situa-se na introduo da ideia de conflito entre duas funes
(ou dois conjuntos de funes se se preferir) deixando aberta, a meu ver, a possibilidade de
incorporao de um conceito bastante operacional de regulao.
Primeiro vejamos como possvel reconstruir o nexo entre o ponto a que chegamos com a ltima
citao de Blanke, Jrgens e Kastendiek e a proposio terica de Altvater. Reconhecendo, com este,
que a interao dos diferentes capitais individuais que possibilita a existncia do capital em geral, a
proteo da relao deste, de que falam os trs berlinenses, depende, no nvel terico em que se situa
a contribuio de Altvater, de uma regulao da concorrncia intercapitalista que s pode,
evidentemente, ser exercida pelo Estado. Fica, assim, definida uma primeira funo (ou um primeiro
conjunto de funes) do Estado.
Mas, ainda segundo Blanke, Jrgens e Kastendiek, o Estado protege a rea particular de operao
dos capitais individuais, ao garantir a compulso venda da fora de trabalho pela separao dos
produtores das condies de produo. Ao mesmo tempo, como apontam Mller e Neusss, o Estado
deve limitar a ao predatria que o capital individual tende a exercer sobre a fora de trabalho,
dilapidando suas prprias condies de reproduo. Como afirmei h pouco, possvel, a partir
dessas duas posies, chegar a uma segunda funo do Estado: a de regulao da relao
capital/trabalho, nos termos de Altvater.
Ora, o prprio Altvater aponta no seu ltimo trabalho aqui citado que pode haver
incompatibilidade entre essas duas funes. A meu juzo, a possibilidade dessa incompatibilidade
deixa explcito o fato de que as condies de ocorrncia daquela dupla funcionalidade no so
necessariamente dadas em todo momento. A no funcionalidade tambm sempre possvel.
Com isso, chegamos, partindo das determinaes mais abstratas, a duas condies de
funcionalidade cuja compatibilidade aponta para a necessidade de uma regulao do conjunto. No
meu objetivo prosseguir, a partir deste ponto, na discusso da teoria do Estado 9. Meu interesse
mostrar apenas a possibilidade de uma articulao terica entre derivao e regulao, possibilidade
essa que explorei em Indstria Cultural, Informao e Capitalismo (BOLAO, 2000), onde, a partir
da anlise da forma informao, realizei uma determinada particularizao da Indstria Cultural,
definindo, de incio, a partir de uma estratgia derivacionista, uma dupla condio de funcionalidade.
Assim, forma publicidade e forma propaganda da informao correspondem duas diferentes
condies de funcionalidade que a Indstria Cultural pode preencher no Capitalismo Monopolista, o
que exige a discusso em detalhe de cada uma dessas condies de funcionalidade e o problema da
sua compatibilidade num nvel mais concreto de anlise. O problema nesse caso mais complexo
porque envolve ainda a necessidade de uma terceira condio de funcionalidade, como apontarei
adiante, na terceira parte deste artigo. Neste momento, o que interessa detalhar, como fiz com a
derivao, o contedo que procurei dar ao conceito de regulao.
2 Holloway e Picciotto acrescentam uma terceira diviso, constituda pelo trabalho de Flatow e Huisken (1973), a derivao pela superfcie,
frequentemente citado como pertencente escola a lgica. Holloway et alli. (1977), alm da coletnea de Holloway e Picciotto, que contm as
principais contribuies ao debate, vale consultar Vincent (1975). Uma boa reconstituio de todo o debate foi feita no Brasil por Prado (1985).
3 Holloway e Picciotto colocam a questo nos seguintes termos: o debate sobre a derivaco do Estado ... v no grande trabalho de Marx no uma
anlise do nvel econmico, mas a crtica materialista da economia poltica, i. e., a crtica materialista das tentativas burguesas de analisar a
economia` isoladamente das relaes de explorao de classe sobre as quais est baseada; consequentemente, as categorias elaboradas nO
Capital (mais valia, acumulao etc.) so vistas no como sendo especficas para anlise do nvel econmico`, mas como categorias do
materialismo histrico elaborados para iluminar a estrutura do conflito de classes na sociedade capitalista e as formas e concepes (econmicas ou
outras) geradas por esta estrutura. Segue-se que a tarefa no desenvolver conceitos polticos` para completar o rol dos conceitos econmicos`,
mas desenvolver os conceitos dO Capital na crtica no apenas da forma econmica mas tambm da forma poltica das `relaes sociais` (Holloway
et al, 1977, p. 4). A crtica dos tericos polticos que entendem as categorias marxistas como categorias vlidas especificamente para o nvel
econmico das relaes sociais pode ser considerada, em termos gerais, correta: as categorias marxistas so categorias do materialismo histrico
desenvolvidas para esclarecer a estrutura essencialmente conflituosa da sociedade capitalista, sendo, portanto, vlidas tambm para a crtica da
teoria poltica burguesa. O debate sobre a derivao do Estado que, ao no encontrar nO Capital uma teoria do Estado explcita, procura, no uma
anlise da lgica imanente da constituio do Estado capitalista (com a notvel exceo de Paschukanis - 1924 - que serviu de inspirao para o
debate alemo aqui utilizo a edio brasileira, que veio a pblico pela primeira vez em1940), mas uma teoria do Estado que busca sua inspirao
em outros trabalhos clssicos (de Marx, Engels, Lnin ou Gramsci), esquecendo-se que todo o desenvolvimento dO Capital pressupe uma teoria do
Estado. Mas no ltimo trecho de Holloway e Piccioto parece haver uma interdio ao desenvolvimento de categorias especficas para anlise poltica.
Ora, uma viso desse tipo implica, a meu ver, a impossibilidade da passagem a nveis mais baixos de abstrao e anlise do movimento histrico
concreto sem cair em algum tipo de funcionalismo e de economicismo. Essa foi, alis, a grande dificuldade que impediu o avano das teorias da
derivao do Estado.
4 Esta afirmao implica naturalmente uma tomada de posio em relao s duas posies gerais que se confrontavam no debate sobre a derivao.
A questo complexa e merece algumas consideraes. claro que h um pressuposto histrico fundamental na referida separao das esferas
poltica e econmica no capitalismo, que requer, para o bom funcionamento do processo de acumulao, uma fora de coero extra-econmica.
 Esse pressuposto aparece claramente em Hirsch quando fala sobre a emergncia histrica do monoplio da fora. Hirsch (1977, p. 62). Quanto a
isso no h dvidas. Mas se o que se pretende derivar o Estado a partir do capital, no h dvidas tambm de que isso historicamente no ocorre. O
Estado obviamente no surge por imposio do capital, ao qual precede historicamente. Ele um pressuposto para a existncia do capitalismo, uma
condio prvia. Se o que se pretende fazer a gnese histrica do Estado capitalista, o mais correto partir do pressuposto da independncia entre
as duas esferas e da sua mtua correlao, como faz Theret (1989; 1991; 1992). Mas a derivao procura justamente aquele Estado ideal que pode
ser definido a partir do capital. Uma vez dado o pressuposto histrico-gentico da constituio da fora de coero extra-econmica que condio
de existncia do capitalismo, preciso reconhecer que, se pretendemos ser fiis ao mtodo de Marx nO Capital, a derivao do Estado um
processo essencialmente lgico. O grande mrito do trabalho de Hirsch talvez seja o de colocar desde o incio o pressuposto gentico-histrico da
constituio do Estado capitalista, um Estado de classes desde o seu fundamento. Entretanto, sua insistncia em resolver, de uma s tacada,
questes prprias desses dois momentos distintos, condena-o a padecer eternamente no limbo das leis tendenciais. Para o autor, o Estado, como
uma fora separada do capital, garante historicamente, a comear pela ruptura das resistncias feudais (inclusive dos pequenos artesos e pequenos
agricultores), atravs do monoplio da fora, as condies gerais necessrias ao bom funcionamento do processo de acumulao e ao das leis
da produo capitalista, em especial a lei de tendncia queda da taxa de lucro e suas contratendncias, as quais, segundo o autor, o Estado ajuda a
mobilizar em favor da acumulao do capital. A lei de tendncia aparece como o elo terico entre a gnese histrica do Estado capitalista (que ele
chama de lgica) e o nvel histrico concreto. Com isso o autor cai numa viso economicista e funcionalista do Estado. Jessop parece no haver
entendido bem essa questo, pois tenta fazer uma defesa das posies mais recentes de Hirsch no debate sobre a reformulao da teoria do Estado
(contra a critica de Bonefield 1987 que aponta o funcionalismo daquele ltimo), afirmando que o autor teria, no debate sobre a derivao,
assumindo a postura no funcionalista, insistindo na anterioridade da anlise da forma sobre a das funes do Estado (JESSOP, 1988). verdade
que, embora o conceito de forma em Hirsch no estivesse bem definido, por causa da sua incompreenso a respeito do carter lgico da derivao, o
de funo em tudo se assemelha ao mais correto de Blanke, Jrgens e Kastendiek, e que a sua crtica ao funcionalismo de Altvater correta (este
ltimo, mesmo tendo o cuidado de explicitar j no primeiro pargrafo do seu texto clssico os limites de sua contribuio, inverte o sentido correto da
derivao, colocando as funes antes da forma Altvater, 1975). Mas nem por isso Hirsch deixa de cair no funcionalismo, pois sua tentativa de dar
conta ao mesmo tempo da gnese lgica e histrica do Estado capitalista leva-o a encar-lo essencialmente como um mobilizador das
contratendncias lei de tendncia queda da taxa de lucro, posio que no foi descartada nos seus trabalhos mais recentes (Hirsch 1983).
5 Nisto estou em desacordo com Holloway e Picciotto: no nos parece correto fazer uma distino to rgida entre anlise da forma e anlise histrica.
Se anlise de forma deve ser entendida em termos puramente lgicos e anlise histrica como emprica, isso no nos ajudar a desenvolver uma
teoria materialista histrica do desenvolvimento do Estado (HOLLOWAY; PICCIOTTO, 1977, p. 22). Parece-me mais adequado dizer o contrrio: em
nada nos ajuda construir categorias dbias quando se trata de esclarecer em ltima anlise o processo histrico. injusta a crtica que os autores
fazem escola da lgica, classificando-a como a-histrica. Na verdade, ela pr-histrica, no sentido em que o abstrato precede o concreto na
ordem de exposio. Justamente os autores de que Holloway e Picciotto se valem para criticar a escola so os que deixam mais clara a questo. Isto
no significa, evidentemente, que categorias histricas no possam ser tambm lgicas, no sentido em que so necessrias particularizao do
objeto. este o caso, por exemplo, da gnese histrica do capital industrial, necessria para Marx j no primeiro volume dO Capital.
6 Os trs autores (e no apenas Flatow e Huisken - Flatow et al, 1973) ficam, portanto, excludos da crtica que Prado faz ao fato de que as abordagens
derivacionistas partiram sempre da questo da necessidade da forma Estado (PRADO, 1985, p. 64). A crtica, alis, que os trs autores fazem a
Altvater (que segue a derivao pioneira de Mller e Neuss 1977) justamente sobre a tentativa de fundar simultaneamente a possibilidade e a
necessidade a partir de um conceito geral de Estado (o de garantidor das condies gerais externas de reproduo). O recuo crtico (para usar a
expresso de Prado) de Blanke, Jrgens e Kastendiek o de mostrar a possibilidade do Estado no nvel mais abstrato da anlise da forma.
7 Ficam esclarecidas tambm tanto a questo do ponto de partida da derivao quanto a insuficincia da proposta de Hirsch, que pretende partir
imediatamente do conflito de classes e do carter repressivo do Estado capitalista: O ponto de partida do desenvolvimento do Estado no a
contradio entre classes. O ponto de partida do desenvolvimento do Estado , como vimos, a contradio entre a aparncia e a essncia do modo
de produo capitalista. Ora, na aparncia, no h contradio de classes, no h nem mesmo classe. H identidade entre indivduos. na segunda
que se encontra uma relao de explorao que constitui as classes como opostos. Se se caracterizar essa oposio como uma contradio,
preciso dizer: o Estado capitalista (considerado a partir das formas) no deriva da contradio entre as classes, ele deriva da contradio (interverso)
entre a identidade e a contradio. Da contradio entre a identidade e a no-identidade se se no quiser. De fato, ele deriva da contradio
(interverso) entre a identidade das classes (portanto identidade das no-classes, pois se elas so idnticas elas no so classes) e a contradio de
classes. Em segundo lugar, poder-se-ia observar que se tem a a resposta questo de saber se o Estado (pode ou deve) ser desenvolvido a partir da
essncia ou a partir da aparncia [...] O desenvolvimento do Estado se faz na realidade a partir da relao entre aparncia e essncia. (Idem. ibidem.
p. 293 e seg).
8 A criao das condies materiais gerais de reproduo infraestrutura -; a determinao e a defesa do sistema de leis no qual se exprimem as
relaes dos sujeitos legais na sociedade capitalista; a regulao do conflito entre trabalho assalariado e capital e, se necessrio, a opresso poltica
da classe trabalhadora, no unicamente por meios polticos e militares; a garantia expanso do capital nacional total sobre o mercado capitalista
mundial (ALTVATER, 1975, p. 140).
9 A esse respeito vide Bolao (2003), onde, entre outras coisas, privilegio a crtica e as possveis linhas de superao das teorias derivacionista. Vide
tambm Prado (1985).
 II

interessante introduzir a questo a partir das crticas feitas por Otaviano Canuto (1988) e Mario
Possas (1988) escola francesa da regulao. Segundo Canuto, ao no se libertarem de uma
interpretao de O Capital que o torna uma referncia autossuficiente, os regulacionistas
comprometeriam a sua compreenso do capitalismo que padeceria, assim, de uma ausncia de
mediaes tericas no redutveis a seu prprio contedo (CANUTO, 1988, p. 120). O ponto bsico
da crtica se refere justamente passagem das determinaes tericas colocadas no nvel do capital
em geral para a dinmica real do sistema no nvel da concorrncia.
Abre-se ento a seguinte disjuntiva terica: (1) trata-se de uma aparente autonomia [a da pluralidade dos agentes que,
movendo-se no plano aparencial, do como resultado a reproduo do conjunto capitalista], em ltima instncia, enquadrada
por leis imanentes da relao salarial j indicadas por Marx, ou seja, o domnio da essncia (do esotrico) sobre a
aparncia fenomnica (o exotrico) acaba por ser absoluto, ou (ii) as leis imanentes no so suficientes para
sobredeterminar a dinmica ao nvel da pluralidade de agentes, postulando-se, portanto, tanto a existncia de determinantes
prprios a esta esfera, quanto a impropriedade de se entender a reproduo exclusivamente pela tica holstica do capital
social global (CANUTO, 1988, p.128).

Assim sendo, a opo pelo primeiro lado da disjuntiva implicaria dificuldades insuperveis
relacionadas ao problema da relao entre preos e valores (POSSAS, 1983, Item III.2),o que levaria,
no caso, a transfigurar as condies de reprodutibilidade ideal em smiles de modelos de
equilbrio geral; s insuficincias da lei de tendncia queda da taxa mdia de lucro (POSSAS,
1983, Item I.1.2); alm do que tratar a dinmica diretamente a partir do capital social global induz a
contrapor reproduo ampliada e crise como correspondentes, respectivamente, a situaes de
unidade perfeita e de afastamento desta unidade na reproduo (CANUTO, 1988, p. 130). Boa parte
das deficincias da escola da regulao decorreria da opo por esse lado da disjuntiva. A crtica de
Canuto sensivelmente a mesma de Possas:
Se , mais que louvvel, indispensvel um tal empenho de repensar criticamente e com aportes tericos atuais, o modo de
funcionamento socio-econmico do capital contemporneo tendo por fundamento a obra de Marx, no menos necessria a
incorporao de todo um acervo de contribuies crticas, no conservadoras e convencionais, ao pensamento econmico
deste sculo, que a E. R. virtualmente negligencia. Neste sentido, seu esforo neo-marxista de teorizao do capitalismo
padece, ainda que de forma mais branda, do mesmo mal que acometeu seus antecessores marxistas mais dogmticos: a falta
de mediaes (POSSAS, 1988, p. 20)10 .

Sem entrar por ora no mrito da posio pessoal de Possas e Canuto, devo dizer que, se verdade
que suas crticas se aplicariam em princpio aos trabalhos mais antigos de Aglietta e Lipietz
analisados pelos autores, esse no o caso do livro de 1986 de Robert Boyer, que mostra uma viso
muito clara do problema, assim como do estatuto terico e dos limites da contribuio da escola
francesa. O objetivo do livro precisamente fazer uma releitura do conjunto das contribuies
anteriores desta teoria marxista, dez anos depois do aparecimento dos primeiros trabalhos, com o
objetivo explcito de minimizar as divergncias que ao longo dessa trajetria acabaram por levar as
suas mais importantes figuras a posies opostas em relao teoria do valor, com Lipietz
reafirmando sua posio marxista, enquanto que Aglietta se afasta para uma posio implicitamente
individualista pelo uso da problemtica girardiana (BOYER, 1986, p. 33). Na tentativa de conciliar
essas posies divergentes quanto aos princpios mais abstratos, o autor acaba por assumir o
segundo lado da disjuntiva colocada por Canuto, reconhecendo inclusive explicitamente algumas das
crticas decorrentes da opo oposta11. A contribuio regulacionista seria, segundo o autor, a de
construir um conjunto hierarquizado de noes intermedirias que permitiria passar das
determinaes mais abstratas anlise do processo histrico. Vejamos como o autor apresenta essa
hierarquia dos principais conceitos utilizados pela escola da regulao.
Em primeiro lugar, o autor define as relaes sociais fundamentais (relaes de produo e de
troca) no interior do conceito de modo de produo que, de acordo com a tradio althusseriana,
permitiria explicitar as conexes entre relaes sociais e organizao econmica. Citando Poulantzas
e Balibar, define uma dada formao social como um sistema complexo, uma articulao de
modos de produo ou uma articulao de um conjunto de relaes de produo e de troca. O
modo de produo capitalista se caracteriza pelo fato de que as relaes de troca assumem a forma
mercantil e as relaes de produo, a salarial. Do ponto de vista histrico, essas duas relaes no
aparecem simultaneamente. Da, a generalizao da relao salarial afeta a forma da relao
mercantil, aparecendo o capital como valor que se valoriza. Assim, a dominao do modo de
produo capitalista faz da acumulao o imperativo e a lei coercitiva que se impe ao conjunto do
sistema (BOYER, 1986, p. 45). Logo em seguida o autor expressa claramente sua posio em
relao disjuntiva explicitada por Canuto no trecho citado:
Pode-se por conseqncia tirar desse princpio uma srie de leis tendenciais que descrevem a dinmica inelutvel, ou ao
menos provvel do sistema? Isso seria supor uma correspondncia simples e bi-unvoca entre uma forma geral das relaes
sociais e uma dinmica de mdio e longo prazo manifestada nas categorias usuais da anlise econmica. Ora, as discusses
sobre o materialismo histrico, as controvrsias sobre a queda tendencial da taxa de lucro ou ainda o problema da
transformao, mostram claramente os perigos de uma passagem excessivamente rpida do qualitativo ao quantitativo, do
eso ao exotrico e, mais geralmente, de um nvel de abstrao a outro (BOYER, 1986, p. 45).

At aqui, portanto, no parece haver qualquer divergncia significativa entre a posio de Boyer e
aquela de Canuto e Possas. A consequncia terica desta primeira tomada de posio , no obstante,
muito diferente. No se trata de construir um novo espao de mediao capaz de integrar diferentes
contribuies tericas, mas de definir uma srie de categorias intermedirias, formando um conjunto
hierarquizado de noes que permitiriam a constituio de um quadro analtico a ser aplicado ao
estudo do processo histrico concreto. Uma primeira noo intermediria a de regime de
acumulao, definido com o objetivo de entender como, ao longo de certos perodos histricos, as
contradies inerentes ao sistema no se manifestam sob a forma de crises tendentes a impedir a sua
prpria sobrevivncia, mas apenas a de crises moderadas que no impedem uma dinmica cumulativa
de acumulao. Assim, o regime de acumulao definido como o conjunto das regularidades que
asseguram uma progresso geral e relativamente coerente de acumulao do capital, quer dizer, que
permitem absorver ou pulverizar no tempo as distores e desequilbrios que nascem
pemanentemente do prprio processo (BOYER, 1986, p. 46)12.
Mas a operacionalizao desse conceito de regime de acumulao, que s se define ao nvel do
conjunto do sistema e a um certo grau de abstrao (BOYER, 1986, p. 1) exige, num nvel mais
concreto de anlise, procurar, no mais a especificao em termos genricos das relaes sociais
fundamentais, mas a sua configurao especfica para um pas ou uma fase histrica dados. Para
tal, so definidas as formas estruturais ou formas institucionais como toda codificao de uma ou
vrias relaes sociais fundamentais: a moeda, a configurao da relao salarial, as formas da
concorrncia, as modalidades de adeso ao regime internacional e as formas do Estado (BOYER,
1986, pp: 48-53). A partir de uma dada configurao histrica de formas institucionais define-se um
modo de regulao como:
 [...] todo conjunto de procedimentos e de componentes, individuais e coletivos, que tem a trplice propriedade de reproduzir
as relaes sociais fundamentais atravs da conjuno de formas institucionais historicamente determinadas; sustentar e
pilotar o regime de acumulao em vigor; assegurar a compatibilidade dinmica de um conjunto de decises
descentralizadas, sem que seja necessria a interiorizao pelos agentes econmicos dos princpios de ajustamento do
conjunto do sistema (BOYER, 1986, p.54).

No interior de um modo de regulao, as formas institucionais operam de acordo com trs

princpios de ao: a lei, a regra ou o regulamento, o compromisso e o sistema de valores e
representaes (adhsion-contrainte-contrat). Assim, fica garantida uma estabilizao dinmica do
sistema (posto que as formas institucionais no so estticas mas se alteram ao longo do tempo para
manter sua efetividade) que, entretanto, no elimina as contradies e as crises. Na verdade,
regulao e crise so dois momentos necessrios na anlise do processo histrico de acordo com o
programa de pesquisa dos regulacionistas, que procura:
[...] dar conta do surgimento e da crise de um modo desenvolvimento (ou seja, a conjuno de um regime de acumulao
[que inclui um modo de consumo] e de um tipo de regulao), deixando em aberto a questo de uma dinmica grandiosa do
capitalismo, at que se acumulem suficientes pesquisas histricas longas e comparaes internacionais (BOYER, 1986, p.
60).

Neste ponto preciso dizer que resta ainda uma dvida ligada crtica geral de Possas (a falta de
mediaes) ao referencial regulacionista: a passagem de um nvel de abstrao to elevado como o
da definio de modos de produo, ou do modo de produo capitalista, remetendo lei do valor
como lei de valorizao, para o de modo de regulao, parece carecer de uma mediao adequada. A
caracterizao de um conceito intermedirio como o de regime de acumulao no resolve o
problema, na medida em que permanece a dvida sobre se este ltimo se coloca no mesmo nvel do
conceito marxista de reproduo, ou seja, na esfera do capital em geral, como ocorre com certeza
em Lipietz (1984), que trata o conceito em termos de esquemas de reproduo, ou, alternativamente,
no nvel da anlise mais concreta de uma formao social capitalista, como se pode deduzir do fato
de, entre as regularidades que o definem, inclurem-se as modalidades de articulao com as formas
no capitalistas. A segunda interpretao a mais prxima da posio de Boyer. De fato, toda a
preocupao da escola da regulao, segundo o autor, est voltada para a anlise do processo
histrico. E isso nos seguintes termos:
Fazer da histria longa o meio de um enriquecimento e de uma elaborao crtica das intuies marxistas concernentes
dinmica das economias capitalistas, tal o objetivo das abordagens regulacionistas. Se partir dos ensinamentos de Marx
sempre estimulante, o interesse de uma dcada de pesquisas precisamente o de operar uma hierarquizao nessa herana:
entre os conceitos os mais abstratos (modo de produo, assalariado, etc.) e as noes que podem e devem ser confrontadas
com as evolues observadas (por exemplo, a estabilidade ou no de uma regulao parcial, o carter cclico ou estrutural
de uma crise etc.); entre uma relao social em geral e as formas especficas que ela toma ao longo do tempo; entre leis
trans-histricas e simples regularidades econmicas vlidas para um conjunto bem preciso de formas sociais (BOYER, 1986,
p. 41).

H, portanto, uma clara distino entre conceitos e noes. Assim, as definies contam menos
que a maneira em que elas estimulam a pesquisa e s encontram validade pelos mtodos que
permitem verificar sua adequao dinmica longa das economias capitalistas (BOYER, 1986,
p.73).O mtodo proposto a partir da segue, atravs da mobilizao da historiografia a fim de
periodizar as formas institucionais, no sentido da construo de modelos cujo objetivo seria o de
[...] fornecer uma alternativa concepo marxista tradicional que considera a acumulao como dotada de leis tendenciais
que acabam por se impor sobre os fatores transitrios e eventuais [...] Nessa tica, importa discernir quais so as tendncias
inerentes a cada um dos regimes de acumulao (BOYER, 1986, p. 77).
 Colocada a questo nesses termos, restam a meu ver poucas dvidas sobre o carter nocional da
categoria regime de acumulao, j que o seu contedo terico pode alterar-se em funo das
necessidades especficas da realidade histrica em exame.
Isso no significa, como faz questo de frisar o autor, que no haja teoria no aporte
regulacionista, cuja categorizao tem uma finalidade no meramente descritiva, mas essencialmente
analtica13. Assim, essas categorias devem ser sempre confrontadas com os ensinamentos da
histria econmica e social numa dmarche permanente de ida e vinda. E justamente na anlise
histrica, e especialmente a do chamado perodo do fordismo e sua crise, que se torna mais do que
patente o poder explicativo das teorias da regulao 14, poder explicativo que, ao contrrio, ainda
precisa ser provado para o caso da alternativa terica de Possas, resumida em nota acima e que no
se confunde, devo dizer, com a tradio construda ao longo dos anos 70 e 80 no interior do Instituto
de Economia da Universidade Estadual de Campinas. No que concerne ao tema em exame, a tradio
dos economistas da UNICAMP aproxima-se mais, a meu ver, do referencial regulacionista do que da
alternativa de Mario Possas15.
A singela constatao desta proximidade, alis, mostra-se infinitamente mais promissora, do
ponto de vista da ampliao do referencial analtico para o estudo da economia brasileira, do que
eventuais tentativas de adoo acrtica do referencial regulacionista, tomado como alternativa
autossuficiente para a anlise do desenvolvimento capitalista no Brasil, o que levaria inevitavelmente
incorporao das insuficincias do regulacionismo francs e adoo de conceitos sabidamente
questionveis como o de fordismo perifrico, sem avanar em nada (e antes muito pelo contrrio)
sobre a boa tradio brasileira na rea. Tradio essa que, como apontei na nota anterior, apresenta
mesmo importantes vantagens sobre a da escola da regulao. E que apresenta ainda uma vantagem
crucial tanto em relao a Boyer como a Possas (que se filiam, ambos, como vimos, ao segundo lado
da disjuntiva acima mencionada) no que se refere articulao geral da teoria16, aproximando-se de
certas posies mais recentes de Altvater 17.
Mas se, com o que foi dito, fica claro que a crtica de Possas e Canuto no se aplica leitura de
Boyer da contribuio da escola da regulao, permanece intacta a crtica quela que a principal
limitao da prpria anlise emprica dos regulacionistas, sistematicamente apontada pelos seus
crticos: a desconsiderao da concorrncia como elemento central da dinmica capitalista, deixando
esta ltima determinada diretamente pela relao capital-trabalho extrada das leis gerais mais
abstratas. Mas o fato que, se essas leis se cumprem, elas s o fazem por intermdio da
concorrncia, a sua instncia executora. Assim sendo, uma reviso da escola da regulao deve
necessariamente procurar incorporar de alguma forma outras contribuies que permitam corrigir
essa deficincia18.
Canuto afirma ainda que as anlises da escola estariam deformadas por uma viso equilibrista,
ligada em ltima instncia adoo do primeiro lado de nossa famosa disjuntiva. Essa interpretao
de fato possvel e o prprio Boyer, no texto que venho examinando, d margem para tanto. Mas no
me parece que seja essa a caracterstica da escola. De fato, no a separao equilbrio-desequilbrio
que est posta pelos regulacionistas, mas antes a separao estabilidade dinmica-crise. Se me for
permitido extrapolar a questo, diria mesmo que, da forma como colocada, essa posio poderia
encontrar respaldo no prprio Keynes, na sua viso institucional da instabilidade, de acordo com a
interpretao, correta, de Mario Possas (1986), que enfatiza o carter a um tempo instabilizador e
estabilizador do estado de confiana.
Mas o fundamento da crtica de Canuto permanece, em outro sentido, vlido. De fato, a anlise
institucionalista da escola da regulao da relao estabilidade-instabilidade, pode levar a uma
percepo do processo histrico em termos de uma dicotomia funo-disfuno. Boyer responde
crtica segundo a qual a escola da regulao adotaria uma viso funcionalista, afirmando que no se
trata de um funcionalismo ex-ante, mas simplesmente da anlise de uma funcionalidade de fato,
verificada no processo histrico, um semifuncionalismo ex-post. A posio em princpio parece
aceitvel, se pensarmos que o objetivo da anlise regulacionista, segundo Boyer, o de buscar as
regularidades que explicam a continuidade sem rupturas fundamentais do processo de acumulao
num determinado perodo, sua evoluo e como as formas institucionais se tornam, a partir de um
dado momento, disfuncionais, provocando a crise do modo de regulao ou mesmo do regime de
acumulao. Trata-se, portanto, de uma lgica de processo, para citar a expresso de E. P. Thompson
(1981, p. 97), calcada nas necessidades da acumulao do capital. Mas, assim, corre-se claramente o
risco do economicismo.
Isto porque todos os elementos polticos e sociais tidos como fundamentais para se entender a
regulao, s podem ser tomados na sua relao de funcionalidade ou no funcionalidade com o
processo de acumulao, o que levaria certamente incapacidade de entender o processo histrico
como dotado de graus de liberdade irredutveis a uma lgica de processo limitativa como essa, e as
formas de resistncia imposio da lgica da mercadoria ao conjunto das relaes sociais como
relacionadas a um processo social e cultural muito mais amplo.
10 Para Possas, como para Canuto, a questo das mediaes tericas posta tanto no que se refere ao problema dos nveis de abstrao como no que
diz respeito incorporao ao referencial marxista das contribuies mais importantes dos economistas no marxistas do sculo XX. Em geral h, na
verdade, uma confuso entre esses dois conceitos de mediao, parecendo que o objetivo do primeiro basicamente o de servir ao segundo. Vale a
pena resumir aqui a posio de Mario Possas. Para o autor, a concorrncia no emerge nO Capital como objeto em suas especificidades, mas to
somente em seus atributos genricos, efetivos ao nvel do capital em geral. A relevncia desta distino est em permitir delimitar o campo terico das
leis de movimento, ao nvel do capital em geral vis--vis o da dinmica econmica capitalista propriamente dita, que pressupe a anlise dos
modos de atuao da concorrncia intercapitalista em sua efetividade ao nvel da pluralidade dos capitais, tema que extravasa o mbito da
construo de O Capital ... Embora certamente no sejam dedutveis nem mesmo como uma expresso exterior mediatizada das categorias e das
leis de movimento presentes em O Capital, os componentes tericos da dinmica mantm com elas uma relao de compatibilidade, e em certa
medida de complementaridade para a compreenso do movimento global e teoricamente determinado da economia capitalista (POSSAS, 1984, p.
64). Feita, portanto, essa distino, trata-se de fundar as leis da dinmica econmica no capitalismo atravs da constituio de um espao terico
prprio, intermedirio entre o do capital em geral e o do movimento histrico concreto, o espao da concorrncia. Note-se que no se trata aqui
daquele espao, ou daquele nvel terico, em que convencionalmente se entende a concorrncia. Para o autor, mesmo no nvel do terceiro volume
dO Capital a concorrncia no est posta em todas as suas determinaes, mas apenas em seus atributos genricos, efetivos ao nvel do capital em
geral. Trata-se, portanto, de uma inovao terica que o autor entende como alternativa adoo, para ele indefensvel, da lei de tendncia
queda da taxa mdia de lucro como meio de articulao entre os nveis mais abstratos dO Capital e a anlise do movimento histrico concreto. Essa
alternativa aquela que estaria presente do outro lado da disjuntiva de Canuto, oposta quela em que se classifica a escola francesa da regulao.
Nesse novo espao de intermediao proposto por Possas seria possvel articular as principais contribuies ao estudo da dinmica capitalista, que
assumiria quatro formas: ciclo, tendncia, instabilidade e crise. A ideia de instabilidade que justifica um tratamento terico prprio no naturalmente
aquela relacionada diretamente discusso do ciclo (como em Harrod ou em Schumpeter-Possas, 1987, pp: 33-36), mas aquela de Keynes referente
natureza intrinsecamente instvel da lgica das decises de investimento tomadas com base num estado de confiana precrio em funo de
expectativas incertas, numa perspectiva prxima a autores como Minsky (1985; 1987) e Davidson (1972). O ciclo, por sua vez, determinado pela
dinmica da demanda efetiva Kalecki, visto como uma propriedade dinmica da estrutura, na ausncia de mudanas estruturais, estas ltimas
relacionadas com uma dinmica tendencial, de acordo com uma reinterpretao da contribuio de Schumpeter, centrada na sua noo de
concorrncia, que o autor incorpora ao seu prprio referencial marxista, ampliando ainda mais o conceito de inovao j bastante abrangente daquele
para alm das mudanas de carter tecnolgico e produtivo, de forma a abarcar qualquer tipo de transformao dos parmetros da estrutura
econmica, envolvendo aspectos institucionais, sociais e de organizao dos mbitos de valorizao dos capitais - tendo como um de seus aspectos
as estruturas de mercado, mas incluindo as formas de integrao das empresas com a rbita financeira e com o mercado mundial (POSSAS, 1987,
p. 204) - sobre ciclo e tendncia vide Possas (1988); sobre demanda efetiva e dinmica vide Possas & Baltar (1981); a problemtica da crise, embora
reconhecidamente um elemento importante da dinmica que justifica uma abordagem em separado Possas & Baltar (1981, pp: 37-40), no recebe
qualquer tratamento por parte do autor. Em resumo, o autor procura incorporar, de forma pretensamente no ecltica, ao referencial marxista,
algumas entre as mais importantes contribuies anlise econmica, depuradas do rano neoclssico ou neo-keynesiano em que foram
formuladas ou a que foram lanadas, mesmo quando isso significa contrariar os propsitos iniciais declarados de seus autores. O cerne da proposta
est justamente na adeso ao segundo lado da disjuntiva acima mencionada e na insistncia em definir o espao da concorrncia como espao
intermedirio adicional do movimento que vai do abstrato ao concreto.
11 O autor aponta, por exemplo, certas convergncias com autores de fora da escala, numa tentativa de incorporar outras contribuies relevantes ao
conhecimento da realidade capitalista. J nas primeiras pginas, Boyer trata de criticar o fato de que o marxismo ortodoxo sucumbiu muito
freqentemente tentao de acreditar que Marx havia estabelecido de uma vez por todas as leis que regem a dinmica longa do capitalismo
(Boyer, 1986, p. 22). O autor cita, entre outras, a contribuio de anlises ps-keynesianas la H. P. Minsky que fazem da instabilidade financeira a
origem essencial dos movimentos econmicos (Boyer, 1986, p. 19; vide tambm p. 85), alm de formular o desejo de fundar uma macroeconomia
kaleckiana (Boyer, 1986,. p. 24) e de reivindicar uma tradio keynesiana-kaleckiana (Boyer, 1986, p. 97). Boyer critica tambm explicitamente a
utilizao da lei de tendncia queda da taxa mdia de lucro pelos tericos do Capitalismo Monopolista de Estado, assim como o estruturalismo
 marxista, cuja nsia de recusar todo historicismo o tornaria largamente inapto ao estudo da mudana assim como da crise (Boyer, 1986, p. 22). No
mesmo sentido, critica o uso da referida lei por Destanne de Bernis e o grupo da escola regulacionista de Grenoble (Boyer, 1986, p. 26) e defende, por
oposio, Aglietta, que se distinguiria destes pela rejeio de leis econmicas abstratas, apresentando a noo de forma estrutural como
codificao de um conjunto de relaes sociais fundamentais (Boyer, 1986, p.27), com o que procura minimizar a adeso deste ltimo ao primeiro
lado da disjuntiva acima apontada (vide Aglietta, 1979 - especialmente cap. 5). Pode-se notar, assim, uma semelhana entre as posies de Boyer e
aquelas de Possas e Canuto.
12 As regularidades sociais e econmicas que permitiriam a acumulao a longo prazo se referem a um tipo de evoluo de organizao da produo
e da relao dos assalariados aos meios de produo; um horizonte temporal de valorizao de capital sobre a base do qual podem desenvolver-se
os princpios de gesto; uma partio do valor que permite a reproduo dinmica das diferentes classes ou grupos sociais; uma composio da
demanda social que valida a evoluo tendencial das capacidades de produo; uma modalidade de articulao com as formas no capitalistas, j
que essas ltimas tm um lugar determinante na formao econmica estudada (BOYER, 1986, p. 46).
13 [...] As noes de formas institucionais, regime de acumulao, modo de regulao e a tipologia das crises esto longe de pertencer ao domnio da
descrio ou da economia profana. Trata-se de uma construo fundamentalmente terica que no se limita a mostrar que ns vivemos num mundo
de multinacionais, de convenes coletivas ou de multiplicao das intervenes do Estado. Esses fenmenos so remetidos aos conceitos de
relao de troca e relao de produo, eles mesmos derivados da construo dos modos de produo, tal como formulados pela corrente
estruturalista. Nessas condies, a regulao no simples descrio jornalstica, um esforo de teorizao, do qual se pode contestar a
pertinncia, mas no a existncia (BOYER, 1986, p. 77). Mas o autor reconhece em seguida: verdade, no obstante, que essa problemtica no se
situa no mesmo nvel que o modelo walrasiano ou keynesiano standard: ela define a possibilidade de vrios modelos macroeconmicos e no de um
s, posto que sua forma exata continua aberta s particularidades estruturais da sociedade estudada (BOYER, 1986, p. 92). Esta ltima observao
vai obviamente ao encontro ao objeto inicial de Boyer de buscar um compromisso regulacionista entre autores que se situam hoje em campos
distintos no que se refere ao paradigma econmico adotado.
14 A bibliografia regulacionista sobre o lema bastante vasta. Alm do trabalho pioneiro de Aglietta (AGLIETTA, 1979), cito apenas Boyer e Mistral (1983)
e a coletnea organizada por Boyer (1986), incluindo trabalhos de Aglietta, Bertrand, Hausmann, Lipietz, Gustavo Marquez, Mistral e Ominami.
Numa perspectiva prxima da escola da regulao, vale citar De Vroey (1984) e Hirsch (1983).
15 Tomando os trabalhos clssicos da escola da UNICAMP (MELLO, 1977; 1982; CONCEIO TAVARES, 1978; 1985; SILVA, 1976; CANO, 1977;
BELLUZZO, 1980; AURELIANO DA SILVA, 1981; MELLO & BELLUZZO, 1982), nota-se que no h um espao da concorrncia que faa a
mediao entre o abstrato e o concreto. Ao contrrio, o conceito de intermediao mais encontradio nesses trabalhos o de padro de acumulao
ou padro de desenvolvimento que, a meu ver, pode substituir o de modo de desenvolvimento dos regulacionistas, com a vantagem de que no
incorpora a limitao de uma desconsiderao da concorrncia como elemento central da dinmica. A semelhana entre a anlise da escola
francesa e da escola brasileira aparece tambm quando tomamos as vrias anlises desta ltima sobre a formao do capitalismo no Brasil. A grande
maioria desses trabalhos procura estudar basicamente o perodo anterior ao incio do processo de industrializao que a CEPAL havia teorizado sob o
conceito de substituio de importaes. A preocupao da escola da Unicamp mostrar que a industrializao brasileira no uma industrializao
qualquer, mas uma industrializao capitalista, e que no determinada unilateralmente por elementos de ordem externa, mas que s possvel, na
forma e na extenso em que se deu, porque j haviam sido implantadas no pas determinadas condies estruturais sem as quais o estmulo externo
no teria a mesma consequncia. Ora, o que so essas condies seno a constituio da relao salarial, da relao mercantil, do Estado
nacional, de uma acumulao primitiva de capital, da generalizao da relao monetria, em uma palavra, das relaes sociais fundamentais que,
na anlise de Boyer, se constituem em formas institucionais que definem um modo de regulao? Se agregarmos a isso o fato de que esse conjunto
de contribuies, e em especial o trabalho fundador de Joo Manuel Cardoso de Mello, deram margem a uma srie de outras contribuies que
ampliam a anlise imprimindo-lhe tambm alguma interdisciplinaridade (SALM, 1980; DRAINE, 1985; ARRUDA, 1978; ou, mais modestamente,
BOLAO, 1988 ver a segunda edio ampliada, de 2004, referida aqui na bibliografia), pode-se a meu ver claramente caracterizar essa escola
como prxima do referencial da escola francesa da regulao da qual contempornea (a bem da verdade preciso dizer que os trabalhos
fundadores da escola da UNICAMP so de fato um pouco anteriores queles da escola francesa da regulao que, por outro lado, s passaram a ser
conhecidos no Brasil alguns anos mais tarde).
16 Em ambos os autores falta identificar aquele elemento capaz de articular a determinao vertical da lgica do capital (concebida teoricamente desde
as suas determinaes gerais mais abstratas) com aquelas postas no nvel terico da concorrncia, ou no nvel da anlise das funes, como se
queira. No caso de Boyer, o prprio objetivo de compatibilizar, num determinado nvel de abstrao, diferentes posies tericas (marxistas e no
marxistas) em relao s determinaes mais gerais, acaba imprimindo um carter de suprfluo a essas determinaes. No caso de Possas, a
situao no muito diferente: a afirmao da necessidade de compatibilidade das determinaes tericas postas no nvel da concorrncia com as
leis de movimento postas em um nvel mais abstrato no parece resolver a problema da articulao entre essas duas instncias. Assim, em ambos os
casos, a negao de princpio da lei de tendncia queda da taxa mdia de lucro deixou um vazio que necessita ser preenchido. Estou convencido
de que o elemento unificador capaz de resolver esse impasse encontra-se justamente naquilo que falta teoria da dinmica de Possas: uma teoria
da crise. S ela, a meu ver, permite uma articulao vertical e horizontal entre os determinantes tericos da mudana estrutural e destes com a
anlise do processo histrico. Isto porque a teoria marxista da crise deve basear-se justamente no carter contraditrio do capitalismo, que se
apresenta em todas os nveis de abstrao, desde aquele em que se define a forma mercadoria at aquele da anlise dos processos mais concretos
de ruptura de um determinado modo de regulao. A explicitao desses momentos de crise foi realizada por Marx ao longo dO Capital e est
corretamente apresentada em Mazzucchelli (1985, cap. 1). Mas a teoria marxista da crise no se limita a isso. Ela permite tambm a integrao, num
mesmo corpo terico, das diferentes formas da dinmica. Assim, se impossvel, nos termos propostos por Possas, definir um nico mecanismo
explicativo das flutuaes cclicas e da tendncia, Altvater pode mostrar que os dois movimentos obedecem mesma lgica: Com a crise, no se
encerra somente uma fase do desenvolvimento, em virtude do aguamento das contradies at o ponto de ruptura, mas tambm se abre ao mesmo
tempo uma fase do desenvolvimento por causa da regulao dos elementos de contradio em seu processo. Por este motivo, a crise um ponto
nodal do desenvolvimento, a fase decisiva do ciclo. Ela constitui seu fundamento e determina seu carter. A crise , em suma, componente do ciclo
industrial. No entanto, em contraste com as teorias conjunturais burguesas, o ciclo industrial no entendido como uma curva senoidal desligada da
histria, mas como uma fase de desenvolvimento em que as contradies da sociedade burguesa emergem em conjunto e devem ser reguladas.
Por causa deste significado decisivo da crise, a teoria marxista , em seu ncleo, uma teoria da crise, enquanto as teorias burguesas so em geral
teorias conjunturais ou do ciclo (ALTVATER, 1987, p. 89). Isso se refere tanto s crises pequenas ou crises cclicas, quanto s grandes crises, ou
crises estruturais, para usar os termos da escola da regulao.
17 Falando sobre as crises longas do capitalismo, lembra Altvater: os longos ciclos de Kondratieff diferenciam-se de outros ciclos no apenas na sua
extenso temporal, mas sobretudo segundo a profundidade, a amplitude e a extenso da depresso, que segue a fase aps a crise. Diferentemente
das crises de curto e mdio prazo, o fim de uma longa recuperao evidencia que a modelo de acumulao do ciclo de Kondratief anterior chegou a
um limite e que uma nova recuperao depende de restruturaes do sistema social (ALTVATER, 1983, p.16). Assim, mesmo concordando com a
centralidade do progresso tcnico para a recuperao (ou para a constituio de uma tendncia de crescimento, como diria Possas 1984), Altvater
aponta, com os regulacionistas, a necessidade crucial de mudanas estruturais no ordenamento social para que uma nova onda de inovaes possa
conquistar efetividade. Assim, toda a ltima parte desse texto de 1983 dedicada a apontar as dificuldades para a sada da crise atual, apesar de j
serem evidentes as tendncias renovadoras do progresso tcnico nos pases adiantados. Mas, se verdade que, em funo do predomnio estrutural
do processo econmico na sociedade capitalista, que faz com que as crises sejam geradas, antes de tudo, nesse plano, justificando sua anlise
econmica (ALTVATER, 1987, p. 84), no se pode deixar de reconhecer, por outro lado, que esta ltima no capaz de esgotar o problema da crise.
O autor retoma, nesses textos mais recentes, a problemtica do Estado: em tal contexto [de crise] o prprio Estado essencialmente uma autoridade
 de mediao entre processo de acumulao (econmico) e regulao do consenso (social)... Este sistema de acumulao, consenso, legitimao,
no , porm, estvel[...] No processo de acumulao, desenvolvem-se elementos de crise que encontra formas prprias de expresso social e
poltico-estatal. No plano social, resulta da o paradoxo pelo qual, numa situao de crise, o fundamento do consenso entra em colapso juntamente
com o sistema de explorao (ALTVATER, 1987, p. 92). E mais: neste contexto, seria necessrio incluir na anlise a dimenso da conscincia. A
conscincia, enquanto terreno em que procedem as elaboraes da crise, de per si, em cada caso, o resultado de um processo de acumulao,
vale dizer, de acumulao de experincia. As teorias do uma estrutura s experincias; sem a experincia, as teorias so como cavalos de madeira,
que no podem ser cavalgados. As experincias, todavia, tambm so submetidas a um processo cclico que no procede de modo independente ao
processo de acumulao de capital. (ALTVATER, 1987, p.93). Assim, a luta de classes volta ao centro da questo: no h situao absolutamente
sem soluo para a economia capitalista. Mesmo na teoria marxista da acumulao e da crise, o capitalismo no se desmorona por ele mesmo, mas
encontra o seu fim possvel nas aes polticas que emergem da crise (FRED OELSSNER, citadopor ALTVATER 1975). O carter contraditrio e
crtico do capitalismo leva o autor reconsiderao do conceito de lei em Marx nos seguintes termos: as leis do modo de produo podem se
manifestar atravs da ao dos homens, unicamente como tendncias que, no entanto, por causa da contraditoriedade imanente da relao
capitalista, no constituem um trend linear, mas sim implicam um movimento cclico (ALTVATER, 1987, p. 90). E acrescenta em nota: este princpio
exemplificado por Marx no Livro III de O Capital, na seo sobre a queda tendencial da taxa de lucro. No cap. XIII apresentada a lei enquanto tal,
no XIV as causas antagnicas e no XV o desenvolvimento das contradies intrnsecas lei. A lei no se expressa de forma pura devido presena
de causas antagnicas, apresentando-se antes, como uma tendncia. Em razo das contradies inscritas nessa tendncia, ela no pode
manifestar-se como o trend linear, mas s como movimento cclico. Conseqentemente no casual que Marx, justamente no captulo XV, examine,
a partir do desenvolvimento das contradies intrnsecas os elementos que provocam em cada caso a realidade da crise (ALTVATER, 1987, p. 91).
No por acaso que esta concluso se aproxima muito mais da posio de Mazzucchelli (1985, pp: 36-46 - vide tambm, no mesmo sentido,
BELLUZZO, 1980, pp: 100-109), que tambm se dedicou ao estudo da crise, do que da de Possas (1983, pp: 56-86).
18 A soluo mais evidente, em funo da aproximao entre regulacionistas e neo-schumpeterianos, poderia passar, por exemplo, por uma ampliao
do conceito de regime tecnolgico (WINTER, 1982), no sentido de incorporar de forma sistemtica a problemtica da organizao social, de modo a
incluir a relao salarial e o padro de consumo como variveis determinantes. Por outro lado, Boyer deixa explcita a possibilidade de uma
articulao desse tipo quando aponta uma aproximao entre a problemtica da escola da regulao com a anlise neo-schumpeteriana de Carlota
Perez (BOYER, 1986, p.69) e quando, em outra passagem (BOYER, 1986, p. 115), cita os trabalhos de Nelson, Winter, Dosi, Orsenigo e Silverberg
(estes trs ltimos mais compatveis com a viso neo-schumpeteriana de Possas - vide, por exemplo, Dosi, 1984; Dosi et al, 1986; e confira com
Possas, 1988), como prximos de sua proposta de construo de um modelo tipo da regulao das economias dominantes. Assim sendo, no de
se estranhar a incorporao de contribuies regulacionistas coletnea de 1988 de Dosi, Freeman, Nelson, Silverberg e Soete (na esteira, diga-se
de passagem, da divulgao das obras da escola francesa em lngua inglesa desde, no mnimo, 1984, quando foram publicadas tanto a coletnea
organizada por Armstrong, Glyn e Harrison, quanto o citadssimo artigo de DeVroey, s quais se seguiram as coletneas de Bowles, Gordon e
Weisskopf BOWLES et al, 1986; 1991 e de MARGLIN, 1989). Na verdade, os melhores trabalhos da escola da regulao sobre o fordismo e sua
crise (citados em nota anterior) nunca deixaram de considerar a problemtica do progresso tcnico. O problema que sua incapacidade de tratar a
concorrncia impede uma viso mais adequada da dinmica estrutural. Certos radicais americanos, por outro lado, fortemente influenciados pela
escola da regulao, como Piore e Sabel (1984) chegam a uma anlise bastante rica da crise atual (mesmo que sujeita a outras crticas), centrada
justamente na problemtica da constituio de um novo regime tecnolgico (no caso, via sistemas de produo flexveis). Este apenas um exemplo
para mostrar que as melhores anlises apoiadas na problemtica da regulao colocam necessariamente em primeiro plano a questo da mudana
estrutural, unindo o estudo das mudanas na organizao dos processos de trabalho quele do progresso tcnico. Na verdade, uma aproximao
desse tipo contribui para o enriquecimento no apenas do referencial regulacionista, mas tambm e acima de tudo para o da teoria macro-
econmicaneo-schumpeteriana, cuja principal contribuio se localiza, a meu ver, num nvel ainda fundamentalmente descritivo. Vide, por exemplo,
Freeman et al, 1982; Freeman & Perez, 1986.
 III

Assim, a ampliao do referencial regulacionista para alm da anlise da relao material exige,
se quisermos manter-nos distantes das solues fceis que a megalomania do projeto regulacionista
original (ao contrrio da posio bastante sbria de Boyer no texto citado) poderia sugerir, que se
reponha a questo da dinmica funo-regulao em termos mais genricos, como faz, por exemplo,
Bruno Theret, num contexto bastante distinto, em seu estudo histrico das formas de regulao fisco-
financeira.
O autor generaliza o conceito de modo de regulao, definindo-o como
[...] um complexo estvel de formas institucionais que asseguram a reproduo simultnea de ordens sociais regidas por
lgicas heterogneas [...] A regulao ento aquilo que mantm unidas prticas relacionadas heternomas porque regidas
por lgicas prprias que as constituem em invariantes estrururais (THERET, 1989, p.58).

Essas invariantes estruturais se constituem historicamente em formas funcionais que definem

regimes prprios a formaes particulares. O estudo de suas regras, procedimentos e formas
institucionais permite aprender os limites internos a cada uma de suas formas funcionais de
reproduo. Nesse nvel, a regulao aparece sob a forma de regimes de reproduo das formas
funcionais das invariantes estruturais (THERET, 1989, p.59).
Mas a regulao no se limita a definir essas condies de reproduo e os limites internos postos
pela interdependncia entre suas formas. Esses limites internos devem em seguida ser articulados
aos limites externos, teorizveis estes no nvel do modo de regulao (THERET, 1989, p.60). A
diferena entre forma funcional e forma regulativa pode ser exemplificada atravs da anlise que o
autor faz dos sistemas monetrio e jurdico como elementos de articulao entre a ordem econmica
e a ordem poltica. Assim, se cada um desses sistemas pode ser visto como forma funcional (que
garante a reproduo de cada uma das ordens, ao permitir a articulao entre economia produtiva e
economia administrativa no caso da moeda e sociedade civil e sociedade poltica no caso do
direito), eles devem ser entendidos tambm como subsistemas mistos onde (em cada um deles) as
lgicas opostas da ordem econmica e da ordem poltica se confrontam permanentemente, tornando-
se, portanto, lugares onde se fixam os compromissos de base entre o Estado e o capitalismo. Neste
sentido, moeda e direito devem ser vistas, no mais como formas funcionais, mas como formas
regulativas que articulam diferentes tipos de emisso (de moeda e de direito, mercantil ou estatal,
privada ou pblica, contratual ou impositiva).
Generalizando, podemos afirmar que, enquanto a forma funcional atua no interior de uma
formao, a forma regulativa se refere articulao entre as diferentes formaes que constituem um
sistema. Na perspectiva do autor, essas formaes so interdependentes, no sentido em que cada uma
delas no tem existncia prpria fora do conjunto do sistema, estando portanto sujeitas a um modo de
regulao que garanta durante um determinado perodo a estabilidade de uma determinada
configurao daquele. No momento em que os conflitos entre os representantes das diversas
formaes no puderem ser compatibilizados de forma a garantir esse equilbrio de tenses, haver
uma desarticulao funcional, uma crise que perdurar at que um novo modo de regulao seja
gestado.
Essa dinmica funo-regulao assim descrita pode servir-nos num propsito bastante distinto
daquele de Theret, qual seja, no de realizar uma passagem de uma estratgia terica derivacionista a
outra regulacionista. O primeiro passo do desenvolvimento terico que realizei em Capital, Estado,
Indstria Cultural foi a aplicao do referencial derivacionista para a caracterizao daquilo que
poderamos denominar forma cultura da relao social capitalista. A ideia de partida a de que, se
as diferentes formas da relao social capitalista aparecem desarticuladas, cabe demonstrar que elas
formam uma unidade ntima e que a aparente desagregao no seno uma forma de mascaramento
dessa unidade. Para isso preciso realizar o movimento que vai do abstrato ao concreto, no uma,
mas inmeras vezes, avanando assim na construo do materialismo histrico para alm dos limites
da anlise do capital e do Estado. A necessidade de uma considerao da questo cultural nesses
termos mais do que evidente. Afinal, o sucesso do capitalismo no poderia ser explicado se ele no
tivesse demonstrado a capacidade de constituir uma cultura prpria de carter universal que se traduz
em diferentes graus de consenso em relao a um modo de vida e a valores que se adequam a cada
momento a sua lgica de expanso, contra outros modos de vida e outros valores, no apenas
pretritos mas novos tambm, que no tiveram a mesma felicidade em se tornar universais, ou que
foram esmagados pelo brilho da cultura capitalista.
O capitalismo uma sociedade em que o poder aparece esfacelado, dividido em mltiplos
poderes, o econmico, o poltico, o ideolgico. O sentido da derivao mostrar que existe uma
coerncia intrnseca nesse esfacelamento aparente e que as diferentes instncias do poder esto
atreladas a uma lgica comum que as articula de acordo com uma hierarquia dada pelas necessidades
da reproduo social. A grande contribuio do debate sobre a derivao do Estado a de mostrar o
sentido da separao, prpria do capitalismo, entre poder econmico e poder poltico, seguindo os
mesmos passos de Marx no esclarecimento das relaes internas fundamentais do sistema. Mas a
derivao feita por Marx precede no apenas histrica, mas logicamente a derivao do Estado, posto
que o econmico o elemento central para a explicao da lgica de funcionamento do capitalismo.
Discutir o Estado, assim, no procurar possveis mecanismos atravs dos quais o econmico
determina o poltico, nem partir da separao dessas duas esferas como um princpio, mas ampliar o
quadro categorial de Marx, explicitando o que neste estava pressuposto, com o objetivo de mostrar a
necessidade dessa separao para o processo de acumulao do capital. Este ltimo o elemento
unificador que atrela as duas esferas lgica de funcionamento do sistema.
A ideia subjacente ao desenvolvimento terico que realizei naquela ocasio a de que possvel
utilizar, num primeiro momento, o mtodo da derivao para a anlise de uma segunda separao,
crucial sobretudo para o processo de reproduo ideolgica do sistema: a separao da esfera
cultural em relao esfera econmica e ao Estado. Quando adoto como mais adequada, ao menos
de incio, uma estratgia terica de tipo derivacionista, estou me referindo a um mtodo de exposio
que pressupe um movimento anterior de observao de uma realidade complexa, objeto de anlise.
Mas, como a construo do mtodo se d dentro de um processo em que se constri paralela ou
conjuntamente o objeto, evidente que a realidade exposta necessariamente diferente da realidade
observada. O objetivo da derivao apreender traos essenciais do concreto emprico, de modo a
apresentar a lgica imanente de articulao de elementos aparentemente desconexos. Nesse processo
possvel realizar a crtica daquelas teorias que, presas s categorias da aparncia, servem no ao
esclarecimento, mas ao mascaramento das relaes internas entre os diferentes elementos que
compem a realidade em questo.
Da mesma forma que na derivao do Estado, a particularizao da questo cultural nesses termos
deve demonstrar o sentido da existncia dessa esfera e sua funcionalidade para o processo de
acumulao de capital e para a reproduo do sistema. Aqui h um complicador adicional em funo
das especificidades da cultura como, por exemplo, o fato de que tanto o capital como o Estado podem
ter interesses especficos, e por vezes divergentes, em relao a essa esfera, limitando ainda mais a
sua autonomia relativa e evidenciando a precedncia lgica da derivao do Estado em relao
particularizao da Indstria Cultural.
Com base nessa possvel contradio de interesses, foi-me possvel, partindo da anlise da forma,
definir, num nvel mais baixo de abstrao, duas funes gerais (publicidade e propaganda), ou dois
conjuntos de funes, compatveis cada uma delas com os passos anteriores do processo de
derivao, mas no necessariamente compatveis entre elas no nvel da anlise das funes. Essa
incompatibilidade latente tem suas razes, ela tambm, nas prprias contradies que puderam ser
explicitadas no nvel da anlise da forma. Assim sendo, podemos dizer que o que a derivao nos
fornece, no nvel da anlise das funes, so condies de funcionalidade que podem ou no efetivar-
se no nvel do processo histrico, dependendo de determinaes que so impostas nesse nvel mais
concreto de anlise.
Em outros termos, o nosso objeto de estudo, a Indstria Cultural, uma formao particular
sujeita a duas condies de funcionalidade em relao ao conjunto do sistema, definidas ambas ao
longo da trajetria terica que nos leva da anlise da forma das funes. Enquanto formao
particular, a Indstria Cultural s existe no interior de um sistema e frente a outras formaes que a
precedem logicamente, determinando as duas funes que ela deve cumprir num determinado
perodo histrico (Capitalismo Monopolista). Mas em cada caso especifico de estruturao de uma
Indstria Cultural nacional, ou na articulao entre as diferentes indstrias culturais em diferentes
espaos geogrficos, cada uma dessas funes poder ou no estar sendo cumprida e, em caso
positivo, as formas em que isso se d so bastante variadas. Interessa em cada caso definir as
caractersticas do modo de regulao setorial, esclarecendo a dinmica das diferentes indstrias
culturais e as relaes que se estabelecem entre os diferentes agentes envolvidos. Uma vez
esclarecido o seu estatuto terico, as noes desenvolvidas pelos regulacionistas, e especialmente a
ideia de uma dinmica funo-regulao, podem servir a esse propsito.
Do ponto de vista de uma anlise histrica, interessa estudar a regulao do conjunto e as
interdependncias19 que se estabelecem entre regras, procedimentos e formas institucionais
especficas da referida formao, cuja articulao garante o preenchimento da dupla condio de
funcionalidade e cujo colapso mostra o esgotamento do modo de regulao que se precipita ento
numa crise cujas reais propores s podem ser analisadas em cada caso.
Mas voltemos derivao do Estado. Vimos que o seu resultado no propriamente o Estado
capitalista, mas apenas aquele Estado capitalista ideal que pode ser derivado a partir do capital de
acordo com um procedimento puramente lgico. Isto , o resultado da derivao diferente (mais
simples) da realidade observvel empiricamente. No que se refere questo cultural, o problema
ainda mais complexo. A grande dificuldade reside em que definir a forma mais avanada da cultura
capitalista, plenamente constituda na situao histrica do capitalismo monopolista, particularmente
em sua atual etapa, um passo muito inicial na caracterizao da questo cultural sob o capitalismo.
Em primeiro lugar porque, pelo que nos dado a conhecer, permanecem (e frequentemente
prevalecem) no capitalismo instituies e formas culturais no propriamente capitalistas. A Indstria
Cultural desenvolvida, como a conhecemos hoje, por exemplo, algo to recente que possvel
perguntar se ela de fato prevalecer no futuro, ao lado de instituies seculares como a Igreja ou as
religies que tanto tm afetado a geopoltica internacional, ou das to slidas instituies do Estado
capitalista. Alm disso, o sistema no apenas convive com formas e instituies pr-capitalistas, num
processo de dupla adaptao, como tambm provoca, no seu processo histrico, o surgimento de
culturas de resistncia das quais se vale a prpria Indstria Cultural.
Na verdade, todo determinismo deve ser descartado de inicio, se pensarmos que o processo
histrico est sujeito a uma lgica prpria que no se confunde com a lgica imanente que se possa
dele abstrair e que define basicamente as presses e os limites estruturais que o delimitam. Contra o
determinismo, a perspectiva terica que permeia meu trabalho procura definir justamente o sentido
lgico da articulao entre as diferentes esferas da sociabilidade humana sob o capitalismo e o
sentido ideolgico de sua aparente desarticulao no nvel do concreto emprico. Como no caso da
derivao do Estado, trata-se de demonstrar a coerncia, a unidade, de elementos aparentemente
desconexos, mas que so articulados em essncia, de acordo com a lgica dominante da expanso
capitalista e das leis imanentes do capital. H a, portanto, um predomnio do princpio constitutivo
das relaes materiais sob o capitalismo, na medida em que o sentido da articulao que se procura
vem dado pelas necessidades da acumulao do capital.
Explicita-se assim o fato de que o processo histrico de expanso do capitalismo um processo
onde a esfera econmica mantm uma posio predominante, subsumindo no seu movimento todas
as outras, ao mesmo tempo em que fica claro que essa determinao pelo econmico s se verifica
na medida em que o capital consegue impor sua lgica de expanso ao conjunto de uma sociedade, o
que no se d sem lutas e resistncias, que podem advir tanto da prpria lgica contraditria do
capital que, enquanto relao social que , engloba um polo dominado, quanto de fatores de ordem
cultural alheios a essa lgica. O caso, para citar um, da revoluo islmica no Ir talvez seja um
exemplo radical deste segundo tipo, mas outros exemplos menos evidentes, ou menos efetivos,
poderiam ser fornecidos. Se o capitalismo e a lgica da mercantilizao de todas as relaes sociais
avanaram ao ponto de transformar completamente a face da Terra, isso no se deu seno atravs de
um processo de lutas, de guerras, de extermnio por vezes de populaes inteiras e, mesmo assim, o
sistema periodicamente questionado por movimentos no apenas polticos, mas culturais de toda
ordem.
Nada mais esclarecedor do verdadeiro impulso civilizatrio do capital que a observao de que a
tendncia irrefrevel da concorrncia ao monoplio pode ser extrapolada do mbito econmico em
que foi precisamente formulada por Marx, para o campo mais amplo da cultura. A evidncia mais
clara desse fenmeno talvez seja o prprio pressuposto da homogeneidade sobre o qual a Indstria
Cultural assenta um de seus pilares. Mas possvel observar exemplos mais clssicos. Tomemos o
conceito mais geral de cultura e um seu trao definidor bsico: a lngua. Desde a formao do
mercado mundial no perodo do absolutismo a cultura europeia se expandiu, globalizou-se,
transformando profundamente a geografia lingustica internacional. Durante esse longo perodo, a
economia capitalista tambm se expande a partir da Europa e recria o globo. H evidentemente uma
relao entre os dois movimentos. No preciso pressupor qualquer tipo de determinao entre infra
e superestrutura para notar que h coincidncias histricas interessantes entre ambos.
De fato, o movimento linguistico infindvel e faz parte da dinmica cultural desde os tempos
mais remotos. No capitalismo, entretanto, desde sua formao, esse movimento se d em escala
planetria. Assim, acabaram-se por formar grandes reas geo-lingusticas distribudas pelos cinco
continentes. A maior extenso da rea do ingls deve-se por certo ao fato de a Inglaterra ter
finalmente vencido a disputa entre as grandes potncias colonialistas no perodo da formao do
mercado mundial. Mas essa extenso do predomnio do ingls desde o sculo XVI mostra uma
interessante, contraditria, tendncia ao monoplio.
 Assim, se a mudana das Filipinas da rea do espanhol para a rea do ingls por obra da expanso
imperialista dos EUA uma evidncia eloquente dessa tendncia, um caso oposto, mais recente, pode
ser citado: o da expanso do espanhol no interior dos prprios EUA. Neste caso, o movimento
determinante o do deslocamento da fora de trabalho e no do capital. No se trata de fato indito.
Ocorreu no passado com muitas colnias (de alemes e italianos no sul do Brasil, por exemplo) e
chegou a provocar a constituio de uma importante penetrao francesa na rea do ingls, no
Quebec. Mas o volume em que o movimento vem se dando hoje nos EUA e suas caractersticas
distintivas tornam-no de profundidade e consequncias inusitadas. Trata-se de uma subverso
lingustica a partir da expanso de uma cultura dominada em funo do deslocamento da fora de
trabalho em direo ao centro do sistema. Mostra, por outro lado, como o caso das Filipinas ou do
Quebec, que o processo de recriao lingustica do espao terrestre pelo capitalismo dinmico e
que a tendncia ao monoplio vem sempre acompanhada de importantes contratendncias.
Talvez seja possvel falar aqui em antropofagismo cultural. Se no nos casos citados, ao menos no
caso da cultura africana que, trazida para a Amrica pelas mos do capital comercial, constituiu-se no
caso mais evidente de criao de uma cultura mestia de resistncia, tambm no que se refere
questo lingustica, com o crole, mas sobretudo em relao dinmica cultural mais geral, desde a
religiosidade afro-americana at as sucessivas revolues musicais provocadas pelo negro no
mundo, inclusive na velha Europa. Evidencia-se assim que a expanso mundial do modo de produo
capitalista traz no seu bojo a expanso no apenas de uma cultura da dominao, cujo exemplo mais
acabado talvez seja a prpria Indstria Cultural mas tambm de culturas de resistncia, das quais,
diga-se de passagem, essa mesma Indstria Cultural se vale. Assim como citei a cultura negra,
poderia citar a cultura operria europeia que veio para a Amrica no momento da superao do
trabalho compulsrio e que aqui implantou as ideias socialistas e libertrias. A constituio da classe
operria na Amrica a constituio de uma cultura operria americana a partir de sua matriz
europeia. Ela mostra tambm que h limites de ordem interna ao extensionista do capital, mesmo
quando este se tem valido, na sua nsia civilizadora, de todos os mtodos, desde a religio at a
imposio militar e o genocdio.
Historicamente, a expanso da forma capitalista das relaes sociais, seja atravs da apropriao e
transformao de formas e instituies pretritas, seja atravs da constituio de outras20, s se d no
bojo de um complexo processo de destruio criadora em que os fatores conjunturais determinam a
cada momento, dependendo das condies estruturais dadas, a forma especfica a ser
temporariamente adotada, em funo do poder de fogo e dos interesses de cada uma das foras em
luta. A constituio do Estado absolutista sob a hegemonia do capital mercantil um exemplo
clssico da capacidade que tem o capital (como a Igreja nesse particular) de se adaptar a (e de tirar
proveito de) formas de organizao social e instituies que no lhe so prprias. Mas se o
absolutismo pode conviver to harmonicamente com o capital, foroso reconhecer que no se
tratava da forma especificamente capitalista de Estado, aquela que se pode derivar logicamente do
capital, da mesma forma que o capital mercantil no representa a forma especificamente capitalista
das relaes materiais.
A questo bastante complexa e uma anlise de tipo derivacionista no pode fornecer mais do que
aquela forma especificamente capitalista da cultura, que s se constitui plenamente sob as condies
histricas prevalescentes a partir da constituio do capitalismo monopolista, quando o capital e a
lgica da mercadoria passam a dominar a prpria produo de bens simblicos. E mesmo assim essa
anlise no capaz de esgotar todos os lados da problemtica da Indstria Cultural que, como apontei
h pouco, vive em interao com as culturas populares e de resistncia.
Assim, a derivao que realizei em Capital, Estado, Indstria Cultural tenta mostrar que as
contradies imanentes a essa forma cultural das relaes sociais capitalistas j podem ser
logicamente explicitadas por uma anlise formal atravs da qual poderemos definir a categoria
informao como aquele elemento mais simples e mais geral, que carrega em si a contradio geral
da Indstria Cultural, entre a sua forma publicidade e a sua forma propaganda.
Ocorre, entretanto, para usarmos os termos de Habermas, que essa contradio geral se coloca
essencialmente no nvel das determinaes sistmicas, deixando de lado o problema da articulao
entre essas determinaes e aquelas impostas pela necessidade de reproduo simblica do mundo da
vida (Lebenswelt). Ora, a constituio da Indstria Cultural no pode ser entendida como mera
imposio das instncias sistmicas sobre o conjunto da sociedade, mas deve responder tambm de
alguma forma a necessidades impostas pelo prprio mundo da vida, caso contrrio a mediao e,
portanto, a colonizao deste no ser possvel.
Assim, a dupla condio de funcionalidade a que cheguei em meu trabalho, via derivao,
insuficiente para a completa caracterizao da Indstria Cultural, sendo necessrio acrescentar ao
quadro analtico uma terceira forma funcional que incorpore aqueles elementos simblicos que no
podem ser classificados como pertencentes forma especificamente capitalista da informao. Seja
como for, a reside a segunda limitao da estratgia derivacionista aplicada ao estudo da forma
cultura: ao manter-se presa anlise da lgica do capital (no caso, da sua lgica de articulao com a
esfera da cultura), no nos permite chegar a um completo esclarecimento do problema que nos
interessa21.
Ademais, a derivao lgica da informao nos deixa ainda aqum da particularizao da
Indstria Cultural, que exige duas aproximaes em paralelo: a derivao da informao, capaz de
definir as suas contradies imanentes, e a caracterizao das formas histricas em que essas
contradies se materializam: a esfera pblica burguesa, forma de manifestao das contradies da
informao no capitalismo clssico, e a Indstria Cultural, caracterstica do capitalismo monopolista.
Mas no possvel avanar mais no tratamento destas questes sem entrar no cerne do
desenvolvimento terico realizado de forma extensa em Capital, Estado, Indstria Cultural, o que,
evidentemente no possvel nos limites deste artigo.
19 Theret fala em dois tipos de interdependncias: as funcionais (relacionadas a uma mesma lgica social) e as no funcionais (referidas a lgicas
sociais contraditrias). Estas ltimas constituem a matria prima do modo de regulao social das invariantes, porque so elas que asseguram a
articulao entre lgicas sociais heterogneas (THERET, 1992).
20 Estas outras podem ser especificamente capitalistas ou no, como no caso da constituio do sistema colonial escravagista sob o comando do capital
comercial, que foi uma das molas da acumulao primitiva (cf. NOVAIS, 1979).
21 Para uma discusso sobre Habermas na perspectiva aqui adotada, ver Bolao (2000; 2008).
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