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DISCIPLINARIO
Facilitador:
1 2 3 4
Realizacin Noticia Evaluacin Indagacin
de la Disciplinaria Noticia Preliminar
conducta Disciplinaria
Tipo de falta Queja Auto Inhibitorio Seis meses
De ejecucin Informe artculo 150 Par.I
instantnea De Oficio Indagacin Doce Meses
Permanente Notoriedad Preliminar Para faltas
DIH Y DIDH
De Estado pblica Apertura del
Prescripcin Propia Investigacin.
Cinco aos percepcin Citacin a
Doce aos
Innovacin y compromiso
Annimo Audiencia http://iemp.procuraduria.gov.co
5
Esquema lineal del
procedimiento ordinario
5 6 7 8
Evaluacin Apertura de Evaluacin Auto de
Indagacin Investigacin Investigacin cierre de
Preliminar investigaci
n
Art. 53 Ley
Verificacin de la Archivo 1474
Archivo conducta. Pliego de cargos.
Establecer
Apertura de carcter falta.
Investigacin. Individualizacin
Citacin a autor.
Audiencia. Descarte causal
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exclusin. 6
Esquema lineal del
procedimiento
ordinario
9 10 11 12
Pliego de Traslado Decreto de Traslado
Cargos para Pruebas para
Descargos Alegatos
Requisitos de (10 das) Solicitud de parte (10 das)
forma supone: Previos al
Aporte de Pertinencia, fallo de
Artculo 163 CDU pruebas conducencia, primera
Solicitud de eficacia. instancia, art.
pruebas De oficio. 55 Ley 1474
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Esquema lineal del
procedimiento
ordinario
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Fallo de Instancia
QUEJA
INDAGACIN INVESTIGACIN
INHIBITORIO
PRELIMINAR DISCIPLINARIA
auto inhibitorio
Cuando la informacin o queja sea
manifiestamente temeraria o haga relacin a hechos
irrelevantes o de imposible ocurrencia.
auto inhibitorio
Sean presentados de manera absolutamente
incorrecta o difusa.
Calificacin
Descargos,
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PROCEDIMIENTO ORDINARIO
Pruebas
Auto de cierre de investigacin
Traslado para alegatos
Fallo Art. 166 - 170
QUEJA
INDAGACION
ARCHIVO
INVESTIGACION
PODER PREFERENTE
Investigacin Integral.
Limitacin.
Contradiccin.
Publicidad.
Transparencia
INDAGACIN
PRELIMINAR
ARCHIVO INVESTIGACIN
DEFINITIVO DISCIPLINARIA
PRUEBAS
EVALUACION
PLIEGO DE
CARGOS
TERMINACION
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INVESTIGACION
DISCIPLINARIA
Procedencia Art. 152
Ahora bien, conforme al artculo 160 A del Cdigo Disciplinario nico, la decisin de cierre de la investigacin se
exige en dos eventos:
1 Cuando se haya recaudado prueba que permita la formulacin de cargos y
2 Al vencimiento del trmino de la investigacin.
En el primer caso, el cierre de investigacin materializa el principio de celeridad, por cuanto no es menester el
agotamiento del trmino de la etapa procesal; en el segundo, es un simple auto que tcitamente da a entender que
no se estima necesaria la prrroga o que habindose acudido a esta, ya se agot su trmino o su objeto.
Se infiere entonces, que cuando la decisin de archivo de la investigacin se va a adoptar antes del vencimiento de
dicha etapa procesal, no ser necesario el auto de cierre de la investigacin. Este se exige solamente, se reitera,
cuando antes del vencimiento de dicha etapa procesal se estima procedente la formulacin de cargos o al
vencimiento de la misma, sea cual fuere la decisin a adoptar (archivo o cargos).
Tngase en cuenta, de igual forma, que con fundamento en el artculo 7 del C.D.U., segn el cual las normas
procesales son de efecto general inmediato, en todo proceso en que a partir del 12 de julio de 2011 se vayan a
proferir cargos, deber anteceder el respectivo auto de cierre de investigacin (artculo 53 de la ley 1474). No
hacerlo podra dar lugar a que se alegue la violacin al debido proceso, en tanto que dicha providencia es recurrible
y, por ende, le da al investigado una oportunidad adicional de defensa.
Es obvio entonces, que si la formulacin de cargos se hizo antes de la entrada en vigencia de le ley 1474 de 2011,
la clausura tcita de la etapa de instruccin que se produjo mediante la formulacin de cargos, no produce ninguna
consecuencia que afecte negativamente el proceso, pues an a pesar de no haberse fallado el proceso antes de
entrar a regir la nueva ley, no se le puede dar a las normas procesales un efecto retroactivo.
Finalmente, si alguna irregularidad objetiva se advirtiera respecto de la aplicacin de las normas procesales
relacionadas con el auto de cierre de investigacin, debe considerarse que dentro de los principios que inspiran la
declaratoria de nulidad, se encuentran los de convalidacin y trascendencia, de modo que se debe mantener la
regla de considerar a la nulidad como un remedio procesal extremo.
Bogot D.C., 23 de abril de 2012
PAD
C-026-2012
Investigacin disciplinaria
Pliego de cargos
Trmino Inc. 2
Fallo absolutorio
INVESTIGACIN
DISCIPLINARIA
PLIEGO
ARCHIVO DE
CARGOS
Finalidad
Finalidad
Confirma la relacin Estado-Sujeto Procesal.
Incriminacin Estado al sujeto disciplinable.
Materializa acusacin.
Finalidad
Ncleo del Proceso Disciplinario
Caractersticas
Contenido (art. 163) es un auto interlocutorio, no es
de composicin libre, abierta o caprichosa.
Cargo desempeado
Forma de culpabilidad
Grado de perturbacin
Jerarqua o Mando
-Preparacin
Confianza depositada en el investigado o de la
naturaleza del cargo
Grado de participacin
SUGERENCIAS
En el evento de concurso de faltas,
elaborar cargos separados, evitar
confusin y ambigedad.
Utilizar en la formulacin del cargo verbo
(s) rector.
SUGERENCIAS
Tener en cuentas las funciones asignadas
al empleo o funcin para hacer el
reproche.
SUGERENCIAS
Evitar ambigedad y confusin en la
formulacin del cargo. Nulidad art. 143.
SUGERENCIAS
Relacin directa entre imputacin y
prueba pertinente que lo demuestra.
Disciplinado
Apoderado
La expresin de ser necesario
inexequible C-1076/02 del inciso final
art. 165.
PRUEBAS
ALEGATOS
FALLO
ARTCULO 90
Solicitar, aportar y controvertir pruebas e
intervenir en la prctica de las mismas.
Interponer los recursos de ley.
ARTCULO 90
Obtener copias de la actuacin, salvo que
tengan reserva constitucional o legal
(Exequible C-158-03 y C-280-96).
ARTCULO 92
Acceder a la investigacin.
Designar defensor.
Ser odo en versin libre, antes del fallo de
primera instancia.
ARTCULO 92
Solicitar o aportar pruebas y
controvertirlas, e intervenir en su prctica.
Impugnar y sustentar las decisiones
cuando hubiere lugar a ello.
ARTCULO 92
Obtener copias de la actuacin.
Presentar alegatos de conclusin antes
del fallo de primera o nica instancia
(Exequible C-107-04).
ARTCULO 93
Tiene las mismas que las del investigado
(artculo 92), en el evento de existir
criterios contradictorios prevalecer el del
defensor.
ARTCULO 93
Pueden actuar como defensores de oficios
en los procesos disciplinarios, en los
trminos de la Ley 583 de 2000
(Estudiantes de Consultorios Jurdicos
Exequible C-1076-02).