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Desse modo, os limites de tolerncia para rudo variou ao longo do tempo e, portanto, na
caracterizao da atividade como especial necessrio analisar a exposio em cada perodo,
pois a variao do valor dos limites grande. Alm disso, por muito tempo os limites dos
Regulamentos da previdncia, conflitaram com o limite estabelecido na NR-15, que desde
de1978 adota o limite de 85 dB(A) para fins de caracterizao de insalubridade. Em 18/03/03, os
limites foram uniformizados, no entanto, importante destacar que o Decreto 4882 avanou em
relao a NR-15 ao estabelecer ao utilizar o NEN (Nvel de Exposio Normalizado) para
avaliao ocupacional do rudo visando a possvel caracterizao do direito ao beneficio da
aposentadoria especial.
O Nvel de Exposio Normalizado (NEN) definido na NHO-01 da FUNDACENTRO.
Para o fator de duplicao da dose igual a 5, o NEN igual a:
Onde:
T - Tempo de exposio, em minutos,da jornada diria de Trabalho
NE Nvel mdio representativo da exposio ocupacional diria. De acordo com a NH-
0, o NE dado pela seguinte expresso:
Onde:
TE tempo de durao, em minutos, da jornada de trabalho
D - dose diria em porcentagem
Descaracterizao do direito a aposentadoria
A partir de 1998, o INSS, por meio da Ordem de Servio 600, adotou o mesmo
procedimento da CLT (Consolidao das Leis do Trabalho), ao admitir a descaracterizao do
direito a aposentadoria especial quando houver o uso do EPI (Equipamento de Proteo
Individual). As normas que sucederam a Ordem de Servio 600 adotaram a mesma regra, ao
determinarem a descaracterizao do direito ao beneficio da aposentadoria especial, se o uso do
EPI for eficaz para reduzir a intensidade ou concentrao do rudo abaixo do Limite de
Tolerncia. Importante destacar, por oportuno, que obrigatria a informao no formulrio do
PPP (Perfil Profissiogrfico Previdencirio) sobre a eficcia do EPI, bem como o gerenciamento
de seu uso, conforme o disposto na NR-6 e nas normas previdencirias.
Assim, o segurado que esteja exposto a rudo acima dos limites de tolerncia, mas que
comprovadamente utilize protetor auricular capaz de reduzir a intensidade desse rudo abaixo do
limite, caso venha a pleitear o beneficio da aposentadoria especial junto ao INSS, certamente ter
o seu pedido indeferido administrativamente. Todavia, se esse segurado formular o mesmo
pedido, por meio de ao judicial proposta contra o INSS, muito provavelmente a sua pretenso
ser deferida com base no preceito da citada smula n 9.
Portanto, em razo da grande insegurana jurdica que tal situao gera tanto para o
segurado quanto para o empregador, as normas vigentes sobre a descaracterizao da
aposentadoria especial por meio do EPI deveriam, a nosso ver, ser imediatamente revisadas.
A forma mais indicada para a obteno do benefcio da aposentadoria especial por meio
da instaurao de processo administrativo junto ao INSS. Para tanto, preciso que toda a
documentao necessria instruo desse processo seja elaborada com muito cuidado e critrio
tcnico, especialmente o laudo tcnico de comprovao da exposio aos agentes agressivos
sade ou integridade fsica do trabalhador.
Contudo, a lei (art. 427 do CPC) 3 permite que os meios de prova produzidos
na Justia do Trabalho para a caracterizao ou no da insalubridade e
periculosidade, especialmente a pericial, sejam utilizados pelo requerente que
pleiteia o benefcio de aposentadoria junto a Justia federal.
REFERENCIAS
MARTINEZ, Wladimir Novaes. Aposentadoria Especial em 920 Perguntas e
Respostas, 5 Ed., So Paulo: LTr, 2007;
NORMA de Higiene Ocupacional NHO 01 - Procedimento Tcnico Avaliao
da exposio ocupacional a rudo FUNDACENTRO 2001;
SALIBA, Tuffi Messias. CORREA, Marcia A. C. Insalubridade e Periculosidade:
aspectos tcnicos e prticos 10. ed. So Paulo : LTr, 2010.
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Art. 427 - O juiz poder dispensar prova pericial quando as partes, na inicial e na contestao, apresentarem sobre
as questes de fato pareceres tcnicos ou documentos elucidativos que considerar suficientes.