ROJO: CAMBIAR O SUPRIMIR

EN VERDE, UNA PRECISION DE LTIMA HORA

AZUL: CAMBIAR O AADIR

LEY XX DE 2017
ESTATUTARIA DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA EN LA JURISDICCIN
ESPECIAL PARA LA PAZ

EL CONGRESO DE COLOMBIA,
DECRETA:

EXPOSICION DE MOTIVOS:
I.- "Los Estados tienen el deber jurdico de atender los derechos de las vctimas y con la misma
intensidad, la obligacin de prevenir nuevos hechos de violencia y alcanzar la paz en un conflicto
armado por los medios que estn a su alcance. La paz como producto de una negociacin se
ofrece como una alternativa moral y polticamente superior a la paz como producto del
aniquilamiento del contrario. Por ello, el derecho internacional de los derechos humanos debe
considerar a la paz como un derecho y al Estado como obligado a alcanzarla"1.

II.- El componente de justicia del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparacin y No

Repeticin -en adelante el SIVJRNR- se denomina Jurisdiccin Especial para la Paz. Los
objetivos del componente de justicia del SIVJRNR son satisfacer el derecho de las vctimas a la
justicia, ofrecer verdad a la sociedad colombiana, proteger los derechos de las vctimas, contribuir
al logro de una paz estable y duradera, y adoptar decisiones que otorguen plena seguridad jurdica
a quienes participaron de manera directa o indirecta en el conflicto armado interno, respecto a
hechos cometidos en el marco del mismo y durante este que supongan graves infracciones del
Derecho Internacional Humanitario y graves violaciones de los Derechos Humanos.

III.- Un paradigma orientador del Componente de Justicia del SIVJRNR es la idea de que la
comunidad poltica no es solo una unin de coetneos, sino tambin un vnculo entre
generaciones que se eslabonan en el tiempo. La Justicia es prospectiva en cuanto considera que
una poca influye ineluctablemente sobre las posteriores. Se trata de una justicia prospectiva
respetuosa de los valores del presente y a la vez preocupada por acabar con conflictos que no
deben ser perpetuados, en aras de la defensa de los derechos de las futuras generaciones.

1
Voto concurrente, Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Masacre de El Mozote y lugares Aledaos vs El Salvado r
(Sentencia de 25 de octubre de 2012).

1
IV.- El Estado tiene autonoma para conformar jurisdicciones o sistemas jurdicos especiales,
derivado de lo establecido en la Carta de las Naciones Unidas sobre la soberana y libre
autodeterminacin de las naciones, y de lo establecido en los Principios del Derecho
Internacional, incluido el Derecho Internacional Humanitario, el Derecho Internacional de los
Derechos Humanos y el Derecho Penal Internacional.
V- En el ejercicio de dicha autonoma, aceptada y reconocida por el Derecho Internacional de los
Derechos Humanos, el Estado puede apreciar y evaluar la complejidad, duracin y gravedad del
conflicto armado interno con el fin de disear y adoptar los mecanismos de justicia para lograr la
paz dentro del respeto a los parmetros establecidos en el derecho internacional, en especial la
garanta de los derechos humanos.

VI.- Resarcir a las vctimas est en el centro del Acuerdo Final para la terminacin del conflicto
y el establecimiento de una paz estable y duradera de 24 de Noviembre de 2016, firmado por el
Gobierno Nacional y la organizacin rebelde Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia,
Ejercito del Pueblo (FARC-EP), por lo que en cumplimiento de dicho Acuerdo Final se procede
a regular el funcionamiento y competencias de la Jurisdiccin Especial para la Paz

TTULO I
PRINCIPIOS BSICOS DEL COMPONENTE DE JUSTICIA DEL SISTEMA
INTEGRAL DE VERDAD, JUSTICIA, REPARACIN Y NO REPETICIN

ARTCULO. JURISDICCIN ESPECIAL PARA LA PAZ La Jurisdiccin Especial para la

Paz (JEP) es una jurisdiccin especial que ejerce funciones judiciales de manera autnoma e
preferente sobre las conductas de quienes participaron de manera directa o indirecta en el
conflicto armado interno, respecto a hechos cometidos en el marco del mismo y durante ste, que
supongan graves infracciones del Derecho Internacional Humanitario y graves violaciones de los
Derechos Humanos.

Se aplicar nicamente a conductas cometidas con anterioridad a su entrada en vigencia2.

La JEP constituye el componente de justicia del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparacin
y No Repeticin (SIVJRNR) creado por el Acuerdo Final para la Terminacin del Conflicto
Armado y la Construccin de una Paz Estable y Duradera.

Sus objetivos son (Eliminar: Est encaminada a) satisfacer el derecho de las vctimas a la justicia,
ofrecer verdad a la sociedad colombiana, proteger los derechos de las vctimas, contribuir al logro
de una paz estable y duradera, y adoptar decisiones que otorguen plena seguridad jurdica 3.

ARTCULO. CENTRALIDAD DE LOS DERECHOS DE LAS VCTIMAS En toda

actuacin del componente de justicia del SIVJRNR, se tomarn en cuenta como ejes centrales los
derechos de las vctimas y la gravedad del sufrimiento infligido por las graves infracciones al

2
Numeral 9 inciso 1
3
Numeral 2

2
Derecho Internacional Humanitario y las graves violaciones a los derechos humanos ocurridas
durante el conflicto. Tales violaciones causan daos graves y de largo plazo a los proyectos de
vida de las vctimas. Deber repararse el dao causado y restaurarse cuando sea posible.

Por lo anterior, uno de los paradigmas orientadores del componente de justicia del SIVJRNR ser
la aplicacin de una justicia restaurativa que preferentemente busca la restauracin del dao
causado y la reparacin de las vctimas afectadas por el conflicto, especialmente para acabar la
situacin de exclusin social que les haya provocado la victimizacin. La justicia restaurativa
atiende prioritariamente las necesidades y la dignidad de las vctimas y se aplica con un enfoque
integral que garantiza la justicia, la verdad y la no repeticin de lo ocurrido 4.

Las consecuencias de tales violaciones son ms graves cuando son cometidas contra mujeres o
cuando se trata de vctimas pertenecientes a los grupos ms vulnerables, sujetos de especial
proteccin, que merecen una reparacin y proteccin especial, entre ellas, los pueblos indgenas,
las comunidades afrodescendientes y otros grupos tnicamente diferenciados, las comunidades
religiosas, los campesinos, los ms pobres, las personas en condicin de discapacidad, las
personas desplazadas y refugiadas, las nias, nios y adolescentes, la poblacin LGBTI y las
personas de la tercera edad5.

ARTCULO. DERECHOS DE LAS VCTIMAS Las vctimas gozan de los derechos a la

verdad, justicia, reparacin, y garantas de no repeticin. Para garantizar estos derechos
participarn en el SIVJRNR conforme a lo establecido en los reglamentos de desarrollo del
componente de justicia, y, entre otros, debern ser odas en los supuestos de priorizacin y
seleccin de casos. Los reglamentos debern respetar el derecho de las vctimas a una justicia
pronta, cumplida y eficiente.

ARTCULO. ENFOQUE DIFERENCIADO El funcionamiento del componente de justicia

dar nfasis a las necesidades de las vctimas mujeres, nias y nios, quienes sufren de una
manera desproporcionada y diferenciada los efectos de las graves infracciones y violaciones
cometidas con ocasin del conflicto. Las reparaciones deben responder al llamado de las
Naciones Unidas que todo acuerdo de paz debe adoptar un enfoque de gnero, reconociendo las
medidas de reparacin y restauracin, el sufrimiento especial de las mujeres, y la importancia de
su participacin activa y equitativa en el componente de justicia del SIVJRNR6.

ARTCULO. REQUISITOS PARA ACCEDER AL TRATAMIENTO ESPECIAL Para

acceder al tratamiento especial previsto en el componente de Justicia del SIVJRNR es necesario
aportar verdad plena, reparar a las vctimas y garantizar la no repeticin. Aportar verdad plena
significa relatar, cuando se disponga de los elementos para ello, de manera exhaustiva y detallada
las conductas cometidas y las circunstancias de su comisin, as como las informaciones
necesarias y suficientes para atribuir responsabilidades, para as garantizar la satisfaccin de los
derechos de las vctimas a la reparacin y a la no repeticin. El deber de aportar verdad no
implica la obligacin de aceptar responsabilidades. Se entiende por tratamiento especial las
sanciones propias y alternativas previstas en el Titulo X7.

4
Numeral 6 inciso 1 y 2
5
Numeral 7
6
Numeral 8
7
Numeral 13

3
En el caso de las FARC-EP la participacin en el SIVJRNR estar sujeta a la dejacin de armas 8.
(aadir: conforme a lo acordado en el Acuerdo general para la Terminacin del Conflicto y la
construccin de una Paz estable y duradera de 24 de noviembre de 2016)

En supuestos (Modificar: Tratndose de conductas) no amnistiables ni indultables, para la

definicin de la situacin jurdica o para recibir y cumplir las sanciones previstas en el SIVJRNR,
es necesario reunir las condiciones que sobre verdad, reparacin y no repeticin se establezcan en
el mismo, cuando se hayan puesto en funcionamiento todos los componentes del SIVJRNR.
(numeral 11 JEP)

El grado de contribucin voluntaria de cada persona o colectivo a la verdad estar en relacin con
el tratamiento a recibir en el componente de justicia. Comentado [C1]: No est textual en el numeral 11 del
acuerdo JEP. Es interesante establecer consecuencias a la
contribucin a la verdad, los grados de contribucin seran
asunto de discrecionalidad del Juez.
ARTCULO. DEBIDO PROCESO Todas las actuaciones en el componente de justicia, de
conformidad con las reglas aplicables a la Jurisdiccin Especial para la Paz, respetarn los
derechos fundamentales del debido proceso, defensa, asistencia de abogado, presuncin de
inocencia y la independencia e imparcialidad de los magistrados de las salas y secciones, as
como de los integrantes de la Unidad de Investigacin y Acusacin.

La Jurisdiccin Especial para la Paz aplicar el principio de favorabilidad en todas sus

actuaciones, en especial respecto al tratamiento a recibir por cualquier persona sometida a esta
jurisdiccin.

Todas las decisiones judiciales sobre las responsabilidades y sanciones de personas sern
debidamente motivadas y fundamentadas en pruebas confiables y admisibles ante tribunales de
justicia.

Cuando un testigo declare contra alguna persona por conductas de competencia de la Jurisdiccin
Especial para la Paz a cambio de obtener beneficios procesales o punitivos de cualquier
naturaleza, el valor probatorio de su testimonio estar supeditado a que el contenido del mismo
sea corroborado por otros medios de prueba. Las resoluciones y sentencias de las salas y
secciones pueden ser recurridas en reposicin o apelacin a solicitud del destinatario de las
mismas9.

ARTCULO. SEGURIDAD JURDICA El resultado final de la aplicacin del Sistema Integral

de Verdad, Justicia, Reparacin, y No Repeticin, debe garantizar la seguridad jurdica para
promover una paz estable y duradera10.

ARTCULO. DERECHO APLICABLE. Para efectos del SIVJRNR, los marcos jurdicos de
referencia incluyen principalmente el Derecho Internacional en materia de Derechos Humanos
(DIDH) y el Derecho Internacional Humanitario (DIH). Las secciones del Tribunal para la Paz,
las Salas y la Unidad de Investigacin y Acusacin, al adoptar sus resoluciones o sentencias
harn una calificacin jurdica propia del Sistema respecto a las conductas objeto del mismo,
calificacin que se basar en el Cdigo Penal colombiano y/o en las normas de Derecho
Internacional en materia de Derechos Humanos (DIDH), Derecho Internacional Humanitario

8
Numeral 38 inciso 3
9
Numeral 14
10
Numeral 18

4
(DIH) o Derecho Penal Internacional (DPI), siempre con aplicacin obligatoria del principio de
favorabilidad.

La calificacin resultante podr ser diferente a la efectuada con anterioridad por las autoridades
judiciales, disciplinarias o administrativas para la calificacin de esas conductas, por entenderse
aplicable como marco jurdico de referencia el Derecho Internacional11. (Esto est en el numeral
19, no en el 22)

ARTCULO. LA PAZ COMO PRINCIPIO ORIENTADOR Todos los operadores del

componente de justicia del SIVJRNR debern interpretar las normas pertinentes y tomar sus
decisiones teniendo como principio orientador que la paz, como derecho sntesis, es condicin
necesaria para el ejercicio y disfrute de todos los dems derechos 12.

ARTCULO. DEBER DEL ESTADO DE RESPETAR Y GARANTIZAR LOS

DERECHOS HUMANOS. La responsabilidad de los destinatarios del SIVJRNR no exime al
Estado de su deber de respetar y garantizar el pleno goce de los derechos humanos y de sus
obligaciones, conforme al Derecho Internacional Humanitario y al Derecho Internacional de los
Derechos Humanos13.

ARTCULO. DEBER DEL ESTADO DE GARANTIZAR LA VERDAD, JUSTICIA,

REPARACIN Y NO REPETICIN Igualmente el Estado colombiano tiene el deber de
asegurar, por medios razonables dentro de su alcance, la verdad, justicia, reparacin, y medidas
de no repeticin, con respecto a las graves infracciones del DIH y graves violaciones de los
derechos humanos14.

En cualquier caso el Estado debe garantizar la no repeticin de los delitos cometidos respecto a la
Unin Patritica. (Numeral 71)

ARTCULO. DEBER DEL ESTADO DE INVESTIGAR, ESCLARECER, PERSEGUIR Y

SANCIONAR En materia de justicia, conforme al DIDH, el Estado colombiano tiene el deber de
investigar, esclarecer, perseguir y sancionar las graves violaciones del DIDH y las graves
infracciones del DIH15.

ARTCULO. AMNISTA. A la finalizacin de las hostilidades, de acuerdo con el DIH, el

Estado colombiano puede otorgar la amnista ms amplia posible, (Aadir: a) los rebeldes que
pertenezcan a organizaciones que hayan suscrito un acuerdo final de paz, as como a aquellas
personas que hayan sido acusadas o condenadas por delitos polticos o conexos mediante
providencias proferidas por la justicia, (aadir: se otorgar la Amnista ms amplia posible
conforme a lo indicado en el Acuerdo Final para la terminacin del conflicto y el establecimiento
de una paz estable y duradera y) segn lo determinado en la Ley de Amnista, Indulto y
Tratamientos Penales Especiales16. Comentado [C2]: Concuerda con inciso 1 numeral 38 JEP

Al momento de determinar las conductas amnistiables o indultables, se aplicar el principio de

favorabilidad para el destinatario de la amnista o indulto, cuando no existiera en el derecho
internacional una prohibicin de amnista o indulto respecto a las conductas de que se hubiera

11
Numeral 22
12
Numeral 75
13
Numeral 12
14
Numeral 21
15
Numeral 22
16
Numeral 23.

5
acusado a los rebeldes o a otras personas acusadas de serlo. (Aadir: El principio de favorabilidad
se aplicar a todos los destinatarios de la JEP)17.

PARGRAFO 1: La conexidad con el delito poltico se regir por las reglas consagradas en la
Ley de Amnista, Indulto y Tratamientos Penales Especiales. Para decidir sobre la conexidad con
el delito poltico de conductas delictivas relacionadas con cultivos de uso ilcito, se tendrn en
cuenta los criterios manifestados por la jurisprudencia interna colombiana con aplicacin del
principio de favorabilidad. Los mismos criterios de amnista o indulto se aplicarn a personas
investigadas o sancionadas por delitos de rebelin o conexos, sin que estn obligadas a
reconocerse como rebeldes. (Numeral 38).

PARGRAFO 2: La concesin de amnistas o indultos o el acceso a cualquier tratamiento

especial, no (aadir: extingue el derecho de las vctimas a recibir reparacin). (eliminar: exime
del deber de contribuir, individual o colectivamente, al esclarecimiento de la verdad)18 (aadir:
no extingue el derecho de las victimas a recibir reparacin)19.

ARTCULO. DELITOS NO AMNISTIABLES No sern objeto de amnista ni indulto ni de

beneficios equivalentes los delitos de lesa humanidad, el genocidio, los graves crmenes de guerra
-esto es, toda infraccin del Derecho Internacional Humanitario cometida de forma sistemtica -,
la toma de rehenes u otra privacin grave de la libertad, la tortura, las ejecuciones extrajudiciales,
la desaparicin forzada, el acceso carnal violento y otras formas de violencia sexual, la
sustraccin de menores, el desplazamiento forzado, adems del reclutamiento de menores, todo
ello conforme a lo establecido en el Estatuto de Roma 20.

Tampoco son amnistiables o indultables en el SIVJRNR, los delitos comunes que carecen de
relacin con la rebelin, conforme a lo determinado en la ley de amnista 21.

ARTCULO. TRATAMIENTO ESPECIAL DE OTRAS CONDUCTAS. La protesta

pacfica, la defensa de los derechos humanos, y el liderazgo de grupos de la sociedad civil, no
pueden ser por s mismos tipificados penalmente, ni penados. En caso de haber sido sancionados
se otorgarn mecanismos de tratamiento especial que puedan llegar incluso hasta la extincin de
la responsabilidad. La Sala de Amnista e Indulto, la Sala de Definicin de Situaciones Jurdicas
y la Seccin de Revisin del Tribunal para la Paz sern competentes para decidir si extingue,
revisa o anula las sanciones, investigaciones y sentencias impuestas en los anteriores supuestos22.

ARTCULO. PARTICIPACIN POLTICA La imposicin de cualquier sancin en el Comentado [C3]: No estaba aqu en el texto anterior
SIVJRNR no inhabilitar para la participacin poltica ni limitar el ejercicio de ningn derecho,
activo o pasivo, de participacin poltica23.

ARTCULO. ENTRADA EN FUNCIONAMIENTO. El Estado deber poner en marcha el

componente de justicia del SIVJRNR a la mayor brevedad desde la firma del Acuerdo Final. Las
Salas y la Unidad de Investigacin y Acusacin debern entrar en funcionamiento a ms tardar
tres (3) meses contados a partir de la entrada en vigor del Acuerdo Final. No podr transcurrir

17
Numeral 26
18
Numeral 27
19
Numeral 43
20
Numeral 40
21
Numeral 41
22
Numeral 35.
23
Numeral 36.

6
ms de un mes entre la entrada en funcionamiento de las salas y la entrada en funcionamiento de
las secciones24.

ARTCULO. TEMPORALIDAD El plazo para la conclusin de las funciones de la

Jurisdiccin Especial para la Paz consistentes en la presentacin de acusaciones por la Unidad de
Investigacin y Acusacin, de oficio o como consecuencia de los informes que tratan los literales
b) y c) del artculo X, ser de 10 aos contados a partir de la entrada efectiva en funcionamiento
de la totalidad de Salas y Secciones de la Jurisdiccin Especial para la Paz, y un plazo posterior
de 5 aos ms para concluir su actividad jurisdiccional, plazo este ltimo que de ser necesario
podr ser prorrogado para concluir su actividad. La Seccin de estabilidad y eficacia de
Resoluciones y Sentencias prevista en el ltimo prrafo del artculo X podr constituirse en
cualquier momento en que resulte necesaria, sin limitacin temporal alguna25. Comentado [C4]: No estaba aqu en el texto anterior

ARTCULO. JURISDICCIN ESPECIAL INDGENA. El Estado deber consultar con los

pueblos indgenas la forma y la oportunidad en que las decisiones adoptadas o por adoptar por sus
respectivas jurisdicciones, respecto de conductas objeto del presente componente de Justicia,
pasarn a ser competencia del mismo. Lo anterior salvo una decisin previa y expresa de
aceptacin de la competencia del componente de Justicia del SIVJRNR26. Comentado [C5]: No estaba aqu en el texto anterior

TTULO II
COMPETENCIA DE LA JURISDICCIN ESPECIAL PARA LA PAZ

ARTCULO. COMPETENCIA MATERIAL: La Jurisdiccin Especial para la Paz es

competente para conocer de los delitos cometidos por causa, con ocasin o en relacin directa o
indirecta con el conflicto armado, aquellas conductas punibles donde la existencia del conflicto
armado haya sido la causa de su comisin, o haya jugado un papel sustancial en la capacidad del
perpetrador para cometer la conducta punible, en su decisin de cometerla, en la manera en que
fue cometida o en el objetivo para el cual se cometi 27.

Respecto a los integrantes de organizaciones que suscriban acuerdos de paz con el Gobierno, el
tratamiento especial de justicia se aplicar tambin respecto a conductas estrechamente
vinculadas al proceso de dejacin de armas, ocurridas desde la entrada en vigor del Acuerdo Final
hasta la finalizacin del proceso de dejacin de armas28.

Tambin sern de competencia de la Jurisdiccin Especial para la Paz las conductas de

financiacin o colaboracin con los grupos paramilitares, o con cualquier actor del conflicto, que
no sean resultado de coacciones, respecto de aquellas personas que tuvieron una participacin
activa o determinante en la comisin de los crmenes competencia de sta jurisdiccin, segn lo
establecido en el artculo X, salvo que previamente hubieren sido condenadas por la justicia por
esas mismas conductas. Los rganos de la JEP decidirn, segn el caso, el procedimiento
apropiado29. Comentado [C6]: Falta la segunda parte del inciso 3 del
nmeral 32

24
Numeral 70
25
Numeral 9 inciso 4
26
Numeral 73
27
Numeral 9 inciso 3
28
Numeral 9 inciso 5
29
Numeral 32 inciso 3.

7
ARTCULO. COMPETENCIA PERSONAL El funcionamiento del componente de justicia
del SIVJRNR es inescindible y se aplicar de manera simultnea e integral a todos los que
participaron directa e indirectamente en el conflicto armado y sus decisiones ofrecern garantas
de seguridad jurdica a todos los anteriores30.

Se aplicar a los investigados o condenados por el delito de rebelin u otros relacionados con el
conflicto, aunque no pertenezcan a las organizaciones armadas en rebelin31.

Respecto de los combatientes de los grupos armados al margen de la ley, el componente de

justicia del Sistema solo se aplicar a quienes suscriban un acuerdo final de paz con el Gobierno
Nacional32.

El componente de Justicia tambin se aplicar respecto de los agentes del Estado que hubieren
cometido delitos relacionados con el conflicto armado y con ocasin de ste, aplicacin que se
har de forma diferenciada, otorgando un tratamiento equitativo, equilibrado, simultneo y
simtrico. En dicho tratamiento deber tenerse en cuenta la calidad de garante de derechos por
parte del Estado33.

PARGRAFO 1.En el caso de los agentes del Estado, la aplicacin de la Jurisdiccin Especial
para la Paz parte del reconocimiento de que el Estado tiene como fin esencial proteger y
garantizar los derechos de todos los ciudadanos, y tiene la obligacin de contribuir al
fortalecimiento de las instituciones. Por lo anterior, sus agentes, en particular los miembros de la
Fuerza Pblica, ostentan el ejercicio legtimo de la fuerza y sus acciones se presumen legales 34.

PARGRAFO 2. Se entiende por agente del Estado a efectos de la Jurisdiccin Especial para la
Paz toda persona que al momento de la comisin de la presunta conducta criminal estuviere
ejerciendo como miembro de las corporaciones pblicas, como empleado o trabajador del Estado
o de sus entidades descentralizadas, territorialmente y por servicios, que haya participado en el
diseo o ejecucin de conductas delictivas cometidas por causa, con ocasin o en relacin directa
o indirecta con el conflicto armado. Para que tales conductas puedan ser consideradas como
susceptibles de conocimiento por parte de la Jurisdiccin Especial para la Paz, stas debieron
realizarse mediante acciones u omisiones cometidas en el marco y con ocasin del conflicto
armado interno y sin nimo de enriquecimiento personal indebido, o en caso de que existiera, sin
ser ste el determinante de la conducta delictiva35.

PARGRAFO 3. En caso de que con posterioridad a la firma del acuerdo sobre Jurisdiccin
Especial para la Paz, se aprobaran leyes o normas que al otorgar tratamientos diferenciados a
agentes del Estado o a otras personas por conductas relacionadas directa o indirectamente con el
conflicto armado, fueran combatientes o no combatientes, provocaren que los anteriores sean
excluidos de la competencia de la Jurisdiccin Especial para la Paz, o tuvieren como resultado la
inaplicacin de dicha jurisdiccin o la inaplicacin de las condiciones referidas a las sanciones
que se recogen en el presente texto respecto de dichas personas, el Tribunal Especial para la Paz

30
Numeral 15. Fue eliminada la frase Su mbito de aplicacin est determinado por lo sealado en los numerales 9
y 32.
31
Numeral 32. Incisio 1. Fue eliminada la frase: El componente de justicia del Sistema Integral de Verdad, Justicia,
Reparacin, y No Repeticin se aplicar a todos los que participaron de manera directa o indirecta en el conflicto
armado por estar repetida.
32
Numeral 32. Inciso 2
33
Numeral 32. Inciso 4
34
Numeral 32. Inciso 5
35
Numeral 32 inciso 6

8
ejercer su jurisdiccin preferente en las materias de su competencia conforme a lo establecido en
esta ley36.

PARGRAFO 4 Las personas que sin formar parte de las organizaciones o grupos armados
hayan contribuido de manera directa o indirecta a la comisin de delitos en el marco del
conflicto, podrn acogerse a los mecanismos de justicia, sin perjuicio de lo establecido en los
numerales 32, 48. t) y 58. e) de este documento (habr que sustituir lo anterior por en los
artculos X, XX t) y XXX e) de esta Ley), y recibir el tratamiento especial que las normas
determinen siempre que cumplan con las condiciones establecidas de contribucin a la verdad,
reparacin y no repeticin37.

ARTCULO. TRATAMIENTO (aadir: ALTERNATIVO A LA AMNISTIA) PARA

AGENTES DEL ESTADO (aadir la frase suprimida del numeral 44 JEP: En
concordancia con el tratamiento de amnista establecida para los rebeldes,) respecto a los
agentes del Estado, se establece un tratamiento especial, simultneo, equilibrado y equitativo
basado en el Derecho Internacional Humanitario. Dicho tratamiento diferenciado valorar lo
establecido en las reglas operacionales de la fuerza pblica en relacin con el DIH.

(Aadir: ARTICULO XXX RESPONSABILIDAD DE MANDO DE AGENTES DEL

ESTADO): En ningn caso la responsabilidad del mando podr fundarse exclusivamente en el
rango, la jerarqua o el mbito de jurisdiccin. La responsabilidad de los miembros de la fuerza
pblica por los actos de sus subordinados deber fundarse en el control efectivo de la respectiva
conducta, en el conocimiento basado en la informacin a su disposicin antes, durante y despus
de la realizacin de la respectiva conducta, as como en los medios a su alcance para prevenir y,
de haber ocurrido, promover las investigaciones procedentes. (numeral 44 parte 2)

ARTCULO. RESPONSABILIDAD DE (aadir: LOS INTEGRANTES DE

ORGANIZACIONES REBELDES (Suprimir: MANDO). Respecto a la responsabilidad de
los integrantes de las FARC-EP se tendr en cuenta como referente jurdico el Derecho
Internacional Humanitario, el Derecho Internacional de los Derechos Humanos y el Derecho
Internacional Penal. El componente de justicia del SIVJRNR tendr en cuenta la relevancia de las
decisiones tomadas por la anterior organizacin que sean pertinentes para analizar las
responsabilidades. (Numeral 59)

Aadir: ARTICULO XX: RESPNSABILIDAD DE MANDO DE LAS ORGANIZACIONES

REBELDES) La responsabilidad de los mandos de las FARC-EP por los actos de sus
subordinados deber fundarse en el control efectivo de la respectiva conducta, en el conocimiento
basado en la informacin a su disposicin antes, durante y despus de la realizacin de la
respectiva conducta, as como en los medios a su alcance para prevenirla, y de haber ocurrido
adoptar las decisiones correspondientes. La responsabilidad del mando no podr fundarse
exclusivamente en el rango o la jerarqua. (Numeral 59)

Se entiende por control efectivo de la respectiva conducta, la posibilidad real que el superior tena
de haber ejercido un control apropiado sobre sus subalternos, en relacin con la ejecucin de la
conducta delictiva, tal y como se establece en el derecho internacional 38.

36
Numeral 15 inciso 2. Se modific la expresin en este documento por en esta ley.
37
Numeral 63
38
Numeral 59

9
ARTCULO. TRATAMIENTO EQUITATIVO: El tratamiento de justicia para los integrantes
de las FARC-EP, para los agentes del Estado y para otros actores que hayan participado en el
conflicto, ya sea como combatientes o como no combatientes, cuando hayan cometido delitos,
puede ser diferente pero equilibrado y equitativo39.

ARTCULO. FUERO PRESIDENCIAL La creacin y el funcionamiento de la Jurisdiccin

Especial para la Paz no modificarn las normas vigentes aplicables a las personas que hayan
ejercido la Presidencia de la Repblica, de conformidad con lo establecido en el artculo 174 de la
Constitucin Poltica de Colombia en el momento de (Cambiar: de firmarse el Acuerdo Final y
Eliminar: aprobarse el presente documento). En caso de que ante la JEP obre una informacin
que comprometa a una persona que haya ejercido la Presidencia de la Repblica, dicha
informacin se remitir a la Cmara de Representantes para lo de su competencia, remisin que
se efectuar en el momento que se considere adecuado por la JEP, despus de haber realizado las
verificaciones pertinentes 40. Comentado [C7]: No incluido en el texto anterior

ARTCULO. CONFLICTO COMPETENCIAS ENTRE JURISDICCIONES: En el

supuesto de existir conflicto de competencia entre cualquier jurisdiccin y la Jurisdiccin
Especial para la Paz, resolver dicho conflicto una Sala Incidental conformada por 3 magistrados
de (Aadir, segn lo acordado en el AL SIVJRNR: la Corte Constitucional, y eliminar:
Consejo Superior de la Judicatura), elegidos por sta, y 3 magistrados de las Salas o Secciones
de la Jurisdiccin Especial para la Paz no afectadas por dicho conflicto jurisdiccional, elegidos
por la plenaria de la Jurisdiccin Especial para la Paz. La decisin se adoptar en la Sala
Incidental por mayora simple y en caso de no alcanzarse una mayora, en aplicacin del carcter
preferente de la Jurisdiccin Especial para la Paz, resolver el Presidente de esta Jurisdiccin 41. Comentado [C8]: No incluido en el texto anterior

ARTCULO. PREVALENCIA El componente de justicia del SIVJRNR, conforme a lo

establecido en el Acuerdo Final, prevalecer sobre las actuaciones penales, disciplinarias o
administrativas por conductas cometidas con ocasin, por causa y en relacin directa o indirecta
con el conflicto armado, al absorber la competencia exclusiva sobre dichas conductas42.

(Elininar Respecto a las sanciones o investigaciones disciplinarias o administrativas, incluidas

las pecuniarias impuestas a personas naturales en cualquier jurisdiccin, la competencia de la
Jurisdiccin Especial para la Paz se limitar bien a anular o extinguir la responsabilidad o la
sancin disciplinaria o administrativa impuesta por conductas relacionadas directa o
indirectamente con el conflicto armado, o bien a revisar dichas sanciones, todo ello a solicitud del
sancionado o investigado. En todo caso la solicitud no podr llevar aparejada la reapertura de una
investigacin penal por los mismos hechos. En caso de que se solicite la revisin de la sancin
impuesta o la extincin de la sancin y responsabilidad, ser competente la Seccin de Revisin
del Tribunal para la Paz. Respecto a los investigados, ser competente la Sala de definicin de
situaciones jurdicas43. )
(este texto aparece repetido en el artculo Extincion de las sanciones de la pagina 36, y est
mejor ubicado en el artculo sobre sanciones de la pagina 36)

TTULO III

39
Numeral 34
40
Numeral 32 inciso 7
41
Numeral 9 inciso 2
42
Numeral 33. Incisos 1 y 2
43
Numeral 33. Incisos 1 y 2

10
 ESTRUCTURA GENERAL DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
CAPTULO I
INTEGRACIN Y PROCEDIMIENTOS DE LA
JURISDICCIN ESPECIAL PARA LA PAZ

ARTCULO 39. DE LOS RGANOS DE LA JURSIDICCIN ESPECIAL PARA LA

PAZ. Con el fin de satisfacer los derechos de las vctimas a la justicia, el componente de justicia
estar integrado por los siguientes rganos:

a. Sala de reconocimiento de verdad, de responsabilidad y de determinacin de los

hechos y conductas,

b. El Tribunal para la Paz,

c. Sala de Amnista o indulto,

d. Sala de definicin de situaciones jurdicas, para los casos diferentes a los literales
anteriores o en otros supuestos no previstos y,

e. Unidad de Investigacin y Acusacin, la cual debe satisfacer el derecho de las

vctimas a la justicia cuando no haya reconocimiento colectivo o individual de
responsabilidad44.

ARTCULO. PROCEDIMIENTOS En el componente de justicia se aplicarn dos

procedimientos:
1. Procedimiento en caso de reconocimiento de verdad y reconocimiento de
responsabilidad.

2. Procedimiento en caso de ausencia de reconocimiento de verdad y de

responsabilidad45. Comentado [C9]: Eliminaros dos artculos el de
reglamento de funcionamiento y organizacin (Numeral 46
ARTCULO. DE LAS RESOLUCIONES Y SENTENCIAS Las resoluciones y sentencias inc 4) y el de Normas procesales (Num 46 inc 5)
debern ser debidamente motivadas y fundadas en derecho. Podrn ser breves en la parte
correspondiente a la comprobacin de los requisitos del SIVJRNR 46.

ARTCULO. DERECHO DE DEFENSA. Ante todos los rganos del componente de justicia
del SIVJRNR las personas podrn ejercer su derecho de defensa, segn lo escojan, de manera
individual o de forma colectiva, por ejemplo, como antiguos integrantes de una organizacin o
por medio de la organizacin a la cual hayan pertenecido. Podr ejercer como defensor ante el
SIVJRNR cualquier abogado acreditado como tal ante los rganos correspondientes de su pas de
residencia. El Estado ofrecer un sistema autnomo de asesora y defensa -gratuita si el
solicitante careciere de recursos-, que ser integrado por abogados defensores debidamente
cualificados y cuyo mecanismo de seleccin ser acordado por las partes antes de entrar en

44
Numeral 46
45
Numeral 45
46
Numeral 46 inciso 2

11
funcionamiento el componente de justicia del SIVJRNR. A decisin del interesado, se podr
acudir a los sistemas de defensa judicial ya existentes en Colombia 47.

ARTCULO. REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO Y ORGANIZACIN Los

magistrados de las salas y secciones de la Jurisdiccin Especial para la Paz adoptarn, en el
ejercicio de su autonoma, el reglamento de funcionamiento y organizacin de la Jurisdiccin
Especial para la Paz, respetando los principios de imparcialidad, independencia y las garantas del
debido proceso, evitando cualquier re victimizacin y prestando el debido apoyo a las vctimas
conforme a lo establecido en los estndares internacionales pertinentes. Este reglamento tambin
definir las causales y procedimientos de recusacin e impedimento de magistrados48. Estos
tendrn movilidad para ser asignados a las distintas salas y secciones en funcin de la
acumulacin de trabajo de unas y otras, y conforme a los criterios que en el Reglamento se
determinen49.

ARTCULO. NORMAS PROCESALES Los magistrados de las salas y secciones de la

Jurisdiccin Especial para la Paz elaborarn las normas procesales que regirn los
procedimientos, normas que debern contemplar cuando menos los siguientes principios: el
Sistema ser adversarial y respetar el debido proceso y el principio de imparcialidad,
contemplar la debida publicidad y garantizar el principio de contradiccin en la valoracin de
la prueba y la defensa, as como la doble instancia, y dar cumplimento a los principios
contemplados en el artculo (se refiere al numeral 14 JEP) 14. Las anteriores normas procesales
debern incorporarse al derecho interno colombiano50. Comentado [C10]: Se elimin el artculo de las
resoluciones y sentencias (num 46 inc 1)

CAPTULO II
DE LOS RGANOS DE LA JURISDICCIN ESPECIAL PARA LA PAZ
1. SALA DE RECONOCIMIENTO DE VERDAD Y RESPONSABILIDAD Y DE
DETERMINACIN DE LOS HECHOS Y CONDUCTAS
ARTCULO. FUNCIONES DE LA SALA DE RECONOCIMIENTO La Sala de
reconocimiento de verdad y responsabilidad y de determinacin de los hechos y conductas tendr
las siguientes funciones:

a. Decidir si los hechos y conductas atribuidas a las distintas personas son competencia
del Sistema por haber sido cometidos en relacin directa o indirecta
con el conflicto armado interno o con ocasin de este.

b. Recibir los informes que le presentarn la Fiscala General de la Nacin, los rganos
competentes de la justicia penal militar, la Comisin de acusaciones de la Cmara de
Representantes o el rgano que la reemplace, la Procuradura General de la Nacin, la
Contralora General de la Repblica y cualquier jurisdiccin que opere en Colombia,
sobre todas las investigaciones en curso relativas a las conductas cometidas con ocasin
del conflicto armado, incluidas las que ya hayan llegado a juicio o concluidas por la
Procuradura o la Controlara o por cualquier jurisdiccin. Los informes clasificarn los
hechos por presuntos autores y agruparn las conductas semejantes en una misma

47
Numeral 46 inciso 3
48
Reglamento
49
Numeral 46 iniciso 4
50
Numeral 46 inciso 5

12
categora sin calificarlas jurdicamente. A la Sala tambin se le remitir un informe de las
sentencias pertinentes proferidas por la justicia, enviado por el rgano de Administracin
de la Rama Judicial o por los condenados. Los rganos competentes de la justicia penal
militar enviarn tambin las sentencias proferidas. Cualquier rgano administrativo que
haya proferido sanciones por conductas relacionadas con el conflicto enviar igualmente
las resoluciones en las que consten. En todos los anteriores casos se acompaarncopias
de las sentencias o resoluciones.

Junto a los Informes presentados por la Fiscala General de la Nacin, esta institucin
incorporar las compulsas de copias que le hayan sido remitidas por la jurisdiccin de
Justicia y Paz creada por la Ley 975 del 2005, para que por la JEP se determine si las
conductas relacionadas son de su competencia conforme a lo establecido en el prrafo
tercero del numeral 32.

c. Recibir los informes de las organizaciones de vctimas y de derechos humanos

colombianas relativos a las conductas cometidas con ocasin del conflicto armado, as
como de fuentes judiciales o administrativas. Respecto de estos Informes se surtir el
procedimiento previsto en el literal (h) de este artculo.

d. Los informes agruparn los hechos por presuntos autores o condenados y agruparn las
conductas semejantes en una misma categora sin calificarlas jurdicamente. Los informes
debern ser rigurosos. La Sala podr ordenar que los Informes estn organizados por
hechos ms representativos.

e. Cuando una persona hubiere sido comprometida en un informe o declaracin de

reconocimiento, la Sala la notificar para darle la oportunidad de rendir voluntariamente
su versin de los hechos. Al rendirla, la persona podr hacer un reconocimiento de verdad
y responsabilidad o negar los hechos o aducir que carecen de relacin con el conflicto. La
persona condenada en una sentencia proferida por la justicia ordinaria, por conductas
competencia del Sistema, podr comparecer voluntariamente para reconocer verdad
completa, detallada y exhaustiva en los supuestos que no deban ser remitidos a la Sala de
Amnista o a la Sala de Definicin de Situaciones Jurdicas.

f. Fijar las fechas y los plazos razonables para recibir los informes y ponerlos a
disposicin de las personas u organizaciones mencionadas en ellos, teniendo en cuenta los
plazos establecidos en el artculo47.

g. Una vez recibidos los informes se establecer un plazo razonable y suficiente para las
declaraciones, orales o escritas, de reconocimiento de verdad y responsabilidad.

h. Una vez recibidos todos los informes establecidos en los apartados b) y c) describiendo
conductas, los contrastar, y despus de haber tenido en cuenta la versin de que trata el
literal (e), en caso de apreciar que existen bases suficientes para entender que la conducta
existi, que la persona mencionada particip y que la conducta corresponde a tipos
penales no amnistiables, deber ponerlos a disposicin de los presuntos responsables para
que por ellos se tome la decisin de comparecer o no comparecer a efectuar
reconocimiento de verdad y responsabilidad o comparecer a defenderse de las
imputaciones formuladas.

La Sala podr realizar compulsa de copias respecto a los Informes establecidos en los
apartados (b) y (c) de este (Aadir: articulo, eliminar: numeral) cuando aprecie
indicios de que los mismos contienen acusaciones, conductas o denuncias aparentemente
13
falsas elaboradas dolosamente, o cuando aprecie nimo de cometer fraude procesal con la
presentacin de los mismos. Las compulsas de copias sern remitidas a los rganos
judiciales competentes en la jurisdiccin ordinaria colombiana, los cuales debern actuar
conforme a lo de su competencia aplicando lo establecido en las leyes penales internas,
dando consideracin a dichos Informes de denuncia presentada ante la justicia ordinaria.
Los rganos judiciales competentes debern informar cada seis meses a la Sala de
reconocimiento de verdad, de responsabilidad y de determinacin de los hechos y
conductas, el estado del procedimiento judicial relativo a cada compulsa de copias.

i. Recibir las declaraciones de reconocimiento de verdad y de responsabilidad, tanto

individuales como colectivas. Para la imposicin de la sancin los responsables mximos,
por responsabilidad de mando, debern ser identificados individualmente.

j. La Fiscala General de la Nacin o el rgano investigador de cualquier otra jurisdiccin

que opere en Colombia, continuarn adelantando las investigaciones hasta el da en que la
Sala, una vez concluidas las etapas anteriormente previstas, - salvo la recepcin de los
reconocimientos de verdad y responsabilidad, los cuales siempre debern ser posteriores
al recibimiento en la Sala de la totalidad de investigaciones efectuadas respecto a la
conducta imputada-, anuncie pblicamente que en tres meses presentar al Tribunal para
la Paz su resolucin de conclusiones, momento en el cual la Fiscala o el rgano
investigador de que se trate, debern remitir a la Sala la totalidad de investigaciones que
tenga sobre dichos hechos y conductas, momento en el cual la Fiscala o el rgano
investigador de que se trate perder competencias para continuar investigando hechos o
conductas competencia de la Jurisdiccin Especial de Paz.

En el evento de que la Fiscala General de la Nacin o el rgano investigador de que se

trate, identifique un caso que haya debido ser objeto del informe de que trata el literal b)
de este (Aadir: articulo, eliminar: numeral), deber remitirlo inmediatamente a la
Sala de Reconocimiento. Lo anterior no obsta para que la Fiscala General de la Nacin o
el rgano investigador de que se trate continen investigando los hechos y conductas que
no sean competencia del componente de justicia del SIVJRNR y le preste apoyo a los
rganos del mismo cuando se le solicite.

k. Despus de recibido el informe de la Fiscala General de la Nacin, de las

organizaciones de vctimas y de derechos humanos, o del rgano investigador de que se
trate, la Sala podr solicitar a las mismas o a otros rganos competentes del Estado, que
informen respecto de hechos sobre los cuales no se cuente con informacin suficiente.

l. A la mayor brevedad y en cualquier momento que lo estime oportuno, remitir a la Sala

de amnista e indulto el listado de las personas beneficiadas por dichas medidas con base
en el listado elaborado por las FARC-EP cotejado en la Sala de Reconocimiento de
Verdad y Responsabilidad.

m. Presentar resoluciones de conclusiones ante el Tribunal de conformidad con el listado

de sanciones que corresponden a las respectivas conductas reconocidas. As como
presentar en una sola resolucin y a la mayor brevedad las conclusiones que sobre una
misma persona obren en la Sala por las diversas conductas de las que se tenga
conocimiento.

n. A la mayor brevedad y en cualquier momento que lo estime oportuno, decidir si las

conductas no reconocidas sern sometidas a la Unidad de investigacin y acusacin para
que, en su caso, de existir mrito para ello, se abra procedimiento de juicio ante el
14
 Tribunal. Tambin podr decidir remitir las conductas a la Sala de definicin de
situaciones jurdicas.

o. A efectos de emitir su resolucin, deber concentrarse desde un inicio en los casos ms

graves y en las conductas o prcticas ms representativas.

p. Remitir a la Sala de definicin de situaciones jurdicas dos relaciones de personas: Una

primera con aquellas personas o conductas que no sern objeto de amnista o indulto ni
sern incluidas en la resolucin de conclusiones, y una segunda relacin de personas a las
que no habr de exigrseles responsabilidades ante el Tribunal por las causas que fuere.

q. Cuando el reconocimiento de verdad y responsabilidad se valore incompleto, requerir a

los declarantes para que puedan completarlo, con indicacin de las conductas que en caso
de no aportar verdad plena sobre ellas, seran remitidas a la Unidad de Investigacin y
acusacin, para que esta decida si hay mrito para ser remitidas a la Sala de
enjuiciamiento. El requerimiento a los declarantes deber indicar los aspectos concretos
que habrn de ser completados.

r. En el supuesto de que la persona individualizada como responsable en una declaracin

colectiva manifieste su desacuerdo con dicha individualizacin de su responsabilidad,
enviar el caso a la Unidad de investigacin y acusacin, para que esta decida si hay mrito
para ser remitido a la Seccin de primera instancia del Tribunal para la Paz para casos de
ausencia de reconocimiento de verdad y responsabilidad.

s. Para asegurar el funcionamiento eficiente, eficaz y clere del componente de Justicia, la

Sala tendr las ms amplias facultades para organizar sus tareas, integrar comisiones de
trabajo, fijar prioridades, acumular casos semejantes y definir la secuencia en que los
abordar, as como adoptar criterios de seleccin y descongestin. Al ejercer estas
facultades tendr en cuenta la necesidad de evitar tanto que las conductas graves y
representativas queden impunes as como prevenir la congestin del Tribunal.

t. Cuando tres meses antes de presentar la resolucin de conclusiones, a juicio de la Sala

una persona respecto de la cual hubiere fundamentos claros y suficientes que hagan
presumir su participacin determinante en una de las conductas de que trata el artculo 31
(El acuerdo dice el numeral 40), deba ser incluida en la resolucin de conclusiones o ser
remitida a la Unidad de investigacin o acusacin, pero la persona se hubiere negado a
comparecer, la Sala deber solicitarle a la seccin de revisin del Tribunal que la obligue
a efectuar tal comparecencia ante la Jurisdiccin Especial para la Paz51.

ARTCULO. RECONOCIMIENTO DE VERDAD Y RESPONSABILIDAD El

reconocimiento de verdad y responsabilidad por la realizacin de las conductas podr hacerse de
manera individual o colectiva, de forma oral o mediante escrito remitido a la Sala de
Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad de la JEP, desde que se hayan recibido los
Informes mencionados en el artculo 48 y una vez instalada la Sala.
El plazo para recibir los Informes previstos en el artculo 48 ser de 2 aos y podr prorrogarse,
de forma pblica y suficientemente motivada, por periodos sucesivos de tres meses hasta un
periodo mximo de 3 aos desde que se haya constituido la totalidad de Salas y Secciones de la

51
Numeral 48

15
Jurisdiccin Especial para la Paz, salvo causa excepcional debidamente motivada en la que el
plazo podr ser moderadamente extendido por la Sala de Reconocimiento de Verdad y
Responsabilidad.
En caso de reconocimiento colectivo, la posterior individualizacin deber recaer sobre
integrantes de la organizacin que haya efectuado el reconocimiento. Las personas cuyas
responsabilidades sean individualizadas podrn aceptar la responsabilidad o podrn manifestar su
desacuerdo con dicha individualizacin. En caso de no constar la aceptacin o el desacuerdo con
la individualizacin, en aras del respeto al debido proceso, deber comunicarse a la persona
concernida el contenido de la declaracin en la que aparece mencionada. La persona que haya
guardado silencio, una vez que sea ubicada, en caso de aceptar las responsabilidades ser
acreedora de las sanciones ya impuestas siempre que cumpla las condiciones del Sistema. En
caso de no aceptar responsabilidades o mantener silencio, ser remitida a la Unidad de
Investigacin y Acusacin.

La Sala podr acordar que el reconocimiento de verdad y responsabilidad se efecte en Audiencia

Pblica en presencia de las organizaciones de vctimas invitadas por ella en la fecha que seale,
sin perjuicio de que dicho reconocimiento se realice por escrito. 52

2. SALA DE AMNISTA O INDULTOS Comentado [C11]: Revisar este tipo de numeracin

ARTCULO. SALA DE AMNISTA O INDULTOS La Sala de amnista o indultos aplicar

estos tratamientos jurdicos especiales por los delitos amnistiables o indultables, teniendo a la
vista las recomendaciones de la Sala de reconocimiento de Verdad y responsabilidad y
determinacin de los hechos. No obstante, previamente la Sala otorgar amnista o indulto en
casos de personas condenadas o investigadas por delitos amnistiables e indultables, de oficio o a
peticin de parte y siempre conforme a lo establecido en la Ley de Amnista. En el evento de que
la peticin de indulto o amnista verse sobre conductas no indultables ni amnistiables, la Sala de
Amnista e indulto remitir el caso a la Sala de reconocimiento de verdad y responsabilidad.

A efectos de conceder amnista, realizar la calificacin de la relacin de la conducta con relacin

al ejercicio de la rebelin y otros delitos polticos 53.

ARTICULO. PRINCIPIOS APLICABLES POR LA SAL DE AMNISTIA E INDULTO:

A la terminacin de las hostilidades la amnista para los rebeldes nicamente estar condicionada
a la finalizacin de la rebelin de las respectivas organizaciones armadas y al cumplimiento de lo
establecido en el Acuerdo Final, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos (los equivalentes a
los numerales 23 y 27 JEP). La finalizacin de la rebelin a efecto de acceder a la amnista o
indulto, se apreciar conforme a lo definido en el Acuerdo Final. (Numeral 10)

Los delitos no amnistiables ni indultables deben ser objeto del componente de justicia del Sistema
integral de Verdad, Justicia, Reparacin y No Repeticin (SIVJRNR). (Numeral 30)

Se aplicar el artculo 6.5 del Protocolo II de los Convenios de Ginebra, del cual Colombia es
Estado Parte, el cual dispone lo siguiente: A la cesacin de las hostilidades, las autoridades en el
poder procurarn conceder la amnista ms amplia posible a las personas que hayan tomado parte
en el conflicto armado o que se encuentren privadas de libertad, internadas o detenidas por
motivos relacionados con el conflicto armado. (Numeral 37) Comentado [C12]: Este artculo no haba sido incluido en
el texto anterior
52
Numeral 47
53
Numeral 49

16
 Conforme a la anterior disposicin, se amnistiarn e indultarn los delitos polticos y conexos
cometidos en el desarrollo de la rebelin por las personas que formen parte de los grupos rebeldes
con los cuales se firme un acuerdo de paz. Respetando lo establecido en el Acuerdo Final, en la
Ley 1820 de 30 de diciembre de 2016, y en la presente ley, para la aplicacin de la amnista se
tendrn en cuenta de manera clara y precisa los delitos amnistiables o indultables y los criterios
de conexidad. La pertenencia al grupo rebelde ser determinada, previa entrega de un listado por
dicho grupo, conforme a lo que se estableci entre las partes para su verificacin en el Acuerdo
Final. Entre los delitos polticos y conexos se incluyen, por ejemplo, la rebelin, la sedicin, la Comentado [C13]: No est en el acuerdo
asonada, as como el porte ilegal de armas, las muertes en combate compatibles con el Derecho
Internacional Humanitario, el concierto para delinquir con fines de rebelin y otros delitos
conexos. Comentado [C14]: Texto reubicado

ARTICULO. CRITERIOS PARA DETERMINAR LA CONEXIDAD CON EL DELITO

POLITICO DE DISTINTAS CONDUCTAS PERPETRADAS EN EL EJERCICIO DE LA
REBELION La conexidad con el delito poltico comprender dos criterios, uno de tipo
incluyente y otro de tipo restrictivo. El primer criterio consistir en incluir como conexos: 1.-
aquellos delitos relacionados especficamente con el desarrollo de la rebelin cometidos con
ocasin del conflicto armado, como es por ejemplo la aprehensin de combatientes efectuada en
operaciones militares; 2.- los delitos en los cuales el sujeto pasivo de la conducta es el Estado y
su rgimen constitucional vigente; y 3.- las conductas dirigidas a facilitar, apoyar, financiar u
ocultar el desarrollo de la rebelin, para lo cual debern definirse cada uno de los contenidos de
las anteriores conductas. Se entender como conducta dirigida a financiar la rebelin todas
aquellas conductas ilcitas de las que no se haya derivado enriquecimiento personal de los
rebeldes ni sean consideradas crimen de lesa humanidad, grave crimen de guerra o genocidio.

La Sala de Amnista e Indulto determinar la conexidad con el delito poltico caso a caso.

El segundo criterio, de tipo restrictivo, excluir crmenes internacionales, de conformidad con lo

indicado en los artculos X y XX (equivalentes a los numerales 40 y 41 de la JEP), tal y como lo
establece el derecho internacional de acuerdo a lo dispuesto en el Estatuto de Roma. Respecto a
la aplicacin de los criterios de conexidad en todo lo que no haya sido definido con exactitud en
la ley de amnista, se tendr en cuenta la doctrina adoptada al interpretar dicha Ley por la Sala de
Amnista e Indulto y por la Seccin de Revisin del Tribunal para la Paz. (Numeral 39) Comentado [C15]: Este artculo no estaba en el texto
anterior.
3. SALA DE DEFINICIN DE SITUCIONES JURDICAS

ARTCULO. FUNCIONES DE LA SALA DE DEFINICIN DE SITUACIONES

JURDICAS. La Sala de definicin de situaciones jurdicas tendr las siguientes funciones:
a. Definir la situacin jurdica de todos quienes hayan accedido al componente de justicia
del SIVJRNR, en relacin a dos supuestos: personas que no sern objeto de amnista o
indulto ni sern incluidas en la resolucin de conclusiones, y personas a las que no habr
de exigrseles responsabilidades ante el Tribunal, por ser merecedoras de amnista o
indulto, en cuyo caso se remitir a la Sala de Amnista e Indulto.

b. Definir el tratamiento que se dar a las sentencias impuestas previamente por la justicia
respecto a las personas objeto del componente de justicia conforme a los requisitos
establecidos en el SIVJRNR -punto 3.3 del Acuerdo General-, incluida la extincin de
responsabilidades por entenderse cumplida la sancin. La persona condenada en una
sentencia proferida por la justicia ordinaria, podr comparecer voluntariamente para
reconocer verdad completa detallada y exhaustiva en los supuestos que no deban ser
17
 remitidos a la Sala de Amnista ni permanecer en la Sala de verdad y reconocimiento de
responsabilidad.

c. Con el fin de que se administre pronta y cumplida Justicia, determinar los posibles
mecanismos procesales de seleccin y priorizacin para quienes no reconozcan verdad y
responsabilidad. En la adopcin de sus determinaciones esta Sala valorar las decisiones
adoptadas por la Sala de Reconocimiento respecto de la concentracin de sus funciones en
los casos ms representativos, segn lo establecido en los literales l) y p) (eliminar: de
este artculo.) No es de este artculo, sino del artculo que regula las funciones de la Sala
de Reconocimiento de Verdad: ARTCULO. FUNCIONES DE LA SALA DE
RECONOCIMIENTO)

d. Para el ejercicio de sus funciones, efectuar la calificacin de la relacin de la conducta

con el conflicto armado.

e. Adoptar las dems resoluciones necesarias para definir la situacin jurdica de quienes
no fueron amnistiados ni indultados, ni han sido objeto de resolucin de conclusiones.

f. A peticin del investigado, definir la situacin jurdica de las personas que, sin
pertenecer a una organizacin rebelde, tengan una investigacin en curso por conductas
que sean de competencia de la Jurisdiccin Especial para la Paz. La sala decidir si es
procedente remitirlo a la Sala de amnista o indulto, si es procedente remitirlo a la Sala de
reconocimiento de verdad y responsabilidad, o si para definir la situacin jurdica es
procedente renunciar al ejercicio de la accin penal o disciplinaria, en este ltimo caso
tambin respecto a civiles no combatientes, o aplicar cualquier otro mecanismo jurdico
segn el caso. Tambin definir la situacin jurdica de aquellos terceros que se presenten
voluntariamente a la jurisdiccin en los 3 aos siguientes de su puesta en marcha y que
tengan procesos o condenas por delitos que son competencia de la JEP, cuando no hayan
tenido una participacin determinante en los delitos ms graves y representativos. Una vez
verificada la situacin jurdica, adoptar las resoluciones necesarias, entre otras la
renuncia a la accin penal u otro tipo de terminacin anticipada al proceso, siempre que
contribuyan de manera eficaz a las medidas del SIVJRNR, en particular la contribucin al
esclarecimiento de la verdad en el marco de dicho Sistema. La resolucin que defina la
situacin jurdica har trnsito a cosa juzgada.

g. Para asegurar el funcionamiento eficiente, eficaz y clere del componente de Justicia, la

Sala tendr las ms amplias facultades para organizar sus tareas, integrar comisiones de
trabajo, fijar prioridades, acumular casos semejantes y definir la secuencia en que los
abordar, as como adoptar criterios de seleccin y descongestin. Al ejercer estas
facultades tendr en cuenta la necesidad de evitar que las conductas graves y
representativas queden impunes as como prevenir la congestin del Tribunal54.

ARTCULO CESACIN DE PROCEDIMIENTOS. La Sala de definicin de situaciones

jurdicas podr aplicar mecanismos de cesacin de procedimientos con miras a la extincin de la
responsabilidad, cuando se trate de contextos relacionados con el ejercicio del derecho a la
protesta o disturbios internos. Las autoridades estatales, las organizaciones sociales, sindicales, de
derechos humanos y procesos que hacen parte de la Cumbre Agraria, tnica y popular allegarn la
informacin a la Sala cuando se trate de los siguientes delitos: asonada, obstruccin de vas
pblicas, lanzamiento de sustancias peligrosas, violencia contra servidor pblico, perturbacin

54
Numeral 50

18
del servicio de transporte pblico, daos en bien ajeno, lesiones personales y dems delitos
ocasionados en el marco de la Ley de Seguridad Ciudadana55.

4. UNIDAD DE INVESTIGACIN Y ACUSACIN

ARTCULO. FUNCIONES DE LA UNIDAD DE INVESTIGACIN Y ACUSACIN. La

Unidad de investigacin y acusacin ser el rgano que satisfaga el derecho de las vctimas a la
justicia cuando no haya reconocimiento colectivo o individual de responsabilidad. Tendr las
siguientes funciones:

a. Investigar, y de existir mrito para ello, acusar ante el Tribunal para la Paz a las
personas cuyos casos le hayan sido remitidos por la Sala de reconocimiento de verdad
y responsabilidad, por la Sala de definicin de situaciones jurdicas o por la seccin de
revisin del Tribunal para la Paz.

b. Decidir las medidas de proteccin aplicables a vctimas, testigos y dems

intervinientes.

c. Solicitar a la Seccin de primera instancia del Tribunal para la Paz para casos de
ausencia de reconocimiento de verdad y responsabilidad, la adopcin de medidas de
aseguramiento y cautelares para garantizar el buen fin del proceso.

d. Organizar sus tareas, integrar comisiones de trabajo, fijar prioridades, acumular casos
semejantes y definir la secuencia en que los abordar, as como adoptar criterios de
seleccin y descongestin. Al ejercer estas facultades tendr en cuenta la necesidad de
evitar que las conductas graves y representativas queden impunes as como prevenir la
congestin del Tribunal.

e. Cuando en virtud de las decisiones que haya adoptado, considere que no es necesario
investigar o acusar, podr remitir el caso a la Sala de definicin de situaciones
jurdicas o a la Sala de amnista e indulto.

La Unidad contar con un equipo de apoyo investigativo seleccionado por el Director de la

misma, equipo que trabajar con integridad e independencia, bajo la direccin del Director 56

4.TRIBUNAL PARA LA PAZ

ARTCULO. RGANO DE CIERRE. El Tribunal para la Paz ser el rgano de cierre de la
jurisdiccin especial para la paz que se crea en el SIVJRNR. (Numeral 45 Inc final)
ARTCULO.SECCIONES DEL TRIBUNAL El Tribunal para la Paz tendr distintas
Secciones.
Concretamente tendr una Seccin de primera instancia en caso de reconocimiento de Verdad y
responsabilidad, que proferir sentencias.

55
Numeral 64
56
Numeral 51

19
Tendr otra Seccin de primera instancia para casos de ausencia de reconocimiento de Verdad y
responsabilidad, donde se celebrarn juicios contradictorios y se proferirn sentencias, bien
absolutorias o bien condenatorias. En este caso, se impondrn las sanciones ordinarias o
alternativas que correspondan.
Tendr otra Seccin de revisin de sentencias, con la funcin de revisar las proferidas por la
justicia, de conformidad con lo establecido en el numeral 58. A peticin del sancionado, recibir
los casos ya juzgados por rganos jurisdiccionales o sancionados por la Procuradura o la
Contralora, siempre que no vayan a ser objeto de amnista o indulto. Ejercer cualquier otra
funcin establecida expresamente en este documento. (cambiar: en esta ley)

Tendr tambin una Seccin de Apelacin para decidir las impugnaciones de las sentencias
proferidas por cualquiera de las secciones de primera instancia. En segunda instancia no se podr
agravar la condena cuando el nico apelante sea el sancionado 57.
PARGRAFO: Despus de que el Tribunal para la Paz haya concluido sus funciones, el
Reglamento de la Jurisdiccin establecer un mecanismo para la integracin de una Seccin del
mismo cuya funcin principal ser garantizar la estabilidad y eficacia de las Resoluciones y
Sentencias adoptadas por el componente de justicia del SIVJRNR, as como su cumplimiento 58.
Si despus de que el Tribunal para la Paz haya concluido sus funciones se llegaran a proferir
providencias o resoluciones judiciales, administrativas o disciplinarias, con acusaciones de
conductas competencia de esta Jurisdiccin Especial para la Paz, se constituir nuevamente el
mecanismo previsto en el prrafo anterior en caso de que hubiera dejado de existir, y una vez
calificada por el anterior la pertinencia y el mrito de las acusaciones formuladas, en caso de ser
necesario constituir nuevamente la Unidad de Investigacin y Acusacin y/o las salas y
secciones que a su juicio sean necesarias para procesar el supuesto conforme a lo establecido en
la normativa reguladora de la Jurisdiccin Especial para la Paz.

Si efectuada la calificacin considera que no es necesario proceder a la nueva constitucin de la

Unidad de Investigacin y Acusacin y/o de las salas y secciones, proferir una resolucin que
defina la situacin jurdica del concernido. La Seccin prevista en el prrafo anterior (cambiar:
en este pargrafo) valorar si la persona acusada rene los requisitos establecidos en el sistema
para acceder al tratamiento especial previsto, al no haber intentado sustraerse a la competencia
del mismo. En caso contrario, el acusado no tendr la opcin de reconocer verdad y
responsabilidad ante la Sala59.

ARTCULO. SECCION DE PRIMERA INSTANCIA PARA CASOS DE

RECONOCIMIENTO DE VERDAD Y RESPONSABILIDAD La Seccin de primera
instancia del Tribunal para la Paz para casos de reconocimiento de verdad y responsabilidad,
tendr las siguientes funciones:
a. Evaluar la correspondencia entre las conductas reconocidas, los responsables de las
mismas y las sanciones a partir de la resolucin proferida por la Sala de
reconocimiento de verdad y responsabilidad y determinacin de los hechos. Verificar
que la resolucin se corresponde con las descripciones jurdicas de las conductas
reconocidas que no podrn ser objeto de amnista e indulto. En caso de decidir que no

57
Numeral 52
58
Numeral 52 inciso 6
59
Numeral 52 inciso 7

20
 existe correspondencia, comunicar esa resolucin a quienes efectuaron el
reconocimiento para que sean odos, despus de haber escuchado a la Sala de
reconocimiento de verdad y responsabilidades. Una vez escuchados los anteriores,
emitir su sentencia.

b. Una vez aprobada la anterior correspondencia, imponer la respectiva sancin prevista

en el Listado de sanciones, atendiendo la propuesta de sancin incluida en la
Resolucin de la Sala de Reconocimiento de verdad y responsabilidad.

c. Fijar las condiciones y modalidades de ejecucin de la sancin conforme a lo

establecido en el Listado de sanciones atendiendo la propuesta de sancin incluida en
la Resolucin de la Sala de Reconocimiento de verdad y responsabilidad.

d. Supervisar y certificar el cumplimiento efectivo de su sentencia con el apoyo de los

rganos y mecanismos de monitoreo y verificacin del sistema integral que designe
para tal efecto, los cuales debern presentar informes peridicos sobre el
cumplimiento. (Numeral 53).
ARTCULO. SECCIN DE PRIMERA INSTANCIA PARA CASOS DE AUSENCIA DE
RECONOCIMIENTO La Seccin de primera instancia del Tribunal para la Paz para casos de
ausencia de reconocimiento de verdad y responsabilidad, tendr las siguientes funciones:
a. Someter a la persona a juicio contradictorio y en su caso sancionarla o absolverla. La
Seccin podr acordar que el juicio contradictorio se efecte en Audiencia Pblica en
presencia de las organizaciones de vctimas.

b. Imponer sanciones ordinarias para los que no reconozcan verdad ni asuman

responsabilidades, si resultaren condenados.

c. Para el caso de que se inicie el juicio contradictorio sin reconocimiento de verdad y de

responsabilidad, y durante el mismo, antes de proferirse sentencia, el enjuiciado
reconozca verdad y responsabilidad, se le impondrn las sanciones alternativas
previstas en el listado de sanciones, las cuales sern de mayor severidad que las
impuestas a quienes reconocieron verdad y responsabilidad ante la Sala de
Reconocimiento.

d. Al adoptar las decisiones el Tribunal procurar inscribir las conductas en el contexto

del conflicto armado. Sin perjuicio de las competencias del Consejo de Estado en
materia de reparacin monetaria, puede establecer obligaciones reparadoras
simblicas al Estado y organizaciones respetando el debido proceso y siempre que la
organizacin o el Estado haya omitido procedimientos efectivos para prevenir la
conducta sancionable. Adems podr fijar garantas de no repeticin como ya vienen
haciendo tanto el derecho nacional como el derecho internacional, y siempre conforme
a lo establecido en el Acuerdo Final.

e. Conocer de las acusaciones presentadas por la Unidad de Investigacin y Acusacin.

f. A solicitud de la Unidad de Investigacin y Acusacin, adoptar medidas de

aseguramiento y cautelares para garantizar el buen fin del proceso.

21
 g. Al adoptar las decisiones el Tribunal podr declarar que la conducta analizada cumple
los requisitos para ser amnistiada o indultada, supuesto en el cual remitir el caso a la
Sala de Amnista o Indulto; o considerar que la definicin de la situacin jurdica debe
ser diferente a la de una absolucin o condena, evento en el cual lo remitir a la Sala
de definicin de situaciones jurdicas60.

ARTCULO.REMISIN DE SENTENCIAS A COMISIN PARA EL

ESCLARECIMIENTO Las sentencias en firme que profiera el Tribunal para la Paz se remitirn
de inmediato a la Comisin para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No
Repeticin61.

ARTCULO. COSA JUZGADA. Todas las sentencias del Tribunal para la Paz, as como las
resoluciones de las Salas del componente de justicia que definan situaciones jurdicas o concedan
amnista o indulto, harn trnsito a cosa juzgada cuando estn en firme y se garantizar su
inmutabilidad. Dichas sentencias slo podrn ser invalidadas o dejadas sin efecto por el mismo
Tribunal por las causales restrictivas expresamente determinadas en el reglamento62.

ARTCULO. DEJACIN SIN EFECTOS DE AMINISTA

Cualquier decisin adoptada por un rgano jurisdiccional u otra autoridad que pretenda dejar sin
efecto la amnista, el indulto u otra medida adoptada en el sistema, tendr que ser sometidas al
Tribunal para la Paz, para que este verifique si dicha decisin conculca los principios del
SIVJRNR63.

ARTCULO. SECCION DE REVISIN. La Seccin de revisin del Tribunal para la paz

tendr las siguientes funciones:

a. A solicitud de la Sala de definicin de situaciones jurdicas, las condenas impuestas

por la justicia sern remitidas a la Seccin de Revisin del Tribunal para la Paz con el
fin de que esta, si se renen las condiciones, decida la sancin correspondiente de
conformidad con el listado de Sanciones y determine si ya hubo un cumplimiento
efectivo de la misma, sin perjuicio de la satisfaccin de los derechos de las vctimas a
la reparacin y la no repeticin. Dicha sentencia nunca podr agravar la sancin
previamente impuesta por la justicia.

b. A peticin del condenado, revisar las sentencias proferidas por la justicia por:
variacin de la calificacin jurdica conforme a lo establecido en el artculo 15 (es
numeral 19 JEP); por aparicin de nuevos hechos que no pudieron ser tenidos en
cuenta con anterioridad; o cuando surjan pruebas no conocidas o sobrevinientes no
conocidas al tiempo de la condena, todo lo anterior por conductas cometidas con
ocasin del conflicto y en relacin con este, o con la protesta social, siempre que se
cumplan las condiciones del Sistema.

La revisin por la Jurisdiccin Especial para la Paz de las sentencias proferidas por la
justicia no tendr nunca como consecuencia la exigencia de responsabilidad de ningn
tipo a los jueces que las hubieran proferido como consecuencia del contenido de las
mismas.

60
Numeral 54
61
Numeral 55
62
Numeral 56. (Definicin por reglamento)
63
Numeral 57

22
 La Corte Suprema de Justicia ser la competente para la revisin de las sentencias que
haya proferido. nicamente para quienes hubieran sido condenados teniendo en
cuenta la definicin de quienes son combatientes segn el DIH, podr solicitarse la
revisin de las anteriores sentencias ante (por) la Seccin de Revisin de la JEP.

c. Respecto a las conductas y hechos objeto de los procedimientos y normas del

componente de Justicia, a solicitud de cualquier Sala o Seccin y cuando existieren
dudas, determinar si las conductas relativas a financiacin han sido o no conexas con
la rebelin, de conformidad con los criterios establecidos en la ley de amnista.

d. Excepcionalmente, revisar las resoluciones o sentencias impuestas por el componente

de justicia, cuando haya mrito para ello por las causales establecidas en las normas de
desarrollo del componente de justicia del SIVJRNR, siempre que dicha revisin no
suponga agravar la situacin del sancionado.

e. Pronunciarse sobre las solicitudes efectuadas por la Sala de reconocimiento de verdad

y responsabilidad solicitando se ordene comparecer a alguna persona ante la
Jurisdiccin Especial de Paz, y decidiendo el rgano ante el cual deber comparecer.

f. Resolver los conflictos de competencias entre Salas, entre estas y la Unidad de

Investigacin y acusacin o cualquiera otro conflicto o colisin que surja en la
Jurisdiccin Especial para la Paz. Esta Seccin solamente podr resolver el conflicto o
la colisin despus de que los presidentes de las salas o el Director de la Unidad
concernidos se hayan reunido para buscar una solucin consensuada al conflicto o
colisin surgidos y no lo hayan logrado solucionar.

g. Examinar y decidir sobre cualquier decisin adoptada por un rgano jurisdiccional u

otra autoridad que pretenda dejar sin efecto la amnista, el indulto u otra medida
adoptada en el sistema, verificando entre otros extremos si dicha decisin conculca los
principios del SIVJRNR64.

CAPTULO III
DE LOS SERVIDORES Y EMPLEADOS DE LA
JURISDICCIN ESPECIAL PARA LA PAZ

ARTCULO. DE LOS SERVIDORES DE LA JURISDICCIN SEGUN LA

NATURALEZA DE SUS FUNCIONES. Tienen la calidad de funcionarios los Magistrados de
las Salas y de las Secciones del Tribunal para la Paz, los fiscales de la Unidad de Investigacin y
Acusacin y el Secretario Ejecutivo. Son empleados las dems personas que ocupen cargos en los
rganos y entidades administrativas de la Jurisdiccin65.
En ningn caso los juristas extranjeros que acten como amicus curiae al interior de la
jurisdiccin, podrn ser considerados funcionarios o empleados pblicos, sino que actuarn en
calidad de contratista del Estado.

64
Numeral 58
65
No est en el acuerdo

23
ARTCULO. MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL PARA LA PAZ El Tribunal para la Paz
estar conformado por magistrados colombianos en secciones de 5 integrantes.
Excepcionalmente, a solicitud de las personas sometidas a su jurisdiccin o de oficio, la Seccin
que vaya a conocer el caso pedir la intervencin, como amicus curiae, (aadir: de hasta 2)
juristas extranjeros de reconocido prestigio. Debern elegirse 20 magistrados colombianos
titulares, y adems 4 juristas extranjeros. Estos ltimos actuarn con la nica finalidad de aportar
un concepto o amicus curiae sobre la materia del caso bajo estudio, con el fin de obtener
elementos de juicio o informaciones relevantes al caso. Cuando se requiera la intervencin de los
juristas extranjeros, estos participaran en los debates de la Seccin en la que se hubiera requerido
su intervencin, en las mismas condiciones que los magistrados, pero sin derecho de voto.
(Numeral 65)
Los magistrados sern elegidos por el (Aadir: Mecanismo de Seleccin establecido en el
Acuerdo Final para la Terminacin del Conflicto y el establecimiento de una paz estable y
duradera de 24 de noviembre de 2016..) Comentado [C16]: No est en el acuerdo, de hecho lo que
seala el numeral 65 en su inciso 2 es que, El Tribunal
ARTCULO. REQUISITOS PARA MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL PARA LA PAZ deber estar conformado con criterios de participacin
Para ser elegido Magistrado del Tribunal para la Paz debern reunirse los mismos requisitos que equitativa entre hombres y mujeres y respeto a a diversidad
tnica y cultural, y ser elegido mediante un proceso de
para ser magistrado de la Corte Constitucional, de la Corte Suprema o del Consejo de Estado de seleccin que de confianza a la sociedad colombiana y a los
Colombia. En ningn caso se aplicar un sistema de carrera 66. distintos sectores que lo conforman.

Todos ellos debern estar altamente calificados y deber incluirse expertos en distintas ramas del
Derecho, con nfasis en conocimiento del DIH, Derechos Humanos o resolucin de conflictos.
El Tribunal deber ser conformado con criterios de participacin equitativa entre hombres y
mujeres y respeto a la diversidad tnica y cultural.
(Eliminar: Los magistrados tambin debern cumplir con los requisitos adicionales exigidos por
el Comit de Escogencia.)

ARTCULO. MAGISTRADOS SUPLENTES DE LAS SECCIONES Se podr disponer de

un nmero adicional de magistrados suplentes de hasta 3 ms por Seccin, a disposicin del
Tribunal por si fuera requerida su intervencin para sustituir a los magistrados titulares o para
reforzar el funcionamiento de dichas Secciones, a juicio de los rganos de gobierno de la
Jurisdiccin Especial para la Paz67.

ARTCULO. MAGISTRADOS DE LAS SALAS. Cada Sala estar compuesta por un mnimo
de 6 magistrados colombianos altamente calificados y deber incluir expertos en distintas ramas
del Derecho, con nfasis en conocimiento del DIH, Derechos Humanos o resolucin de
conflictos. Deber ser conformada con criterios de participacin equitativa entre hombres y
mujeres y respeto a la diversidad tnica y cultural, y ser elegida mediante un proceso de
seleccin que de confianza a la sociedad colombiana y a los distintos sectores que la conforman.
Excepcionalmente, a solicitud de las personas sometidas a su jurisdiccin o de oficio, la Sala que
vaya a conocer el caso pedir la intervencin, como amicus curiae, de hasta 6 juristas extranjeros Comentado [C17]: El acuerdo dice: 2 juristas.
de reconocido prestigio, con el fin de emitir un concepto o amicus curiae sobre la materia del
caso bajo estudio, con el fin de obtener elementos de juicio o informaciones relevantes al caso.
66
Numeral 65
67
Numeral 65 inciso 4

24
Cuando se requiera la intervencin de los juristas extranjeros, estos participaran en los debates de
la Sala en la que se hubiera requerido su intervencin, en las mismas condiciones que los
magistrados, pero sin derecho de voto. (Numeral 66 inc 2)

ARTCULO. MAGISTRADOS SUPLENTES DE LA SALA Se podr disponer de un nmero

adicional de magistrados suplentes de hasta 3 ms a disposicin de cada Sala, por si fuera
requerida su intervencin para sustituir a los magistrados titulares o para reforzar el
funcionamiento de dichas Salas, a juicio de los rganos de gobierno de la Jurisdiccin Especial
para la Paz. (Numeral 65 inc 4)

ARTCULO. REQUISITOS PARA LOS MAGISTRADOS DE LAS SALAS Para ser elegido
Magistrado de Sala debern reunirse los mismos requisitos que para ser magistrado de Tribunal
Superior de distrito judicial. En ningn caso se aplicar un sistema de carrera, ni limitaciones de
edad68.

ARTCULO. CAUSALES DE IMPEDIMENTO. A los magistrados de la Jurisdiccin

Especial para la Paz les sern de aplicacin las causales de impedimento del artculo 56 de la Ley
906 de 2004, o la norma que en el futuro la reemplazara69.

ARTCULO. RGIMEN DISCIPLINARIO Los magistrados de Sala y los que integren el

Tribunal para la Paz estarn sometidos al mismo rgimen disciplinario que el previsto por las
leyes colombianas para jueces y magistrados. La adopcin de medidas disciplinarias, as como su
aplicacin y verificacin, ser realizada por una comisin integrada por un magistrado de cada
Sala y un magistrado de cada seccin del Tribunal para la Paz, elegida conforme a lo indicado en
el Reglamento de funcionamiento y organizacin de la Jurisdiccin, siempre sin la participacin
del magistrado afectado por la solicitud de aplicacin del rgimen disciplinario70.

ARTCULO. RGIMEN PENAL Los magistrados de Sala y los que integren el Tribunal para
la Paz estarn sometidos al rgimen especial penal previsto por las leyes colombianas para los
magistrados de la Corte Suprema de Justicia, salvo por el contenido de sus decisiones. Comentado [C18]: No estaba en el texto anterior, pero
corresponde a la parte inicial del inc 5 del numeral 66
ARTCULO. INTEGRANTES DE LA UNIDAD DE INVESTIGACIN Y ACUSACIN.
La Unidad de Investigacin y Acusacin ser integrada por un mnimo de diecisis (16) fiscales
de nacionalidad colombiana, altamente calificados en materia de investigacin y acusacin, y Comentado [C19]: No est en el acuerdo
deber incluir expertos en distintas ramas del Derecho, con nfasis en conocimiento del Derecho
Internacional Humanitario y Derechos Humanos. Deber contar con un equipo de investigacin
tcnico forense, que podr tener apoyo internacional, especialmente en materia de exhumacin e
identificacin de restos de personas desaparecidas. Ser conformada con criterios de participacin
equitativa entre hombres y mujeres y respeto a la diversidad tnica y cultural, y los integrantes
sern escogidos mediante un proceso de seleccin que de confianza a la sociedad colombiana y a
los distintos sectores que la conforman

Los y las fiscales no tendrn que ser fiscales de carrera y no se les aplicar ninguna limitacin de
edad.

Los y las anteriores fiscales -un total de 16-, y hasta un tercio ms -5 fiscales- que debern estar a

68
Numeral 66 inciso 4. Con modificaciones del Acuerdo complementario
69
Numeral 65 inciso 5
70
Numeral 66 inciso 5

25
disposicin como fiscales suplentes o sustitutos, sern nombrados y posesionados por el Director
de la Unidad de Investigacin y Acusacin, quien tendr plena autonoma para seleccionar y
nombrar a los dems profesionales que requiera para hacer parte de la Unidad. Comentado [C20]: No est en el acuerdo

La Unidad contar con un equipo de investigacin especial para casos de violencia sexual. Para
los hechos de violencia sexual se atendern las disposiciones especiales sobre prctica de pruebas
en la materia incluidas en el Estatuto de Roma.

La Unidad podr solicitar a otros rganos competentes del Estado o a organizaciones de derechos
humanos y de vctimas, que informen respecto de hechos sobre los cuales no se cuente con
informacin suficiente. En el marco de sus funciones y competencias, podr solicitar la
colaboracin que entienda necesaria a la Fiscala General de la Nacin, as como establecer
acuerdos de cooperacin con esta71.

ARTICULO. REQUISITOS PARA EL DESEMPEO DE CARGOS DE EMPLEADOS

DE LA JURISDICCIN. Los empleados de la JEP debern ser ciudadanos en ejercicio y reunir
las condiciones y requisitos que para cada cargo establezca el reglamento interno de la
Jurisdiccin, el cual deber ser elevado a ley72. Comentado [C21]: No est en el acuerdo

ARTCULO. MECANISMO DE SELECCIN Y NOMBRAMIENTO (Suprimir: El Comit

de Escogencia pactado entre el Gobierno y las FARC-EP) (Aadir: El Mecanismo de Seleccin
establecido en el Acuerdo Final para la Terminacin del Conflicto y el establecimiento de una
paz estable y duradera de 24 de noviembre de 2016 se denomina Comit de Escogencia..) y
llevar a cabo el nombramiento de: los Magistrados de Salas y Secciones, los juristas extranjeros Comentado [C22]: No est en el acuerdo
que actuarn como amicus curiae, los integrantes de la Unidad de Investigacin y Acusacin y de
la Secretara Ejecutiva, no pudiendo ser elegidos los anteriores directamente por las partes en la
Mesa de Conversaciones. El (Suprimir: Comit de Escogencia) (Aadir: El Mecanismo de
Seleccin) tambin designar un Presidente o Presidenta inicial de la Jurisdiccin Especial para la
Paz, un Director o Directora de la Unidad de Investigacin y Acusacin y (Aadir: confirmara en
el cargo) al Secretario o Secretaria ejecutiva (Aadir: elegido por el Mecanismo de Monitoreo y
verificacin del Acuerdo Final de las NNUU)73, debiendo contemplar el reglamento de dicha
jurisdiccin el periodo de desempeo de los anteriores cargos y el procedimiento de eleccin de
los sucesivos Presidentes o Presidentas, Directores o Directoras y Secretarios o Secretarias74.

El Presidente formalizar el nombramiento y posesionar a los magistrados/as de la Jurisdiccin

Especial para la Paz, a los juristas extranjeros, as como al Director/a de la Unidad de
Investigacin y Acusacin75.

En caso de que se requiera, el plenario de magistrados/as de la Jurisdiccin Especial para la Paz

har los nombramientos necesarios de la lista de magistrados/as suplentes o sustitutos, o de la

71
Numeral 67. Modificado con base Acuerdo complementario sobre el Sistema Integral de Verdad, Justicia,
Reparacin y No Repeticin consagrado en la pgina 191 y 192 del Nuevo Acuerdo
72
No est incluido en acuerdo JEP
73
Contradiccin con lo que establece el Acuerdo sobre la Secretara, que establece que el Secretario ser designado
por la ONU y confirmado por el comit
74
Numeral 68
75
Acuerdo complementario sobre el Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparacin y No Repeticin. Pgina 191
del Nuevo Acuerdo

26
lista de los juristas extranjeros suplentes o sustitutos seleccionados por el mecanismo de
seleccin76.

ARTCULO. ACCESO A DOCUMENTOS. Los Magistrados de las Salas de Justicia y del

Tribunal para la Paz y los fiscales integrantes de la Unidad de Investigacin y Acusacin, podrn
acceder a los documentos y fuentes de investigacin conforme a lo establecido en las leyes
colombianas que en cada momento regulen el acceso a documentos y fuentes de investigacin
para magistrados, jueces y fiscales de la Repblica.

El Secretario Ejecutivo de la Jurisdiccin Especial para la Paz podr adoptar medidas cautelares
anticipadas a la entrada en funcionamiento de la totalidad de las Salas y Secciones de esta
Jurisdiccin, para preservar documentos relacionados con el conflicto que se contengan en
archivos pblicos o privados, conforme a lo establecido en las leyes colombianas77.

TITULO IV
DE LA ADMINISTRACIN Y GENTIN DE
LA JURISDICCIN ESPECIAL PARA LA PAZ

CAPTULO I
DE LA AUTONOMA AMINISTRATIVA Y PRESUPUESTAL

AUTONOMA ADMINISTRATIVA Y PRESUPUESTAL El Estado garantizar la autonoma

administrativa y la suficiencia y autonoma presupuestal del SIVJRNR y en especial del
componente de justicia. El Estado establecer mecanismos econmicos y financieros para la
ejecucin oportuna y eficaz de los recursos, que podrn provenir de diferentes fuentes nacionales
e internacionales78. La administracin, gestin y ejecucin de los recursos estar a cargo de la
Secretara Ejecutiva bajo la orientacin de la Presidencia de la Jurisdiccin.

CAPITULO II
SECRETARA EJECUTIVA

ARTCULO. SECREATARA EJECUTIVA Se crear una Secretara Ejecutiva que se

encargar de la administracin, gestin y ejecucin de los recursos de la Jurisdiccin Especial
para la Paz79.

ARTCULO. DESIGNACIN Y CONFIRMACIN DEL SECRETARIO EJECUTIVO.

La designacin del Secretario Ejecutivo se har, a la mayor brevedad posible, por el responsable
del Mecanismo de Monitoreo y Verificacin (MMV) de la Organizacin de Naciones Unidas, que
es el mecanismo independiente acordado por las partes (Aadir: firmantes del Acuerdo

76
Ibdem
77
Numeral 69
78
Numeral 16
79
Numeral 16

27
Final)80.El secretario ejecutivo seleccionado ser confirmado por el Mecanismo de seleccin de
los magistrados de la Jurisdiccin Especial para la Paz. La decisin de no confirmarlo deber ser
votada por la mayora calificada que se establezca en el acuerdo de creacin de dicho
Mecanismo81.El Secretario Ejecutivo podr ser hombre o mujer de nacionalidad colombiana, de
preferencia con experiencia en la administracin de justicia.

ARTCULO.RGIMEN TRANSITORIO DEL SERCRETARIO EJECUTIVO Hasta tanto

sea creado dentro de la estructura del Estado el cargo de Secretario Ejecutivo de la Jurisdiccin
Especial para la Paz, as como la Secretara Ejecutiva de dicha jurisdiccin, el Secretario
Ejecutivo actuar transitoriamente como funcionario de la Organizacin de Naciones Unidas82.

ARTCULO. COLABORACIN DEL GOBIERNO NACIONAL El Gobierno Nacional se

compromete a proporcionarle al Secretario Ejecutivo la colaboracin que este requiera para
cumplir sus funciones transitorias. A la fecha del nombramiento del Secretario Ejecutivo, el
Gobierno Nacional determinar el funcionario de alto nivel que servir de enlace para el
cumplimiento de este compromiso83.

ARTCULO. CREACIN Y CONSECUCIN DE RECURSOS El Gobierno deber a

asegurar la creacin de la Secretara Ejecutiva y adelantar la consecucin de recursos econmicos
que garanticen la oportuna y eficaz puesta en marcha de la Jurisdiccin Especial para la Paz,
conforme a la normativa que regule la implementacin de esta84.

ARTCULO. FUNCIONES TRANSITORIAS. El Secretario Ejecutivo asumir de manera

transitoria las siguientes responsabilidades85:

1. Coordinar con el Ministro de Justicia el plan de creacin y puesta en funcionamiento

de la Jurisdiccin Especial para la Paz, as como el cronograma previsto para que esta
pueda entrar en funcionamiento de manera oportuna, as como expresarle al Ministro
de Justicia a la mayor brevedad las recomendaciones pertinentes;

2. Impulsar la adopcin de las decisiones y medidas necesarias para asegurar que la Sala
de Amnista e Indulto y la Sala de Definicin de Situaciones Jurdicas puedan cumplir
sus funciones desde el da mismo de su creacin;

3. Promover las decisiones y las medidas necesarias para que todos los rganos de la
Jurisdiccin Especial para la Paz, as como los magistrados y fiscales de la misma,
puedan entrar a funcionar de manera oportuna, en instalaciones idneas, con los
soportes tcnicos ,informticos, administrativos y personales que estos requerirn;

4. Adelantar la coordinacin necesaria con los rganos que segn el acuerdo de creacin
de la Jurisdiccin Especial para la Paz debern presentarle informes a la Sala de
Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad y Determinacin de los Hechos y
Conductas de tal forma que estos puedan presentar tales informes de manera oportuna;

80
Punto 2del Acuerdo Especial de Ejecucin para seleccionar al Secretario Ejecutivo de la JEP y para asegurar su
oportuna puesta en funcionamiento
81
Ibid Punto 1
82
Ibid. Punto 3
83
Ibid. Punto 4
84
Ibid. Punto 5.
85
Ibid. Punto 6

28
 5. Adelantar las dems acciones necesarias con el fin de tener la capacidad institucional
adecuada para que la Jurisdiccin Especial para la Paz pueda cumplir eficientemente
sus responsabilidades segn lo establecido en el acuerdo de creacin de dicha
jurisdiccin, en especial para garantizar la infraestructura, la contratacin del personal,
la puesta en marcha de sistemas de informacin y de gestin de procesos judiciales y
los dems recursos tecnolgicos, as como los recursos suficientes para el
funcionamiento de todos los rganos de esta jurisdiccin tanto en la ciudad donde se
ubicar como en los lugares a los cuales deban desplazarse los magistrados y fiscales
en cumplimento de sus funciones.

ARTCULO. FUNCIONES: La Secretara Ejecutiva tambin asumir las siguientes funciones:

1. Administracin, gestin y ejecucin de los recursos de la Jurisdiccin Especial para la Paz

bajo la orientacin de la Presidencia de sta86.

2. Adopcin de medidas cautelares durante perodo previo a la entrada en funcionamiento de

las Salas y Secciones de la JEP para preservar documentos relacionados con el conflicto
que se contengan en archivos pblicos o privados87.

3. Recepcin las manifestaciones de sometimiento y puesta a disposicin de la Jurisdiccin

Especial para la Paz88.

4. Recepcin, original o copia segn el caso, de las actas de compromiso suscritas en

cumplimiento de los acuerdos sobre dejacin de armas, aplicacin de la Ley 418 de 1997
y las dems normas vigentes o que se expidan en el futuro sobre amnistas, indultos y
tratamientos penales especiales, en particular los diferenciados para Agentes del Estado,
e incluir en su informe a los rganos de la JEP la informacin pertinente sobre dichas
actas de compromiso para facilitar el oportuno inicio de las actividades de cada rgano de
la JEP. En el evento de que el solicitante haya firmado un acta de compromiso, indicar el
nmero de radicacin de la misma para su gil consulta89. (Eliminar: Estas actas
incluyen)

5. Preparacin de un informe, con destino a la Sala de Amnista e Indulto, la Sala de

Definicin de Situaciones Jurdicas y la Sala de Reconocimiento de Verdad y
Responsabilidad y Determinacin de los Hechos y Conductas de la Jurisdiccin Especial
para la Paz, con el nombre y la identificacin precisa de cada una de las personas que han
manifestado su sometimiento a dicha jurisdiccin en la cual conste la informacin bsica
pertinente, como por ejemplo, la Sala a la cual solicita acceder, la peticin formulada, los
elementos relevantes para calificar si la conducta mencionada tiene relacin con el
conflicto armado, y de existir un expediente, cul es su ubicacin y donde se encuentra a
disposicin de los rganos de la JEP en el evento de que deseen consultarlo 90.

86
1.Una de las funciones puede ser: Elaborar el proyecto de presupuesto de la Jurisdiccin Especial para la Paz que
deber remitirse al Gobierno Nacional .
87
Numeral 69
88
Pgina 279 y 283 del Nuevo Acuerdo.
89
Punto 7 del Acuerdo Especial de Ejecucin para seleccionar al Secretario Ejecutivo de la JEP y para asegurar su
oportuna puesta en funcionamiento
90
Punto 7 del Acuerdo Especial de Ejecucin para seleccionar al Secretario Ejecutivo de la JEP y para asegurar su
oportuna puesta en funcionamiento. Pgina 283 del Nuevo Acuerdo.

29
 6. Recibir de la Misin de Monitoreo y Verificacin (MMV), informacin sobre dejacin
efectiva de armas e incluirla en el informe a los rganos de la JEP o del Estado en lo que
sea pertinente, en especial respecto de los que solicitan amnistas e indultos 91.

7. Recepcin, verificacin y eventual modificacin de los listados de miembros de la Fuerza

Pblica que prima facie cumplan con los requisitos para la aplicacin de libertad
transitoria condicionada y anticipada92.

8. Verificacin del periodo de permanencia en las Zonas Veredales Transitorias de

Normalizacin (ZVTN) como tiempo de cumplimiento de sancin, segn lo dispuesto en
el numeral 60 del acuerdo93.

9. Presentacin ante las autoridades judiciales la informacin pertinente sobre el

sometimiento de una persona a la JEP en el evento de que cursen procesos judiciales en
su contra94.

10. Creacin del Sistema de defensa jurdica gratuita ante la Jurisdiccin Especial para la
Paz95.

11. Gestin del monitoreo con sistemas de vigilancia electrnica o de cualquier otro tipo
(Aadir: decidido por los Magistrados de la JEP), para personas condenados o procesadas
por delitos no amnistiables (Eliminar: privadas de su libertad) (Aadir: que hayan
quedado en libertad a disposicin de la JEP )96

12. (Aadir: Dar apoyo al Tribunal para la Paz para la creacin del mecanismo internacional
que apoye al Tribunal para la Paz en las tareas de verificacin del cumplimiento de las
sanciones previsto en el numeral 53 d), mecanismo que ser un componente especfico de
la Misin Poltica de verificacin de las Naciones Unidas y que entrar en
funcionamiento una vez concluidas las funciones de la Misin de Naciones Unidas
encargada de verificar el cese al fuego bilateral y definitivo, en coordinacin con la
Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos en
Colombia.97.

PARGRAFO: El Secretario Ejecutivo de la Jurisdiccin Especial para la Paz cumplir las

responsabilidades mencionadas en el artculo anterior, contrastando la identificacin de las
personas que efecten las manifestaciones de sometimiento y las solicitudes recibidas con base en
las reglas acordadas en el Acuerdo Final, as: (a) Respecto de los integrantes de las FARC-EP con
base en los listados entregados y verificados por el procedimiento definido en la Mesa de
Conversaciones; (b) Respecto de los miembros activos o en retiro de la Fuerza Pblica, con base

91
Ibdem
92
Pgina 306 del acuerdo.
93
Numeral 60
94
Punto 9 del Acuerdo Especial de Ejecucin para seleccionar al Secretario Ejecutivo de la JEP y para asegurar su
oportuna puesta en funcionamiento. Pgina 284 del Nuevo Acuerdo.
95
Artculo 58 de la Ley de Amnista
96
Pargrafo del artculo 35 de la Ley de Amnista, Indulto y Tratamientos Penales Especiales. Pgina 300 del Acuerdo
Final
97
Las tres ltimas funciones no se encuentran asignadas directamente a la Secretara Ejecutiva pero se incluyeron
en la tabla de funciones.

30
en los listados que elabore para el efecto el Ministerio de Defensa Nacional;(c) Respecto de las
dems personas, con base en la providencia judicial pertinente98.

ARTCULO. PUESTA EN FUNCIONAMIENTO Para el cumplimiento de sus

responsabilidades, el Secretario Ejecutivo organizar y pondr en funcionamiento
provisionalmente la Secretara Ejecutiva de la Jurisdiccin Especial para la Paz de tal forma que
se encuentre lista para operar de manera definitiva una vez sea creada mediante los
procedimientos establecidos en el ordenamiento jurdico colombiano. Con este fin, avanzar en la
consecucin de la sede de la Secretara, la organizacin de su infraestructura, la contratacin de
personal, el alistamiento logstico, tcnico e informtico, as como en la consecucin de recursos
suficientes para financiar su funcionamiento y el de toda la Jurisdiccin Especial para la Paz99.

TITULO VI
SANCIONES100

ARTCULO. FINALIDAD. Las sanciones tendrn como finalidad esencial satisfacer los
derechos de las vctimas y consolidar la paz. Debern tener la mayor funcin restaurativa y
reparadora del dao causado, siempre en relacin con el grado de reconocimiento de verdad y
responsabilidad que se haga ante el componente de Justicia del SIVJRNR mediante declaraciones
individuales o colectivas
En concordancia con lo anterior, en esta ley se establece las siguientes sanciones a los
responsables en aquellos casos en los que se determine que no los alcanza la amnista o el indulto.
ARTCULO. SANCIONES PROPIAS Las sanciones propias de la JEP, que se impondrn a
quienes reconozcan verdad y responsabilidad ante la Sala de Reconocimiento, respecto a
determinadas infracciones muy graves, tendrn un mnimo de duracin de cumplimiento de las
funciones reparadoras y restauradoras de la sancin de cinco aos y un mximo de ocho aos.
El periodo mximo de cumplimiento de sanciones propias, por la totalidad de las sanciones
impuestas, incluidos los concursos de delitos, ser de ocho aos. Comprendern restricciones
efectivas de libertades y derechos, tales como la libertad de residencia y movimiento, que sean
necesarias para su ejecucin, y adems debern garantizar la no repeticin.
ARTCULO. RESTRICCIN EFECTIVA Restriccin efectiva significa que haya
mecanismos idneos de monitoreo y supervisin para garantizar el cumplimiento de buena fe de
las restricciones ordenadas por el Tribunal, de tal modo que est en condicin de supervisar
oportunamente el cumplimiento, y certificar si se cumpli. La JEP determinar las condiciones de
restriccin efectiva de libertad que sean necesarias para asegurar el cumplimiento de la sancin,
condiciones que en ningn caso se entendern como crcel o prisin ni adopcin de medidas de
aseguramiento equivalentes.
Los magistrados debern aplicar los siguientes criterios:
98
Ibid. Punto 8
99
iBID. Punto 10
100
Numeral 60

31
 a) Fijarn de forma concreta los espacios territoriales donde se ubicarn los sancionados
durante los periodos horarios de ejecucin y cumplimiento de las sanciones propias
del Sistema, que tendrn un tamao mximo equivalente al de las Zonas Veredales
Transitorias de Normalizacin.

b) Fijarn los horarios de cumplimento de las sanciones restaurativas.

c) Durante los periodos horarios de ejecucin de la sancin, cualquier desplazamiento del

sancionado para atender actuaciones diferentes al cumplimento de la sancin, deber
ser autorizado por la Seccin de Primera Instancia del Tribunal para la Paz.

d) En la sentencia se determinar el lugar de residencia de la persona que ejecutar la

sancin acordada, durante el perodo de su ejecucin.

e) Si durante el periodo de cumplimiento de la sancin se impusiera la realizacin de

distintos proyectos, el Tribunal ir determinando en cada caso los distintos lugares de
residencia del sancionado.

f) El cumplimiento de estas sanciones ser compatible con el cumplimiento por los

sancionados de otras tareas u obligaciones derivadas del Acuerdo Final de Paz.

g) Indicarn al rgano que verifique el cumplimiento de las sanciones la periodicidad con

la que deber rendirle informes sobre la ejecucin de la sancin.

En el caso de reconocimiento de verdad y responsabilidad ante la Sala, las restricciones de los

anteriores derechos y libertades sern menores que en el caso de reconocimiento de verdad y
responsabilidad ante el Tribunal o que en el caso de no reconocimiento. (numeral 60)
ARTICULO SANCIONES ALTERNATIVAS. Las sanciones alternativas para infracciones
muy graves que se impondrn a quienes reconozcan verdad y responsabilidad ante la Seccin de
enjuiciamiento, antes de Sentencia, tendrn una funcin esencialmente retributiva de pena
privativa de la libertad de 5 a 8 aos. El periodo mximo de cumplimiento de sanciones
alternativas, por la totalidad de las sanciones impuestas, incluidos los concursos de delitos, ser
de 8 aos101.

ARTICULO.SANCIONES INFERIORES A 5 AOS Para los anteriores supuestos, las

normas de desarrollo determinarn de qu manera se graduarn las sanciones y en cules casos
corresponden sanciones inferiores a los 5 aos a quienes no hayan tenido una participacin
determinante en las conductas ms graves y representativas, aun interviniendo en ellas. En este
caso el mnimo de sancin ser de dos aos y el mximo de 5 aos, por la totalidad de las
sanciones impuestas, incluidos los concursos de delitos102.

ARTCULO. SANCIONES ORDINARIAS. Las sanciones ordinarias que se impondrn

cuando no exista reconocimiento de verdad y responsabilidad, cumplirn las funciones previstas
en las normas penales, sin perjuicio de que se obtengan redenciones en la privacin de libertad,
siempre y cuando el condenado se comprometa a contribuir con su resocializacin a travs del
trabajo, capacitacin o estudio durante el tiempo que permanezca privado de libertad. En todo
101
Numeral 60
102
Numeral 60.

32
caso la privacin efectiva de libertad no ser inferior a 15 aos ni superior a 20 en el caso de
conductas muy graves. El periodo mximo de cumplimiento de sanciones ordinarias, por la
totalidad de las sanciones impuestas, incluidos los concursos de delitos, ser de 20 aos.

Las denominadas sanciones alternativas y ordinarias, s incluirn privaciones efectivas de la

libertad como crcel o prisin y/o cualquier medida de aseguramiento.

ARTCULO. EXTINCIN DE SANCIONES DISCIPLINARIAS Y ADMNISTRATIVAS

Las investigaciones en curso y las sanciones disciplinarias y/o administrativas tambin se
extinguirn cuando hayan sido impuestas por conductas o actuaciones relacionadas con el
conflicto armado o la rebelin. En la aplicacin de este tratamiento se atender a las conductas
que podran ser amnistiables o indultables, segn la ley de amnista103.

ARTCULO. FUERO CARCELARIO PARA AGENTES DEL ESTADO Respecto a la

ejecucin de las sanciones, en el caso de los agentes del Estado se aplicar el fuero carcelario que
les corresponda atendiendo a su condicin de civiles o integrantes de la Fuerza Pblica, sujeto al
monitoreo propio de este sistema. Las sanciones propias del sistema aplicables a los agentes del
Estado, sern decididas por el Estado, respetando lo ya establecido en (aadir: En esta Ley)
(Suprimir: la JEP) respecto a las sanciones propias, alternativas y ordinarias.

ARTCULO. TIEMPO EN ZONAS VEREDALES TRANSITORIAS DE

NORMALIZACIN Respecto a los integrantes de la organizacin que suscriba acuerdo de paz
con el Gobierno, el periodo de permanencia en las Zonas Veredales Transitorias de
Normalizacin (ZVTN), ser considerado en su caso como tiempo de cumplimiento de la
sancin, siempre que durante dicha permanencia se hubieran realizado trabajos u obras, o
actividades con contenido reparador.

Una vez finalizado el periodo de permanencia en las ZVTN, los trabajos u obras o actividades
con contenido reparador que se realicen por personas a disposicin de la Jurisdiccin Especial
para la Paz, tambin sern consideradas como tiempo de cumplimiento de la sancin que pudiera
imponrseles, siempre y cuando dichos trabajos, obras o actividades se realicen en una ubicacin
territorial perfectamente definida y verificable.

La verificacin de lo indicado en este pargrafo se efectuar por el Secretario Ejecutivo de la

JEP, quien podr pedir la colaboracin de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Derechos Humanos en Colombia, y una vez constituida la Jurisdiccin Especial
para la Paz, por el Tribunal para la Paz. (numeral 60)

ARTCULO. CONTENIDO DE LA SANCIN Las resoluciones y sentencias impuestas

conforme a las normas especiales del componente de justicia del Sistema Integral, enunciarn de
manera precisa el contenido de la sancin, lugar de ejecucin de la sancin, as como las
condiciones y efectos de las sanciones por los delitos no amnistiables 104.

ARTCULO. VERIFICACIN Y CUMPLIMIENTO DE LAS SANCIONES El mecanismo

internacional que apoye al Tribunal para la Paz en las tareas de verificacin del cumplimiento de
las sanciones previsto en el numeral 53 d), ser un componente especfico de la Misin Poltica
de verificacin de las Naciones Unidas que entrar en funcionamiento una vez concluidas las
funciones de la Misin de Naciones Unidas encargada de verificar el cese al fuego bilateral y

103
Numeral 42
104
Numeral 61

33
definitivo, en coordinacin con la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los
Derechos Humanos en Colombia105.

Los lugares donde sern ejecutadas las sanciones tambin estarn sujetos al monitoreo propio del
Sistema, as como a un rgimen de seguridad y vigilancia que garantice la vida e integridad fsica
de los sancionados.

Los desplazamientos para realizar actividades acordes con el cumplimiento de la sancin sern
monitoreados por el anterior mecanismo, el cual tambin otorgar las autorizaciones para los
desplazamientos que no estn relacionados con el cumplimiento de la sancin cuando dichos
desplazamientos no estn expresamente autorizados en la sentencia, sin perjuicio de las
competencias de la Seccin de Primera Instancia del Tribunal para la Paz.

ARTCULO. LISTADO DE SANCIONES106. En el listado previsto en los siguientes

artculos107se describen las sanciones que podrn ser impuestas por el Tribunal para la Paz,
(aadir: teniendo en cuenta)
(Eliminar: Conforme al documento Jurisdiccin Especial para la Paz, en especial lo indicado en
sus numerales 60 al 63), se establece el presente listado de sanciones teniendo en cuenta:

1. El grado de verdad otorgado por la persona

2. La gravedad de la conducta sancionada
3. El nivel de participacin y responsabilidad, las circunstancias de mayor y menor
punibilidad, y
4. Los compromisos en materia de reparacin a las vctimas y garantas de no repeticin.

ARTCULO. ACTIVIDADES DE LIMPIEZA Y DESCONTAMINACIN. Las actividades,

trabajos u obras efectuadas desde el momento en que se adopt el acuerdo sobre "Limpieza y
descontaminacin de municiones sin explotar, restos explosivos de guerra y limpieza de minas
anti persona", de forma personal y directa por cualquier individuo sometido a la competencia de
la Jurisdiccin Especial para la Paz, sern consideradas, a solicitud del interesado, por la Sala de
Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad y por el Tribunal para la Paz al momento de
imponer sanciones al solicitante, siempre y cuando se renan los siguientes requisitos:

1. Que la actividad realizada haya reparado a las vctimas o haya tenido un impacto
restaurado

2. Que se haya acreditado su realizacin por los mecanismos de verificacin acordados por
las partes para cada actividad, trabajo u obra, o por los mecanismos de verificacin
acordados por las partes en el punto 6.1 del Acuerdo General de 26 de agosto de 2012, en
lo que respecta al cumplimiento de las condiciones del SIVJRNR.

3. Que sea compatible con el listado de sanciones 108.

105
Numeral 62
106
El listado de sanciones se encuentra consagrado a partir de la pgina 171 del Nuevo Acuerdo.
107
Se modific la expresin En el presente listado por En el listado previsto en los siguientes captulos.
108
Pginas 171 y 172.

34
ARTCULO. SANCIONES APLICABLES A QUIENES RECONOZCAN VERDAD
EXHAUSTIVA, DETALLADA Y PLENA EN LA SALA DE RECONOCIMIENTO DE
VERDAD Y RESPONSABILIDADES Sanciones aplicables a quienes reconozcan verdad
exhaustiva, detallada y plena en la Sala de reconocimiento de verdad y responsabilidades :

Las sanciones propias del sistema, de conformidad con lo establecido en el numeral 60 (Cambiar
por el articulo xxx de esta Ley), tendrn un contenido restaurativo y reparador, as como
restricciones de libertades y derechos, tales como la libertad de residencia y movimiento, que
sean necesarias para su ejecucin. Los sancionados debern garantizar la no repeticin.

La presente relacin enumera las sanciones propias diseadas en relacin con el cumplimiento de
los acuerdos alcanzados, entre otros, en los puntos 1. Reforma Rural Integral, 2. Participacin
Poltica y 4. Solucin al problema de las Drogas Ilcitas de la Agenda de Conversaciones.
Adems se incorporan sanciones respecto a daos ocasionados a menores, mujeres y otros sujetos
afectados. Todo ello atendiendo la necesidad de reparacin y restauracin, en la mayor medida
posible, de las vctimas causadas por el conflicto armado.

Podr definirse que su ejecucin se efecte durante un periodo pre establecido o bien atendiendo
a resultados, como, por ejemplo, la culminacin de la construccin de una infraestructura
determinada, sin perjuicio de la duracin de la sancin impuesta por el Tribunal en su caso.

Los comparecientes ante la Sala de Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad podrn

presentar un proyecto detallado, individual o colectivo, de ejecucin de los trabajos, obras o
actividades reparadoras y restaurativas. En dicho proyecto se indicarn obligaciones, objetivos,
fases temporales, horarios y lugares de la ejecucin, as como las personas que los ejecutarn, y el
lugar donde residirn. Las sanciones impuestas por el Tribunal pre-establecern los lugares donde
residirn las personas que ejecutarn los proyectos. Los lugares donde residirn tendrn
condiciones apropiadas de habitabilidad y dignidad.

El proyecto deber establecer un mecanismo de consulta con los representantes de las vctimas
residentes en el lugar de ejecucin, para recibir su opinin y constatar que no se oponen al
mismo.
El mecanismo de consulta deber ser aprobado por la Sala y se ejecutar bajo su supervisin.
(AADIR: Las vctimas, si lo creen conveniente, podrn comunicar al Tribunal su opinin sobre
el programa) propuesto. El Tribunal tendr plena autonoma para decidir sobre el proyecto.
Dicho proyecto deber haber sido previamente aprobado por la Sala de Reconocimiento de
Verdad y Responsabilidad, y deber ser formulado por la Sala en caso de que los comparecientes
no lo presenten.
En el evento de reconocimiento colectivo, las organizaciones o entidades a las que pertenezcan
los comparecientes sern responsables de velar por la adecuada ejecucin y cumplimiento de la
sancin, sin perjuicio de la funcin que se atribuya al (aadir: Mecanismo de verificacin y
cumplimiento de las sanciones establecido en el artculo xxx de esta Ley (ARTCULO.
VERIFICACIN Y CUMPLIMIENTO DE LAS SANCIONES, ut supra) (Eliminar: un
mecanismo de monitoreo nacional o internacional que hayan acordado las partes.)
La Seccin de primera instancia de reconocimiento de verdad y responsabilidad determinar la
ejecucin efectiva de la sancin.

Las sanciones se ejecutarn, en lo que respecta a las FARC-EP, en coordinacin con lo acordado
sobre dejacin de armas y reincorporacin de las FARC-EP a la vida civil.

35
El Proyecto podr incluir, entre otros, los siguientes trabajos, obras y actividades, los cuales no
podrn ser incompatibles con las polticas pblicas del Estado en la materia siempre que las
anteriores sean acordes con las tradiciones y costumbres tnicas y culturales de las comunidades:

A.- En zonas rurales.

1. Participacin/Ejecucin en programas de reparacin efectiva para los
campesinos desplazados.
2. Participacin/Ejecucin de programas de proteccin medio ambiental de zonas
de reserva.
3. Participacin/Ejecucin de programas de construccin y reparacin de
Infraestructuras en zonas rurales: escuelas, carreteras, centros de salud,
viviendas, centros comunitarios, infraestructuras de municipios, etc.
4. Participacin/Ejecucin de programas de Desarrollo rural.
5. Participacin/Ejecucin de programas de eliminacin de residuos en las zonas
necesitadas de ello.
6. Participacin/Ejecucin de programas de mejora de la electrificacin y
conectividad en comunicaciones de las zonas agrcolas.
7. Participacin/Ejecucin en programas de sustitucin de cultivos de uso ilcito.
8. Participacin/Ejecucin en programas de recuperacin ambiental de las reas
afectadas por cultivos de uso ilcito.
9. Participacin/Ejecucin de programas de Construccin y mejora de las
infraestructuras viales necesarias para la comercializacin de productos
agrcolas de zonas de sustitucin de cultivos de uso ilcito.
B. En zonas urbanas
1. Participacin/Ejecucin de programas de construccin y reparacin de
infraestructuras en zonas urbanas: escuelas, vas pblicas, centros de salud,
viviendas, centros comunitarios, infraestructuras de municipios, etc.
2. Participacin/Ejecucin de programas de Desarrollo urbano.
3. Participacin/Ejecucin de programas de acceso a agua potable y construccin
de redes y sistemas de saneamiento.
C. Limpieza y erradicacin de restos explosivos de guerra, municiones sin explotar y
minas antipersonales de las reas del territorio nacional que hubiesen sido afectadas por
estos artefactos.
1. Participacin/Ejecucin de programas de Limpieza y erradicacin de restos
explosivos de guerra y municiones sin explotar.
2. Participacin/Ejecucin de programas

ARTCULO. SANCIONES APLICABLES A QUIENES RECONOZCAN VERDAD Y

RESPONSABILIDAD POR PRIMERA VEZ EN EL PROCESO CONTRADICTORIO
ANTE LA SECCIN DE PRIMERA INSTANCIA Las sanciones alternativas para conductas
muy graves que se impondrn a quienes reconozcan verdad y responsabilidad ante la Seccin de
de primera instancia para casos de ausencia de reconocimiento de verdad y responsabilidad )

36
(Eliminar: enjuiciamiento)109, antes de Sentencia, tendrn una funcin esencialmente retributiva
de pena privativa de la libertad de 5 a 8 aos de prisin.
1. En el evento en que la persona haya comparecido despus de haber sido presentada la
acusacin ante el Tribunal por la Unidad de Investigacin y Acusacin, en caso de que el
reconocimiento de verdad y responsabilidad haya sido exhaustivo, completo y detallado,
el Tribunal valorar las razones por las cuales el compareciente no concurri
oportunamente a la Sala de reconocimiento de verdad y responsabilidad. El hecho de
considerar plenamente justificada dicha omisin, ser motivo para graduar la sancin a
imponer.
2. En cualquier caso en el que el Tribunal para la Paz aprecie que el reconocimiento de
verdad y responsabilidad efectuado ante l no ha sido exhaustivo, completo y/o detallado,
se aplicarn por el Tribunal para la Paz sanciones alternativas segn el siguiente
procedimiento:
La Seccin competente del Tribunal para la Paz determinar la sancin que corresponda por los
delitos, conductas o infracciones cometidos, de acuerdo con las reglas del Cdigo Penal de
Colombia.

A continuacin, la Seccin competente del Tribunal para la Paz le impondr una pena alternativa
que consiste en privacin de la libertad por un perodo mnimo de cinco (5) aos y no superior a
ocho (8) aos, tasada de acuerdo con la gravedad de los delitos y el grado de su reconocimiento
de verdad, de responsabilidades y de colaboracin efectiva en el esclarecimiento de los mismos.

Para tener derecho a la pena alternativa se requerir que el destinatario se comprometa a

contribuir con su resocializacin a travs del trabajo, capacitacin o estudio durante el tiempo que
permanezca privado de la libertad, y en su caso a promover actividades orientadas a la no
repeticin.

Cumplida la sancin alternativa y las condiciones impuestas en la sentencia, se le conceder la

libertad. En ningn caso se aplicarn subrogados penales, beneficios adicionales o rebajas
complementarias a la sancin alternativa.

ARTCULO. SANCIONES APLICABLES A QUIENES NO RECONOZCAN VERDAD Y

RESPONSABILIDAD Las sanciones ordinarias que se impondrn cuando no exista
reconocimiento de verdad y responsabilidad, cumplirn las funciones previstas en el Cdigo
Penal, sin perjuicio de que se obtengan redenciones en la privacin de libertad, siempre y cuando
el condenado se comprometa a contribuir con su resocializacin a travs del trabajo, capacitacin
o estudio durante el tiempo que permanezca privado de libertad. En todo caso la privacin
efectiva de libertad no ser inferior a 15 aos ni superior a 20 en caso de graves infracciones o
violaciones.

Se podrn aplicar a los condenados los subrogados penales o beneficios adicionales siempre y
cuando el destinatario se comprometa a contribuir con su resocializacin a travs del trabajo,
capacitacin o estudio durante el tiempo que permanezca privado de la libertad, y a promover
actividades orientadas a la no repeticin del dao causado una vez liberado.

109
Se dan nombres distintos a las Secciones. En algunos puntos se llama Seccin de primera Instancia, en otros
Seccin de enjuiciamiento.

37
Cumplida la sancin impuesta en la sentencia, se le conceder la libertad, que ser a prueba en
caso de haberse comprometido a promover actividades orientadas a la no repeticin del dao
causado una vez liberado y ello haya sido causa de disfrute de reduccin en la duracin de la pena
impuesta.

El perodo de libertad a prueba se extinguir dndose por cumplida la pena una vez acreditada la
realizacin de la actividad de promocin de la no repeticin del dao causado y en todo caso al
cumplirse el tiempo de condena impuesta por el Tribunal para la Paz.

TITULO VII
RECURSOS Y ACCIONES
ARTCULO. RECURSOS DE REPOSICIN Y APELACIN Las resoluciones de las salas
y secciones del componente de Justicia podrn ser recurridas en reposicin ante la sala que las
dict y en apelacin ante la Seccin de Apelaciones del Tribunal, nicamente a solicitud del
destinatario de la resolucin o sentencia 110.
ARTCULO. EXTINCIN DE SANCIN Respecto a la sanciones o investigaciones
disciplinarias o administrativas, incluidas las pecuniarias impuestas a personas naturales en
cualquier jurisdiccin, el sancionado podr solicitar a la Seccin de Revisin que esta extinga la
sancin disciplinaria o admnistrativa impuesta por conductas relacionadas directa o
indirectamente con el conflicto armado. En todo caso la solicitud no podr llevar aparejada la
reapertura de una investigacin penal por los mismos hechos111. En caso de que se solicite la
revisin de la sancin impuesta o la extincin de la sancin y responsabilidad, ser competente la
Seccin de Revisin del Tribunal para la Paz. Respecto a los investigados, ser competente la
Sala de definicin de situaciones jurdicas112.

ARTCULO. REVISIN A peticin del condenado, la Seccin de Revisin del Tribunal para la
Paz podr revisar las sentencias proferidas por la justicia por variacin de la calificacin jurdica
(aadir: conforme a lo establecido en el numeral 19 JEP/artculo de esta ley que lo recoge), por
aparicin de nuevos hechos que no pudieron ser tenidos en cuenta con anterioridad; o cuando
surjan pruebas no conocidas o sobrevinientes no conocidas al tiempo de la condena, todo lo
anterior por conductas cometidas con ocasin del conflicto y en relacin con este, o con la
protesta social, siempre que se cumplan las condiciones del Sistema113. ( este texto ya est en el
artculo Seccin revisin, pagina 20, literal b). Hay que valorar donde est mejor ubicado)
PARFAFO: La revisin por la Jurisdiccin Especial para la Paz de las sentencias proferidas
por la justicia no tendr nunca como consecuencia la exigencia de responsabilidad de ningn tipo
a los jueces que las hubieran proferido como consecuencia del contenido de las mismas. ( este
texto ya est en el artculo Seccin revisin, pagina 20, literal b). Hay que valorar donde est
mejor ubicado)

110
Numeral 52 inciso 4
111
Numeral 33 inciso 2
112
Numeral 33. Incisos 1 y 2
113
Numeral 58

38
PARFAFO: La Corte Suprema de Justicia ser la competente para la revisin de las sentencias
que haya proferido. nicamente para quienes hubieran sido condenados teniendo en cuenta la
definicin de quienes son combatientes segn el DIH, podr solicitarse la revisin de las
anteriores sentencias ante la Seccin de Revisin de la JEP. ( este texto ya est en el artculo
Seccin revisin, pagina 20, literal b). Hay que valorar donde est mejor ubicado)

ARTCULO. TUTELA La accin de tutela proceder contra las acciones u omisiones de los
rganos de la Jurisdiccin Especial para la Paz, que hayan violado, violen o amenacen los
derechos fundamentales114.

En el evento en que las sentencias de las secciones vulneren derechos fundamentales de una
vctima con inters directo y legtimo, esta podr solicitar proteccin mediante la presentacin de
recurso ante la Seccin de Apelaciones, el cual deber ser resuelto en 10 das115.

ARTCULO. TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES La accin de tutela en

contra de las providencias judiciales que profiera la JEP proceder solo por una manifiesta va de
hecho o cuando la afectacin del derecho fundamental sea consecuencia directa por deducirse de
su parte resolutiva y se hubieran agotado todos los recursos al interior dela Jurisdiccin Especial
para la Paz, no existiendo mecanismo idneo para reclamar la proteccin del derecho vulnerado o
amenazado. En el caso de violaciones que se realicen por afectacin al debido proceso, deber
interponerse tras haber agotado el recurso procedente ante los rganos de la JEP116.
ARTCULO PROCEDIMIENTO DE LA TUTELA. La peticin de accin de tutela deber ser
presentada ante el Tribunal para La Paz, nico competente para conocer de ellas. La primera
instancia ser decidida por la Seccin de Revisin. La segunda por la Seccin de Apelaciones 117.
ARTCULO REVISIN DE TUTELA POR LA CORTE CONSTITUCIONAL. El fallo de
tutela podr ser revisado por la Corte Constitucional de conformidad con las siguientes reglas:

La decisin sobre la seleccin del fallo a revisar en tutela ser adoptada por una sala conformada
por dos magistrados de la Corte Constitucional escogidos por sorteo y dos magistrados de la
Jurisdiccin Especial para la Paz. El fallo ser seleccionado si los cuatro magistrados votan en
favor de la seleccin.

Las sentencias de revisin sern proferidas por la Sala Plena de la Corte Constitucional. Si esta
encuentra que el derecho invocado ha sido vulnerado, as lo declarar precisando en que consiste
la violacin, sin anular, invalidar o dejar sin efectos la decisin del rgano de la Jurisdiccin
Especial para la Paz ni tampoco excluirse los hechos y conductas analizados en la accin de tutela
de la competencia de la Jurisdiccin Especial para la Paz. La sentencia ser remitida al Tribunal
para la Paz para que adopte la decisin que corresponda respetando el derecho amparado. La
providencia, resolucin o acto del rgano de la JEP expedido en cumplimento de la sentencia de
la Corte Constitucional no podr ser objeto de una nueva accin de tutela.

TITULO VIII

114
Numeral 52 pargrafo
115
Numeral 52 inciso 5
116
Numeral 52 pargrafo, inciso 2.
117
Numeral 53 pargrafo, inciso 3

39
 EXTRADICIN
ARTCULO.PROHIBICIN DE EXTRADICIN No se podr conceder la extradicin ni
tomar medidas de aseguramiento con fines de extradicin respecto de hechos o conductas objeto
de este Sistema, ocasionados u ocurridos durante el conflicto armado interno o con ocasin de
este hasta la finalizacin del mismo, trtese de delitos amnistiables o de delitos no amnistiables, y
en especial por ningn delito poltico, de rebelin o conexo con los anteriores, ya hubieran sido
cometidos dentro o fuera de Colombia.

Dicha garanta de no de extradicin alcanza a todos los integrantes de las FARC-EP y a personas
acusadas de formar parte de dicha organizacin, por cualquier conducta realizada con
anterioridad a la firma del acuerdo final, para aquellas personas que se sometan al SIVJRNR 118.

ARTCULO. EXTRADICIN POR CONDUCTAS POSTERIORES AL ACUERDO

FINAL Cuando se alegue, respecto de un integrante de las FARC-EP o de una persona acusada
de ser integrante de dicha organizacin, que la conducta atribuida en la solicitud de extradicin
hubiere ocurrido con posterioridad a la firma del Acuerdo Final, la Seccin de Revisin del
Tribunal para la Paz evaluar la conducta atribuida para determinar la fecha precisa de su
realizacin y decidir el procedimiento apropiado. En el evento de que la conducta hubiere
ocurrido con anterioridad a la firma del Acuerdo Final, la remitir a la Sala de Reconocimiento
para lo de su competencia, en este supuesto excluyendo siempre la extradicin. De haber sido
posterior a la firma del Acuerdo Final, la remitir a la autoridad judicial competente para que sea
investigada y juzgada en Colombia, sin excluir la posibilidad de extradicin 119.
ARTCULO EXTRADICIN DE FAMILIARES nicamente respecto de conductas
cometidas con anterioridad a la firma del acuerdo final, cuando exista una solicitud de extradicin
respecto de familiares hasta el segundo grado de consanguinidad o primero de afinidad, de
integrantes de las FARC-EP o de una persona acusada o sealada en una solicitud de extradicin
de ser integrante de dicha organizacin, este supuesto podr ser sometido a la Seccin de
Revisin del Tribunal para la Paz para que decida si la solicitud obedece a hechos o conductas
relacionados con la pertenencia, o acusacin de pertenencia, a las FARC-EP del familiar del
solicitado en extradicin.

De obedecer a esta causa, por tratarse de un sealamiento o acusacin por conductas que nunca
antes han sido objeto de solicitudes de extradicin ni renen las condiciones para ello, la Seccin
podr denegar la extradicin y en ese caso decidir si el hecho o la conducta es competencia del
SIVJRNR o si debe ser investigada o juzgada por la jurisdiccin penal ordinaria colombiana. El
anterior supuesto deber ser sometido a la Seccin de Revisin por cualquiera de los antiguos
integrantes de las FARC-EP que hubieren suscrito el Acuerdo Final de Paz120.

ARTCULO TRMINO PARA RESOLVER SOLICITUD DE EXTRADICIN La JEP

deber resolver las cuestiones que se le planteen referidas a la extradicin en un plazo no superior
a 120 das, salvo en casos justificadas que dependan de la colaboracin de otras instituciones 121.

118
Numeral 72 incisos 1 y 2
119
Numeral 72 inciso 3
120
Numeral 72 inciso 4
121
Numeral 72 inciso 5

40
ARTICULO: No se conceder la extradicin de otras personas que estn ofreciendo verdad ante
el Sistema Integral de Verdad Justicia Reparacin y No Repeticin, antes de que terminen de
ofrecer verdad (Numeral 72 inc 6).
TITULO IX Comentado [C23]: Los artculos de este ttulo no tienen
unidad de materia, debern ser reubicados y en este ltimo
ARTICULO. La Jurisdiccin Especial para la Paz podr establecer autnomamente, ttulo dejar las notas sobre vigencia.
mecanismos de cooperacin y protocolos de acceso a la informacin existente en los rganos de Comentado [C24]: Este artculo est descontextualizado,
administracin de justicia de los procesos de Justicia y Paz y de la Ley 1424 de 2010. (Numeral pues en el acuerdo se vincula d manera directa con la lucha
contra el paramilitarismo y la participacin de
74 inc 3)
exparamilitares en la comisin de esclarecimiento
ARTICULO. SOBRE LAS PERSONAS EN LIBERTAD CONDICINAL POR
APLICACION DE LA LEY 1820 DE 30 DE DICIMBRE: En el caso de las personas acusadas
o condenadas por delitos no amnistiables que hayan quedado en libertad condicional desde la
entrada en vigencia de la Ley 1820 o desde la entrada en vigencia de esta Ley, continuaran en
libertad condicional sometidas a la JEP para comparecer ante las Salas de reconocimiento de
Verdad y responsabilidad, la Sala de Amnista o la Seccin de Revisin, o hasta que por la JEP se
impongan, en su caso, las sanciones correspondientes, quedando a disposicin de esta
jurisdiccin en las siguientes condiciones:
Desde que la JEP haya entrado en funcionamiento, la decisin de excarcelacin cuando
corresponda, el traslado y la supervisin de la medida de control y garanta propia de la JEP que
por esta se determine respecto a los excarcelados sern determinados por la Seccin de revisin
del Tribunal para la Paz, ejecutndose sta en los mismos lugares donde se concrete el proceso de
reincorporacin a la vida civil que se acuerden para los dems integrantes de las FARC-EP o en
otros domicilios que puedan proponer los excarcelados;
Respecto a los acusados o condenados por delitos amnistiables que aun no hayan recibido la
amnista, los integrantes de las FARC-EP liberados o aquellos liberados que no se reconozcan
como integrantes de las FARC-EP, quedarn en libertad a disposicin de la Jurisdiccin Especial
para la Paz.
Desde la entrada en funcionamiento la JEP, todos los liberados o excarcelados comparecern ante
la misma para que la Sala de Amnista e Indulto, la Sala de Verdad y reconocimiento de
responsabilidad, la Sala de definicin de situaciones jurdicas o la Seccin de Revisin del
Tribunal para la Paz o cualquiera otra que sea competente, resuelvan su situacin. La liberacin o
excarcelacin de personas no amnistiadas no supondr la extincin de responsabilidades de los
liberados hasta que por la JEP se resuelva la situacin individual de cada uno en cada caso.
Respecto a las personas en libertad condicional condenadas o investigadas por delitos de asonada,
obstruccin de vas pblicas, lanzamiento de sustancias peligrosas, violencia contra servidor
pblico, perturbacin del servicio de transporte pblico, daos en bien ajeno, lesiones personales
y dems delitos ocasionados en el marco de la Ley de Seguridad Ciudadana, cuando se trate de
contextos relacionados con el ejercicio del derecho a la protesta o disturbios internos, que hayan
manifestadon su voluntad de quedar sometidas a la JEP y comparecer ante la Sala de definicin
de situaciones jurdicas para solicitar la aplicacin de mecanismos de cesacin de procedimientos
con miras a la extincin de la responsabilidad, tambin quedarn en libertad condicional bajo la
supervisin de la JEP, la cual definir la situacin de libertad condicional, el rgimen de la misma
y la supervisin de tal situacin por la JEP hasta que resuelva la Sala de definicin de situaciones
jurdicas, o la Sala o Seccin de la JEP que resulte apropiada.

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En todos los casos anteriores, por las distintas autoridades que hayan de tomar las decisiones
antes indicadas y conforme al principio de favorabilidad que rige la JEP, se debern tener en
cuenta los periodos de prisin cumplidos por los excarcelados respecto a las sanciones que en su
caso podran ser impuestas por la JEP.
ARTCULO 112.VIGENCIA La presente ley (Aadir: deroga todas las disposiciones que le
sean contrarias y) tiene vigencia a partir de su promulgacin.

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