LEYES AMBIENTALES, RECURSOS NATURALES Y DESASTRE AMBIENTAL EN

BOLIVIA

I. Introduccin.-

Bolivia es uno de los pases con mayor biodiversidad en el mundo, contamos

con gran cantidad de recursos naturales, tanto renovables como no
renovables. Entre los renovables tenemos recursos forestales, ganaderos,
avcolas, agrcolas, flora y fauna; contamos con especies caractersticas de
la zona, como ser la quinua. Los recursos no renovables con los que cuenta
estn los minerales y los hidrocarburos, Bolivia es uno de los principales
pases con grandes reservas de gas natural; en cuestin de minerales
tenemos 120 especies de minerales pero de los cuales solo 12 tienen
importancia econmica, entre los cuales esta el estao; tambin contamos
con recursos evaporiticos como ser litio, que todava no esta siendo
explotado.

Debido a que somos un pas tan diverso es necesario que hallan leyes que
tengan como objetivo el cuidado del medio ambiente y de los recursos de los
que cuenta el pas. Una de la leyes con la que cuenta el pas el la ley N 1333
ley de medio ambiente, creada en 1992 por el gobierno de Jaime Paz
Zamora, que la cual fue la primera ley en el pas que marc el inicio de la
preocupacin y toma de conciencia en Bolivia con respecto a la
contaminacin ambiental y depredacin del medio ambiente en general.

La nueva constitucin Poltica del estado que fue aprobada el anio 2009 por
el gobierno del presidente Evo Morales, tambin consta de artculos que
hacen enfoque al cuidado del medio ambiente.

Estas leyes tendran que actuar en presencia de algn desastre ambiental,

dando estrategias de mitigacin o evitando los mismos. Uno de los desastres
ambientales que acontece en el pas es la contaminacin de la sub-cuenca
del rio Huanuni (Oruro) debido principalmente a la contaminacin minera
ocasionada por la mina Huanuni, que la cual no consta con el tratamiento de
agua requerido, provocando danos en personas, animales, flora, suelo y
causando un completo desequilibrio en la zona. Actualmente la zona fue
declarada zona de desastre ambiental mediante un decreto, pero no se
ven las acciones de mitigacin en la zona y no se ve una solucin real al
problema.
II. Objetivo General.-

Mediante el presente trabajo, pretendemos hacer un estudio de la

legislacin ambiental en Bolivia y sus recursos naturales.

III. Objetivos Especficos.-

Estudiar los aspectos importantes de la Ley Ambiental Nro. 1333, de la

constitucin poltica del estado y de otras leyes involucradas en el tema
ambiental en Bolivia.
Enfatizar el desastre ambiental que se viene produciendo en la cuenca
del ro Desaguadero, debido a la contaminacin minera en Huanuni.
Realizar una definicin concreta y concisa de lo que es un recurso
natural.
Hacer un resumen general, prctico y concreto de los recursos naturales
bolivianos.

IV. Marco Terico.-

Recursos Naturales.-

Los Recursos naturales son elementos y fuerzas de la naturaleza que la

humanidad aprovecha y utiliza para su propia existencia material o esttica.
El agua, el aire, la tierra, los bosques, la flora, la fauna, los minerales son
esenciales para la vida del ser humano y pueden ser utilizados directamente
o previamente transformados.

Se clasifica a los recursos naturales en: renovables, no renovables e

inagotables. (fuente: recursos_naturales)

Recursos Renovables.-

Son aquellos que tienen la posibilidad de perpetuar, y con los cuidados

necesarios incluso pueden llegar a incrementar. Los principales recursos
renovables son las plantas y los animales (flora y fauna), el agua y el suelo.

En estos ltimos tiempos se ha hecho evidente que la forma en que estos

recursos estn siendo explotados, constituye una fuerza superior a su
capacidad de regeneracin, por esto es que la divisin de los recursos en
renovables, no renovables e inagotables no slo carece de utilidad sino que
adems, crea la ilusin de que la humanidad puede seguir explotndolos a
perpetuidad, sin preocupacin alguna.

Recursos No Renovables.-

Son los recursos cuya explotacin lleva irremediablemente a su agotamiento,

ya que estos existen solamente en cantidades determinadas. Entre los
principales recursos no renovables se encuentran: los minerales, petrleo,
gas natural, depsitos de agua subterrnea, etc.

Recursos Inagotables.-

Se consideran como recursos naturales inagotables, aquellos que no se

agotan, sin importar la cantidad de actividades productivas que el ser
humano realice con ellos. Por el momento se cuentan a la luz solar y el aire,
la energa de las olas, del mar y del viento.

Bolivia y sus RRNN

Bolivia est considerada entre los 10 a 15 pases con mayor biodiversidad en

el mundo, por lo mismo, su amplia gama de recursos naturales no es algo
que ha de extraar.

Entre sus principales RRNN renovables se encuentran:

Recursos forestales.-

Los recursos forestales son el conjunto de elementos actual o

potencialmente tiles de los bosques, convencionalmente denominados
productos maderables y no maderables (CEDIB, 2005).

Recursos de la ganadera

En Bolivia podemos encontrar produccin ganadera de bovinos, ovinos,

porcinos, caprinos y camlidos. Las cifras del ao 1986, estiman casi
6.000.000 de cabezas de ganado bovino.

Recursos avcolas.-

En la actualidad, la avicultura se ha convertido en el segundo rengln de

la produccin animal.

Recursos agrcolas.-
 En Bolivia, la canasta principal est conformada por:

Cereales, maz, arroz, trigo, cebada, quinua, quina, amaranto, avena,

centeno, caahua, tarwi; tubrculos y races, papa, yuca, camote o
batata, papalisa. industriales, algodn, caa de azcar, man, soya,
tabaco, girasol, goma, paralimenticias, cacao, caf, coca, t, hortalizas,
flores, frutas, ctricos, pltanos y bananos, vid, duraznos, manzanas,
pias, palta, mango y papaya, chirimoya, otras frutas, alimentos biticos,
biotecnologa.

los recursos de la flora y fauna

Debido a su enorme biodiversidad los recursos de vida silvestre en Bolivia

son muy cuantiosos. La presencia de extensas tierras vrgenes hace que
los valores genticos de ciertos bosques y animales an no hayan sido
determinados.

losrecursos hdricos.

Bolivia es un pas que cuenta con inmensos recursos hdricos, tanto

superficiales como subterrneos; tres grandes cuencas con ros
caudalosos, lagos y lagunas esparcidas por todo el territorio completan el
marco de estos recursos.

Entre sus principales RRNN no renovables se encuentran:

Los minerales
En Bolivia existen 120 especies diferentes de minerales metlicos, de
los cuales solo una docena tienen importancia econmica.
Los hidrocarburos, presentes en la zona sudorientales del pas.
Los trabajos de exploracin se realizan dentro del rea de inters
petrolero en las regiones noroeste (San Buenaventura) centro (Chapare),
centro sur (Santa Cruz y el rea Boomeran), sudeste (Robor), sur
(Chuquisaca y Tarija.

Leyes ambientales.-

La Ley del Medio Ambiente Nro. 1333

Fue decretada el 27 de abril de 1992 durante el gobierno de Jaime Paz Zamora.

Esta ley sigue en vigencia, pese a que su reglamentacin ya no responde a las
nuevas exigencias que plantea la nueva Constitucin Poltica del Estado,
aprobada el ao 2009.
sta ley, marc el inicio de la preocupacin y toma de conciencia en Bolivia con
respecto a la contaminacin ambiental y depredacin del medio ambiente en
general.

El Artculo 1 especifica: la presente Ley tiene por objeto la proteccin y

conservacin del medio ambiente y los recursos naturales, regulando las
acciones del hombre con relacin a la naturaleza y promoviendo el desarrollo
sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin.

sta ley hace nfasis en el hecho que los recursos naturales son del estado y
que stos deben ser aprovechados por el mismo. Tambin resalta la necesidad
del pas de tener una gestin ambiental, con gente especializada que se dedique
especficamente al tema y que pueda proveer soluciones prontas.

La necesidad de implementar tecnologas y nuevo conocimiento en todo lo

respecto a las tcnicas de cuidado ambiental se hacen notar, el Artculo 85,
inciso a nos dice: Le corresponde al Estado y a las instituciones pertinentes
promover y fomentar la investigacin y el desarrollo cientfico y tecnolgico en
materia ambiental. Tambin, el inciso d indica: Se pide fomentar a la formacin
de recursos humanos y la actividad cientfica en la niez y la juventud.

sta ley tambin hace mucho nfasis en los recursos naturales: la proteccin de
las aguas (tanto subterrneas como superficiales) y su tratamiento tanto a nivel
urbano como a nivel industrial. Tambin en el cuidado de los suelos y del
recurso atmosfrico, fomentando a reducir las emisiones de txicos
contaminantes.

Acerca de los recursos no renovables el Artculo 68 indica que: Pertenecen al

dominio originario del Estado todos los recursos naturales no renovables,
cualquiera sea su origen o forma de yacimiento, se encuentren en el subsuelo o
suelo.

La nueva Constitucin Poltica del Estado.-

La nueva Constitucin Poltica del Estado aprobada el ao 2009 durante el

gobierno de Evo Morales, hace tambin un enfoque centrado en el cuidado del
medio ambiente.

En el Artculo 33 establece: Las personas tienen derecho a un medio ambiente

saludable, protegido y equilibrado. El ejercicio de este derecho debe permitir a
los individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones, adems
de otros seres vivos, desarrollarse de manera normal y permanente.

Se pone como primer responsable al Estado al cuidado del medio ambiente y se

introduce a la biodiversidad y a los recursos naturales, sin embargo, tambin se
solicita una participacin activa de la poblacin en ste tema. El artculo 342
 especifica de esta manera: Es deber del Estado y de la poblacin conservar,
proteger y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales y la
biodiversidad, as como mantener el equilibrio del medio ambiente.

En el artculo 348, se establece: Son recursos naturales los minerales en todos

sus estados, los hidrocarburos, el agua, el aire, el suelo y el subsuelo, los
bosques, la biodiversidad, el espectro electromagntico y todos aquellos
elementos y fuerzas fsicas susceptibles de aprovechamiento, y hace
responsable al Estado Boliviano de la correcta explotacin y el poder obtener un
aprovechamiento mximo de los mismos.

Como novedad nos habla de la proteccin de la biodiversidad y de reas

protegidas en el territorio nacional (artculo 385).

Ley Forestal Nro. 1700

Fue decretada el 12 de julio de 1996 durante el gobierno de Gonzalo Snchez

de Lozada. Si bien, esta ley tambin contina vigente, es necesaria hacer una
nueva reglamentacin de la misma para que est dentro de la misma lnea que
la nueva Constitucin Poltica del Estado.

El objeto de esta ley fue el de proteger los bosques y las zonas o terrenos
forestales con el fin de crear un ambiente socio-econmico y ecolgico acogedor
para las generaciones actuales y futuras.

El artculo 2 hace una sntesis de lo que se pretende alcanzar con esta ley:

Son objetivos del desarrollo forestal sostenible:

Promover el establecimiento de actividades forestales sostenibles

y eficientes que contribuyan al cumplimiento de las metas del
desarrollo socioeconmico de la nacin.
Lograr rendimientos sostenibles y mejorados de los recursos
forestales y garantizar la conservacin de los ecosistemas, la
'biodiversidad y el medio ambiente.

V. Desarrollo de Trabajo.-
CONTAMINACION DE LA SUBCUENCA DEL RIO HUANUNI (ORURO)
DEBIDOA A CONTAMINACION MINERA

Uno de los desastres ambientales que existe en Bolivia es la contaminacin

de la subcuenca del rio Huanuni (Oruro), ubicada en la parte sudeste del
lago Uru-Uru debido a contaminacin minera, esa zona actualmente ya fue
declarada zona de desastre ambiental.

Las minas Huanuni y Caracoles evacuan aguas acidas al rio Sora Sora en la
cuenca del rio Poopo en Oruro, las cuales desembocan en los lagos UruUru
y Poopo. La mina estatal Huanuni y alrededor de 300 cooperativas no
efectan ningn tratamiento de las aguas que utilizan en el trabajo,
expulsando lama con cianuro, plomo y arsnico, causando la muerte de
animales y la contaminacin de tierras de cultivos.

La empresa minera Huanuni, uno de los mas ricos yacimientos de estano

de Bolivia que esta a cargo del estado Boliviano, tiene una produccin diaria
de estao de 1200 toneladas, con un total de 438000 toneladas al ao. De
esa cantidad que se extrae, alrededor de 900 toneladas se constituyen de
desechos o colas de mineral que son echadas a la cuenca, segn el informe
de la Asociacin de Municipios de Oruro.

Segn un ltimo estudio realizado por la Universidad Tcnica de Oruro

(UTO) la contaminacin que aporta el ro Huanuni se estima en cerca de
15,6 Ton/da en slidos suspendidos; 5,4 Ton/da de cloruros, 1,4 Ton/da de
zinc; 8,9 Tn/ao de Cadmio y 0,6 Ton/ao de Plomo (UTO MINCO y otros:
 2005-2007). Las aguas de estos ros constituyen una fuente de riesgo a la
salud poblacin.

Las afluentes cristalinas y transparentes de agua subterrnea que sale de la

cuenca, se mezclan con el resto de mineral que sale del campamento
minero convirtindose en un lodazal de color plomizo y negro que emana
lquido de alta toxicidad. La lama que se dispersa en los campos agrcolas y
la cuenca del desaguadero contiene una gran cantidad de plomo, arsnico,
cianuro y otros elementos txicos que no son objeto de dragado. El agua
tiene un pH de 3.04 ( agua acida) que esta por debajo de los limites
permisibles, segn la ley 1333 Reglamento en materia de contaminacin
hdrica. ( Fuente: Instituto Nacional de Laboratorios de Salud Nestor
Morales Villazon INALSA, dependiente del Ministerio de Salus y Deportes.)

Alrededor de 35000 personas de cinco municipios estn expuestas a

enfermedades mortales y afecciones por la alta contaminacin existente en
la cuenca del rio Huanuni. Las personas de la zona, respiran gases y polvo
de mineral. Los efectos de la contaminacin han generado enfermedades
irreversibles no solo a los trabajadores mineros sino a las personas que
habitan alrededor.Debido a esta contaminacin80 comunidades y 5
municipios que se ocupan de produccin agrcola, de camlidos y pesquera
son afectados directamente por la contaminacin.

A todo esto tambin se suman los problemas de contaminacin urbana,

comunidades aledaas al rio, como ser Villa Huanuni, debido a la
concentracin de grandes cantidades de residuos solidos y aguas servidas
de alcantarillado, que son evacuadas a los ros sin ningn tratamiento previo,
y que llegan directamente al rio Desaguadero.

Consecuencias en la salud, flora ,fauna y suelo

Con respecto a las consecuencias que trae a la salud la contaminacin

debido a los minerales encontrados en los lodazales que contienen cadmio,
arsnico, plomo, cobre , zinc , cianuro , manganeso, nquel, mercurio y
antimonio; algunos de los problemas causados son los siguientes:

- La esperanza de vida disminuye, mucha gente muere entre los 40 a 50 aos.

- El plomo causa problemas cardiovasculares, alteraciones en el sistema
nervioso, daos al cerebro y a los riones.
- El cadmio provoca problemas renales, dolores de espalda y articulaciones,
bronquitis, enfisema, esterilidad, danos en los huesos en especial en las
mujeres.
- El arsnico causa lesiones en la piel, danos en el sistema nervioso,
problemas cardiovasculares y cncer.

En la flora, la contaminacin de ros ocasiona danos en la flora de los ros y

en las plantas. Uno de los ejemplos de este problema, son las alteraciones
de coloracin en las plantas, que en vez de ser verdes presentan una
coloracin rojiza. Otros problemas que se pueden ver en las plantas, es el
enanismo, color amarillento, deformaciones, menor rendimiento y obtencin
de frutos contaminados.

Los problemas que se pueden ver en los animales se hacen evidentes en las
intoxicaciones, enfermedades estomacales, alteraciones genticas y carne
contaminada, por beber agua de los ros o por consumir forraje ya
contaminado.

Otra de las consecuencias es la desertificacin de los suelos, ano que pasa

mas extensiones de suelos de cultivo o de pastoreo son afectados y
contaminados. Por la crecida, la sedimentacin y el desborde delos ros en
pocas de lluvias, mas extensiones de tierras cultivables van
desapareciendo.

Acciones:

Una de las acciones que se realizo fue la creacin en Octubre del 2009del
decreto supremo N 0335, que el cual declara Situacin de Emergencia
Ambientala la sub-cuenca Huanuni, el cual habla de implementar estrategias
de mitigacin, construccin de diques de colas en Cataicagua y
Maycapampa.

Entre estas estrategias estn:

Atencin en salud ambiental para la poblacin de la cuenca Huanuni,

implementando acciones orientadas a la atencin de salud publica a las
comunidades con mayor vulnerabilidad de enfermedades provocadas por los
impactos de la contaminacin minera.

Este decreto supremo no fue cumplido del todo, debido a que uno de los
compromisos fue la construccin de un dique de colas de la empresa minera
Huanuni, que hasta ahora no tiene un real funcionamiento y el agua acida de
la mina continua desembocando en el rio.

Las comunidades agrupadas en la Coordinadora en Defensa del Rio

Desaguadero Lagos Uru-Uru y Poopo (CORIDUP), quieren acudir a
 organismos internacionales como la ONU, para que puedan tener acciones
verdaderas con respecto al tema.

VI. Conclusiones.-

VII. Bibliografia.-

(CEPA), Oruro 28/02/2013 http://cepaoruro.org/

http://cepaoruro.org/index.php?option=com_content&view=article&id=578:no6
12-estrategia-no-5-y-6-de-ds0335-de-emergencia-ambiental-
120111&catid=10:chiwanku&Itemid=33
http://www.colectivocasa.org.bo/index.php?option=com_k2&view=item&layout
=item&id=82&Itemid=104
http://www.energypress.com.bo/index.php?cat=336&pla=3&id_articulo=3172
http://www.cedib.org/wp-content/uploads/2012/03/las-comunidades-
consiguen-la-declaratoria-de-zona.pdf
VILLEGAS NAVA, Pablo. Los Recursos Naturales en Bolivia. 2da Edicin. CEDIB.
2012.
 Universidad Mayor de San Simn
Facultad de Ciencias y Tecnologa

RECURSOS NATURALES, LEYES AMBIENTALES Y

DESASTRE AMBIENTAL EN BOLIVIA
(TRABAJO 1)

Nombres: Coca Castro Mauricio Alfredo

Franco Yerko Beymar
Rojas Hosse Natalia Estefana

Materia: Introduccin a la Ingeniera Ambiental

Docente: Lic. Romero Ana Mara

06 de Marzo 2013