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NM 119
(ltima reforma integrada publicada en Peridico Oficial del Estado Nmero 153,
de fecha 05 de diciembre de 2016)
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Captulo I
Objeto de la Ley
Tiene por objeto establecer los principios, bases generales y procedimientos para
garantizar el derecho de acceso a la informacin en posesin de cualquier autoridad,
entidad, rgano y organismo de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, rganos
autnomos, partidos polticos, fideicomisos, dependencias que integren la administracin
descentralizada, paraestatal, paramunicipal y fondos pblicos, as como de cualquier
persona fsica, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos pblicos o realice actos
de autoridad del Estado y sus municipios.
I. Establecer las bases que regirn los procedimientos para garantizar el ejercicio
del derecho de acceso a la informacin;
III. Establecer las bases y la informacin de inters pblico que se debe difundir
proactivamente;
I. Actos de autoridad: Para efectos de sta Ley, se entender que realizan actos de
autoridad las personas fsicas o jurdicas que realicen actos equivalentes a los de la
autoridad que afecten derecho de particulares y cuyas funciones estn
determinadas por una Ley, Reglamento o cualquier normatividad aplicable;
II. Acumulacin: Reunin de procedimientos iniciados por una misma persona, que
provengan de una misma causa y sean en contra del mismo sujeto obligado;
V. reas: Instancias que cuentan o puedan contar con la informacin. Tratndose del
sector pblico, sern aquellas que estn previstas en el reglamento interior,
estatuto orgnico respectivo o equivalentes;
VI. Clasificacin: Acto por el cual se determina que la informacin que posee un
sujeto obligado es reservada o confidencial;
XV. Datos abiertos: Los datos digitales de carcter pblico que son accesibles en lnea
que pueden ser usados, reutilizados y redistribuidos por cualquier interesado y que
deben tener las siguientes caractersticas:
j) De libre uso: Citan la fuente de origen como nico requerimiento para ser
utilizados libremente.
XXV. Formatos Accesibles: Cualquier manera o forma alternativa que d acceso a los
solicitantes de informacin, en forma tan viable y cmoda como la de las personas
sin discapacidad ni otras dificultades para acceder a cualquier texto impreso y/o
cualquier otro formato convencional en el que la informacin pueda encontrarse;
XXVI. Fuente de acceso pblico: Aquellos sistemas de datos personales cuya consulta
puede ser realizada por cualquier persona, no impedida por una disposicin
limitativa y sin ms exigencia que, en su caso, el pago de una contraprestacin
econmica. No se considerar fuente de acceso pblico cuando la informacin
contenida en la misma sea obtenida o tenga una procedencia ilcita, conforme a las
disposiciones establecidas por la presente Ley y dems normativa aplicable;
XXX. Informacin: Los datos contenidos en los documentos que los sujetos obligados
generan, obtienen, adquieren, transforman o conservan por cualquier ttulo o
aquella que por disposicin legal deban generar;
XXXI. Informacin clasificada: Aqulla que no es susceptible de acceso pblico por ser
reservada o confidencial;
XXXIX. Metadatos: Los datos estructurados y actualizados que describen el contexto y las
caractersticas de contenido, captura, procesamiento, calidad, condicin, acceso y
distribucin de un conjunto de datos, que sirven para facilitar su bsqueda,
identificacin y uso;
XL. Modalidad: Formato en que ser otorgada la informacin pblica que sea
requerida, la cual podr ser por escrito, mediante copias simples o certificadas,
correo electrnico, fotografas, cintas de video, dispositivos de archivos electrnicos
o magnticos, registros digitales, sonoros, visuales, hologrficos, y en general,
todos aquellos medios o soportes derivados de los avances de la ciencia y la
tecnologa en que obre la informacin;
XLVIII. Servidores Pblicos: Los mencionados en el prrafo primero del artculo 105 de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len;
Captulo II
De los Principios Generales
IV. Independencia: Cualidad que deben tener la Comisin para actuar sin
supeditarse a inters, autoridad o persona alguna;
Artculo 10. Es obligacin de la Comisin otorgar las medidas pertinentes para asegurar
el acceso a la informacin de todas las personas en igualdad de condiciones con las
dems.
Artculo 11. Toda la informacin en posesin de los sujetos obligados ser pblica,
completa, oportuna y accesible, sujeta a un claro rgimen de excepciones que debern
estar definidas y ser adems legtimas y estrictamente necesarias en una sociedad
democrtica.
Los sujetos obligados buscarn, en todo momento, que la informacin generada tenga un
lenguaje sencillo para cualquier persona y se procurar, en la medida de lo posible, su
accesibilidad y traduccin a lenguas indgenas.
Artculo 15. Toda persona tiene derecho de acceso a la informacin, sin discriminacin,
por motivo alguno.
Artculo 17. El ejercicio del derecho de acceso a la informacin es gratuito y slo podr
requerirse el cobro correspondiente a la modalidad de reproduccin y entrega solicitada.
En ningn caso los Ajustes Razonables que se realicen para el acceso de la informacin
de solicitantes con discapacidad, ser con costo a los mismos.
Artculo 18. Los sujetos obligados debern documentar todo acto que derive del ejercicio
de sus facultades, competencias o funciones.
Artculo 19. Se presume que la informacin debe existir si se refiere a las facultades,
competencias y funciones que los ordenamientos jurdicos aplicables otorgan a los sujetos
obligados.
Captulo III
De los Sujetos Obligados
Las personas fsicas o morales que reciban y ejerzan recursos pblicos o realicen actos
de autoridad, debern proporcionar la informacin que permita al sujeto obligado que
corresponda, cumplir con sus obligaciones de trasparencia para atender las solicitudes de
acceso correspondientes.
Artculo 24. Para el cumplimiento de los objetivos de esta Ley, los sujetos obligados
debern cumplir con las siguientes obligaciones, segn corresponda, de acuerdo a su
naturaleza:
Artculo 25. Los sujetos obligados sern los responsables del cumplimiento de las
obligaciones, procedimientos y responsabilidades establecidas en esta Ley y la Ley
General, en los trminos que las mismas determinen.
TTULO SEGUNDO
SISTEMAS DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACION Y PROTECCION DE
DATOS PERSONALES
Captulo I
Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len
Secretara General de Gobierno
Subsecretara de Asuntos Jurdicos y Atencin Ciudadana
Coordinacin General de Asuntos Jurdicos
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Sistema Estatal
Artculo 27. El presente Captulo tiene por objeto regular la integracin, organizacin y
funcin del Sistema Estatal de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y
Proteccin de Datos Personales, as como establecer las bases de coordinacin entre sus
integrantes.
Artculo 28. El Sistema Estatal se integra por el conjunto orgnico y articulado de sus
miembros, procedimientos, instrumentos y polticas, con el objeto de fortalecer la
transparencia y acceso a la informacin pblica en el Estado. Tiene como finalidad
coordinar y evaluar las acciones relativas a la poltica pblica transversal de transparencia,
acceso a la informacin y proteccin de datos personales, as como establecer e
implementar los criterios y lineamientos, de conformidad con lo sealado en la presente
Ley y dems normatividad aplicable.
I. La Comisin;
IV. Reforzar el cumplimiento de los criterios para la publicacin de los indicadores que
permitan a los sujetos obligados rendir cuentas del cumplimiento de sus objetivos y
resultados obtenidos;
Artculo 32. El Sistema Estatal contar con un Consejo Estatal, conformado por los
integrantes del sistema y ser presidido por el Presidente de la Comisin.
Los dems integrantes estarn representados por su titular o un suplente que deber tener
nivel mnimo de Director o similar, quien tendr las mismas facultades que los propietarios.
Artculo 33. El Consejo Estatal podr invitar, por la naturaleza de los asuntos a tratar, a
las personas, instituciones, representantes de los sujetos obligados y representantes de la
sociedad para el desahogo de las reuniones del Sistema Estatal.
En todo caso, los sujetos obligados tendrn la potestad de solicitar ser invitados a estas
reuniones.
Artculo 34. El Consejo Estatal funcionar en Pleno. El Pleno se reunir por lo menos
cada seis meses a convocatoria de su Presidente o la mitad ms uno de sus integrantes.
El convocante deber integrar la agenda de los asuntos a tratar.
El qurum para las reuniones del Consejo Estatal se integrar con la mitad ms uno de
sus integrantes. Los acuerdos se tomarn por la mayora de los miembros presentes.
Los acuerdos se tomarn por mayora simple de votos, teniendo voto de calidad el
presidente en caso de empate.
Artculo 35. Los miembros del Consejo Estatal podrn formular propuestas de acuerdos o
reglamentos internos que permitan el mejor funcionamiento del Sistema Estatal.
Artculo 36. El Sistema Estatal contar con un Secretario Ejecutivo designado por el Pleno
de la Comisin y contar con las siguientes atribuciones:
Artculo 37. La Comisin coordinar sus acciones con la entidad de fiscalizacin superior
del Estado, con la entidad especializada en materia de archivos y con el organismo
encargado de regular la captacin, procesamiento y publicacin de la informacin
estadstica y geogrfica.
Captulo II
De la Comisin
II. Los bienes muebles, inmuebles y dems recursos que los gobiernos federal,
estatal o municipal le aporten para la realizacin de su objeto;
III. Los subsidios y aportaciones permanentes, peridicas o eventuales, que reciba del
gobierno federal, organismos internacionales, instituciones pblicas, privadas o de
particulares nacionales o internacionales; siempre que no sean considerados
sujetos obligados por esta Ley;
V. Todos los dems ingresos y bienes que le correspondan o adquiera por cualquier
otro medio legal.
Artculo 41. El Congreso del Estado deber otorgar un presupuesto adecuado y suficiente
a la Comisin para el funcionamiento efectivo y cumplimiento de la presente Ley,
conforme a las leyes en materia de presupuesto y responsabilidad hacendaria.
Artculo 42. El ejercicio del presupuesto de la Comisin ser revisado y fiscalizado en los
trminos de las disposiciones legales aplicables.
Los cinco Comisionados elegirn a su Presidente, los cuatro restantes tendrn el carcter
de Vocales.
Artculo 44. Los Comisionados elegirn en sesin plenaria a su Presidente, quien durar
en el encargo dos aos con posibilidad de ser reelecto por un periodo igual, y tendr la
representacin legal de la Comisin.
Las reglas por medio de las cuales se regular el funcionamiento interno de la Comisin,
en lo relativo a las sesiones del Pleno, formas de votacin y toma de decisiones, as como
la estructura y atribuciones de las reas administrativas que la componen se contemplarn
en el Reglamento Interno que al efecto sea emitido.
III. Ser profesionista, con experiencia mnima de cinco aos a la fecha de la propuesta
de su designacin, con conocimientos y experiencia afines en materia de acceso a
la informacin pblica y proteccin de datos personales;
VII. No haber sido dirigente de ningn partido o asociacin poltica a nivel nacional,
estatal o municipal en el perodo de cinco aos anteriores a la fecha de la
propuesta para su designacin; y
VIII. No haber sido postulado como candidato para algn cargo de eleccin popular en
el perodo de tres aos anteriores a la fecha de la propuesta de su designacin.
Artculo 46. Los Comisionados, previa convocatoria pblica, sern designados por el
Congreso del Estado en sesin pblica, mediante el voto de las dos terceras partes de sus
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integrantes, de no alcanzarse dicha votacin, se proceder a la designacin mediante
insaculacin.
Una vez revisadas los requisitos y llevado a cabo las entrevistas, la Comisin de
Gobernacin y Organizacin Interna de los Poderes, har una propuesta de candidatos
finalistas para ser elegidos por el Pleno como Comisionados. El dictamen de la Comisin
dictaminadora, contendr una lista de finalistas, sobre la cual se deber basar el Pleno del
Congreso del Estado, para elegir a cada Comisionado.
Artculo 49. Los Comisionados durarn en el cargo un perodo mximo de siete aos, y
se renovarn de manera escalonada para garantizar el principio de autonoma. Slo
podrn ser removidos del cargo en los trminos de lo dispuesto en el Ttulo Sptimo de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len y en la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de Nuevo Len, y
sern sujetos de juicio poltico.
II. Ser cnyuge o pariente consanguneo hasta el cuarto grado, o por afinidad o civil
hasta el segundo grado, o con terceros con los que tenga relaciones profesionales,
laborales o de negocios, con socios o sociedades de las que el servidor pblico
con las personas antes referidas forme o hayan formado parte;
III. Tengan amistad estrecha o animadversin con alguna de las partes, de sus
abogados patronos o de sus representantes;
IV. Hayan sido representante legal o apoderado de cualquiera de las partes de los
procedimientos contemplados en la presente Ley;
En ningn caso se dar trmite a excusas o recusaciones que tengan por efecto anular el
qurum legal que el Pleno de la Comisin requiere para resolver.
Artculo 53. Las sesiones del Pleno sern ordinarias y extraordinarias y se desarrollarn
de manera pblica.
II. Conocer y resolver los recursos interpuestos por los particulares en contra de
las resoluciones, acciones u omisiones de los sujetos obligados en el mbito local,
en trminos de lo dispuesto en el Captulo I del Ttulo Octavo de la presente Ley;
III. Vigilar el cumplimiento de las resoluciones que emita, tomando todas las medidas
necesarias;
V. Conocer e investigar de oficio o por denuncia, los hechos que sean o pudieran ser
constitutivos de infracciones a esta Ley y dems disposiciones de la materia y, en
su caso, Determinar e imponer las medidas de apremio y sanciones, segn
corresponda, de conformidad con lo sealado en la presente Ley;
XII. Establecer un sistema que garantice y haga efectivo el adecuado y pleno ejercicio
de los derechos de acceso a la informacin pblica y proteccin de datos
personales, as como de rendicin de cuentas de la Comisin;
XIII. Dirimir cualquier tipo de conflicto competencial entre los rganos de la Comisin,
resolviendo, en definitiva;
XV. Resolver sobre la enajenacin o gravamen de los bienes que integran el patrimonio
de la Comisin, previo el cumplimiento de las disposiciones aplicables;
XVII. Enviar para su publicacin en el Peridico Oficial del Estado, los reglamentos,
acuerdos y dems disposiciones que requieran difusin;
XIX. Presentar peticin fundada al Instituto para que conozca de los recursos de
revisin que por su inters y trascendencia as lo ameriten;
XXVI. Coordinarse con las autoridades competentes para que en los procedimientos de
acceso a la informacin, as como en los medios de impugnacin, se contemple
contar con la informacin necesaria en lenguas indgenas y Formatos Accesibles,
para que sean sustanciados y atendidos en la misma lengua y, en su caso, se
promuevan los Ajustes Razonables necesarios si se tratara de personas con
discapacidad;
XXX. Elaborar criterios y lineamientos a fin de que la Comisin emita sus resoluciones,
para el cumplimiento de la presente Ley;
XXXIV. Capacitar a los Servidores Pblicos y brindar apoyo tcnico a los sujetos obligados
en materia de transparencia y acceso a la informacin;
XXXV. Instruir la elaboracin de guas que expliquen los procedimientos y trmites que
deban realizarse ante los sujetos obligados y ante la Comisin;
XXXVI. Orientar y auxiliar a las personas para ejercer los derechos de acceso a la
informacin y proteccin de datos personales;
XXXIX. Garantizar condiciones de accesibilidad para que los grupos vulnerables puedan
ejercer, en igualdad de circunstancias, su derecho de acceso a la informacin;
XLI. Promover que en los programas y planes de estudio, libros y materiales que se
utilicen en las instituciones educativas, de todos los niveles y modalidades del
Estado, se incluyan contenidos y referencias a los derechos tutelados en esta Ley;
XLII. Promover que las instituciones de educacin superior pblicas y privadas incluyan
asignaturas que ponderen los derechos tutelados en esta Ley, dentro de sus
actividades acadmicas curriculares y extracurriculares;
XLVI. Las dems que les confieran esta Ley y otras disposiciones aplicables.
III. Convocar a sesiones al Pleno y conducir las mismas, en los trminos del
reglamento respectivo;
Captulo III
De los Comits de Transparencia
III. Ordenar, en su caso, a las reas competentes que generen la informacin que
derivado de sus facultades, competencias y funciones deban tener en posesin o
que previa acreditacin de la imposibilidad de su generacin, exponga, de forma
fundada y motivada, las razones por las cuales, en el caso particular, no ejercieron
dichas facultades, competencias o funciones;
VII. Recabar y enviar a la Comisin, de conformidad con los lineamientos que sta
expida, los datos necesarios para la elaboracin del informe anual;
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VIII. Solicitar y autorizar la ampliacin del plazo de reserva de la informacin a que se
refiere el artculo 126 de la presente Ley; y
Captulo IV
De las Unidades de Transparencia
I. Recabar y difundir la informacin a que se refieren los Captulos II, III y IV del Ttulo
Quinto de esta Ley, y propiciar que las reas la actualicen peridicamente,
conforme la normatividad aplicable;
IV. Realizar los trmites internos necesarios para la atencin de las solicitudes de
acceso a la informacin;
VII. Proponer personal habilitado que sea necesario para recibir y dar trmite a las
solicitudes de acceso a la informacin;
Los sujetos obligados promovern acuerdos con instituciones pblicas especializadas que
pudieran auxiliarles a entregar las repuestas a solicitudes de informacin, en la lengua
indgena, braille o cualquier formato accesible correspondiente, en forma ms eficiente.
Artculo 59. Cuando alguna rea de los sujetos obligados se negara a colaborar con la
Unidad de Transparencia, sta dar aviso al superior jerrquico para que le ordene realizar
sin demora las acciones conducentes.
Captulo V
Del Consejo Consultivo de la Comisin
Artculo 61. La Comisin contar con un Consejo Consultivo, que estar integrado
por diez consejeros honorficos, que sern elegidos por el voto de las dos terceras partes
de los miembros presentes del Congreso del Estado, siguiendo el mismo procedimiento
previsto para la propuesta y designacin de los Comisionados.
Los consejeros permanecern un plazo que no exceda a siete aos, y anualmente sern
sustituidos los dos consejeros de mayor antigedad en el cargo, salvo que fuesen
propuestos y ratificados para un segundo periodo.
TTULO TERCERO
PLATAFORMA DE TRANSPARENCIA
Captulo nico
De la Plataforma de Transparencia
TTULO CUARTO
CULTURA DE TRANSPARENCIA Y APERTURA GUBERNAMENTAL
Captulo I
De la promocin de la transparencia y el derecho de acceso a la informacin
Artculo 68. Los sujetos obligados debern cooperar con la Comisin para capacitar y
actualizar, de forma permanente, a todos sus Servidores Pblicos en materia del derecho
de acceso a la informacin, a travs de los medios que se considere pertinente.
Con el objeto de crear una cultura de la transparencia y acceso a la informacin entre los
habitantes del Estado de Nuevo Len, la Comisin deber promover, en colaboracin con
instituciones educativas y culturales del sector pblico o privado, actividades, mesas de
trabajo, exposiciones y concursos relativos a la transparencia y acceso a la informacin.
II. Promover, entre las instituciones pblicas y privadas de educacin media superior y
superior, la inclusin, dentro de sus programas de estudio, actividades acadmicas
curriculares y extracurriculares, de temas que ponderen la importancia social del
derecho de acceso a la informacin y rendicin de cuentas;
Artculo 70. Para el cumplimiento de las obligaciones previstas en la presente Ley, los
sujetos obligados podrn desarrollar o adoptar, en lo individual o en acuerdo con otros
sujetos obligados, esquemas de mejores prcticas que tengan por objeto:
Captulo II
De la Transparencia Proactiva
Artculo 72. La informacin publicada por los sujetos obligados, en el marco de la poltica
de transparencia proactiva, se difundir en los medios y formatos que ms convengan al
pblico al que va dirigida, de forma tal que se propicie su reutilizacin, sin menoscabo de
que la misma tambin se publique en el sistema que se determine para este propsito y
que forme parte de la Plataforma Nacional de Transparencia.
Artculo 73. El Sistema Nacional emitir los criterios para evaluar la efectividad de la
poltica de la transparencia proactiva, considerando como base, la reutilizacin que la
sociedad haga de la informacin.
Artculo 74. La Comisin podr celebrar convenios con los sujetos obligados para
propiciar la publicacin de informacin en el marco de esta poltica.
Captulo III
De los Datos Abiertos y su formato
Artculo 78. Todos los datos y bases de datos son pblicos en principio y deben estar
disponibles como datos abiertos, salvo que contenga elementos que, de acuerdo a la Ley
y a la Comisin, en ejercicio de sus atribuciones, los hagan de carcter confidencial o
reservado; siguiendo el principio de mnimo riesgo para la privacidad y confidencialidad de
datos personales.
Artculo 79. La informacin y bases de datos que generen los sujetos obligados son datos
abiertos, siguiendo sus principios bsicos a nivel internacional, cumpliendo las siguientes
caractersticas:
VI. Formatos abiertos: publicados en estndares abiertos y que puedan ser operados
con requerimientos tecnolgicos mnimos.
Artculo 80. Las dependencias y entidades del Gobierno del Estado, as como sus
fideicomisos, rganos desconcentrados y organismos descentralizados, debern observar
las disposiciones que formule la Unidad de Mejora Regulatoria Estatal y emita el Titular del
Ejecutivo como Reglamento, en las que se establecern las directrices para los datos
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abiertos en sus procesos de generacin, recoleccin, conversin, publicacin,
administracin y actualizacin en formatos abiertos. Asimismo, se indicar expresamente
que en la formulacin de polticas pblicas y propuestas de todo tipo de regulacin, se
deber observar la evidencia contenida en los conjuntos de datos disponibles y los cruces
de los mismos.
Artculo 81. Los Ayuntamientos deben adecuar sus Reglamentos Municipales para que la
Unidad Administrativa que realice las funciones de la Unidad de Mejora Regulatoria,
formule la propuesta de Reglamento ante el Presidente Municipal, y ste la someta al
Ayuntamiento para que se cumpla con lo dispuesto en el prrafo anterior, en el marco de
la regulacin municipal.
Artculo 82. Las Unidades Administrativas de cada uno de los sujetos obligados
encargados de Informtica o Tecnologas de la Informacin, se coordinarn con la Unidad
Administrativa en Informtica o Tecnologas de la Informacin de la Comisin de
Transparencia y Acceso a la Informacin del Estado de Nuevo Len, para conformar un
catlogo de datos abiertos integrado por los conjuntos de datos de las dependencias y
entidades de los sujetos obligados descargables en formatos abiertos en su portal de
internet.
TTULO QUINTO
OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA
Captulo I
De las disposiciones generales
Artculo 83. Los sujetos obligados debern poner a disposicin de los particulares la
informacin a que se refiere este Ttulo, en los sitios de Internet correspondientes de los
sujetos obligados y a travs de la Plataforma Nacional de Transparencia.
Artculo 84. Los sujetos obligados debern atender los lineamientos tcnicos que emita el
Sistema Nacional, relacionados con los formatos de publicacin de la informacin para
asegurar que sea veraz, confiable, oportuna, congruente, integral, actualizada, accesible,
comprensible, verificable, homognea y estandarizada.
Conforme al Artculo 62 de la Ley General, los sujetos obligados debern acatar los
criterios que emita el Sistema Nacional para determinar el plazo mnimo que deber
permanecer disponible y accesible la informacin, atendiendo a las cualidades de la
misma.
Las denuncias presentadas por los particulares podrn realizarse en cualquier momento,
de conformidad con el procedimiento sealado en la presente Ley.
Artculo 87. La pgina de inicio de los portales de Internet de los sujetos obligados tendr
un vnculo de acceso directo al sitio donde se encuentra la informacin pblica a la que se
refiere este Ttulo, el cual deber contar con un buscador. Asimismo, debern de
especificar los formatos en los que se puede descargar la informacin, priorizando
aquellos formatos de datos abiertos.
Artculo 88. La Comisin y los sujetos obligados establecern las medidas que faciliten
el acceso y bsqueda de la informacin para personas con discapacidad y se procurar
que la informacin publicada sea accesible de manera focalizada a personas que hablen
alguna lengua indgena.
Por lo que, por s mismos o a travs del Sistema Nacional, debern promover y desarrollar
de forma progresiva, polticas y programas tendientes a garantizar la accesibilidad de la
informacin en la mxima medida posible.
Artculo 89. Los sujetos obligados pondrn a disposicin de las personas interesadas
equipos de cmputo con acceso a Internet, que permitan a los particulares consultar la
informacin o utilizar el sistema de solicitudes de acceso a la informacin en las oficinas
de las Unidades de Transparencia. Lo anterior, sin perjuicio de que adicionalmente se
utilicen medios alternativos de difusin de la informacin, cuando en determinadas
poblaciones stos resulten de ms fcil acceso y comprensin.
Artculo 91. Los sujetos obligados sern responsables de los datos personales en su
posesin y, en relacin con stos, debern:
II. Tratar datos personales slo cuando stos sean adecuados, pertinentes y no
excesivos en relacin con los propsitos para los cuales se hayan obtenido o dicho
tratamiento se haga en ejercicio de las atribuciones conferidas por Ley;
III. Poner a disposicin de los individuos, a partir del momento en el cual se recaben
datos personales, el documento en el que se establezcan los propsitos para su
tratamiento, en trminos de la normatividad aplicable, excepto en casos en que el
tratamiento de los datos se haga en ejercicio de las atribuciones conferidas por
Ley;
VI. Adoptar las medidas necesarias que garanticen la seguridad de los datos
personales y eviten su alteracin, prdida, transmisin y acceso no autorizado.
Los sujetos obligados no podrn difundir, distribuir o comercializar los datos personales
contenidos en los sistemas de informacin, desarrollados en el ejercicio de sus funciones,
salvo que haya mediado el consentimiento expreso, por escrito o por un medio de
autenticacin similar, de los individuos a que haga referencia la informacin de acuerdo a
la normatividad aplicable. Lo anterior, sin perjuicio a lo establecido por el artculo 126 de
esta Ley.
Artculo 92 Los sujetos obligados debern adoptar las medidas necesarias para asegurar
el acceso restringido a los documentos o expedientes clasificados nicamente a las
personas que por el desempeo de su encargo o funcin la deban conocer.
Artculo 94. La informacin a que se refiere el presente Ttulo deber publicarse de tal
forma que facilite su uso y comprensin por las personas, y que permita asegurar su
calidad, veracidad, oportunidad y confiabilidad. Los sujetos obligados debern atender las
recomendaciones que al respecto expida el Sistema Nacional.
Captulo II
De las obligaciones de transparencia comunes
Artculo 95. Los sujetos obligados pondrn a disposicin del pblico y mantendrn
actualizada, en los respectivos medios electrnicos, de acuerdo con sus facultades,
atribuciones, funciones u objeto social, segn corresponda, la informacin, por lo
menos, de los temas, documentos y polticas que a continuacin se sealan:
II. Su estructura orgnica completa, en un formato que permita vincular cada parte
de la estructura, las atribuciones y responsabilidades que le corresponden a cada
servidor pblico, prestador de servicios profesionales o miembro de los sujetos
obligados, de conformidad con las disposiciones aplicables;
IV. Las metas y objetivos de las reas de conformidad con sus programas
operativos;
VI. Los indicadores que permitan rendir cuenta de sus objetivos y resultados;
VIII.- El directorio de todos los Servidores Pblicos, a partir del nivel de jefe de
departamento o su equivalente, o de menor nivel, cuando se brinde atencin al
pblico; manejen o apliquen recursos pblicos; realicen actos de autoridad o
presten servicios profesionales bajo el rgimen de confianza u honorarios y
personal de base. El directorio deber incluir, al menos el nombre, cargo o
nombramiento asignado, nivel del puesto en la estructura orgnica, fecha de alta
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en el cargo, nmero telefnico, domicilio para recibir correspondencia y direccin
de correo electrnico oficiales;
XI.- El nmero total de las plazas y del personal de base y confianza, especificando el
total de las vacantes, por nivel de puesto, para cada unidad administrativa;
XV.- Las convocatorias a concursos para ocupar cargos pblicos y los resultados de
los mismos;
a) rea;
c) Periodo de vigencia;
e) Metas fsicas;
j) Mecanismos de exigibilidad;
XVII.- Las condiciones generales de trabajo, contratos o convenios que regulen las
relaciones laborales del personal de base o de confianza, as como los recursos
pblicos econmicos, en especie o donativos, que sean entregados a los
sindicatos y ejerzan como recursos pblicos;
XX.- Los servicios que ofrecen sealando los requisitos para acceder a ellos;
XXI.- Los trmites, con sus requisitos, formatos, plazos y costos que ofrecen;
XXII.- Para al menos los ltimos 5 ejercicios fiscales La informacin financiera sobre el
presupuesto asignado, as como los informes del ejercicio trimestral del gasto,
1. Fecha de contratacin;
2. Monto contratado;
6. Periodo de gracia;
7. Fecha de vencimiento;
8. Destino de la deuda;
12. Los informes de avance fsico y financiero sobre las obras o servicios
contratados;
14. El finiquito;
11. El finiquito;
XXX.- Los informes que por disposicin legal generen los sujetos obligados;
XXXVI.- Las recomendaciones emitidas por los rganos pblicos del Estado mexicano u
organismos internacionales garantes de los derechos humanos, as como las
acciones que han llevado a cabo para su atencin;
XXXIX.- Los programas que ofrecen, incluyendo informacin sobre la poblacin, objetivo y
destino, as como los trmites, tiempos de respuesta, requisitos y formatos para
acceder a los mismos;
XL.- Las actas y resoluciones del Comit de Transparencia de los sujetos obligados;
XLI.- Todas las evaluaciones y encuestas que hagan los sujetos obligados a
programas financiados con recursos pblicos;
XLIV.- Los ingresos recibidos por cualquier concepto sealando el nombre de los
responsables de recibirlos, administrarlos y ejercerlos, as como su destino,
indicando el destino de cada uno de ellos;
LIII.- Cualquier otra informacin que sea de utilidad o se considere relevante, adems de
la que, con base en la informacin estadstica, responda a las preguntas hechas
con ms frecuencia por el pblico.
Captulo III
De las obligaciones de transparencia especficas de los sujetos obligados
V.- El nombre, denominacin o razn social y clave del registro federal de los
contribuyentes a los que se les hubiera cancelado o condonado algn crdito
fiscal, as como los montos respectivos. Asimismo, la informacin estadstica
sobre las exenciones previstas en las disposiciones fiscales;
VII.- Los nombres de las personas a quienes se les habilit para ejercer como notarios
pblicos y oficiales de registro civil, as como sus datos de contacto, la
informacin relacionada con el proceso de otorgamiento de la patente y las
sanciones que se les hubieran aplicado;
g) Modo de contratacin;
I.- Los nombres de las personas a quienes se les otorg la patente de notario, sus
datos de contacto, el trmite de seleccin aplicable y, en su caso, el resultado de
los exmenes aplicados, as como las suplencias, suspensiones, renuncias y
sanciones impuestas; y
1. Incidencia delictiva; y
II. Las actas de sesiones de cabildo, los controles de asistencia de los integrantes
del Ayuntamiento a las sesiones de cabildo y el sentido de votacin de los
miembros del cabildo sobre las iniciativas o acuerdos;
IV. La conformacin de las Comisiones de los integrantes del Cabildo, as como los
registros de asistencia de sus integrantes a las sesiones de trabajo de las mismas y
del R. Ayuntamiento; y
La informacin detallada que contengan los planes o programas en materia de
desarrollo urbano, ordenamiento territorial y ecolgico, los tipos y usos de suelo,
licencias de uso y construccin otorgadas por los gobiernos municipales.
I. Agenda legislativa;
VI. Las iniciativas de ley o decretos, puntos de acuerdo, la fecha en que se recibi, las
Comisiones a las que se turnaron, y los dictmenes que, en su caso, recaigan
sobre las mismas;
XI. Las contrataciones de servicios personales sealando el nombre del prestador del
servicio, objeto, monto y vigencia del contrato de los rganos de gobierno,
Comisiones, Comits, Grupos Legislativos y centros de estudio u rganos de
investigacin;
La Auditora Superior del Estado, deber poner a disposicin del pblico en su portal de
internet y actualizar la siguiente informacin:
VI. Los informes entregados al Congreso del Estado del estado que guardan la
solventacin de las observaciones, recomendaciones y acciones promovidas a las
entidades fiscalizadas, con motivo de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica; y
VII. Los informes del estado de trmite de las acciones promovidas a las entidades
fiscalizadas, con base en los registros de las unidades administrativas auditoras.
II. Las versiones pblicas de las sentencias que sean de inters pblico;
IV. La relacionada con los procesos por medio de los cuales fueron designados los
jueces y magistrados;
VI. Los principales indicadores sobre la actividad jurisdiccional que debern incluir, al
menos, asuntos ingresados, egresados y existencia, por unidad jurisdiccional y
agregados por todo el rgano de imparticin de justicia, el nmero de sentencias
dictadas; y, en su caso, las que sean confirmadas, revocadas o modificadas por
unidad jurisdiccional; y
VII. La lista de Peritos en los trminos de la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado.
m) El monitoreo de medios; y,
1) Nmero de expediente;
III.- La Comisin:
d) Los estudios y opiniones realizados para la resolucin de sus recursos, una vez
que stas hayan causado estado;
V. El listado de las becas y apoyos que otorgan, sus beneficiarios, as como los
procedimientos y requisitos para obtenerlos;
II. Los acuerdos y resoluciones de los rganos de direccin de los partidos polticos;
VI. Los responsables de los rganos internos de finanzas de los partidos polticos;
VIII. Los montos de las cuotas ordinarias y extraordinarias aportadas por sus militantes;
IX. Los montos autorizados de financiamiento privado, as como una relacin de los
nombres de los aportantes vinculados con los montos aportados;
XVI. El tabulador de remuneraciones que perciben los integrantes de los rganos a que
se refiere la fraccin anterior y de los dems funcionarios partidistas, que deber
vincularse con el directorio y estructura orgnica; as como cualquier persona que
reciba ingresos por parte del partido poltico, independientemente de la funcin que
desempee dentro o fuera del partido;
XIX. Los convenios de frente, coalicin o fusin que celebren o de participacin electoral
que realicen con agrupaciones polticas nacionales;
XX. Las convocatorias que emitan para la eleccin de sus dirigentes o la postulacin de
sus candidatos a cargos de eleccin popular y, en su caso, el registro
correspondiente;
XXII. Informes sobre el gasto del financiamiento pblico ordinario recibido para la
capacitacin, promocin y desarrollo del liderazgo poltico de las mujeres;
XXVI. Las resoluciones que emitan sus rganos disciplinarios de cualquier nivel, una vez
que hayan causado estado;
XXX. Las resoluciones que dicte la autoridad electoral competente respecto de los
informes de ingresos y gastos.
III. El monto total, el uso y destino del patrimonio fideicomitido, distinguiendo las
aportaciones pblicas y fuente de los recursos, los subsidios, donaciones,
transferencias, excedentes, inversiones realizadas y aportaciones o subvenciones
que reciban;
IV. El saldo total de forma trimestral y al cierre del ejercicio fiscal, sin perjuicio de los
dems informes que deban presentarse en los trminos de las disposiciones
aplicables;
VII. Causas por las que, en su caso, se inicie el proceso de constitucin o extincin del
fideicomiso o fondo pblico, especificando, de manera detallada, los recursos
financieros destinados para tal efecto;
VIII. Los contratos de obras, adquisiciones y servicios que involucren recursos pblicos
del fideicomiso, as como los honorarios derivados de los servicios y operaciones
que realice la institucin de crdito o la fiduciaria; y
I. Los documentos del registro de los sindicatos, que debern contener, entre otros:
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a. El domicilio;
b. Nmero de registro;
f. Nmero de socios;
III. El estatuto;
Por lo que se refiere a los documentos que obran en el Expediente de registro de las
asociaciones, nicamente estar clasificada como informacin confidencial, los domicilios
de los trabajadores sealados en los padrones de socios.
Artculo 105. Los sindicatos que reciban y ejerzan recursos pblicos debern mantener
actualizada y accesible, de forma impresa para consulta directa y en los respectivos sitios
de Internet, la informacin aplicable del artculo 95 de esta Ley, la sealada en el artculo
anterior y la siguiente:
Por lo que se refiere a los documentos que obran en el Expediente de registro de las
asociaciones, nicamente estar clasificada como informacin confidencial, los domicilios
de los trabajadores sealados en los padrones de socios.
Los sujetos obligados que asignen recursos pblicos a los sindicatos, debern habilitar un
espacio en sus pginas de Internet para que stos cumplan con sus obligaciones de
transparencia y dispongan de la infraestructura tecnolgica para el uso y acceso a la
Plataforma Nacional de Transparencia. En todo momento el sindicato ser el responsable
de la publicacin, actualizacin y accesibilidad de la informacin.
Artculo 106. Para determinar la informacin adicional que publicarn todos los sujetos
obligados de manera obligatoria, la Comisin deber:
I. Solicitar a los sujetos obligados que, atendiendo a los lineamientos emitidos por el
Sistema Nacional, remitan el listado de informacin que consideren de inters
pblico;
II. Revisar el listado que remiti el sujeto obligado con base en las funciones,
atribuciones y competencias que la normatividad aplicable le otorgue; y
III. Determinar el catlogo de informacin que el sujeto obligado deber publicar como
obligacin de transparencia.
Captulo IV
De las obligaciones especficas de las personas fsicas o morales que reciben y
ejercen recursos pblicos o ejercen actos de autoridad
Artculo 107. La Comisin determinar los casos en que las personas fsicas o morales
que reciban y ejerzan recursos pblicos o realicen actos de autoridad, cumplirn con las
obligaciones de transparencia y acceso a la informacin directamente o a travs de
los sujetos obligados que les asignen dichos recursos o, en los trminos de las
disposiciones aplicables, realicen actos de autoridad.
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Los sujetos obligados correspondientes debern enviar a la Comisin un listado de las
personas fsicas o morales a los que, por cualquier motivo, asignaron recursos pblicos o,
en los trminos que establezcan las disposiciones aplicables, ejercen actos de autoridad.
Artculo 108. Para determinar la informacin que debern hacer pblica las personas
fsicas o morales que reciben y ejercen recursos pblicos o realizan actos de autoridad, la
Comisin deber:
II. Revisar el listado que remiti la persona fsica o moral en la medida en que reciban
y ejerzan recursos o realicen actos de autoridad que la normatividad aplicable le
otorgue; y
III. Determinar las obligaciones de transparencia que deben cumplir y los plazos para
ello.
Captulo V
De la verificacin de las obligaciones de transparencia
Artculo 109. La Comisin vigilar que las obligaciones de transparencia que publiquen los
sujetos obligados cumplan con lo dispuesto en esta Ley y dems disposiciones aplicables.
Artculo 110. Las acciones de vigilancia a que se refiere este captulo, se realizarn a
travs de la verificacin virtual. Esta vigilancia surgir de los resultados de la verificacin
de los resultados que se lleve a cabo de manera oficiosa por la Comisin, al portal de
internet de los sujetos obligados o de la Plataforma Nacional de Transparencia, ya sea de
forma aleatoria, muestral o peridica.
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Artculo 111. Las diligencias de verificacin que realice la Comisin, se sujetarn a lo
siguiente:
II. La revisin se practicar por el personal o rea facultada para ello del Instituto;
VI. La Comisin deber acopiar y resguardar los soportes necesarios para sustentar la
verificacin efectuada;
VII. Transcurrido lo anterior, el Instituto deber emitir una resolucin dentro del trmino
de diez das hbiles, en la que podr determinar que el sujeto obligado se ajusta a
lo establecido por esta Ley y dems disposiciones, o contrariamente determinar
que existe incumplimiento a lo previsto por la Ley y dems normatividad aplicable,
caso en que formular los requerimientos que procedan al sujeto obligado, a efecto
de que subsane las inconsistencias detectadas dentro del plazo y condiciones que
al efecto se determinen;
VIII. El sujeto obligado deber cumplir con la resolucin en un plazo no mayor de veinte
das contados a partir del da siguiente al en que se le notifique la misma;
Artculo 112. En caso de que la Comisin considere que subsiste el incumplimiento total o
parcial de la resolucin, en un plazo no mayor a cinco das hbiles, se emitir un acuerdo
de incumplimiento, e informar al Pleno para que en su caso, imponga las medidas de
apremio o sanciones que se consideren procedentes y se dar aviso al rgano de control
interno que corresponda.
Captulo VI
De la denuncia por incumplimiento a las obligaciones de transparencia
Artculo 114. Cualquier persona podr denunciar ante la Comisin la falta de publicacin
de las obligaciones de transparencia previstas en los artculos 95 al 108 de esta Ley y
dems disposiciones aplicables, en sus respectivos mbitos de competencia.
IV. En caso de que la denuncia se presente por escrito, el denunciante deber sealar
el domicilio en la jurisdiccin que corresponda o la direccin de correo electrnico
para recibir notificaciones. En caso de que la denuncia se presente por medios
electrnicos, se entender que se acepta que las notificaciones se efecten por el
mismo medio. En caso de que no se seale domicilio o direccin de correo
electrnico o se seale un domicilio fuera de la jurisdiccin respectiva,
las notificaciones, an las de carcter personal, se practicarn a travs de los
estrados fsicos de la Comisin; y
Artculo 119. La Comisin deber resolver sobre la admisin de la denuncia, dentro de los
tres das siguientes a su recepcin.
La Comisin deber notificar al sujeto obligado la denuncia dentro de los tres das
siguientes a su admisin.
Artculo 120. El sujeto obligado deber enviar a la Comisin un informe con justificacin
respecto de los hechos o motivos de la denuncia dentro de los tres das siguientes a
la notificacin anterior.
Artculo 121. La Comisin deber resolver la denuncia, dentro de los veinte das
siguientes al trmino del plazo en que el sujeto obligado debe presentar su informe o, en
su caso, los informes complementarios.
Las resoluciones que emita la Comisin sern definitivas e inatacables para los sujetos
obligados. El particular podr impugnar la resolucin por la va del juicio de amparo que
corresponda, en los trminos de la legislacin aplicable.
El sujeto obligado deber cumplir con la resolucin en un plazo de quince das, a partir del
da siguiente al en que se le notifique la misma.
Artculo 124. En caso de que la Comisin considere que subsiste el incumplimiento total o
parcial de la resolucin, en un plazo no mayor a cinco das posteriores al aviso de
incumplimiento al superior jerrquico del servidor pblico responsable del mismo, se
emitir un acuerdo de incumplimiento y se informar al Pleno para que, en su caso,
imponga las medidas de apremio o determinaciones que resulten procedentes.
Captulo I
De las disposiciones generales de la clasificacin y desclasificacin de la
informacin
Los supuestos de reserva o confidencialidad previstos en las leyes debern ser acordes
con las bases, principios y disposiciones establecidos en la Ley General y, en ningn caso,
podrn contravenirla.
Los titulares de las reas de los sujetos obligados sern los responsables de clasificar la
informacin, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y la Ley General.
Artculo 126. Los Documentos clasificados como reservados sern pblicos cuando:
III. Exista resolucin de una autoridad competente que determine que existe una causa
de inters pblico que prevalece sobre la reserva de la informacin; o
La informacin clasificada como reservada, segn el artculo 138 de esta Ley, podr
permanecer con tal carcter hasta por un periodo de cinco aos. El periodo de reserva
correr a partir de la fecha en que se clasifica el documento.
Para los casos previstos por la fraccin II, cuando se trate de informacin cuya publicacin
pueda ocasionar la destruccin o inhabilitacin de la infraestructura de carcter estratgico
para la provisin de bienes o servicios pblicos, o bien se refiera a las circunstancias
expuestas en la fraccin IV del artculo 138 de esta Ley y que a juicio de un sujeto
obligado sea necesario ampliar nuevamente el periodo de reserva de la informacin; el
Comit de Transparencia respectivo deber hacer la solicitud correspondiente a la
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Comisin, debidamente fundada y motivada, aplicando la prueba de dao y sealando el
plazo de reserva, por lo menos con tres meses de anticipacin al vencimiento del periodo.
Artculo 127. Cada rea del sujeto obligado elaborar un ndice de los Expedientes
clasificados como reservados, por rea responsable de la informacin y tema.
Artculo 128. En los casos en que se niegue el acceso a la informacin, por actualizarse
alguno de los supuestos de clasificacin, el Comit de Transparencia deber confirmar,
modificar o revocar la decisin.
II. El riesgo de perjuicio que supondra la divulgacin supera el inters pblico general
de que se difunda; y
Artculo 130. Los sujetos obligados debern aplicar, de manera restrictiva y limitada, las
excepciones al derecho de acceso a la informacin prevista en el presente Ttulo y
debern acreditar su procedencia.
Artculo 132. Los Documentos clasificados parcial o totalmente debern llevar una
leyenda que indique tal carcter, la fecha de la clasificacin, el fundamento legal y, en su
caso, el periodo de reserva.
Artculo 133. Los sujetos obligados no podrn emitir acuerdos de carcter general ni
particular que clasifiquen Documentos o informacin como reservada. La clasificacin
podr establecerse de manera parcial o total de acuerdo al contenido de la informacin del
Documento y deber estar acorde con la actualizacin de los supuestos definidos en el
presente Ttulo como informacin clasificada.
Artculo 134. Los lineamientos generales que emita el Sistema Nacional en materia de
clasificacin de la informacin reservada y confidencial y, para la elaboracin de versiones
pblicas, sern de observancia obligatoria para los sujetos obligados.
Artculo 138. Como informacin reservada podr clasificarse aquella cuya publicacin:
II. Pueda poner en riesgo la vida, seguridad o salud de una persona fsica;
VI. Obstruya los procedimientos para fincar responsabilidad a los Servidores Pblicos,
en tanto no se haya dictado la resolucin administrativa;
IX. Se encuentre contenida dentro de las investigaciones de hechos que la ley seale
como delitos y se tramiten ante el Ministerio Pblico; y
X. Las que por disposicin expresa de una ley tengan tal carcter, siempre que sean
acordes con las bases, principios y disposiciones establecidos en esta Ley y no la
contravengan; as como las previstas en tratados internacionales.
Artculo 139. Las causales de reserva previstas en el artculo anterior se debern fundar y
motivar, a travs de la aplicacin de la prueba de dao a la que se hace referencia en el
presente Ttulo.
Captulo III
De la Informacin Confidencial
Asimismo, ser informacin confidencial aquella que presenten los particulares a los
sujetos obligados, siempre que tengan el derecho a ello, de conformidad con lo dispuesto
por las leyes o los tratados internacionales.
Artculo 143. Los sujetos obligados que se constituyan como usuarios o como institucin
bancaria en operaciones que involucren recursos pblicos, no podrn clasificar, por ese
solo supuesto, la informacin relativa al ejercicio de stos, como secreto bancario, sin
perjuicio de las dems causales de clasificacin que prev la presente Ley.
Artculo 144. Los sujetos obligados que se constituyan como contribuyentes o como
autoridades en materia tributaria, no podrn clasificar la informacin relativa al ejercicio de
recursos pblicos como secreto fiscal.
Artculo 145. Para que los sujetos obligados puedan permitir el acceso a informacin
confidencial requieren obtener el consentimiento de los particulares titulares de la
informacin.
IV. Por razones de salubridad general, o para proteger los derechos de terceros, se
requiera su publicacin; o
V. Cuando se transmita entre sujetos obligados y entre stos y los sujetos de derecho
internacional, en trminos de los tratados y los acuerdos interinstitucionales,
siempre y cuando la informacin se utilice para el ejercicio de facultades propias de
los mismos.
Para efectos de la fraccin IV del presente artculo, la Comisin deber aplicar la prueba
de inters pblico. Adems, se deber corroborar una conexin patente entre la
informacin confidencial y un tema de inters pblico y la proporcionalidad entre la
invasin a la intimidad ocasionada por la divulgacin de la informacin confidencial y el
inters pblico de la informacin.
TTULO SPTIMO
PROCEDIMIENTOS DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
Captulo I
Del Procedimiento de Acceso a la Informacin
Artculo 146. Las Unidades de Transparencia de los sujetos obligados debern garantizar
las medidas y condiciones de accesibilidad para que toda persona pueda ejercer el
derecho de acceso a la informacin, mediante solicitudes de informacin y deber apoyar
al solicitante en la elaboracin de las mismas, de conformidad con las bases establecidas
en el presente Ttulo.
Artculo 149. Para presentar una solicitud no se podrn exigir mayores requisitos que los
siguientes:
Artculo 150. Cuando el particular presente su solicitud por medios electrnicos a travs
de la Plataforma Nacional de Transparencia, se entender que acepta que las
notificaciones le sean efectuadas por dicho sistema, salvo que seale un medio distinto
para efectos de las notificaciones.
Artculo 151. Los trminos de todas las notificaciones previstas en esta Ley, empezarn a
correr al da siguiente al que se practiquen.
Cuando los plazos fijados por esta Ley sean en das, stos se entendern como hbiles.
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Artculo 152. De manera excepcional, cuando, de forma fundada y motivada, as lo
determine el sujeto obligado, en aquellos casos en que la informacin solicitada que ya se
encuentre en su posesin implique anlisis, estudio o procesamiento de documentos cuya
entrega o reproduccin sobrepase las capacidades tcnicas del sujeto obligado para
cumplir con la solicitud, en los plazos establecidos para dichos efectos, se podrn poner a
disposicin del solicitante los Documentos en consulta directa, salvo la informacin
clasificada.
Artculo 153. Cuando los detalles proporcionados para localizar los documentos resulten
insuficientes, incompletos o sean errneos, la Unidad de Transparencia podr requerir al
solicitante, por una sola vez y dentro de un plazo que no podr exceder de cinco das,
contados a partir de la presentacin de la solicitud, para que, en un trmino de hasta diez
das, indique otros elementos o corrija los datos proporcionados o bien, precise uno o
varios requerimientos de informacin.
Artculo 154. Los sujetos obligados debern otorgar acceso a los Documentos que se
encuentren en sus archivos o que estn obligados a documentar de acuerdo con sus
facultades, competencias o funciones en el formato en que el solicitante manifieste, de
entre aquellos formatos existentes, conforme a las caractersticas fsicas de la informacin
o del lugar donde se encuentre as lo permita.
Excepcionalmente, el plazo referido en el prrafo anterior podr ampliarse hasta por diez
das ms, siempre y cuando existan razones fundadas y motivadas, las cuales debern ser
aprobadas por el Comit de Transparencia, mediante la emisin de una resolucin que
deber notificarse al solicitante, antes de su vencimiento.
Por ningn motivo se podr negar el acceso a la informacin solicitada, una vez acordada
la ampliacin del plazo en trminos del prrafo anterior.
Artculo 159. Los sujetos obligados establecern la forma y trminos en que darn trmite
interno a las solicitudes en materia de acceso a la informacin.
Ante la falta de respuesta a una solicitud en el plazo previsto y en caso de que proceda el
acceso, los costos de reproduccin y envo corrern a cargo del sujeto obligado.
Transcurridos dichos plazos, los sujetos obligados darn por concluida la solicitud y
procedern, de ser el caso, a la destruccin del material en el que se reprodujo la
informacin.
Si los sujetos obligados son competentes para atender parcialmente la solicitud de acceso
a la informacin, deber dar respuesta respecto de dicha parte. Respecto de la
informacin sobre la cual es incompetente se proceder conforme lo seala el prrafo
anterior.
Artculo 162. En caso de que los sujetos obligados consideren que los documentos o la
informacin deba ser clasificada, se sujetar a lo siguiente:
a) Confirmar la clasificacin;
El Comit de Transparencia podr tener acceso a la informacin que est en poder del
rea correspondiente, de la cual se haya solicitado su clasificacin.
Artculo 163. Cuando la informacin no se encuentre en los archivos del sujeto obligado,
el Comit de Transparencia:
III. Ordenar, siempre que sea materialmente posible, que se genere o se reponga la
informacin en caso de que sta tuviera que existir en la medida que deriva del
ejercicio de sus facultades, competencias o funciones, o que previa acreditacin de
la imposibilidad de su generacin, exponga de forma fundada y motivada, las
razones por las cuales en el caso particular no ejerci dichas facultades,
competencias o funciones, lo cual notificar al solicitante a travs de la Unidad de
Transparencia; y
Artculo 165. Las personas fsicas y morales que reciban y ejerzan recursos pblicos o
realicen actos de autoridad, sern responsables del cumplimiento de los plazos y trminos
para otorgar acceso a la informacin.
Captulo II
De los Costos de Acceso
Artculo 166. En caso de existir costos para obtener la informacin, debern cubrirse de
manera previa a la entrega y no podrn ser superiores a la suma de:
Los montos de los derechos aplicables debern establecerse en la Ley de Hacienda que
corresponda y no debern ser mayores a los dispuestos en la Ley Federal de Derechos.
Los montos se publicarn en los sitios de Internet de los sujetos obligados y en su
determinacin se deber considerar que permitan o faciliten el ejercicio del derecho de
acceso a la informacin, asimismo se establecer la obligacin de fijar una cuenta
bancaria nica y exclusiva para que el solicitante realice el pago ntegro del costo de la
informacin que solicit.
Captulo I
Del Recurso de Revisin ante la Comisin
I. La clasificacin de la informacin;
IV. El domicilio o medio electrnico del particular y del tercero interesado, si lo hubiera,
para efectos de or y recibir notificaciones; en caso de no haber sealado el
particular, an las de carcter personal se harn por tabla de avisos;
En ningn caso ser necesario que el particular ratifique el recurso de revisin interpuesto.
Artculo 170. Si el escrito de interposicin del recurso no cumple con alguno de los
requisitos establecidos en el artculo anterior y la Comisin no cuenta con elementos para
subsanarlos, se prevendr al recurrente, por una sola ocasin y a travs del medio que
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haya elegido para recibir notificaciones, con el objeto de que subsane las omisiones dentro
de un plazo que no podr exceder de cinco das, contados a partir del da siguiente de la
notificacin de la prevencin, con el apercibimiento de que, de no cumplir, se desechar el
recurso de revisin.
La prevencin tendr el efecto de interrumpir el plazo que tiene la Comisin para resolver
el recurso, por lo que comenzar a computarse a partir del da siguiente a su desahogo.
Artculo 173. La informacin reservada o confidencial que, en su caso, sea consultada por
los Comisionados, por resultar indispensable para resolver el asunto, deber ser
mantenida con ese carcter y no deber estar disponible en el Expediente, salvo en los
casos en los que sobreviniera la desclasificacin de dicha informacin y continuara bajo el
resguardo del sujeto obligado en el que originalmente se encontraba o cuando se requiera,
por ser violaciones graves a derechos humanos o delitos de lesa humanidad,
de conformidad con el derecho nacional y los tratados internacionales de los que el Estado
mexicano sea parte.
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Artculo 174. La Comisin, al resolver el recurso de revisin, deber aplicar una prueba
de inters pblico con base en elementos de idoneidad, necesidad y proporcionalidad,
cuando exista una colisin de derechos.
VI. Una vez desahogadas las pruebas, las partes tendrn un plazo comn de tres das
para que aleguen lo que a su derecho convenga, durante dicho plazo el
Comisionado ponente podr determinar la celebracin de audiencias con las
partes, as como decretar diligencias para mejor proveer;
La Acumulacin ser procedente cuando las partes sean las mismas y se invoquen
idnticos actos.
Artculo 177. En las resoluciones, la Comisin podr sealarle a los sujetos obligados que
la informacin que deben proporcionar sea considerada como obligacin de transparencia
de conformidad con el Captulo II del Ttulo Quinto, denominado De las obligaciones de
transparencia comunes en la presente Ley, atendiendo a la relevancia de la informacin, la
incidencia de las solicitudes sobre la misma y el sentido reiterativo de las resoluciones.
El sujeto obligado al rendir su contestacin dentro del recurso de revisin, deber designar
un domicilio ubicado en cualquier municipio del rea metropolitana de Monterrey o medio
electrnico, para efectos de or y recibir notificaciones. En caso de que no cumpla con
dicha prevencin, las notificaciones que conforme a las reglas generales deben hacerse
personalmente, se le harn por medio de la tabla de avisos con que cuenta este
organismo autnomo.
Cuando la ley no seale trmino alguno, se tendr por sealado el de tres das hbiles.
II. Se est tramitando ante el Poder Judicial algn recurso o medio de defensa
interpuesto por el recurrente, en contra del acto recurrido ante el organismo
garante correspondiente;
VII. Se interponga contra un mismo acto o resolucin con el que haya identidad de
partes, pretensiones y actos reclamados, respecto a otro recurso de revisin; y
Artculo 181. El recurso ser sobresedo, en todo o en parte, cuando, una vez admitido, se
actualicen alguno de los siguientes supuestos:
III. El sujeto obligado responsable del acto lo modifique o revoque de tal manera que el
recurso de revisin quede sin materia; y
Captulo II
Del Recurso de Inconformidad ante el Instituto
Captulo III
De la atraccin de los Recursos de Revisin
Artculo 185. La Comisin podr solicitar al Instituto que ejerza la facultad de atraccin, en
los trminos de la Ley General.
Los recurrentes podrn hacer del conocimiento del Instituto la existencia de recursos de
revisin que de oficio podra conocer.
En los casos en que el la Comisin sea el sujeto obligado recurrido, deber notificar al
Instituto, en un plazo que no exceder de tres das, a partir de que sea
interpuesto el recurso, para los efectos establecidos en la Ley General.
Artculo 186. Previo a la decisin del Instituto sobre el ejercicio de la facultad de atraccin
a que se refiere el artculo anterior, la Comisin deber agotar el anlisis de todos los
aspectos cuyo estudio sea previo al fondo del asunto, salvo que los aspectos de
importancia y trascendencia deriven de la procedencia del recurso.
Captulo IV
Del Cumplimiento
Artculo 189. La Comisin deber pronunciarse, en un plazo no mayor a cinco das, sobre
todas las causas que el recurrente manifieste as como del resultado de la verificacin
realizada. Si la Comisin considera que se dio cumplimiento a la resolucin, emitir un
acuerdo de cumplimiento y se ordenar el archivo del Expediente. En caso contrario, la
Comisin:
II. Notificar al superior jerrquico del responsable de dar cumplimiento, para el efecto
de que, en un plazo no mayor a cinco das, se d cumplimiento a la resolucin; y
Captulo V
De los criterios de interpretacin
Artculo 190. Una vez que hayan causado ejecutoria las resoluciones dictadas en los
recursos que se sometan a su competencia, la Comisin podr emitir los criterios de
interpretacin que estime pertinentes y que deriven de lo resuelto en dichos asuntos.
Para efectos del presente captulo, los criterios sern de carcter orientador para los
sujetos obligados, que se establecern por reiteracin al resolver tres casos anlogos de
manera consecutiva en el mismo sentido, por al menos dos terceras partes del Pleno de la
Comisin, derivados de resoluciones que hayan causado estado.
Todo criterio que emita la Comisin, deber contener una clave de control para su debida
identificacin.
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La Comisin podr interrumpir el criterio si estima la inaplicabilidad del razonamiento en l
contenido, a fin de dejarlo sin efectos. Para proceder a la interrupcin a que se refiere este
artculo, se requerir la resolucin de un recurso en el que se sostenga un criterio contrario
al previamente establecido.
TTULO NOVENO
MEDIDAS DE APREMIO Y SANCIONES
Captulo I
De las Medidas de Apremio
Artculo 191. La Comisin podr imponer al servidor pblico encargado de cumplir con la
resolucin, o a los miembros de los sindicatos, partidos polticos o a la persona fsica o
moral responsable, las siguientes medidas de apremio para asegurar el cumplimiento de
sus determinaciones:
I. Apercibimiento;
Las medidas de apremio de carcter econmico no podrn ser cubiertas con recursos
pblicos.
Artculo 195. Las medidas de apremio a que se refiere el presente Captulo, debern ser
ejecutadas por la Comisin por s misma o con el apoyo de la autoridad competente,
de conformidad con los procedimientos que establezcan las leyes respectivas.
Las multas que fije la Comisin se harn efectivas ante la autoridad estatal competente en
materia de recaudacin fiscal. La Comisin remitir mediante oficio a dicha autoridad, las
multas impuestas a los sujetos obligados, las cuales tendrn el carcter de crditos
fiscales, para efecto que lleve a cabo las acciones legales de ejecucin, de igual manera
requerir a esa dependencia presentar informes mensuales del estado que guarda la
ejecucin de las multas.
Captulo II
De las Sanciones
II. Actuar con negligencia, dolo o mala fe durante la sustanciacin de las solicitudes
que reciban en los trminos de esta Ley; o bien, al no difundir la informacin
relativa a las obligaciones de transparencia previstas en la presente Ley;
IV. Usar, sustraer, divulgar, ocultar, alterar, mutilar, destruir o inutilizar, total o
parcialmente, sin causa legtima, conforme a las facultades correspondientes, la
informacin que se encuentre bajo la custodia de los sujetos obligados y de sus
Servidores Pblicos o a la cual tengan acceso o conocimiento con motivo de su
empleo, cargo o comisin;
XII. Clasificar como reservada, con dolo o negligencia, la informacin sin que se
cumplan las caractersticas sealadas en la presente Ley. La sancin proceder
cuando exista una resolucin previa de la Comisin, que haya quedado firme;
XIV. No desclasificar la informacin como reservada cuando los motivos que le dieron
origen ya no existan o haya fenecido el plazo, cuando la Comisin determine que
existe una causa de inters pblico que persiste o no se solicite la prrroga al
Comit de Transparencia;
XVI. No acatar las resoluciones emitidas por la Comisin, en ejercicio de sus funciones.
Artculo 198. Las conductas establecidas en el artculo anterior, cometidas por sujetos
obligados que tengan el carcter de servidores pblicos, se sancionarn de la siguiente
manera:
II. Multa de doscientos cincuenta a ochocientas cuotas, en los casos previstos en las
fracciones II y IV del artculo 197 de esta Ley;
III. Multa de ochocientos a mil quinientas cuotas, en los casos previstos en las
fracciones VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XV y XVI del artculo 197 de esta Ley; y
IV. Arresto Administrativo, hasta por treinta y seis horas, al que incumpla con lo
dispuesto en la presente ley o con una resolucin, acuerdo o mandato de la
Comisin.
Se aplicar multa adicional de hasta cincuenta cuotas por da, a quien persista en las
infracciones citadas en los incisos anteriores.
II. Multa de doscientos cincuenta a ochocientas cuotas, en los casos previstos en las
fracciones II y IV del artculo 197 de esta Ley; y
III. Multa de ochocientos a mil quinientas cuotas en los casos previstos en las
fracciones VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XV y XVI del artculo 197 de esta Ley.
Se aplicar multa adicional de hasta cincuenta cuotas, por da, a quien persista en las
infracciones citadas en los incisos anteriores.
Para tales efectos, la Comisin podr denunciar ante las autoridades competentes
cualquier acto u omisin violatoria de esta Ley y aportar las pruebas que consideren
pertinentes, en los trminos de las leyes aplicables.
Artculo 202. En aquellos casos en que el presunto infractor tenga la calidad de Servidor
Pblico, la Comisin deber remitir a la autoridad competente, junto con la
denuncia correspondiente, un expediente en que se contengan todos los elementos que
sustenten la presunta responsabilidad administrativa, debiendo tramitarse el procedimiento
de acuerdo con las normas en materia de responsabilidad administrativa de los servidores
pblicos.
La autoridad que conozca del asunto deber informar de la conclusin del procedimiento y
en su caso, de la ejecucin de la sancin a la Comisin.
Artculo 203. Cuando los presuntos infractores sean sujetos obligados que no cuenten
con la calidad de Servidor Pblico, la Comisin ser la autoridad facultada para conocer y
desahogar el procedimiento sancionatorio conforme a las disposiciones de esta Ley;
y deber llevar a cabo las acciones conducentes para la imposicin y ejecucin de las
sanciones.
Una vez analizadas las pruebas y dems elementos de conviccin, la Comisin resolver
en definitiva dentro de los treinta das siguientes a la fecha en que inici el procedimiento
sancionador. Dicha resolucin deber ser notificada al presunto infractor y, dentro de los
diez das siguientes a la notificacin, se har pblica la resolucin correspondiente en la
Plataforma de Transparencia de la Comisin.
Artculo 206. Las multas se harn efectivas ante la autoridad estatal competente en
materia de recaudacin fiscal, para lo cual se le deber informar de las que hubieren sido
impuestas. Dichas multas tendrn el carcter de crditos fiscales, debiendo dicha
autoridad fiscal presentar informes mensuales a la Comisin sobre el estado que guarda la
ejecucin de las multas.
Las sanciones de carcter econmico no podrn ser cubiertas con recursos pblicos.
Artculo 207. En todo lo no previsto por esta Ley, se aplicar supletoriamente la Ley de
Justicia Administrativa para el Estado de Nuevo Len, y en defecto de sta, el Cdigo de
Procedimientos Civiles para el Estado de Nuevo Len.
Artculo 209. El servidor pblico que acate una resolucin de la Comisin no ser
responsable por las consecuencias que de dicho cumplimiento deriven.
Tercero. Las solicitudes presentadas de conformidad con la ley que se abroga de acuerdo
al Transitorio Segundo de este Decreto, as como los procedimientos que se encuentren en
trmite a la entrada en vigor del presente Decreto, se sustanciarn conforme a las disposiciones
vigentes al momento de su inicio, ante las autoridades que los hubieren iniciado.
Sin perjuicio de lo dispuesto por el artculo Tercero Transitorio de este Decreto, los integrantes de
la Comisin de Transparencia y Acceso a la Informacin ejercern las atribuciones que les
correspondan de acuerdo a este Decreto.
La Comisin expedir los lineamientos necesarios para el ejercicio de sus atribuciones y para
ajustarse orgnicamente de conformidad con lo previsto en la presente Ley, dentro de los cuatro
meses siguiente a la entrada en vigor del presente Decreto.
Quinto. Los sujetos obligados debern realizar los ajustes administrativos y designaciones
necesarias para cumplir con lo previsto en la presente Ley, dentro de los 180 das siguiente a la
entrada en vigor del presente Decreto.
Noveno. Para el efecto del cumplimiento de las obligaciones genricas y especficas a las
que se refiere la presente Ley, el Congreso del Estado aprobar, a ms tardar dentro de los 180
das siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, un programa de reorganizacin
administrativa que deber, comprender, al menos, las normas y criterios para la homologacin
programtica, presupuestal, contable y organizacional de los grupos legislativos; las obligaciones
del Congreso y de los grupos legislativos en cuanto sujetos obligados respecto a los recursos que
a travs de stos se asigna a los legisladores; el tratamiento fiscal y presupuestal de los ingresos,
prestaciones, apoyos y recursos, en dinero o especie, que reciban los legisladores para realizar
la funcin legislativa y de gestin; el rgimen laboral del personal adscrito a los grupos
legislativos, las comisiones y los legisladores, as como las reglas relativas al uso, custodia,
administracin y disposicin de los recursos pblicos que no tengan la condicin de dietas o
contraprestaciones laborales. Las obligaciones genricas y especficas que corresponden al
Congreso del Estado se harn efectivas conforme se implementen los programas
de reorganizacin administrativa.
Dcimo Segundo. Todos los documentos que fueron reservados en trminos de la Ley
que se abroga, no perdern dicha calidad.
Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Nuevo
Len, en Monterrey, su Capital a los veinticinco das del mes de mayo de dos mil diecisis.
Artculo 46.- Se reforma por modificacin en decreto nmero 173, publicado en peridico oficial
nmero 153, de fecha 05 de diciembre de 2016.
Por lo tanto envese al Ejecutivo del Estado para su promulgacin y publicacin en el Peridico
Oficial del Estado de Nuevo Len.
Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len, en
Monterrey, su Capital a los catorce das del mes de noviembre de dos mil diecisis.