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Resumen Abstract
En la sociedad moderna, las mltiples relacio- In modern society, the multiple relationships
nes entre distintos sistemas, organizaciones, among systems, organizations, networks and
redes e interacciones, forman complejas cons- interactions produce complex social conste-
telaciones sociales que no pueden ser adecua- llations which cannot be accurately described
damente descritas por medio de la distincin by means of the binary distinction inclusion/
binaria inclusin/exclusin. La distincin re- exclusion. The distinction requires to be intro-
quiere ser introducida dentro de s misma para duced in itself in order to observe the comple-
captar la complejidad de su propia operacin. xity of its own operation. From this analytical
De este procedimiento analtico derivan cinco LNK?A@QNAPDANA=NEOARAIKNALNA?EOAIK@=-
constelaciones de inclusin/exclusin que se lities of inclusion/exclusion that correspond
corresponden con la fragmentacin de la dife- with the fragmentation of functional differen-
renciacin funcional, o diferenciacin contex- tiation or contextual differentiation. In this
tual. En este sentido, el concepto de cohesin vein, the concept of cohesion contributes, as a
contribuye, como forma normativa de re- JKNI=PERA BKNI KB NAA?PEKJ KJ = @EBBANAJPE=-
ATEJOK>NAQJLNAOAJPA@EBANAJ?E=@K=QJ= PA@LNAOAJPPK=?PEKJ=H=OLEN=PEKJKBBQPQNA
=OLEN=?EJ??EKJ=H@AQJE@=@BQPQN=
unity.
N
/K?EKHKC=1JERANOE@=@@AEAHABAH@HAI=JE=
,NKBAOKN0EPQH=N!O?QAH=@A#K>EANJK1JERANOE@=@@KHBK%>bAVU E-
rector del Centro de Investigacin en Teora Poltica y Social de la misma Universidad. Email: aldo.mascareno@uai.cl. Este
=NP?QHKAOL=NPA@AH=O=?PERE@=@AO@AEJRAOPEC=?EJ@AHKOLNKUA?PKO"KJ@A?UP
U.A@AO
J=J?E=-
dos por la Comisin Nacional de Ciencia y Tecnologa de Chile.
Hacia mediados del siglo XX, W. Weaver (1948) cionalmente diferenciada, y exige un nuevo
estableci la diferencia entre complejidad des- anlisis de esta problemtica. En este marco, la
organizada y organizada. La intencin de Wea- cohesin social, una preocupacin que persis-
RANAN=H==LHE?=>EHE@=@@AIPK@KO?EAJP?KO te en la sociedad moderna diferenciada, queda
al anlisis de la complejidad social (mtodos comprendida como una frmula semntica de
probabilsticos y estadsticos para la compleji- QJE@=@MQA?KJOPEPQUAQJR=HKNNAATERK@AH=
dad desorganizada de mltiples variables; m- diferenciacin estructural de la sociedad.
todos experimentales y analtico-matemticos
en la complejidad organizada de variables con- Para plausibilizar esta hiptesis, parto por
troladas). No obstante, ms all de ello, la idea describir lo que entiendo por diferenciacin
de complejidad desorganizada logr captar el contextual y entrego algunas ilustraciones
futuro de radicalidad del proceso de diferen- que dan cuenta de esta nueva dinmica de
ciacin y fragmentacin social que ya se anun- articulacin de patrones diferenciados ca-
?E=>=AJAHOECHK4%4
3A=RAN@AJAAOPAPELK@A ticamente articulados (1). Luego de esto, con-
complejidad del modo siguiente: PEJK EJPAJP=J@K IKOPN=N H= EJOQ?EAJ?E= @A
la distincin inclusin/exclusin en el marco
Se trata de un problema en el cual el nmero de una diferenciacin contextual y propongo,
de variables es muy alto y en el que cada una paralelamente, una forma de reconstruir los
de ellas tiene una conducta individualmente problemas de inclusin/exclusin adecuada a
errtica, o incluso totalmente desconocida. este marco de diferenciacin (2). Con esto ela-
Sin embargo, a pesar de esta catica o desco- boro una interpretacin relacionada a los pro-
nocida conducta de todas las variables indivi- blemas de cohesin que tienen lugar con una
duales, el sistema como un todo posee cierto creciente diferenciacin contextual y la posi-
orden y propiedades promedio analizables. cin de la idea de cohesin en este horizonte
(Weaver 1948: 538)
"EJ=HEVK?KJQJ=NAATEJOK>NAH=NAH=?EJ
entre diferenciacin contextual, inclusin/ex-
La hiptesis que busco desplegar en estas p- clusin y cohesin y el futuro de la sociedad
ginas es que la creciente complejidad de la mo- moderna (4).
derna sociedad mundial hace emerger un nue-
vo tipo de formacin social complementario 1. Diferenciacin contextual
a la diferenciacin funcional, que denomino
diferenciacin contextual, y que posee las ca- Por diferenciacin contextual entiendo el surgi-
ractersticas anunciadas por Weaver: conducta miento de mbitos transversales de interaccin,
individual errtica que se articula en patrones decisin y orientacin simblico-generalizada
de comportamiento ordenadamente caticos.
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que cumplen bsicamente cuatro condiciones:
(= QE@AV KLAN=PER= @A AOP= IK@=HE@=@ @A @E- primero, superan los lmites territoriales del es-
ferenciacin, deconstruye las formas clsicas tado-nacin; segundo, construyen mbitos co-
de inclusin/exclusin que caracterizan a la di- municativos que se deslindan de sus entornos
BANAJ?E=?EJ OACIAJP=NE= AOPN=PE?=@= U BQJ-
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Artculo : Diferenciacin, Inclusin/ Exclusin y Cohesin en la Sociedad Moderna
por referencia a temticas y expectativas com- jurdicos de esas contexturas, sino su oscila-
plementarias; tercero, contribuyen siempre a la cin entre distintos vectores de operacin.
concrecin de variadas funciones sistmicas,
aunque lo hacen en grados variables; y cuarto, Cuatro consideraciones deben ser hechas a
reducen la complejidad social en el marco pre- AOPANAOLA?PK
(=LNEIAN=NAANA=HKOPELKO@A
dominante de la diferenciacin funcional por diferenciacin en un sentido evolutivo, la se-
medio de la constitucin de contextos oscilan- gunda a la integracin de ellos en la sociedad
tes de procesamiento de acciones, decisiones y moderna, la tercera al modo imprevisible en
smbolos (Mascareo 2012a). que ellos se combinan y la cuarta a la posicin
de la diferenciacin contextual en ese marco.
Desde el inicio debe quedar claro que estas En relacin a lo primero, la diferenciacin seg-
contexturas diferenciadas son un producto de mentaria supone la distincin de segmentos
la diferenciacin funcional de la moderna so- iguales entre s y aislados unos de otros (Luh-
ciedad mundial, de la combinacin que tiene mann 1998, 2007). Esta es una forma primaria
lugar en ella de diferenciaciones segmentarias, de evolucin social en la que se incluyen espe-
@A?AJPNKOULANEBANE=OU@AAOPN=PE?=?EKJAOU cialmente bandas y tribus. La diferenciacin
de las diferenciaciones internas de los distin- centro/periferia emerge evolutivamente por
tos sistemas funcionales. Precisamente por su la capacidad de un segmento de centralizar
carcter emergente, la diferenciacin contex- relaciones sociales y manejar recursos en un
tual no puede entenderse actualmente como determinado nicho ecolgico. Los imperios de
un reemplazo de la diferenciacin funcional, o la Antigedad responden a este tipo de organi-
como la prdida de su primado. Antes bien, se zacin, el que se combina tambin con un mo-
trata del despliegue de contextos sociales que @AHK @A AOPN=PE?=?EJ MQA @EBANAJ?E= = H= OK-
condensan temas y expectativas variadas en ciedad en estratos iguales en su interior pero
un nivel supranacional. Distintas aproximacio- desiguales en relacin a los otros. Esta forma
nes, como la teora de redes (Latour 2007), la de de diferenciacin predomina especialmente
CKRANJ=J?A3EHHGAH=@AH@ANA?DKNAATE- en Europa previo al surgimiento de la Moderni-
vo (Teubner 2012) y las teoras neo-instituciona- dad y en la sociedad colonial latinoamericana.
listas (Meyer 2010), han llamado la atencin so- Finalmente la diferenciacin funcional supone
bre este fenmeno. Sin embargo, cada una de distintos mbitos de funcin (poltica, econo-
ellas enfatiza ms o menos unilateralmente un ma, derecho, ciencia entre otros) que resuel-
aspecto distinto de lo que aqu denomino con- RAJLNK>HAI=OOK?E=HAOAOLA??KOUCAJAN=J
texturas de diferenciacin, o diferenciacin rendimientos a los cuales, en principio, todos
contextual. Al situar estos antecedentes en el tienen acceso. Esta es la forma de diferencia-
marco de una teora de la diferenciacin de la cin predominante en la sociedad moderna.
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esto se puede condensar en un concepto, enton- renciacin contextual reemplace hoy a la dife-
ces auto-caotizacin de la sociedad mundial es renciacin funcional. La hiptesis es que la au-
una expresin adecuada. to-caotizacin de la diferenciacin funcional
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Artculo : Diferenciacin, Inclusin/ Exclusin y Cohesin en la Sociedad Moderna
en la sociedad moderna, que incluye otros ti- La complejidad creciente de la sociedad mun-
pos de diferenciacin y que resulta de la cre- dial moderna produce una dinmica de alta dife-
ciente complejidad con la que ella se crea y renciacin interna en los sistemas sociales, me-
recrea a s misma, da lugar a la emergencia de diante la cual estos generan permanentemente:
contextos diferenciados de interaccin, deci- a) vnculos ms o menos estables de interaccin
sin y simbolizacin que posibilitan una forma entre sus participantes (redes en ciencia, en
integrada de concretizacin de funciones en arte, en movimientos sociales); b) dinmicas de-
espacios supranacionales. La diferenciacin cisionales autnomas, por ejemplo en corpora-
contextual, o dicho de otro modo, la forma- ciones y organizaciones transnacionales, pero
?EJ@A?KJPATPQN=OAOLA??=OMQA?KI>EJ=J tambin en contextos semi-institucionales de
diversas operaciones sociales, diversos intere- actores privados, como en el deporte, en el co-
ses, expectativas y orientaciones simblicas, es IAN?EKKH=OJ=JV=OU?CAJAN=JP=I>EJAJ
una modalidad que la sociedad moderna crea un nivel mayor, oscilaciones simblicas en las
para reducir su alta complejidad, pero como MQAAO@EB?EH@AJEN@AMQOEOPAI=OAPN=P=LKN
toda reduccin de complejidad es a la vez una ejemplo las grandes fundaciones globales (Bill
fuente de nueva complejidad y contingencia. )AHEJ@= #=PAO )=T ,H=J?G $AHIDKHVP .K?-
kefeller), que pueden presentarse como preo-
Esta diferenciacin contextual se puede ex- cupadas del medioambiente, de la salud, de la
presar en arreglos semi o quasi institucio- ciencia, pero que en la oscilacin de su opera-
nalizados como los que tienen lugar en or- cin establecen decisiones polticas, jurdicas,
ganizaciones supranacionales: World Trade J=J?EAN=O EJ?HQOK OK>NA HKO AOP=@KO J=?EKJ=-
Organization (WTO) en el mbito comercial, les. O los eventos globales, que pueden tener un
International Centre for Settlement of Invest- sistema de referencia (el deporte, el arte) pero
ment Disputes (ICSID) en materias de inver- que cuando ocurren, oscilan nuevamente entre
sin, Bank for International Settlements (BIS) mltiples atractores simblicos. Para todo esto,
AJ?QAOPEKJAOJ=J?EAN=OKQNPKBN>EPN=PEKJ el concepto de acoplamiento estructural que-
for Sport (CAS) y las federaciones de deportes da corto, y el de sistema es demasiado amplio.
en materias deportivas, International Corpora- La frmula es: diferenciacin contextual como
tion for Assigned Names and Numbers (ICANN) autocaotizacin de la diferenciacin funcional
en cuestiones digitales y de internet, pero tam- (Mascareo 2012a).
bin en formas espontneas de carcter ms
privado y tambin transnacionales, como los La pregunta es ahora en qu medida esta
tribunales de arbitraje comercial, las redes de emergente transversalizacin contextual de la
EJRAOPEC=?EJ?EAJP?=HKO@EOPEJPKO?EN?QEPKO sociedad moderna afecta la evaluacin de las
del arte o comunidades epistmicas asociadas constelaciones de inclusin/exclusin que tie-
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captar la complejidad de las relaciones que ella cionar un servicio de salud privado o de pagar
misma contiene cuando la sociedad moderna ms por una educacin de mayor calidad; se
se diferencia funcional y contextualmente. tiene tambin la posibilidad de ahorro como
Dadas las caractersticas de esta formas de di- estrategia de consumo futuro o como aporte
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Artculo : Diferenciacin, Inclusin/ Exclusin y Cohesin en la Sociedad Moderna
a la previsin; y se tiene, por cierto, la opcin sin/autoexclusin. Para los dems, siempre se
de seleccionar espacios de habitacin acordes trata de restricciones especialmente moneta-
con las expectativas de vida de que se dispon- rias correlacionadas tambin con exclusiones
ga. Para ejercer estas formas de autoinclusin/ por discriminacin que producen un entorno
autoexclusin se debe mantener una alta auto- social de alta desigualdad y diferenciado en
noma de inclusin en otros espacios sociales cuanto a niveles de acceso.
(comunidades, sistemas), de modo tal que la de-
cisin de autoinclusin/autoexclusin sea pu- por peligro. La
ramente cognitiva, es decir, con la posibilidad distincin entre riesgo y peligro depende de
@AOAHA??EKJ=NAJPNA=HPANJ=PER=O
!OPKOECJE?= cmo se atribuya la ocurrencia de posibles da-
que la sociedad debe aportar un entorno insti- os futuros: si son adscritos a las propias deci-
PQ?EKJ=H OQ?EAJPAIAJPA R=NE=@K @A I=JAN= siones, los eventuales daos son concebidos
tal que la posibilidad de optar sea acorde con como riesgo del que decide; si son atribuidos
las expectativas de las personas y con la res- a las decisiones de otros, entonces se trata de
triccin monetariamente mediada del acceso. peligro (Luhmann 2003). Quien decide, se mueve
Es decir, el acceso a diversos servicios debe ser en un ambiente de seleccin, por lo que even-
OQ?EAJPAIAJPAR=NE=@KAJLNA?EKO?KIKL=N= tuales daos futuros constituyen un riesgo que
este aparezca correlacionado con una real o su- pudo no tomarse. En cambio, el que recibe las
LQAOP= ?=HE@=@ @A OANRE?EKO
!OPK OECJE?= MQA consecuencias (negativas) de esas decisiones y
no solo debe existir un servicio de salud pblico que no ha participado de la decisin, se mueve
y uno privado, sino diversos niveles de servicio en un entorno de necesidad: no puede optar
especialmente en el mbito privado, esto es, por no sufrir las consecuencias. En tal caso, su
clnicas privadas de menores y mayores costos, exclusin del proceso decisional es un peligro
con mejores o peores servicios. Igualmente en propio causado por las decisiones de otros.
educacin, no se trata solo de educacin pbli-
ca o privada, sino de distintos niveles de acceso El problema, sin embargo, no est tan relacio-
de acuerdo a las condiciones de copago y a la nado con decisiones individuales, cuyo impac-
estructura del sistema: escuelas pblicas, sub- to en trminos de eventuales daos para otros
vencionadas o privadas. es restringido (por ejemplo en decisiones en el
PNb?K@E=NEKOEJK?KJ@A?EOEKJAO@A?=Nb?PAN
En sntesis, la autoinclusin/autoexclusin es organizacional, cuyas consecuencias tienen
una modalidad de alta exigencia individual altas posibilidades de generalizacin en la po-
e institucional: requiere de un entorno con blacin (Rodrguez 2004). En el caso de socieda-
mltiples opciones y de los recursos cogniti- des modernas con fuerte desarrollo organiza-
vos y especialmente monetarios para acceder cional, las decisiones producen reacciones en
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a ellas. En estos casos, solo los niveles de ma- cadena que se expanden de modos imprede-
yores ingresos en una determinada poblacin cibles, pero que resultan en un efecto comn
tienen a su disposicin el rango de selectivi- generalizado que afecta a grandes nmeros
dad total; solo para ellos funciona la autoinclu- de personas indeterminadas (esto es compleji-
14 Revista del Centro de Investigacin Social de un Techo para Chile
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dad desorganizada en el sentido de Weaver). El En casos como estos, los afectados estn ple-
AFAILHKIbO?H=NK@AAOPKOKJH=O?NEOEOJ=J- namente excluidos de las posibilidades de
cieras globales: decisiones independientes de decisin acerca de la poltica que les afecta
organizaciones autnomas se agregan y entre- o afectar. Quedan, por tanto, sometidos a
lazan en efectos multiplicadores que expan- los eventuales peligros que las decisiones de
@AJ OQO @=KO J=HIAJPA =H IQJ@K AJPANK otros implican para ellos. Las consultas, en-
es decir, afectan a quienes no participan direc- cuestas, diagnsticos participativos, mesas de
tamente del sistema y no han tenido ninguna dilogo, constituyen mecanismos para superar
responsabilidad en las decisiones que condu- estos peligros e incluir a los potenciales afec-
jeron a la crisis. Tambin crisis ecolgicas pue- tados en los riesgos de la decisin (Mascareo
den originarse de este modo: las negligencias 2010b). Sin embargo, esto debe realizarse an-
decisionales o protocolos desactualizados en tes del diseo de la poltica, es decir, antes de
materias de seguridad en centrales de energa la posibilidad de verse expuesto a peligros y
o complejos industriales, afectan a vastas re- eventuales daos, de otro modo tales mecanis-
giones del globo. mos se constituyen ms bien en mtodos para
tratar con los daos producidos, es decir, para
No obstante, uno de los modos ms recurren- disear formas de inclusin compensatoria.
tes en los que esta modalidad de inclusin/ex-
clusin se presenta es en las polticas pblicas, Esta modalidad
especialmente en aquellas decididas sobre la de inclusin/exclusin supone la existencia de
base de criterios tcnicos sin mayor sensibili- una tercera instancia que apunta a restablecer
dad o participacin de los potenciales afecta- la expectativa normativa de acceso universal a
dos. Probablemente el mejor ejemplo de esto los rendimientos de sistemas funcionales o a
sea el caso chileno del Transantiago. Esta po- la participacin en determinadas contexturas
ltica implic un cambio radical del transporte de diferenciacin. Puede tratarse de institucio-
pblico en la ciudad de Santiago. Su diseo y nes de seguridad social, agencias reguladoras,
la decisin de implementacin fue nicamen- organizaciones de proteccin de derechos (hu-
te realizada en base a modelamientos tcnicos manos o incluso de consumidores), interven-
sin atencin a los usuarios del sistema y al co- ciones estatales, redes de sociedad civil o de
nocimiento que los anteriores operarios tenan organizaciones internacionales, cuyo objetivo
de l. Es decir, la poltica se implement desde central es poner lmites a la cadena de exclu-
cero con grandes daos para los usuarios: ma- siones que puede tener lugar producto de una
yores tiempos de espera, trayectos con exce- OEOPAIbPE?= AOPN=PE?=?EJ AJ AH =??AOK CAJA-
sivos trasbordos, altos tiempos de caminata rada por la estrecha interrelacin entre autoin-
a paraderos, mayores riesgos de delincuencia, clusin/autoexclusin y los niveles de ingreso
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tiempos de viaje ms largos (Briones 2009). AJQJ=OK?EA@=@AOLA??=KLKNH=AT?HQOEJ
por peligro originada en decisiones de organi-
zaciones privadas o pblicas a nivel nacional,
regional o global.
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Artculo : Diferenciacin, Inclusin/ Exclusin y Cohesin en la Sociedad Moderna
una oferta institucional que apunta a condicio- sino estrechamente vinculadas a los niveles de
nes mnimas de inclusin generalizada. Desde educacin e ingresos. Esto es lo que conduce a
un punto de vista normativo, una modalidad una reproduccin de la desigualdad y, con ello,
de este tipo implica desigualdad en el acceso a a una inclusin en la exclusin.
16 Revista del Centro de Investigacin Social de un Techo para Chile
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capacidades personales y no un historial de (Neves 2007). En la subinclusin no hay dispo-
situaciones de inclusin social que posibilita nibilidad de recursos ni de capacidades para
tales capacidades. Se prescinde, por tanto, de pretender formas de acceso institucional; sin
la sociedad en la evaluacin de la desigualdad. embargo, las exigencias del estado de derecho
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Artculo : Diferenciacin, Inclusin/ Exclusin y Cohesin en la Sociedad Moderna
no cesan. Personas en esta condicin son, para Redes de delincuencia, prostitucin, narcotr-
el estado, siempre sospechosas de subvertir el ?K IAN?=@K JACNK ?KJOPEPQUAJ =HPANJ=PER=O
orden social, por ello tambin estn sometidas funcionales a los mecanismos de inclusin ins-
a un mayor control y represin que los incluye titucional para obtener rendimientos que por
de manera puramente negativa: estn exclui- otras vas son imposibles de conseguir: acceso
dos de las condiciones mnimas de inclusin, al consumo, a ingresos, a empleos, a redes de
pero incluidos por medio de formas general- EJQAJ?E=L=N=K>PAJAN>AJA?EKOAJ@ERANO=O
mente policiales de exclusin. reas. Dada la ilegalidad de estas redes, quie-
nes acceden a ellas estn siempre sometidos a
Se puede decir que la subinclusin es la nega- la persecucin estatal persecucin del mis-
cin de la autonoma de los individuos, de su ca- mo estado que no ha sido capaz de generar
pacidad de seleccin. En muchas ocasiones la EJOPEPQ?EKJAO OQ?EAJPAIAJPA NK>QOP=O MQA
preocupacin central de personas en situacin permitan la inclusin legal-procedimental de
de subinclusin es la mera subsistencia: refu- esa poblacin.
giados, migrantes en zonas de guerra, persegui-
dos polticos, extrema pobreza. En estos casos, Por cierto estas redes ilegales no solo estn
de lo nico de que se dispone es del propio presentes en situaciones de subinclusin.
cuerpo (Luhmann 2005), de su defensa o de su Puesto que se trata de redes, pueden extender
sobrevivencia. Puesto que la subinclusin pro- e incluso tener su cima de control en personas
duce fuertes discriminaciones hacia quienes se en situaciones de autoinclusin/autoexclu-
encuentran en esta condicin, no solo se limita sin, o en distintos espacios sociales (organi-
la accesibilidad universal a rendimientos ins- zaciones privadas, administracin del estado,
titucionales, sino que tambin se constituyen vnculos familiares).
zonas de exclusin territorializadas (favelas, po-
blaciones, barriadas) o grupos de exclusin de- Colusiones de empresas para subir precios (el
JE@KOEILA@E@KO@AH=??AOK=?EANPKOAOL=?EKO caso de farmacias), lobby organizacional no re-
o cargos en principio universales (indgenas, gulado, corrupcin en el estado, tambin cuen-
gays, mujeres, migrantes). En ninguno de estos tan como redes ilegales, y por tanto, tambin
casos, los derechos fundamentales son traduci- vinculan a personas de condiciones diversas
dos en operaciones concretas de inclusin para en cuanto a su estatus de inclusin/exclusin
todos esos grupos, pero ello no los excluye de (ver Mascareo 2011b, 2012b).
la obligatoriedad del derecho nacional o inter-
nacional: se puede morir en pobreza, pero no Como es posible apreciar, las variaciones es-
sobrevivir en la ilegalidad. tructurales que adopta la distincin inclusin/
exclusin cuando se enfrentan condiciones de
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Dada esta limitacin absoluta de derechos alta complejidad social producida por esferas
fundamentales, las situaciones de subinclu- autnomas y la transversalizacin contextual
sin abren por lo general la posibilidad de ac- de relaciones sociales, hacen imposible observar
ceder a vas no institucionales de inclusin. cualquier problema de exclusin de manera bi-
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trario de cohesin. en el caso de las teoras latinoamericanas de la
religiosidad popular (Parker 1996), en la reivin-
dicacin identitaria del postcolonialismo y de
movimientos tnicos (Mignolo 2005), o en las
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Artculo : Diferenciacin, Inclusin/ Exclusin y Cohesin en la Sociedad Moderna
modalidades de cohesin de base nacional, de Que las cosas se ordenen tericamente de este
izquierda o derecha. Tambin se puede pensar modo, no obsta para que personas, organizacio-
en mecanismos de cohesin racional-proce- nes, movimientos sociales, actores corporativos
dimentales, como en el caso del equilibrio re- puedan recurrir a estas diversas aspiraciones
ATERK@A&
.=SHO
@AH?KJOAJOK@EO?QNOE- de cohesin cuando se enfrentan a la frag-
vo de J. Habermas (2000), o del cosmopolitismo mentacin contextual de la sociedad moder-
estilo D. Held (2003). O en modalidades ms na (Mascareo 2011d, 2012d). Se puede querer
bien pragmatistas, como el reconocimiento en reconocimiento tnico constitucional porque
A. Honneth (2003), la ampliacin de los crculos eso devuelve dignidad a la propia cultura, por-
de lealtad de R. Rorty (2009), o los regmenes de que genera compensaciones igualitaristas, o
FQOPE?=?EJ @A (
KHP=JOGE KHP=JOGE0DRA- porque facilita el camino a un emprendimiento
not 2006), donde la cohesin es tratada como econmico. Se puede aspirar a mayor igualdad
estrategia contextual de unidad y no de mane- en nombre de la solidaridad del pueblo chileno,
ra generalizada a una sociedad nacional, regio- en nombre de una conviccin cosmopolita abs-
nal o a la humanidad como un todo. tracta, o porque mucha desigualdad provocara
una inestabilidad poltica que es inconveniente
Dadas las condiciones de diferenciacin y con- para las inversiones. O se puede esperar que lo-
textualizacin de la sociedad moderna, me gremos reconocernos en una identidad chilena,
parece que ninguna de las modalidades ante- que la cohesin la impulse racionalmente el Es-
riores da realmente con el problema de la frag- tado, o que por la va de polticas de integracin
mentacin y de las mltiples dimensiones de nos experimentemos mutuamente de modo
inclusin/exclusin. Las formas de cohesin pragmtico y eliminemos paulatinamente las
culturalista intentan oponer una integracin barreras que nos separan.
segmentaria a la diferenciacin, que solo pue-
de terminar siendo una especie de refugio ag- Todo esto se puede esperar. Pero en cualquier
nico que subvalora la motivacin provocada caso se trata de una aspiracin normativa que
por la comunicacin simblica en sistemas so- se puede mantener tanto como la fragmenta-
ciales. Las formas racionalistas, en tanto, bus- cin estructural persista. O ms bien, se man-
can una integracin igualitarista que es com- tendr, y aumentar su demanda en tanto la
patible con el principio de inclusin plena de diferenciacin estructural sea mayor. Pero de
sistemas sociales, pero incompatible con sus eso se tratan los conceptos normativos: de no
modos autnomos de coordinacin y resolu- perder las esperanzas de compatibilizar inclu-
?EJ@A?KJE?PKO
5H=OIK@=HE@=@AOLN=CIb- sin plena con cohesin total, aun cuando ese
ticas, sin duda se acercan ms a fundar algo as JOA=AOPNQ?PQN=HIAJPAEILKOE>HA
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sociedad de complejidad desorganizada en el
sentido de Weaver. bilidad de incluir a todos los posibles afectados
en los procesos decisionales de organizaciones
cuyas operaciones tienen consecuencias pbli-
cas (es decir, todas las organizaciones). Poltica-
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Artculo : Diferenciacin, Inclusin/ Exclusin y Cohesin en la Sociedad Moderna
mente, esta sociedad se corresponde con una eso. Esto es vlido para todas las sociedades na-
sociedad industrial compuesta principalmente cionales, generalmente vistas como unidades
por organizaciones y corporaciones. La inclu- =EOH=@=OLANKJ=HIAJPAEJPANNAH=?EKJ=@=OLKN
sin compensatoria en tanto, busca hacerse constelaciones supranacionales de interaccin,
cargo de las restricciones en los rangos de se- decisin y simbolizacin (diferenciacin fun-
lectividad que producen las dos modalidades ?EKJ=HAOPN=PE?=@=OACIAJP=NE=U?KJPATPQ=H
anteriores. En trminos polticos, ella se asocia que estn a la base de las diversas formas de in-
a las sociedades de bienestar. Este bienestar, sin clusin/exclusin tratadas.
embargo, nunca logra establecer condiciones
de acceso iguales para todos. En tales casos se Cuando la sociedad se ve de este modo, las ex-
producen situaciones de inclusin en la exclu- pectativas de solucin de problemas deben ser
sin que, por medio de rutinizaciones, tienden restringidas. El presente y las tendencias es-
a estabilizar formas de desigualdad que im- tructurales actuales predicen un futuro de
piden una realizacin equitativa de derechos I=UKN ?KJE?PERE@=@ @AO=NNKHHKO LKPAJ?E=H-
fundamentales a las personas. . Esta es una mente contradictorios y ms callejones sin sa-
forma poltica particular de sociedades en vas lida de los que hasta ahora se tienen en cuenta.
de desarrollo. Finalmente, la radicalizacin de An no es posible prever cmo ampliaciones
estas condiciones de subdesarrollo e inequidad en las formas de subinclusin pueden hacer de
produce situaciones de subinclusin en la que las redes ilegales organizaciones imposibles
determinadas personas quedan excluidas de de disolver por vas democrticas, o si la ruti-
la realizacin de sus derechos pero sometidas nizacin de las modalidades de inclusin en la
al imperio del derecho, es decir, estn incluidas AT?HQOEJHHAR=Nb=QJ=IK@E?=?EJAJH=BKN-
negativamente. En ocasiones como esta, el mo- ma en que los derechos fundamentales se en-
delo poltico es el de estados fallidos, canallas, tienden, por ejemplo, bajo la frmula semnti-
autoritarios o totalitarios. ca derechos fundamentales en la medida de
lo posible. Tampoco se puede prever si ante la
Como lo he mostrado en las secciones anterio- imposibilidad de incorporar a todos los poten-
res, estas modalidades de inclusin/exclusin ciales afectados en condiciones de alta globali-
se combinan de modos no previsibles y coexis- zacin, las organizaciones optarn por desistir
ten en diversas sociedades nacionales, espacios de cualquier consideracin de los afectados y
regionales y, por cierto, coexisten al interior de privilegiar solo a sus miembros; o si frente a
la sociedad mundial. Si estas modalidades co- esto, las polticas compensatorias de los esta-
existen, entonces no hay tipos puros de socie- dos tendrn algn efecto dada la transnacio-
dad poltica. En trminos generales se puede nalizacin de las organizaciones contempor-
considerar que Chile es un modelo de sociedad neas. Es decir, se observa un mayor potencial
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