El gobierno central del Per est respondiendo con leyes y reglamentos para incentivar la

participacin en los gobiernos distritales, provinciales, y regionales. Con la publicacin de la Ley N

27783 de Bases de la Descentralizacin el 17 de Julio del 2002, las organizaciones sociales tienen la
posibilidad de participar en los programas de planificacin, elaboracin presupuestal y control
social de sus gobiernos locales y regionales (Consejo Nacional de Descentralizacin, 2003). Los
procesos de consulta y elaboracin de las leyes y reglamentos pertinentes toman su tiempo; sin
embargo, estn avanzando. Todava el ideal expresado en estas leyes no es parte de la vida
cotidiana de la gran mayora de la poblacin, pero se apunta en esa direccin.

Centrndonos en la realidad local del distrito de santa rosa, los procesos de participacin
ciudadana han encontrado dificultades y resistencias en la poblacin, en sus organizaciones y en el
municipio distrital.

La presente investigacin tiene las siguientes caractersticas: - Es una investigacin cualitativa,

donde se describen las motivaciones y percepciones de los participantes respecto a cmo se est
desarrollando la participacin ciudadana en los procesos de control social de la gestin municipal
en el distrito de Comas. - Se desarroll en los meses de abril y mayo del ao 2005. - Empleando
dos instrumentos para el recojo de informacin: focus group y encuestas individuales. - La muestra
estuvo conformada por tres grandes grupos: 1. Pobladores de organizaciones sociales que
coordinan con los programas de participacin ciudadana de ONGs. 2. Pobladores en general que
participan en organizaciones sociales. 3. Funcionarios y empleados municipales. - Se realizaron 12
focus groups, con asistencia de 88 personas, y 126 encuestas individuales, teniendo una
participacin total de 214 personas. - Los focus groups y las entrevistas se desarrollaron en los
ambientes propios de cada institucin u organizacin de los participantes. - Los participantes
pertenecan a diversas organizaciones sociales, donde cada una de ellas tiene un rea especfica de
trabajo y de jurisdiccin territorial. - Hay que reconocer que la investigacin est limitada a lo
expresado por los participantes de los focus groups y las encuestas individuales en un nico
momento en el tiempo. El inters en el tema est creciendo y se observa que da a da aparece
ms material e informacin. Esperamos que el tratamiento ofrecido en este trabajo sea adecuado
para comprender los procesos de participacin ciudadana e incentivar a los lectores a involucrarse
en estos asuntos.