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SEDE SAN MARTIN ESPACIO: POLITICA SOCIAL

TUTORA: INNOCENTE GABRIELA

Temas:

Nacimiento de la Poltica.
Conformacin de un Estado.
Distintos tipos de Estado
La aplicacin de Polticas Sociales en cada uno de ellos.

Exista un filsofo llamado Voltaire, en el siglo XVII, que deca que el hombre, era un ser animal, viva en un Estado de
naturaleza, dominado por las pasiones y emociones, no por la razn. Pero es en este Estado en el que las propiedades,
bienes, trabajo, seguridad, etc. de cada persona se vean afectados, porque algunos tomaban esto de otras personas,
sin medir las libertades ni respeto hacia el otro.

Pero en el siglo XVIII, otro filsofo llamado Rousseau, propuso que para evitar que esto sucediera, la teora del
Contrato Social, en el cual, cada individuo se unira y entregara su libertad a una sola persona para que los gobierne,
sta persona debe ser la encargada de protegerlos y cuidarles sus bienes, su libertad, trabajo, etc., frente a quienes
quieran arrebatrselos, ya sean internos o externos.

Para llegar a esta forma de organizacin, se necesit de la poltica, es decir, del dialogo, ya sea discusin, debate, etc.
sobre las problemticas que aquejen a la sociedad, para poder llegar a un acuerdo y tomar acciones al respecto. Por lo
tanto podemos hablar de distintas problemticas, situaciones, aspectos de la vida humana, el econmico, cultural,
tecnolgico, etc. Y el social que es en el que vamos a enfocarnos en esta materia.

La poltica social va a tratar entonces sobre cmo todo lo que pasa en la sociedad, las ideas, costumbres, economa,
trabajo, educacin, todos los aspectos cotidianos que conforman a la sociedad, se reflejan en la poltica, se pasa de
ver un problema, establecer un debate, elegir una accin poltica, que sea aplicada para todo el Estado, y de all para
abajo, todo lo que integra al Estado; poderes legislativo, ejecutivo, judicial, normas de convivencia, sueldo, etc.

Aqu aparece otra pata, el Estado. Ahora bien qu es el Estado y qu lo conforma? El Estado es una forma de
organizacin social y poltica de un pueblo en un determinado territorio, integrado y conformado por la sociedad, en el
que se establecen instituciones que regulan la vida comunitaria. El Estado se caracteriza por:
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Ser reconocido por otros Estados.

Mantener identidad colectiva, es decir que genera sentido de pertenencia diferentes a otros Estados, como la
bandera, el himno.
Mantiene una organizacin institucional, escuela, ejrcito, tribunales, etc.
Consolidacin econmica.

El Estado debe tomar decisiones polticas, respecto a las demandas sociales, y su poder debe ser limitado a sus
funciones. Entonces podemos decir que el Estado debe lograr un mnimo de satisfaccin para poder subsistir a largo
plazo como institucin, y no recaer en el Estado de naturaleza.

Si se satisfacen esas necesidades, genera apoyo de la sociedad, sino, se llega a un caos y a revoluciones sociales. El
Estado debe basarse en el bienestar de toda la comunidad, parta ello debe entender las necesidades y saber distribuir
los recursos, instituciones, cargos, econmicos.

Como conclusin; Poltica Social es la intervencin del Estado en la realidad concreta, mediante acciones que
asignen recursos para aumentar el bienestar de la poblacin.

La palabra Estado deriva de la expresin latina Stato que significa status, situacin u orden. Fue empleada en el siglo XVI por el
pensador poltico italiano Maquiavelo en su obra El Prncipe, quien utilizaba esta palabra para denominar a la organizacin poltica
suprema de un pas.

Tericamente podemos definir Estado como el conjunto de instituciones de gobierno que tiene el control sobre un territorio
determinado. Hoy en da entendemos que la existencia de un Estado se da por poseer tres elementos; una poblacin (conjunto de
habitantes de un determinado territorio), territorio (escenario geogrfico en el que se asienta la poblacin y sobre el que ejerce
poder poltico la comunidad, comprende suelo, subsuelo, aguas y espacio areo), y organizacin poltica (regido por un conjunto
de normas, debe existir una constitucin, un gobierno legitimado por el pueblo, y dems disposiciones normativas que colocan a la
poblacin dentro de un orden jurdico y normativo necesario para la vida social).

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Existen diferentes Tipos de Estado: Podemos clasificar a los Estados, de acuerdo a cmo se relacionan los gobiernos con la sociedad
civil. Estos pueden ser de tipo Liberal, de Bienestar, Neoliberal y Postneoliberal. Estos Estados aplican, de acuerdo a su modelo,
distintas medidas en poltica social.
Analicemos los distintos tipos de Estado surgidos en la Edad Contempornea:
Tipos de Estado LIBERAL BIENESTAR NEOLIBERAL
Caractersticas
ORIGEN En el siglo XVIII como Surge a partir de la Crisis del 29,
consecuencia de la poca en la que se pone en
crisis de las monarquas discusin el rol del Estado ante su
absolutistas, y perdura intervencin en la economa, y se
hasta la Crisis acenta con ms fuerza a fines de la
Econmica del 29. Segunda Guerra Mundial, busca
reactivar la economa. Es un
concepto que deviene de la poltica y
economa, segn el cual se entiende
que el Estado debe proveer de
garantas y servicios sociales a todos
los habitantes.
ASPECTO Se caracteriza por la Genera polticas socialistas. El
POLTICO divisin de poderes, Estado es quien organiza la
separacin entre Iglesia distribucin de la riqueza. Regula los
y Estado. Cuenta con un asuntos polticos, sociales y
sistema de gobierno econmicos. Tiene como objetivo
democrtico, desarrollar el consumo interno para
pluripartidista. Garantiza lograr el bienestar de toda la
el ejercicio de la libertad sociedad.
e igualdad ante la ley.
ASPECTO Ofrece una igualdad de Crea planes de asistencia social,
SOCIAL oportunidades, en dicha para quienes no tengan recursos
sociedad cada cual para abastecerse por s mismos
obtiene su lugar de (asistencia mdica, seguro de
acuerdo a sus propios desempleo, sistema de jubilaciones y
mritos y esfuerzos. pensiones, aumenta el salario,
orienta el gasto pblico a la
seguridad social y educacin,
servicios pblicos a cargo del
Estado). Busca eliminar las barreras
de clases.
ASPECTO Despreocupacin por Cree en una economa socialista a
ECONMICO los sectores menos travs de las polticas del Gobierno
pudientes, en busca de (promueve la oferta y demanda de
la justificacin del trabajo, para ello puede estatizar
Liberalismo econmico empresas, subsidiar bancos,
en donde los Estados no promueve crditos, obras pblicas,
intervienen en la redistribucin del ingreso, subsidia
economa ya que ste agricultores, promueve las
se regula solo. inversiones, desarrollo industrial,
etc.). Regula importaciones y
exportaciones.
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Surge a partir de 1973 con la Crisis
del petrleo. Pretende reducir al
mnimo la intervencin estatal en por las medidas econmicas de
materia econmica y social.
Elimina los controles estatales,
oficiales, en manos privadas sobre
bienes y servicios. Plantea que el
bienestar de la sociedad se logra
mediante un mejor producto. El
Estado cumple con controlar
conductas y no interviene en la
economa, promueve la libertad de
empresa (globalizacin).
Eliminacin de subsidios.
Reduccin del aparato burocrtico,
disminuye gasto pblico. Considera
que el individualismo es la base del
desarrollo social por encima del
colectivismo. Los problemas
ecolgicos no son tomados en
cuenta.
Defiende el libre mercado
capitalista, como garante del
equilibrio institucional y crecimiento
econmico de un pas. Aumento de
tasas de inters e impuestos, no
aumenta salarios, promueve
inversiones extranjeras,
privatizacin de empresas.
Libertad de importaciones y
exportaciones.
Endeudamiento externo.
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POSTNEOLIBERAL
Surge aproximadamente entre 1999 y
2001, tras la crisis econmica provocada
gobiernos neoliberalistas. Toma mayor
fuerza en Amrica Latina, al iniciarse con
Chvez en Venezuela y luego
expandindose por la regin.
Etapa de ruptura y
continuidades con el
Neoliberalismo.
Apunta a desarrollar poltica sociales, una
especie de bombero de sistema, en
donde el Estado debe producir
condiciones que aseguren la existencia
de la sociedad como tal.
Acciones de gobierno para combatir la
pobreza (asignaciones, planes sociales).
Tiene por objetivo la inclusin social, ya
que considera que la existencia de clases
sociales impide el desarrollo de la
sociedad.
Promueve el populismo. Gobiernos con
ideologas izquierdistas, socialistas.
Tiene por objetico un modelo de gestin
Estado-Sociedad ms coordinado entre
s, donde la sociedad civil se articule con
el Estado, constituido por empresarios,
gremios y el sector del conocimiento para
impulsar la continuidad del modelo y
afrontar la crisis global y de un mundo
conflictivo y voltil.
Nacionalizacin de industrias y
(principalmente de petrleo, gas y
mineras), y distribucin de la riqueza.
Dificulta las inversiones extranjeras.
Provisin de bienes y servicios pblicos.
Debe establecer polticas coherentes de
sustitucin de importaciones e
industrializarse, tambin lograr un
abastecimiento energtico y controlar la
inflacin.
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Conjunto de acciones que el Estado establece destinadas a resolver Parcial o totalmente los problemas sociales y satisfacer las
necesidades de los ciudadanos que lo integran.

Ser polticas pblicas dirigidas a todos los sectores ms vulnerables principalmente, (principio de equidad)
Tienen un fin o meta, deben tener sustento legal
Abordan todos los aspectos del problema o necesidad (principio de integralidad)
Participacin de los involucrados (principio de corresponsabilidad)
Deben ser aplicados de forma transparente
Ser evaluados contantemente
Deben ser producto del dilogo y concertacin entre los ciudadanos.

Controlar y canalizar el conflicto social atenuando las diferencias entre sectores sociales diferentes.

Poder poltico estatal (nacional, regional, local);

rganos administrativos, empresas pblicas;
Movimientos sociales;
Organismos internacionales, convenios y/o acuerdos internacionales;
Cooperacin internacional de cualquier tipo de organismo, movimiento, etc.

Educacin
Salud
Alimentacin
Agricultura Seguridad social Defensa militar
Crditos Vivienda Migracin
Endeudamientos trabajo Frontera
Precio Relaciones
Energa Integra internacionales
industria Tratados
Transporte Seguridad interna
Comunicacin
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1. Distributivas (en funcin de las necesidades de cada regin)

2. Regulatorias (se rigen por leyes y reglamentos)
3. Auto reguladoras (competencia exclusiva de la ciudadana )
4. Redistributivas (concentrar recursos y ayuda en funcin de prioridades y urgencias)
5. Materiales (inciden sobre la calidad y vida del ciudadano; obras y servicios bsicos)
6. Simblicas (relacionado con el civismo, valores y buenas costumbres)

IDENTIFICACIN DE NECESIDADES Y/O PROBLEMAS

EVALUACIN FINAL FORMULACIN DE IDEAS POLTICAS

(Se evala el impacto de la implementacin de la (Propuestas para llevar a cabo ciertas acciones)
poltica elegida, sus aspectos negativos y positivos)

ELECCIN
PRODUCCIN
(Adopcin de decisiones sobre una de las ideas
(Aplicacin de la poltica elegida) propuestas, incluye acciones de gobierno como
reglamentos, ordenanzas, leyes, etc.)

ACTIVIDAD:

1. Identificar y nombrar una poltica neoliberal y una post neoliberal de Argentina.

2. Elige una poltica social de las que se nombran en el recuadro de arriba, elabora y planifica una poltica social que
integre polticas econmicas y se seguridad, que siga los pasos establecidos en el ciclo de una poltica social.