Exposicin en grupos (4 de octubre) Eleccin del departamento

- Presencia minera tanto legal como ilegal

- Otras actividades econmicas
- Poblacin clima
- Caractersticas (relevantes)
- Restricciones ambientales
- Grupos tnicos
- Economa regional
- Grupos legal e ilegal
- Calificacin inversin
- Aceptacin de la minera
- Vas de acceso

Decreto 2655 de 1988

El objetivo fue el fomento de la exploracin para establecer existencias de minerales en el territorio y los
espacios martimos, atender necesidades de la demanda, crear oportunidades de empleo, promover la
inversin y generar desarrollo en las regiones.

Propiedad: Los recursos no renovables del suelo y subsuelo pertenecen a la nacin, sin perjuicio de los
derechos constituidos con anterioridad (RPP y RMC).

Clase de ttulos mineros: contratos de concesin, permisos, licencias, aportes y los contratos derivados,
RPP y RMC.

La nica forma de que prescriban los RPP es dejar la actividad de un ao, el Estado no se queda con eso
porque hay pasivos ambientales en esos sitios.

RMC = Registro Minero de Canteras.

RPP = Reconocimiento de Propiedad Privada.

Utilidad pblica de la industria minera: El Estado cuando necesitaba un espacio, incluso una mina, poda
expropiar, en el da de hoy eso no aplica. Se puede decretar por parte del MME, aplica sobre bienes y
derechos necesarios, minas, suelo o subsuelo minero, canteras, cuando se requiera integrar un proyecto
de gran minera de una empresa Industrial y Comercial del Estado.

Zonas de reserva minera especial y sealamiento de zonas restringidas para minera corresponde al MME.

Este decreto prohbe desarrollar actividad minera sin ttulo.

Investigacin: En cualquier tiempo el MME puede desarrollar investigacin geolgica sobre ttulos
mineros (hoy lo pueden hacer, pero tienen que pedir permiso). Hoy por hoy la informacin es de utilidad
pblica.

Derechos de la concesin: explorar, explotar, afectar con servidumbre, dar en garanta de crditos
mineros, transferir el derecho a explorar y explotar, NO ES TRANSFERIBLE POR CAUSA DE MUERTE, los
herederos gozarn del derecho de preferencia (hoy en da ya no est vigente)
La licencia ambiental va implcita en cada ttulo minero La autoridad en este momento no exista, no
tena ni voz ni voto. (Hay que aprender a diferenciar porque si una persona que est acobijada por este
decreto se puede volver ilegal)

EL MME determinar si es necesario un plan de manejo ambiental.

Licencia de Exploracin

Derecho exclusivo a realizar actividades y trabajos dirigidos a establecer la existencia de depsitos y

yacimientos, reservas, calidad y cantidad.

Minerales: Todos los minerales concesibles que existan en el rea, pueden limitarse.

Extensin y duracin:

- Aluviales para mediana y gran minera hasta 5000 Ha

- Pequea minera. Hasta 100 Ha. 1 ao prorrogable 1 ao
- Mediana minera. Hasta 1000 Ha. 2 aos prorrogables 1 ao
- Gran minera. Hasta 5000 Ha. 5 ao (canon superficiario 1 SMLVD por Ha cada ao)

Prorroga: Se solicita 2 meses antes del vencimiento, aplica silencio positivo administrativo 30 das.

La Licencia de exploracin es otro ttulo muy diferente a la licencia de explotacin en dicho decreto.

Haba que delimitar el rea que se va a explotar (Silencio administrativo positivo de 1 ao)

Si yo presentaba el IFE y el PTO tena derecho a que nos dieran la licencia de explotacin.

Licencia de explotacin (pequea minera)

Acto administrativo de licencia (es una resolucin)

Minera aplicable: pequea minera que haya dado cumplimiento a sus obligaciones

Silencio administrativo positivo: Opera a los 60 das de presentar los informes, la autoridad inscribir en
el registro.

Duracin: 10 aos prorrogables 10 aos ms. Etapas: 1 ao construccin y montaje, el resto explotacin.
Informes anuales de progreso.

Contrato de concesin (mediana y gran minera)

Derechos que comprende: Extraccin de minerales, realizar obras y labores para la explotacin, beneficio,
transporte y embarque.

Minerales: Aquellos especficamente sealados en el contrato, excepto los radioactivos.

Duracin y etapas: 30 aos, con 4 aos para la construccin y el montaje, el resto para explotacin. Solo
aplica la reversin de bienes en caso de renuncia del titular o cuando el Ministerio lo estime conveniente.
En este decreto, los proyectos se mueren a los 30 aos.

Licencia especial de explotacin

Solo era para materiales de construccin, se daban para pequea, mediana y gran minera.
Plan de explotacin: Calculo de volmenes de explotacin, diseo, manejo de aguas superficiales y
subterrneas, plan de restauracin

Licencia especial de exploracin y explotacin

Minerales: Todos los minerales ubicados dentro de la zona minera indgena. Excepto carbn, minerales
radioactivos y sales

- Aplica el derecho de prelacin

- No es transferible la licencia.
- Pueden realizar acuerdos y contrataciones con terceros con la aprobacin del MME.
- Exoneracin pago de regalas y canon.

Los contratos se caducan y las licencias se cancelan (plazo para subsanar: 1 mes)

Causales:

- Muerte o disolucin del concesionario o titular.

- Incapacidad financiera.
- No realizar trabajos de exploracin o explotacin durante 6 meses sin causa justificada.
- No pago oportuno de impuestos, participaciones o regalas.
- Cesin total o parcial sin previo aviso.
- Incumplimiento reiterado.

Sociedad ordinaria de Minas (SOM)

- Es un contrato de dos o ms personas para explorar o explotar.

- Persona jurdica.
- Se hace por documento pblico y se inscribe en el RMN.
- Los socios responden solidariamente.
- Se aplica el cdigo minero en su defecto el cdigo de comercio.

Los contratos a partir del 17 de agosto de 2001 nacen como contrato de concesin minera.

Agosto 30 de 2017

Ley 685 de 2001: Cdigo de Minas

En desarrollo del artculo 58 de la Constitucin Poltica, declrese de utilidad pblica e inters social la
industria minera en todas sus ramas y fases.

Para modificar una Ley, se debe hacer por medio de una Ley.

Toda la informacin (FBM) se presentan en enero y diciembre.

- La propiedad de los recursos naturales no renovables es inalienable: es que el hecho de que haya
un minero en una mina, no se puede quedar con la mina, no le da derecho a decir que es suya, el
hecho de que uno las habite no lo hace suyo, por ningn motivo prescribe, e imprescriptible. El
derecho a explorar y explotar solo se adquiere mediante un otorgamiento de los ttulos.
 - Presuncin legal de la propiedad del estado sobre los recursos minerales yacentes en el suelo y
subsuelo.
- A partir del 2001 solamente se puede tener el derecho de explorar y explotar a travs de un
contrato de concesin minero inscrito en el Registro Minero Nacional.
- Capacidad legal se rige por las disposiciones generales sobre contratacin estatal y causales de
inhabilidad o incompatibilidad. (Montar una S.A.S y colocar el ttulo minero en nombre de la S.A.S)
- Todo el proceso gubernativo desde el inicio de la propuesta hasta que se termine el contrato es
pblico, cualquier persona puede ir y sacar copia, lo nico que tiene reserva legal es lo econmico
y lo tcnico.
- Accin de nulidad contra el acto que otorga la licencia ambiental podr ser ejercida por cualquier
persona.
- A partir del 2011 se crea la Agencia Nacional de Minera antes llamado INGEOMINAS.

Propuesta de contrato de concesin minera (Ley 685 de 2001)

Filtros principales:

Primero que todo tiene que haber una evidencia mineral.

Verificar que el rea est libre (Catastro Minero Colombiano) si hay propuesta, mirar si se puede
caer, con respecto al ttulo si hay concurrencia hay que mirar qu tan adelantado est el ttulo, si
vamos a pedir otro mineral, adelante. Verificar si hay restriccin ambiental (SINAB y CMC) y
tambin pedir derecho de peticin al Ministerio de Ambiente para saber si hay algn tipo de
restriccin.
Hay comunidades tnicas (Pedir derecho de peticin al Ministerio del Interior, comunidades
legalmente reconocidas)
Hay zonas mineras indgenas o de negritudes colombianas? Derecho de prelacin.
Chequea en el POT que, en esa rea, tienen planeado hacer?

Presentacin propuesta de contrato de concesin minera

- Primero en el tiempo, primero en el derecho.

- A partir del 1 de Julio de 2008 las propuestas se presentan por internet
- 3 das siguientes a la presentacin DIGITAL, se debe presentar los anexos a la propuesta
contenidos en el artculo 271 C.M.
- La autoridad minera solo puede objetar una vez

Requisitos de la propuesta

- Sealar municipio, departamento y de la autoridad ambiental de ubicacin del rea o proeycto

solicitado
- Descripcin dl rea del objeto del contrato y de su extensin
- La indicacin del mineral o minerales objeto de contrato (pedir todos los minerales)
- Mencin de grupos tcnicos
- Lugares de zonas restringidas se requiere autorizacin o concepto de otras autoridades
- El sealamiento de los trminos de referencia y guas mineras que se aplicaran en los trabajos de
explotacin y el estimativo de la inversin.
- Plano (muy importante).
 - Definir capacidad econmica

Si es a nombre de una empresa, tiene que tener dentro de su objeto social la minera. Tener en cuenta la
duracin de la empresa.

Se puede presentar un AVAL financiero para una persona que no cuente con los recursos necesarios

Aspectos tcnicos Resolucin 143 de 29/03/2017 acoge trminos de referencia sealados en el literal f
del Art. 271 C.M

PME = Plan mnimo exploratorio.

A partir de la ley 1450 (Plan Nacional de Desarrollo) se prohbe hacer minera en humedales y pramos.