Revista Ingeniera de Construccin RIC

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Management system proposal for planning and controlling

construction waste
Propuesta de un sistema de planificacin y control de residuos
en la construccin
1
T. Maciel *, M. Stumpf **, A. Kern **

* J. M. Martins Construes e Engenharia Ltda. BRASIL

** Universidade do Vale do Rio dos Sinos (UNISINOS). BRASIL

Fecha de Recepcin: 26/02/2016

Fecha de Aceptacin: 27/04/2016
PAG 105-116

Abstract
Construction industry accounts for a significant part of the solid waste generated in urban centers. In part this is due to a lack of culture of reducing the generation or
reuse of waste. This sector may improve this situation, seeking to develop management systems. The objective of this paper is to present a proposal for a management
system to plan and control construction waste in small and medium sized construction firms. A case study on construction sites was performed in a building company
of Novo Hamburgo, Brazil. The planning and control waste system was developed as based on the production system existing in the firm and results point to the
feasibility of implementing this system.

Keywords: Construction industry, planning and control, construction waste

Resumen
La industria de construccin genera una parte significativa de los residuos slidos generados en los centros urbanos. En parte esto se debe a la falta de una cultura de
reduccin de generacin o reutilizacin de los residuos. Este sector puede mejorar esta situacin, tratando de desarrollar sistemas de gestin. El objetivo de este
trabajo es presentar una propuesta para un sistema de gestin para planificar y controlar los residuos de la construccin en pequeas y medianas empresas de
construccin. Se llev a cabo un estudio de caso en una empresa de Novo Hamburgo, Brasil. El sistema de planeamiento y control de residuos fue desarrollado con
base en el sistema de produccin existente en la empresa. El sistema propuesto fue testado en las obras de la empresa y los resultados apuntan a la viabilidad de
implantacin del sistema.

Palabras clave: Construccin civil, planeamiento y control, residuos

1. Introduccin
La industria de construccin es responsable por gran produccin (PCP) con los sistemas de gestin de calidad,
parte de la generacin de residuos slidos, los cuales, adems salud y seguridad en el trabajo y medioambiente. Se observa
de causar daos al medio ambiente, tambin causan prdidas la necesidad de un sistema de gestin para la planificacin y
econmicas para los constructores y para la sociedad el control de los residuos, para componer dichos sistemas de
(Edwards, 2010; Rocha y John, 2003). En Brasil, desde el ao gestin. Segn Nogueira et al. (2014), la informacin sobre
2002, con la creacin de la Resolucin 307 del Consejo residuos se puede incluir tambin como una variable
Nacional del Medio Ambiente (CONAMA), la industria ambiental en el cuadro de mando integral.
empez a movilizar esfuerzos para la bsqueda de soluciones Este sistema debe ser claro y objetivo, con enlace
viables a este problema, aunque lentamente (CONAMA, directo al sistema de planificacin y control de la produccin
2002; Karpinski et al., 2009). de la empresa, para evitar duplicacin o conflicto de
Los sistemas de gestin estn asumiendo cada vez informacin. En este artculo se presenta una propuesta de un
ms importancia para las empresas de construccin, en sistema de gestin para planificar y controlar la generacin,
particular, debido a la evolucin econmica del sector. Por lo reutilizacin y eliminacin de residuos de la construccin en
tanto, las empresas estn buscando sistemas que estn en pequeas y medianas empresas. Se llev a cabo un estudio
condiciones de proporcionar informacin til y que ayuden a de caso con la aplicacin y el anlisis de los resultados en
los administradores en la toma de decisiones, pues estas una constructora de la ciudad de Novo Hamburgo, Brasil.
decisiones pueden ser la diferencia para garantizar la
eficiencia de una empresa en el mercado (Souza, 2004). En
muchos casos suele ocurrir que los sistemas de gestin
2. Revisin de la literatura
trabajen aislados. Giacomello et al. (2014) propusieron la
2.1 Prdidas en la Construccin
integracin de los sistemas de planeamiento y control de la
El concepto de prdidas en la construccin a menudo
1
se asocia slo con prdidas de materiales de construccin,
Autor de Correspondencia: tales como cemento, arena, bloques, maderas y hormign,
Doctor en Ingeniera, Profesor del Programa de Pos Graduacao en Ingeniera por ejemplo. Sin embargo, segn Alarcn (2002), son
Civil y del Programa de Arquitectura y Urbanismo de UNISINOS. Brasil consideradas prdidas de la construccin todos los consumos
E-mail: mgonzalez@unisinos.br de recursos (materiales, componentes, mquinas y mano de

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obra) en cuantidades mayores do que el mnimo necesario (Agopyan et al., 1998; Pinto, 1989; Soibelman, 1993). Se
para la ejecucin, de acuerdo al proyecto. En otras palabras, puede verificar que hay algunas diferencias entre ellas. En
son los recursos que no agregan valor. En trminos de parte esas diferencias son debidas a las opciones
materiales, la prdida ms visible se refiere a los residuos tecnolgicas. Por ejemplo, Pinto (1989) indica una prdida
generados en el sitio, los cuales son colectados y removidos de 102% en el consumo de cal (ms que 2x la cantidad
por un servicio de transporte de contenedores. Pero Agopyan prevista) y 33% a ms en el cemento. Segn ese estudio, la
(2002), Formoso et al. (2002) y Paliari et al. (2007) indican mayor parte de eses materiales se usaban para preparar
otra situacin de prdida de materiales, que son aquellos morteros. Por otro lado, Soibelman (1993) indica 83% de
empleados en exceso pero que se quedan incorporados en la prdida en el cimiento, sin presentar prdidas de cal. Pero las
construccin. Por ejemplo, es el caso de un revoque obras investigadas por ese segundo autor no usaban cal para
ejecutado en espesor mayor que lo previsto en el proyecto. el preparo de mortero, solo cemento y arena. Esa diferencia
Se puede llamar esa situacin de prdida incorporada. de especificaciones puede explicar parte de la diferencia
Las prdidas de materiales se producen durante la entre los datos de Pinto (1989) y Soibelman (1993).
vida til del edificio, es decir, los residuos se generan en las En trminos internaciones, algunos estudios apuntan
etapas de produccin de los materiales y componentes prdidas de materiales en edificaciones. En los estudios
utilizados, en las etapas de ejecucin, mantenimiento y presentados en la Tabla 2, las prdidas apuntadas representan
demolicin del edificio (Karpinski et al., 2009; Patzlaff et al., la fraccin de los residuos totales mensurados en los sitios de
2014). Pinto (1989) ha demostrado que la industria brasilea construccin, bien sea, la participacin de cada material en
acept anteriormente altas prdidas de materiales de el total de materiales investigados. Los estudios de Maa i
construccin, incluyendo la prdida incorporada, de Reixach et al. (2000), Pereira (2002), Costa y Ursella (2003) y
aproximadamente 20% a 30% en masa. Segn Souza (2004), Bergsdal et al. (2007) fueron desarrollados en Espaa,
el nivel de prdidas en la construccin disminuy con la Portugal, Italia y Noruega, respectivamente. Hay diferencias
adopcin de planes y certificaciones de calidad ISO, que regionales, de tecnologa e incluso metodolgicas
entraron en el sector en los aos 90. involucradas en sus medidas, pero si puede ver algunas
En la Tabla 1 se muestra la variabilidad de los semejanzas, como la participacin ms grande de hormign,
residuos identificados para la construccin brasilea, ladrillos y mortero.
mensurada para algunos de los materiales ms utilizados

Tabla 1. Prdida de materiales en relacin a las cantidades previstas en el proyecto (Brasil)

Materiales Pinto (1989) Soibelman (1993) Agopyan et al. (1998)

Acero 26% 19% 11%
Arena 39% 44% 44%
Bloques y ladrillos 13% 52% 13%
Cal 102% - 36%
Cemento 33% 83% 56%
Hormign premezclado 1.5% 13% 9%

Tabla 2. Participacin de materiales en las prdidas totales mensuradas

Maa i Reixach et al. Costa y Ursella

Materiales Pereira (2002) Bergsdal et al. (2007)
(2000) (2003)
Hormign, ladrillos y mortero 85.0% 58.3% 84.3% 67.2%
Materiales metlicos 1.8% 8.3% 0.1% 3.6%
Maderas 11.2% 8.3% - 14.6%
Plsticos 0.2% 0.9% - -
Asfalto - 10.0% 6.9% -
Otros 1.8% 14.2% 8.7% 14.6%

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Considerndolo todo, las prdidas an representan un demoliciones, remodelaciones y reparaciones de las

problema para toda la sociedad. Algunos estudios indican clnicas de radiologa y otras instalaciones
que la cantidad de residuos de la construccin cambia de industriales, as como las tejas y dems objetos que
230 hasta 760 kg/habitante/ao en algunas ciudades contienen amianto y otros productos nocivos para la
brasileas (Pinto, 2005; Rocha y John, 2003). Segn Faria et salud.
al. (2007), en algunas ciudades los residuos de la
construccin vienen a ocupar un 50% del volumen total de Segn Faria et al. (2007), las estrategias para una
los sitios de disposicin final. Klauczek y Fazolo (2006) dicen gestin adecuada de los RCC, en orden descendente de
que para cada tonelada de residuos domsticos se recogen prioridad, son: disminucin de la generacin, reutilizacin o
dos toneladas de residuos de las actividades de construccin. reciclaje de los residuos en el lugar de la construccin,
Estudios sobre la generacin de residuos en el sitio apuntan reutilizacin o reciclaje en otro lugar y, como ltima
para tasas basadas en la relacin del total generado y la alternativa, disposicin de residuos en vertederos
superficie total de la construccin. Dias (2013) hice la debidamente autorizados.
medicin de residuos en 20 obras de edificios construidos en
el sur de Brasil calculando un promedio de 0.128 m3/m2. 2.2 Planificacin y control de produccin en la construccin
Teixeira (2015), en la misma regin y con 18 obras de La variabilidad que existe en un ambiente
tamao similar, encontr un promedio de 0.162 m3/m2. constructivo es un concepto presente en la teora de
En Brasil, la Resolucin CONAMA 307/2002 cre construccin sin prdidas. Esa variabilidad tiene como causas
reglas para la disposicin de los residuos de la construccin hechos imprevistos y errores humanos, entre otros, pero se
civil (RCC), dejando al gobierno municipal la responsabilidad puede ver como una consecuencia la incertidumbre o el
de reglar la disposicin de los residuos, as como la riesgo de no se cumplir las previsiones iniciales de costes y
implementacin de un plan de manejo integral de los plazos de ejecucin (Campero y Alarcn, 1999; Koskela,
residuos slidos (CONAMA, 2002). Bajo esta normativa, los 2002). Mismo con el desarrollo de la construccin, la
generadores, transportistas y receptores tambin son variabilidad an es apuntada como un problema del sector,
responsables por los residuos generados. Esta resolucin es incluso en estudios desarrollados en sitios de obra (Ashworth
similar a las normativas y estrategias para la construccin en y Perera, 2015; Cabrera et al., 2015; Contreras Socarras,
Chile y Espaa (BRE, 2014, MINVU, 2013, 2014; Secretara 2012; Campero, 2013; Cooke y Williams, 2015). Por lo tanto,
General de Medio Ambiente de Espaa, 2001). De acuerdo a se necesitan herramientas que puedan manejar la
esta resolucin, los residuos de la construccin se clasifican incertidumbre. En trminos de planeamiento, una propuesta
de la siguiente manera (CONAMA, 2002): comn es la planificacin dinmica, adoptando la divisin de
Categora A: Son residuos reutilizables o reciclables los planos en tres niveles distintos de planeamiento (Ballard y
como agregados, tales como ladrillos, hormign, Howell, 1998; Bernardes, 2003; Laufer, 1996).
mortero, bloques y ladrillos, tejas, revestimientos, Los recursos necesarios para desarrollar una obra son
losas, etc.; compuestos principalmente de materiales, componentes,
Categora B: Son residuos reciclables para otros mano de obra y mquinas. Se observa que ellos tienen
fines, tales como plsticos, papel / cartn, metales, diferentes requisitos en trminos de plazos de adquisicin y
vidrio, madera y otros; entrega, lo que sugiere la necesidad de implantacin de una
Categora C: Son los residuos para los cuales an no jerarqua en la planificacin de las actividades de
hay tecnologas o aplicaciones que permitan su negociacin y adquisicin. Ballard (2000) propuso diferenciar
reciclaje o recuperacin econmicamente viables, los recursos en tres clases (Clases 1, 2 y 3), segn el plazo
tales como los productos elaborados con yeso; necesario (horizonte) para adquisicin y la divisin del
Categora D: Son los residuos peligrosos derivados planeamiento en tres niveles: largo, medio y corto plazos. La
del proceso de construccin, tales como tintas, definicin de estos horizontes y clases de recursos se presenta
disolventes, aceites o residuos contaminados de en el Tabla 3.

Tabla 3. Clases de recursos segn el horizonte de planeamiento

Clase Horizonte Concepto

Se caracterizan por tener un largo ciclo de adquisicin y baja repetitividad de este
Clase 1 Largo Plazo ciclo. La cantidad adquirida generalmente corresponde a la cantidad total necesaria
para a obra. Ejemplos: ascensor, placas cermicas de fachada.
Tienen un ciclo de adquisicin de unos treinta das o ms y una media frecuencia de
Clase 2 Mediano Plazo repeticin de este ciclo. Los lotes de compra son, generalmente, partes de la cantidad
total del recurso. Ejemplos: Acero, hormign premezclado.
Tienen pequeo ciclo de adquisicin y alta repetitividad de ese ciclo. Los lotes de
Clase 3 Corto Plazo adquisicin son, generalmente, fracciones de la cantidad total utilizada al largo de la
produccin. Ejemplos: ladrillos cermicos, mortero, cemento.

Fuente: Ballard (2000) y Bernardes (2003)

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2.2.1 Planificacin a largo plazo tareas propuestas son muy fciles de cumplir y en realidad se
Es el plan maestro del proyecto y sirve para identificar podra producir ms. Aun as, a partir de la suposicin de que
los objetivos y limitaciones de la obra (Laufer, 1996). Los los requisitos de calidad se han cumplido, un nivel de PPC
principales resultados obtenidos para este horizonte de medio-alto indica que el sistema de produccin tiene
planificacin son el plan de largo plazo de la obra (el cual caractersticas de fiabilidad (Ballard, 2000; Bortolazza,
contiene todo el plazo de ejecucin) y el cronograma de 2006).
negociacin de los recursos de la Clase 1. Se requiere la
programacin de las compras de materiales con plazos de
entrega superiores, tales como ascensores, y tambin la
3. Metodologa
contratacin de equipos especiales y organizacin de la mano
La propuesta del sistema fue desarrollada en una
de obra propia (Bernardes, 2003). Debido a la incertidumbre,
empresa de construccin de Novo Hamburgo, ciudad
el plan de largo plazo debe tener un bajo nivel de detalle.
ubicada al sur de Brasil. Es una empresa de tamao medio,
con 24 aos de trabajo en el mercado local. La compaa
2.2.2 Planificacin a mediano plazo
construye edificios para un rango de clase socioeconmica
El plan de mediano plazo es un segn nivel de
media-alta. Produce edificaciones con 7 hasta 10 pisos. En
planificacin y se utiliza para la planificacin tctica. A
general, produce dos proyectos de forma simultnea. La
travs del plan de mediano plazo se analizan los flujos de
empresa tiene sistemas PCP en accin en sus obras. Para
trabajo, con el objetivo de una reduccin de las actividades
realizar el estudio se hizo la eleccin de un proyecto de esa
que no agregan valor al proceso de produccin y
empresa.
optimizacin de los recursos. Tiene como finalidad vincular
El proyecto elegido fue un condominio residencial
los objetivos del plan a largo plazo con las tareas que se
con acabado estndar para la clase media-alta. La obra tiene
asignarn a la planificacin de corto plazo (Bernardes, 2003).
apartamentos de 2 y 3 habitaciones, con dos garajes cada
La planificacin a mediano plazo permite desarrollar
uno, y es construida en un sistema convencional (estructura
el anlisis de las restricciones existentes en el entorno de
de hormign armado con muros de mampostera de ladrillos
produccin, con el fin de permitir el desarrollo de acciones
cermicos). Tiene 8 plantas y aproximadamente 5,000 metros
para eliminarlas, lo que aumenta la fiabilidad de la
cuadrados. Despus de elegir el proyecto se realiz el estudio
planificacin a corto plazo. El plan de mediano plazo es
del PCP, detallando el sistema, con la identificacin de las
importante para que se haga la programacin de adquisicin
herramientas utilizadas en los diferentes niveles de
de los recursos para las Clases 2 y 3 (Bernardes, 2003).
planificacin. El plazo total de obra fue de 25 meses.
Entonces se desarroll una propuesta para el sistema de
2.2.3. Planificacin a corto plazo
planificacin y control de los residuos (PCR), empleando las
La funcin principal de la planificacin a corto plazo
caractersticas del sistema de PCP de la empresa en estudio,
es la asignacin de paquetes de trabajo para los equipos de
que fue testeado en la obra en cuestin. El sistema propuesto
produccin, negociada con los responsables por la ejecucin
se refiere a los residuos generados en el proceso de
de las tareas, con la definicin de secuencia, carga de trabajo
construccin. No se consideran en ese estudio los residuos
y plazos de ejecucin de cada actividad (Coelho, 2003).
generados en el uso, manutencin y demolicin del edificio.
Segn Bernardes (2003), la planificacin a corto plazo por lo
general se realiza en ciclos semanales, en general con un
3.1 Planificacin y control de produccin de la obra
horizonte de hasta cuatro semanas, y permite la definicin de
El sistema de planificacin y control de la produccin
actividades a realizar por los equipos de trabajo, as como la
utilizado en el proyecto en estudio se basa en los tres niveles
asignacin de otros recursos.
de planificacin. Cada horizonte de planificacin tiene
La planificacin a corto plazo reporta un factor
diferentes herramientas empleadas, como se describe a la
importante para el control de la obra, el Porcentaje de Planes
secuencia. El sistema de PCP fue desarrollado por la propia
Completados (PPC). El PPC es el principal indicador de la
empresa, a travs de esfuerzos de sus gestores y empleados y
planificacin a corto plazo, calculado por la relacin entre el
se ha utilizado durante ms de cuatro aos, con buena
nmero de paquetes de trabajo 100% completados y el
aceptacin por parte de los empleados. Se puede considerar
nmero total de paquetes programados, como se muestra en
que ya est integrado en el manejo rutinario de la empresa.
la Ecuacin 1. El PPC debe ser examinado junto con el
anlisis de las causas del incumplimiento de las actividades
3.1.1 Planificacin a largo plazo
planeadas (Ballard y Howell, 1998).
La planificacin a largo plazo consiste en un plano
general para la obra entera y se presenta en dos formas, a
Paquetes de trabajo 100% concluidos travs de programacin de Gantt y de la lnea de equilibrio.
PPC = (1) El objetivo principal es orientar a la compra de materiales de
Total de paquetes de trabajo planeados Clase 1 y la contratacin de equipos de subcontratistas. El
plan a largo plazo es reevaluado en reuniones bimensuales y
cuenta con la participacin de los actores clave: gerente de la
El PPC puede ser considerado como una medida de la empresa, ingeniero de la obra, jefe de obra, aprendiz (un
eficiencia de la gestin de la produccin en el nivel operativo estudiante de Ingeniera Civil), contratista principal y un
(Ballard, 2000). Se considera un nivel alto de PPC cuando el representante de cada subcontratista. La reunin tiene como
promedio es prximo de 100%. Un PPC es bueno cuando objetivo evaluar si se estn cumpliendo los objetivos,
est entre 60% y 80% (Akkari et al., 2004; Bortolazza, 2006). establecer los cambios de cronograma y tomar medidas para
Sin embargo, dada la variabilidad en la construccin, orientar a los horizontes de medio y corto plazo. La Figura 1
difcilmente el PPC logra alcanzar un 100%. En general un muestra ejemplos de los instrumentos utilizados.
PPC tan alto indica una planeacin blanda, bien sea, las

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Lnea de equilibrio

Cronograma de Gantt

Figura 1. Planificacin a largo plazo - Ejemplos de la lnea de equilibrio y cronograma de Gantt

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3.1.2 Planificacin a mediano plazo residuos que se discute en este trabajo. El sistema de PCR
La planificacin a mediano plazo trabaja con un propuesto tiene como premisas la implantacin en conjunto
perodo de cuatro a cinco semanas, siendo revisada en las con el PCP y la aplicabilidad prctica en las obras de
reuniones de planificacin semanales, en que participan construccin de pequeas y medianas empresas. De manera
ingeniero, jefe de obra, aprendiz y representantes de los similar a Giacomello et al. (2014), se hace uso de las
contratistas. El modelo empleado se puede ver en la Figura 2. herramientas de largo, medio y corto plazos. A raz del PCP,
El objetivo de la planificacin a mediano plazo es la el PCR propuesto se dividi de acuerdo a los diferentes
organizacin de los recursos y las limitaciones de gestin. horizontes de planificacin. Cada uno de estos niveles de
planificacin tiene diferentes herramientas de monitoreo.
3.1.3 Planificacin a corto plazo Tambin se propuso un indicador de xito en la gestin de
En la planificacin a corto plazo se asignan residuos.
semanalmente las diferentes frentes de trabajo a los equipos
(un grupo de algunos trabajadores). Estos planes son 3.2.1 Planificacin y control de residuos - largo plazo
revisados diariamente por el jefe de obra y el aprendiz. En la La primera etapa de la planificacin y control de los
reunin de planificacin semanal, con ingeniero, jefe de residuos consiste en la implantacin de una mini central de
obra, aprendiz y representantes de los contratistas, se llena la clasificacin, bsicamente compuesta por cajones o
hoja de planificacin semanal (Figura 3), la cual que tiene la contenedores, con espacios adecuados para la clasificacin
funcin de definir las actividades que cada equipo va a de los residuos y espacio suficiente para maniobrar camiones.
realizar y despus permite el clculo del PPC. Si la Los contenedores deben tener su volumen determinado de
planificacin no se lleva a cabo de acuerdo al plan, la hoja acuerdo a la demanda de la empresa, y tener un registro de
de clculo tiene un campo especfico para identificar el control, como se muestra en la Tabla 4. Esta tabla debe ser
problema (ltima columna en la Figura 3). completada y puesta al lado del contenedor correspondiente.
Adems, cada contenedor debe ser identificado con un signo
3.2 Propuesta y prueba del sistema de planificacin y de tamao suficiente para lectura a una distancia razonable,
control de residuos (PCR) tal como 10 metros de distancia, por ejemplo, para mejor
Se presenta la propuesta y al mismo tiempo la orientar a los empleados.
aplicacin del sistema de planificacin y control de los

Obra: Data: Ingeniero: Jefe de obra:

Equipos y Paquetes de trabajo Semana 1 Semana 2 Semana 3 Semana 4
Equipo 1: (nombres de los trabajadores) S T Q Q S S S T Q Q S S S T Q Q S S S T Q Q S S

Equipo 2: (nombres de los trabajadores)

Equipo 3: (nombres de los trabajadores)

Figura 2. Hoja de planeamiento a mediano plazo

Obra: Semana: Ingeniero: Jefe de obra:

Equipo Paquete de trabajo Actividades S T Q Q S S PPC (%) Problemas ocurridos
Previstas
Hechas
Previstas
Hechas
Previstas
Hechas
Previstas
Hechas

Figura 3. Hoja de planificacin semanal

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Tabla 4. Hoja de gestin de los contenedores (ejemplo)

Situacin en obra
Tipo de residuo Residuos de mampostera
Categora, conforme la Res. 307 A
Volumen del contenedor 6m
Volumen generado por da 1m
Tiene reso in loco? Si, en parte
Destinacin final Vertedero municipal
El responsable interno debe llamar la empresa de transporte de
Procedimiento de coleta y transporte contenedores (debidamente licenciada) para realizar la recogida con
regularidad para evitar el exceso de residuos en el sitio de obra.
Responsable por recogida y Interno Aprendiz
transporte Externo Empresa X

La planificacin y control de los residuos en el largo fueron desarrolladas por quincena. La prediccin de volumen
plazo considera las principales etapas de la construccin se generado tom como base la tasa de prdidas para
define en el cronograma de trabajo a largo plazo. Para cada mampostera considerada en el presupuesto inicial, de 8% de
paso de la obra debe haber un plan de accin, desarrollado prdidas, que es un valor comn en la regin. Con ese
previamente a la ejecucin (como en la Tabla 5). procedimiento el volumen calculado fue de 46 m3.
El estudio comprendi algunos servicios de obra. Se Los residuos de mampostera contienen trozos de
presenta en este trabajo los datos que se refieren a los ladrillo y de mortero mezclados. Por su composicin, ellos
residuos generados en la ejecucin de mampostera. Esa son de difcil reso o reciclaje. La destinacin prevista fue de
etapa tom 9 meses de los 25 meses del plazo total de relleno de vacos en el terreno, en sustitucin a adquisicin
ejecucin, empezando en el tercero mes. Las mediciones de arena que estaba prevista en el proyecto.

Tabla 5. Plan de accin para actividad de largo plazo (ejemplo para mampostera)

Plan de largo plazo Situacin en obra

Actividad Mampostera
Inicio 01/marzo
Fechas
Fin 01/diciembre
Tipo de residuo Mortero, cermica, hormign
Volumen estimado 46m
Transporte interno Grua
Tiene reso in loco? Si, en parte
Reso in loco
Volumen reutilizado 16m
Finalidad Vertedero
Los residuos provenientes de esta actividad pueden ser reutilizados para llenar vacos en
Procedimiento para reso
reas externas
Interno Ingeniero de la obra / Jefe de obra
Responsable por el reso
Externo No hay
Residuo remanente
Volumen restante 30m
Destinacin final Vertedero municipal
Forma de transporte Camin con contenedor (5 cargas de 6 m)
El residuo restante ser transportado del local de generacin directamente al punto de
Procedimiento para transporte recogida (local previamente definido y con tamao suficiente para atender a la demanda).
Los contenedores sern sustituidos conforme llenados y llevados a su destino final
Interno Aprendiz: Fecha:
Responsable por el transporte
Externo Empresa: Comprobante:

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3.2.2 Planificacin y control de residuos - mediano plazo como indicado en la Ecuacin 2. El PPCRC propuesto es
Al igual que en el PCP, la planificacin de mediano similar al PPC. Sin embargo, con el fin de no sobrecargar el
plazo de los residuos es una herramienta para investigar la equipo responsable de la planificacin y operacin del
existencia de limitaciones para el funcionamiento correcto sistema, el PPCRC se calcula quincenalmente. Los datos se
del sistema. Esta evaluacin es realizada en reuniones presentan junto con la reunin semanal de planificacin a
semanales, que tienen lugar a lo largo de las reuniones de corto plazo, todava en semanas alternadas.
PCP. Durante la reunin se llena la Tabla 6. La hoja de
clculo tiene un alcance mensual y se actualiza Paquetes de control de residuos 100% concluidos
semanalmente. PPCRC = (2)
La Tabla 6 se debe llenar con el volumen esperado de Total de paquetes de control de residuos planeados
residuos para cada semana, y despus de comprobar si hay
alguna restriccin se llena con "OK" (sin restriccin) o "X" Para llevar a cabo las operaciones de recogida de
(con restriccin), respectivamente. En el caso de la existencia datos involucrados es necesario el control por un empleado.
de alguna limitacin, esta debe ser descrita brevemente y Este profesional debe controlar el volumen diario de
posteriormente las medidas que se deben tomar para materiales desechados o reutilizados en el sitio. Esa tabla
liberacin de cada actividad deben ser especificadas. debe ser una corta y objetiva descripcin para facilitar la
comprensin del tema en cuestin. La Tabla 7 tiene campos
3.2.3 Planificacin y Control de Residuos - Corto Plazo especficos para registro de las circunstancias que dieron
Al igual que para el PCP, los residuos previstos son lugar al incumplimiento de las actividades previstas, si es el
organizados semanalmente en la planificacin a corto plazo, caso. De los datos obtenidos se puede obtener el PPCRC. El
en conjunto con los paquetes de trabajo planeados. Los porcentaje se obtiene dividiendo el volumen de residuos
planes son acompaados por el jefe de obra y el aprendiz y medido por el en volumen previsto. Los valores previstos se
son revisados en la reunin de planificacin semanal con los obtienen a partir de la planificacin a mediano plazo (Tabla
mismos participantes que se indican en el punto 3.1.3. 3). Se presenta la Tabla 7 llenada para el caso de la tercera
Adems, se ha propuesto un indicador de quincena. A continuacin, en la Figura 4, se presenta la
funcionamiento del sistema de PCR, llamado Porcentaje de evolucin de las mensuras en el perodo de ejecucin de
Planes de Control de Residuos 100% Completados (PPCRC), mampostera en esa obra.

Tabla 6. Prediccin de restricciones y acciones necesarias (ejemplo)

Actividad prevista Mampostera

Restricciones en Semana 1 Semana 2 Semana 3 Semana 4

Vol. Generado 1.3m3 1.3m3 1.3m3 1.3m3
Sistema de clasificacin Ok Ok Ok Ok
Transporte interno Ok Ok Ok Ok
Transporte externo X X X X
Destinacin Ok Ok Ok Ok
Contenedor Ok Ok Ok Ok
Otros Ok Ok Ok Ok

Transporte externo - La empresa responsable por esta actividad fue excluida del banco de datos por que no
Describir restriccin
present las licencias de transporte en el tiempo correcto

Accin necesaria Contratacin de una nueva empresa para el transporte externo de residuos

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Tabla 7. Porcentaje de planes de control de residuos (ejemplo de la tercera quincena)

PLAN DE CORTO PLAZO SITUACIN EN OBRA

Actividad Mampostera

Categora, conforme la Res. 307 A

Volumen previsto (por quincena) 2.6 m

Previsin de reutilizacin (por quincena) 0.94 m Donde: lleno de vacos en los fondos del terreno

MEDIO EM OBRA RESULTADOS

Volumen de residuos generados 3.0 m

Volumen de residuos reutilizados 0.5 m Donde: lleno de vacos en los fondos del terreno

PPCRC - Volumen de residuos generados 3.0 / 2.6 = 115.4%

PPCRC - Volumen de residuos reutilizados 0.5 / 0.94 = 53.2%

MOTIVOS

El volumen generado fue mayor, pues la actividad de la equipe de mampostera

Volumen de residuos generados fue mayor do que la previsin en el planeamiento de obra (ocurri produccin

de un rea mayor de mampostera).

Los residuos no fueron reutilizados en la cantidad prevista pues el rea para

Volumen de residuos reutilizados disposicin no estaba liberada, aun aguardando el muro de contencin al lado

del terreno.

Se consider un valor constante de 2.6 m3 para las 10 La Figura 4 presenta los datos para todo el perodo de
quincenas, pues no haba informacin suficiente para ejecucin de mampostera en la obra. Las lneas en rojo
suponer la variacin en del perodo. Se decidi emplear los presentan los volmenes planeados, en cuanto que las azules
residuos para llenar un vaco en los fondos del terreno. El son los volmenes mensurados en obra. El grfico de residuos
volumen de ese vaco era de aproximadamente 16m3. El plan generados (Figura 4-a) demuestra que los volmenes no
de reso inicial se bas en un volumen de 1 m3 por fueron constantes, con variacin a lo largo del perodo. La
quincena. En funcin del volumen de las carretillas de evaluacin del reso de residuos presenta dos etapas
transporte utilizados en la obra, se opt por un volumen de diferentes. Acuerdo a lo planeado, el llenado del vaco fue
0.94 m3, para que se tuviese una cantidad fija de cargas (en ms intenso en el inicio (con reso de hasta 1.75 m3 en la
ese caso eran 8), lo que hice ms fcil el control. En el final segunda quincena de marzo) y despus el volumen fue por
del perodo se proyect un volumen menor para realizar la debajo de lo planeado (alrededor de un 50% de lo planeado
finalizacin del aterro (Figura 4-b). en las quincenas siguientes). Los ndices de calidad del
En los datos de la Tabla 7 se verifica que los datos planeamiento del PPCRC estn presentados en la Figura 4-c.
colectados en obra difieren de las previsiones. El volumen La generacin es mayor que lo planeado en algunas
recolectado fue de 3.0 m3, mayor que el volumen planeado quincenas, con el PPCRC mayor que un 100%, pero menor
de 2.6 m3. As, el ndice PPCRC para generacin puede ser en otras. El promedio calculado fue 107.1%. El PPCRC del
calculado en 115.4%. La previsin de reso no fue reso estuvo debajo de 75% en varias quincenas. El
alcanzada, pues el volumen efectivo fue de 0.5 m3, un poco promedio fue de 80.7%.
ms de la mitad prevista. As, el ndice PPCRC alcanz un
53.2%.

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(a)

(b)

(c)

Figura 4. Medidas de residuos y del PPCRC mampostera

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4. Discusin y consideraciones finales La medicin de residuos y el consecuente clculo de

los PPCRC indicaran situaciones reales debajo de lo
planeado. El PPCRC de generacin mediano fue mayor que
El sistema de PCR se llev a cabo a travs de una serie
107%. Eso indica una generacin mayor que la planeada. Por
de cuadros y tablas, que actan como herramientas en la
otro lado, el PPCRC de reso mediano fue cerca de 81%, casi
planificacin y control de la generacin, reutilizacin y
20% menor que lo planeado. En trminos de volumen, eso
eliminacin de residuos. Estas tablas se han creado sobre la
representa un reso alrededor de 3 m3 menor que el
base del proyecto de PCP, con objetivo de integrar los
planeado.
diferentes horizontes de control (a largo, medio y corto
El sector de la construccin requiere una gran
plazos) de la planificacin.
cantidad de recursos naturales y contribuye
De acuerdo con la Resolucin CONAMA 307/2002,
significativamente a la generacin de residuos y daos al
los municipios deben implantar sus Planes Integrados de
medio ambiente. Los sistemas de gestin estn asumiendo
Gestin de Residuos de la Construccin Civil y entonces
cada vez ms importancia para las empresas de construccin,
deben exigir planes de gestin de residuos de los grandes
hasta para el desarrollo econmico del sector. Este estudio
generadores de residuos. A su vez, el transporte de los
presenta la propuesta y el estudio de un sistema de gestin de
residuos debe ir acompaado de un manifiesto de transporte,
residuos que permite a las pequeas y medianas empresas
el cual indica los tipos y cantidades de RCC, como una
medios para planificar y controlar la generacin, reutilizacin
responsabilidad del generador u del transportista. Los planes
o eliminacin de residuos. El sistema propuesto se basa en la
a largo y mediano plazos del PCR pueden ayudar en la
divisin en niveles de planeamiento, con un indicador de
redaccin de estos documentos.
planes de gestin de residuos completados. Por ltimo, se
Se observ en obra que la Tabla 5 es importante para
puede concluir que el estudio mostr un sistema de gestin y
el desarrollo de todo el sistema porque tiene los registros de
control de residuos factible para el sector estudiado.
los volmenes estimados a largo plazo. Por lo tanto esas
tablas deben ser llenadas por los administradores del sistema
de PCR y despus evaluadas por otros profesionales 5. Agradecimientos
implicados. La observacin del comportamiento de los
involucrados mostr una buena aceptacin de las tcnicas Los autores desean agradecer al apoyo de las agencias
propuestas y empleadas en la obra en cuestin, tanto en de investigacin de Brasil CAPES, CNPq y FAPERGS.
trminos de la aplicabilidad cuanto de la importancia para la
gestin de residuos.

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