La dimensin regional del

seguimiento de la Agenda 2030

para el Desarrollo Sostenible

Alicia Brcena
Secretaria Ejecutiva
 Resultados del PSES en Mxico
Horizontes 2030: marco analtico
Gobernanza para crear bienes pblicos globales
Fortalecer la accin y los acuerdos regionales
Polticas nacionales para el cambio estructural
progresivo
Debate sobre estrategia de implementacin
de Agenda 2030
Arquitectura regional fortalecida:
Foro de Desarrollo Sostenible
rganos Subsidiarios
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Alicia Brcena
 Horizontes 2030: la igualdad en el centro
del desarrollo sostenible

169 metas - 231 indicadores

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Alicia Brcena
 Dimensiones clave de la Agenda 2030
para Amrica Latina y el Caribe
Indivisible e integral, de manera que lo social, lo econmico
y lo ambiental van de la mano
Universal: todos a la mesa
Civilizatoria ya que pone a las personas en el centro, se ocupa
del planeta y de lograr la prosperidad compartida
Con la igualdad en el centro de la agenda de desarrollo
Eliminacin de la pobreza y de la pobreza extrema como imperativo
tico, pero con productividad, trabajos dignos, proteccin social,
educacin y salud
La igualdad de gnero como imperativo en toda la agenda
Visin holstica y vnculos entre paz, seguridad,
derechos y desarrollo

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 Buen diseo, pero con grandes desafos
para su implementacin
Medios de implementacin: cierre de las brechas de financiamiento,
transferencia de tecnologa, apertura del comercio internacional,
construccin de capacidades estadsticas y promocin del gobierno abierto.
Arquitectura financiera (Addis Abeba): se mantienen los desafos para
reducir las asimetras en el sistema financiero y comercio internacionales.
Es necesario fortalecer la institucionalidad multilateral: cooperacin
tributaria global y corresponsabilidad entre deudores y acreedores.
Se requieren bienes pblicos globales (crecimiento estable con empleo y
conservacin del medio ambiente y la integridad ecolgica de los recursos
comunes) y de polticas nacionales.
Cuatro ejes: igualdad, cambio estructural progresivo, relacin entre
coyuntura y estructura, y nueva ecuacin entre el Estado, el mercado y la
ciudadana.

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Por qu es insostenible el estilo de desarrollo
dominante?
Porque est asociado a una tasa declinante de
crecimiento de la produccin y del comercio (sesgo
recesivo) y al desacople del sistema financiero
Porque est vinculado a una elevada desigualdad,
con graves consecuencias sociales, polticas y
econmicas
Porque est provocando un deterioro ambiental en
muchos casos irreversible, con consecuencias
potencialmente desastrosas para el planeta

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Sesgo recesivo: se reduce el crecimiento
del PIB mundial y del comercio mundial
MUNDO: VARIACIN ANUAL DEL VOLUMEN DE LAS EXPORTACIONES
DE BIENES Y DEL PIB, 1952-2015
(En porcentajes)

Fuente: CEPAL, Panorama de la Insercin Internacional de Amrica Latina y el Caribe 2015.

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 Sobra liquidez y falta demanda: el sector
financiero se desacopla de la economa real
MUNDO: DESACOPLE ENTRE LAS FINANZAS INTERNACIONALES Y LA ECONOMA REAL, COMO DIFERENCIA
ENTRE EL PIB NOMINAL Y LOS ACTIVOS Y DERIVADOS FINANCIEROS A NIVEL MUNDIAL, 1980-2014
(En billones de dlares)

En 1980, el valor de los

activos financieros mundiales
equivala al PIB.
En 2013, se estimaba en ms
de diez veces el PIB mundial

Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras del Banco de Pagos Internacionales (BPI) y Banco Mundial, World Development Indicators, 2015.

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Un mundo ms integrado, pero ms desigual
MUNDO: EVOLUCIN DE LA RIQUEZA DEL 50% MS POBRE Y DE LAS 62 PERSONAS MS RICAS, 2000-2015
(En miles de millones de dlares)

Fuente: OXFAM, An Economy for the 1%, 2016 [en lnea]

https://www.oxfam.org/sites/www.oxfam.org/files/file_attachments/bp210-economy-one-percent-tax-havens-180116-en_0.pdf

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La mayor falla de mercado de todos los tiempos
IMPACTOS AMBIENTALES DEL PATRN DOMINANTE DE CRECIMIENTO

Fuente: CEPAL, sobre la base de Banco Mundial, World Development Indicators, y Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza y los Recursos
Naturales (UICN).

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Cmo enfrenta la regin la Agenda 2030?
La regin se rezaga
Crece menos que las regiones ms dinmicas del
mundo
Desaceleracin del comercio
Poca inversin fsica, en capital humano e I+D
Persistencia de los desequilibrios estructurales
Estructura productiva poco diversificada
Rezago en el esfuerzo y desempeo de la innovacin
Reduccin de pobreza se estanca y se agudiza
concentracin del ingreso y riqueza

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 El comercio se desacelera
y su dimensin intrarregional es reducida
AMRICA LATINA Y EL CARIBE: VARIACIN ANUAL DE LAS AGRUPACIONES SELECCIONADAS:
EXPORTACIONES, 2000-2016 PARTICIPACIN DE LAS EXPORTACIONES INTRAGRUPALES
(En porcentajes) EN LAS EXPORTACIONES TOTALES, 2008-2013
(En porcentajes)

Fuente: CEPAL, sobre la base de informacin oficial de los bancos centrales, las oficinas de aduanas Fuente: CEPAL, sobre la base de Naciones Unidas, Base de datos estadsticos sobre el comercio
y los institutos nacionales de estadstica de los pases. de mercaderas (COMTRADE).

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Escasa innovacin y avance tecnolgico
PARTICIPACIN EN LAS SOLICITUDES MUNDIALES DE PATENTES, RESIDENTES Y NO RESIDENTES
(En porcentajes)

Fuente: CEPAL, base a la informacin estadstica de la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI).
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La estructura exportadora de la regin determina
su posicin en el mundo
Amrica Latina y Asiaa: relacin entre el nivel de especializacin en exportaciones
de alta tecnologa y la participacin en el mercado mundial, 1986-2014
(En porcentajes)

Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) y Base de Datos
Estadsticos de las Naciones Unidas sobre el Comercio de Productos Bsicos (COMTRADE).
a Se incluyen China, Filipinas, Malasia, la Repblica de Corea, Singapur y Tailandia.

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 Economa digital
Disminuye la brecha digital externa
AMRICA LATINA Y EL CARIBE Y PASES DE LA OCDE: USUARIOS
DE INTERNET, 2006-2014
(En porcentajes de la poblacin total)
Los requerimientos tcnicos
de la nueva revolucin
ANCHOS DE BANDA REQUERIDOS SEGN TIPO DE APLICACIONES
(En megabits por segundo)

Fuente: CEPAL, La nueva revolucin digital, 2015.

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 Con avances en reduccin de la pobreza
que se estancan desde 2012
AMRICA LATINA a/: EVOLUCIN DE LA POBREZA AMRICA LATINA (16 PASES): COEFICIENTE DE GINI,
Y LA INDIGENCIA, 1990 2015 b/ 2002, 2009 Y 2014
(En porcentaje de personas)
60

50 48.4
43.8 43.9

40
33.5
31.1
29.7 29.2
30 28.2 28.1 28.2
22.6
18.6 19.3
20
12.9 12.1 11.7 11.9 11.8 12.4
11.3
10

0
1990 1999 2002 2008 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Pobres Indigentes

Fuente: CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos pases.
a/ Estimacin correspondiente a 19 pases (incluye Hait).
b/ Las cifras 2015 corresponden a una proyeccin.
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 Propuestas de la CEPAL
para acompaar la implementacin
y seguimiento de la Agenda 2030

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Horizontes 2030: la igualdad en el centro
del desarrollo sostenible
Propone impulsar un cambio
estructural progresivo que
aumente la incorporacin de
conocimiento en la produccin,
garantice la inclusin social y
supere el cambio climtico

Plantea un gran impulso

ambiental para estimular
crecimiento con igualdad y
sostenibilidad del desarrollo

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 Horizontes 2030
Nuevas instituciones y alianzas pblico-privadas

A nivel global A nivel regional A nivel nacional

Gobernanza para la creacin de Consolidar el Gran impulso ambiental
bienes pblicos globales aporte regional

Cambio estructural progresivo sobre la

base de un gran impulso ambiental

Eficiencia Eficiencia keynesiana Eficiencia ambiental

schumpeteriana Expansin de la Crecimiento econmico y
Sectores intensivos en demanda agregada y del bienestar, con generacin
aprendizaje e innovacin una poltica fiscal activa decreciente de CO2

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 Qu propone la CEPAL?
Triloga: macroeconoma-industrializacin
(big push ambiental) y poltica social
Un manejo coordinado del crecimiento econmico y la
demanda agregada (nuevo keynesianismo)
Una poltica industrial para el cambio estructural
progresivo (pensamiento schumpeteriano)
Coaliciones polticas para el Big Push Ambiental.
Ajuste selectivo para proteger la poltica social
Disear un ingreso bsico ciudadano
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 El gran impulso ambiental big push
Se abre un mundo schumpeteriano de innovaciones y
transformaciones estructurales a partir de la urgencia de sendas
bajas en carbono y de tecnologas limpias
Paquete de inversiones en distintas reas, que viabilicen un
nuevo patrn energtico, un nuevo diseo de las ciudades y
nuevos patrones de consumo menos contaminantes
Un nuevo estilo de desarrollo solo es viable si est firmemente
atado a un proyecto de desarrollo, con la construccin de
capacidades endgenas en los pases, con tecnologas y
habilidades propias
No basta importar tecnologas verdes: hay que generar empleo y
capacidades locales en torno a la revolucin tecnolgica y a la
generacin de conocimientos, bienes y servicios con foco en la
inclusin social y el cuidado ambiental
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1. Integracin de los ODS en los planes nacionales de
desarrollo y en los presupuestos
Fomentar la creacin de arquitecturas nacionales
interinstitucionales e intersectoriales al ms alto nivel
Incorporacin de los ODS en los esquemas de planificacin
nacional y territorial, incluyendo la fiscalidad, los presupuestos
pblicos y la inversin pblica y privada
Fortalecimiento de capacidades: seminarios, cursos y asistencia
tcnica
Observatorio regional de planificacin para el desarrollo
sostenible, incluido el repositorio regional de planes
nacionales de desarrollo
Intercambio de experiencias y revisin entre pares a travs del
Consejo Regional de Planificacin del ILPES

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2. Fortalecer capacidades estadsticas para la medicin de los ODS
A nivel nacional
Fortalecer el papel y la autonoma de los institutos y sistemas nacionales
de estadstica
Fortalecer capacidades tcnicas y asegurar recursos tecnolgicos y
financieros para los mecanismos de recoleccin, procesamiento y
difusin de estadsticas garantizando series largas de tiempo
Identificar brechas de datos y estadsticas en la medicin de los ODS
Desagregar datos con perspectiva de gnero
Impulsar mayor uso de registros administrativos y de datos y
estadsticas no tradicionales
Mejorar herramientas de georeferenciacin
Promover la apertura de datos y optimizar su visualizacin
Aprovechar los grandes datos (Big Data)
Articular ecosistemas nacionales sobre datos y estadsticas
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 A nivel regional se propone:
Promover una plataforma regional sobre datos y estadsticas para el
desarrollo sostenible
Promover el observatorio de gnero, de eficiencia energtica y sistemas para
el intercambio de datos a nivel regional
Dilogo sobre el monitoreo y seguimiento regional de los ODS
Generar principios y normas sobre datos
Calidad, integridad y puntualidad de los datos
Desglose de los datos y facilidad de uso y organizacin
Recursos, capacidad y tecnologa de datos
Proteccin y privacidad, derechos sobre los datos
Reducir la brechas en acceso, uso y alfabetizacin de datos
Fortalecer ecosistemas regionales y nacionales de datos y redes de
innovacin de datos con participacin del sector privado y la sociedad civil
Promover la cooperacin regional y Sur-Sur y sistemas para el intercambio de
datos a nivel regional e inter-regional

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 La Conferencia de Estadsticas de las
Amricas de la CEPAL
Promueve la elaboracin de estrategias nacionales y regionales de
desarrollo estadstico (ENDE);
Fomenta la creacin de una arquitectura nacional interinstitucional e
intersectorial al ms alto nivel que facilite la instalacin de los espacios
necesarios para la implementacin de los mecanismos de monitoreo
nacionales y su interaccin con las instancias regionales e internacionales en
este mbito;
Fortalece la capacidad nacional y regional con objeto de disponer y difundir
de datos de buena calidad tradicionales y no tradicionales en el
seguimiento y monitoreo confiables de los ODS;
Potencia la capacidad efectiva de los SEN para atender las demandas de la
Agenda 2030
Resolucin de Quito y Declaracin de la Mitad del Mundo
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 3. Medios de Implementacin
Movilizacin de los recursos internos:
Afrontar evasin y elusin y combatir los flujos ilcitos
Abordar la transicin de centros financieros extraterritoriales
Multilateralizar la cooperacin internacional en materia fiscal
Mercado nico digital
Integracin productiva de geometra variable
Alivio de deuda de El Caribe por Fondo de Resiliencia
Cooperacin Sur-Sur como nuevo modelo de colaboracin
entre iguales para:
Proteger intereses de los pases de renta media
Abordar competencia fiscal daina entre pases (race to the bottom)
Fondo de tecnologa
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 4. Fortalecimiento de la arquitectura regional
Integracin de la Agenda 2030 en el trabajo de los
rganos subsidiarios de la CEPAL
o Conferencia Regional sobre Poblacin y Desarrollo (UNFPA)
o Conferencias Regional sobre la Mujer (ONU-MUJERES)
o Conferencia Estadstica de las Amricas (UN-DESA)
o Conferencia Regional sobre Desarrollo Social (PNUD)
o Conferencia de Ciencia, Innovacin y TIC
o Consejo Regional de Planificacin del ILPES
o Comit de Desarrollo y Cooperacin del Caribe
o Comit de Cooperacin Sur-Sur
Aprovechamiento de la arquitectura regional existente
con otros organismos regionales: CELAC, CARICOM, AEC, SICA,
UNASUR, incluyendo organizaciones de Naciones Unidas
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 Antecedentes del Foro de los Pases de Amrica Latina y el
Caribe sobre el Desarrollo Sostenible
Resoluciones 61/16 y 68/1: comisiones regionales contribuyen al examen del progreso de
grandes conferencias y cumbres de las Naciones Unidas
Resolucin 67/290: importancia de la dimensin regional del desarrollo sostenible,
comisiones regionales invitadas a hacer aportaciones al HLPF
Conferencia Ro+20: comisiones regionales recolectan y compilan aportaciones nacionales
de informacin integrada sobre ODS.
"El futuro que queremos (resolucin 66/288l): comisiones regionales con papel clave en
la arquitectura de desarrollo mundial e integracin de las tres dimensiones del desarrollo
sostenible.
La Agenda de Accin de Addis Abeba - AAAA (resolucin 69/313): comisiones regionales
contribuyen en aspectos temticos de dicha agenda
"Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible" (resolucin
70/1): importancia de los mecanismos de seguimiento y examen existentes en el plano
regional; Estados miembros determinan foro regional mas adecuado
Foros regionales: paso esencial para la mayor promocin de las voces regionales respecto
a la Agenda 2030 y la AAAA y el establecimiento del claro vnculo con el HLPF, el ECOSOC y
la AG
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 Mecanismo para el Seguimiento
y examen de la implementacin
de la Agenda 2030, incluidos los ODS y sus metas,
sus medios de implementacin
y la Agenda de Accin de Addis Abeba

Es dirigido por los Estados

y es convocado por la
Presidencia del Comit Plenario
bajo los auspicios
de la CEPAL

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 Contribuir al seguimiento y examen
de la implementacin de la Agenda 2030
y la AAAA a nivel mundial,
incluso en el Foro Poltico de Alto Nivel
y en el Foro del Consejo Econmico
y social sobre el Seguimiento de la
Financiacin para el Desarrollo

Informes Anuales que evalen el progreso y desafos regionales

en la implementacin y proporcionen recomendaciones de polticas.
Informes de Avance cuatrienal como contribucin regional al HLPF de la AG.

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 Recibir los informes de los
rganos Subsidiarios de la CEPAL
y las reuniones intergubernamentales

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 Invita a los Organismos Especializados,
Fondos y Programas de las Naciones Unidas,

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 a los Bancos regionales y subregionales
de desarrollo

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 y a los Bloques de Integracin Regional
y Subregional
a apoyar y asistir a los pases de ALC
en la implementacin
de la Agenda 2030

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 Contribuir y aportar
la visin regional en los Foros Globales

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 Foro de Pases de ALC sobre el Desarrollo Sostenible
Plataforma entre lo global y lo nacional para continuar
la implementacin de la Agenda 2030 y debatir las prioridades regionales

rganos
subsidiarios
y reuniones
Foro de intergubernamentales Sector Estado
privado
Pases de Mecanismo de
Foro Poltico
de Alto Nivel Amrica Coordinacin Pases de
Sobre el Latina Regional Amrica Latina y
Desarrollo (RCM)
Sostenible
y el Caribe el Caribe
(HLPF) sobre el Bloques de
Desarrollo integracin
regional y Sociedad
Sostenible subregional civil

Bancos de desarrollo

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Primer Informe de seguimiento de la Agenda 2030
del Foro de los pases de Amrica Latina y el Caribe
sobre el Desarrollo Sostenible
Reporte de los rganos Subsidiarios de la CEPAL del
estado de situacin sobre las capacidades instaladas,
carencias y requerimientos de los pases para realizar el
seguimiento de la Agenda 2030.
Arreglos institucionales llevados adelante por los
pases para avanzar y dar seguimiento a la Agenda
2030
Lecciones aprendidas de los pases

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