UNIDAD 1 - FASE 1

ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y LEGAL DEL TEMA AMBIENTAL EN EL PAIS

EXPLICAR LOS PRINCIPIOS GENERALES DELSINA

PRESENTADO POR:

BEICY TATIANA HOLGUIN MANRIQUE Cd.: 1.057.574.766

GLORIA YANETH CASTAEDA SEGURA Cd.: 20363842

DIANA ROCIO PULIDO CHAVARRO Cd.: 1.078.347.361

JOHANA CATALINA FORERO Cd.: 1057596274

ADRIAN DAVID PUELLO DELA HOSTIA Cd.: 1.014.189.896

PRESENTADO A:

IVETH JOHANNA MALDONADO DIRECTORA DE CURSO

GRUPO: 358037_4

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA-UNAD

ESCUELA DE CIENCIAS AGRARIAS PECUARIAS Y DEL MEDIO AMBIENTE

SOGAMOSO- 2017
 PRINCIPIOS GENERALES DEL SINA

1. El proceso de desarrollo econmico y social del pas se orientar segn los

principios universales y del desarrollo sostenible contenidos en la
Declaracin de Ro de Janeiro de junio de 1992 sobre Medio Ambiente y
Desarrollo.

Esta declaracin fue adoptada por los gobiernos participantes en la Cumbre de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo, celebrada en la ciudad de
Ro de Janeiro, Brasil, en junio de 1992.

Con el objetivo de establecer una alianza mundial nueva y equitativa mediante la

creacin de nuevos niveles de cooperacin entre los Estados, los sectores claves de
las sociedades y las personas, siempre Procurando alcanzar acuerdos internacionales
en los que se respeten los intereses de todos y se proteja la integridad del sistema
ambiental y de desarrollo mundial, Reconociendo la naturaleza integral e
interdependiente de la Tierra, nuestro hogar.

Ejemplo:

Los seres humanos tenemos derecho a una vida saludable y productiva en armona
con la naturaleza. De igual forma tambin estamos en el deber de cuidarla, preservarla
para que los recursos que nos ofrece no se agoten.

2. La biodiversidad del pas, por ser patrimonio nacional y de inters de la

humanidad, deber ser protegida prioritariamente y aprovechada en forma
sostenible.

Colombia es un pas privilegiado por la biodiversidad de sus ecosistemas, por las

riquezas naturales que posee, pero es importante reconocer que a causa del mal
manejo ambiental en el pas, por las actitudes de la sociedad, por la actividad
industrial, se estn agotando, se estn deteriorando.

La biodiversidad est en peligro, tal vez a la falta de conocimiento, a una adecuada

educacin ambiental a la sociedad, pero lo importante ahora es mitigar los impactos
ambientales que ya existen de igual forma prevenir los futuros
Ejemplo:

Es de gran importancia resaltar el Lago de Tota como un gran ecosistema estratgico por
la biodiversidad que alberga, porque sus aguas abastecen a siete municipios del
Departamento de Boyac. Debe ser protegido de forma especial frente a los factores de
deterioro y los tensores ambientales.

3. Las polticas de poblacin tendrn en cuenta el derecho de los seres

humanos a una vida saludable y productiva en armona con la naturaleza.

Los seres humanos tenemos derecho a disfrutar de la naturaleza, y tambin estamos

en el derecho de cuidarla de conservarla. El gobierno debe contribuir a la gestin del
crecimiento del pas y ayudar al mejoramiento de las condiciones de vida del ser
humano; crear sensibilizacin en el desarrollo de actividades en pro de la
biodiversidad, y brindar elementos bsicos y fundamentales para la formacin de
personas en el rea ambiental.

Para lograr una mayor asertividad en nuestras acciones, siempre en bsqueda del
bienestar de la sociedad y del medio ambiente.

Ejemplo:

En varias regiones del pas se encuentran los humedales naturales, donde su funcin
principal es la reserva del recurso hdrico, un claro ejemplo son los humedales que se
encuentran en el municipio de Villa de Leyva donde el alarmante crecimiento y
expansin de viviendas viene generando graves problemas ambientales en el
ecosistema y toda la regin por la falta de agua.

Se han venido agotando estos ecosistemas trayendo consigo problemas ambientales

que ya no se pueden mitigar.

4. Las zonas de pramos, subpramos, los nacimientos de agua y las zonas de

recarga de acuferos sern objeto de proteccin especial.

El agua es un tema que cada da toma ms importancia, este recurso en cualquiera de

sus estados es una prioridad para el mundo, somos los seres humanos quienes
hemos intervenido significativamente en el deterioro de las fbricas de agua,
afectando todas sus formas. Los seres humanos debemos tomar conciencia de la gran
importancia de la conservacin de nuestros paramos ya que en ellos se generan y
nacen gran parte de las fuentes de agua de nuestro territorio Colombiano.
Por medio de las funciones ejercidas por los entes territoriales (CAR, CAM, AMVA,
CARDER, CARDIQUE, CARSUCRE, CORANTIOQUIA, COPOBOYACA entre otras.)
Se busca garantizar el manejo armnico y la integridad del patrimonio natural de la
nacin, as como integrar la poltica local, regional y nacional en materia ambiental
promover la buena gestin en ecosistemas de paramo y orientar acciones para su
manejo sostenible y restauracin de los mismos.

Ejemplo:

El pramo Guacheneque sin duda alguna es una de las grandes riquezas que tiene el
Municipio de Villapinzon, Cundinamarca, en este paramo nace Rio Bogot es un
espacio con gran potencial Ecoturstico por su riqueza paisajstica, el alto valor cultural
y patrimonio histrico que posee la regin y los distintos sitios que conforman la
reserva.

5. En la utilizacin de los recursos hdricos, el consumo humano tendr

prioridad sobre cualquier otro uso.

La ordenacin de una cuenca tiene por objeto principal el planeamiento del uso y
manejo sostenible de sus recursos naturales renovables, de manera que se consiga
mantener o restablecer un adecuado equilibrio entre el aprovechamiento econmico
de tales recursos y la conservacin de la estructura fsico-bitica de la cuenca y
particularmente de sus recursos hdricos

Todos los seres humanos necesitamos del agua, es uno de los recursos esenciales y
vitales para vivir sin distincin alguna. Nuestro cuerpo necesita de este elemento tan
importante, pero siempre teniendo en cuenta tanto la cantidad como la calidad del
agua que tomamos, el agua debe ser siempre potable, limpia, libre de contaminantes,
muchas personas en el mundo carecen de acceso a agua limpia, hecho que dificulta
la satisfaccin de sus necesidades bsicas, esta limitacin obliga a la poblacin a
utilizar fuentes de agua contaminada, lo que deriva en enfermedades que pueden
llegar a ser mortales.

Ejemplo:

La guajira es uno de los Departamento ms golpeados por la escases del agua, a

diario vemos que mueren nios y adultos ya que el agua que consumen no es apta
para el consumo humano, el Gobierno nacional, ha enfocado su esfuerzo en buscar
maneras de llevar el lquido a estas comunidades la capacitacin de 25 tcnicos en
trabajo de alturas y sistemas fotovoltaicos para reparacin y mantenimiento de molinos
de viento y pozos de agua.

6. La formulacin de las polticas ambientales tendr en cuenta el resultado del

proceso de investigacin cientfica. No obstante, las autoridades ambientales
y los particulares darn aplicacin al principio de precaucin conforme al
cual, cuando exista peligro de dao grave e irreversible, la falta de certeza
cientfica absoluta no deber utilizarse como razn para postergar la
adopcin de medidas eficaces para impedir la degradacin del medio
ambiente.

El Principio de Precaucin se encuentra consagrado en el Derecho Interno e

Internacional como un principio rector y proteccionista del medio ambiente, que tiene
por fin orientar la conducta de todo agente a prevenir o evitar daos, graves e
irreversibles, al medio ambiente; an y cuando dichos daos no se encuentren en
etapa de consumacin o amenaza sino en una etapa, si se quiere, previa a esta ltima
y distinta, considerada como de riesgo o peligro de dao, y no exista certeza cientfica
absoluta sobre su ocurrencia.

Este principio obliga a las Autoridades Ambientales a estar atentas en la toma de

decisiones y/o aprobacin de proyectos y permisos ya que prima a la proteccin del
medio ambiente y la integridad de la vida humana garantizando la existencia del
mismo y as gozar de un ambiente sano.

El deterioro y las transformaciones de la naturaleza y de los ecosistemas son el

resultado de mltiples formas histricas de produccin y de apropiacin de los
recursos, es decir que la dinmica de los ecosistemas y su productividad no son
procesos naturales, en el sentido de ser el resultado de las acciones humanas, por lo
anterior, hoy ya no hay ecosistemas naturales pues los seres humanos los hemos
afectado, usando, socializando, transformando o contaminando.

Ejemplo:

En un vertedero puede haber filtraciones llegando hasta aguas superficiales, pueden

cruzar grandes distancias, dependiendo de qu es lo que se est filtrando (por
ejemplo, metales pesados o disolventes). La filtracin puede producir un impacto
ambiental desproporcionado incluso ciertas poblaciones que residen junto al vertedero.
7. El Estado fomentar la incorporacin de los costos ambientales y el uso de
instrumentos econmicos para la prevencin, correccin y restauracin del
deterioro ambiental y para la conservacin de los recursos naturales
renovables.

Es pertinente cuantificar el dao ambiental producto de actividades que puedan

deteriorar el entorno a fin de prevenir y corregir esta situacin, y de que los costos
ambintales no se incrementen por no tomar decisiones que ayuden a corregir dicho
dao.

Ejemplo: El estado por medio de los estudios de impacto ambiental define este
mecanismo idneo por el cual evala los resultados de una actividad antrpica sobre
el ambiente es un mecanismo tcnico para el control de contaminacin, hace parte
de la poltica ambiental necesario para la toma de decisiones administrativa en materia
econmica, social y poltica que infiere al estado protector del medio ambiente.

8. El paisaje por ser patrimonio comn deber ser protegido.

La proteccin del paisaje puede constituir, entre sus variadas formas de valoracin,
mltiples expectativas de goce de lo pblico, diversas concepciones de bienestar fsico
y espiritual que necesitan una proteccin ms decidida y prioritaria, en razn con su
significado como elementos de la identidad colectiva.

Ejemplo: El estado por medio de las directrices generales establece lineamientos

generales para el manejo conservacin y aprovechamiento del paisaje natural como
el caso de la Reserva Forestal Thomas van der Hammen que tiene vital importancia
por su flora y fauna natural debe ser manejado bajo los principios de sustentabilidad
en el uso de recursos naturales esta reserva tiene como objetivo la restauracin de la
misma por medio de un bosque urbano natural con miras de garantizar la calidad
ambiental de esta rea.

9. La prevencin de desastres ser materia de inters colectivo y las medidas

tomadas para evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia sern de
obligatorio cumplimiento.

Para elaborar planes de contingencia, en relacin a los diferentes tipos de desastres

para su prevencin, atencin inmediata, reconstruccin y desarrollo; un plan de accin
especfico para el manejo de la situacin de desastre declarada, que ser de
obligatorio cumplimiento por todas las entidades pblicas o privadas que deban
contribuir a su ejecucin.
Ejemplo:

Un ejemplo de ello es el sistema nacional de bomberos en donde la prevencin de

incendios es responsabilidad de todas las autoridades y los habitantes del territorio
colombiano.

El incendio forestal en Nobsa (Boyac), que ocurri en septiembre del ao 2015,

donde consumi al menos 200 hectreas de vegetacin, la conflagracin duro seis
das, y se unieron todos los esfuerzos para controlar el fuego.

Durante poca de verano los vientos cambiaron la direccin del fuego llegando as al
municipio de santa rosa de Viterbo donde los organismos de socorro controlaron la
situacin.

En el lugar de la emergencia, asistieron el Sistema Nacional de la Gestin de Riesgo y

Desastres, los Cuerpos de Bomberos de seis municipios de Boyac y el Ejrcito, que
por medio de un helicptero intentaron apagar las llamas va area.

10. La accin para la proteccin y recuperacin ambientales del pas es una

tarea conjunta y coordinada entre el Estado, la comunidad, las organizaciones
no gubernamentales y el sector privado. El Estado apoyar e incentivar la
conformacin de organismos no gubernamentales para la proteccin ambiental
y podr delegar en ellos algunas de sus funciones.

Nuestro pas posee grandes requisas naturales que demandan acciones tendientes a
su sostenibilidad y conservacin frente al desarrollo social, lo cual es una tarea que
nos involucra a todos, donde el estado es el principal garante en la proteccin y
recuperacin del medio ambiente, para lo cual demanda e involucra los diferentes
sectores sociales.

Las organizaciones no gubernamentales de carcter ambiental, son entidades sin

nimo de lucros, garantes del desarrollo sostenible, que a travs de programas y
proyectos de carcter socio-ambiental educan y contribuyen significativamente en el
en la educacin y proteccin ambiental, estas ONGs cuenta con una gran aceptacin y
apoyo del estado en su conformacin y labor frente a la proteccin ambiental.

Ejemplo:

La Regin del Guavio en el departamento de Cundinamarca, posee grandes riquezas

naturales, que ltimamente vienen siendo sobre explotada y demandan un pronta e
inmediata acciones para su proteccin y recuperacin, por tal motivo nace la iniciativa
de conformar una organizacin no gubernamentales integrada por un grupo de
profesionales y estudiantes, con un enfoque hacia la proteccin ambiental y el
desarrollo sostenible, frete a lo cual el Estado muestra su apoyar e incentivar su
conformacin y labor.

11. Los estudios de impacto ambiental sern el instrumento bsico para la toma
de decisiones respecto a la construccin de obras y actividades que afecten
significativamente el medio ambiente natural o artificial.

En la bsqueda de un equilibrio sostenible en entre la proteccin del medio ambiente y

el desarrollo social, es necesario analizar y medir los posibles impactos ambientales
que pueden surgir al momento realizar cualquier tipo de obras o actividades de
construccin sobre el territorio nacional en especial aquellos lugares ricos en recursos
naturales o artificiales; es por eso que los estudios de impacto ambiental, son un
instrumento vital en la tomas de decisiones al momento de otorgamiento licencias de
construccin, ya que a travs de estos se puede evaluar con certeza la magnitud de
los impactos ambientales a grande y pequea, permitiendo a las autoridades
competentes tomar decisiones acertada al momento de conceder o negar los debidos
permisos, as mismo se pueden establecer los respectivos controles de mitigacin y
remediacin de los impactos ambientales.

Ejemplo:

Se encuentra en auge los hoteles ecoturstico, por tal razn una empresa privada
pretende construir un hotel de este tipo en vereda Yonama del Municipio de Gacheta -
Cundinamarca, que limita con el Parque Nacional Chingaza, para lo cual es necesario
la realizacin de un estudios de impacto ambiental, que permita a las autoridades
competentes y entes de control ambiental, determinar si se debe otorgar o no los
permisos para la implantacin del proyecto.

12. El manejo ambiental del pas, conforme a la Constitucin Nacional, ser

descentralizado, democrtico y participativo.

Al referirnos a un manejo ambiental descentralizado, democrtico y participativo,

podemos contemplarlo como la potestad en toma de decisiones para resolver los
problemas ambientales en el territorio que se generan, ya bien sea en instancias
regionales, municipales o locales, donde brinda la oportunidad para incrementar la
participacin y representacin ciudadana en la transparencia de los procesos y toma
de decisiones.

De esta forma el Estado otorga funciones y deberes a las entidades de carcter

regional o local, facilitando que el pueblo ejerza su participacin activa en las manejo
de los recurso ambientales.

Ejemplo:

Se pretenden realizar un explotacin minera en la vereda Salina de municipio de

Gacheta Cundinamarca, zona de rica en carbn mineral, para ello las autoridades
municipales y el ente de control ambiental, pretenden tomar decisiones para el
aprovechamiento del mineral, pero se hace necesario la participacin de la comunidad,
a travs de sus delegados para que en consenso se llegue a la decisin ms
conveniente para el manejo de estos recursos naturales.

13. Para el manejo ambiental del pas, se establece un Sistema Nacional

Ambiental, SINA, cuyos componentes y su interrelacin definen los mecanismos
de actuacin del Estado y la sociedad civil.

Es necesario contar con un conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos,

programas e instituciones que permiten la puesta en marcha de los principios
generales ambientales, encargada de manejo ambiental en el pas requiere de
orientaciones y una normatividad contenida en la constitucin.

Ejemplo:

Los organismos de control del SINA tales como la procuradura y contralora ambiental
o la polica ambiental poseen ciertas funciones como lo son:

Evaluar la gestin de proteccin, conservacin, uso y explotacin de los

recursos naturales y del medio ambiente.
Informar anualmente a las Honorables Asambleas Departamentales y a las
comunidades sobre el estado de conservacin o deterioro de los recursos
naturales y el ambiente a travs del Informe Anual sobre el Estado de los
Recursos Naturales y el Medio Ambiente de los departamentos.
La polica ambiental y ecolgica es la dependencia de la Subdireccin de
Servicios Especiales encargada de coordinar, dirigir, orientar, apoyar,
supervisar y evaluar a nivel nacional, el cumplimiento del proceso de proteccin
al ambiente y a los recursos naturales, prestado mediante la especialidad
 policial ambiental y ecolgica como apoyo a las autoridades ambientales en la
proteccin de los recursos naturales y el ambiente y de acuerdo con lo
ordenado en la leyes vigentes sobre la materia, para de esta manera contribuir
al proceso misional institucional de convivencia y seguridad ciudadana.

Donde se controla:

Que las entidades vigiladas cumplan con los deberes constitucionales y legales
de garantizar el derecho de las personas a gozar de un ambiente sano y de
proteger la diversidad e integridad del ambiente.
Que las entidades territoriales, den cumplimiento de los requerimientos
exigidos por la autoridad y la legislacin ambiental en el desarrollo de la gestin
ambiental o de las actividades relacionadas con el medio ambiente.

Un claro ejemplo es la caza de animales para la venta y para consumo, donde estos
animales cada vez ms estn en va de extincin por las malas actitudes del ser
humano.

14. Las instituciones ambientales del Estado se estructurarn teniendo como

base criterios de manejo integral del medio ambiente y su interrelacin con los
procesos de planificacin econmica, social y fsica.

Esto para que los procesos sean descentralizados, democrticos y participativos;

procesos de planificacin ambiental departamental acordes con las competencias de
las autoridades ambientales, se administra el territorio en materia ambiental y se debe
propender por garantizar el desarrollo sostenible.

Ejemplo:

Un claro ejemplo de ello son los planes de ordenamiento territorial, de cada municipio
del pas.

Un plan de ordenamiento territorial es una herramienta de planeacin para el

desarrollo fsico del territorio, o los Distritos. Un POT se define como el conjunto de
objetivos, directrices, polticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas
adoptadas para orientar y administrar el desarrollo fsico del territorio y la utilizacin del
suelo.

Seala pues los derroteros de las diferentes acciones urbansticas posibles que
pueden emprenderse.
Las ciudades deben crecer ordenadamente, de manera tal que los recursos con que
se cuentan para el desarrollo de la comunidad, se empleen eficientemente y de
manera sostenible en el tiempo. El POT, nos pone de presente que no todo est
permitido y que lo que s lo est, debe ser en funcin de la obtencin del
desarrollo ms equitativo posible.

Estos planes cuentan con una revisin del diagnstico siendo un procedimiento
tcnico y jurdico establecido en la misma Ley 388 de1997, cuyo propsito es
actualizar, modificar o ajustar sus contenidos y normas de manera que se alcance la
construccin efectiva del modelo territorial adoptado por el Distrito.
 BIBLIOGRAFIA

LEY 99 DE 1993 (Diciembre 22) Diario Oficial No. 41.146, de 22 de diciembre

de 1993
Cano, Marlenny. Instrumentos Economicos Para El Sector Ambiental En
Colombia. [Universidad Sergio Arboleda]. Disponible en:
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f
Minambiente. (2017). SINA. Disponible en:
http://www.minambiente.gov.co/index.php/ordenamiento-ambiental-territorial-y-
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Londoo-Toro, Beatriz; Rodrguez, Gloria Amparo; Herrera Carrascal, Giovanni
J Herrera Carrascal (s.f). Perspectivas del derecho ambiental en Colombia
Recuperado el 21 de noviembre de 2016, de Universidad del Rosario.
Recuperado de: http://repository.urosario.edu.co/handle/10336/8868