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0546
EL ALCALDE DE MONTERA.
CONSIDERANDO:
Que mediante Acuerdo 018 de 2002 se adopto el Plan de Ordenamiento Territorial de Montera, el cual fue sancionado
mediante decreto 0120 del 31 de octubre de 2002, por parte del seor Alcalde.
Que en los artculos 447 y ss del Acuerdo 0018 de 2002 que adopta el Plan de Ordenamiento Territorial de Montera se
habla de las licencias de construccin y urbanismo.
Que en el artculos 457 del mismo Acuerdo, en especial dice: Las normas urbansticas aplicables al proyecto de urbanismo
o de construccin, sern las que se encontraren vigentes al momento de la radicacin de la solicitud de la licencia en debida
forma.
Que en el municipio de Montera, a la fecha no cuenta con Cdigo de Construccin, Cdigo de Infraestructura y de la misma
forma no hay adoptados procedimiento para expedir licencias de Construccin y de Urbanismo.
Que es Potestad del alcalde reglamentar el Plan de Ordenamiento Territorial y en especial la expedicin de los cdigos que
regulen el ordenamiento fsico de la Ciudad.
DECRETA:
ARTCULO 1.- Adoptar el MANUAL DE PRODEDIMIENTOS PARA LA EXPEDICIN DE LICENCIAS DE
CONSTRUCCIN Y URBANISMO PARA EL MUNICIPIO DE MONTERIA, el cual forma parte del presente Decreto.
INDICE
1. OBJETO 2
2. MARCO LEGAL. 2
3. PROCEDIMIENTOS 2
5. RADICACION 5
5.18 NOTIFICACIONES 13
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Manual de Procedimiento para tramite y expedicin de Licencias de Urbanismo y Construccin Decreto No.0546 de diciembre 30 de 2003
1. OBJETO
Con el objeto de facilitar este procedimiento, se establecen en este manual los pasos a
seguir para el estudio, trmite y expedicin de licencias de urbanismo y construccin y sus
modalidades, adems de los procedimientos de gestin y ejecucin que deben adelantar los
interesados o profesionales encargados de los proyectos a presentar a consideracin de las
autoridades, sean pblicos o privados.
2. MARCO LEGAL.
3. PROCEDIMIENTOS
Los procedimientos de gestin y ejecucin que deben adelantar los interesados encargados
de los proyectos, se enmarcan en tres etapas:
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Manual de Procedimiento para tramite y expedicin de Licencias de Urbanismo y Construccin Decreto No.0546 de diciembre 30 de 2003
3.2 Segunda etapa: El interesado formaliza la solicitud de la licencia, para que surta el
respectivo estudio, trmite y expedicin de la misma ante la instancia competente.
3.3.1 Presentar dentro de los trminos legales las modificaciones que requiera el
proyecto o el texto de la licencia.
3.3.2 Solicitar la Prrroga de la licencia, cuando sea del caso.
3.3.3 Cumplir con la valla de identificacin del proyecto tal como lo expresa el
artculo 27 del Decreto 1052 de 1.998.
3.3.4 Desarrollar las obras de acuerdo con lo aprobado.
3.3.5 Facilitar el control urbano posterior, a las autoridades municipales
competentes.
3.3.6 Hacer entrega de las cesiones obligatorias mediante Escritura Pblica al
Municipio De Montera.
3.3.7 Asumir las responsabilidades de conformidad con la ley, por las infracciones
urbansticas o procedimentales en las que incurra.
4.1.1 Se hace el inventario de los documentos que se van a radicar y se deja el respectivo
registro de documentos radicados en el expediente.
4.1.2 se presenta la totalidad de los documentos que exige el Decreto 1052 de 1.998 en sus
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Artculos 10,11 y 12, y dems normas legales concordantes y vigentes. Estos documentos
entre otros son:
4.1.2.1 Copia del certificado de libertad y tradicin del inmueble o inmuebles objeto de la
solicitud, cuya fecha de expedicin no sea anterior en ms de tres (3) meses a la fecha de la
solicitud.
4.1.2.3 Copia del recibo de pago del ltimo ejercicio fiscal del impuesto predial del inmueble
o inmuebles objeto de la solicitud donde figure la nomenclatura alfanumrica del predio.
4.1.2.5 Relacin de la direccin de los vecinos del predio o predios objeto de la solicitud y si
fuere posible el nombre de ellos
4.1.2.9 Cuando se trate de licencias que autoricen a ampliar, adecuar, modificar, cerrar,
reparar y demoler inmuebles sometidos al rgimen de propiedad horizontal, el solicitante
debe acompaar adems de los documentos sealados en los numerales 4.1.2.1 a 4.1.2.6,
copia autorizada del acta de la asamblea general de copropietarios que permita la ejecucin
de las obras solicitadas o del instrumento que haga sus veces segn lo establezca el
reglamento de propiedad horizontal.
deber acompaarse:
a) Tres (3) copias heliogrficas del proyecto urbanstico debidamente firmados por un
arquitecto, quien se har responsable legalmente de la veracidad de la informacin
contenida en ellos.
a) Tres (3) juegos de la memoria de los clculos estructurales, de los diseos estructurales,
de las memorias de otros diseos no estructurales y de los estudios geotcnicos y de suelos
que sirvan para determinar la estabilidad de la obra, elaborados de conformidad con las
normas de construccin sismorresistentes vigentes al momento de la solicitud, debidamente
firmados por los profesionales facultados para ese fin, quienes se harn responsables
legalmente de los diseos y de la informacin contenidos en ellos.
b) Tres (3) copias heliogrficas del proyecto arquitectnico debidamente firmadas o rotuladas
por un arquitecto, quien se har responsable legalmente de los diseos y de la informacin
contenidos en ellos.
4.1.3 Si los documentos estn incompletos y no cumplen con alguno o algunos de los
requisitos establecidos en los Artculos 10, 11 y 12 del Decreto 1052 de 1998, y dems
normas concordantes y vigentes, y si el interesado insiste en su radicacin, en uso del
derecho de registro de los documentos radicados, el listado de aquellos faltantes y el
interesado debe expresar el compromiso de anexar dichos documentos en un trmino no
mayor a treinta (30) das calendario contados a partir de la fecha de radicacin, registro que
debe ser firmado por ste, en seal de aceptacin y del cual el interesado debe recibir copia.
5. RADICACION
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5.2. La solicitud de Licencia ser resuelta en un tiempo no mayor a cuarenta y cinco (45)
das hbiles que empiezan a contarse en el momento en que la radicacin se ha presentada
en legal y debida forma (vase el No. 3- 4- 4).
5.3 Se elabora una boleta de radicacin con duplicado, cuyo original debe ser entregado al
interesado y la copia se debe adherir en la cartula del expediente. Este registro debe
contener como mnimo, la siguiente informacin.
5.3.1Fecha de radicacin
5.3.2 Nmero de radicacin (corresponde al consecutivo asignado en el momento de
la radicacin)
5.3.3 Tipo de tramite y modalidad de licencia.
5.3.4. Nombre del titular de la solicitud.
5.3.5 Direccin del predio o nmero predial u otra forma validad de identificacin.
5.3.6. Comuna, barrio o sector.
5.3.7. Nombre de la persona a la que se le enva la correspondencia.
5.3.8. Direccin de correspondencia y telfono del solicitante y del titular
5.3.9. Si la radicacin es completa o incompleta.
5.4 La Curadura Urbana, elaborar una factura de venta, en los trminos de ley,
correspondiente al pago de las expensas del cargo fijo a en la que queda registrada la
siguiente informacin:
Ttulo 1 del Cdigo Contenciosos Administrativo. La citacin se har por correo si no hay otro
medio ms eficaz. Si la citacin no fuere posible, o pudiere resultar demasiado costosa o
demorada, se debe insertar en la publicidad que para tal efecto tuviere la Entidad, o en un
peridico de amplia circulacin nacional o local segn sea el caso. Debe quedar evidencia
de la manera como se realice dicha comunicacin, ya sea por correo certificado, por
publicacin en peridico o por valla fijada en el predio. En la citacin se debe dar a
conocer el nombre del solicitante de la licencia y el objeto de dicha solicitud.
Igualmente, si en certificado de tradicin y libertad figura como titular del derecho de dominio
una o ms personas diferentes a quienes sean el solicitante o solicitantes de la licencia, se
citaran a esas personas o entidades e igualmente a los titulares de derechos reales
principales, para que ellos puedan hacerse parte en el trmite y hacer valer sus derechos.
5.6. De aqu en adelante deber quedar registrado el seguimiento del trmite en el formato
seguimiento del trmite que debe contener como mnimo los siguientes elementos:
5.8.1 El estudio tcnico corresponde a la evaluacin que se hace, desde el punto de vista
jurdico, estructural, urbanstico y arquitectnico, de los documentos radicados con la
solicitud, con sujecin al Plan de Ordenamiento Territorial (POT) y a las normas que lo
desarrollan y complementan ( Cdigos de Urbanismo, Construccin y de Cobertura vegetal,
y otras) .
jurdico. Debe entregar el expediente al abogado para que realice el estudio en el formato
de seguimiento del trmite, registro que debe contener, entre otros, los siguientes aspectos:
Dicho requerimiento se debe enviar por correo certificado o se puede entregar al interesado
personalmente dejando constancia en dicho oficio de la fecha de recibo as como nombre,
firma y cdula de quien recibe. Para cumplir dicho requerimiento el interesado tiene un plazo
mximo de treinta (30) das calendario contados a partir de la fecha de envo o entrega
personal, segn el Artculo 56 del Decreto 1052 de 1.998. Sin embargo, en la medida que el
Cdigo Contencioso Administrativo establece un plazo mximo de dos (2) meses para ello,
el interesado puede solicitar una prrroga para responder al requerimiento, siempre y
cuando no supere el tiempo establecido en dicho Cdigo y a partir de lo cual:
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5.12.1 Si el interesado cumple con las observaciones hechas en el requerimiento, una vez
verificada la concordancia de la solicitud con la normatividad vigente el Curador Urbano o el
funcionario de la Entidad Municipal competente comunica al solicitante, mediante oficio, que
como resultado del estudio tcnico, si bien encuentra procedente la expedicin de la licencia
no podr dar continuidad al trmite hasta tanto, ste allegue el comprobante de pago del
impuesto de delineacin y de las expensas correspondientes, de conformidad con el Artculo
54 del Decreto 1052 de 1.998, para lo cual cuenta con un trmino de treinta (30) das
calendario a menos que el interesado solicite un plazo adicional.
Una vez el interesado aporta el comprobante de pago del impuesto de delineacin urbana y
de las expensas correspondientes se procede a expedir el Acto Administrativo de
aprobacin, segn lo establecido en el artculo 22 del Decreto 1052 de 1.998 concordante
con el Cdigo Contenciosos Administrativo.
5.12.4 Prrroga del trmino. cuando el tamao o la complejidad del proyecto lo amerite, el
plazo para la expedicin de la licencia podr prorrogarse, por una sola vez, hasta en la mitad
del mismo, mediante resolucin motivada de acuerdo con el Artculo 18 del Decreto 1052 de
1.998.
El acto administrativo que resuelva una solicitud de licencia debe ser expedido por el
funcionario pblico responsable de la entidad municipal competente o por el curador urbano
mediante formato simplificado para expedir licencias de construccin o resolucin motivada.
Para el caso de los desistimientos se har mediante oficio. De este procedimiento debe
quedar evidencia en el formato de seguimiento del trmite as como en los libros de
licencias, resoluciones u oficios o en el programa sistematizado de seguimiento de trmite,
los cuales deben contener:
5.14.1 Una vez el interesado aporta el comprobante de pago del impuesto de delineacin
urbana (cuyo nmero de comprobante, fecha de presentacin y valor pagado deben ser
incluidos en el texto de la licencia) y del pago de las expensas correspondientes se procede
a expedir el acto administrativo de aprobacin mediante formato simplificado para expedir
licencias de construccin o de resolucin motivada, el cual debe notificarse dentro del marco
de lo establecido por el Artculo 44 y 45 del Decreto 1052 de 1.998 y siguiendo el
procedimiento del numeral 3.9 Dicho acto administrativo debe tener como mnimo los
aspectos contenidos en los Artculos 19,20 y 27 del Decreto 1052 d e1.998, los cuales son:
5.14.1.1 Vigencia.
5.14.1.4 Indicacin de que las obras deben ser ejecutadas de forma tal que se garantice
tanto la salubridad de las personas, como la estabilidad de los terrenos, edificaciones y
elementos constitutivos del espacio pblico.
5.14.1.6 Las objeciones formuladas por quienes se hicieron parte en el trmite, la resolucin
de las mismas y las razones en que se fundamentaron dichas decisiones. Las objeciones se
tramitan de acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 35 del Cdigo Contencioso Administrativo.
5.14.1.7 Que la construccin debe someterse a una supervisin tcnica en los trminos que
sealan las normas de construccin sismorresistentes vigentes, siempre que la licencia
comprenda una construccin de una estructura de ms de tres mil (3000) metros cuadrados
de rea.
5.14.1.8 Que tiene la obligacin de realizar los controles de calidad para los diferentes
materiales estructurales y elementos no estructurales que sealan las normas de
construccin sismorresistentes vigentes, siempre que la licencia comprensa la construccin
de una estructura menor a tres mil (3000) metros cuadrados de rea.
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3.6.1.9 Que las obras autorizadas deben contar con la instalacin de los equipos, sistemas e
implementos de bajo consumo de agua, establecidos en la ley 373 de 1997 y los decretos
que la reglamenten.
5.14.1.10 La obligacin de instalar una valla para la debida identificacin de las obras
cumpliendo con las especificaciones del Artculo 27 del Decreto 1052 de 1.998.
5.15 La curadura urbana, se elabora una factura de venta, en los trminos de ley,
correspondiente al pago de las expensas del cargo variable b en la que queda registrada la
siguiente informacin:
5.16.1 Si el acto administrativo es negativo se expide una resolucin motivada que debe
notificarse dentro del marco de lo establecido por los Artculos 44 y 45 del Cdigo
contenciosos administrativo, en concordancia con lo establecido por el Artculo 22 del
Decreto 1052 de 1.998 y siguiendo el procedimiento del numeral 3.9. Dicho acto
administrativo debe contener lo siguiente:
de las mismas y las razones en que se fundamentaron dichas decisiones. Las objeciones se
tramitan de acuerdo con lo dispuesto en el Articulo 35 del Cdigo contenciosos
administrativo.
5.16.5 Razones y motivos por los cuales se niega la solicitud.
5.16.6 Indicacin de los recursos de la va gubernativa, las autoridades ante quienes deben
interponerse y los plazos para hacerlo. Que legalmente proceden segn el artculo 47 del
Cdigo Contencioso Administrativo.
5.18 NOTIFICACIONES
5.18.1 Citacin al (los) interesado (s) para que se notifique (n) del Acto Administrativo. Se
procede a enviar citacin para notificarse por correo certificado, a la direccin de
correspondencia indicada por ellos, simultneamente al titular del Acto Administrativo, y a
los vecinos y terceros que se hayan hecho parte dentro del trmite para que se acerquen
a las instalaciones de la Curadura Urbana o de la Entidad Municipal competente a
notificarse personalmente de la decisin dentro del trmino de cinco (5) das hbiles
contados a partir del envo de la citacin o publicacin, segn sea el caso, dejando
constancia del envo en el expediente.
Si tanto el (los) titular (es) como los vecinos y terceros se notifican personalmente y no
renuncian a trminos de ejecutoria, el Acto queda en firme transcurridos los cinco (5) das
hbiles que establece el Artculo 50 del Cdigo Contencioso Administrativo desde que se
surti la ltima notificacin, siempre y cuando no hayan interpuesto los respectivos recursos.
5.18.2 Notificacin mediante edicto, si transcurre el termino legal que se establece para la
notificacin personal cinco (5) das hbiles que establece el Cdigo Contencioso
Administrativo para interponer los respectivos recursos. Si no se interponen recursos, el Acto
Administrativo queda en firme pasados estos cinco (5) das hbiles.
Una vez resuelto el recurso se debe enviar citacin al recurrente, para que se acerque a las
instalaciones de dicha entidad a notificarse personalmente de la decisin respecto del
recurso, en un trmino no mayor de cinco (5) das hbiles contados a partir del envo de la
citacin, segn lo establecido en el Artculo 44 del Cdigo contencioso administrativo. La
citacin debe hacerse por correo certificado y debe quedar constancia del envo en el
expediente.
permanecer diez (10) das hbiles fijado en un lugar visible de dicha Entidad. Una vez
desfijado el edicto, los Actos Administrativos que resuelven el recurso y contra el cual se
recurri quedan en firme. Por el contrario, si se aceptan los argumentos del recurrente, se
procede a hacer la expedicin y registro del nuevo acto administrativo que revoque,
modifique o aclare, siguiendo con el numeral 3.5.
Las licencias podrn ser revocadas por los mismos funcionarios que las hayan expedido o
por sus inmediatos superiores de oficio o a solicitud de parte en cualquiera de los casos
establecidos en el Artculo 69 del Cdigo Contencioso Administrativo.
El acto administrativo queda en firme cuando se han notificado el titular de la solicitud y los
vecinos y terceros que se han hecho parte en el trmite y estos no han interpuesto recursos
o, si al interponerlos, ya han sido resueltos y notificados debidamente, cuando stos han
renunciado expresamente a ellos, cuando haya lugar a la perencin o cuando se acepte el
desistimiento de los recursos. En ese momento se puede entregar el acto administrativo con
los elementos que lo complementan segn sea el caso.
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5.21.2 Envo del Acto administrativo a otras entidades. La entidad que expida el acto
administrativo debe preparar el informe de los actos administrativos correspondientes, que
se debe enviar a las entidades de control urbanstico de conformidad con el Artculo 83 del
Decreto 1052 de 1.998.
De las solicitudes de licencia que hayan sido negadas o desistidas se debe preparar un
informe para enviar a los otros curadores del municipio y a la Oficina de Planeacin
Municipal.
5.21.3 Los curadores urbanos como responsables de la expedicin de las Licencias deben
enviar al Departamento Nacional De Estadstica - DANE- dentro de los primeros cinco (5)
das de cada mes, la informacin de la totalidad de las licencias que se hayan ejecutoriado
durante el mes inmediatamente anterior. Dicha informacin ser enviada en los formularios
que para dicho fin expida el DANE.
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