Tema 1: Importancia de la dimensin conceptual e histrica

de los Derechos Humanos

BIENVENIDA

En esta primera semana daremos inicio al desarrollo de la asignatura con un tema muy
interesante de manera crtica y reflexiva, pues nos dar una visin general como cimientos de
conducta y comportamiento social.

Entenderemos cmo evolucionan la dimensin conceptual e histrica de los Derechos Humanos,

desde su inspiracin francesa; el pensamiento greco romano, la filosofa as como sus etapas de
reconocimiento hasta llegar a la sociedad peruana en la medida en que nos proporcionan
elementos claves para reflexionar acerca de dicho proceso.

El tema se complementa con una interesante lectura, un valioso video e importantes actividades
de evaluacin que conducen a la Meta cognicin y a la comprobacin de los aprendizajes
logrados.

Jos Rogelio Ruiz Alvarado

Docente experto de la asignatura

Introduccin al tema

La justificacin de los derechos humanos es uno de los temas ms controvertidos en la

actualidad, pero a su vez de los ms importantes ya que est en juego la razn de ser los mismos.
La base principal de la justificacin de los derechos humanos es que nos permitir exigir una
proteccin fuerte y hacerles indiscutibles.

El propio carcter plural de los derechos humanos hace que no haya una sola teora justificadora
de los mismos, sino que pueda haber distintas y que cada una de ellas puede aportar algo de tal
forma que ninguna de ella puede ni debe ser rechazada.

No es fcil elaborar una clasificacin definitiva de las teoras justificadoras de los derechos
humanos ya que algunas son muy similares diferencindolas distintos matices. Lo que se tienen
en comn, la mayora de ellas, es la universalidad basada principalmente en el principio de la
dignidad humana.

Dar una definicin o concepto de dignidad humana es difcil, en trminos generales podemos
decir que se refiere al valor intrnseco de cada ser humano con respecto al resto de lo creado.
No expresa superioridad de un hombre sobre todo, sino de todo ser humano sobre el resto de
los seres que carecen de razn. Implica una excelencia del ser, que adems de hacerle superior
a los otros seres, lo sita en otro orden del ser

Mapa conceptual referido al tema

1.1. Importancia de conocer la dimensin conceptual e histrica de los
Derechos Humanos
1.1.1. Los Derechos Humanos
La nocin de los derechos humanos no ha existido siempre. Apareci en un momento
histrico determinado y en un contexto cultural preciso. Puede encontrarse algunos
precedentes anteriores, en la Europa de fines del siglo XVI. En este tema se har un leve
recorrido por la historia, desde el pensamiento greco romano, el pensamiento cristiano,
la edad media y la edad moderna.

El proceso del reconocimiento de los derechos humanos puede compartimentarse en

dos grandes fases, periodos o etapas: La etapa del reconocimiento exclusivamente
estatal o nacional y la etapa en que se produce tambin el reconocimiento supraestatal
e internacional.

1.1.2. Dimensin conceptual

 La nocin de los derechos humanos no ha existido siempre: Apareci en un momento
histrico determinado y en un contexto cultural preciso. No es fecha determinar el origen
y fecha de su nacimiento, ya que no solo hay discrepancias sobre el momento de su
nacimiento, sino tambin de su influencia que han tenido en las doctrinas tico polticas
que ms relieve han tenido a lo largo de la historia.

Para algunos la nocin de las Derechos Humanos en la Europa de finales del Siglo XVI, envuelta
en interminables guerras de religin, para otros los derechos humanos han sido una constante
histrica cuchas races empalman con el mundo clsico antiguo y para otros empiezan con la
moral cristiana ya que en el mundo clsico antiguo no tan siquiera se lleg a concebir al individuo
como sujeto independiente en el seno de la Ciudad Estado.

1.1.3. Importancia
Los defensores de la necesidad de la fundamentacin de los derechos humanos, lo hacen por
tres motivos. Uno de esos motivos es la propia lgica, ya que segn estos autores, mal se puede
defender algo que carece de fundamento, y como este no puede darse por supuesto, resulta
necesario afrontar la justificacin. El siguiente motivo est relacionado con la teora y la prctica
de los mismos. La teora y la prctica de los derechos humanos han de ir conectadas. Segn sus
defensores solo una justificacin slida permite una defensa clara de los mismos, mientras que
la ausencia significar una postura dbil e incluso carencia de proteccin. Segn esta postura
para proteccin de los derechos humanos, no es suficiente con tcnicas jurdicas, econmicas,
polticas y sociales, sino tambin se necesita el respaldo de buenos argumentos y razones para
defenderlos. El tercer motivo est relacionado con su violacin, la constante violacin de los
mismos, la disparidad de presupuestos ideolgicos en los distintos sistemas polticos y dems
circunstancias, dejan de manifiesto la ausencia de convicciones compartidas para alcanzar un
acuerdo internacional o consenso social, por este motivo la justificacin y la fundamentacin son
argumentos importantsimos para conseguir ese consenso y acuerdo social que garantice el
respeto de los derechos humanos (Mejas Quirs, 2006: 164)

La dignidad debe reconocerse con independencia de cualquier circunstancia o elemento

accidental, independiente de su conducta, raza, religin, sexo, edad, grado de desarrollo o cargo
que ocupe. Los hombres son muy distintos entre s ya que cada individuo posee unas
caractersticas individuales y propias, sin embargo existe una igualdad esencial y en esta
igualdad esencial est la dignidad humana, principio comn de las distintas teoras justificadoras
de los derechos humanos.

Cada una de las teoras que expondremos a continuacin, buscan la base desde la que justificar
los derechos humanos. Unas hacen mencin a principios bsicos, otras a estamentos. Tal y
como hemos dicho anteriormente estas teoras no son excluyentes sino complementarias que
han de ser tenidas en cuenta para entender la problemtica de la justificacin de los derechos.

Una de esas teoras son las teoras objetivistas. Estas teoras se basan en la existencia de un
orden de valores, reglas o principios que poseen una validez objetiva absoluta y universal con
independencia de la existencia de los individuos o de su conciencia valorativa (Prez Luo, 1984:
133 - 184).

Esta no dependencia de la voluntad humana se fundamenta en cuatro doctrinas o aspectos

importantes. Por un lado la dignidad objetiva del ser humano segn la cual se admite la existencia
de unas exigencias objetivas, derivadas de la dignidad humana comn a todos los hombres sin
excepcin, desde que comienza a su ser hasta que deja de serlo por la muerte.

Otro supuesto en el que se apoyan estas teoras objetivistas es la existencia de unos supuestos
valores previos a la existencia del hombre. Esto significa el reconocimiento de un orden de
valores previos a cualquier tipo de ordenamiento jurdico y social. Segn esta doctrina el hombre
se encuentra inmerso en un orden de valores que le preexiste, valores inmutables y ordenados
jerrquicamente.

El tercer supuesto de las teoras objetivistas es la existencia de una teora de las necesidades
humanas que precisan satisfaccin para llevar una vida plenamente humana. Esta doctrina se
basa en la idea de que los derechos humanos estaran justificados en la medida de contribuyan
a satisfacer una serie de necesidades humanas, para ello se dividen las necesidades en:
necesidades naturales entendidas como los medios materiales que se necesitan para sobrevivir;
necesidades de componente moral y cultural que permiten satisfacer las potencialidades de la
persona en la sociedad y necesidades radicales referidas a las preferencias axiolgicas
conscientes sobre cuestiones sociales.

Esta teora cuenta con defensores y detractores de tal forma que unos la consideran suficiente
para justificar los derechos humanos y otros no. Entre las crticas destacar la subjetividad a la
hora de decidir si es una necesidad relevante para justificar los derechos humanos o si en
realidad no lo es, o si sindolo se cuenta con los medios necesarios para satisfacerla.

El cuarto supuesto de las teoras objetivistas es la existencia de unas exigencias de carcter

tico que seran comunes a toda la humanidad. Esta doctrina considera que los derechos
humanos dan respuestas a exigencias de carcter tico, que a su vez les sirven de justificacin.
Lo que vienen a afirmar estas teoras es que existe algo previo al derecho positivo que hace que
este reconozca y garantice unos determinados derechos decisivos para el hombre, derechos que
los seres humanos tienen por el hecho de ser hombres. Se tratara de aquellas exigencias ticas
que siempre tienen una relacin con la dignidad humana a la que tratan de salvaguardar. El
problema, al igual que en el caso de las necesidades, es determinar que exigencias ticas deben
alcanzar el reconocimiento de derechos humanos y donde deben quedar recogidos. Ante este
problema distintos autores proponen distintas soluciones, sealamos la de Delgado P. (1989)
segn la cual:

Los derechos humanos sern aquellas exigencias morales de tal importancia que, mediante un
proceso deliberativo publico especial, se ha decidido incluir en la Constitucin para
salvaguardarlas de la arbitrariedad tanto del resto de ciudadanos como de los poderes pblicos
(Delgado Pinto, J, en J. MUGUERZA y Otros, 1989: 135 - 144).

Otras teoras que fundamentan los derechos humanos son las teoras subjetivistas. Estas teoras
parten exclusivamente de la contemplacin del sujeto y tratan de fundamentar los derechos
individuales por encima de todo, rechazando el carcter jurdico a las exigencias sociales. Para
estas teoras lo ms importante es el orden natural y destaca principalmente el principio de la
libertad (Mejas Quirs, 2006:193).

En esta postura podemos destacar como representante a Karl Popper. Este filsofo concede una
gran importancia al individuo y a su subjetividad, de tal forma que segn l, la conducta del
hombre no debe estar dirigida por ningn dogma ni poltico, ni jurdico, ni social, sino que es el
propio hombre, y de forma individual, el que debe decidir y jerarquizar cuales son los principios
que han de regir su conducta y luego contrastarlo con el resto de los ciudadanos. Segn este
autor al final del proceso y en la cspide del mismo debera estar el principio de libertad.

Robert Nozick es otro representante de las teoras subjetivistas. Este autor defiende
determinados derechos humanos como lmites absolutos para las acciones ajenas, ya procedan
de otros individuos o del Estado. Propone como principios fundamentadores de los derechos
humanos de los derechos naturales bsicos; garanta de la vida, posesiones y libertad. Para este
autor, los individuos como tal tenemos unos derechos que impiden a los dems realizar
determinadas acciones, ya que si estas se produjeran con llevarn una violacin de nuestros
derechos.

La concepcin subjetivista de este autor limita al Estado cualquier tipo de actuacin ya que
cualquier actuacin del mismo necesita previamente la aceptacin por parte del individuo, ya que
si no fuera as estara atentando contra la dignidad de la persona. Segn este enfoque el Estado
ve limitada su accin a la tutela de los derechos individuales, sin posibilidad de modificarlos, y
menos an, de sacrificarlos en aras de cualquier inters social o colectivo (Mejas Quirs,
2006:197).

Bajndonos en el pensamiento de Nozick podemos resumir las caractersticas de las teoras

subjetivistas en:
Los derechos humanos derivan del hecho de ser persona con autonoma moral, capaz de decidir
por s mismo y elegir.

Cada sujeto da a su vida el sentido que quiere, siendo ilegtimas las inherencias ajenas.

Estos derechos constituyen lmites absolutos para el Estado.

Las teoras intersubjetivistas por su parte, fundamentan los derechos humanos en un consenso
lo ms generalizado posible circunscrito a los condicionantes de cada cultura y periodo histrico.
Estas teoras no renuncian a una verdad o justicia objetiva en ella misma sino a que una persona,
con el poder o fuerza suficiente para declararla imponga arbitrariedades en nombre de la verdad
objetiva. El consenso salva este problema, pero no lo resuelve (Prez Luo en Mejas Quirs,
2006:202).

Segn estas teoras la humanidad comparte unos valores comunes y podemos creer en la
universalidad de los valores en el nico sentido en que tal creencia es histricamente legtima,
es decir en el sentido en que universal significa un dato aceptado no objetivamente sino
subjetivamente. El reconocimiento de esos valores no proviene de un reconocimiento de algo
como valioso en s mismo, sino de haberle otorgado por el sujeto un valor.

HABERMANS, es uno de los representantes de estas teoras y para l los derechos humanos
constituyen unas exigencias que deben reconocerse mutuamente los ciudadanos y que
preexisten al propio ordenamiento jurdico positivo. Constituyen presupuestos de racionalidad
inmanente a todo estado de derecho que deben ser establecidos mediante acuerdos entre sus
ciudadanos para que verdaderamente se constituya una sociedad de hombres libres e iguales,
es decir son fruto de un acuerdo en determinadas condiciones (Cortina, A 1985 en Mejas Quirs,
206:203).

1.2. Evolucin Histrica de la concepcin de los Derechos Humanos

La expresin del vocablo Derechos Humanos es de origen virgen. Su frmula y procedencia es
de inspiracin francesa derechos del Hombre, se remontan a las postrimeras de la dcada del
siglo XVIII de nuestra era cristiana. Pero la idea de exteriorizar y presentar una ley o legislacin
que defina, puntualice y proteja los derechos del hombre y sus semejantes es muy antigua.

Formar una evolucin histrica completa es algo complejo y no es nuestro objetivo prioritario,
resaltaremos transitoriamente algunos movimientos que nos parecen significativos para entender
y concebir esa evolucin progresiva de los Derechos Humanos.

1.2.1. Fundamentos Filosficos de los Derechos Humanos.

El pensamiento Greco Romano. El pensamiento griego anterior al estoicismo no exista la idea
de dignidad e igualdad entre los seres humanos, por lo que no se puede sealar ninguna reflexin
que pueda semejarse con ellos. En esta poca no tenan la nocin de los derechos individuales,
lo que determinaba el patrimonio jurdico de una persona, era su pertenencia a un estamento
dentro de un grupo social y consecuentemente su distinto valor como hombre dependiendo el
lugar que ocupase en la escala social.

Filsofos ilustres representantes de este momento podemos destacar a Platn y Aristteles y

ninguno de ellos reflejaba en sus doctrinas pensamientos y trabajo nada relacionado con la
igualdad entre los hombres. Para Platn el hombre forma parte de la polis y no son iguales, sino
que estn condicionados por la funcin que ocupan dentro de ella por lo que no tienen los mismos
derechos. Para Aristteles el hombre es un ser social por naturaleza y entiendo que la vida de
cada individuo adquiere su plenitud en su participacin de la vida pblica cuyo fin ltimo es el
bien comn. Su pensamiento se centra ms en la idea de libertad, entendida no como autonoma
e independencia sino que est basada en la participacin en la vida pblica, que en idea de
igualdad.
Quienes primero apuntaron la idea de igualdad entre los seres humanos fueron los sofistas, ellos
defendan la igualdad entre los seres humanos por entender que todos participaban de la misma
naturaleza humana. Se oponan a la discriminacin entre griegos y brbaros, considerando la
llamada nobleza de sangre como una necedad y consideraban la esclavitud como una prctica
ilcita.

En Roma los derechos del hombre eran slo reconocidos al ciudadano romano que eran los
nicos que podran formar parte en el gobierno, en la administracin de la justicia, en la eleccin
de funcionarios pblico, etc. A pesar de esto se logr constituir una definicin prctica de los
derechos del hombre. El derecho romano, segn fue aplicado en el Common Law (derecho
anglosajn), fue considerado como el Derecho Civil de continente europeo ofrece un patrn
subjetivo para juzgar la conducta desde el punto de vista de los derechos y libertades
individuales.

El pensamiento cristiano. El pensamiento cristiano supone un gran cambio en relacin con lo

anterior. En el cristianismo se afirma la igualdad esencial entre todos los hombres amparado en
el fundamento de que todos son hijos de Dios y que quiso hacer a todos los hombres iguales.
Segn este movimiento el fundamento de la igualdad de derechos entre los seres humanos no
es la pertenencia a la comunidad sagrada, sino a la participacin en la naturaleza humana de la
cual se derivan los derechos naturales comunes a todos los humanos (Mejas Quirs, 2006:61).

Aunque ya hemos hablado de la fundamentacin iusnaturalista de los derechos humanos no

podemos dejar de mencionar esta corriente junto con la contractualista en la evolucin histrica
de los mismos por la importancia que ha tenido en este proceso.

El iusnaturalismo, en general ha desempeado un papel fundamental y permanente funcin

histrica de poner lmites al poder del estado y a la arbitrariedad de los gobernantes y la teora
contractualista de los derechos humanos, que supone la afirmacin de unos lmites estructurales
del poder estatal que deben completarse no solo desde el punto de vista de los derechos de los
gobernantes, sino tambin desde el punto de vista de derechos de los gobernados.

Los efectos de estas teoras en el reconocimiento de los derechos humanos fueron los siguientes:

El iusnaturalismo fundamenta el reconocimiento de unos derechos que ostenta todo ser

humano y que son previos a la existencia del Estado, lo que significa que los derechos humanos
son subjetivos, innatos e imprescriptivas. No son una concesin del estado al individuo. Se trata
de derechos que ya posis en un estado de naturaleza anterior a la constitucin de la comunidad
poltica. Mejas Q. (2006)

Plantear la existencia de un contrato social entre el estado de naturaleza y posterior estado de

sociedad, tiene como objetivo convertir los derechos previos al Estado en derechos dentro del
Estado. Es decir convertir los derechos naturales en derechos de ciudadano, que todo estado
debe reconocer, respetar y garantizar, se trata de transformar los derechos humanos en
exigencias ticas relativas a la libertad, igualdad y seguridad, cuyo respeto y garanta es el nico
presupuesto valido para poder hablar de una convivencia social justa Mejas Q. (2006)

Independientemente de reconocer la importancia de todo el proceso histrico en el que se van

gestando los derechos humanos es importante reconocer que la historia propiamente dicha de
los derechos humanos aparece cuando la idea de estos derechos est presente en el horizonte
de las discusiones y luchas jurdico - polticas para lo que se necesita que la fundamentacin o
justificacin de los mismos apele directamente a la estructura racional de la naturaleza humana,
que se atribuya la titularidad de dichas derechos a todos los hombres por el solo motivo de serlo;
y que el reconocimiento o proclamacin se lleve a afecto mediante actos y documentos de
naturaleza pblica que tengan una proyeccin generalizada en cuanto a los sujetos e ilimitada
en el tiempo, es decir su positivizacin (De Castro Cid, 2004:46)

El primer antecedente de la positivacion de los derechos humanos, fueron las teoras

iusnaturalistas en concreto el iusnaturalismo racionalista produciendo un camino entre el paso
de la moralidad a la normatividad dentro del estado. La consagracin normativa de los derechos
naturales se justifica por una mayor eficacia, seguridad y garanta que supone su plasmacin en
textos legales. Este camino ha sufrido un proceso gradual.

En este proceso gradual nos remontamos a la Edad Media donde los monarcas a travs de unas
cartas manifiestan el compromiso de respetar prerrogativas de los estamentos nobleza, religin
y estado. Estas cartas suponen un compromiso del control real, ejemplo de esto tenemos la Carta
Magna de 1215, la carta de las libertades de Enrique I en 1100. estas cartas suponen un paso
importante ya que a travs de ellas, se consigue un documento escrito con valor jurdico, donde
se exponen una serie de normas reconocidas as como el mecanismo para asegurar su prctica.
Aunque estas cartas no estn reconocidas en sentido estricta como documentos que perseveran
los derechos humanos, ya que se vean ms como la forma de conservar unos privilegios de
unas clases sobre otras, lo que si se aprecia y esto forma parte de esa evolucin es que suponen
una autolimitacin del soberano en el ejercicio de su poder.

En la Edad Moderna, por su parte se producen distintos acontecimientos que van a llevar a que
se promulguen una serie de documentos dirigidos en general a proteger la dignidad de todo ser
humano. El primer documento se produce con la conquista de Amrica donde se promulgan las
Leyes de Indias, en las que se intenta proteger a los indgenas de la explotacin a la que estaban
sometidos. Otro acontecimiento importante es el que se produce en las guerras de religin que
acaban con la firma del Edicto de Nantes (1698) donde se concede tolerancia religiosa y se
concede permanecer como sbditos de un pas a aquellos ciudadanos que no profesan la religin
del monarca. Esto nada tiene que ver con la idea que en la actualidad se tiene de derechos
humanos, pero si supone al igual que en el caso de Las Cartas, un avance importante en el
respeto y el reconocimiento de la dignidad humana.

En el siglo XVII en Inglaterra se libraron batallas en defensa de los derechos ingleses para limitar
el poder del rey. De esta lucha se promulgan en Inglaterra tres documentos que adems de
reiterar los principios de la Carta Magna suponen un avance en el reconocimiento de los
derechos humanos. Esos documentos son en 1628 el PETITION OF RIGTH, en el que se
prohiba el establecimiento de tributos sin una aprobacin parlamentaria. El segundo documento
est relacionado con la libertad personal y de las garantas procesales del detenido, nos
referimos al ACTA DE HABEAS CORPUS de 1679, en el que se prohbe toda detencin que no
haya sido dictada por un mandamiento judicial, adems de la necesidad de verificar la legalidad
de la acusacin. El tercer documento fechado en 1689 es el conocido como HILL OF RIGHTS
en el que se recogen una serie de agravios producidos en distintas situaciones y un compromiso
por limitar el poder real (Mejas Quirs, 2006:70). Las ideas de estos documentos se reflejan
luego en las revoluciones norteamericanas y francesas del siglo XVIII. No obstante el progreso
terico logrado por Hobbes, la Declaracin de los Derechos del Hombre y el Ciudadano (1789),
o la Declaracin de Derechos de Virginia (1776), cuando se refieren a los derechos naturales,
distinguen.

1.2.2. Evolucin Histrica De Los Derechos Humanos

La expresin de derechos humanos, es de origen reciente. Su frmula de inspiracin francesa,
derechos del hombre, se remonta a las ltimas dcadas del siglo XVIII. Pero la idea de una ley
o legislador que define y protege los derechos de los hombres es muy antigua. A saber:

El cdigo de Hammurabi, se protegan con penas desproporcionadamente crueles.

En Roma se los garantizaban solamente al ciudadano romano que eran los nicos que podan
formar parte en el gobierno, la administracin de la justicia, la eleccin de funcionarios pblicos,
etc. A pesar de esto se logr constituir una definicin prctica de los derechos del hombre. El
derecho romano segn fue aplicado en el common law, como el Derecho Civil del continente
europeo, ofrece un patrn objetivo para juzgar la conducta desde el punto de vista de los
derechos y libertades individuales. Ambos admitieron la concepcin moderna de un orden pblico
protector de la dignidad humana.
En Inglaterra se libraron batallas en defensa de los derechos ingleses, para limitar el poder del
Rey. De esta lucha emergen documentos: la Petition of Right de 1628, y el Bill of Rights de 1689.
Las ideas de estos documentos se reflejan luego en las Revoluciones Norteamericanas y
francesas del siglo XVIII.

Con la Declaracin de Independencia Norteamericana, Declaracin de Derechos de Virginia de

1776, Declaracin Francesa de los Derechos del hombre y del ciudadano y la Declaracin de los
Derechos Norteamericana.

El ao 1789, especficamente al 26 de agosto de ese ao donde la Asamblea Constituyente

Francesa vot por unanimidad un conjunto de principios considerados esenciales en las
sociedades humanas y en las que haban de basarse la Constitucin Francesa (1791), y despus
otras muchas constituciones modernas. Tales principios, enunciados en 17 artculos, integran la
llamada Declaracin de los Derechos del hombre y del ciudadano.

En cuanto a su contenido poltico y social no representaban una aportacin original, pues su

espritu haba sido ya aceptado en Inglaterra en 1689 por Guillermo III, y casi en iguales trminos
los haba sancionado con anterioridad en Estados Unidos el Congreso de Philadelfia. No
obstante, la gran repercusin de la Revolucin Francesa los universaliz y entraron a formar
parte de la conciencia europea como expresin de las aspiraciones democrticas. Dicha
declaracin, en sus artculos, establece: la misma poltica y social de los ciudadanos, el derecho
a la libertad, a la propiedad, a la seguridad, a resistir la opresin, el libre ejercicio de los Derechos
Naturales, la libertad de palabra y de imprenta... y dems derechos inherentes al hombre.

1.2.3. Historia de los Derechos Humanos en el Per.

Brevemente los estudiamos de acuerdo a las siguientes pocas o etapas de su historia.

1.2.3.1. En el Per Antiguo o Prehispnico.

Se atendi las necesidades primordiales y acato los derechos y obligaciones a travs de los
ayllus. El planteamiento del derecho incaico, tena una cimiento la moral a travs de Ama sua,
ama llulIa y ama kella (no seas ladrn, no seas mentiroso, no seas perezoso). Las
transgresiones eran rigurosamente castigados bajo la vigilancia de los jefes de ayllus o las
autoridades soberanas del imperio. Lo dicho se cumpla y se consumaba en una sociedad
clasista.

La poblacin en el Imperio del Tahuantinsuyo estaba fraccionada en clases, tanto por el grupo
social en el que nacan las personas, como el compromiso por el trabajo que desempeaban o
por los mritos y cualidades que haban alcanzado y destacado, en la guerra.

Esto influa en la administracin de justicia, porque a pesar de lo estrictas que eran los criterios
de conducta para la poblacin, los miembros de la nobleza o los guerreros, que tambin eran
parte de la nobleza, no de nacimiento, sino conseguida, tenan un tratamiento especial y
exclusivo.

s, mientras la monogamia era un precepto para el pueblo, no lo era para las clases superiores
que inclusive reciban a las "acllas" (mujeres seleccionadas) como un regalo por sus vidas,
principalmente guerreras. Tambin en las penas asignadas a los transgresores en los procesos
judiciales haba diferencias, pues mientras la pena de muerte para el pueblo era la hoguera o el
despeamiento, para los nobles o guerreros era la decapitacin. Y mientras los ajusticiamientos
de la nobleza se ejecutaban en privado, los del pueblo se hacan en pblico, como un
escarmiento o castigo para los dems.

De la cultura Mochica, existen algunos raros cermicos, que se poner en exposicin en el museo
"Larco Herrera", en los que las mujeres aparecen como sacerdotisas. Pero, considerando la gran
cantidad de ceramios de las culturas preincaicas e incaicas que se encuentran en las diversas
exhibiciones del Per y de otros territorios del mundo que revelan a la mujer, slo en actitudes
domsticas, es difcil figurarse cuantas de ellas y en qu circunstancias, se descargaban como
sacerdotisas.

En las culturas preincaicas e incaicas, no hay, como en otras culturas, deidades femeninas que
hayan sido retratadas o plasmadas en huacos, ornamentos arquitectnicos o similares. Las
mujeres, ms que otros sbditos del imperio, eran, de acuerdo a las cnones existentes,
propiedad del inca, quien elega entre las ms bellas para destinarlas a ser "coyas", esposas del
inca y los miembros de la nobleza o "ustas", mujeres destinadas al culto del dios Sol, ya fuera
en el cuidado de los sacerdotes o de los santuarios, para ser ofrecidas a los dioses en ceremonias
y ritos como los sacrificios e inmolaciones humanas.

Dicen los cronistas que en la sociedad incaica, las mujeres eran calificadas como una clase
imperfecta, al menos como un gnero sometido, de lo que quedan demostraciones en los
ceramios, que era donde desde las civilizaciones preliminares mostraban escenas de la vida
cotidiana. En ellos las mujeres aparecen mayormente como personificacin y encarnacin de la
fecundidad o como compaeras sexuales.

La familia era un grupo social muy respetado en el incanato. Por ello, el matrimonio era una
institucin consistente que deba seguir normas concretas y rigurosas, tanto en lo referido a la
edad y circunstancia social de los contrayentes, como en la conducta que deban tener los
cnyuges a lo largo de su existencia.

Estas reglas no tenan la misma validez para el pueblo que para la nobleza, pues mientras al
pueblo se le exiga la monogamia, el inca y los miembros de la nobleza podan tener varias
concubinas como demostracin de poder a travs de la prctica de la poligamia.

La endogamia o sea la eleccin del cnyuge dentro del mismo grupo social y geogrfico, era una
circunstancia para los desposados, como lo era la edad en que se deba contraer matrimonio. El
adulterio y la promiscuidad eran castigados y penado con la muerte. Si el cnyuge traicionado
absolva, el que estaba en falta no era ajusticiado, pero de todas maneras reciba un castigo
como azotamiento o cambio de trabajo de un quehacer de mayor rango a una considerada menor
en el nivel social. Lo mismo ocurra con los violadores, quienes, si contraan matrimonio con la
vctima, con el consentimiento de sta, no eran ajusticiados pero tambin sufran castigos de
diversa ndole como un ejemplo para los dems

El cuidado de la niez tena una especial importancia en el imperio incaico, por eso el infanticidio
y el aborto provocado eran igualmente penados con la muerte y en estos casos la complicidad
era tambin penada como la autora del delito

Adems de la ilustracin para la vida laboral, los nios y las nias reciban tambin
adiestramiento musical y sobre numerosas actividades artsticas. Desde temprana edad se
experimentaba la vocacin y aptitud, especialmente de los nios varones para que cuando ellos
fueran adultos se consagraran al oficio que mejor pudieran desempear, puesto que el trabajo
especializado era una particularidad en la sociedad incaica.

1.2.3.2. Bajo el Dominio Espaol.

Los espaoles significaron para los americanos, la destruccin de sus regmenes de vida y el
atentado ms grande de los derechos humanos; contra esta actitud destacan:

Los religiosos Francisco de Vitoria y Bartolom de Las Casas como defensores de la humanidad,
dignidad y respeto de los Indgenas.

Tericamente, la legislacin de Indias, aunque no se cumplan.

La accin de todos los precursores de la independencia como: Manco Inca, Juan santos
Atahualpa, Tpac Amaru II, Juan Pablo Vizcardo y Guzmn y otros.

1.2.3.3. Historia de la Inquisicin en el Per.

Una institucin con categora en el campo del Derecho, en la poca de la Colonia en el Per, fue
el Tribunal de la Santa Inquisicin de Lima, cuya potestad alcanzaba los territorios vigentes del
Per, Argentina, Bolivia, Chile, Paraguay y Uruguay, el que sin embargo no fue concluyente en
el desarrollo del Derecho Indiano puesto que los indgenas estaban fuera de su campo de accin.

El Tribunal inquisidor, llamado tambin el Santo Oficio, tuvo, como prioridad tarea, exhortar la
sumisin a Dios, a la Virgen Mara, al sacramento del matrimonio, al estado sacerdotal y al
consiguiente voto de castidad de los sacerdotes.

Creado en Espaa en 1483, se instituy en Lima en 1570 y se divulgaba que las razones de su
existencia eran rigurosamente religiosas. Sin embargo, tuvo tambin mucha trascendencia en
mbito de la poltica pues, razones de Estado de la soberana de Espaa, hacan un
imprescindible control de los posibles espas o delatores de las potencias enemigas, tanto en el
mismo territorio de la Corona como en las nuevas tierras conquistadas.

En Amrica, sus principales vctimas eran los judos que, expulsados de Espaa por razones
religiosas y econmicas, llegaban a las ricas tierras del Virreinato del Per, burlando todas las
prohibiciones y controles decretados. Al ser sorprendidos en la prctica de sus ritos religiosos,
que eran llamadas "prcticas judaizantes", quienes profesaban esa fe eran juzgados por el
Tribunal de la Santa Inquisicin y con frecuencia condenados a la hoguera.

Los espaoles buscaban evitar as que se repitiera el fenmeno del "riesgo o amenaza juda"
acontecido, entre los siglos XIV y XV, en el territorio de Espaa, donde los judos se haban
transformado en patrones de las finanzas hispanas, puesto que ciertas prcticas como el agio o
la usura que eran penadas por la religin catlica, no lo eran por la juda.

Asimismo, los judos, a fin de no ser perseguidos, se cristianizaban, falsamente, al catolicismo,

acogiendo el bautismo y participando externamente de los cultos, mientras que en privado y
muchas veces casi pblicamente, continuaban con sus anteriores prcticas creyentes.

Se les consideraba por eso, "un Estado dentro del Estado", espacio que antes que ser buenos
sbditos de la Corona, posean sus propias costumbres y tradiciones, sus propios cdigos
internos y su propia fe. Por eso, en las nuevas tierras de Amrica y en el territorio del reino se
les persegua, se les desalojaba y se les someta al juicio religioso de la Santa Inquisicin, para
terminar con su poder.

Del mismo modo los espaoles fueron vctimas de la Inquisicin, pues sus supersticiones,
hechiceras y prcticas mgicas, se multiplicaron en acercamiento con el mundo americano, por
lo que el reino de Espaa decidi combatir todos los actos contradictorios al dogma catlico.

A pesar de que en una poca fue la institucin ms temida del reino espaol y sus colonias, a
partir del siglo XVIII se enfatiz claramente en la declinacin del Santo Oficio, tanto en la
metrpoli como en las tierras de Amrica y fue extinguido por decreto de las Cortes de Cdiz el
22 de febrero de 1813. El Virrey Abascal estableci la publicacin en Lima, el 30 de julio de ese
ao, del decreto de abolicin.

En 1814, cuando el rey Fernando VII, fue restablecido en el trono, se dispuso que retornase a
funcionar el Santo Oficio, pero su presencia fue ya ms nominal que real.

En el Per fue extinguido definitivamente a raz del proceso emancipador con el cual se extermin
todo tipo de subordinacin poltica de Espaa.

Tortura de la Garrucha: Gravitaba en atar al preso con los brazos hacia atrs, colgarlo y subirlo
lentamente. Cuando se hallaba a determinada altura era desenganchado bruscamente,
sujetndosele enrgicamente antes de que tocase el piso. El sufrimiento provocado en ese
momento era mucho mayor que el ocasionado por la cuesta. Si el preso no declaraba en la
segunda estrapada, le instalaban un sobrepeso en los pies a fin de aumentar el sufrimiento.
Tortura de los Azotes: El preso era suspendido en el cepo de las manos y del cuello, dejando
desnuda su espalda, en donde le administraban la cantidad de azotes que estableciese el
inquisidor. Su nmero variaba entre 50 y 200, dependiendo de la gravedad de las faltas
cometidas y la consistencia fsica del enjuiciado. La punicin del azote, a diferencia de los otros,
no se empleaba para conseguir la manifestacin sino como parte del dictamen, en los casos en
que se haba establecido la infraccin de los reos en injurias graves. Era el nico tipo de
escarmiento fsico que incluan los veredictos.

Pena del Garrote: Las mancuernas tambin podan usarse para la ejecucin de la pena del
garrote, la cual era aplicada a los culpables cuya dictamen a la hoguera ya haba sido leda pero
que, despus de dicha recitacin, se lamentaron. Con esto se les salvaba sufrir los inhumanos
dolores que implicaba el ser calcinado vivos, adems de lo cual conseguan la indulgencia de
sus injurias; lo que, si bien no les servira para salvaguardar sus existencias, s les sera til para
la salvacin de sus almas.

Tortura del Potro: Consista en instalar al preso sobre una tablero, amarrado de las extremidades
por una soga inmovilizada a un carrete, el cual, al ser girado poco, a poco las iba desplegando
en sentido contrario, causndole as un terrorfico sufrimiento. ste era, en la poca, el
instrumento de tortura ms empleado en el mundo.

Tortura de Agua: Estando el procesado totalmente inmovilizado sobre una mesa de madera, le
colocaban un turbante o un pao en la boca, deslizndolo hasta la garganta; luego, el verdugo
proceda a echar agua paulatinamente, producindole al preso la sensacin de ahogamiento y
asfixia.

Las Reducciones Indgenas: Segn Mlaga (1974) sostiene que la poblacin indgena de todo
el virreinato del Per fue reducida entre los aos 1570 a 1575. Esta reduccin se hizo con mucha
dureza, se quemaban y destruan las chozas y viviendas y los indios eran arrancados por la
fuerza de sus aldeas y poblados y trasladados a lugares diferentes a los que no estaban
acostumbradas ni ambientados. (p. 62).

Como se puede apreciar la poblacin indgena carente de instituciones que los protegieran se
vulneraban permanentemente sus derechos, como la libertad de residencia y de desplazarse
libremente. Las reducciones indgenas implementadas por el Virrey Toledo fue la manifestacin
ms notable de la vulneracin de los derechos humanos.

Rosas, C ( s.f ) en el resumen de su ponencia: Las reducciones en el proceso de extirpacin de

idolatras del siglo XVII, presentado en el Simposio Las reducciones indgenas, una visin
comparativa: Las tensiones que a nivel local produjeron las campaas de extirpacin de
idolatras, es necesario incluir el rol que cumplieron las mismas reducciones, que fueron una
piedra angular en la poltica del Estado espaol frente a los indios. Su establecimiento fue parte
de la instauracin del sistema colonial y tuvieron como principales objetivos el control de la
poblacin indgena para el cobro del tributo, la organizacin de la mita y la evangelizacin. Su
implementacin durante el siglo XVII llev a un importante debate, que se desarroll entre los
aos 1620 y 1685. Este debate estuvo estrechamente vinculado con las campaas de extirpacin
que tuvieron como uno de sus objetivos explcitamente sealados, el asegurar la permanencia
de las reducciones y el abandono, e incluso la destruccin, del pueblo viejo. ().

El lugar donde se institua el nuevo pueblo de indios o la reduccin era significativo no solo porque
deba consentir la concentracin de los indios en torno a este nuevo punto de referencia, sino
tambin porque deba desarraigarlos de su pueblo originario y para lograrlo, se instituan los
pueblos nuevos en zonas apartadas de los citados pueblos viejos. Esta inquietud se deba a que
el lugar donde estaba emplazado el pueblo les daba a los indios acceso a diferentes tipos de
recursos: sociales, que simbolizaban relaciones de vnculo y parentesco, recursos econmicos
que tenan que ver con el acceso a cultivos, ganado, tierras, agua, etc., y religiosos, que eran los
antepasados o malquis que se hallaban en los cerros o cuevas de las inmediaciones y las
divinidades, cuyos territorios de culto tambin se hallaban cerca del pueblo o desde aquel era
ms factible su acceso. Todos estos elementos daban forma a una identidad colectiva, que se
pretendi violentar con el abandono del pueblo originario y su transferencia a un nuevo territorio,
hecho que produjo un conflicto permanente entre la reduccin y el pueblo viejo.

1.2.3.4. En el Per Independiente.

Tenemos las intenciones de los prceres San Martn, Bolvar y los gobernantes como la abolicin
de la esclavitud, del tributo indgena, el reconocimiento de los derechos ciudadanos y otros que
no se cumplieron.

Los principios defendidos por los liberales y los decretos aprobados en el Segundo Gobierno de
don Ramn Castilla sobre los negros y los indgenas.

La lucha del pueblo organizado en sindicatos, federaciones y partidos polticos despus de

1920.La obra de luchadores sociales y polticos como Manuel Gonzlez Prada, Jos Carlos
Mariitegui, Vctor Ral Haya de la Torre, etc.

La legislacin laboral que reconoce beneficios sociales a los trabajadores.

La influencia internacional como consecuencias de guerras y revoluciones.

La influencia de los medios de comunicacin que propician el integracionismo de pueblos o

grupos sociales marginados o explotados.

Pregunta de Anlisis
Lee y comprende

1. Existan los derechos humanos fundamentales en el Incario? D cinco fundamentos de su

repuesta.

2. Identifica la evolucin histrica de los derechos humanos en el Per elaborando una la de

tiempo

Ocultar retroalimentacin

Las reducciones indgenas

Segn Mlaga (1974) sostiene que "la poblacin indgena de todo el virreinato del Per fue
reducida entre los aos 1570 a 1575. Esta reduccin se hizo con mucha dureza, se quemaban y
destruan las chozas y viviendas y los indios eran arrancados por la fuerza de sus aldeas y
poblados y trasladados a lugares diferentes a los que no estaban acostumbradas ni
ambientados". (p. 62).

Como se puede apreciar la poblacin indgena carente de instituciones que los protegieran se
vulneraban permanentemente sus derechos, como la libertad de residencia y de desplazarse
libremente. Las reducciones indgenas implementadas por el Virrey Toledo fue la manifestacin
ms notable de la vulneracin de los derechos humanos.

Rosas, C (s.f ) en el resumen de su ponencia: Las reducciones en el proceso de extirpacin de

idolatras del siglo XVII, presentado en el Simposio Las reducciones indgenas, una visin
comparativa: Las tensiones que a nivel local produjeron las campaas de extirpacin de
idolatras, es necesario incluir el rol que cumplieron las mismas reducciones, que fueron una
piedra angular en la poltica del Estado espaol frente a los indios. Su establecimiento fue parte
de la instauracin del sistema colonial y tuvieron como principales objetivos el control de la
poblacin indgena para el cobro del tributo, la organizacin de la mita y la evangelizacin. Su
implementacin durante el siglo XVII llev a un importante debate, que se desarroll entre los
aos 1620 y 1685. Este debate estuvo estrechamente vinculado con las campaas de extirpacin
que tuvieron como uno de sus objetivos explcitamente sealados, el asegurar la permanencia
de las reducciones y el abandono, e incluso la destruccin, del pueblo viejo. (...).

El lugar donde se fundaba el nuevo pueblo de indios o la reduccin era importante no solo porque
deba permitir la concentracin de los indios en torno a este nuevo punto de referencia, sino
tambin porque deba desarraigarlos de su pueblo originario y para lograrlo, se fundaban los
pueblos nuevos en zonas distantes de los llamados pueblos viejos. Esta preocupacin se deba
a que el espacio donde estaba emplazado el pueblo les daba a los indios acceso a diferentes
tipos de recursos: sociales, que significaban relaciones de parentesco, recursos econmicos que
tenan que ver con el acceso a cultivos, ganado, tierras, agua, etc., y religiosos, que eran los
antepasados o malquis que se hallaban en los cerros o cuevas de las inmediaciones y las
divinidades, cuyos lugares de culto tambin se encontraban cerca del pueblo o desde aquel era
ms fcil su acceso. Todos estos elementos daban forma a una identidad colectiva, que se
pretendi violentar con el abandono del pueblo originario y su traslado a un nuevo lugar, hecho
que produjo un conflicto permanente entre la reduccin y el pueblo viejo.

Recurso Multimedia
Vdeo
A continuacin se presenta el siguiente video "Derechos Fundamentales" - Conflictos Sociales y
la proteccin a los Derechos Humanos; donde se analiza el tema de los conflictos sociales en el
Per y sus posibles soluciones.

La ubicacin del video la puedes encontrar en la direccin que se indica al pie de la imagen

https://youtu.be/vjzKS3b1dfo

Referencias Bibliogrficas
Beuchot,M. (2004). Filosofa y Derechos Humanos. Mxico. Editorial Siglo XXI. M

Menacho Chiok, P. (2007). Historia del Derecho Peruano por pocas.

http://www.gestiopolis.com/canales8/eco/derecho-peruano-y-su-historia-por-epocas.htm

3. Quiroz Chueca, Francisco. Los Miserables y el Protector. Evolucin de la protectora de los

indios en el Virreynato peruano. Lima. Editorial UNMSM

http://cybertesis.unmsm.edu.pe/bitstream/cybertesis/2336/1/saravia_sj.pdf

Lecturas recomendadas

Para saber ms:

Ponemos a tu disposicin y te invitamos a revisar un interesante documento que te ayudar a

reforzar y ampliar los temas que hemos estudiado en la seccin Recursos de esta semana.

Documento:

Cassirer, Ernst. (2008) Antropologa Filosfica. (Cap. 1). Mxico: Edit. Limusa. PDF

Breve descripcin:

El estudio del hombre ha sido problema central de la filosofa de todos los tiempos. A veces,
como en San Agustn y Pascal, ha sobrepasado la serenidad para anunciarse con acentos
patticos, pero nunca como ahora ha absorbido la atencin de los pensadores de las ms
significativas escuelas. En la interpretacin del comportamiento humano, desde sus
manifestaciones ms elementales hasta las que son consecuencia del intelecto, el pensamiento
de Ernst Cassirer cobra su mayor originalidad y su gran capacidad de penetracin en esta
'Antropologa filosfica' nos muestra la 'humanidad' (smbolo, respuesta, mundo de espacio y
tiempo, hechos e ideales) y el hombre en relacin con sus productos naturales (mito y religin,
lenguaje, arte, historia y ciencia).

Conclusiones
Despus de haber culminado nuestra primera semana, que nos sirvi para sumergirnos y
empezar a explorar el mundo de los derechos humanos, llegamos a las siguientes conclusiones:

Los derechos humanos constituyen unas exigencias que deben reconocerse mutuamente los
ciudadanos y que preexisten al propio ordenamiento jurdico positivo. Constituyen
presupuestos de racionalidad inmanente a todo Estado de Derecho que deben ser establecidos
mediante acuerdos entre sus ciudadanos para que verdaderamente se constituya una sociedad
de hombres libres e iguales, es decir son fruto de un acuerdo en determinadas condiciones.

Como se puede apreciar la poblacin indgena carente de instituciones que los protegieran se
vulneraban permanentemente sus derechos, como la libertad de residencia y de desplazarse
libremente. Las reducciones indgenas implementadas por el Virrey Toledo fue la manifestacin
ms notable de la vulneracin de los derechos humanos

Tema 2: Fundamento Histrica de los derecho humanos

en el Per prehispnicos y Colonial

Introduccin al tema
Los Derechos Humanos en el Per pre hispnico han mostrado la antigua ambivalencia y
devaneo entre las dos fuerzas que mueven al mundo: Si hemos de hablar de la riqueza y el
poder para el Imperio; esta signific despojo, pobreza, sufrimiento, destruccin cultural y muerte
para los indios no considerados nobles. Esta ha sido la frmula que estuvo vigente en el
gobierno de la empresa colonial, y que estructur la economa en base a la apropiacin ilcita
del territorio, al trabajo no remunerado y obligatorio de los indgenas a favor de los terratenientes
de la conquista: los encomenderos.

Este conjunto de realidades histricas representa la explicacin actualmente la lgica que

pretende volverse a imponer a los derechos y a las garantas de las que deben gozar todos los
ciudadanos. Lo que podramos llamar actualmente nuevos encomenderos, empresarios
imperiales con pocos reparos democrticos, naufragan las ambiciones respecto a Amrica
Andina procurando la obtencin de ms plata, ms oro, ms petrleo, ms estao, y cualquier
cosa que pueda ser objeto de ser comprado y de ser vendido en el mercado global.

Al final, hace ms o menos 200 aos que el Per, Ecuador y Bolivia declararon su independencia,
se dieron nuevas constituciones liberales que reconocieron la soberana de los pueblos,
proclamaron cada vez ms derechos y lograron establecer instituciones de garanta de los
derechos humanos. En este contexto el panorama de expropiacin violenta y explotacin del
indio, podra pensarse, y quererse, que fuera solo un asunto del pasado.

Por otra parte: los conflictos socio ambientales e intereses econmicos en su totalidad tienen que
ver con las actividades extractivas, en los se pueden observar grandes enfrentamientos entre
empresas petroleras y mineras tomando como pretexto los derechos de las comunidades
campesinas e indgenas.

Por lo tanto, la actual es la era de la ampliacin de los derechos y las garantas, de esos derechos
en sentido comn ha surgido en el Derecho junto con nuevos paradigmas centrados en una
nueva axiologa: Los derechos humanos como el respeto irrestricto y la necesidad de su
promocin por los Estados como nuevos valores. Este es un tiempo en el que, despus de mucha
sangre y tinta derramadas, estn vigentes formalmente diversos convenios de cumplimiento
obligatorio y declaraciones de derechos humanos dados por la comunidad internacional, que
indican el sentido que debe tener la actuacin de todos, incluidos los poderosos.

Mapa conceptual referido al tema

21. El Per en la Evolucin Histrica de los Derechos Humanos

En el Per Antiguo o Prehispnico, se atendi las necesidades bsicas y respeto de derechos y
obligaciones (Derechos Humanos bsicos) a travs de los ayllus, los cuales eran una forma de
comunidad familiar extensa originaria de la regin andina con una descendencia comn que
poda ser real o poda ser supuesta y que trabajaba en forma colectiva en un territorio de
propiedad comn. El ayllu era una agrupacin de familias que se consideraba descendiente de
un lejano antepasado comn. El curaca era el jefe del ayllu y quien se encargaba de distribuir las
tierras, organizar los trabajos colectivos y actuar como juez de la comunidad. El cargo de curaca
o jefe no se heredaba, sino que era seleccionado a travs de un ritual especial; en algunas
ocasiones eran nombrados directamente desde el Cuzco.

El imperio inca se organizaba en ayllus que tenan a su cargo una extensin de tierra que les
serva para alimentarse. Los miembros del ayllu trabajaban su tierra, pero tambin tenan la
obligacin de trabajar la tierra del estado para que el estado pudiera alimentar a los gobernantes,
a los nobles, al ejrcito, a los ancianos y a los enfermos que no podan alimentarse ellos mismos
por sus cargos o su indisposicin. El estado tomaba sus medidas guardando vveres en el caso
que un ayllu tuviera una emergencia que no les permitiera trabajar su tierra ante los fenmenos
naturales con inundaciones, terremotos o enfermedad que afecten en gran parte del ayllu. Los
integrantes de cada ayllu tambin estaban obligados a dedicar parte de su tiempo en el trabajo
de la tierra que se tributaba a los dioses y a los lderes religiosos. Tambin conviene decir que
ademas de lo mencionado anteriormente, cada ayllu estaba igualmente obligado a proporcionar
hombres en la construccin de obras pblicas tales como construir caminos, puentes y edificios
pblicos. A este trabajo se le denominaba la mita.

Gracias a esta organizacin social, los incas lograron no sufrir hambre y adems lograron
construir un sistema de caminos, escaleras y puentes que comunicaban al vasto imperio inca. El
derecho incaico, tena una base moral (precursor de los derechos humanos) a travs del Ama
Sua, Ama llulIa y Ama kella (no seas ladrn, no seas mentiroso, no seas perezoso). Los delitos
eran severamente castigados bajo el control de los jefes de ayllus o las autoridades imperiales.
Lo dicho se cumpla en una sociedad clasista.

Bajo el dominio Espaol los antiguos peruanos contemplaron la destruccin de sus regmenes
de vida, uno de los atentados ms grandes contra los derechos humanos; contra esta actitud
destacan:

Los religiosos Francisco de Vitoria y Bartolom de Las Casas como defensores de la humanidad,
dignidad y respeto de los Indgenas.

Tericamente, tambin la legislacin de Indias, aunque solo funciono como una barrera para la
esclavitud, pero no pudo hacer mucho frente al saqueo, al abuso y el despojo territorial.

El filsofo y Telogo espaol vivi entre 1486 a 1546, y a nosotros los peruanos nos interesa
mucho su obra por cuanto en su tratado Vitoria afirma que sus informaciones sobre el trato de
los indios, le fueron proporcionadas por las Cartas del Padre Arcos, otro dominico desde el Per.
As pues nuestra patria se encuentra vinculada desde sus ms remotos orgenes a los Derechos
del Hombre hoy Derechos Humanos, ya que Vitoria no considera al derecho solamente como la
cosa justa, sino como una relacin que obliga al hombre con las cosas y con los dems hombres.

Igualmente debemos tener en cuenta que en la disputa entre portugueses y castellanos a raz
del Descubrimiento del Nuevo Mundo por Cristbal Coln en 1492, el Papa Alejandro VI, emiti
la Bula Intercetera de 1493, la Segunda de este Ttulo, que es el ttulo bsico para los Derechos
Castellanos al nuevo mundo, ya que por nuevo se tuvo al descubierto por Coln y base del
Patronato Indiano, que le permiti a Isabel La Catlica, al enterarse que los primeros indgenas
de las Antillas llevados en testimonio del Descubrimiento de Tierra al otro lado del Mar
Tenebroso, haban sido vendidos como esclavos a unos agricultores de la Baja Andaluca, ella
procedi a declarar que los habitantes del otro lado del Atlntico eran Vasallos de Castilla, y
por tanto no podan ser esclavizados y orden que ellos podan escoger libremente de
permanecer en Castilla o volver a su lugar de origen a costa de los que los trajeron. Esa
Pragmtica de Isabel La Catlica viene en realidad a constituir el primer documento en defensa
de los Derechos Humanos. Es interesante ver el Codicilo de su Testamento, cuando agonizaba
en noviembre de 1504. Lewis Hanke (1999), en La lucha espaola por la Justicia en la Conquista
de Amrica, trae muchos de estos temas.

En los prdromos de los Derechos Humanos, tampoco es posible dejar de citar el Sermn del
fraile dominico D. Antonio de Montesinos, quin predic un Sermn revolucionario, un domingo
antes de la Navidad de 1511 en una rstica Iglesia de la Isla Quisqueya, llamada por Coln,
La Espaola, - hoy Santo Domingo-, comentando el texto bblico: Soy una voz que clama en
el desierto, Montesinos dice Lewis Hanke, pronunci la primera importante y deliberada protesta
pblica contra el trato que daban a los indios sus compatriotas. Este primer grito fue en nombre
de la libertad humana en el Nuevo Mundo y constituy una pieza importante en el viraje decisivo
de la historia de Amrica, y lo considera el primer expositor en la historia de la humanidad de
estos derechos, y segn Pedro Henrquez Urea, uno de los mayores acontecimientos
primigenios de estos derechos. (Ugarte del Pino 2009)

Es grande la cantidad de documentos en la Historia de los Derechos Humanos en el Per y

Amrica, posteriormente vendran de modo similar basados en las Ordenanzas de Isabel La
Catlica, realizadas durante la Regencia (1495-1517), del Cardenal Ximnez de Cisneros,
Arzobispo de Toledo, la orden de que los religiosos se transformaran en el Muro Protector de
los Indgenas del Nuevo Mundo, y durante el reinado de Carlos V en 1528, mediante la Ley XVIII,
incluida en el Ttulo IX del Libro VI, de la Recopilacin de Leyes de Indias, se prohbe la
Servidumbre indgena, se ordena la obligacin del descanso semanal para los das sbados, que
no es una disposicin inglesa sino Indiana, as como, el pago de jornal los das domingos
despus de la Misa Mayor, para un mejor control del compromiso de asistir a la Misin previo
al Pago, y la jornada laboral de ocho horas, reservndose el sbado para el viaje a la doctrina o
Pago; (Tit VIII, del Libro VI y Ley 1a, del Tit VII, del Libro VI de las Leyes de Indias). Como
vemos la conquista de las 8 horas fue Indiana y precedente de las jornadas de Principio del
Siglo XX, para reconquistarlas ignorando que ya haban regido siglos antes.

La necesidad de regular la institucin que serva de proteccin a los indios esta considerada de
manera explcita y hace que consideramos de vital importancia las Leyes de Indias, que en su
versin original, Disputationes de Indiarum Iure: sive, de iusta Indiarum Occidentalium,
inquisitione, acquisitione et retentione, fue redactada por Juan Solrzano y Pereyra en Madrid
en 1648. Solrzano era Oidor de la Real Audiencia de Lima, y defenda la posicin de asimilar la
Institucin Protectora de Indios bajo la figura del Protector Plebis del Derecho Romano, creado
por el Emperador Valentiniano en el 368 de la era cristiana por una Constitucin Imperial
regulando esta figura.

El Protector de Indios, es la versin ms perfecta de lo que actualmente llamaramos Defensor

del Pueblo, de modo que nuevamente es el Per, el Pas donde se suscita una figura del
Derecho poltico contemporneo que la mayora presume inspirada en el Ombusman nrdico

La Seguridad Social Agraria, pensada en la Caja de Censos Indgena, como una real Caja de
Seguridad no slo para defenderse de calamidades como malas cosechas, pestes y
enfermedades, sino a los hurfanos de cualquier desgracia ocurrida. Esta Caja alcanz a acopiar
enorme riqueza en razn de que todas las tierras agrarias que pertenecan a las Comunidades
indgenas absortas por los espaoles, sufragaban un Canon anual o Censo que se almacenaba
bajo severas penas en esa Caja para merced de todas las Comunidades. Ella fue eliminada por
el Libertador Simn Bolivar y las Haciendas bajo censo fueron redistribuidas, bajo el concepto
de pago por los costos de la Independencia. Al Libertador Bernardo OHiggins, le entreg la
Hacienda Montalvan en Caete. Actos como ese produjeron la sublevacin de los indios
Iquichanos en Huanta, Ayacucho y Huancavelica.

Igualmente el Juicio de Residencia Indiano, descrito por la Ley 1era del Ttulo Segundo del Libro
V, de la Recopilacin de Leyes de Indias, vigente desde los tiempos del Pacificador La Gasca
del Siglo XVI en 1542, fue suprimido por la Independencia pero lleg a inspirar el Impeachment,
norteamericano por intermedio del cual la Cmara de Representantes de U.S.A. por mayora de
votos puede someter a un procedimiento de Destitucin al Presidente de los Estados Unidos,
ante el Senado Norteamericano. En el Juicio de Residencia Indiano, no slo se poda acusar al
Virrey, el caso ms sonado fu el del Virrey Toledo y Legislador de las famosas Ordenanzas de
Minera, en las que por primera vez, se estatiz la minera, al declarar que las Minas eran de la
Corona, y no del explotador de la misma quien deba someterse a las Leyes de Indias con todas
sus consecuencias y pagar un canon como el agrario. Sin embargo fu acusado y condenado,
destituido y privado de sus Ttulos de nobleza, que reclam ms adelante Tupac Amaru II. Este
juicio era aplicable a cualquier funcionario pblico cualquiera que fuera su nivel, incluso por violar
el Secreto de la Corresponcencia contemplado en el Ttulo XVI, del Libro III, Leyes VI y VII,
dadas la primera en Madrid en 1541 y la segunda en Burgos en 1592, condenando a penas de
Galeras a quin abriera cartas y Pliegos procedentes de Indias. Todas las Carabelas y Navos,
llevaban remeros para los casos de calma en los vientos al cruzar el Caribe, que algunas veces
duraban varios das y no haba manera de conservar ni los alimentos y el agua, en esa poca.
(Ugarte Del Pino 2009).

Posterior a esta perspectiva histrica de los derechos humanos no slo en la Historia del Per,
sino en la de toda la Amrica hispana, es significativo indicarla necesidad de haber invertido
tiempo en ello, por cuanto en el cimiento histrico de los Derechos Humanos, en el conocimiento
jurdico Anglo-sajn, se desconoce la meritoria e importante aportacin del pensamiento latino
en su adaptacin castellana y con residencia y origen del autor en el Per. Verbi gracia, en el
Derecho poltico espaol y en el Anglo-Sajn no se recuerda ninguna de las disposiciones del
Derecho Indiano por cuanto no rigi ni en Espaa ni en Europa, y por tanto no es parte de su
Historia. Sin embargo, si hacemos memoria en el camino hacia los Derechos Humanos los
hechos acontecidos en el mundo Anglosajn,segn las opciones que brinda la historia y la cultura
europea v norteamericana mas no la nuestra. Los perodos que normalmente sealan son:
Carta Magna (1225), English Petition of Rights (1627); en (1679), el Habeas Corpus Act,
(1776) de la Declaracin de la Independencia de los Estados Unidos de Amrica, (1787) la
Constitucin de los Estados Unidos, (1789) la Declaratin des droits de lhomme et du citoyen,
(1791) The American Bill of Rights; y, en el Siglo XX (1919), posterior a la Primera Guerra
Mundial durante la instauracin de los primeros organismos internacionales tal como la Sociedad
de Naciones, identificada tambin como la Liga de las Naciones, y la Organizacin Internacional
del Trabajo se da un avance importante hacia la integridad de Declaraciones que en 1945, a
fines de la Segunda Guerra Mundial y a la influencia del feminismo, tal como indicamos al inicio
de esta exposicin, se sustituy la expresin Derechos del Hombre por la de Derechos
Humanos (1946), para incluir a la mujer quien hasta ese entonces careca del derecho al sufragio
en la mayora de pases democrticos mundiales. Pero, esta Declaracin con representacin
universal fue utilizada gilmente por la ideologa poltica de izquierda a fin de imponer su
influencia desde la aprobacin de los Pactos para los Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales y para los Derechos Civiles y Polticos (1966), de los que emanaron los pactos de
carcter regional tales como la Convencin Americana (1969). El 28 de setiembre del 2000,
se examin la Convencin Europea de 1950, pero la de la Organizacin de Estados Americanos,
de 1969, se mantiene sin cambios ni reajustes (Waldron, J.: Nonsense upon Stilts, Bentham
Burke and Marx on the Rights of Man; Methuen, Londres 1987; y Francisco Viola: De la
naturaleza a los Derechos. Los lugares de la tica contemporea Granada 1998

Toda esta presin en el pensamiento incluso Teolgico y cientfico no ha terminado y en su

momento hizo exclamar al gran telogo y filsofo chileno D. Oswaldo Lira en su libro Los
derechos humanos. Mito y realidad que slo tenan como pretensin dpater le bourgeois, y
en su larga trayectoria se sostiene incluso que se ha llegado a la perversin del derecho y al
triunfo de la Cultura de la Muerte, rompiendo la clsica frmula del Juramento Hipocrtico
con la legalizacin del Aborto y la eutanasia que tampoco genera vida, como en un retorno a los
tiempos del Marqus de Sade, y ya en Europa, hay pases que estn sintiendo la fuerte baja en
las cifras de natalidad. Hay que dilucidar, por tanto, la aptitud de los derechos humanos como
referente moral de una sociedad multicultural.

2.2. Los prembulos de los Derechos Humanos en el mbito

contemporneos.
Como preludio a la Declaracin Americana de Derechos Humanos, conmemoramos a Anna
Leonor Roosevelt, viuda de Franklin Delano Roosevelt, quien fuera Presidente de los Estados
Unidos en los perodos 1932- 1936- 1940 y 1944, distinguida dama que se caracteriz por ser
una gran poltica y lder del Partido Demcrata de los Estados Unidos, brindndole un gran
prestigio internacional, que le permiti ser elegida Presidente de la Comisin de Derechos
Polticos de la Organizacin de las Naciones Unidas (O.N.U.), posteriormente de los Derechos
Humanos (1947-1951) posteriormente fue asignada como delegada de la Asamblea General del
mismo organismo ejerciendo una gran influencia a favor del feminismo, ideologa de la que era
una apasionada partidaria, tambin se le conoci como antisegregacionista y Pacifista
persistente. Cabe mencionar que fue sobrina de Theodore Roosevelt el del Gran Garrote (Big
Stick) como fue acreditado el Mensaje que realiz ante el Congreso Norteamericano, luego de
su reeleccin como Presidente en Diciembre de 1904 y del mismo modo llamado como
Corolario de qu ampliar informacin y donde se le concedi el derecho a salvaguardar el
orden en el hemisferio occidental. Eleanor Roosevelt, escribi varias obras en resguardo de sus
ideas, entre las ms apreciables tenemos: Autobiografa de Eleanor Roosevelt (1961), como su
obra elemental y la ms destacada hasta la actualidad; adems de obras como Mis das (1938)
y Lo que yo recuerdo (1949).

El legado que dej a la Carta de las Naciones Unidas fue la mutacin de los proclamados
Derechos del Hombre, en Derechos Humanos de la Revolucin francesa, como la obra ms
completa y como evidencia de la inclusin de la mujer en los derechos polticos que en ese
entonces la mujer se encontraba sin derecho al voto en casi todos los pases. Con esto
comprobamos que la afirmacin sobre la frase: Derechos Humanos no es un derivado del
Tribunal de Nuremberg, que s le corresponde los llamados: Delitos de Lesa Humanidad,
procedentes de la aeja caracterizacin Delitos de Lesa-Majestad: Ofensa al Rey, siendo as
que el Artculo Stimo del Estatuto de Roma, de la Corte Penal Internacional aborda y enuncia
excluyentemente los crmenes de Lesa Humanidad, infundidos en el Tribunal de Nuremberg,
quien preserva y conceptualiza lo en esencia son los Crmenes de Lesa Humanidad, donde se
indica A los efectos de este Estatuto que se juzgar por Crimen de Lesa Humanidad
cualquiera de los actos siguientes que son parte de un ataque generalizado o SISTEMTICO
contra una POBLACIN CIVIL y con conocimiento de dicho ataque. Y en largo apartado seala:
Exterminio, el Crimen de apartheid, deportacin o traslado forzado de la poblacin, persecucin
de un grupo o colectividad con identidad propia fundada en motivos polticos, raciales,
nacionales, tnicos, culturales, religiosos, esclavitud y otros reconocidos como inaceptables con
arreglo al derecho internacional (autor). Tal es as que no podemos calificar de este modo, la
develacin (sinnimo) de motines armados realizado por presos comunes. (Ugarte Del Pino
2009)

Ahora avanzamos hacia la Conncin Americana de Derechos Humanos del 22 de noviembre

de 1969 en la Conferencia de San Jos de Costa Rica.

En Europa la constante revisin de la Convencin Europea, en lo que se refiere a la persecucin

de musulmanes en Yugoeslavia tras cuarenta aos de fructfera prctica judicial.

La experiencia del Tribunal de Luxemburgo en Europa tampoco fue fcil, segn Federico Mancini
-que fue Magistrado de dicho Tribunal- escribi para la Memoria, que present al terminar mi
periodo en el Tribunal Andino, lo siguiente: El ordenamiento jurdico comunitario constituye una
novedad que ha marcado una nueva era en la historia de las relaciones entre los pueblos de
Europa. Existe una palabra clave, llena de resonancias polticas, pero que a la larga no le falta
un contenido jurdico, y que define muy bien esta novedad: La Integracin. Los Estados
miembros de la Comunidad Europea estn integrados en un sistema sui generis, distinto tanto
de los modelos de organizacin conocidos en el Derecho Internacional como de los regmenes
federales en el sentido tradicional del trmino. Efectivamente los Estados han transferido a la
Comunidad Europea solo algunas y especificas competencias especializadas reservndose
algunas como las Relaciones Exteriores, la Fuerza Armada, la Moneda (en esa poca) hoy existe
el Euro, que las conservaron como muy importantes aun cuando coordinaron sus poderes en
el marco de una colaboracin cada vez ms estrecha e institucionalizada. Y en su mensaje,
reiter que en un sistema integrado como la Comunidad Europea, se exija unas normas
jurdicas muy claras y precisas y que necesiten igualmente de un Juez capacitado que sancione
su cumplimiento. (Arteaga Sosa 2010)

Sin embargo en la zona americana estamos por celebrar el Cincuentenario de la creacin, el 22

de noviembre de 1969 en San Jos de Costa Rica, de la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos y no se ha actualizado considerando la gran y prolongada experiencia, as como, los
vacos y contrasentidos que se han venido suscitando en el transcurso del tiempo .

Indudablemente la Convencin Americana de 1969, considerada el primer ius comune de las

Amricas, se distingue del Derecho Comunitario Andino, y del derecho Europeo de Luxemburgo,
en el objeto y propsito de sus fines, no solo se establece zonas de Libre Comercio, Mercados
Libres ni Tarifas Aduaneras, sino, como hemos visto en el trmino derechos humanos, visto su
finalidad fue feminista, tal como lo hemos planteado, defendi los valores polticos y derechos
fundamentales tanto del Hombre como de la Mujer por igual, o del Ciudadano en general como
expresaba en su origen la Declaracin francesa.

Si bien es cierto, s hay graves fallas en su distribucin, pensamos que ya es tiempo de indicar,
que nos encontramos nada ms ni nada menos que en el gora de la Ley en el Per, como es
el Tribunal del Ministerio de Justicia.

El modelo original que se sigui en Costa Rica en 1969, fue el europeo, que inicialmente aparece
en los aos cincuenta del pasado Siglo XX, y que luego del ncleo inicial que crea la Comunidad
del Carbn y el Acero, se pasa a la Comunidad Econmica Europea y a la Declaracin Europea
sobre Derechos Humanos, y en todos esos documentos, se crea la Comisin integrada por los
Ministros de Industria dada la finalidad Econmica original, luego en posteriores Congresos se
van perfeccionando las instituciones hasta llegar a la Unin actual en el que ya no se insiste en
el marbete institucional en subrayar el tema Econmico. (Ugarte del Pino 2009)

En los Tratados de Integracin Econmica regularmente la Comisin la consienten los Ministros

de Industria y Comercio de los pases firmantes dada la finalidad de los mismos y por cuanto es
la Comisin del Acuerdo pertinente la encargada de escribir y aprobar las llamadas Decisiones,
que son las Leyes de los mtodos de Integracin y cuya atencin e interpretacin en caso de
conflicto debe revisar y solucionar el Tribunal Comunitario pertinente mediante sus fallos Pre-
Judiciales.

Muy distinto es el caso de los Tratados sobre Derechos Humanos en que los pases al aprobar
las llamadas Convenciones, han adoptado el sistema de integrar la Comisin con personas
iletradas, que pueden ser desde Ingenieros, a Carpinteros, Albailes o Plomeros pero no
Abogados siendo sus funciones tan delicadas como las de la Corte Interamericana, para la que
s se exige ser abogado.

En la Comunidad europea la legislacin Comunitaria ha pasado luego de reformas al parlamento

Europeo y la Comisin y no como en el caso de la Convencin Americana que no se ha revisado.
En la actual Convencin Americana que nos rige en el Captulo VII La Comisin Interamericana
de Derechos Humanos Seccin I, Organizacin, Artculo 34, dice: La Comisin Interamericana
de Derechos Humanos se compondr de siete miembros que debern ser personas de alta
autoridad moral y reconocida versacin en materia de derechos humanos.

Como Ustedes pueden comprobar, nada dice sobre la exigencia de ser letrados, ni la exigencia
de ser juristas reconocidos, magistrados o simples hombres de derecho, por cuanto sus tareas
fundamentales en la Comisin establecidas por el articulado a lo largo desde el Art. 35 al 51,
son primero equivalentes a jueces de primera instancia o de instruccin segn el (Art. 44) el de
recibir Denuncias, a las que puede luego de estudiarlas declararlas inadmisibles, improcedentes
o admitirlas (Art. 47). En este caso se transforma en Fiscal y elabora una investigacin para
finalmente formular una requisitoria y presentar la Denuncia ante la Corte Interamericana de
Derechos Humanos (Art. 51).
Algunos Tratadistas de Derecho, sostienen que este desajuste se debe a la influencia cada vez
ms creciente de la Cultura Jurdica anglosajona, en la que el juzgamiento por Jurados, la justicia
es impartida por Carniceros de Brookling, Amas de Casa y ciudadanos legos en derecho. En
tanto que en la Cultura Jurdica Latina, no se admiten que ni la vida humana ni los valores
materiales se jueguen en las manos de gente de buen corazn en el mejor de los casos, pero
expuestos al encantamiento de brillantes oradores jurdicos.

Don Pedro Ugarteche y Tisn, antiguo Profesor de San Marcos, y fundador de la Academia
Diplomtica del Per, nos aconsejaba en su Historia Internacional y Diplomtica que le
diramos a estos temas la importancia que tenan por cuanto los Tratadistas de Derecho
Internacional, no tenan marcada disposicin al desarrollo doctrinal de estos temas, ni al del
negocio jurdico unilateral, tema que sin embargo es sumamente importante, ya que como la
experiencia nos ha demostrado, buena parte de los actos con significado y alcance jurdico de la
vida internacional son actos de orientacin e intencionalidad unilateral y no consensuales.
(Ugarte Del Pino 2009)

No slo es la norma Facultativa u Opcional, en la diversidad de actos unilaterales de los Estados,

la ms reveladora. Ellas se exponen en las, declaraciones, abdicaciones, renuncias, reservas,
actos expresos, los tcitos, e equivalentemente en el principio de la territorialidad de las leyes
delante de otros Estados y en el caso de circunscripcin de fronteras, como la nuestra de
circunscripcin de frontera martima y al inconveniente del mar libre y que es de origen estatal
adems de reglamentado por la Declaracin manifiesta de las 200 millas, en proteccin de la
riqueza minera de los fondos marinos y la pesquera del mar que las cubre.

Este argumento de inters nacional se ve resguardado por los casos ms memorables dentro de
la validez del actual, Tribunal Internacional de Justicia de las Naciones Unidas, cuando Francia
fue censurada por sus ensayos nucleares en el Atoln de Mururoa, en el pacifico Sur, delante de
Mala (Per), en 1974, y otro de los casos fue el de las, operaciones militares y para militares, en
Nicaragua, casos en los que la Corte Internacional de Justicia manifest que su jurisdiccin no
es Convencionalmente Compulsiva y que el compromiso de los Estados de doblar la rodilla a la
Corte, no proceden del acuerdo de los Estados como principio de su Estatuto, acaso de la
Voluntad, que gravita en la ilimitada voluntad o discrecionalidad de cada Estado parte para
someterse a esa jurisdiccin.

En lo correspondiente al mbito de la ONU el derecho de retiro de la organizacin tampoco est

expresamente visto en la Carta, pero ese derecho fue examinado en circunstancias especiales
por la Conferencia de San Francisco como en la prctica por la Organizacin. Por tal mocin es
importante conmemorar la experiencia registrada tanto en la Corte Internacional de Justicia como
en su precedente a la Corte Permanente de Justicia Internacional, ante la cual en la numerosa
lista aparecen los casos de Uruguay en 1924, El Salvador en 1922, Nicaragua en 1927, Panam
en 1929, Colombia en 1932, Repblica Dominicana en 1933 y Paraguay en 1938, caso que
fueron muy reido por cuanto este pas se retir igualmente de la Sociedad de Naciones o Liga,
lo cual se consider un acto equivocado, por cuanto no era necesario salirse del sistema para
desvincularse de la Jurisdiccin del Tribunal o Corte Permanente de Justicia Internacional.

En esta fase Internacional reciente, donde qued claramente instaurado que la causa primordial
de la extincin de una obligacin nacida de un suceso unilateral de un Estado, es precisamente
la manifestacin contraria. Esta es una regla vigente hasta ahora en los actos unilaterales de los
Estados, ya que estos tienen la capacidad de transformar o revocar soberanamente sus actos
unilaterales en cualquier instancia, sin necesidad de formular reservas de esa capacidad, como
qued manifestado en el caso de las acciones militares y para militares en Nicaragua (Caso
Nicaragua-Estados Unidos) Ref. ICJ-Report, 1984. (ngel, A. 2012)

Se confirmado que Tratado y Acto Unilateral son instituciones soberanas del Derecho
Internacional y por tanto ostentan un entorno distinto ya que uno es convencional e implica
acuerdo de voluntades de los Estados para establecer pautas que rijan sus conductas y el otro
es un acto voluntario que no depende del compromiso con otros sino que es una afirmacin
autnoma y soberana de acceder o no algo.
Los Actos Unilaterales de los Estados, se llaman tpicamente: Clusula Facultativa, y que en
los pases europeos se respeta su origen del latn Facultas y etimolgicamente se dice en
francs Facult, en ingls faculti, en alemn Fahigkeit y tambin: Befugnis o Fakultad,
segn la regin de alemania y en italiano Facolt y en portugus: Faculdade pero lo importante
es que en todos estos idiomas de la Unin Europea, significa lo mismo: Poder, Derecho para
hacer alguna cosa, judicialmente tener capacidad para otorgar un permiso o reconocer una
competencia. Por esa razn sostenemos que es un acto que nace de la voluntad soberana de
los Estados, y que no puede ni debe ser materia de aprobacin de otros sujetos con personera
jurdica internacional. (ngel 2012).

Legtimamente en todos los Tratados en los cuales se ha establecido a lo largo de la historia

Tribunales Internacionales, su idoneidad como hemos sealado es potestativa y precisamente la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos, competente y suscrita el 22 de noviembre
de 1969, en la Conferencia Especializada que se celebr como hemos distinguido en San Jos
de Costa Rica, en su Artculo 62, en sus tres acpites establece que Todo Estado puede (inciso
1), La declaracin puede ser hecha... (Inciso 2). La Corte tiene capacidad para conocer en
cualquier caso relativo al esclarecimiento y aplicacin de las disposiciones de esta Convencin
que le sean sometidos, siempre que los Estados partes en el caso hayan reconocido o
reconozcan dicha competencia... (Inciso 3). Como comprobamos la terminologa es potencial y
no imperativa e indica que los Estados se encuentran frente a la eleccin de aceptar o no la
competencia de la Corte.

Basta afirmar que D. Eduardo Jimnez de Archaga, que tuvo una larga experiencia en estos
temas y fue constituyente del Curatorium de la Academia de Derecho Internacional de las
Naciones Unidas y de la Corte Internacional de Justicia, as como colaborador de la Conferencia
de Viena sobre la Convencin de Derecho de los Tratados, efectu el disertacin ms completo
sobre todos los aspectos de la Clusula Facultativa, pronuncindose que las declaraciones
unilaterales de reconocimiento de la competencia contenciosa de la Corte estn sujetas a retiro
mediante una simple notificacin (Ver: JIMENEZ DE ARECHAGA, Eduardo: En International
Law in the Past Third of a Century. Curso dictado en la Academia de Derecho Internacional de
La Haya en 1979. E igualmente en el texto: El Derecho Internacional Contemporneo Editado
por Tecnos de Madrid. 1980).

El Per, fue a lo largo del Siglo XIX, el pas que ms convocatorias formul a los pases de
nuestra Amrica, para la conmemoracin de diversos Congresos Americanos, dadas las
intimidaciones a nuestra autonoma y sobre nuestra soberana territorial amenazada por las
grandes Potencias por intermedio de sus Flotas que permanentemente transitaban por nuestras
costas y que asediaban nuestros puertos. Durante el Gobierno de Ramn Castilla se convoc el
ms importante ante la invasin de Walker a Nicaragua e igualmente en 1879 se encontraba
reunido en Lima un Congreso Americano por la Paz en el hemisferio, ante el que se present el
Presidente de la Cmara de Diputados de Buenos Aires, el Dr. Roque Saenz Pea, como
voluntario para proteger la justicia de la causa peruana ante la denegacin del gobernante del
Senado Argentino, D. Domingo Faustino Sarmiento, de aprobar la adhesin al Per en esa
guerra. (Ugarte Del Pino 2009)

La accin de todos los precursores de la independencia como: Manco Inca, Juan santos
Atahualpa, Tpac Amaru II, Juan Pablo Vizcardo y Guzmn y otros.

En el Per Independiente, tenemos las intenciones de los prceres como San Martn, Bolvar y
los gobernantes como la abolicin de la esclavitud, del tributo indgena, el reconocimiento de los
derechos ciudadanos y otros que no se cumplieron.

Los principios defendidos por los liberales y los decretos aprobados en el Segundo Gobierno de
don Ramn Castilla sobre los negros y los indgenas.

La lucha del pueblo organizado en sindicatos, federaciones y partidos polticos despus de 1920.

La obra de luchadores sociales y polticos como Manuel Gonzlez Prada, Jos Carlos Mariitegui,
Vctor Ral Haya de la Torre, etc.
La legislacin laboral que reconoce beneficios sociales a los trabajadores.

La influencia internacional como consecuencias de guerras y revoluciones.

La influencia de los medios de comunicacin que propician el integracionismo de pueblos o

grupos sociales marginados o explotados.

2.3. Los Derechos Humanos en el Per

La proclamacin de Declaracin Universal de los Derechos Humanos, en el Palacio de Chaillot,
en Pars y a la sombra de la Torre de Eiffel el 10 de Diciembre de 1948, hace ya casi sesenta y
siete aos, fue la consecuencia de largas discusiones producidos sobre todo en 1946 en que se
defini el nombre categrico segn el representante de la Unin Sovitica el abogado Nikolai J.
Feonov, que haba estado luchando por la insercin de los Principios de la Constitucin de la
Unin Sovitica, frente a la pretensin del Comit Jurdico Interamericano de tomar como base
de la discusin el anteproyecto de Declaracin de los Derechos y Deberes Internacionales del
Hombre que era un estudio recomendado por la Conferencia de Chapultepec. La Declaracin
de los Derechos Humanos fue producto de la Comisin que la seora Roosevelt presidi. Se
dijo en su momento que la influencia feminista ya estaba presente y le haba cambiado sus
contornos sonoros tradicionales de Declaracin de los Derechos del Hombre a la misma en los
debates de: Lake Succes localidad al Sudeste de Nueva York.

Toda persona es sujeto de derecho, razn por la cual los Derechos Humanos son inherentes, sin
particularidad de territorio, junto a las libertades primordiales, que facultan a utilizar sus
potencialidades y creativas para satisfacer sus necesidades materiales y espirituales. El ser
humano como una unidad sicobiolgica, es la singularidad de su herencia, educacin, juicio,
valores, etc. y en correspondencia con sus semejantes revelan conductas y cualidades
elaboradas, de donde se desglosa la importancia de promover la educacin y el respeto a, los
derechos humanos. Cada hombre debe tener plena sabidura de sus derechos y deberes y todos
los hombres, de todos los Estados y la Comunidad Internacional, divulgar, respetar y
salvaguardar los DDHH. El mundo evoluciona y vamos hacia un ideal de la vida plena, la libertad,
la concordia y para conseguir este mundo, es nuestro compromiso como seres humanos,
imponernos al quehacer de vigilar, salvaguardar y ejercicio de los DDHH, en todas las instancias
y en todos los niveles. Los DDHH tienen que ver con la seguridad particular y la familia, de la
humanidad en su conjunto simboliza pensar y actuar en correlacin a la Defensa Nacional.

El respeto a los derechos humanos nos permite desenvolvernos en una sociedad tranquila con
una templanza de sosiego y armona para concebir un progreso social y econmico del pas,
respetando los DDHH de nuestros conciudadanos forjaremos unin del pas, donde se fortalece
de manera responsable actitudes como nuestro compromiso, idneo y capacidad para defender
nuestro patrimonio, soberana e integridad territorial.

2.4. Caractersticas de los Derechos Humanos

En relacin a sus particularidades podemos manifestar:

Imprescriptible.- No se adquiere o pierde por el tiempo, es duradera en diferentes pocas y

espacios.

Irrenunciable.- No son transferibles a otras personas e ineludibles por naturaleza.

Inviolable.- Son absolutos e incondicionales y por lo tanto respetables, respaldadas e intocables.

Universalidad.- Por gozar todos de una misma naturaleza humana, alcanzan a todos los
hombres del mundo.

Efectividad.- No son principios declarativos, ideales o abstractos, por el contrario constituyen

una demanda a la postulacin y exigencia permanente.

Pregunta de Anlisis
Lea y complete

1. Mediante una anlisis profundicemos si las caractersticas de los derechos humanos

responden evolucin histrica de los derechos humanos en el Per.

2. Menciona cuatro ideas claves que fundamentan los derechos humanos en el mbito
contemporneo.

Ocultar retroalimentacin

Los derechos humanos y la minera colonial anti-derechos

31 de agosto, 2013.- La minera siempre ha sido una de las ms abruptas actividades a las que
el ser humano ha sacrificado sus pulmones, sus manos y su sangre; y ms todava en la Amrica
Andina centralmente en los territorios que ahora ocupan el Per, Bolivia y Ecuador donde se
convirti, desde los comienzos de la invasin/colonizacin en 1532, en el centro de las
actividades de una economa dedicada principalmente al saqueo.

Dicen que un indio llamado Diego Huallpa, algn da de mediados de 1545, al ser barrido por un
fuerte viento se dio de bruces contra el suelo, descubriendo accidentalmente una enorme veta
de plata en Potos. Unos cuantos aos ms tarde se enviaban de estas minas 1.5 millones de
pesos anuales al monarca espaol. Potos en sus primeros diez aos produjo lo suficiente, y
ms, para alimentar la maquinaria de guerra de los Habsburgo y las pretensiones hegemnicas
de Espaa en Europa: ciento sesenta mil indgenas trabajaban all en 1650, y otras vetas fueron
abiertas en Oruro, Castrovirreyna, Cailloma, Chachapoyas, Pasco, etc.

La minera de plata fue la obsesin y el eje de la economa de la colonizacin, y desde entonces

la minera, igualmente, ha sido la obsesin de los Estados postcoloniales andinos. Las industrias
mineras se han apoyado en la expropiacin violenta del territorio indgena, en la invencin misma
del indio como subordinado, como colonizado, como sujeto incompleto sin derechos y sin Estado.
Como seala BONFIL BATALLA:

El colonizador se apropia paulatinamente de las tierras que requiere, somete, organiza y explota
la mano de obra de los indios; inicia nuevas empresas coloniales siempre fundadas en la
disponibilidad de los indios; establece un orden legal para regular -y sobre todo para garantizar-
el dominio colonial; modifica compulsivamente la organizacin social y los sistemas culturales de
los pueblos dominados, en la medida en que tales alteraciones son requeridas para el
establecimiento, la consolidacin del orden colonial.(1)

Dos caras de una misma moneda: riqueza y poder para el Imperio; despojo, pobreza, sufrimiento,
destruccin cultural y muerte para los indios del comn. Esa ha sido la ecuacin que gobern la
empresa colonial, que organiz la economa en base a la expropiacin del territorio, al trabajo no
remunerado y obligatorio de los indgenas a favor de los empresarios de la conquista: los
encomenderos.

Y esa pretende ser actualmente la lgica que quiere superponerse a los derechos y a las
garantas de las que deben gozar todos los ciudadanos. Nuevos encomenderos, empresarios
imperiales con pocos reparos democrticos, hunden sus ambiciones en la Amrica Andina
buscando ms plata, ms oro, ms petrleo, ms estao, y todo lo que pueda ser llamado
comodity y ser vendido en el mercado global.

El panorama de expropiacin violenta y explotacin del indio, podra pensarse, y quererse, que
fuera solo un asunto del pasado. Al final, hace ms o menos 200 aos que el Per, Ecuador y
Bolivia declararon su independencia, se dieron nuevas constituciones liberales que reconocieron
la soberana de los pueblos, proclamaron cada vez ms derechos y lograron establecer
instituciones de garanta de los derechos humanos.

Pero no es as: casi la totalidad de los conflictos socio-ambientales tienen que ver con las
actividades extractivas, en los que se enfrentan los intereses econmicos de las grandes
empresas petroleras y mineras con los derechos de las comunidades campesinas/indgenas.
Sin embargo, la actual es la era de la ampliacin de los derechos como dijera Peces Barba- y
es la era de las garantas de esos derechos -en palabras de Ferrajoli-. Es un tiempo en el que
un nuevo sentido comn ha surgido en el Derecho junto con nuevos paradigmas centrados en
una nueva axiologa: los valores ms importantes son los derechos humanos, su respeto
irrestricto y la necesidad de su promocin por los Estados. Este es un tiempo en el que, despus
de mucha sangre y tinta derramadas, estn vigentes formalmente diversos convenios de
cumplimiento obligatorio y declaraciones de derechos humanos dados por la comunidad
internacional, que indican el sentido que debe tener la actuacin de todos, incluidos los
poderosos.

En referencia a los pueblos indgenas, este nuevo sentido comn y nuevo paradigma lo indican
la Declaracin de los Derechos de los Pueblos Indgenas de la ONU y el Convenio 169 de la OIT.
Y se expresan en el Per aunque tmidamente- en la Ley de derecho de consulta previa a los
pueblos indgenas u originarios (Nro. 29785, publicada el 7/09/2011). sta les reconoce el
derecho a ser consultados de forma previa sobre las medidas legislativas o administrativas que
afecten directamente sus derechos colectivos, su existencia fsica, identidad cultural, calidad de
vida o desarrollo, y establece que la consulta debe ser implementada de forma obligatoria por el
Estado.

Sin embargo, junto a los nuevos derechos y paradigmas jurdicos garantistas, existen refulgentes
y poderosos intereses econmicos que tratan de imponer lgicas de actuacin contrarias a los
propios derechos humanos. Estas lgicas contra-jurdicas / anti-derechos provienen de los
intereses econmicos de las inversiones de capital en zonas que son consideradas vacas, sin
habitantes, sin ciudadanos: terra nullius.

Las renovadas doctrinas imperiales se enmascaran e inspiran en un nuevo dios: el mercado, y

su nuevo credo: el desarrollo. Pretenden continuar con el proceso de colonizacin, expropiacin
del territorio indgena, despojo de sus recursos naturales y destrozo del medio ambiente. Adems
ensayan legitimar las injusticias mediante la devaluacin de la democracia y la extirpacin de las
doctrinas jurdicas emancipadoras del ser humano sustentadas en los derechos y garantas
fundamentales.

Ni derechos ni garantas, esas son instituciones jurdicas que fueron tradicionalmente dejadas
de lado y devaluadas a lo largo de la historia del Per y de otros pases de la Amrica Andina. El
pensamiento jurdico conservador pretende sustentar que solo hay garantas y derechos para el
imperio, para la gran empresa y las inversiones millonarias. La justificacin del derecho y las
garantas basadas en la voraz racionalidad econmica han ganado terreno al derecho y las
garantas basadas en la racionalidad formal (la razn econmica se viene imponiendo a la razn
del Derecho). Las leyes normales del mbito econmico han enquistado a las leyes del Estado.

Las doctrinas del mercado a ultranza, sin restriccin ninguna, sin un mnimo control, se mueven
en el ambiente oscuro de fuera de los derechos. Hay que recordar aqu las palabras del penalista
sevillano Muoz Conde: ms all de los derechos y las garantas est el campo del fascismo.

Ante esto, lo que nos queda es la lucha por el Derecho, por la vigencia de los derechos humanos,
por la tolerancia al diferente, por las garantas y la construccin de un modelo poltico
constitucional multicultural. Estos son el frente que la democracia puede oponer a los nuevos
fascismos societales propugnados por ese nuevo dios y doctrina que se pretende imponer -como
en casi todos los conflictos entre las comunidades indgenas y las grandes inversiones- a base
del despojo de los pueblos originarios, de su sufrimiento y su muerte como ser individual y
colectivo. Lo que nos queda es la lucha por la vida, por la buena vida para todos, y en esto hay
que aprender de los nuevos paradigmas polticos (y jurdicos) que surgen de la mdula misma
de los pueblos, como el allin kausay o sumaq qamaa.

FUENTE: http://servindi.org/actualidad/92680
Recurso Multimedia
Vdeo
https://youtu.be/NziTSept8bg

Referencias Bibliogrficas
PAPEP-PNUD. (2012) Coleccin Informes Nacionales de Prospectiva Poltica

http://www.undp.org/content/dam/peru/docs/PeruOportunidadDesarrollo.pdf

Sendn, P. (2009). Los ayllus de la porcin oriental del departamento del Cusco. Aproximacin
comparativa desde el Collasuyu

http://www.ifeanet.org/publicaciones/boletines/38(1)/107.pdf

Ugarte Del Pino (2010). El Per en la Evolucin Histrica de los Derechos Humanos.

http://jdiazg.blogspot.com/2009/10/el-peru-en-la-evolucion-historica-de.html

Lecturas recomendadas
Para saber ms:

Ponemos a tu disposicin y te invitamos a revisar dos interesantes documentos que te ayudaran

a reforzar y ampliar los temas que hemos estudiado, estos los encontrars en la base de datos
e-libros que utiliza nuestra universidad:

Documento: Adda Chuecas Cabrera. (2011) El Derecho de los Pueblos Indgenas y

Comunidades en el Contexto Histrico del Per. Recuperado de: URL:
http://www.caaap.org.pe/archivos/derecho.pdf

Breve descripcin

La mayora de estudiosos establecen que las caractersticas jurdicas ms notables del rgimen
incaico, estuvieron en gran medida limitadas por las dificultades impuestas al hombre por la
naturaleza, que hicieron forzosa la bsqueda y adopcin de sistemas de convivencia y de
relacin de orden colectivo con el medio circundante para resolver los problemas y riesgos que
presentaba la posibilidad de subsistencia y de desarrollo.

Conclusiones
Despus de haber culminado nuestra segunda semana, que nos sirvi para sumergirnos ms
en el fundamento de los derechos humanos, llegamos a las siguientes conclusiones:

Los Derechos Humanos son inherentes a todas las personas que habitan en nuestro territorio
sin excepcin, junto a las libertades fundamentales, que facultan a utilizar sus potencialidades y
creativas para satisfacer sus necesidades materiales y espirituales. El ser humano como una
unidad sicobiolgica, es la excepcin de su herencia, educacin, juicio, valores, etc. y en relacin
con sus semejantes revelan conductas y actitudes elaboradas, de donde se desprende la
importancia de promover la educacin y el respeto a, los derechos humanos. Cada persona debe
tener plena conciencia de sus derechos y deberes y todos los hombres, de todos los Estados y
la Comunidad Internacional, difundir, respetar y preservar los DDHH. El mundo evoluciona y
vamos hacia un ideal de la vida plena, la libertad, la fraternidad y para alcanzar este mundo, es
nuestro deber como seres humanos, imponernos la tarea de vigilar, preservar y practicar los
DDHH, en todas las instancias y en todos los niveles. Los DDHH tienen que ver con la seguridad
individual y la familia, de la sociedad en su conjunto significa pensar y actuar en relacin a la
Defensa Nacional.
El respeto a los derechos humanos nos permite desarrollar una sociedad en un clima de
tranquilidad y paz para forjar el desarrollo social y econmico del pas, respetando los DDHH de
nuestros conciudadanos forjaremos una patria unida, fuerte, responsable y capaz para defender
nuestro patrimonio, soberana e integridad territorial.

Tema 3: Fenmenos de la Democracia y los Derechos Humanos

Introduccin al tema

Una de las principales variables que permite distinguir el rgimen poltico democrtico del
rgimen poltico opuesto, la dictadura, es el respeto a los derechos humanos, por lo menos si
con este concepto nos circunscribimos, como ahora hago, a los derechos civiles bsicos de
expresin, reunin y asociacin. De esta manera, se puede afirmar que la democracia no puede
existir sin el debido respeto a los derechos humanos (tanto en la constitucin como en el actuar
cotidiano de las instituciones estatales), mientras que la sistemtica violacin a los derechos
humanos constituye una manifestacin inequvoca de dictadura, independientemente de que
sta deba ser considerada, por sus manifestaciones respecto a otras variables, de izquierda o
de derecha.

La democracia es el tema en torno al cual giran los dieciocho textos incorporados a esta primera
parte del libro, si bien entre ellos se evidencian diferencias notables enraizadas en dispares
paradigmas tericos (con distintas pretensiones abarcadoras y con enfoques disciplinarios ms
o menos acotados), que a su vez condicionan diversas formas de comprender y valorar el propio
concepto de democracia (as como sus opuestos, dictadura y autoritarismo), los regmenes
polticos realmente existentes, y las relaciones de tales conceptos y regmenes con otros
conceptos y realidades histricas. Algunas de estas diferencias no son complementarias, pero
otras podran dar lugar a la bsqueda de perspectivas interdisciplinarias o transdisciplinarias.
Como es lgico, las cuatro secciones que integran esta primera parte constituyen una de las
varias maneras posibles de procesar la diversidad de los textos que la componen

Mapa conceptual referido al tema

Desarrollo de Contenidos
1.1. La independencia y el vaco de poder en el Per.
La independencia del Per fue parte de la oleada revolucionaria que recorri el continente en las
primeras dcadas del siglo XIX que culmin el ao 1824 en Junn y Ayacucho. Mientras que las
pujantes burguesas comerciales del litoral atlntico se jugaron por la independencia, la clase
dominante limea viva en una condicin de abierta dependencia estructural de los privilegios
coloniales; de all su fidelismo a ultranza. Los comerciantes del Tribunal del Consulado, que
constituan la fraccin ms importante de la nobleza limea, financiaron las campaas del virrey
Abascal contra los ejrcitos patriotas y secundaron activamente las campaas
contrarrevolucionarias de los ejrcitos realistas. De all que la independencia frente a Espaa
provocara su liquidacin como clase. Hubo criollos y mestizos que optaron por las banderas
separatistas en el virreinato peruano pero sta no fue la alternativa dominante y, a diferencia de
otros pases que se comprometieron activamente con la independencia, como Argentina y Chile,
el fidelismo de la elite criolla peruana y su quiebra final, dej al pas sin una clase dominante al
iniciarse la Repblica. El Per emergi a la vida independiente sin una clase dominante que
encarnara el nuevo orden y el vaco de poder fue llenado por los militares durante el siguiente
medio siglo. Recin en 1872 se eligi en el Per un presidente civil.

La crisis poltica tena como teln de fondo una grave crisis econmica. La prdida del gran
yacimiento minero de Potos -entregado a la jurisdiccin del virreinato del Ro de la Plata, primero,
y a Bolivia, despus, rompi la columna vertebral de la economa peruana colonial: ese circuito
clave que una Lima, Potos y Buenos Aires, atravesando la sierra central y sur peruana y
articulando espacios socioeconmicos muy amplios. La Repblica encontrara estos espacios
completamente desarticulados, con regiones cerradas sobre s mismas y espacios
socioeconmicos que retrocedieron a la economa de autosubsistencia

1.2. Una Repblica sin ciudadanos.

En el contexto general en que se desenvolva la crisis final del orden colonial transportaban pues
a un traslado del eje de ponderosidad de la economa colonial de la vertiente del Pacfico a la del
Atlntico. El peso relativo del otrora floreciente virreinato peruano resultaba considerablemente
mermado. Pero no slo esto perturbara la perspectiva del Per en el orden mundial que se
redefina. La desavenencia del vnculo colonial con Espaa dej al Per republicano en un
contexto geopoltico perjudicial, debido a su alejamiento con relacin a los centros de poder
capitalista emplazados en Europa y la costa este norteamericana, con cuya sapiencia se
identificaban las lites americanas. Asimismo el complicado conjunto de contextos
internacionales desfavorables que sign el nacimiento del Per a la vida republicana ayuda a
manifestar el alejamiento de una burguesa con una aspiracin nacional, capaz de atribuir su
preponderancia en escala peruana. Y la extenuacin de la fraccin desptica que asumira el rol
conductor del pas durante los primeros cincuenta aos de existencia republicana fue un contexto
benfico para la emergencia del caudillismo castrense.

Un resultado de este contexto que adquiri una gran importancia para el perfeccionamiento social
ulterior del pas fue el gran agotamiento del Estado Central. El distanciamiento de una fraccin
social absoluta y la inseguridad que asisti al primer militarismo, hizo que no existiera un poder
central que pudiera contrapesar las fuerzas centrfugas. A manera contrapartida del
enflaquecimiento del centro progresaron enrgicos poderes locales, sobre todo en el interior.
Esto favoreci la formacin de espacios privados de poder que fueron alcanzando una
considerable autonoma con relacin al poder central, lo que materializara durante las dcadas
siguientes en la emergencia del gamonalismo, la particularidad ms importante de ejercicio de
potestad sobre la poblacin indgena, que se constituy en un obstculo primordial para la
formacin de un dictamen democrtico. La emergencia de estos fuertes poderes locales
paradjicamente no facilit la formacin de regiones consistentes sino robusteci a grupos
sociales retrgrados, que se convirtieron en obstinados antagonistas a los intentos de innovacin
del pas.

1.3. Los indios y la independencia.

Un componente significativo de la crisis colonial fue el derrumbamiento demogrfico, que afect
fundamentalmente a los indios. Se estima que 9 millones de pobladores habitaban esta regin al
momento de la conquista. Esta poblacin se subyug a apenas 600 mil hacia 1720, cuando se
produjo la ms embarazosa crisis demogrfica, y estaba en torno a 1200,000 un siglo ms tarde,
al momento de la independencia. El desmoronamiento de la poblacin indgena agrav la crisis
colonial peruana, al reducir la cantidad de fuerza de trabajo que la corona poda congregar para
la explotacin y aprovechamiento de las minas que suministraban de oro y plata a la autoridad y
al imperio. Los aprietos econmicos que pasaba la corona, desfallecidos por la situacin de
guerra permanente con Inglaterra, exacerbaron la explotacin colonial a lo extenso del siglo XVIII,
y excitaron el descontento y una congestin de rebeliones y levantamientos indgenas que
culminaron con el gran levantamiento encaminado por el cacique cusqueo seor Jos Gabriel
Condorcanqui, Tpac Amaru II, en 1780, que remeci el virreinato peruano. Esta rebelin fue la
cspide de un amplio ciclo secular de levantamientos anticoloniales (OPhelan 1988) y
comprendi una extensa regin entendida entre el Cusco, al sur del Per y el altiplano boliviano,
con un rea de resplandor que abarcaba desde Huarochir, en la regin central peruana, hasta
Salta, Jujuy (Argentina) y Tarapac (Chile), hacia el sur. El levantamiento dej un saldo
aproximado de 100 mil muertos sobre una poblacin total de un milln de habitantes, lo que
puede ayudar a hacerse una idea de su magnitud.

Tpac Amaru y su estado mayor buscaron conducir la rebelin y el levantamiento en una

perspectiva separatista, que conquistara a la iglesia a su favor uniendo a todos los americanos
(el trmino es usado por el gran lder rebelde en sus proclamas): indios, mestizos, negros y
criollos contra los espaoles peninsulares. Pero el desenvolvimiento del enfrentamiento
transport muy pronto a que los indios pobres y ms necesitados que formaban el grueso de su
ejrcito, dirigieran imparcialmente su furia contra todos los emblemas de la absolutismo colonial:
patrimonios como haciendas, minas, obrajes, e, inclusive, conventos e iglesias, cayendo por
igual, como vctimas de la furia e irritacin indgena, tanto espaoles peninsulares cuanto
criollos, mestizos, y hasta indgenas que vestan a la usanza espaola (Flores Galindo 1988).
Aunque el caudillo revolucionario fue tomado confinado y muerto en escasamente un semestre,
el levantamiento se ampli hacia el sur del virreinato, consiguiendo mayores niveles de violencia
durante los dos aos siguientes bajo la direccin y orientacin de los hermanos Katari, con un
carcter cada vez ms marcadamente tnico, en el territorio del Alto Per.

Las contradicciones objetivas entre el propsito poltico de la clase noble indgena

(integracionista, multitnico y pluriclasista) y el de la movilizacin prctica de los indios del
comn, acentuadamente tnica y anticolonialista radical, fue uno de los componentes
concluyentes de la capitulacin. El otro mecanismo que propici el fracaso fue que, como
sucediera antes, durante la invasin espaola, y posteriormente, durante la Independencia, hubo
caciques indgenas fidelistas, como Mateo Pumacahua y los hermanos Choquehuanca, que se
alinearon con las tropas realistas contra las fuerzas rebeldes; hay una significativa correlacin
entre su ubicacin geogrfica y su alineamiento con uno u otro bando (Mrner y Trelles 1985).

La capitulacin de Tpac Amaru abri un abismo entre los criollos y los indios, que ayuda a
concebir la reticencia de la lite criolla peruana para convocar la contribucin indgena en la
independencia y soberana. Ella se manifestara en adelante ms dispuesta a alcanzar a un
acomodo con los realistas que a correr el peligro de iniciar una movilizacin y levantamiento
indgena que pudiera converger en una nueva guerra de castas (Durand Flrez 1985; OPhelan
1983). Por otra parte, la derrota tupamarista aceler el proceso de destruccin de las lites
indgenas tradicionales. Tpac Amaru fue condenado a morir despedazado, buena parte de su
linaje fue aniquilada y el mismo destino corri otros curacas o caciques que lo contribuyeron a
su causa. Aunque permanecieron los que se alinearon con las fuerzas coloniales, el poder global
de las aristocracias indgenas andinas se vio gravemente recortado con las medidas represivas
tomadas por la burocracia colonial, que incluan la orden de castellanizar forzadamente a la
poblacin indgena en cinco aos, liquidar progresivamente la instauracin del curacazgo y
remplazarlo por los corregidores de indios, una institucin espaola que permita una mejor
vigilancia de la poblacin indgena, y eliminar todos aquellos elementos culturales que pudieran
recordarle su memorable pasado, prohibindose hasta la lectura de los Comentarios Reales del
Inca Garcilaso de la Vega, que eran vistos -no sin razn- como literatura subversiva y
revolucionaria. Cuando en 1814 en el Cusco se incorporaron a la fallida sublevacin de los
hermanos Angulo, caciques que precedentemente haban combatido contra Tpac Amaru e
incluso apoyado a las fuerzas realistas en el cerco de La Paz de 1810, como Mateo Pumacahua,
sufriendo luego las represalias del podero colonial, se aceler el irreversible proceso de
declinacin de los linajes nobiliarios andinos. Las medidas bolivarianas, que incluan la abolicin
de los ttulos aristocrticos, sobresalieron el proceso de liquidacin de los curacas.

Histricamente, durante la colonia los curacas andinos haban cumplido no slo la misin de
gobernar las poblaciones andinas. Fueron, asimismo, los mediadores culturales que articulaban
a las sociedades andinas con la sociedad mayor. Por un lado, tenan la legalidad de su linaje
nobiliario de sangre, que les converta en representantes de sus pueblos originarios. Eran parte
de ellos, hablaban los dialectos originarios, estaban atados a ellos por los lazos culturales y de
sangre. Por otro lado, organizaban parte de la burocracia colonial, encargndose de tareas
claves como la elaboracin de las listas de quienes correspondan ir a las mitas, recaudar el
tributo indgena, vigilar por la evangelizacin y cristianizacin de la poblacin indgena, etc.
Culturalmente se educaban en colegios de indgenas nobles, que buscaban socializarlos como
una nobleza funcional al sostenimiento del orden colonial. Hablaban castellano, lean, escriban,
conocan de latn y se consideraban buenos sbditos del rey de Espaa.

El propio Tpac Amaru inici su insubordinacin con el objetivo de llamar la curiosidad del rey
sobre los abusos e injusticias que cometan sus burcratas, para que les pusiera rectificacin.
Por eso, la desaparicin de los curacas como grupo social escindi a la sociedad peruana,
estableciendo una brecha entre la pequea minora de criollos y mestizos que ocupaban la
cspide de la sociedad peruana y la gran aglomeracin de habitantes indgenas que estaban en
la base. Los curacas haban sido los mediadores culturales que durante los siglos anteriores
articularon las dos sociedades que constituan el orden colonial, que hablaban otros idiomas,
tenan otra cultura, otra cosmovisin, distinta religiosidad, etc. Como el historiador Benedict
Anderson ha observado perspicazmente, el gran sarcasmo de la independencia latinoamericana
es que los espaoles americanos (justamente se nombraban a s mismos los criollos),
fragmentaron con aquellos con los que eran anlogos en cultura, idioma, costumbres,
religiosidad, opciones ticas y estticas (despus de todo, los espaoles peninsulares eran sus
padres biolgicos), para constituir una estado con aquellos, los indios, con los que no tenan
nada en comn. Esa escisin procedente se conservara y se profundizara con el paso del
tiempo, cerrando las posibilidades de edificar un estado que contuviera a todos los peruanos.

La liquidacin de la lite indgena tuvo secuelas histricas de muy largo alcance: con ella se
aboli la posibilidad de la germinacin de un propsito nacional indgena factible. Para que se
constituya un proyecto nacional no basta con que coexista una poblacin que comparta rasgos
tnicos comunes, que hable un mismo idioma y reivindique los mitos de origen. Para que un
grupo tnico se instituya en una nacionalidad es indispensable que existan lites intelectuales
capaces de elaborar un discurso de identidad que d cohesin y sentido de misin al colectivo.
Esta funcin la efectuaron los curacas andinos durante la sublevacin de Tpac Amaru, y la
desaparicin de los curacazgos desplum a las poblaciones andinas de las lites que habran
podido edificar nuevos discursos de identidad en el futuro. La derrota de Tpac Amaru abri las
puertas a la equiparacin entre la condicin de indio y pobre. Tpac Amaru formaba parte de
una aristocracia de sangre, de caciques que se definan indios, eran ricos y poderosos, hablaban
quechua, castellano, saban algo de latn, lean y escriban y fueron capaces de transformar
programas y planes que articularon la rebelin en una apariencia que iba ms all de las
peticiones locales y pretenda fundar una nueva nacin. No coexistiendo ms esta lite, durante
el resto de la Repblica no surgieron ideales nacionales indgenas, ni la reivindicacin del
reconocimiento de nacionalidades originarias.

1.4. El Carcter de la Independencia

La participacin consciente de la poblacin indgena en la guerra de la Independencia fue
limitada. Esta se dio principalmente en las sociedades locales donde no exista una significativa
sujecin servil de los indgenas, como la sierra central peruana (Rivera Serna 1858) (Manrique
1987). Esto no quiere decir que el grueso de los indgenas no participara en la guerra. El
problema es que, como en tantas otras ocasiones anteriores, desde la Conquista en adelante, lo
hicieron encuadrados indistintamente en uno u otro ejrcito, defendiendo intereses que no eran
los suyos. Lo cual tuvo una implicancia fundamental para la historia posterior: la Independencia
no recogi las demandas y necesidades de las sociedades originarias.

Cul era la posicin de los criollos con relacin a los indios? Es difcil generalizar, pero haba
problemas estructurales generales, que partan de la propia ubicacin de los criollos dentro del
orden colonial. En su famosa Carta de Jamaica (1815) Bolvar plante descarnadamente el
problema: no somos indios, ni europeos, sino una especie mezcla entre los legtimos
propietarios del pas y los usurpadores espaoles; en suma, siendo nosotros americanos por
nacimiento, y nuestros derechos los de Europa, tenemos que disputar stos a los del pas, y que
mantenernos en l contra la invasin de los invasores; as nos hallemos en el caso ms
extraordinario y complicado (el nfasis es mo).

Naturalmente hubo excepciones, como la del cura Morelos en Mxico y las del tambin sacerdote
Ildefonso de las Muecas en el Alto Per. Pero al programa de quienes queran cambios
radicales se oponan diversas trabas: en primer lugar, los intereses de los propios criollos. En
segundo lugar, el escaso desarrollo de las fuerzas productivas (Soler 1980; Halpern Donghi
1970).

La posicin de los criollos peruanos era la ms conservadora del continente. La fuente de

legitimidad que reclamaban era la misma que invocaban los espaoles peninsulares a lo largo
del perodo colonial: la ideologa racista antiidgena. En el Per, a este motivo ideolgico, comn
a los espaoles americanos, se le sumaba el gran miedo provocado por el levantamiento
tupamarista y la conviccin, por cierto bastante fundada, de que tenan poco que ganar con la
ruptura del vnculo colonial. La emergencia de burguesas comerciales poderosas en el litoral
atlntico a lo largo del siglo XVIII significo un duro golpe para la hegemona peruana y precipit
la crisis econmica en la que se debata el pas cuando se desataron las campaas
independentistas. Esto explica la reticencia con que los comerciantes limeos vieron la
revolucin. De all que la emancipacin peruana requiriera la participacin de dos ejrcitos
extranjeros (el sanmartiniano y el bolivariano). Ms significativamente an, la inconsecuencia de
los criollos que inicialmente se incorporaron a la lucha por la emancipacin, provoc que Riva
Agero, el primer presidente peruano, fuera declarado traidor por Bolvar y casi fusilado por el
entonces sargento mayor Ramn Castilla, cuando se le descubri buscando un arreglo
negociado con las fuerzas coloniales a espaldas del comando patriota. El segundo presidente,
Jos de la Torre Tagle, termin refugiado en la fortaleza del Real Felipe, acogido por las ltimas
fuerzas realistas: yo, convencido de la canalla que constituye la patria -anot en un papel
destinado a la elaboracin de un manifi esto que propiciaba la unin de peruanos y espaoles
contra Bolvar- he resuelto en mi corazn ser tan espaol como [el rey] D. Fernando. Como
Basadre ha anotado certeramente, los espaoles no eran vistos por los criollos peruanos como
los adversarios irremediables en una guerra internacional sino como un bando en una guerra
civil, en la que podan tomar uno u otro partido (Basadre I, 1983).

La Independencia dirigida por los criollos era una revolucin poltica, no una revolucin social.
Ellos queran romper los vnculos coloniales con Espaa, pero no tenan inters en modificar las
estructuras coloniales de dominacin al interior de sus pases sino en usufructuarlas en su propio
beneficio: los revolucionarios -escribe Tulio Halpern Donghi no se sienten rebeldes, sino
herederos de un poder cado, probablemente para siempre: no hay razn alguna para que
marquen disidencias frente a ese patrimonio poltico administrativo que ahora consideran suyo y
al que entienden hacer servir para sus fines (Halpern Donghi 1970).

Para el comn de los criollos la cuestin se planteaba en trminos de cmo apropiarse de los
mecanismos de poder antes usufructuados por la corona espaola y la burocracia colonial, no
de desmontarlos. Hacer una transferencia del poder sin modificar las estructuras coloniales
vigentes en el interior. Una revolucin poltica sin revolucin social. Esta es una lnea permanente
de comportamiento de la oligarqua peruana a lo largo de la Repblica. Los diversos intentos de
modernizar el pas que se realizaran despus, queran mantener las estructuras coloniales de
dominacin interna: disfrutar de los logros que la ciencia y la tecnologa podan brindar pero sin
cuestionar el carcter estamental de la sociedad peruana; una sociedad en que cada uno tena
su lugar y era ilegtimo pretender cualquier forma de movilidad social que rompiera con esa
adscripcin estamental. De esa manera, se cre una sociedad donde no existan propiamente
ciudadanos, sujetos de derecho. La ciudadana supone sujetos autnomos y responsables que
tienen derechos, que tienen, como contrapartida, determinados deberes, consagrados unos y
otros por las leyes. Lo que se tena aqu, en el caso de los indgenas, era peruanos que tenan
deberes sin la contrapartida de los derechos correspondientes, es decir sujetos de deberes, de
una parte; por la otra, sujetos de privilegios, que tenan derechos sin los correspondientes
deberes, para los no indgenas

Esto es evidente en las marchas y contramarchas de las medidas progresistas dictadas por los
libertadores con relacin a los indios y los afroperuanos. Con relacin a las poblaciones
originarias, San Martn decidi que para destruir el irritante sentido que los espaoles daban a
la voz de indios en adelante se les llamara peruanos. Proclam, asimismo, la abolicin del tributo
y los servicios personales a que estaban sujetos los indios (21 de agosto de 1821). Con relacin
a los negros, no proclam la abolicin de la esclavitud sino la libertad de vientres, que estableca
que los hijos de los esclavos nacidos despus del 28 de julio de 1821 seran libres. Pero estas
medidas prontamente fueron mediatizadas bajo la presin de los sectores sociales cuyos
privilegios se vean amenazados la abolicin de la esclavitud para los hijos de esclavos nacidos
despus de la proclamacin de la Independencia fue rectificada con el decreto que pona a los
nuevos ciudadanos libres bajo la tutela de sus antiguos amos hasta los 21 aos de edad,
perodo que luego fue incrementado por Gamarra hasta los 50 aos en 1839, en cuanto la
situacin poltica lo consinti. La esclavitud prosigui pues, con apenas un cambio en la forma y
slo fue abolida recin en 1854, por Ramn Castilla.
La aspiracin bolivariana debi afrontar tensiones semejantes. Bolvar actu razonablemente con
su ideario democrtico liberal, proclamando en 1825, luego de la emancipacin lograda en los
campos de Junn y Ayacucho, la eliminacin de los servicios personales de los indios, la abolicin
de los curacazgos y el repartimiento de las tierras de las comunidades entre los indgenas.
Buscaba as sentar los pedestales para la constitucin de una nacin de ciudadana extendida,
con base en la pequea propiedad rural, sin relaciones pre capitalistas que, adems de perpetuar
el carcter estamental de la sociedad, frenaban el desarrollo de las pujanzas productivas. Sin
embargo, los resultados de sus medidas no fueron los buscados. La abolicin de los curacazgos
dio el golpe de gracia a las estructuras de poder andinas, debilitndolas en su conjunto frente a
la embestida de los criollos y los mestizos, que estaban encarnizados en obtener las franquicias
de la aristocracia colonial. El retiro del amparo legal a las comunidades abri el camino a la
expansin de los latifundios a costa de las tierras de los indgenas, dejando a stos sin la defensa
que les otorgaban en la colonia las Leyes de Indias. El latifundismo se convertira, a su vez, en
un poderoso agente de la extensin de las relaciones de subordinacin personal que Bolvar trat
de suprimir

Transcurrira un siglo antes de que el Estado retornara a condescender el reconocimiento legal

a las comunidades. As la abolicin de la esclavitud indgena fue letra muerta, en gran parte
gracias al debilitamiento de las estructuras internas de resistencia de las poblaciones originarias.

Como resultado de todos estos hechos, los indgenas y los negros estuvieron relegados de la
ciudadana, y al comenzar la Gobierno representativo fueron considerados ciudadanos de la
nueva nacin nicamente los criollos y los mestizos. De esta manera, se excluyeron ms de las
nueve dcimas partes de los peruanos, mientras que la dcima parte restante se senta la
personificacin de la nacin misma. Se instituy as una Repblica sin ciudadanos.

La Repblica surgi sin una clase social dominante que consiguiera ejercer el poder. El
atrevimiento de Bernardo de Monteagudo, uno de los ms cercanos contribuyentes y consejeros
de San Martn, en la lucha anticolonial se plasm en la expulsin del grueso de los espaoles
peninsulares del Per, para exterminar los posibles complots realistas.

De los 10,000 espaoles que permanecan en Lima, al llegar Monteagudo, subsistan

limitadamente 600 cuando se march (Flores Galindo 1983). Esto provoc la quiebra de la lite
comercial y financiera que precedentemente haba instituido el patrimonio colonial. A las
dificultades econmicas en que se debata desde un siglo antes el virreinato se sum la
disgregacin de la economa nacional. La Repblica se inici sin un bloque de poder idneo de
incrementar un proyecto de carcter nacional en buena medida porque hasta entrado el siglo XIX
no coexistieron circunstancias para que floreciera un grupo absoluto que pudiera revestir el vaco
dejado por la aristocracia colonial desagregada.

1.5. Continuidades y rupturas en el trnsito de la sociedad colonial a la

republicana
Las continuidades en la circunstancia de las poblaciones indgenas al instituir la Repblica
inquietaron contundentemente. Ellas constituyen el meollo de lo que Stanley y Brbara Stein
(1991) han denominado la sucesin colonial de Amrica Latina. La principal prolongacin fue la
recuperacin de la recaudacin del tributo indgena colonial. En el Per el tributo fue derogado
por el rgimen de San Martn el 27 de agosto de 1821 y restituido en agosto de 1826, con el
nombre de impuesto personal. Hacia fines de la dcada del veinte su peso equivala
aproximadamente a la octava parte del presupuesto nacional pero para la primera mitad de la
dcada del cuarenta instauraba ya la tercera parte de los ingresos del Estado. Anteriormente
deban contribuir los indios y las castas -es decir los integrantes de los grupos no indios-, pero
en 1840 los blancos y los mestizos fueron indultados de esta compromiso. De esta manera, la
condicin de indio se convirti en una categora fiscal, que supona para los indgenas deberes
que el resto de la sociedad no posea, lo cual sarcsticamente era la contrapartida de su
insuficiencia de derechos ciudadanos. La contribucin personal la proscribi Ramn Castilla en
1854, aprovechando la bonanza fiscal generada por los ingresos del guano, puesto que una
condicin de ganar soporte popular en su guerra contra Rufino Echenique, pero, no obstante una
idea errnea ampliamente extendida, su desvanecimiento no fue definitiva. Fue vuelto a restaurar
en 1876, luego que el tesoro pblico se declarara en bancarrota, y prosigui cobrndose
irregularmente hasta el ao de 1895, cuando fue definitivamente abolido, como parte del proyecto
gubernamental de los emergentes sectores urbanos por concentrar el poder, contra las fuerzas
seoriales del interior. A pesar de eso, sigui cobrndose en algunas zonas en el cual el
gamonalismo era fuerte y enrgico hasta 1912 (Manrique 1988).

Para instaurar una comparacin, en Bolivia el tributo indgena colonial fue extinguido por la
primera Asamblea Republicana obedeciendo los preceptos peruanos de Bolvar. Pero fue
reintegrado escasamente un ao posteriormente, en cuanto se hizo evidente que el fisco
boliviano no poda subsistir sin este recurso. El tributo, recaudado en la misma cuanta que en la
segunda mitad del siglo XVIII, cuando no representaba el 25% de las ganancias
gubernamentales, ascenda ahora al 60%. La tributacin india se conserv como la fuente de
ingresos fiscales ms fructfera hasta la segunda mitad del siglo XIX. En los pases andinos los
nicos que sufragaban tributaciones eran los indios: indispensablemente el sector ms
necesitado y el menos favorecido por la accin del Estado, cuando no su vctima recurrente. Hay,
sin embargo, dos discrepancias significativas entre el proceso boliviano y el peruano. En Bolivia
el pago del tributo continu siendo un compromiso colectivo de los ayllus, lo que contribuy a
fortificar la estructura pblica. En el Per se convirti en una capitacin, un pago personal, puesto
que no se reconoca la existencia legal de las comunidades. Por otra parte, en Bolivia la
recoleccin del tributo posey como recompensa al reconocimiento por parte del Estado de la
legitimidad del gobierno comunario y de los ttulos de participacin de la tierra de los ayllus (esto
pasando, en los hechos, por arriba de los decretos bolivarianos). Esta declaracin legal
constituy un transcendental amparo para las comunidades indgenas frente a la ambicin de los
blancos y mestizos. De all que en Bolivia la controversia de la legalidad de las comunidades,
desde la reflexin de la ideologa liberal, promovi recin a partir de la dcada del 60, cuando la
importancia del tributo indgena como parte de las utilidades monetarias se haba reducido
elocuentemente gracias al apogeo de la explotacin de la plata. En cambio en el Per, las
comunidades no gozaron de proteccin legal entre 1825 y 1920.

Otro importante encadenamiento en la condicin social de los indios, con reciprocidad al orden
colonial, se expres en la perseverancia de la utilizacin gratuita de la fuerza de trabajo y
responsabilidad indgena. Esta era prevista en la poca colonial a travs de la mita, que fue
eliminada por San Martn y Bolvar. Sin embargo, el servicio gratuito indgena volvi a ser
reestablecido bajo mltiples particularidades en los pases andinos en cuanto se asever la
Repblica. Lo ms significativo en el Per fue el servicio a la Repblica: la obligacin de los
indgenas de trabajar un nmero de das al ao gratuitamente en las obras oficiales.
Reiteradamente, los indgenas posean compromisos de los que estaban absueltos otros grupos
sociales. Pero, adems, el Estado central era muy dbil y con frecuencia este trabajo fue
usufructuado por los grupos distinguidos del interior en su propio beneficio. Los indios
denominaron Repblica a este trabajo forzado, lo cual expresa grficamente qu personificaba
para ellos el nuevo poder surgido luego del derrumbamiento del precepto colonial hispnico. Es
de sealar que tambin los municipios aprovecharon considerablemente de esta fuente de
trabajo gratuita (Manrique 1988).

El desconcierto social de las primeras dcadas de la vida independiente dio lugar al

acontecimiento del caudillismo militar. Las guerras civiles e internacionales, por la definicin de
las imprecisas fronteras heredadas del rgimen colonial, propiciaron que los reclutamientos
obligados de los indgenas por los ejrcitos en pugna continuaran vigente sin mayores
transformaciones. Los indios continuaban siendo incitados a combatir unos frente a otros,
fraccionados en camarillas que salvaguardaban intereses que les eran ajenos.

La ltima continuidad, por cierto no la menos significativa, fue la del pliego central de la Iglesia,
con su poder sobre las almas. Pero la base de su podero material no era slo su ascendiente
espiritual. Adems de los grandes patrimonios inmuebles que ostentaba, fruto de donaciones,
recaudaba diezmos, censos y capellanas, que constituan en esencia impuestos forzados sobre
la produccin agropecuaria, que se salvaguardaron vigentes hasta mediados del siglo XIX.
Reiteradamente eran los indios los mayores afectados. Los registros parroquiales del interior
almacenan una buena suma de oficios cursados por los prrocos a las autoridades polticas,
requiriendo el apoyo de la fuerza pblica para obligar a los indios a efectuar sus obligaciones y
compromisos econmicas con la madre Iglesia. La Iglesia, junto con la milicia, era una de las
pocas instituciones de carcter consecuentemente nacional, al menos por su cobertura. Tena
conjuntamente el manejo y monopolio de las estadsticas demogrficas, a travs de los
reconocimientos eclesisticos de bautizos, matrimonios y defunciones. La administracin pblica
recin pudo establecer su propio padrn demogrfico hacia fines del siglo XIX (Manrique 1986).

Las desavenencias con relacin a la situacin anterior a la Independencia tuvieron su primera

fuente en la disgregacin de la economa colonial. Destruido el circuito mercantil que constitua
la columna vertebral de la economa colonial, que una Potos con las minas de Huancavelica
(que provean a Potos del mercurio imprescindible para refinar la plata) y Lima, la regin andina
se fragment en un conjunto de espacios econmicos desarticulados entre s, en los que a lo
largo del siglo XIX apenas pudieron constituirse penosamente algunos pocos espacios socio
econmicos regionales. Esto dejaba amplios espacios con una muy dbil articulacin con el
patrimonio regional o que absolutamente no la posean en absoluto. Se ocuparon en aquel tiempo
los espacios regionales sobre s mismos y se disminuy an ms el poder central, lo cual cre
las bases econmicas para la emergencia de fuertes poderes locales, como compensacin de la
debilidad de la autoridad central, dando lugar a la emergencia de ese fenmeno caracterstico
de las sociedades precapitalistas con una abrumadora mayora rural, el seorialismo. La
miscelnea entre ste (horizonte poltico), el racismo antiindgena colonial que demostraba la
dominacin sobre los indios (a nivel ideolgico), y la expansin del capital comercial articulado
al mercado internacional, sobre los puntos precapitalistas del interior (a nivel econmico), dara
lugar a la emergencia de las organizaciones de potestad que establecen la forma ms acabada
de seoro colonial luego de la desavenencia de los lazos con Espaa en las sociedades andinas:
el gamonalismo republicano.

Un segundo terreno en el que se observa una desavenencia fundamental es en el de la

degradacin del poder gubernamental al interior de las sociedades originarias. La proclamada
consonancia formal de los indios ante la legislacin, colisionaba con la desavenencia real
consagrada por las estructuras de seoro colonial intocadas por la emancipacin. La sociedad
colonial era una sociedad estamental, donde el cuerpo social era concebido como un gremio
vivo, con miembros especializados, que deban efectuar la funcin para la que haban sido
creados y donde cualquier ensayo de transformar el orden natural de las cosas no poda traer
otra cosa que el desconcierto y la destruccin de ese equilibrio que certificaba la fortaleza social.

Pregunta de Anlisis

Lea y complete

1. Realize un anlisis de la siguiente lectura:

Ocultar retroalimentacin

La Independencia y el vaco de poder en el Per.

La independencia del Per fue parte de la oleada revolucionaria que recorri el continente en
las primeras dcadas del siglo XIX que culmin el ao 1824 en Junn y Ayacucho. Mientras que
las pujantes burguesas comerciales del litoral atlntico se jugaron por la independencia, la clase
dominante limea viva en una condicin de abierta dependencia estructural de los privilegios
coloniales; de all su fidelismo a ultranza. Los comerciantes del Tribunal del Consulado, que
constituan la fraccin ms importante de la nobleza limea, financiaron las campaas del virrey
Abascal contra los ejrcitos patriotas y secundaron activamente las campaas
contrarrevolucionarias de los ejrcitos realistas. De all que la independencia frente a Espaa
provocara su liquidacin como clase. Hubo criollos y mestizos que optaron por las banderas
separatistas en el virreinato peruano pero sta no fue la alternativa dominante y, a diferencia de
otros pases que se comprometieron activamente con la independencia, como Argentina y Chile,
el fidelismo de la elite criolla peruana y su quiebra final, dej al pas sin una clase dominante al
iniciarse la Repblica. El Per emergi a la vida independiente sin una clase dominante que
encarnara el nuevo orden y el vaco de poder fue llenado por los militares durante el siguiente
medio siglo. Recin en 1872 se eligi en el Per un presidente civil. La crisis poltica tena como
teln de fondo una grave crisis econmica. La prdida del gran yacimiento minero de Potos -
entregado a la jurisdiccin del virreinato del Ro de la Plata, primero, y a Bolivia, despus, rompi
la columna vertebral de la economa peruana colonial: ese circuito clave que una Lima, Potos y
Buenos Aires, atravesando la sierra central y sur peruana y articulando espacios
socioeconmicos muy amplios. La Repblica encontrara estos espacios completamente
desarticulados, con regiones cerradas sobre s mismas y espacios socioeconmicos que
retrocedieron a la economa de autosubsistencia. I. Una repblica sin ciudadanos Las
condiciones generales en que se desenvolva la crisis final del orden colonial llevaban pues a un
traslado del eje de gravitacin de la economa colonial de la vertiente del Pacfico a la del
Atlntico. El peso relativo del otrora prspero virreinato peruano quedaba considerablemente
mermado. Pero no slo esto afectara la posicin del Per en el orden mundial que se redefina.
La ruptura del vnculo colonial con Espaa dej al Per republicano en una situacin geopoltica
desfavorable, debido a su lejana con relacin a los centros de poder capitalista emplazados en
Europa y la costa este norteamericana, con cuya cultura se identificaban las elites criollas. Este
complejo conjunto de circunstancias internacionales desfavorables que sign el nacimiento del
Per a la vida republicana ayuda a explicar la ausencia de una burguesa con un proyecto
nacional, capaz de imponer su hegemona en escala peruana. Y la debilidad de la fraccin
dominante que asumira el rol conductor del pas durante los primeros cincuenta aos de vida
republicana fue un ambiente propicio para la emergencia del caudillismo militar. Un resultado de
esta situacin que tuvo una gran importancia para la evolucin social ulterior del pas fue la gran
debilidad del Estado Central. La ausencia de una fraccin social dominante y la inestabilidad que
acompa al primer militarismo, hizo que no existiera un poder central que pudiera contrarrestar
las fuerzas centrfugas. Como contrapartida de la debilidad del centro crecieron fuertes poderes
locales, sobre todo en el interior. Esto propici la formacin de mbitos privados de poder que
fueron adquiriendo una notable autonoma con relacin al poder central, lo que cristalizara
durante las dcadas siguientes en la emergencia del gamonalismo, la modalidad ms importante
de ejercicio de poder sobre la poblacin indgena, que se constituy en una traba fundamental
para la formacin de un orden democrtico. La emergencia de estos fuertes poderes locales
paradjicamente no facilit la formacin de regiones slidas sino fortaleci a grupos sociales
retrgrados, que se convirtieron en tenaces opositores a los intentos de modernizacin del pas.

http://www.bvcooperacion.pe/biblioteca/bitstream/123456789/1042/1/BVCI0000994.pdf

Recurso Multimedia
Vdeo
https://youtu.be/O6E3mgPjJ8w

Referencias Bibliogrficas

http://www.bvcooperacion.pe/biblioteca/bitstream/123456789/1042/1/BVCI0000994.pdf

Chediek, Jorge. (2006). La Democracia Proceso Histrico y Agenda Pendiente. Lima Per

http://lanic.utexas.edu/project/laoap/iep/ddtlibro11.pdf

Instituto de Estudios Peruanos. (1972). La Independencia en el Per. Lima Per

http://www.cholonautas.edu.pe/modulo/upload/Barth%20intr.pdf

Barth, F. (1976) Los grupos tnicos y sus fronteras Mxico D.F.

Conclusiones
Despus de haber culminado nuestra tercera semana, llegamos a las siguientes conclusiones:

La liquidacin de la elite indgena tuvo consecuencias histricas de muy largo alcance: con ella
se cancel la posibilidad de la gestacin de un proyecto nacional indgena viable. Para que se
constituya un proyecto nacional no basta con que exista una poblacin que comparta rasgos
tnicos comunes, que hable un mismo idioma y reivindique los mitos de origen.

Los indgenas y los negros fueron excluidos de la ciudadana, y al comenzar la Repblica fueron
considerados ciudadanos de la nueva nacin slo los criollos y los mestizos. De esta manera, se
excluyeron ms de las nueve dcimas partes de los peruanos, mientras que la dcima parte
restante se senta la encarnacin de la nacin misma. Se fund as una Repblica sin
ciudadanos.

El desorden social de las primeras dcadas de la vida independiente dio lugar a la emergencia
del caudillismo militar. Las guerras civiles e internacionales, por la definicin de las imprecisas
fronteras heredadas del rgimen colonial, propiciaron que los enrolamientos forzados de los
indgenas por los ejrcitos en pugna continuaran vigente sin mayores modificaciones. Los indios
seguan siendo incitados a combatir unos contra otros, divididos en bandos que defendan
intereses que les eran ajenos.

Tema 4: Identificamos las generaciones de los Derecho

Humanos y su implicancia en la sociedad peruana

Introduccin al tema

Los derechos humanos poseen una prolongada tradicin. Algunos de ellos han sido incluidos en
las leyes mucho antes que otros de manera implcita, admitidos despus de largas disputas
sociales encamino a la dignificacin del hombre y la salvaguarda de su integridad. Razn por la
cual podemos catalogar los derechos como herencia del grupo humano, a los que se suele
mencionar las presentes generaciones de los derechos humanos.

La primera generacin contiene las retribuciones civiles y polticos. Estos derechos fueron los
primeros en ser reconocidos legtimamente a finales del siglo XVIII, en la Independencia de
Estados Unidos y en la Revolucin Francesa. Se trata de derechos que avalan la libertad e
independencia de las personas. Su funcin primordial reside en delimitar la intervencin del poder
y la autoridad en la vida privada e individual de las personas; asimismo, garantizar la suscripcin
de todos en los cuestiones pblicos. Los derechos civiles ms significativos son: el derecho a la
vida, el derecho a la libertad ideolgica y religiosa, el derecho a la libre expresin o el derecho a
la propiedad. Algunos derechos polticos primordiales son: el derecho al voto, el derecho a la
huelga, el derecho a asociarse libremente para constituir un partido poltico, un sindicato o
afiliacin, etc.

Los derechos econmicos, sociales y culturales corresponden a la segunda generacin de los

derechos humanos, finales del siglo XIX y durante el siglo XX fueron incorporados a las
legislaciones de diferentes pases, tratando de impulsar la igualdad real entre las personas,
brindando a todos equivalentes oportunidades para que alcancen a desenvolverse en una vida
digna. Su funcin consiste en suscitar el ejercicio del Estado para garantizar el acceso de todos
a circunstancias de vida adecuadas y apropiadas. Algunas retribuciones de segunda generacin
son: el derecho a la educacin, el derecho a la salud, el derecho al trabajo, el derecho a una
vivienda digna, etc.

Promocin de la solidaridad entre los pueblos y las personas de todo el mundo, las
recomendaciones y acciones diplomticas, pacficas y constructivas que nos permitan atrevernos
a los nuevos desafos que enfrenta la humanidad corresponden a la tercera generacin de los
derechos humanos que tomaron vigencia a fines del siglo XX e inicios del XXI. Y podemos
subrayar los siguientes: el derecho a la paz, el derecho al desarrollo y el derecho a un medio
ambiente limpio que todos podamos disfrutar.

Mapa conceptual referido al tema

Desarrollo de Contenidos
1.1. Generacin de los Derechos Humanos
Departir de los Derechos Humanos, es mostrarse de acuerdo con los deberes que debemos
adjudicarnos en la actualidad, en este espacio presentamos la definicin ms precisa,
determinamos sus implicancias y explicamos cada una de la clasificacin de las generaciones
de stos: la primera en donde germinan los derechos polticos y civiles o individuales; en la
segunda se examinan como derechos sociales, econmicos y culturales; la tercera nombrada
como derecho de los pueblos, de la solidaridad o de la cooperacin internacional; no podemos
dejar de lado a la sociedad de la informacin y sus nexos con las tecnologas de la informacin
y las comunicaciones (TICs) considerada como la cuarta y ltima generacin.

En la actualidad, la sociedad peruana reconoce que todo ser humano, por el hecho de serlo,
tiene derechos frente al Estado, derechos que ste, o bien tiene el deber de respetar y garantizar
o bien est emplazado a organizar su accin a fin de satisfacer su repleta realizacin. Estos
derechos, como particularidades de toda persona e inherentes a su dignidad, que el Estado
existen en el deber de respetar, garantizar o satisfacer son los que hoy conocemos como
derechos humanos. Nikken, (1994).

Si bien el Estado debe mostrarse de acuerdo con los derechos humanos por ser inherentes a
nuestra naturaleza, nacen con nosotros y como libertades fundamentales que nos permiten
realizarnos absolutamente como hombres. La ilustracin ms notoria de este alcance est
plasmada en el artculo 1 de la Declaracin de los Derechos Humanos:

Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn
de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros. Aun cuando en
las culturas griegas y romanas se reconocen derechos a la persona ms all de toda ley, y sin
embargo en el pensamiento cristiano, por su lado, enuncia el credo de la dignidad fundamental
del ser humano, el reconocimiento universal de los derechos humanos como inherentes a la
persona es un fenmeno ms bien reciente que surge a fines del Siglo XVIII Nikken, (1994).

El estudio y anlisis de los derechos humanos puede abordarse desde diferentes direcciones,
en particular su historia ha sido presentada a travs de los hechos y acontecimientos ocurridos
en el mundo que ordinariamente han caracterizado a la humanidad. Con el paso del tiempo
hemos verificado crueldades, injusticias y devastaciones que humillan la dignidad humana y que
personifican la lucha entre personas o grupos poderosos ya sea al interior de un mismo pas, o
entre naciones en la bsqueda de riquezas, territorios y de espacios de dominacin.

La divisin en tres generaciones fue por primera vez propuesta por Karel Vasak en el Instituto
Internacional de Derechos Humanos en Estrasburgo. Toma en cuenta, la veracidad, tanto a la
historia como el contenido de obligaciones. Corcuera, (2008).

A continuacin se tratar las cuatro generaciones de los derechos humanos tomando como base
las trabajadas por Vasak, y se refieren a los derechos polticos, civiles, sociales, econmicos y
culturales por un lado, y por el otro, los derechos de la solidaridad o de los pueblos. Una cuarta
generacin ha surgido recientemente en la doctrina y est vinculada con el desarrollo de las
tecnologas de la informacin y las comunicaciones; esto es, con la sociedad de la informacin y
del conocimiento.

1.1.1. Primera generacin de los derechos humanos.

Los aclamados derechos civiles y polticos o derechos individuales o fundamentales, poseen su
origen histrico en el siglo XVIII con la Revolucin Francesa. Sin dejar de nombrar como
segmento de la historia constitucional de occidente, las contribuciones que, en materia se
ostentaran en Inglaterra con la Carta Magna de 1215 y con el Hbeas Corpus de 1679 y el Bill
of Rights de 1689, precisamente la Declaracin de Independencia o Derechos de Virginia de julio
de 1776 y la Declaracin de Derechos (Bill of Rights) de 1791 en Estados Unidos, pretenden
consolidar su intencin y reconocimiento que existen derechos esenciales e innatos como el
derecho a la vida, la libertad y la bsqueda de la felicidad; es en Francia con la Declaracin de
los Derechos del Hombre y del Ciudadano en agosto de 1789, que el argumento de los derechos
humanos ms especficamente el de los derechos individuales y las libertades pblicas, ingres
al Derecho constitucional (Nikken, 1994; 17-18). Por tanto, esta primera generacin se
fundament en el individualismo liberal o liberalismo clsico, personificado principalmente por
filsofos y polticos como Montesquieu y Rousseau, de los enciclopedistas, Diderot y Voltaire, en
Europa; y Alexander Hamilton y John Penn, as como los redactores de la declaracin como
Thomas Jefferson y Benjamn Franklin en Amrica. Esta corriente de pensamiento ideolgico, y
por lo tanto, estos filsofos, se consideran los creadores y autores de los derechos humanos.
(Corcuera, 1994,49); (Estrada, 2006,251)

Los derechos de la primera generacin vislumbran libertades primordiales y son los ms antiguos
en su proceso normativo y legal, son derechos que pertenecen al individuo frente al Estado o
frente a cualquier autoridad o jurisdiccin. Aguilar, (2006); Estrada, (2006); Corcuera. (2007).
Atribuyen al Estado el deber de respetarlos perpetuamente, conforme a las constituciones, entre
stos se hallan: el derecho a la vida e integridad fsica, derecho a la igualdad y a la no
discriminacin, a la libertad de movimiento, circulacin o trnsito, pensamiento, conciencia y
religin, expresin, reunin o asociacin, ocupacin; el derechos de seguridad jurdica a la:
legalidad, audiencia, defensa y al debido proceso.

1.1.2. Segunda generacin de los derechos humanos.

La segunda generacin; los derechos son de paradigma colectivo, son citados como derechos
sociales, econmicos y culturales (DESC). Emergen y se desarrollaron histricamente
sugestionados por la filosofa poltica socialista tanto en su versin de socialismo utpico
(anarquismo) como el cientfico (marxismo), equivalentemente el socialismo moderado; el
nacionalsocialismo, el fascismo italiano; y posteriormente, las disciplinas neocapitalistas que se
inclinan hacia la frmula del Estado de prosperidad. Aguilera y Espino, (2007)

Los DESC tienen su origen histrico en el contexto argumentativo de la Revolucin Industrial, y

subsiguientemente a travs de movimientos y pensamientos a fines del siglo XIX. Constituciones
como la mexicana de 1917, la rusa de 1918, la alemana de Weimar de 1919, aadieron los
derechos sociales por primera vez en el mundo. La constitucionalizacin de los derechos sociales
se concretiza a principios del siglo XX. Aguilera y Espino, (2007).

Los DESC, son derechos para gestionar mejores circunstancias de vida. Se fundamentan en
quehaceres de trasmisin, por lo que se les llama o puntualiza como prestacionales, dado que
el Estado est obligado a proporcionar cierto bien o servicio. En las luchas, los grupos
desposedos ejercieron sus restringidas libertades para demandar el reconocimiento legal de los
derechos fundamentales que an se les negaban. La esencia del argumento en todos los casos
fue: nosotros no somos menos personas que ustedes y, como tales, todos somos
merecedores a los mismos derechos primordiales y a que el Estado nos otorgue la misma
categora de inters y el mismo respeto. La aprobacin de esos argumentos ha dado lugar a
cambios sociales y polticos radicales en el mundo entero.

El Estado tiene la obligacin de satisfaccin progresiva de acuerdo a las posibilidades

econmicas del mismo. Estos derechos son beneficio de luchas por el alcance de una vida
sobresaliente, un bienestar inexistente y para quienes solicitan el cese de la explotacin,
aprovechamiento y la opresin y absolutismo. Son derechos de la sociedad en su conjunto y a
todos sus miembros toca su ejercicio de manera colectiva. Se pueden clasificar de la siguiente
forma:

Derechos Econmicos:

A la propiedad individual y colectiva.

A la seguridad econmica.

Derechos Sociales:

A la alimentacin.

Al trabajo: salario justo y equitativo, descanso, a sindicalizarse, a la huelga.

A la seguridad social.

A la salud, educacin y vivienda.

Derechos Culturales:

A participar en la vida cultural del pas.

A gozar de los beneficios de la ciencia.

A la investigacin cientfica, literaria y artstica.

En consecuencia toda persona posee derecho a la seguridad social y a alcanzar el bienestar de

los derechos econmicos, sociales y culturales, tiene derecho al trabajo en circunstancias
equitativas y placenteras y los padres tienen derecho a elegir y preferir el tipo de educacin que
proporcionar a sus hijos, entre otras libertades. Aguilar, (2006)

Sin embargo, el gran cuestionamiento es que estos derechos estn supeditados a los
presupuestos nacionales, es ah en Sin embargo, la gran interrogante es que estos derechos
estn subordinados a los postulados nacionales, es ah en donde por ms que se demanden, si
la justificacin es que no existen los recursos, stos permanecen como su propia definicin de
derechos generales y abstractos, sin embargo quedan enmarcados en los estatutos. Por ejemplo
en Estados Unidos stos derechos personifican judicialmente el 40% del presupuesto federal y
un porcentaje mayor y un buen fragmento de los pases europeos. Ibarra, (2007). Por lo que
corresponde a nuestro pas, en la Constitucin de 1979 el Estado se compromete a destinar el
presupuesto necesario para compensar los derechos sociales, a travs de la gestin de la poltica
social a cargo del Poder Ejecutivo, reglamentado por el Poder Legislativo. Conforme a la propia
prosperidad, se han ido agregando y registrando nuevos grupos vulnerables y frgiles: indgenas,
mujeres, mujeres embarazadas, nios, adultos mayores, la inclusin entre otros, como nuevos
derechos exigibles.

En el mbito universal del derecho internacional, estos derechos estn comprendidos en el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos (Dic. 1966). En el mbito regional interamericano,
se vislumbran en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. (Nov. 1969).

El derecho social Peruano del siglo XXI se integra de una terna normativa, no limitativa, sino
enunciativa, que podramos resumir en las subsiguientes: Econmicas; laborales; agrarias; de
cooperativas; familiares y de equidad de gnero; educativas; asistenciales; salud y manutencin
o alimentacin; seguridad social y vivienda; sobre los pueblos indgenas; ecolgicas y de agua
potable, y otras equivalentes a las antepuestas.

1.1.3. Tercera generacin de los Derechos Humanos

Los derechos de tercera generacin son reconocidos como derechos de la solidaridad de los
pueblos o de la colaboracin, y en su atencin es el pueblo como sujeto y no simplemente al
Estado, por lo que el derecho internacional ya no puede verse ms como un derecho interestatal
o internacional cuyos sujetos son Estados, sino que por el contrario las personas que constituyen
el pueblo son los favorecidos de dichos derechos. Los antecedentes inmediatos de esta tercera
generacin son resultado de la Segunda Guerra Mundial, 1939-1945, espacio que aun cuando
el concepto de los derechos humanos haba evolucionado, ninguna norma internacional real
exista. A raz de esta guerra, en la que el mundo fue testigo de atrocidades y brutalidades en la
forma ms amplia en la historia, los activistas revolucionarios de derechos humanos requeran
el reconocimiento internacional de que los derechos humanos y las libertades fundamentales
pertenecen a todas las personas, en todas partes.

El 25 de abril de 1945 en San Francisco, Estados Unidos, los gobernadores de 50 naciones se

unieron para redactar la Carta de las Naciones Unidas. En prembulo de la Carta se establece
Reafirmar la confianza en los derechos humanos fundamentales, en la dignidad y el valor de la
persona humana, en la igualdad de derechos de hombres y mujeres, de las naciones grandes y
pequeas. La Organizacin de las Naciones Unidas comienza a existir oficialmente el 24 de
octubre de 1945.

Eleanor Roosevelt, defensora de los derechos humanos, viuda del presidente de EE.UU. Franklin
D. Roosevelt, fue elegida por el presidente Harry S. Truman en 1945 para servir como
representante a la Asamblea General de la ONU y en abril de 1946, es nombrada presidenta
dela Comisin de Derechos Humanos de la ONU. Comisin que procesara y aprobara la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos (Torre, 2006).

En enero de 1947, 18 miembros de la Comisin se renen por primera vez. El vicepresidente de

la Comisin era Peng-Chun Chang, profesor, filsofo y dramaturgo, natural de China, pero
educado en los Estados Unidos, fue uno de los principales escritores de la Declaracin Universal
de Derechos Humanos.

El 10 de diciembre de 1948, la Declaracin Universal es patrocinada por la Asamblea General

de la ONU con un referndum de 48 votos a favor, 0 en contra y 8 gobiernos se abstuvieron. El
documento final consta de 30 artculos que precisan los derechos humanos especficos. Estos
derechos humanos encierran derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales de los
que todos los seres humanos gozan. Los artculos tambin concretan un marco ms profundo
de proteccin en el que todos los derechos humanos estn para ser disfrutados universalmente.
Torre, (2006).

En conclusin, los derechos de esta generacin abarcan la paz, el desarrollo y el medio

ambiente. Los pueblos tienen derechos a: independencia, independencia econmica y poltica,
identidad nacional y cultural, paz, coexistencia pacfica, entendimiento y cordialidad, cooperacin
y colaboracin internacional y regional; desarrollo y perfeccionamiento, justicia social
internacional, uso de los avances y progreso de las ciencias y la tecnologa, solucin de los
problemas alimenticios y nutricionales, demogrficos, educativos, ecolgicos, medio ambiente,
as como al patrimonio comn de la humanidad y al desarrollo que permita que se les reconozca
una vida digna. Aguilar, (2006).

Consecutivamente en 1986 y en particular sobre el derecho al desarrollo, la ONU expone una

Declaracin en la que instaura que, la persona humana es el sujeto central del proceso de
desarrollo y debe ser el participante activo y dinmico, favorecido del derecho al desarrollo, en
virtud del cual estn autorizados para participar del impulso econmico, cultural y poltico, en el
que puedan realizarse plenamente todos los derechos humanos y libertades fundamentales, a
favorecer a este desarrollo y a complacerse de l. Cancado, (1994).

Sin embargo, en el contexto sabemos que esto no ha sido permisible, se contina a nivel
internacional con grandes discrepancias y circunstancias de perfeccionamiento y por ende de
disposicin y circunstancias de subsistencia. Las circunstancias de pases como Inglaterra,
Alemania, Francia, Japn o los Estados Unidos, por slo nombrar algunos, han tenido la cabida
de salvaguardar a sus pueblos en mucho mejores condiciones que pases como frica y la gran
totalidad de Amrica y el Caribe, de ah la indagacin mediante tratados y convenios
internacionales para el apoyo y de alguna forma la generacin de la subordinaciones de los ms
desarrollados.

Es significativo sealar dos Declaraciones fundamentales procedentes de las conferencias y

coloquios mundiales de Derechos Humanos para la cooperacin internacional: la primera es la
Declaracin y Programa de Accin de Viena de 1993 en la que se establece la salvaguardia y
promocin de los derechos humanos concierne a toda la comunidad internacional, y para ello se
designa a una autoridad mxima designado como el Alto Comisionado de los Derechos
Humanos. La otra es la Declaracin del Milenio 2000 que corrobora principios bsicos de los
derechos civiles, polticos, sociales, econmicos y culturales, y otros notables como el derecho
al desarrollo y a la erradicacin de la pobreza (Salvioli, 2003).

1.1.4. Cuarta generacin de los derechos humanos.

Vemos que las necesidades de la vida humana crecen, se intensifican, demandan una mejor
calidad de vida. Los Derechos de Cuarta Generacin, son los derechos humanos atribuidos a la
expansin del concepto de ciudadana digital, que presenta tres dimensiones. En primer lugar,
como acrecentamiento de la ciudadana habitual, destacando los derechos que tienen que ver
con el libre acceso y uso de informacin y conocimiento, as como el requerimiento de una
interaccin ms simple y completa con las Gestiones Gubernamentales a travs de las mallas y
redes telemticas. En la segunda parte, la ciudadana entendida como la lucha frente a la
exclusin digital, a travs de la insercin de grupos circunstanciales en el mercado de trabajo y
responsabilidad de la Sociedad de la Informacin como polticas de profesionalizacin y
capacitacin. Por ltimo, como un componente que exige polticas de cultura ciudadana, creando
un conocimiento colectivo que asegure una insercin autnoma a cada pas en un mundo
globalizado. Al entrar en juego un nuevo componente conceptual de la ciudadana, presenciamos
la aparicin de nuevos valores, derechos y organizaciones sociales que se hallan actualmente
en un fase de desenvolvimiento; nuevas formas de interrelacin humana desarrolladas por la
tecnologa, nuevas corporaciones virtuales cuyo criterio de pertenencia de adscripcin no es el
territorio, ni la lengua compartida, sino un nuevo paradigma visionario de la sociedad que se
localiza en la comunicacin no presencial, un componente de unin entre personas. Todo ello
nos lleva a la consideracin de una nueva perspicacia de los derechos humanos, que reflexione
constantemente sobre el sentido de la correspondencia entre los desarrollos tcnicos y el entorno
humano. La influencia de la tecnologa informtica cumple un gran papel en el mundo de la
cultura que alcanza adems, otorgar significado a un conjunto de principios moralistas que sin
ella acabaran siendo poco ms que una voluntariosa declaracin de propsitos. Bustamante,
(2001).

En la cuarta generacin se sitan la sociedad de la informacin y del conocimiento vinculado de

manera inmediata con las tecnologas de la informacin y las comunicaciones. Si bien el
perfeccionamiento transfiere beneficios para los personas y para las estados, tambin existen
argumentaciones para su uso y explotacin que aqueja a la persona humana como tal.

La globalizacin econmica, ideolgica y simblica, la transformacin de la sociedad de

informacin y del conocimiento, la unificacin del mundo a travs de la generalizacin universal
de los medios de comunicacin de masas, as como los fenmenos de multiculturalismo inducido
por los flujos migratorios, son claros indicios de que algo fundamental se est modificando. Los
componentes de supremaca y de restriccin de los derechos humanos en este nuevo espacio
de informacin tienen ms que ver con la restriccin del acceso a las circunstancias necesarias
tcnicas, econmicas o culturales que permiten el perfeccionamiento de formas ms
evolucionadas de cooperacin gubernamental y de intercambio de libre locucin de ideas y
creencias. Su, E. (2008).

Gelman, R. (1997) y Su, E. (2008) hacen proposicin de la Declaracin de los Derechos

Humanos en el Ciberespacio, el primero fundado en los principios que inspiran la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas de 1948, con el equitativo de que,
lo que se persigue es concebir de este entorno virtual un punto en el que se originen lo ms
distinguido de la tendencia y de los absolutos humanos, as como un nuevo tipo de significacin
de ciudadana que ayude a comenzar una tica solidaria y responsable. Gelman, (1997). Esta
propuesta ha sido deliberada por las posibles argumentaciones en las que entra en clusulas
jurdicas; sin embargo, es novedosa por emprender un acontecimiento perspectiva de los
derechos humanos, como: la libertad e independencia de informacin slo se emplea a la
informacin, esto es, aqulla que genera discernimiento, libre y equivalente direccin a la
informacin, eliminacin de la brecha digital, accesibilidad de la informacin, igualdad de
oportunidades en la produccin y difusin de informacin, equilibrio entre propiedad intelectual y
cientfica y libre flujo de la informacin, prohibicin de monopolios y oligopolios de informacin,
derecho a la prerrogativa de la informacin, derecho al Habeas Data, o amparo de datos
personales, derecho al secreto de las comunicaciones, la entredicho de los monopolios de poder
en Internet, salvaguardia de menores, dignidad de la persona, libertad, responsabilidad, trabajo
y comercio en el ciberespacio, as como precaucin institucional de los Derechos Humanos en
el Ciberespacio (Sue, 2008).

El argumento de los derechos humanos en el ciberespacio es un contenido que no tendr que

descalificar, en la actualidad hay riesgos continuos que fuerzan los derechos como: incursin de
la intimidad y privacidad, de usurpacin de identidad, pornografa infantil, uso y abuso de la
internet y distintos medios de comunicacin a los que en numerosas momentos no todos
quedamos dispuestos a acceder o en caso contrario se nos circunscribe por circunstancias
socioeconmicas o socioculturales.
1.2. Derechos de nias, nios y adolescentes.
La Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio, reconoce a los nios, nias y
adolescentes como sujetos de derecho. Nuestro pas no es ajeno a estos hechos
transcendentales ya que la Convencin fue confirmada y ratificada por el Estado Peruano el 4
de setiembre de 1990. La primordial herramienta normativa nacional es el Cdigo de los Nios y
Adolescentes, el mismo que fue consignado en el marco del cumplimiento de los deberes y
obligaciones determinadas en la Convencin sobre los Derechos del Nio.

La UNICEF manifiesta que Estado de la Niez en el Per (2010), el 36% de la poblacin

peruana estara conformada por nios, nias y adolescentes de 0 a 17 aos (10, 571,879). Esta
cantidad, cerca del 45% de ellos y ellas coexistiran en circunstancia de pobreza. Este escenario
de extenuacin demanda una especial proteccin y amparo por parte del Estado, la familia y la
comunidad.

Es significativo subrayar que en toda compostura el Estado peruano debe adoptar en materia de
niez y adolescencia una postura de inters superior del nio con el propsito de respetar, avalar
y satisfacer los derechos de los nios, nias y adolescentes como personas en proceso de
desarrollo y progreso.

Las nias, los nios y los adolescentes componen uno de los sectores ms frgiles de la
poblacin.

El supuesto Cdigo del Nio y Adolescente perfilado por la Comisin de Justicia y Derechos
Humanos del Congreso ha generado inquietud en la sociedad civil, fundamentalmente en las
establecimientos que trabajan por la niez y la adolescencia, por la inclusin de una serie de
disposiciones que simbolizan una regresin en los derechos de la infancia.

Las primordiales inquietudes se concentran en: El derecho a opinin y participacin, el castigo

fsico y humillante, el derecho a la salud sexual y reproductiva a los mayores de 14 aos y la
carencia de un lenguaje inclusivo.

Se recorta el derecho a la suscripcin y opinin de los nios, nias y adolescentes, restringiendo

su ejercicio simplemente bajo la vigilancia de los padres y exclusivamente en el espacio de la
familia y de la escuela. Esto va en contra de la Convencin Internacional sobre los Derechos del
Nio de las Naciones Unidas, suscrita por el Per, que les avale a los nios, nias y adolescentes
un pleno respeto al derecho de opinar y participar.

No contiene la prohibicin de la violencia sexual y del castigo fsico y humillante. No se hace

crnica expresa a la prohibicin de la violencia sexual contra la niez y adolescencia. Esta
negligencia no permite visibilizar la violencia sexual como una de las formas ms graves de
violencia que afrontan los nios, nias y adolescentes debido a su especial situacin de
vulnerabilidad. Asimismo tampoco se obstaculiza de forma expresa el castigo fsico y denigrante
como mecanismo de correccin o disciplina. No descarta el trmino correccin moderada.

Intranquiliza el alejamiento de un lenguaje inclusivo de gnero en la propuesta, ya que no se

menciona a la nia. Exclusivamente se habla de nios en trminos genricos. Este alejamiento,
advierte a especialistas en derechos de la infancia del peligro de discriminacin a las nias al no
mostrarse de acuerdo con la realidad de la nia y sus derechos.

Los adolescentes simplemente conseguirn acceder a informacin sobre salud sexual y

reproductiva con autorizacin y vigilancia de sus padres. Tambin limita el rol de la escuela en
la educacin sexual de los estudiantes. Esto simboliza una preocupante regresin que, segn
varios expertos, adolecera los actuales altos ndices de embarazo adolescente. Segn la
Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar (ENDES), realizada el 2011 por el Instituto Nacional
de Estadstica e Informtica (INEI), 13 de cada 100 adolescentes ya son madres o estn
embarazadas por primera vez.

Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), 13 de cada 100 adolescentes ya son

madres o estn embarazadas por primera vez.
1.3. Derechos de la mujer. Principales instrumentos internacionales.
Sobre derechos humanos de las mujeres. Aun cuando la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos de 1948 habla de la libertad e igualdad de la persona humana como tal, existe una
gran diferencia en tiempo y espacio para los derechos de las mujeres. El derecho, considerado
como una institucin eminentemente patriarcal, ha permitido la reproduccin de las estructuras
sociales, donde las mujeres son excluidas sistemticamente de la organizacin poltica. Las
ideologas patriarcales han permeado en la sociedad ideas, valores, costumbres y hbitos, con
los cuales se ha justificado la subordinacin de las mujeres, en funcin de los roles naturales que
a ellas se les ha atribuido; as, se conform el estereotipo de la mujer como un ser sumiso,
dependiente, sin una identidad genrica propia, jugando un papel social limitado al mbito
domstico (lvarez, 2008, 154).

Un caso notable fue el de Olimpia de Gouges, militante y protagonista de la revolucin Francesa

que fue guillotinada por sus compaeros de lucha por publicar y divulgar la Declaracin sobre
los Derechos de la Mujer y de la Ciudadana en el ao de 1791. En nuestro pas el contexto no
ha sido cmodo, los derechos de las mujeres se perciben vulnerados continuamente no obstante
la inmensidad de declaraciones y tratados establecidos para protegerlas y resguardarlas.

Declaraciones y tratados para proteger los derechos humanos, como los que se enuncian:

Convencin sobre Nacionalidad de la Mujer (Uruguay, 1933),

Convencin Interamericana sobre Concesin de los Derechos Civiles de la Mujer (Bogot, 1948).

Convencin Interamericana sobre los Derechos Polticos de la Mujer (Bogot, 1948).

Convencin Sobre Consentimiento para el Matrimonio, la Edad Mnima para Contraer Matrimonio
y el Registro de los Matrimonios (1962).

Convencin de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), relativa a la Igualdad de

Oportunidades y Trato para las/os trabajadoras/es de Ambos sexos: Trabajadoras/es con
Responsabilidades Familiares (1981).

Convencin Sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer.

CEDAW (1979) y,

Convencin Interamericana (OEA) para Prevenir, Castigar y Erradicar la Violencia contra la Mujer
(Convencin de Belem do Par).

Los derechos humanos son categoras de anlisis que se han ido descubriendo a travs del
tiempo, se reconocen y se regulan para sancionar sus eventuales violaciones.
Se ha codificado una amplia gama de normas universales y se han establecido instituciones y
organismos internacionales y nacionales para su control y vigilancia en todo el mundo.

Se han clasificado por grupos y por tipo, y la sociedad se ha congregado para su defensa en las
llamadas ONGs.

No obstante, todava hace falta voluntad poltica, principalmente en nuestro pas, a fin de otorgar
mayores facultades a las instancias que tienen bajo su responsabilidad esta ardua tarea y
compromiso con la sociedad para garantizar los derechos humanos o por lo menos para
continuar presionando y reclamar o exigir justicia.

En el mbito de los derechos de las mujeres, en tanto nuestra cultura no se modifique, los logros
seguirn siendo nicamente de derecho y no de hecho

Pregunta de Anlisis
Lea y explique
1. Realize un anlisis de la siguiente lectura:

Ocultar retroalimentacin

DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS.

Tenemos que partir que de acuerdo al plan nacional de Derechos Humanos 2006-2010, Decreto
Supremo N 017-2005 JUS, del 11 de diciembre del 2005, donde el estado peruano se ha
planteado planes para el cumplimiento de la proteccin de los derechos humanos en la poltica
de defensa nacional. En cumplimiento de su compromiso internacional de promover los derechos
de las personas en particular condicin de vulnerabilidad, sea que este fuera resultado de
razones histricas, estructurales o coyunturales. El Estado peruano ha adelantado importantes
pasos para dotarse de planes nacionales de accin con el objeto de promover y proteger los
derechos de estas categoras de personas. Los planes nacionales constituyen, pues, una
herramienta de gestin que traduce la voluntad poltica del Estado Peruano al firmar los
compromisos internacionales, implementando en la realidad prctica los derechos humanos
sobre determinadas poblaciones y/o grupos vulnerables. Deberan implicar, por ello, niveles
substantivos de coordinacin intrasectorial e intersectorial que incluyan a todos los sectores del
Estado. 6 P. Haba proteccin Jurdica de los Derechos Humanos Lima en Jurisdiccin
Constitucional en Iberoamerica. 1999. P. 601. 7 Siendo diversos los sectores estatales
implicados, se impone la necesidad de avanzaren un proceso gradual de articulacin general de
planes a fin de alcanzar una adecuada coordinacin y racionalidad en la accin del Estado, que
potencie simultneamente - en base a las sinergias desatadas - los impactos perseguidos por
los mismos. Un primer paso esencial en esa direccin podra configurarse si los planes
nacionales, actualmente bajo competencia de los distintos Ministerios e Instituciones Pblicas
pudieran gradualmente articular sus objetivos y metas alrededor de un mismo horizonte temporal,
de modo que se puedan efectuarlos balances, revisin de metas por cumplir y reajustes
respectivos de manera conjunta, posibilitando, adems, que el reporte anual de avances que
deben presentarse ante los diferentes rganos de supervisin constituidos por los tratados
internacionales que les sirven de referencia sean coincidentes, tanto en su temporalidad como
en la consecucin de metas. Una razn adicional para la implementacin de este esfuerzo de
articulacin de los indicados planes guarda relacin con el objetivo de procurar que, al efectuarse
la trasferencia de gestin de una administracin a la siguiente, esta se haga de la manera ms
ordenada y eficiente. El LIBRO BLANCO DE LA DEFENSA NACIONAL7 seala que el Estado
Peruano en su proceso de desarrollo y consolidacin, se mantiene alerta y preparado a fin de
hacer frente a las amenazas contra la Nacin y el Estado, a fin de garantizar su seguridad, base
indispensable para lograr el desarrollo y alcanzar sus objetivos. Sus fundamentos son: La
poblacin debe comprender que la Seguridad y Defensa son bienes y servicios pblicos comunes
destinados a resguardar la existencia de la Nacin y se identificar con estos principios, a travs
de su difusin y de la elevacin de su nivel de conocimientos sobre estos temas, as como de su
relacin con los valores de la Democracia y del respeto a los Derechos Humanos.

http://www.teleley.com/articulos/art_150708-4md.pdf

Recurso Multimedia
Vdeo
https://youtu.be/KdcFsToZpjk

Referencias Bibliogrficas
lvarez, Giacalone y Sandoval. (2009). Globalizacin, Integracin y Fronteras en Amrica
Latina. Biblioteca Digital Andina.

UNESCO. (2010). Educacin de Calidad Para Todos: un asunto de Derechos Humanos.

Recuperado:
http://www.unesco.org.uy/educacion/fileadmin/templates/educacion/archivos/EducaciondeCalid
adparaTodos.pdf

Garca Guevara, H. (2010). Derecho Internacional De Los Derechos Humanos y Derecho

Internacional Corporativo. Recuperado

http://ri.ues.edu.sv/5723/1/DERECHOS%20INTERNACIONALES%20DE%20LOS%20DERECH
OS%20HUMANOS%20Y%20DERECHO%20INTERNACIONAL%20CORPORATIVO.%20EL%
20
PROBLEMA%20DE%20SU%20JERARQUIA%20DESDE%20LA%20CONSTITUCI%C3%93N
%20DE%20LA%20REP%C3%9ABLICA%20DE%20EL%20SALVADOR

Conclusiones
Despus de haber culminado nuestra cuarta semana, que nos sirvi para identificar las
generaciones de derechos humanos, llegamos a las siguientes conclusiones:

La sociedad peruana reconoce que todo ser humano, por el hecho de serlo, tiene derechos frente
al Estado, derechos que ste, o bien tiene el deber de respetar y garantizar o bien est llamado
a organizar su accin a fin de satisfacer su plena realizacin. Estos derechos, atributos de toda
persona e inherentes a su dignidad, que el Estado est en el deber de respetar, garantizar o
satisfacer son los que hoy conocemos como derechos humanos.

Los derechos de primera generacin se basa en la corriente filosfica del individualismo liberal o
liberalismo clsico, representado principalmente por filsofos-polticos como Montesquieu y
Rousseau, de los enciclopedistas, Diderot y Voltaire, en Europa; y Alexander Hamilton y John
Penn, as como los redactores de la declaracin como Thomas Jefferson y Benjamn Franklin en
Amrica.

Los derechos de segunda generacin tienen su origen histrico en el contexto de la Revolucin

Industrial, y posteriormente a travs de movimientos a fines del siglo XIX. Constituciones como
la mexicana de 1917, la rusa (1918), la alemana de Weimar en 1919, incorporaron los derechos
sociales por primera vez en el mundo.

Los derechos de la tercera generacin engloban la paz, el desarrollo y el medio ambiente. Los
pueblos tienen derechos a la: autodeterminacin, independencia econmica y poltica, identidad
nacional y cultural; la paz, coexistencia pacfica, al entendimiento y confianza, la cooperacin
internacional y regional; al desarrollo, la justicia social internacional, al uso de los avances de las
ciencias y la tecnologa, la solucin de los problemas alimenticios, demogrficos, educativos,
ecolgicos, medio ambiente, as como al patrimonio comn de la humanidad y al desarrollo que
permita una vida digna.

Los derechos de esta cuarta generacin se ubican en nuestro contexto actual implicado en la
sociedad de la informacin y del conocimiento y vinculados de manera directa con las tecnologas
de la informacin y las comunicaciones.

Tema 5: Contextualizamos los Derechos Humanos a nuestra

Realidad Peruana
Introduccin al tema
El desarrollo de la presente semana realizaremos una exploracin interdisciplinaria al proceso
histrico de los derechos humanos. Por un lado, desde la sociologa poltica, es decir, de la
interseccin entre el estudio de los grupos sociales y sus posiciones polticas; y por otro, desde
el anlisis de los discursos y textos legales, particularmente las Constituciones.

Estas perspectivas antropolgicas, sociolgicas y polticas, han sido capaces de plasmar su

pensamiento, a travs del intercambio de opiniones, la negociacin, aunque tambin de la
violencia y la imposicin, en diversos documentos de mbito y validez universal y que, expresan
precisamente el estado, avance o estancamiento en temas derechos humanos. Todo esto,
ubicado en el contexto del desarrollo del Estado y de las elites regionales. De all que cada
seccin contiene un aspecto que marca la evolucin de los derechos humanos junto con los
derechos civiles comparados respecto a la situacin econmica y social, as como los procesos
de cambio estatal, y toma de conciencia por parte de la ciudadana.

Para nuestro anlisis, resulta fundamental la trayectoria del sentido de ciudadana, los derechos
polticos y la delimitacin del universo ciudadano y, ms especficamente, la de las personas que
ejercen el derecho de voz y voto.As, la definicin de ciudadana, a travs de las constituciones
y leyes electorales son unos de los hilos conductores del tema que vamos a desarrollar. Ellos
dan cuenta de la idea que se tena acerca de la persona humana como sujeto de derecho. Visto
de otro modo, ms bien, de los sujetos polticos, puesto que una hiptesis de trabajo que
manejamos es acerca de la dificultad que existe para pensar una comunidad nacional e identificar
condiciones nicas y universales de ciudadana poltica. Estudiaremos tanto las distintas etapas
por las que han pasado los DDHH como materia de nuestro estudio as como los documentos
en donde se han ido dando pasos hacia una definicin plural de sujetos con derechos polticos,
pluralidad que buscaba incorporar a las elites de diversos grupos sociales del pas.

Mapa conceptual referido al tema

Desarrollo de Contenidos
1.1. Aspecto Universal de los Derechos Humanos
Los derechos humanos, tienen el carcter universal desde el momento en que participan de sus
beneficios todos los hombres. Se consideran ya universales desde la segunda guerra mundial, y
deben ser ejercidos en cualquier tiempo y en cualquier lugar. Desde la antropologa social se
encuentran estrechamente ligados a la naturaleza del hombre y adems de una manera innata.

La universalidad de los Derechos Humanos tambin est estrechamente vinculada a la misma

ley natural, que en definitiva es la fuente de donde proceden legtimamente, y lo que constituye
el fundamento principal de su carcter universal, desde donde se hace comn a todos los pueblos
y naciones.

Desde la afirmacin de la existencia del derecho natural, (Savigny 2004), respecto a las normas
individuales, que son expuestas y ejercidas como conclusiones resultantes de los principios
comunes, todo el cuerpo de leyes naturales son las mismas para cualquier tipo de casos, pero
en su implementacin es posible que se presenten excepciones debido evidentemente a que las
circunstancias pueden variar, y el mismo conocimiento de la ley puede ser errneo en casos
particulares, ya sea porque falla el modo de interpretarlos o simplemente porque no se los conoce
absolutamente. Esto ocurre porque el vicio pervierte la razn, o las pasiones la acomodan a su
conveniencia.

Los Derechos Humanos son innatos e inherentes a la naturaleza del hombre afirma de manera
concluyente el fallecido pensador y jurista argentino Bidart (1989), y tambin es absolutamente
claro en predicar de ellos su inmutabilidad, perdurabilidad, atemporalidad y universalidad. Los
DDHH estn por encima de los Estados y del mismo Derecho positivo, presentan la
caracterstica de inalienables y nunca prescriben. Por otra parte implican siempre una referencia
a todo tipo de juicios de valor, en razn que siempre estn invocando la virtud y el valor de la
justicia que del mismo modo se sitan por encima del Derecho Positivo y de las potestades del
estado.

Respecto a la universalidad de los derechos humanos podemos sealar que comienza a partir
del siglo XVIII, con la Independencia y la Revolucin americanas de las Colonias Inglesas, y con
la Revolucin Francesa. En este tiempo comienza el constitucionalismo moderno y comienzan a
surgir las declaraciones de derecho. Este movimiento adquiere gran difusin en el mundo. (Mller
2009)
La promocin y fundamentacin de los derechos humanos, contribuyeron a que su
institucionalizacin se hiciera paulatinamente general en todo el mundo. Tambin es
aproximadamente en esta poca, donde inicia la enunciacin de los derechos de la primera
generacin, junto con los derechos civiles y polticos, los mismos que en aquel tiempo fueron
tambin llamados derechos individuales y derechos pblicos subjetivos. La universalizacin
encuentra su fundamento esencialmente en la propagacin de estos principios, porque cada
estado fue implantando y expresando en sus constituciones los derechos del hombre.

Un fenmeno estrechamente unido a la universalidad anteriormente expuesta y desde luego

consecuencia de ella es la internacionalizacin, la misma que alcanza un ejercicio generalizado
a mediados del siglo XX, y que se evidencia en el hecho de que el problema de los derechos ya
no es un asunto de jurisdiccin nacional interna, sino un tema de derecho pblico internacional.
Simultneamente el derecho internacional pblico, adems de ocuparse de ellos empieza a
formular sus propias declaraciones que son plasmadas en reconocidos documentos, y
respaldados por instituciones mundialmente reconocidas, como es el caso de las Naciones
Unidas en 1948, quien adems ejerce la capacidad de establecer convenciones, pactos y
tratados.

Desde esta capacidad y reconocimiento la persona humana ha adquirido la condicin de ser un

sujeto de derecho de mbito internacional, lo que significa que est facultado para plantear
denuncias o casos conflictivos ante instituciones que se encuentran por encima del mismo
estado, en pro que los derechos humanos sean defendidos y respetados.

"Universalizar los derechos es admitir que todos los hombres siempre y en todas partes deben
gozar de "unos" derechos porque el hombre es persona. Internacionalizar los derechos es hacer
exigible en virtud del derecho internacional pblico que todo estado reconozca "unos" derechos
a todos los hombres, tambin porque el hombre es persona" (Javier Hervada, 1996)

Cuando decimos que los derechos estn cargados de historicidad, es porque dependen de la
situacin de lugar y de poca, de cultura, creencias y valoraciones sociales. La nocin de
historicidad es incompatible con la de su universalidad, porque esta ltima hara pensar que
siempre, en todo tiempo y lugar, el hombre tiene los mismos derechos sin ninguna conexin con
el ambiente en el que convive. Lo histrico se transforma, cambia, retrocede o progresa. Aunque
los derechos se consideren los mismos, no son siempre iguales en el modo de su realizacin.
Adems de ello, la progresiva incorporacin de los derechos del hombre en los ordenamientos
jurdicos estatales fue la ms novedosa e importante conquista del Derecho Moderno, cuando
derribado el absolutismo monrquico por las revoluciones de Inglaterra, Estados Unidos, Francia
y posteriormente Amrica Latina, los nuevos estados liberales consagraron en sus constituciones
y leyes buen nmero de derechos civiles y polticos para sus sbditos. (Javier Hervada, 1996)

En el mbito constitucional y jurdico-poltico, Inglaterra ha cumplido un rol de vanguardia por el

hecho de haber aprobado y publicado en 1628 el documento Peticin de los Derechos o
"Petition of rights" que defenda determinados derechos patrimoniales y personales, en 1629 el
Acta de Habeas Corpus que significa Tendrs tu cuerpo libre que prohiba ser detenido sin un
mandato expresamente judicial y exiga a comparecer a la persona detenida delante de un juez
ordinario dentro de un plazo de 20 das y por ltimo, en 1689 la Declaracin de Derechos ms
conocida como Carta de Derechos o " Bill of rights", que confirmaba los derechos anteriores a
los ciudadanos ingleses.

Ms adelantadas en su pensamiento iusnaturalista y por tanto en su trascendencia universal

fueron las enunciaciones de la Declaracin de los Derechos de Virginia, en 1776, y la francesa
de 1789, de patente autoridad sobre el derecho constitucional europeo y latinoamericano y en
cuyo artculo segundo se determina " el fin de toda asociacin poltica es la conservacin de los
derechos naturales e imprescriptibles del hombre. Estos derechos son la libertad, la propiedad,
la seguridad y la resistencia a la opresin".

1.1.1. Los Derechos Humanos en general

La ltima dcada del siglo XX y la primera del XXI han sido particularmente interesantes para
observar con una perspectiva histrica el desarrollo de los Derechos Humanos en el mundo. Es
as que contemplamos un mayor protagonismo de la sociedad civil, que ya no espera la
intervencin de las instituciones, para hacer escuchar su voz ante el incremento de la violencia
generalizada, y exigir que poner un alto al progresivo detrimento del ejercicio de valores y su
consiguiente comportamiento social.

El anlisis de esta correlacin entre derechos humanos y sociedad civil nos permite ver las
transformaciones que se vienen dando, en lo que llamamos actualmente conciencia ciudadana,
que se podra explicar cmo la manera que la poblacin se encuentra en un continuo darse
cuenta de lo que es correcto y de lo que no lo es, registrando una historia que evidencia un
cambio en la manera de percibir las relaciones entre el pasado y el presente.

Por tanto es perfectamente vlido decir que la experiencia ha proporcionado el modelo que ha
seguido el permanente desarrollo del pensamiento ciudadano en pro de la paz mundial, y que se
increment posteriormente y con bastante fortaleza en el momento de exigir que se tomen
medidas respecto a la escalada de violencia y detrimento de la seguridad ciudadana.

Es posible analizar, a partir del ejercicio y reivindicacin de los derechos humanos la

escenificacin concreta de la lucha de las clases abstractas, tomando en consideracin la
percepcin de sus autores, el uso de la legitimidad e ilegitimidad, los recursos de la violencia y
la no violencia.

Con esto podemos decir, que dentro de las instituciones democrticas, un rgimen de libertad y
de justicia social, fundado con el respeto de los derechos esenciales del hombre y considerando
la estrecha relacin que existe entre la vigencia de los derechos econmicos, sociales y
culturales y la de los derechos civiles y polticos, por cuanto las diferentes categoras de derechos
constituyen un todo indisoluble que encuentra su base en el reconocimiento de la dignidad de la
persona humana, por lo cual exigen, una tutela y promocin permanente con el objeto de lograr
su vigencia plena, sin que jams pueda justificar las violaciones de unos en aras de la realizacin
de otros. (Snchez 2007)

De esta manera, es posible aseverar que la sociedad civil ha comenzado a adquirir conciencia
de la enfermedad que representa la violencia de manera particular, en estas ltimas pocas
donde atestiguamos el resurgimiento resurgen de crueles atentados extremistas, intolerancia
religiosa, secuestros, y se evidencia cada da que la presencia del narcotrfico trabaja como un
componente real del poder. En tales condiciones, la sociedad ha interpretado que el nico
antdoto seguro e imperecedero frente a la violencia es la presencia del estado de derecho y la
conservacin y el impulso de los derechos humanos.

La cultura del respeto a los derechos humanos se va consolidando de manera cotidiana. La

promocin y el desarrollo de esta cultura van a depender esencialmente de los gobernantes y de
los gobernados, en el afn de construir una conciencia de respeto hacia los derechos humanos
y de hacerlos valer.

Histricamente, y en cualquier lugar de nuestro planeta los derechos humanos han sido,
permanecen y continuaran siendo los aspectos ms bsicos delperfeccionamiento de la
sociedad, de la libertad, la democracia, la modernidad y la paz. La misma vivencia de la realidad
histrico social, se convierte en la viva manifestacin y desarrollo de nuevas categoras
complejas que estn destinadas a formar parte de los DDHH que ya conocemos, y todo esto
dentro de una cultura de paz de la que ya venimos hablando a la luz de los acontecimientos
histricos del pasado, como primera y segunda guerra mundial y la totalidad de aquellos eventos
y sucesos violentos que han ensangrentado a la humanidad injustamente. Una vez ms
constatamos que la aparicin y vigencia de los DDHH ha sido necesaria para la defensa de los
desamparados y de todos aquellos que han sido oprimidos, y explotados por un opresor.

Indudablemente vemos que es necesario establecer la paz como un valor sin fronteras, para
darle peso y validez a una historia que pretende ser tanto narrativa, como discursiva y todos
aquellos sucesos que llevan a la prctica un discurso, y que adems en el terreno prctico
realmente protejan a cualquier sujeto que sea incapaz de protegerse as mismo, alcanzando con
esto, que los perpetradores de hechos violentos, o que cometen un acto de violencia,
delincuencia, soborno, asesinato, encausen adecuadamente su conducta.

Ah es donde los derechos humanos entran y deben estar en accin, para as poder alcanzar la
paz deseada por todos, pues la paz es un valor fundamental y su significado estricto cobra
verdadera categora universal en la historia cuando existe cooperacin tanto entre naciones,
como entre hombres y sociedad, a esto le pueden refutar que es una utopa querer alcanzar la
paz, pero lo que yo expongo es que la paz justa, duradera, completa y universal no es ni una
utopa ni un mero deseo. Es un objetivo real, posible de alcanzarse por todas las naciones y por
todos los hombres, pues el objetivo principal, puede ser alcanzado por los estados, las naciones
y por todos los hombres. Un objetivo puede ser cuando los estados, naciones, y grupos sociales
armonicen, en un mismo sentido relaciones justas y pacficas, basadas en el derecho y la
igualdad. Slo con el imperio de la Ley y con el predominio de los Derechos Humanos habr de
alcanzarse un estadio tal que la misma sociedad los haga suyos y los defienda mediante una
nueva y amplia cultura. (Sagastume de Orellana 2010)

1.1.2. El Derecho Internacional de los Derechos Humanos.

Intrnsecamente a los aspectos jurdicos de los Derechos Humanos hallamos una categora que
se designa con el nombre de "El Derecho Internacional de los Derechos Humanos", y que viene
apareciendo desde otra categora denominada derecho internacional pblico. La primera ha
comprendido en su mbito de trabajo el problema de los derechos y libertades fundamentales y
elementales de la persona, que han surgido desde la Declaracin Universal de Derechos
Humanos de 1948, y posteriormente se ratificaron en profusos instrumentos universales que
tienen como contenido diferentes aspectos concernientes al amparo y proteccin de los derechos
humanos. Se considera que son alrededor de cincuenta documentos internacionales que
representan a estos derechos. Se pues de un trabajo jurdico excepcional, que ha transformado
los derechos humanos en una elemento que es ya propio del Derecho internacional.

Por su jerarqua y su significado, este tipo de procedimiento es manejado por los Estados para
realizar el proceso de actualizacin de su rgimen legislativo interno. El derecho internacional de
los derechos humanos empieza a funcionar y a ser ejercido como una especialidad dentro de la
rama del Derecho Internacional, justamente despus de terminada la segunda guerra mundial,
con el propsito de instaurar una estructura organizativa de orden pblico entre los Estados, en
beneficio de la persona humana.

Existen tres pactos que enfatizan esta predisposicin, manifiesta a partir de la Carta de las
Naciones Unidas, desde el momento en el que el derecho internacional pblico asent para el
bien comn universal, el amparo internacional de los derechos del hombre, y empieza a
proporcionarles proteccin a travs de tratados, convenciones, pactos y organizaciones.

La Convencin Americana sobre Derechos Humanos tambin denominada (pacto de San Jos
de Costa Rica), es uno de los tres pactos mencionados, y lo sealamos especialmente porque
tiene un mbito regional y abarca, un gran conjunto de derechos, adems de una competencia
supraestatal para su amparo y proteccin. A partir del perodo en que la Carta de Naciones
Unidas imput a los Estados miembros de la organizacin la obligacin de suscitar el respeto de
los derechos y libertades del hombre; podemos empezar a darnos cuenta de que el respeto y la
tutela de los derechos humanos ya pasa a formar parte del sector del derecho internacional
pblico, contando con normas de carcter imperativo y constituyendo un principio general del
Derecho Internacional Pblico.

Lo anteriormente expuesto encuentra su correlato en nuestro derecho interno con el principio de

que la Constitucin Nacional es soberana, de tal modo que existe concurrencia entre la
superioridad constitucional interna y el derecho internacional ya que los dos colocan a los
derechos humanos en el vrtice del orden jurdico.
Si el derecho internacional alberga en sus principios generales a los derechos humanos, es
porque conforme al mismo Derecho Constitucional hay unos derechos humanos inviolables.

Los tratados internacionales elaborados en relacin a los derechos humanos estn provistos de
un condicin de derecho mnimo, es decir de un aspecto que puede interpretarse en un doble
sentido: pues por una parte, en ellos se contienen los derechos fundamentales con su cuerpo de
contenidos esenciales; y por otra parte entender que las descripciones normativas poseen el
detalle mnimo representativo de esos derechos y un cuerpo de contenidos que suele ser elstico
y general para garantizar la ratificacin y adhesin de los estados, de modo que el derecho
interno de stos no tropiece con barreras muy rgidas.

Los tratados que integran el Derecho Peruano, exigen a nuestro Estado, proporcionarles una
total observancia, en razn de la supremaca de nuestra Constitucin Poltica, junto con la
observancia internacional de la Convencin de Viena sobre derecho de los tratados.

Dicha convencin impide invocar el derecho interno para incumplir un tratado, Per no puede
postular que la Constitucin Nacional no otorga prioridad a los tratados respecto de las leyes.
Nuestra ley interna no puede gozar de prelacin frente a un tratado, ya que si as se diera,
estaramos haciendo valer en nuestra jurisdiccin interna un principio contrario al que sienta la
convencin. Al momento de ratificar dichos pactos, el pas se obliga internacionalmente y quedan
as incorporados al derecho interno del pas. Tanto la Declaracin Universal como la Declaracin
Americana sobre Derechos Humanos de 1948, ha generado, para los pases que suscribieron,
el marco a partir del cual los derechos humanos se han convertido en una de sus principales
orientaciones y obligaciones de derecho internacional. Ms aun, el pese de ellas puede
considerarse como derecho consuetudinario internacional, que extensivamente podra invocarse
en pases que no son parte de los pactos internacionales, tanto de las Naciones Unidas como de
la Convencin Americana. Esta posicin equivale a sostener que en materia de Derechos
Humanos, la Declaracin Universal y la Declaracin Americana sobre Derechos Humanos
constituyen un marco formativo de carcter sistemtico y completo, que le da amplitud y solidez
al Derecho Internacional de los Derechos Humanos. (Hervada 1987)

Al respecto, es pertinente la siguiente opinin consultiva de la Corte Interamericana de Derechos

Humanos: "Los tratados modernos sobre derechos humanos, en general, y en particular la
convencin Americana, no son tratados multilaterales de tipo tradicional, concluidos en funcin
de un intercambio recproco de derechos, para el beneficio mutuo de los Estados contratantes.
Su objeto y fin es la proteccin de los derechos fundamentales de los seres humanos,
independientemente de su nacionalidad tanto frente a su propio Estado como frente a otros
Estados contratantes. Al aprobar estos tratados sobre derechos humanos, los Estados se
someten a un orden legal dentro del cual ellos, por el bien comn, asumen varias

obligaciones, no en relacin con otros Estados, sino hacia los individuos bajo su
jurisdiccin".(C.I.D. 1982)

En sntesis, los derechos humanos son un campo especial del derecho internacional, que
tieneentre otras caractersticas las
siguientes: Corresponde con el carcter
universal de los derechos humanos el que sean ubicados en el mbito del derecho internacional
y amparados por el mximo sistema jurdico internacional: las Naciones Unidas; pudiendo los
Estados ser demandados en asuntos pertinentes a los derechos humanos bsicos o
fundamentales, sin que puedan invocar soberana, para evitar la obligatoriedad jurdica de la
respuesta, ni mucho menos para ocultar situaciones de violacin de los mismos. Estos derechos
estn jurdicamente protegidos. El sistema internacional demanda que la legislacin de los
pases firmantes de la Declaracin y de los pactos de la materia, contenga disposiciones
expresas de proteccin y defensa de los derechos fundamentales de la persona, pudiendo el
Estado ser demandado por su violacin, primero en la jurisdiccin interna y si es el caso,
sancionado internacionalmente. (Morales Artiga 2005)

La Declaracin de los Derechos Humanos ha sido extendida, trabajada y perfeccionada por la

ejecucin de los pactos de Derechos Civiles, Polticos, Econmicos, Sociales y Culturales,
aceptados en 1966 y confirmados por la mayora de los Estados afiliados y actuales desde 1970.
Estos pactos han permitido forjar compromisos positivos y precisos en los Pases que los han
firmado. Es necesario decir que lo ms relevante de todo esto consiste en que en sus
componentes existe indivisibilidad, en razn de que los derechos civiles y polticos poseen
idntica condicin, la misma categora y mantienen estrecha correspondencia con los derechos
culturales, sociales y econmicos.

Para la validez de estos pactos y la observancia de sus mandatos por los Estados firmantes, se
han determinado dispositivos y procedimientos especficos que han pasado a ser parte de la
responsabilidad de diversos organismos de las Naciones Unidas. Es significativo expresar que
todos los pases del suelo andino participan de estos pactos como miembros y estn
comprometidos por ellos.

1.1.3. La incorporacin de las normas internacionales.

Las convenciones y tratados de derechos humanos poseen contenido especfico y diferencial,

con lo que queda configurada como una rama singular, el Derecho Internacional de los Derechos
Humanos. Adems de ello, los instrumentos son obligatorios para los Estados que
voluntariamente los han ratificado o adherido, salvo en aquellas partes en que han hecho reserva
expresa que no sea incompatible con el objetivo del tratado. Esta obligatoriedad alcanza tambin
a los Estados que no son parte, cuando se emplean en va de interpretacin las declaraciones
Universal y Americana, segn el derecho internacional consuetudinario. Lo mismo se puede decir
cuando se aplica en relacin al derecho interno. (Morales Artiga 1994)

Es as que la Declaracin Universal y la Americana constituye uno de los ms grandes

paradigmas de argumentos que no poseyendo carcter de obligatoriedad en su principio, su
ejercicio y repetida exhortacin para cimentar resoluciones sobre la materia, los han
transformado en derecho internacional consuetudinario, imperativo para los Estados.
Daniel ODonnell, (2004) en su publicacin Proteccin internacional de los derechos humanos,
establece la amplitud con la que se ha codificado el Derecho Internacional de los Derechos
Humanos ha facilitado su aplicacin en muchos Estados. En su obra menciona textualmente:

"Todos esos instrumentos, sean tratados, declaraciones, principios bsicos o reglas mnimas,
pueden eventualmente englobar entre sus disposiciones normas de Derecho Consuetudinario.
Por lo tanto, cuando surjan dudas sobre el contenido de un derecho o libertad que figure en la
Declaracin Universal o en la Convencin Americana, por ser normas de carcter internacional,
los otros instrumentos adoptados por la comunidad internacional deben ser una de las fuentes
principales a ser consultadas, junto con la doctrina de los rganos internacionales competentes".

Delante de esta situacin, en donde nos estamos refiriendo a que los Estados miembros de los
pactos internacionales han obtenido con motivo de su vnculo con ellos, compromisos
contractuales es necesario explicar que esas reglas son vlidas y pueden ser exhortadas en su
conjunto como polticas habituales del derecho internacional, que pueden ser aprovechadas por
los Estados. Esta correspondencia es manifiestamente visible cuando cara a escenarios de
violacin de derechos humanos, una persona acude a los tribunales de justicia. Estos utilizarn
regularmente el derecho interno protectivo de los derechos humanos, pero en ausencia o
insuficiencia de su enunciacin, o en la necesidad de esclarecer alcances, el juez est capacitado
para apelar a las normas internacionales que observan genricamente el tipo legal.

Pero asimismo se encuentra presente para los pases que la han aceptado, la competencia
supranacional de la Corte Interamericana, lo que la faculta o la vuelve competente desde el
momento en que se han agotado las vas internas. Las normas que emplea la Corte proceden
siempre de los pactos, acuerdos y convenciones internacionales. Pero dentro de todo siempre
conservara su primaca, el fallo de los Estados de agregar los cnones internacionales de
derechos humanos a su rgimen interno legislativo, transformndolas de esta manera en
derecho nacional, obligatorio ante los tribunales del pas.

En resumen, el desarrollo histrico de los derechos humanos ha conseguido un adelanto

consistente en materia de declaraciones, y de pactos que resguardan a la persona humana de
modo integral e indivisible. Pero lo ms llamativo cara a su evolucin positiva son los
compromisos adquiridos por la comunidad internacional, en el conjunto de aspectos pertinentes
relativos a la observancia de los preceptos.

1.2. Los Derechos Humanos en Per.

Podemos notar distintas expresiones que se aproximan a la consideracin de los derechos

humanos, en el transcurso de la elaboracin de las constituciones en donde es posible construir
el consiguiente anlisis: en La Constitucin de 1823, decretada segn la Ley del 12 de noviembre
de 1823, de acuerdo a su derecho positivo, confirma el presente texto en el nombre de Dios, por
cuyo poder se instituyen todas las sociedades y cuya sabidura inspira justicia a los legisladores.
Seccin primera. De la Nacin, en el Captulo primero. De la Nacin peruana.

En los artculos 4 y 5 de esta constitucin se antepusieron los derechos individuales como se

describen a continuacin:

En el artculo 05: Si la nacin no conserva o protege los derechos humanos de todos los
individuos que la componen, ataca el pacto social: as como se extrae de la salvaguardia de este
pacto cualquiera que viole alguna de las leyes fundamentales. Esto hace prever que en su afn
proteccionista legislativo, trata de fundar la razn del estado y gobierno en el respeto de las
personas, que debi ser entendida como implcita y por ende con total reconocimiento de la
libertad y justicia que a cada persona como ser humano le es inherente. En el Artculo 5: La
Nacin no tiene facultad para decretar leyes que atenten a los derechos individuales.- garantiza
de alguna manera sin entrar en detalle o la forma de proteccin de los derechos personales, por
tanto, dogmticamente se encuentra reconocidos todos los derechos humanos. (Constitucin
Poltica de la Repblica Peruana Sancionada por el Primer Congreso Constituyente el 12 de
Noviembre de 1823.)
Del mismo modo, en la Constitucin de 1920, promulgada por la Asamblea Nacional de 1919
estando en el poder el Presidente Augusto B. Legua, declara en el Ttulo III; en relacin a las
Garantas individuales: Artculo 22: No hay ni puede haber esclavos en la Repblica. Nadie podr
ser obligado a prestar trabajo personal sin su libre consentimiento y sin la debida retribucin. La
ley no reconoce pacto ni disposicin alguna que prive de la libertad individual. Esto nos da a
entender que muy a pesar de la dacin de una carta magna dictada primigeniamente brindando
todos los derechos y libertades, pueda ser objeto de una modificacin y aberracin en cuanto a
la abolicin de la esclavitud. Que se estimaba exista en ese entonces. (Constitucin de 1920,
art. 22)

Los derechos humanos fueron reconocidos y aprobados por el gobierno peruano, mediante tres
pactos incorporados al derecho interno peruano sobre Derechos Humanos son:

Convencin Americana sobre Derechos Humanos, cuyo prembulo establece: "Los estados
americanos signatarios de la presente Convencin, reafirmando se propsito de consolidar en
este continente, dentro del cuadro de las instituciones democrticas, un rgimen de libertad
personal y de justicia social, fundado en el respeto de los derechos esenciales del hombre." Este
tratado reconoce en el art. 2 la competencia de la Comisin Interamericana de derechos
humanos por tiempo indefinido y de la Corte Interamericana de derechos humanos. Reconoce
que los derechos esenciales del hombre no nacen del hecho de ser nacional de determinado
estado, sino que tienen como fundamento los atributos de la persona humana, razn por la cual
justifican una proteccin internacional. (Convencin Americana de los Derechos Humanos art.
2)

La Convencin Americana que aborda especficamente el tema de los Derechos Humanos, es

reconocida como el Pacto de San Jos de Costa Rica, que fue Suscrita en esta capital, el 22 de
noviembre de 1969, en la Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos Humanos.
Empez a estar vigente en nuestro Pas el 18 de julio de 1978, en conformidad con el artculo
74.2 de la Convencin. Aprobada por Decreto Ley N 22231 del 11 de julio de 1978, bajo la
Presidencia del General de Divisin EP, Francisco Morales Bermdez Cerruti. Ratificada por la
Dcimo Sexta Disposicin Final y Transitoria de la Constitucin Poltica de 1979. El Instrumento
de Ratificacin por el Per fue de 1978. Reiterado en 1980 y vigente para el Per desde 1981.
(Steiner y Uribe 2014)

El Protocolo Adicional a la Convencin Americana Sobre Derechos Humanos en Materia de

Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, "Protocolo de San Salvador", que se suscribi
adems en la ciudad de San Salvador el 17 de noviembre de 1988 en el Dcimo Octavo Perodo
Ordinario de Sesiones de la Asamblea General.- Aprobado mediante Resolucin Legislativa N
26448, cuyo Prembulo afirma: Los Estados Partes en la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos "Pacto de San Jos de Costa Rica"; reafirmando su propsito de consolidar en este
Continente, dentro del cuadro de las instituciones democrticas un rgimen de libertad personal
y de justicia social, fundado en el respeto de los derechos humanos esenciales del hombre;
reconociendo que los derechos esenciales del hombre no nacen del hecho de ser nacional de
determinado Estado, sino que tienen como fundamento los atributos de la persona humana,
razn por la cual justifican una proteccin internacional, de naturaleza convencional coadyuvante
o complementaria de la que ofrece el derecho interno de los Estados Americanos. (Steiner y
Uribe 2014)

Considerando la estrecha relacin que existe entre la vigencia de los derechos econmicos,
sociales y culturales y la de los derechos civiles y polticos, por cuanto las diferentes categoras
de derechos constituyen un todo indisoluble que encuentra su base en el reconocimiento de la
dignidad de la persona humana, por lo cual exigen una tutela y promocin permanente con el
objeto de lograr su vigencia plena, sin que jams pueda justificarse la violacin de unos en aras
de la realizacin de otros. Recordando que, con arreglo a la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos y a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, slo puede
realizarse el ideal del ser humano libre, exento del temor y de la miseria, si se crean condiciones
que permitan a cada persona gozar de sus derechos econmicos, sociales y culturales, tanto
como de sus derechos civiles y polticos.(Snchez Snchez 2009)
Teniendo presente que si bien los derechos econmicos, sociales y culturales fundamentales
han sido reconocidos en anteriores instrumentos internacionales, tanto de mbito universal
como regional, resulta de tanta importancia que stos sean reafirmados, desarrollados,
perfeccionados y protegidos en funcin de consolidar en Amrica, sobre la base del respeto
integral a los derechos de la persona, el rgimen democrtico representativo de gobierno, as
como el derecho de sus pueblos al desarrollo, a la libre determinacin y a disponer libremente
de sus riquezas y recursos naturales. Considerando que la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos establece que pueden someterse a la consideracin de los Estados Partes
reunidos con ocasin de la Asamblea General de la Organizacin de los Estados Americanos
proyectos de protocolos adicionales a esa Convencin con la finalidad de incluir progresivamente
en el rgimen de proteccin de la misma otros derechos y libertades. Han convenido en el
siguiente Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos "Protocolo
de San Salvador". (Resolucion Legislativa N 26448 de Abril de 1995)

El PIDCP (Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos), Los estados partes en el presente
pacto, tienen por base el reconocimiento de la dignidad inherente a todos los miembros de la
familia humana y de sus derechos iguales e inalienables. Reconoce que estos derechos derivan
de la dignidad inherente a la persona humana. (Pacto Internacional de Derechos Civiles 1966)

El Pacto Internacional producido en la ONU, es admitido, por Decreto Ley N 22129, durante el
Gobierno Revolucionario, del General de Divisin E.P. Francisco Morales Bermdez Cerrutti, en
calidad de Presidente de la Repblica en la ciudad de Lima, el 28 de marzo de 1978. De la misma
manera, "En Per, el mecanismo de proteccin de las comunicaciones o peticiones individuales,
adquiri rango constitucional en la Norma Fundamental de 1979 y se mantiene en la de 1993".
Por estos considerandos se puede establecer que hoy en da los derechos humanos tienen
garanta y proteccin tanto en el derecho interno, al otorgarles el rango implcito de derecho
constitucional, por el modo de interpretacin y la cuarta disposicin transitoria y final de la
Constitucin, adems de los organismos internacionales ya referidos.(Cerna Cavero 2008)

1.2.1. Dictadura y democracia

Podemos argumentar, entonces, que la separacin o diferencia entre una dictadura y una
democracia, est dado por la participacin ciudadana en la accin de gobierno. El principio
democrtico es que ninguno se puede investir con el poder por s mismo, que ninguno puede
autoproclamarse jefe, y que ninguno puede heredar el poder (Sartori, 2003, p.184).

Una sociedad que se permite el lujo de ser gobernada por una sola persona o por un grupo de
personas a su antojo, sin dar cuentas a nadie y ejerciendo el poder absoluto sobre sus destinos,
y con el agravante de no contar con su consentimiento, es una sociedad que est condenada a
ser vctima de los maltratos ms viles que una mente humana pueda imaginar, y a sufrir los
estragos perversos que toda accin tirana conlleva y acarrea.

Y sobre el ltimo periodo dictatorial que ha padecido el Per, el analista Anbal Quijano (1995),
refirindose a su primer gobierno (1990-1995), concluye que lo que est presente, contra
todas las apariencias, es precisamente la contencin y desnaturalizacin de la ciudadana y la
banalizacin de su ejercicio, reducido a mecanismos formulsticos (p.19).

1.2.2. Los gobiernos de Alberto Fujimori

Entre las medidas que anunci Alberto Fujimori, el 5 de abril de 1992, fueron las siguientes:
Disolucin temporal del Congreso de la Repblica; reorganizacin total del Poder Judicial, el
Consejo Nacional de la Magistratura, el Tribunal de Garantas Constitucionales, y el Ministerio
Pblico; y la reestructuracin de la Contralora General de la Repblica. Y para lograr esos
objetivos, suspendi la Constitucin Poltica del Per aprobada en el ao 1979, y dispuso la
intervencin de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional a fin de garantizar el cumplimiento de
sus medias anunciadas. Disuelto el Congreso de la Repblica, la funcin legislativa fue asumida
por el Consejo de Ministros; mientras que la suspensin parcial de la Constitucin, que luego fue
convertida en anulacin total, ms la presin internacional, oblig al gobierno de facto la eleccin
de un Congreso Constituyente Democrtico, cuya funcin principal fue la redaccin de una nueva
Constitucin. La Constitucin de 1993, aprobada mediante referndum el 31 de octubre de 1993,
y promulgada el 29 de diciembre del mismo ao, cuya vigencia llega hasta nuestros das. El
propio Fujimori autodenomin a su dictadura, Gobierno de Emergencia y Reconstruccin
Nacional. (Ramos y Sotomarino 2010)

1.2.3. Violencia poltica y Derechos Humanos.

En la segunda mitad del Siglo XX, la repblica es testigo de un fenmeno inusual en su historia,
capaz de poner en duda su viabilidad y sostenibilidad como tal: La violencia poltica ocurrida en
las ltimas dcadas del siglo y del segundo milenio.

Pero esta violencia poltica es precedida por otro fenmeno que cambi el rostro al pas y
principalmente, a la ciudad capital. Las migraciones masivas del campo a la ciudad a partir de
los aos 40, continuando en los 50, 60 y 70, para reducirse luego en las prximas. Este fenmeno
que algunos estudiosos sociales bautizaron como cholificacin, lo convirti de pas rural a pas
urbano. La urbanizacin del pas y principalmente de la ciudad capital en un lapso de 4 a 5
dcadas, trajo de la mano a otros imprevisibles problemas que agudizaron la convivencia urbana
dificultando su consolidacin como un proceso saludable y beneficioso para todos y todas. La
pobreza y extrema pobreza se acentuaron a grados insospechados, dejando ver brechas
sociales de magnitudes que fragmentaron al pas an ms. La pobreza gener o lleg
acompaada de otros como carencia de servicios bsicos (agua potable y alcantarillado,
educacin, salud, empleo, vivienda, transporte urbano, seguridad ciudadana, etc.), desorden,
caos, violencia social y poltica.

La violencia poltica se transform en violencia armada. Violencia armada que para algunos
especialistas pudo haberse convertido en un jaque mate para la repblica, para el estado y para
la sociedad civil. Fue necesaria la intervencin de la sociedad civil, principalmente, las rondas
campesinas que aparecieron aproximadamente en la dcada del 70, para frenarla y bloquear su
ascenso vertiginosos a riesgo de perder lo poco que habamos ganado despus de la expulsin
de los espaoles.

La viabilidad del pas fue puesta en duda, la ineficiencia del Estado para atender las necesidades
ms apremiantes de la ciudadana, creca; era ya innegable. El descalabro social, poltico y
econmico de las ltimas dcadas del siglo XX, signific un periodo de duro aprendizaje tanto
para el Estado (sociedad poltica) como para la sociedad civil. Pasada la noche temida, lleg el
alba y una vez con la visin ms clara, se form una Comisin de la Verdad y Reconciliacin que
entreg al pas su Informe Final. A partir de entonces, nuevamente el pas ha comenzado a dar
pasos lentos pero seguros camino a su consolidacin como un nuevo pas con objetivos
nacionales, mediatos y precisos.

Pregunta de Anlisis

Lea y complete

1. Realize un anlisis de la siguiente lectura:

VIOLENCIA Y DESIGUALDAD RACIAL Y TNICA

Durante las dos ltimas dcadas, especialmente despus de la Guerra Fra, varios lugares del
mundo fueron sacudidos por el estallido de conflictos tnicos que en muchos casos derivaron en
cruentos y prolongados enfrentamientos armados como los ocurridos entre serbios y croatas
(pennsula de los Balcanes), chechenos y rusos (Chechenia), hutus y tutsis (Ruanda) o tamiles
y cingaleses (Sri Lanka). Aunque el trmino conflicto tnico abarca diferentes situaciones
sociales y polticas, puede definirse como tal al enfrentamiento donde dos ms grupos en pugna
se distinguen a s mismos y a sus adversarios con base en las diferencias tnicas, tales como el
idioma, raza, color, religin, nacionalidad o linaje. De ese modo, la identidad tnica es utilizada
como smbolo eficaz de cohesin poltica y movilizacin, y se convierte en un factor central del
enfrentamiento (Stavenhagen, 1998). Tal definicin permite deducir que el conflicto armado
interno ocurrido en el Per no puede caracterizarse como un conflicto tnico o racial, debido a
que ninguno de los actores de la violencia asumi motivaciones, ideologas o demandas tnicas
explcitas. No se trat, pues, de un enfrentamiento desatado por actores autodefinidos en tales
trminos, sino ms bien por grupos autonombrados como organizaciones polticas: el Partido
Comunista del Per-Sendero Luminoso y el Movimiento Revolucionario Tpac Amaru-MRTA,
quienes decidieron enfrentarse con el Estado. Constatar estas caractersticas no significa dejar
de considerar que el conflicto tuvo un fuerte componente tnico, el cual, junto a los mltiples
elementos que alimentaron la violencia, jug un papel importante en la historia de muerte y
destruccin que asol al Per entre los aos 1980 y 2000. Este captulo establece, justamente,
cmo el conjunto del proceso de violencia tuvo un importante componente tnico y racial, que
actu permanentemente desde el inicio hasta el final del conflicto, aunque no de manera explcita.
En el Per a diferencia de aquellas sociedades que enfrentan conflictos tnicos abiertos como
los de Europa del Este, frica o Asia la identidad tnica presenta rasgos bastante complejos.
Aunque en el territorio nacional coexisten ms de 55 grupos tnicos, y alrededor de un quinto de
la poblacin habla un idioma indgena, todava es dbil la reivindicacin explcita de las
identidades tnicas originarias. Quienes hablan un idioma indgena, muchas veces prefieren
ocultar sus orgenes tnicos, los cuales resultan invisibilizados en el mbito pblico. Esta
situacin refleja la persistencia de la discriminacin tnica y el racismo de origen colonial. Pero
tambin expresa la intensa redefinicin de las fronteras tnicas tradicionales, las cuales, desde
mediados del siglo XX, vienen siendo erosionadas por el impacto de los procesos de
modernizacin. Diversos fenmenos, tales como la expansin educativa, los medios de
comunicacin, el servicio militar, la urbanizacin, la industrializacin y las grandes migraciones
que cambiaron el rostro del pas, han ido rompiendo las barreras tradicionales, facilitando la
formacin de identidades sociales y tnicas ms heterogneas, como la expresada a travs de
la palabra cholo. Buena parte de los peruanos prefiere identificarse como cholo antes de
ser considerado como indio. Sin embargo, el significado de cholear -decir cholo a alguien-
depende de quin se trate y cmo se diga. Puede tratarse de una muestra muy ntima de afecto,
o de un insulto sumamente discriminatorio y violento. A veces la palabra cholo resulta equivale
a decir indio, palabra cargada de connotaciones sumamente peyorativas. Las relaciones
tnicas, ntimamente tramadas con las relaciones de dominacin y explotacin, constituyen una
verdadera cadena arborescente (Bonilla, 1994: 35) que atraviesa implcitamente a todos los
niveles sociales del pas. De modo que los llamados indios o cholos resultan ser, a fin de
cuentas, quienes poseen menos poder y status. Por eso, muchas veces quienes son vistos como
indios pueden, a su vez, nombrar de esa forma a aquellos que se ubican en un escaln social
inferior. Las diferenciaciones de poder, riqueza, status u origen geogrfico, suelen superponerse
y terminar convertidas -gracias al racismo- en categoras de supuesta inferioridad o superioridad.
Un rasgo que evidencia la manera profunda pero a la vez oculta -casi invisibilizada- como la
discrimacin tnica y racial subsistente en el pas influy sobre el conflicto armado interno, es la
dbil memoria histrica que los peruanos tenemos sobre los aos de violencia. La opinin pblica
nacional no presenta una memoria activa de la tragedia que sta signific, a pesar de que se
trat del ms grave enfrentamiento ocurrido entre peruanos de toda nuestra historia republicana.
Pareciera que el recuerdo de la violencia se limita al dolor privado de las familias que perdieron
a sus seres queridos, pues las miles de vctimas de la guerra no se han convertido en tema de
dominio pblico o en sustento de una amplia e influyente conciencia ciudadana sobre las
consecuencias humanas de sta. Aunque el conflicto se desat en Ayacucho desde mayo de
1980, diversos sectores del pas fueron prcticamente indiferentes a la tragedia que vena
ocurriendo, hasta que la violencia alcanz tambin a quienes eran considerados como
ciudadanos de pleno derecho. Dos hechos resultan paradigmticos al respecto: la masacre de
ocho periodistas en la comunidad de Uchuraccay el 26 de enero de 1983, y la explosin de un
coche bomba en la calle Tarata, del distrito limeo de Miraflores, el 16 de julio de 1992. Slo
cuando ocurrieron estos sucesos, muchos peruanos sintieron que la violencia tambin les
afectaba. No ocurri esto en los procesos de violencia vividos en Argentina, Chile y Uruguay,
donde s existe una memoria pblica influyente sobre lo ocurrido, aunque el nmero de vctimas
fue menor que en el Per.1 Esta comparacin revela una de las dimensiones complejas de la
violencia peruana: la distinta valoracin de las vctimas. Debido al racismo y la subestimacin
como ciudadanos de aquellas personas de origen indgena, rural y pobre, la muerte de miles de
quechua hablantes fue inadvertida en la opinin pblica nacional. Su ausencia y el clamor de sus
familiares no fueron suficientes para constituir una memoria pblica activa e influyente. Durante
los aos de violencia, result ms fuerte la distancia que separa a la mayora de vctimas y al
resto de la poblacin peruana.

http://alertacontraelracismo.pe/wp-content/uploads/2013/01/Violencia-y-desigualdad-racial-y-
%C3%A9tnica-CVR.pdf

Recurso Multimedia
Vdeo
https://youtu.be/dtvwrMJgbJA

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http://www.fgbueno.es/med/dig/gb96sv1.pdf

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Conclusiones

Despus de haber culminado nuestra quinta semana, que nos sirvi para contextualizar a los
derechos humanos, llegamos a las siguientes conclusiones:

A manera de conclusin respecto a o desarrollado anteriormente, podemos sealar que se han

dado grandes pasos en el terreno de los derechos humanos. y que se han ido plasmando en los
distintos documentos emitidos desde los foros universales organizados con este motivo y la
aparicin de instituciones de origen estatal o no que se han convertido en los organismos de
legislacin y vigilancia respecto a la garanta de su ejercicio.

Tambin hemos podido ver como los derechos humanos se han convertido en un campo especial
del derecho internacional, en concordancia con el carcter universal que estos detentan y
amparados al mismo tiempo por el mximo sistema jurdico internacional: las Naciones Unidas.

Evidenciamos que los derechos humanos en su evolucin han logrado un notable progreso en
el mbito de las declaraciones y de los pactos que defienden a la persona humana de manera
integral e indivisible.

Tema 6: Los Derechos Humanos con respecto al nio y a la mujer

Introduccin al tema

Las perspectivas de desarrollo armnico de la mujer y los nios pasan necesariamente por el
tema de sus derechos. Negados desde tiempos milenarios, los Derechos de la Mujer y de los
Nios se van recuperando tras arduas luchas, sobre todo, en los dos ltimos siglos. Pero no bien
ganada an esa batalla, hace falta superar los rezagos sociales que dejaron el trato desigual e
injusto de que han sido objeto a lo largo de la historia. Factores tales como la elevada tasa de
analfabetismo femenino, la falta de oportunidades de empleo y la discriminacin en materia de
accesos, o incluso problemas generales como la violencia familiar, la marginacin y la pobreza
afectan ciertamente a las mujeres y nios como parte de los grupos que notoriamente est en
mayor riesgo de que sus derechos fundamentales se vean sistemtica y continuamente
violentados.

Los instrumentos jurdicos de proteccin a la mujer son un logro muy importante, pero no son
suficientes para asegurar el pleno desarrollo de este grupo. Ello nos exige reflexionar sobre las
medidas y acciones que habremos de tomar como individuos y agentes sociales para garantizar
el ejercicio pleno de los derechos y libertades fundamentales de la mujer en equidad de
condiciones frente al gnero masculino.

La niez, por su estado de indefensin y dependencia, sufre constantemente actos de violencia

que vulneran sus derechos fundamentales. Asimismo, histricamente las nias y los nios han
sido objeto constante de prejuicios tales como considerarlos adultos chiquitos, incapaces de
opinar y a los que se puede simplemente ignorar, negndoles con esto su condicin irrefutable
de sujetos de Derecho. En este contexto, la maestra lvarez da cuenta de la tarea que realiza la
Comisin Nacional de los Derechos Humanos para promover el pleno y armnico desarrollo de
la niez, con el objeto de garantizar el ejercicio pleno de sus derechos y libertades.
Mapa conceptual referido al tema

Desarrollo de Contenidos
1.1. Iguales por principio pero inferiores en la vivencia
Qu han hecho en algunos siglos algunos hombres? En el siglo XIX Morse invent el telgrafo
y su clave y Fulton descubri la fuerza del vapor. En el siglo XX Henry Ford ensanch la industria
automotriz y Toms Alva Edison invent el dictfono y despus el fongrafo y el foco. Einstein
descubri la fisin atmica y desarroll la Teora de la Relatividad. lvarez, G. (2000).

El siglo XXI tiene que diferenciarse por la igualdad absoluta de la mujer: la igualdad y la libertad.

Llama la curiosidad, desde luego, que ninguna mujer (excepto madame Curie) haya sido la autora
de cierto descubrimiento o invento famoso. Pero esto tiene una razn primordial: en aquel
perodo la mujer, de manera genrica, no haba alcanzado an a las escuelas ni las
universidades, contexto que para ese momento constitua un propsito inaccesible.

En el siglo pasado, el XX, tiene lugar el definitivo despertar de la mujer. En diferentes naciones
se logra el voto femenino y la mujer emprende a ocupar diversos cargos polticos y de eleccin
popular, desde regiduras, congresistas y jefaturas a nivel de la jurisprudencia. La mujer entra de
lleno al poder poltico, como resultado de su preparacin. Avanza, poco a poco, sin pensamientos
retrospectivos. Busca la equivalencia, sin porcentajes negativos, falsos o peligrosos. Esta
demanda de la igualdad de gnero la sustenta con proyectos y con apoyos en la ley, en la
plasmacin de la ley.

Porque hasta este da somos iguales, pero no tan iguales: La mujer campesina y la mujer obrera.
La primera, esa mujer que vive embarazo tras embarazo, con hijos no deseados y permisibles al
maltrato fsico de su pareja; esa mujer que limpia, siembra, cosecha, cosa parecida acontece
con la obrera, pero aqu hay, a ms de otra agravante: el no gestar para conservar el empleo o
para no enfrentar el acoso sexual de jefes o compaeros.
Tenemos que crear una cultura igualitaria de gnero, una igualdad poltica a detalle, pues existe
una esclavitud disfrazada de amorosa obligacin casera en la que el trabajo diario, la rutina de
la escoba y el trapeador, son la costumbre. El trabajo domstico era enajenante, precisamente
por repetitivo, por diario, por inacabable; asimismo, la postura discriminatoria donde el hombre
se supera y la mujer se margina y acostumbra.

Hay que promover transformaciones en las familias, contemplar pautas con respeto e igualdad;
que slo han de conseguirse con la comprensin de una sociedad consciente del papel en el
desarrollo del nio y la mujer.

Es indispensable la promocin de la igualdad jurdica de la mujer; esto garantizar su buen trato

de manera equitativa tanto en la familia como en el trabajo y sociedad con un previo impulso de
innovaciones de la educacin donde se promueva el respeto y equidad; de esta manera propiciar
una cultura igualitaria de gnero que comprenda avalar la cobertura y asistencia mdica durante
el embarazo, parto, postparto y lactancia.

Nuestra estructura espiritual y material responde indudablemente a involucrar a la palabra y la

reflexin dirigida tanto al hombre como a la mujer, porque los dos gneros son participantes, de
tal manera que el mismo problema se encamine a la solucin de alguna dificultad con
responsabilidad.

La idea de igualdad de trato consigna a la exigencia primordial que asigna a la asistencia de los
seres humanos y por ende a los derechos humanos, por lo tanto debern ser tratados con igual
consideracin y respeto. Este pensamiento procede de la tradicin kantiana que sustenta el
principio de tratarse a un ser humano como ser capaz de autodeterminacin dispuesto a resolver
sus planes de vida y hacer lo posible por su realizacin.

Por otra parte la igualdad de oportunidades en cada persona busca la apertura sin discriminar a
nadie por motivo de raza, sexo, religin, la misma que alcanzar a garantizar una medida ms
equitativa, lo que obliga a un reconocimiento meticuloso de las normas legales, donde el
legislador asistencia al principio de equidad.

El principio de igualdad no desconoce las diferencias individuales o de grupo, al contrario, insiste

en examinarlas y a orientarlas a buen fin. Sabemos que existen diferencias y que estas son parte
de nosotros, de tal modo que emanan de las particularidades de los seres humanos o del ejercicio
de su libertad como consecuencia de la voluntad. Nuestro desarrollo puede verse influenciado
por el idioma, la entonacin del hablar, costumbres y creencias. Asimismo, nuestra identidad
puede verse influenciada por creencias religiosas, opiniones polticas, habilidades intelectuales,
destrezas, preferencias. Por otro lado, existen circunstancias, acciones y punto de vista conllevan
a la desigualdad o negacin de lo humano que hay en cada uno de nosotros. La dignidad nos
hace seres humanos con igualdad de oportunidades, sujetos de derechos y responsabilidades,
an ms sin discriminacin por razn de ser varn o mujer.

1.2. Los Derechos Humanos de Las Mujeres y Nias

La bsqueda de edificar una sociedad justa para el bienestar social de las mujeres y nias, con
un ambiente enriquecedor para las personas que la conformamos es parte y razn de ser de la
dignidad humana.

La sociedad y principalmente la familia debe regirse por el principio del respeto determinado en
la Declaracin Universal de Derechos Humanos, como el respeto a las mujeres y a la infancia,
ineludibles para que una persona alcance su realizacin y potencialidad, lo que nicamente se
conseguir promoviendo el progreso social y elevando la perspectiva de vida bsicamente de las
libertades individuales. Es indispensable, promover el avance econmico y social de todas las
naciones, el propsito de bienestar y promocin plena del disfrute de los derechos y libertades
primordiales y la concrecin de un rgimen verdaderamente democrtico con oportunidades para
todos.

Asimismo, el derecho al desarrollo engloba un conjunto de bienes legislativos, civiles, polticos,

econmicos, sociales y culturales; la distribucin equitativa de los beneficios como el
restablecimiento del medio ambiente en vez de acelerar el cataclismo as como fomentar la
autonoma de las personas en lugar de su alejamiento y marginacin. La dignidad del ser humano
es el foco sobre el cual da vuelta este derecho, que personifica la cspide de toda una sucesin
de esfuerzos inclinados a la proteccin para hacerlo realidad, volvindose necesaria para la
reestructuracin y la adaptacin de los mecanismos hacia la vanguardia de los derechos
sociales. Sin embargo, es inevitable replicar que el objetivo del derecho al desarrollo y
perfeccionamiento no es exclusivamente generar situaciones indispensables hacia una vida
digna, sino que comprende aspectos econmicos, culturales, cientficos y tecnolgicos.

Cualquier prctica o procedimiento institucionalizado que afecte adversamente a grupos o

individuos en una posicin de desventaja al gravarlos psicolgica, social, cultural, o
econmicamente puede tomar la forma de polticas y prcticas convencionales que
aparentemente son neutrales pero que resultan en efectos discriminatorios. En este sentido, en
toda sociedad existe el peligro latente de prcticas gubernamentales que pueden desvirtuar o
ignoran los derechos humanos fundamentales de las mujeres.

Frente a los problemas de la vida diaria se han forjado polticas y prcticas estereotipadas que
fortifican valores y cualidades. Las mujeres y las nias toleran las derivaciones del deterioro
ecolgico y social, al mismo tiempo de las del aumento exagerado de la violencia en sus mltiples
formas y expresiones basada en relaciones interpersonales.

Segn Jorge Werthein, representante de la UNESCO en Brasil, la violencia en todas sus

formas, desde las ms sutiles hasta las ms crudas se perfila como un sndrome de nuestra
sociedad moderna, personificada por la exclusin, la intolerancia, la violencia, el terrorismo, la
xenofobia, el racismo, la marginacin y la discriminacin. Nuestras sociedades son violentas por
la pobreza, la precariedad y la escasez. Este abandono social se manifiesta en la salud mental,
sufrimientos sociales como baja autoestima, dbil identidad, embarazo precoz, consumo ilegal
de substancias toxicas, discapacidades especficas para el aprendizaje, ansiedad, y todo aquello

que deteriora la calidad de vida, entre las mujeres, nios y no podemos olvidar a los ancianos, a
ello hay que aadir la contradiccin de promover los derechos humanos y valores sociales como
la democracia, la libertad, el desarrollo y la tolerancia; cuando la prctica manifiesta muchas
veces su imposibilidad de ejecucin.

A pesar de que desde hace varios aos, al constatarse realidades de marginacin y violencia
tan injustificadas, el compromiso de hacer respetar los derechos de las mujeres ha aumentado
paulatina pero significativamente y de que desde mediados de siglo el mundo ha reconocido
de forma progresiva su responsabilidad de garantizarle una vida ms digna y plena a la poblacin
ms desvalida y desposeda concretndose en documentos tan importantes como la Convencin
sobre los Derechos del Nio, que hace jurdicamente responsables de sus actos a los Estados
que la aceptan y sirve de gua para disear e instaurar marcos jurdicos, poltica pblica y planes
nacionales de accin orientados a la sobrevivencia, proteccin, desarrollo y participacin de la
niez, a partir de la cual la comunidad internacional ha logrado por primera vez aminorar la
brecha que histricamente ha separado los derechos civiles y polticos de los derechos
econmicos, sociales y culturales en el mundo adulto, es necesario no slo dar a conocer
estos derechos, sino que la sociedad los asuma, los aprenda y, sobre todo, empiece a
practicarlos conjuntamente con los respectivos deberes que de ellos emanan.

Asimismo, es impostergable que los gobiernos no slo instruyan sobre los derechos humanos
de las mujeres, sino que abran espacios hacia la participacin a partir tempranas edades.
Orientar la educacin hacia los derechos humanos desde la prctica de vida de los nios, se
transforma imprescindible para motivar a intereses particulares, participar en actividades de
diversa naturaleza, en las cuales pueda alcanzar vnculos que faciliten la sencilla indagacin y
deliberacin, de aportes a las acciones y contribuciones reales y deliberadas.

El avance de las mujeres debe vislumbrar el discernimiento y el ejercicio de sus derechos de

manera exhaustiva, sin menospreciar ni priorizar unos sobre otros; sin embargo, en el proceso
de conformacin de una masa social crtica, que conozca y haga valer sus derechos, las polticas
pblicas a merced del sector de la poblacin se deben comprometer a solicitar, como uno de sus
primeros quehaceres, en conseguir espacios de colaboracin donde las mujeres sean tomadas
en cuenta, tanto por parte de los representantes en la toma de decisiones como en los asuntos
que les afectan e interesan. Esto es urgente en naciones como la nuestra en donde las nias,
las mujeres y las ancianas debido a la incertidumbre y a la falta de espacios apropiados, no
tienen la posibilidad de ejercer algunos de sus derechos primordiales, como la libertad, la
convivencia pacfica, el esparcimiento y la recreacin en procesos de democrtica.

Violencia Familiar, se concibe como cualquier ejercicio u negligencia donde se produzca dao
fsico, psicolgico, maltrato sin lesin, inclusivamente la intimidacin o compulsin graves, que
se ocasione entre cnyuges, convivientes, o parentelas, quienes residen en el mismo hogar.
Violencia Sexual por su parte se refiere al acto sexual, tentativa, comentarios o insinuaciones
sexuales, no deseados, o quehaceres para mercantilizar o utilizar de cualquier otro modo la
sexualidad de una persona mediante imposiciones por otro individuo, independientemente de la
relacin de sta con la vctima. Feminicidio es aquel homicidio de mujeres en circunstancias de
discriminacin y violencia establecida en gnero.

El papel del Estado frente a la violencia contra la mujer, recae en velar por el pleno ejercicio de
los derechos de sus ciudadanas de manera responsable y asume siempre obligaciones cuando
estos derechos son violados o vulnerados. En Derechos Humanos, el compromiso del Estado se
congrega en el componente del respeto, a los derechos humanos de las mujeres, lo que
sobrelleva a no interponerse o perturbar el disfrute de los mismos; la proteccin a terceros que
impidan vivir a la mujer una vida sin violencia, para de esta manera llegar al cumplimiento, de los
compromisos y marcos normativos internacionales y nacionales conducentes a prevalecer una
vida sin violencia y sin la discriminacin que sufren las mujeres.

El marco normativo que respalda la ejecucin del Plan de polticas pblicas en el estado peruano
prioriza la erradicacin de la violencia hacia la mujer, sealando las competencias del gobierno
central, gobiernos regionales y locales frente a esta problemtica.

El respeto a los derechos humanos de las mujeres y de la infancia es un compromiso simultneo

del gobierno central, regional, municipales y la sociedad civil de donde las madres y los padres
de familia, deben subrayar los compromisos fundamentales como la proteccin y subsidiariedad
de la infancia, a fin de que sta tenga acceso a la infraestructura necesaria para la
potencializacin de sus facultades, tanto en lo material como en lo normativo y en la promocin
de la participacin.

El conocer, asumir y proteger a la infancia es uno de los principales deberes del Estado en
relacin a los derechos del ser humano reflejados en la libertad, que lo encaminen a ser pensante
y perceptible, as como sentir y actuar sin condicionamientos, respetando las leyes, el derecho y
la naturaleza de los dems, de modo tal como que se logre la convivencia solidaria travs de la
prctica de la paz.

La niez constituye el futuro de una nacin; es la herencia de nuestro entorno. Por ello, las
personas adultas tenemos el deber de facilitar y priorizar un contexto en el cual se avalen su
conservacin, estabilidad, dignidad en su calidad de vida, pues somos sujetes que fomentamos
o delimitamos su presente. No podemos olvidar que su bienestar est subordinada a los recursos
de su familia, a los gobiernos en todos sus niveles.

A pesar de que se reconoce la existencia de los derechos humanos de la infancia y de las

personas mayores, en los hechos no hay una garanta de su cumplimiento. As pues, es
responsabilidad del gobierno velar por su supervivencia, desarrollo, proteccin y participacin
como integrantes de la sociedad.

La Convencin sobre los Derechos del Nio (1989) en su plan de accin preserva la vigencia de
sus derechos primordiales y la satisfaccin de sus necesidades alimentarias; es, adems, un
instrumento que se distingue de otros instrumentos internacionales de derechos humanos por su
potestad para concentrar el punto de vista que consideren a las nias y a los nios como un
componente primordial en el progreso social.
La Convencin logr concentrar el derecho que poseen nias y nios a contar con un hogar en
lugares seguros, recibir sustento para que vivan en un entorno saludable que le favorezcan a su
crecer y a desenvolverse independiente y armnicamente.

1.3. Convencin Sobre Los Derechos Del Nio

Podemos decir que a pesar que existen pases donde tienen leyes que salvaguardan los
derechos de la infancia, varios no las cumplen, donde los que menos tienen posibilidades de
desarrollo material y tranquilidad conforman los llamados excluidos o minoritarios, esto simboliza
a menudo existir en condiciones de pobreza, sin hogar, salud, sin proteccin legal, sin acceso a
la educacin, en condiciones de abandono o afectados por enfermedades prevenibles, entre
otras vulneraciones.

La Convencin de los Derechos del Nio, reconoce que a cada uno de los nios y nias antes
de su mayora de edad, deber brindrsele condiciones para su existencia que deberan ser
adecuadas, en lo que corresponde a alimentacin, nutricin, educacin y proteccin pertinente
ante la vulnerabilidad y peligros del entorno, con un tratado jurdico vinculante que encamine su
cumplimiento.

La promocin de condiciones favorables con caractersticas de prosperidad y desarrollo, as

como la asimilacin de su crecimiento en pleno potencial de sus facultades ya que algunos nios
no superan sus condiciones dignas de vida siendo rezagados, es que necesitamos nuevas
formas de pensar y actuar ante los retos y avances de la sociedad para vencer las dificultades
del presente como responsables de brindar los espacios adecuados para su realizacin, sin
embargo se puede percibir que la mortalidad infantil al aumento de la escolarizacin ha bajado,
pero an quedan pendientes de la universalidad de la educacin primaria, disminuir el VIH
SIDA, reduccin de la extrema pobreza, estos relevantes acuerdos buscan proteccin de las
arbitrariedades y humillaciones de los nios y nias donde la armona del desarrollo de s u
personalidad lo ayuden a crecer en el seno de la familia, en un ambiente de felicidad, amor y
comprensin, recibiendo proteccin y asistencia necesaria.

Los valores sociales como el dilogo, la libre expresin, el respeto y la tolerancia en el seno de
la familia es una circunstancia imprescindible para acceder que se practiquen los derechos de
los nios. Se trata de promover condiciones y conductas y comportamientos que estn al alcance
de todos, y que logren convertirse en herramientas hacia la mejorara de una concordia familiar y
social.

El compromiso y responsabilidad social deber ser promocionada por el rgimen democrtico

donde su cumplimiento involucre a los distintos mbitos de la problemtica y a los sectores ms
vulnerables de la sociedad con acciones que estimulan de manera permanente la concientizacin
ciudadana sobre la vida en comunidad hacia consideraciones sociales tanto de las nias y nios
bajo la difusin de sus derechos.

Es deber del Estado, salvaguardar la salud, educacin, recreacin, cultura y otros. Como
resultado de hacer posible el desarrollo exhaustivo de los nios; la promocin de canales de
informacin, opinin y participacin para los nios, en los contenidos de su competencia y de
acuerdo a su edad es brindar condiciones favorables para su realizacin. Sin duda, la
incorporacin de leyes y prcticas y principios es un gran avance en la defensa y proteccin de
los derechos del nio, como forma de difundir, y convertir sus disposiciones en pautas de carcter
obligatorio.

La Comisin de Justicia y Derechos Humanos del Congreso en su afn de promover un Cdigo

del Nio y Adolescente ha generado desasosiego en la sociedad civil, referentemente en los
organismos que trabajan por la niez y la adolescencia, como el derecho a la salud sexual y
reproductiva a los mayores de 14 aos, el derecho a la participacin y opinin de los nios, nias
y adolescentes, delimitando su ejercicio nicamente bajo la vigilancia de los padres y
exclusivamente en el mbito de la familia y de la escuela. Esto va en contra de la Convencin
Internacional sobre los Derechos del Nio de las Naciones Unidas, suscrita por el Per, que les
garantiza a los nios, nias y adolescentes un pleno respeto al derecho de opinar y participar.
La violencia sexual y el castigo fsico como mecanismos de correccin y disciplina son
situaciones de vulnerabilidad de los nios y nias. La inclusin de la expresin la nia, donde
solamente se habla de nios en trminos genricos, implica un riesgo de discriminacin al no
reconocerse la especificidad del contexto de la nia y sus derechos.

La Convencin de los Derechos del Nio, es el tratado internacional con mayor impacto
alcanzando dimensiones donde los nios y adolescentes son sujetos de Derecho por la cual
puede ser aplicada en un determinado Estado y verificar si gobernantes toman las medidas que
correspondan a los nios y adolescentes sin limitar su actuacin, anterior al tratado eran
considerados objetos de atencin y de medidas de proteccin.

1.4. Violencia contra las mujeres y Derechos Humanos

El adelanto pausado del empoderamiento poltico de la mujer en el Per en espacios de carcter
y decisin pblica as como, la promocin y proteccin de sus derechos que conlleva a un
elemento indispensable del desarrollo y gobernabilidad democrtica. En nuestro pas a un
persisten murallas que delimitan su incursin en diferentes, escenario que impide a las mujeres
ejerciten sus derechos en circunstancias igualitarias.

En los aos 70, se dio inicio a la promovieron y generacin contra la intimidacin y violencia
contra las mujeres accin tomada por movimientos feministas tanto en el mbito acadmico,
militancia poltica y violacin sexual, como un fenmeno de grandes dimensiones en va de
derrumbar numerosos mitos limitan el desarrollo de la mujer.

La lucha contra la violencia de la mujer ha permitido que los Centros Emergencia Mujer
implementen rutas especficas para aquellas que denuncian actos que vulneran su dignidad
como persona, en vas de lograr transcendentales transformaciones legislativas en lo referente
a especificaciones de delitos sexuales y no pasen por inadvertidos.

Los CEM en relacin a las mujeres golpeadas y maltratadas o vctimas violencia psicolgica o
emocional y todo hecho de violencia domstica promueven y desarrollan el ejercicio y defensa
de sus derechos. Esto comprende tanto a las mujeres como a los menores, ancianos y
discapacitados violentados y alude a numerosas variables y situacin de humillacin y maltrato
que pueden ser influenciadas por acciones sociales establecidas en situacin del gnero, la
edad, condicin econmica, preferencia sexual, entre otras.

El silencio y el ocultamiento, al maltrato a las mujeres en el hogar muchas veces ha sido

embarazoso asumir una denuncia, pero tambin la conceptualizacin y an la caracterizacin de
la violencia, inclusive para las propias mujeres, que han experimentado su existencia de manera
que aceptan como algo natural de la convivencias con su cnyuge o parejas.

Las mujeres se enfrentan a la discriminacin y la violencia del Estado, la comunidad y la familia,

la intimidacin y violencia hacia ellas es una de las crueldades ms notorias de los derechos
humanos en nuestra poca. Millones de nias y mujeres soportan violaciones y abusos sexuales
por parte de familiares, hombres ajenos a la familia, entre otros. Algunas formas de intimidacin
o violencia, como los embarazos y los abortos forzados, poseen entre sus vctimas a un nmero
desproporcionado de mujeres.

La magnitud de la violencia contra la mujer nos revela que ste es un problema social que se
manifiesta, donde la mujer es vista como un objeto desechable y maltratable; prueba de ello es
que las mltiples circunstancias y quehaceres que transgreden los derechos humanos donde
percibimos discriminacin de familias y comunidad y en algunos casos por parte del Estado
donde no se preocupa por las mujeres que fueron vctimas de embarazos no deseados, abortos
forzados y esclavitud sexual. A ello hay que sumar que la mayora de mujeres muertas sufri
previamente de algn tipo de violencia sexual.

1.4.1. Poder y relaciones de gnero.

La pobreza ha sido definida como el progresivo empobrecimiento material de las mujeres, la
declinacin de sus condiciones de vida y el quebrantamiento de sus derechos fundamentales,
as como la exclusin de todas las formas donde la mujer tiene presencia. Adems de eliminar
sus posibilidades de acceder a los recursos y servicios remuneradores, capacitaciones,
informacin y tecnologa. Estas prcticas con el fin de evitar el empoderamiento de su
participacin en los procesos de toma de decisiones

El enfoque de gnero es una forma de concebir las relaciones interpersonales, especialmente

las de poder, relaciones edificadas sobre la base de las diferencias entre hombres y mujeres, en
base a la inequidad y desigualdad social. Esta perspectiva examina la situacin de las
percepciones de sexo y gnero as como de sus manifestaciones en los diferentes contextos y
esferas sociales.

La nocin gnero se refiere a los diferentes roles, responsabilidades, particularidades,

capacidades y espacios que la colectividad y la cultura otorga a las personas de acuerdo a su
sexo biolgico, como por ejemplo proporcionar por hecho que el lugar pblico y el rol beneficioso
es propio del hombre y el rol reproductivo es propio de las mujeres.

Lamas, M. (2009). El concepto sexo se refiere a las diferencias biolgicas, anatmicas y

fisiolgicas, entre varones y mujeres. El concepto de gnero nos ayuda a entender que lo que
creemos caractersticas naturales de varones y mujeres no se derivan del sexo de las personas,
sino que son construidas culturalmente a travs de las relaciones sociales y los mandatos
culturales. Las personas aprendemos a comportarnos segn modelos establecidos para varones
y mujeres a lo largo de la vida, a travs de los distintos espacios de socializacin como la familia,
el trabajo, la escuela, las instituciones sociales, comunales, polticas y religiosas, el lenguaje y
los medios de comunicacin.

Esta es la manera cmo vamos aprendiendo y construyendo tanto en el varn como la mujer la
identidad de gnero, donde tal vez equivocadamente ser activo, dominante, fuerte, arriesgado,
seguro y decidido es para los varones y los comportamientos expresivos o emocionales como la
dulzura, la comprensin, la sensibilidad, la paciencia, la obediencia y la sumisin son para las
mujeres; estos son los llamados estereotipos con los cuales vamos olvidndonos del verdadero
sentido, rol y derechos tanto del varn como de la mujer donde las diferencias sexuales entre
ellos, se convierten en desigualdades sociales que son adoptadas y aceptadas por nuestra
cultura.

La construccin cultural y social del gnero, como algo cambiante, dinmico, dependiente del
contexto y no como algo innato o natural, es el punto de partida de la intervencin del Estado
con acciones de polticas pblicas, encaminadas a conseguir la igualdad y equidad entre mujeres
y varones; donde la puesta en prctica de los roles en la sociedad con acciones favorables y
provechosas tanto para las mujeres como para los varones. En su diversidad, las polticas
pblicas del Estado Peruano, garantizan la igualdad efectiva y salvaguardan los derechos
humanos tanto de las mujeres y hombres, potencializan y promueven sus capacidades
individuales y colectivas; garantizando sus derechos a la igualdad, libre desarrollo, bienestar y
autonoma; encaminado a borrar toda discriminacin.

La participacin poltica es el derecho que tenemos todos los ciudadanos y ciudadanas en el

Per para inmiscuirnos en las cuestiones de inters colectivo, relacionndonos con las
autoridades locales, regionales y el gobierno central del Estado. El derecho a participar en la
toma de decisiones, mediante consultas, o tener acceso a la informacin y a fiscalizar la actividad
pblica de manera individual u organizada en espacios como el Consejo de Coordinacin Local
o las Mesas de Concertacin o Dilogo. No podemos olvidar que las mujeres tienen su espacio
de participacin en polticas pblicas como los Comedores Autogestionarios, los Comedores
Populares y los Comits del Vaso de Leche, en las organizaciones como representantes unidas
para conquistar el derecho a ser participantes del gobierno central, los gobiernos locales y el
Congreso.

1.4.2. Violencia domstica

La violencia domstica contiene una extensa gama de conductas y comportamientos que poseen
como propsito obligar a la vctima a hacer lo que el agresor quiere. Las investigaciones
coinciden en sealar que la violencia en la familia acontece, esencialmente, de los varones hacia
las mujeres, particularmente las esposas. Otras de las vctimas son nios, ancianos y las
personas con capacidades diferentes que terminan siendo vctimas de la violencia por la fuerza
del agresor.

La forma en que las mujeres son violentadas por sus cnyuges o compaeros puede ser fsica,
psicolgica, sexual o econmica.

La violencia fsica, puede ir desde un insignificantico pellizco hasta llegar inclusive a la muerte.

La violencia psicolgica comprende conductas tales como abuso verbal, aislamiento, privacin
econmica, y toda forma de degradacin de la mujer.

La distincin entre los tipos de violencia posee una intencin analtica ms que descriptiva;
continuamente marchan juntas: cuando hay violencia fsica hay violencia psicolgica y en casi la
totalidad de los casos llega a la violencia sexual. Sin embargo la violencia psicolgica puede
presentarse de manera aislada, como el terror y la intimidacin.

La violacin de los derechos de la mujer provocada en el mbito familiar, ha recibido un

procedimiento prioritario por parte del Estado peruano en los ltimos aos; sin embargo, todava
permanecen ciertas circunstancias que merecen tomar medidas como el registro de casos de
violencia familiar y sexual que ayuden a disear y ejecutar estrategias de suspicacia y exterminio
de la violencia. Del mismo modo la fomentar campaas educativas y de sensibilizacin lideradas
por el Estado en relacin a la violencia familiar, adems de cubrir la carencia de servicios
existentes para la atencin inmediata de las vctimas de violencia familiar, no podemos olvidar la

pasividad de las normas y sanciones contra los agresores, frente a esto deben crearse planes
de recuperacin para las vctimas y de ser el caso para los agresores.

1.4.3. La regulacin jurdica de la violencia domstiva

a. Los derechos humanos
La marginalidad a las mujeres y sobre todo la expuesta a la discriminacin que enfrenta la mujer
indgena, migrante, discapacitada a la violencia domstica y la exclusin que tiene que ver con
las mujeres y en particular su situacin de maltrato que se recluye en el mbito domstico; y por
la otra, ese mismo mbito se excluye de la regulacin jurdica. El resultado es la invisibilidad de
las relaciones de poder que operan en el interior de las familias.

Para corregir este conflicto la Convencin Internacional contra la Tortura y la Conferencia de

Beijing, trat de analizar si era aplicable al contexto donde el tema de recomendaciones en
materia de prevencin, medidas legislativas, proteccin a vctimas y atencin especfica tanto
hacia las mujeres como para los agresores. La Convencin de Belem do Par de 1994, estaba
orientaba a prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer, ante cualquier accin o
conducta, basada en su gnero, que cause dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a la
mujer, tanto en el mbito pblico como en el privado.

La constitucin peruana nos muestra la defensa de la mujer cuando nos dice que: Toda persona
tiene derecho a la igualdad ante la ley, NADIE debe ser discriminado por motivo de origen, raza,
SEXO, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquier otra ndole.

El cdigo penal sanciona los delitos que trasgreden los bienes jurdicos integridad y libertad
sexual de tal modo que la ley no proteja a la violencia familiar; el cdigo civil contemplaba la
causal de divorcio; sin embargo, recientemente con la aprobacin de norma en el cual la violencia
hacia la mujer por parte de su pareja o ex pareja posee un tratamiento especfico y en la realidad
empieza a denunciarse y procesarse judicialmente, donde se puede abordar desde dos reas
del derecho: El Civil Familiar; en el cual ante la presencia de violencia familiar se asumen
medidas de proteccin oportunas que garanticen la integridad fsica, psquica y moral de la
vctima; regularizado en la Ley de Proteccin frente a la Violencia Familiar. Por otra parte se
puede abordar desde el Derecho Penal, con el cual se sanciona los delitos de lesiones leves,
lesiones graves, faltas contra la persona o violacin sexual.

b. Legislacin ordinaria
Desde el panorama del derecho positivo o la ley propiamente dicha podemos expresar que en el
Derecho Romano, el Estado slo intervena en la vida familiar para regular cuestiones
patrimoniales porque se pensaba que sera ms fcil resolver cualquier controversia en una
pequea comunidad de amor. El resultado ms visible era el poder ilimitado del pater familias,
quien incluso dispona de la vida de la esposa, de los hijos y de los esclavos.

En particular lo que ocurre en el interior de la unidad domstica conocida como relaciones

familiares tenan carcter privado. Paradjicamente, el mismo sistema jurdico que les atribuye
ese carcter seala que todos los asuntos relativos a la familia son de inters pblico, y en ese
sealamiento hay una clara y contundente intervencin del Estado, que va desde el
desconocimiento de cualquier unin ajena al ritual del matrimonio hasta lo que sucede entre las
sbanas del lecho conyugal.

El que los asuntos familiares sean considerados de inters pblico no es algo perjudicial per se,
pero posee algunas derivaciones hacia las mujeres maltratadas puesto que en el amparo pblico
y social a la familia, se dejan de lado los derechos individuales, en particular los derechos de las
mujeres.

En la Conferencia de Viena de 1993, la Asamblea declar que los derechos de la mujer y de la

nia, son parte inalienable, integrante e indivisible de los derechos humanos universales, la
violencia y todas sus formas de acoso y explotacin sexual, inclusive las derivadas de los

prejuicios culturales y de comercializacin, son disconformes con la dignidad y la vala de la

persona humana y deben ser eliminadas.

La erradicacin de la violencia familiar plantea una serie de acciones como: desarrollar campaas
de difusin de los derechos de la mujer, establecer mecanismos eficaces para las vctimas de
violencia familiar, instituir las Comisaras de Mujeres, promover la creacin de hogares
temporales de refugio para las vctimas de la violencia, etc.

Cdigo de los Nios y Adolescentes: Reconoce que la obligacin de la atencin al nio y al

adolescente se extiende a la madre y al nio mismo y que el Estado est en la obligacin crear
condiciones adecuadas para la atencin de la madre, antes, durante y despus del parto, con
especial cuidado para la adolescente madre.

Ley de Igualdad de Oportunidades: En el pas que reconoce los derechos sexuales y

reproductivos, donde la Constitucin Poltica Del Per le reconoce a las mujeres los mismos
derechos que al varn.

Diversas situaciones que se dan en nuestra sociedad tienen mayor incidencia y repercusin en
las mujeres, gran nmero de nias y adolescentes dejan de ir a las instituciones educativas, el
mayor porcentaje lo registran las mujeres, del mismo modo son mayores los ndices de las de
mujeres sometidas a malos tratos que los de varones. Las nias y adolescentes poseen menos
medios para desarrollar su autonoma, que los varones. Un porcentaje muy alto de hogares
peruanos son conducidos por mujeres en su condicin de madres solteras. La violencia familiar
y la violencia sexual instituyen las violaciones de derechos humanos ms graves contra las
mujeres peruanas. Los embarazos de nias de 12 a 14 aos, son fruto de incesto o violacin
sexual, cometidas por familiares o personas adyacentes a ellas. Las principales causas de
muerte materna estn vinculadas con la interrupcin del embarazo no deseado y con partos sin
la adecuada atencin mdica.

La Ley de Proteccin frente a la violencia familiar est promocionada por La Polica Nacional, El
Ministerio Pblico, El Poder Judicial. La violencia, abuso, agresin contra la esposa o conviviente,
es cuando un hombre hiere o amenaza fsica o psicolgicamente a la mujer con la cual mantiene
una relacin. La ley condena la agresin a la esposa, incluyendo la agresin sexual. La agresin
sexual se refiere al acto sexual en contra de su voluntad u obligarla a practicar actos sexuales
que le desagradan.

La comisara por ley debe ayudar, pues es deber de la polica ayudar a las mujeres que han sido
agredidas y an ms el detener al hombre agresor. Las Comisaras de Mujeres son delegaciones
policiales atendidas por personal policial femenino hacia la exclusiva atencin de mujeres
maltratadas. La Fiscala puede solicitar en forma verbal o escrita la intervencin del Fiscal
Provincial de Familia, el Colegio de Abogados, instituciones como Manuela Ramos, Flora Tristn,
DEMUS, CLADEM, entre otras, las cuales cuentan con atencin especializada para las vctimas
de violencia familiar.

Casas de refugio acogen a mujeres agredidas y sus hijos encuentran en ellas seguridad y
acogida, del mismo modo en la Defensoras de la Mujer y de los Nios y Adolescentes (DEMUNA)
que actan en la persecucin y sancin del agresor y que dan proteccin y defensa a las mujeres
maltratadas.

c. Hechos Importantes
La poblacin femenina en el Per suma, de acuerdo al ltimo censo, 13789,517 constituyendo
el 50.30% de la poblacin total.

Del total de hogares en el Per, 24.3% son jefaturados por mujeres y el 75.7% por hombres.

Del total de hogares jefaturados por mujeres, el 25% son pobres y 7,4% son pobres extremos.

La pobreza femenina en zonas rurales alcanza el 52,8% mientras que en la zona urbana es de
17,1%.

De acuerdo al ltimo Censo la poblacin analfabeta en el Per sumaba 1359,558 personas de

las cuales el 75% eran mujeres.

Las mujeres adolescentes, en su mayora, no asisten a la escuela en un 60,7% por atender

quehaceres del hogar o por dedicarse a actividades laborales, ante problemas econmicos en el
hogar. En un 6,2% la inasistencia a la escuela es motivado por la inexistencia de centros de
enseanza en el centro poblado.

De acuerdo al ltimo censo, del total de poblacin que careca de Partida de Nacimiento, el 56%
eran mujeres.

El ingreso promedio de la PEA femenina representa el 62% del ingreso promedio de la PEA
masculina.

El 38.4% de mujeres sufren violencia fsica y sexual por parte del esposo o compaero mientras
que el 7,8% sufren violencia sexual.

El 99.5% de mujeres conoce algn mtodo anticonceptivo moderno pero solo el 75% declara
usar alguno.

Para el 2009 la mortalidad materna en el Per se redujo de 185 muertes por cada 100 mil
nacimientos, a 103 muertes maternas por cada 100 mil nacimientos.

En las Elecciones Municipales y Regionales del ao 2010, no se eligi a ninguna mujer como
Presidenta Regional; slo se eligieron a 2 Vicepresidentas de 25 Gobiernos Regionales, 9
alcaldesas de 195 Gobiernos Locales Provinciales y 60 alcaldesas de 1,800 Gobiernos Locales
Distritales.

En el ao 2010 se registraron 130 casos de feminicidio, de los cuales 109 correspondan a

feminicidio ntimo y 21 a feminicidio no ntimo.En 12 casos de feminicidio ntimo se dictaron
medidas de proteccin por el Ministerio Pblico.

Lea y complete
 1. La normatividad actual constituye una garanta de salvaguarda de los derechos
de la mujer y del nio?
2. El maltrato familiar es suficientemente sancionado en la realidad cotidiana.

TITULO PRELIMINAR

Artculo I.- Definicin.- Se considera nio a todo ser humano desde su concepcin hasta
cumplir los doce aos de edad y adolescente desde los doce hasta cumplir los dieciocho aos
de edad.

El Estado protege al concebido para todo lo que le favorece. Si existiera duda acerca de la edad
de una persona, se le considerar nio o adolescente mientras no se pruebe lo contrario.

Concordancias:

D.U. DD.HH: Art. 6

Conv.D.N.: Art. 1

C.C: Arts. 1, 42 C.P.: Art. 20 inc. 2)

C.P.C: Arts. 57, 58

Artculo II.- Sujeto de derechos.- El nio y el adolescente son sujetos de derechos, libertades
y de proteccin especfica. Deben cumplir las obligaciones consagradas en esta norma.

Concordancias:

C.C : Arts. 1, 3, 4, 5 C.P.C: Arts. 1, 2, 57, 58

Artculo III.- Igualdad de oportunidades.- Para la interpretacin y aplicacin de este Cdigo

se deber considerar la igualdad de oportunidades y la no discriminacin a que tiene derecho
todo nio y adolescente sin distincin de sexo.

Concordancias:

D.U. DD.HH: Art. 6

Conv.D.N.: Art. 28

C.N.A.: Art. 23 C.C: 3, 4, 5

http://www.mimp.gob.pe/files/direcciones/dga/nuevo-codigo-ninos-adolescentes.pdf

Recurso Multimedia
Vdeo: A continuacin se presenta el siguiente video: Convencin sobre los Derechos del Nio.

La ubicacin del video la puedes encontrar en la direccin que se indica al pie de la imagen.

https://youtu.be/lbGOmqP7yuc
Referencias Bibliogrficas
Llaja, J. (2010) Violencia contra las Mujeres en el Per El tratamiento de la Violencia Familiar

http://www.demus.org.pe/fotos/21a_violencia_contra_mujeres_peru_jll.pdf

Macassi, I. (2003) Violencia Familiar, Violencia Sexual, Aborto, Derechos Reproductivos

http://www.flora.org.pe/pdfs/violencia_fam_sex_aborto_der_reprod.pdf

Ramrez, B. (2014) Hacia la igualdad de derechos entre mujeres y hombres.

http://www.mimp.gob.pe/files/mimp/especializados/boletines_dvmm/pdf/dvvm-
hacialaigualdad-web.pdf

Vlchez, N. (2010) Plan Nacional Contra La Violencia Hacia La Mujer 2009 2015

http://www.mimp.gob.pe/files/programas_nacionales/pncvfs/normativas/304_PNCVHM_2009-
2015.pdf

Conclusiones

Conclusiones
Despus de haber culminado nuestra quinta semana, que nos sirvi para contextualizar a los
derechos humanos, llegamos a las siguientes conclusiones:

Enfatizar la proteccin de los derechos individuales.

En materia de prevencin, establecer obligaciones del Estado en losprocesos de enseanza

formales e informales, en la concientizacin de la poblacin en general y, primordialmente, en la
capacitacin al personal que de una u otra forma est relacionado con la aplicacin de la ley.
Esto ltimo es vital para reducir y eliminar la brecha que existe entre la normatividad legal y la
normatividad cultural, situacin que ya se coment en este trabajo.

Crear agencias especializadas en violencia domstica.

Establecer la obligatoriedad de llevar estadsticas, tanto en las reasde atencin legal como en
las de salud y de trabajo social, y reconocer expresamente a las Organizaciones No
Gubernamentales que trabajan sobre violencia.

Crear servicios bsicos, como por ejemplo una lnea de emergenciay refugios temporales para
las vctimas.

En cuanto a las sanciones, si los actos de violencia constituyen undelito, deber sealarse como
agravante la violencia domstica, por considerar que se rompe el vnculo de confianza. Si no hay
delito o ste se persigue por querella, deber indicarse que la parte ofendida puede solicitar al
juez de lo familiar la imposicin de medidas cautelares. El incumplimiento de tales medidas
podra sancionarse con trabajo comunitario, arresto, indemnizacin a favor de la vctima y pago
del tratamiento mdico o psicolgico que sta requiera.