Professional Documents
Culture Documents
1. PREMBULO.
El V Programa de Medio Ambiente de la Unin Europea Hacia un desarrollo sostenible,
abri un compromiso amplio para integrar la dimensin medioambiental en las dems
polticas, que lograra intensificar y profundizar la integracin del medio ambiente en las
polticas econmicas y sociales que ejercen presiones sobre el territorio. Tambin se
decidi la necesidad de que los ciudadanos y las partes interesadas se involucraran ms en
la labor de proteccin del medio ambiente.
El VI Programa Medio Ambiente 2010, el futuro esta en nuestras manos, actualmente en
vigor, profundiza en estas polticas, estableciendo los objetivos y prioridades
medioambientales que van a formar parte de la estrategia de la Unin Europea a favor del
desarrollo sostenible.
Uno de los principales retos de la poltica de la Unin Europea consiste en integrar la
dimensin medioambiental en los objetivos y acciones de la poltica energtica, en el
marco de la puesta a punto de una poltica energtica duradera. La Comunicacin de la
Comisin Panorama global de la poltica y las acciones energticas, indicaba que la
produccin, el consumo y el transporte de energa tienen considerables repercusiones en el
medio ambiente. A principios de 2007, la Unin Europea present una nueva poltica de la
energa con el fin de comprometerse decididamente en una economa de bajo consumo de
energa ms segura, ms competitiva y ms sostenible. La respuesta ms eficaz que se
impone a los actuales desafos energticos, denominadores comunes de todos los Estados
miembros, radica en una poltica comn que site de nuevo a la energa en el centro de la
actividad europea con la integracin de criterios ambientales.
La Unin Europea, el 9 de marzo de 2007, adopt el paquete de medidas Energa para un
mundo que cambia, con el cual se comprometa de manera unilateral a reducir las
emisiones de CO2 un 20% antes del 2020, como resultado de un aumento del 20% de la
eficiencia energtica y una cuota del 20% de fuentes de energa renovables en el mix
energtico. El Plan de accin sobre eficiencia energtica: realizar el potencial de la
Unin Europea incluye como prioridad la creacin de un Pacto de Alcaldes/as, que se
comprometan a cumplir los objetivos anteriormente citados, mediante la implementacin
de un Plan de accin para la energa sostenible. Previamente a dicho Plan se debe realizar
un inventario de emisiones estableciendo un ao de referencia, a partir del cual se
comprobar el cumplimiento de los objetivos establecidos en el Plan.
2. CONTENIDO.
La Diputacin de Valencia, a travs de la Carta de Xtiva, subraya la necesidad de
impulsar un Desarrollo Sostenible para los municipios y entidades locales menores de la
provincia de Valencia, de acuerdo con los objetivos programados en la Agenda 21, a travs
de la asistencia tcnica a dichas administraciones. A tal efecto, se est llevando a cabo el
Programa de Auditoras Ambientales Municipales, para dar soporte a los municipios y
entidades locales menores en la redaccin y desarrollo de la Agenda 21 Local, cuyo
objetivo es el establecimiento de una estrategia que permita considerar de forma integrada
el desarrollo social, econmico y medioambiental de estas administraciones.
2
5. Conferencias relativas a la Agenda 21 y desarrollo sostenible a impartir a los
funcionarios del ayuntamiento.
6. Conferencias de temtica medioambiental a impartir a la ciudadana.
7. Elaboracin de un Cdigo de Buenas Prcticas.
3. EQUIPO TCNICO.
La empresa o equipo consultor externo a la que se adjudiquen los trabajos deber disponer
de un equipo pluridisciplinar que sea capaz de desarrollar todos los aspectos de la
auditora.
Se deber especificar el tcnico coordinador del equipo, que ser el interlocutor
permanente con los Ayuntamientos, con el Director de la auditoria y con la comisin de
coordinacin.
Este equipo consultor contar con un nmero suficiente de tcnicos especialistas para
ejecutar los trabajos necesarios en cada auditoria municipal. En el caso de que la empresa
consultora vaya a necesitar colaboradores externos se debe indicar su nombre, empresa y
experiencia probada, as como la dedicacin a cada uno de ellos.
Se presentar un cronograma donde se especificar la duracin mxima de cada una
de las fases de la auditora, los tcnicos asignados a cada trabajo y sus tiempos de
dedicacin.
3
4. METODOLOGA.
4.1. DIAGNOSIS
c) Se realizar un amplio reportaje fotogrfico en formato digital, que podr ser ampliado
o variado por la Direccin tcnica.
e) La informacin ser contrastada por todas las partes que intervienen en el proceso. Los
datos procedentes de la Administracin prevalecern ante otro tipo de documentacin.
La Direccin de la auditoria se reserva la facultad de rechazar cualquier informacin
que no ofrezca suficientes garantas de fiabilidad.
4
4.1.2. Bases de datos
4.1.3. Cartografa
Se debern estudiar y entregar los planos, mapas y/o cartografa de la auditoria a la escala
y formato pedidos por la Direccin tcnica, que corresponder como mnimo a la relacin
del Anexo I.
Cuando se haya realizado la recopilacin de los datos, el equipo consultor deber dejar la
informacin apta para, en una segunda fase, poder acometer la ejecucin de un Proyecto
SIG (Sistema de informacin geogrfico) que vincular las bases de datos grficas y
alfanumricas, para lograr gestionar la auditora ambiental.
En la Memoria Descriptiva deber presentarse una visin global y profunda del mbito
municipal, ordenada y desarrollada como mnimo segn lo indicado en los epgrafes del
Anexo I. Se podr adaptar o desarrollar durante el proceso de ejecucin por la Direccin
tcnica.
5
diagnstica detallada, en que queden explicadas de forma clara y concisa las conclusiones
obtenidas del tratamiento de los datos.
Para cada uno de los aspectos analizados se ha de intentar encontrar ratios sintticos que
permitan cuantificar y evaluar la situacin as como prever la tendencia futura del mismo.
4.1.5.6. Anexos: Cartografa, bases de datos, SIG (en su caso), etc.. (ver
Anexo I)
Consiste en una sntesis del medio natural, del entorno socioeconmico y de los factores
ambientales as como sus interrelaciones y conclusiones, que se presentar en documento
independiente de la Memoria Descriptiva. Se puede apoyar mediante datos, grficos,
cartografa, etc. No deber ser extensa, sino sinttica, concisa y clara para poder tener una
visin global por parte de las instituciones, ciudadana y medios de difusin.
El ao base del inventario recomendado es 1990. Si la autoridad local no tiene datos para
compilar un inventario para el ao 1990, se puede elegir un ao base posterior. En este
caso, el ao base es el ao base del Inventario de emisiones que se ha compilado.
6
local. Como nos concentramos en el consumo final de energa, toda la energa que se
utiliza para la generacin de energa especfica o actividades de transformacin (por
ejemplo, en una planta de energa) deben ser excluidos.
El consumo de energa final se calcular, adems, segn los siguientes productos bsicos:
- Combustibles fsiles: todos los combustibles fsiles consumidos como una mercanca por
parte de los usuarios finales. Incluye todos los combustibles fsiles (como el gas natural,
7
carbn o fuel-oil) comprados por los usuarios finales para calefaccin, agua sanitaria o
cocinar. Tambin incluye todo el consumo con fines de transporte.
- Biomasa: toda la biomasa consumida como una mercanca por parte de los usuarios
finales:
- Calor de origen renovable (distintos de la biomasa): producido por los usuarios finales en
el municipio y consumido por ellos mismos.
B) Emisiones de CO2:
Cantidad de CO2 emitida por las diferentes categoras de usuarios finales dentro de la
autoridad local, como resultado de su consumo de energa.
Como las emisiones de CO2 que se producen como resultado de la combustin de biomasa
y la produccin de calor renovable son convencionalmente igual a cero, el total de las
emisiones de CO2 sern la suma de las emisiones directas relacionadas con la combustin
de combustibles fsiles en el municipio, adems de las emisiones que se derivan del
consumo de electricidad.
8
a) Las emisiones debidas a las importaciones de electricidad se calculan como: (consumo
final de electricidad - electricidad generada localmente (en su caso) - compras municipales
de electricidad verde) * Factor de emisin de electricidad
Se debern incluir las plantas municipales de produccin de energa, con especial atencin
a las renovables, con la correspondiente cantidad de electricidad generada localmente, los
insumos energticos y las correspondientes emisiones de CO2.
Ficheros dgn y dwg (mnimo versin 2007) con la informacin ordenada por capas,
en funcin del tipo de dato: erosin potencial, vulnerabilidad, clasificacin, fuentes,
cuevas, contenedores..........
9
Los elementos de CAD, deben de ser nicos y estar perfectamente cerrados y
delimitados. De manera que al convertirlos a formato sig, no existan duplicados ni
superposiciones.
Cada elemento cad debe llevar asociada informacin alfanumrica (datos de objeto)
que contenga la siguiente informacin:
10
La ecoauditora persigue la transformacin de la vida cotidiana del centro educativo a
travs de una prctica democrtica y respetuosa con el medio, con el fin de que se termine
asumiendo un estilo de vida cooperativo, solidario y responsable, que transcienda los
muros del centro y fomente la educacin para la sostenibilidad.
4.4.1. Objetivos
Mejorar el clima educativo del centro docente en el mbito de las relaciones humanas, en
el mbito de los procesos de enseanza-aprendizaje, y en el mbito de los recursos
didcticos.
Para la implantacin de una Agenda 21 Escolar se proponen las siguientes fases de trabajo
que comprendern un curso escolar.
11
En este segundo caso debern ser tres como mnimo, Profesorado y Direccin del colegio,
AMPA y padres en general y por ltimo alumnos. Estos pueden ser informados por ciclos
educativos.
El profesorado es una pieza fundamental en el xito del programa. Se realizar una primera
reunin con los profesores de los diferentes ciclos educativos a fin de proponer y
consensuar el material didctico a trabajar y su integracin en la programacin del curso.
Se recomienda priorizar cuatro temas de trabajo, uno por trimestre o evaluacin, para
poder centrar los esfuerzos en reas prioritarias como el agua, los residuos, la energa, el
territorio, la biodiversidad, la contaminacin acstica, consumo responsable, movilidad,
etc.
As cuando se trate cada uno de los temas se comenzar con la exposicin y el debate del
tema a tratar y se suministrarn fichas de trabajo por niveles educativos para la realizacin
del diagnstico. Se revisar la adecuacin de las fichas y el cumplimiento del objetivo de
la misma y en su caso se realizarn la s modificaciones necesarias.
Los alumnos son los protagonistas del proyecto. Su participacin activa es la base para la
consecucin de los objetivos planteados.
Por ello, se propone la participacin de todos los ciclos en actividades que acerquen los
aspectos socioambientales a trabajar, motivando a travs del juego.
A travs de un gran juego de pruebas se trabajan contenidos como: la importancia del agua
y su consumo responsable, la energa en el centro, la problemtica de generacin de
residuos en nuestras acciones diarias, la convivencia en el centro, etc.
12
B) Fase de ejecucin
Se realizar el tratamiento de los resultados del diagnstico realizado por las distintas aulas
participantes y se redactar el Diagnstico del Centro
- Plan de Accin y Plan de Seguimiento: se definirn los objetivos a corto y medio plazo,
redactndose el Plan de Accin. En ambos casos el proceso ser igualmente participativo,
por lo que se dotar al profesorado de Fichas de Trabajo por niveles para la propuesta de
objetivos y plan de accin. La ejecucin del Plan y la consecucin de los objetivos ser
responsabilidad de la Direccin del centro, si bien las acciones planteadas debern implicar
a todo el personal, padres y alumnos, adems de la Direccin.
C) Fase de cierre
13
4.5. CONFERENCIAS.
Se llevarn a cabo tanto Conferencias relativas a la Agenda 21 y desarrollo sostenible a
impartir a los funcionarios del ayuntamiento, como Conferencias de temtica
medioambiental a impartir a la ciudadana en general.
Para cada conferencia se realizar una gua didctica que contendr los objetivos de la
actividad, contenido, metodologa, el cuadro docente, la programacin y el material
didctico a emplear, que al finalizar la actividad se completar con la relacin de
asistentes.
El nmero de conferencias a impartir se determinar por la Direccin conjuntamente con el
Ayuntamiento en funcin de las necesidades detectadas.
Por ello, se elaborar un Cdigo de Buenas Prcticas Ambientales para la poblacin, que
sean fcilmente aplicables en el hogar y en la va pblica, con el que se ponga a
disposicin de los ciudadanos toda la informacin ambiental necesaria para facilitar la
adopcin de pautas de conducta ms sostenibles en las actividades de la vida cotidiana.
14
6. DIRECCIN DE LA AUDITORA.
15
8. RELACIONES EXTERNAS GENERADAS POR LA AUDITORA.
9. PRESENTACIN DE LA AUDITORA.
- Referencias bibliogrficas.
- Reportaje fotogrfico, que se entregar digitalizado. Deber presentarse con las fotos
tituladas, ordenadas, numeradas correlativamente y con la extensin que se recomiende.
16
El CD incluir todos los ficheros sin comprimir, en carpetas con el mismo orden y
estructura que en los documentos en papel. Adems los documentos en un archivo PDF.
17
ANEXOI
DIAGNOSIS
METODOLOGIA
Descripcin geomorfolgica
Hidrologa superficial: cursos, caudales, calidad del agua, redes existentes, etc.
Organizacin municipal
Gestin municipal
Planeamiento territorial
- Distribucin por zonas de los principales usos del suelo. Evolucin futura.
- Anlisis de los diferentes tipos de vas urbanas: viales peatonales, carril bici
(percepcin del viandante, del conductor, etc.).
5. FACTORES AMBIENTALES
Calidad del agua servida: calidad del agua en las diversas fuentes de
suministro. Presentacin de datos analticos. Adecuacin al marco legislativo.
Ordenanzas municipales
5.3. Residuos
Urbanos y asimilables
Limpieza viaria.
Industriales
Marco legislativo.
Sanitarios
Marco legislativo.
Agrcolas y ganaderos
Marco legislativo.
Emisiones industriales:
Emisiones domsticas:
Legislacin vigente.
Elaboracin del mapa sonoro urbano con las mediciones de ruidos, que
realizar el contratista. Interpretacin de resultados.
5.6. Movilidad
Plan de movilidad.
Movilidad supramunicipal
Movilidad entre la poblacin y los municipios colindantes.
Movilidad a nivel comarcal.
5.7. Energa
-Nmero de instalaciones.
-Potencia instalada.
6. CARTOGRAFA
Mapas de paisaje.
7. DIAGNOSIS CUALITATIVA
CARBN
Hulla+antracita nacional 4032
Carbn importado 4032
Lignito negro 3861
Lignito pardo 3983
Gas siderrgico 3055
PETRLEO
GLP 2614
Coque de petrleo 4137
Gasolina 2872
Gasleo A y B 3070
Gasleo C 3070
Queroseno 2964
Fueloil 3207
Gas de refinera 2766
GAS NATURAL 2337
Fuente: Agencia Valenciana de la Energa