Derecho Administrativo Trabajo

UNIVERSIDAD MAYOR-FACULTAD DE DERECHO (SANTIAGO)
EL PRINCIPIO DE LA
CONFIANZA LEGITIMA
DE LOS ORGANISMOS
PU BLICOS
Derecho administrativo
Profesor: Jorge Gomez
de Noviembre del 2016
Nombre: Stephanny nicol ishihara gonzalez

Universidad Mayor-Facultad de Derecho (Santiago) 2
EL PRINCIPIO DE LA CONFIANZA LEGTIMA DE LOS ORGANISMOS PBLICOS
ndice
1. Introduccin.
2. Definicin de confianza legitima en Chile.
3. Qu es la confianza legitima? .
4. Actuaciones contrarias a la confianza legitima.
5. Ejemplos de aplicacin de la confianza legitima.
6. Conclusin.
I. Introduccin.
La confianza proveniente de la palabra confiar, segn la Real academia espaola
alude a la Esperanza firme que se tiene de alguien o de algo, pero, para los efectos de
este trabajo nos adentraremos dentro del mismo libro con la finalidad de adherirnos a la
definicin de confianza parlamentaria, que se refiere a segn el mismo documento a la
relacin que une al gobierno con la mayora parlamentaria que lo sustenta y cuya prdida
determina su cese.
Dos definiciones que nos determinan, la creacin de un concepto aun mas amplio
con la finalidad de abarcar a todos los organismos parlamentarios. El nacimiento de este
concepto se debi a los principios de la administracin pblica de Espaa, en que poseen
un conjunto de principios jurdicos que rigen la actuacin de la administracin pblica, que
se encuentran en la:
1. Constitucin, esta indica en su artculo 103 que la administracin sirve con
objetividad a los intereses generales.

2. La ley 39/2015 del 1 de octubre del Procedimiento Administrativo comn de las
administraciones pblicas.
3. La ley 40/2015 del 1 de octubre del Rgimen jurdico del sector pblico.
Respecto de los cuerpos normativos indicados anteriormente se hace un nfasis en la
constitucin de Espaa en su artculo 103, en la que indica los siguientes principios:
a. Eficacia: Es la capacidad para lograr el efecto que se desea o se espera.

b. Jerarqua: Es el orden de los elementos de una serie segn su valor.
c. Descentralizacin: Traslado de la titularidad de competencias por parte de la
administracin. Que puede ser de dos tipos:

a) Descentralizacin territorial: Delegacin de funciones mediante leyes
orgnicas a organismos que son autnomos.

b) Descentralizacin funcional: Son rganos con personalidad jurdica propia
creador por la administracin central.

d. Desconcentracin: Transferencia de competencias entre rganos de la misma
personalidad jurdica.
e. Coordinacin: la jerarqua solo se da entre los rganos de una misma
administracin.
Teniendo en cuenta estos principios, adentramos directamente en el articulo 3 de la ley
30/92 de Rgimen Jurdico de las Administraciones pblicas y Procedimiento
Administrativo comn, recoge que la Administracin cumple con precisin los principios
anteriores, pero con pleno sometimiento a la constitucin espaola, la ley y el derecho,
con un deber y respeto en su actuacin al principio de buena fe y confianza legitima,
nicos en relacin con otras administraciones dentro del derecho comparado en la que
actan con criterios de eficacia y a disposicin del ciudadano.
Respecto a su identificacin dentro del derecho Espaol, debemos entrar que su origen no
comienza ah sino en el Derecho Administrativo Alemn en:
1. Una sentencia del 14 de Mayo de 1956 del Tribunal Contencioso Administrativo de
Berln.
2. Sentencias del Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea del 22 de marzo de
1961 y del 13 de Julio de 1965.
Que tienen por finalidad, constituir un principio general para el Derecho Administrativo, o
tambin denominado Comunitario, que fue abundantemente aplicado.
Esto nos permite llegar a determinar que la confianza legitima, es un principio que
se ha puesto en aplicacin a travs de la historia diversas autoridades gubernativas de
distintos pases, con la finalidad de otorgar solucin a una serie amplia de situaciones que
podran surgir dentro del derecho administrativo. En donde, el derecho chileno requiere
de una determinacin especifica, que nos permita una aplicacin formal respecto de
situaciones que se podran suscitar en nuestro derecho administrativo.
II. Definicin de confianza legitima.
En chile la confianza legitima segn lo indicado por Francisco Lpez en la seccin
anlisis jurdico del Mercurio por fecha 6 de mayo del 2016, indico que La Contralora
debe ejercer el control de legalidad de los actos de la Administracin, ya que estos deben
ceirse a las disposiciones que la ley establezca () Si el objetivo es modificar la regulacin
de las contratas, o establecer nuevos requisitos para poner trmino a estas,
correspondera realizar una modificacin legal y no hacerlo por la va de dictmenes..."
permitindonos aplicar este principio respecto a la situacin de los funcionarios pblicos

sometidos a Contrata, en base a que la Contralora General de la Repblica de Chile en
Dictamen N 22.766.
El dictamen aludido anteriormente, se refiere al funcionario Jorge Neira Herrera, ex
funcionario de la Municipalidad de Santiago.
III. Qu es el Principio de la confianza legtima?
La confianza Legtima se deduce de los principios constitucionales del Estado de
Derecho y de la Seguridad Jurdica, la cual consiste en una proyeccin de la buena fe que
debe gobernar la relacin entre las autoridades y los particulares, partiendo de la
necesidad que tienen los administradores de ser protegidos frente a actos arbitrarios por
parte del Estado.
En igual sentido, se ha sealado que este principio propende a la proteccin de los
particulares para que no sean vulneradas las expectativas fundadas que se han hecho
sobre la base de acciones u omisiones estatales prolongadas en el tiempo, y consentido
expresa o tcitamente por la administracin, ya sea que se trate de comportamientos
activos o pasivos, a travs de la regulacin legal o interpretacin normativa.
Por su parte, el principio de proteccin de la confianza legtima supone el amparo que
debe dar el juez al ciudadano frente a la Administracin Pblica, la que ha venido

actuando de una determinada manera, en cuanto sta lo seguir haciendo de esa misma
manera en lo sucesivo y bajo circunstancias (polticas, sociales, econmicas) similares.
Este principio ha sido principalmente utilizado como un mecanismo para armonizar y
conciliar casos en que la administracin y su condicin de autoridad, por accin u omisin
ha creado expectativas favorables a los administrados y de forma abrupta elimina esas
condiciones.
Si bien la organizacin administrativa del Estado reposa sobre el principio del inters
general, es claro que la contraposicin entre los intereses puramente particulares de los
individuos aisladamente considerados, y de los intereses generales, ha de resolverse
necesariamente a favor de estos ltimos, dado que lo colectivo debe primar sobre lo
individual (Lo pblico sobre lo privado). Es en estos casos, que al momento de ponderarse
el asunto especifico a resolver, deber tenerse un especial cuidado por la aplicacin del
mandato del inters general, este postulado no es absoluto, por lo que corresponder al
principio de proporcionalidad y los factores del caso concreto, darle sentido a la solucin
administrativa y/ judicial. Si bien, de este mandamiento no puede derivar la inmutabilidad
de las relaciones jurdicas que generar expectativas para los administrados, puesto que el
principio est enfocado a la proteccin de la expectativa misma, no es plausible pensar
que la confianza legtima es una disposicin abierta que pueda traducirse en
indemnizacin, resarcimiento, pago, reparacin, donacin u otro semejante.

La interpretacin de este principio debe hacerse bajo el entendido de que no aplica sobre
derechos adquiridos, sino de situaciones jurdicas susceptibles de modificacin, puesto
que, respecto de los derechos adquiridos, el ordenamiento jurdico contempla
mecanismos especficos de proteccin y resguardo. De esta forma la confianza legtima
procura que las expectativas fundadas de los administrados no puedan modificarse de
forma abrupta e intempestiva, por lo que exige y se espera que la administracin
planifique y ejecute medidas para que el cambio suceda de la forma menos traumtica
para el afectado segn sea el caso.
Este Principio es un mandato inspirado y retroalimentado por la Buena Fe, consistente en
que la administracin no puede repentinamente cambiar unas condiciones que directa o
indirectamente permita a los administrados, sin que se otorgue un perodo razonable de
transicin o una solucin para los problemas derivados de su accin u omisin, por lo que
es relevante tener en cuenta los siguientes lmites:
1. Que no libera a la administracin del deber de corregir sus actos u omisiones
irregulares, sino que le impone la obligacin de hacerlo de manera tal que no se
atropellen los derechos fundamentales de los asociados, para lo cual es preciso
examinar cautelosamente el impacto de su actuacin y su solucin final.

2. Que no se trata de un derecho absoluto, y por tanto su ponderacin debe
efectuarse proporcionalmente.
3. Que no puede enfocarse a la obtencin de indemnizaciones, re-sarmientos,
reparaciones, pagos u similares.

4. Que recae sobre situaciones jurdicas anmalas susceptibles de modificaciones, y
no sobre derechos adquiridos.
No se trata, por tanto, de lesionar o vulnerar los derechos adquiridos, sino tan slo de
amparar expectativas vlidas que los particulares se haban hecho con base en acciones u
omisiones estatales prolongadas en el tiempo, bien que se trate de comportamientos
activos o pasivos por parte de la administracin pblica, regulaciones legales o
interpretaciones jurdicas.
En definitiva, el Principio de la confianza legtima, ha de entenderse como la expectativa
cierta de una situacin jurdica o material, abordada de una manera en especifica en el
pasado, no sea tratadas de modo extremadamente desigual en otro periodo, salvo que
existiera una causal constitucionalmente aceptable que legitime su variacin, por lo que el
administrado no es titular de un derecho adquirido sino que simplemente tiene una mera
expectativa en que se determina su situacin, la cual no ser alterada de manera
intempestiva.
I. Actuaciones contrarias a la confianza legtima.
La doctrina de la confianza acta como un lmite al ejercicio de las facultades de revisin
de los actos administrativos, impidindole a la administracin pblica controlar actos
dictados o actuaciones anteriores, sobre los cuales los privados han depositado
legtimamente su confianza. Se ha sostenido que podra retirarse el acto administrativo
ms no sus efectos, que si bien no encontraran cobertura jurdica en ste (por encontrarse
afectado por vicios insubsanables), si la encontraran en otras exigencias del ordenamiento
jurdico como la buena Fe, la seguridad jurdica y la proteccin de la confianza.
El efecto del Principio de confianza vendra a ser el mantenimiento del acto que la ha
generado (o sus efectos) y, consecuentemente, la exclusin del ejercicio de las facultades
de revisin de este. En el derecho comparado tambin se ha planteado la posibilidad de
proteger la confianza mediante el reconocimiento de una indemnizacin a favor del
particular afectado, pero estos casos deben tenerse en cuenta que cuando la
compensacin econmica no pueda compensar de modo suficiente los daos sufridos por
el particular, la justicia del caso concreto exigir que la confianza solo pueda ser protegida
mediante el mantenimiento del acto administrativo (aunque este sea ilegal) o de sus
efectos.
Para lo anterior, las aplicaciones del principio de confianza se establecen los siguientes
requisitos al respecto:
1. Que exista una determinada accin estatal generadora de la confianza que se
pretende proteger.
2. Que el particular haya manifestado su confianza sobre aquella actuacin de los
poderes pblicos mediante signos externos concretos y constatables.

3. Que la confianza creada sea legitima, esto es, conforme al ordenamiento jurdico.
4. Que exista una actuacin estatal posterior que rompe con la confianza previamente
creada o incluso alentada.
II. Ejemplos de aplicacin de la confianza legitima.
1. Expediente T-2896027. Bogot, D.C., veintiocho (28) de abril de dos mil once
(2011).En el trmite de revisin del fallo emitido por la Sala Civil-Familia del
Tribunal Superior de Bucaramanga dentro del proceso de tutela iniciado por la
seora Claudia Prez Arenas en representacin de su mejor hija, Jennifer Prez
Pedraza, y otros en contra del Ministerio de Educacin Nacional, la Alcalda de
Bucaramanga y la Secretara de Educacin Municipal 1.
2. Expediente D-4599. Bogot D. C., diecinueve (19) de febrero de dos mil cuatro
(2004).La Corte al estimar que la interpretacin judicial debe estar acompaada de
una necesaria certidumbre y que el fallador debe abstenerse de operar cambios
intempestivos en la interpretacin que de las normas jurdicas vena realizando,
ypor ende, el ciudadano puede invocar a su favor, en estos casos, el respeto por el
principio de la confianza legtima2.
3. Dictamen N38064 de Contralora General de la Repblica, del 16 de Agosto del
2006, La direccin general de aguas debe dejar invalidar resoluciones que
1 http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2011/t-308-11.htm
2 http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2004/c-131-04.htm
denegaron solicitudes de aprovechamiento de aguas subterrneas, en calidad de
permanentes requeridas por empresas en 1998.
4. Sentencia N Rol 2430 del Tribunal Constitucional Chileno del 3 de Octubre del
2013, por la ley 20.411 se ha traducido e una lesin del principio de confianza
legitima que debe presidir las relaciones entre la administracin del estado y los
administrados. As este Tribunal ha expresado que en nuestro sistema jurdico, la
certeza y seguridad jurdica sobre el verdadero vigente est dada
fundamentalmente por la confianza en la publicacin de las leyes en el diario
oficial, en las recopilaciones de la Contralora General de la Repblica ().

5. Dictamen N2936 de Contralora General de la Repblica de Chile, del 26 de enero
del 2001, Para determinar, con a debida aplicacin de los principios de Juricidad y
de razonabilidad, la solucin a tan compleja a travs de lo que ahora se llama, el
principio de la confianza legitima en la actuacin administrativa.

6. Dictamen N51775 de la Contralora general de la Repblica de chile del 14 de
Sgosto del 2013, El ejercicio de la potestad invalidatoria se encuentra limitado por
el principio de la confianza legitima de los particulares de la administracin.
7. Corte suprema del 27 de octubre del 2005. Corte de Apelaciones de Antofagasta
(30 de Septiembre del 2005). Sibila contreras, Elizabeth y otro con Municipalidad
de Antofagasta, mediante recurso de proteccin. Debe tenerse presente el
denominado principio de la confianza legitima, que es la manifestacin de la
ilegalidad de los actos con infraccin al principio de legalidad.

8. Sentencia Rol N 2512 del Tribunal Constitucional del 30 de diciembre del 2013.
De aprovechamiento de aguas subterrneas al que legtimamente pudo aspirar en
el momento en que decidi impetrarlo conforme a la ley 20411, se ha traducido en
una lesin del principio de confianza legitima.
9. Sentencia Rol N2934 del Tribunal Constitucional del 8 de enero del 2016. Las
funciones del tribunal requirente vulnera el principio de independencia externa de
los tribunales, igualmente relacin con la seguridad jurdica y el principio de
confianza legitima, en relacin con los derechos de los particulares.

10. Causa N 8079 Recurso de apelacin. Resolucin N 192071 de la Corte Suprema,
salta tercera (Constitucional) del 9 de noviembre del 2015. Porque encierra una
nueva regulacin que afecta el principio de proteccin de la confianza legitima.

11. Causa N2191/2015 recurso de proteccin. Resolucin N59797 de a Corte de
Apelaciones de Antofagasta del 20 de Julio del 2015. Derechos en materia
urbanstica, vulnerando el principio de confianza legitima.
12. Causa N11786/2014. Resolucin N205811 de Corte Suprema, sala tercera
(Constitucional) del 3 de septiembre del 2014. Que se pago voluntariamente: (ii)
vulneracin del principio de confianza legitima.
13. Sentencia Rol N 1991 de Tribunal Constitucional del 24 de julio del 2012. Que
permiten dar aplicacin al principio de subsidiaridad y al derecho de los
particulares Luego, afirma que la nica forma legitima para pruvar de un derecho
personal es la expropiacin, que otro enfoque, desde la perspectva del principio
de confianza legitima.
14. Causa N 1773/2015. Resolucin N41266 de Corte de Apelaciones de la Serena
del 19 de Agosto del 2016. En el informe tcnico DARH N107 y vulnera el
principio de proteccin de la confianza legitima.
15. Dictamen N40693 de Contralora General de la Repblica de Chile del 11 de
agosto del 2004. Base del proceder regular de la administracin, en la confianza y
en la legitima expectativa de que su situacin como en derecho corresponde,
principio doctrinario que tiene su fundamento en ciertos valores.
16. Cusa N23587/2015 recurso de casacin. Resolucin N141816 de la Corte
Suprema, sala tercera (Constitucional) del 14 de Marzo del 2016. una institucin
destinada a garantizar la vigencia del principio de legalidad, de acuerdo con el cual
los rganos de estado otros principios genera es del derecho como la confianza
legitima que el acto genera, asi como la buena fe.
17. Causa N25379/2014 Recurso de apelacin. Resolucin N281561 de la Corte
Suprema, sala tercera (Constitucional) del 31 de diciembre del 2014. Como lo han
hecho los recurridos se ha infringido el principio de la confianza legitima que rige la
relacin de los rganos.
18. Sentencia rol N 1992 del Tribunal Constitucional del 24 de Julio del 2012. De la
constitucin, de los cuales se derivan los principios de seguridad jurdica y de
confianza legitima.
19. Causa N21445/2014. Resolucin N23189 de la Corte Suprema, Sala tercera
(constitucional) el 30 de octubre del 2014 de lo pagado voluntariamente, a la
vulneracin del principio de confianza legitima e infraccin a la teora de los
actos.
20. Causa N29358/2014 recurso de casacin. Resolucin N106750 de la Corte
Suprema, sala segunda (penal) del 27 de Julio del 2015. Explica que el primer
precepto consagra el principio general de la buena fe aplicable a este caso desde
que eladicionalmente se infringe el principio de confianza legitima que opera
como limite a la potestad invalidatoria.
21. Causa N25915/2014 Recurso de Casacin. Resolucin N106744 de la Corte
Suprema, sala segunda (Penal) del 27 de Julio del 2015- Adicionalmente se
infringe el principio de confianza legitima que opera como un lmite a la potestad
invalidatoria.
22. Sentencia Rol N1993 del Tribunal constitucional del 24 de Julio del 2012. Entel
aduce la conculcacin del principio de confianza legitima que se deduce del articulo
19 numeral 26.
23. Causa N10117/2013 Recurso de apelacin. Resolucin N133438 de la corte
suprema, sala tercera (Constitucional) del 24 de diciembre del 2013. De seguridad
jurdica; f) principio de confianza legitima.
24. Causa N 10118/2013 Recurso de Apelacin. Resolucin n 133446 de la Corte
Suprema, Sala Tercera (Constitucional) del 24 de Diciembre de 2013. de seguridad
jurdica; f) Principio de confianza legtima.
25. Causa N 1821/2014. Resolucin n 226231 de la Corte Suprema, Sala Cuarta (Mixta)
del 13 de Octubre de 2014. de dicha acta, concluye que claramente se vulneran
los principios de la lgica formal, pues slo en la mente de los ... en el ordenamiento
jurdico, en tanto lesiona la legtima prerrogativa de una tutela judicial efectiva. . . . )
Que ... reglas en el negocio jurdico tiene como soporte la confianza de que se cumplir
en forma constante lo que se ha convenido en ....
26. Causa N 109/2015. Resolucin n 6727 de Corte de Apelaciones de Antofagasta, del
27 de Enero de 2016. para quien el sistema de responsabilidad contiene
dos principios que pueden diferenciarse claramente: el de la culpa y el del ... de
segunda instancia la invocacin del principio de confianza, ni sus consecuencias en el
plano de la responsabilidad ..." (BERMDEZ SOTO, J.,
"El principio de confianza legtima en la actuacin de la Administracin como lmite a
la potestad ....
27. Sentencia n Rol 2246 de Tribunal Constitucional, 31 de Enero de 2013. en correos
electrnicos no se ven alcanzados por el principio de publicidad consagrado en el
artculo 8 de la ... invocado por el Consejo para la Transparencia no sera legtima.
28. Sentencia n Rol 1986 de Tribunal Constitucional, 24 de Julio de 2012. Por otro lado,
se refiere al principio general de responsabilidad aplicable a los rganos del Estado, ...,
la aplicacin del artculo 41 afecta derechos legtimamente adquiridos por ella, en su
calidad de concesionaria de servicio ...Se alude, asimismo, a la afectacin
del principio de confianza legtima.
29. Causa n 5973/2011 (Casacin). Resolucin n 99601 de Corte Suprema, Sala Tercera
(Constitucional) de 11 de Diciembre de 2012. en los terminos antes descritos vulnera
el principio de la confianza legitimaque la rige frente a los administrados.
30. Causa n 16706/2014 (Otros). Resolucin n 264519 de Corte Suprema, Sala Tercera
(Constitucional) de 10 de Diciembre de 2014. artculos 3 y 28 de la Ley N18.575, de
acuerdo al principio de continuidad de la funcin pblica, en virtud del cual los ...
otros principios generales del Derecho como la confianza legtima que el acto genera.
(Constitucional) de 17 de Diciembre de 2015. una institucin destinada a garantizar la
vigencia del principio de legalidad, de acuerdo con el cual los rganos del Estado ...
32. Causa n 32091/2014 (Otros). Resolucin n 45370 de Corte Suprema, Sala Tercera
(Constitucional) de 30 de Marzo de 2015. en un manifiesto estado de indefensin,
violndose el principio de inexcusabilidad. Aade que el artculo 132 del Decreto
con ... otros principios generales del Derecho como la confianza legtima que el acto
genera .
(Constitucional) de 1 de Septiembre de 2015. una institucin destinada a garantizar la
vigencia del principio de legalidad, de acuerdo con el cual los rganos del Estado ...
34. Causa n 4395/2013 (Otros). Resolucin n 24741 de Corte Suprema, Sala Cuarta
(Mixta) de 30 de Enero de 2014. que el procedimiento ordinario civil se rige por
el principio del orden consecutivo legal, esto es, que la ritualidad que debe ... y
esenciales del ordenamiento jurdico, como son la confianza, la lealtad, la honradez y
la rectitud, que deben ser apreciados ... creada en los dems, con el objeto de no
defraudar esa legtima expectativa. . . . ) Que en el Derecho Comparado, la buena fe .
(Constitucional) de 16 de Junio de 2015. a comportamientos reidos palmariamente
con los principios propugnados por Carabineros. Los hechos denunciados que ...
otros principios generales del Derecho como la confianza legtima.

36. Causa n 72165/2014 (Proteccin). Resolucin n 387402 de Corte de Apelaciones de
Santiago, de 28 de Abril de 2015. Direccin de Obras Municipales escuda su actuar en

el principio jerrquico (cuando conviene a sus intereses) y en otras, aquel ... tener
efecto retroactivo y afectar los principios de confianza legtima.
37. Causa n 1654/2015 (Civil). Resolucin n 76486 de Corte de Apelaciones de
Valparaso, de 31 de Mayo de 2016. Acerca de la legitimacin activa seala que por
escritura pblica de febrero de 2012, ... inicio a un procedimiento administrativo sujeto
a los principios de la Ley N 19.880 y dispuso que Municipio de V. delM. y la ... de
validez o legitimidad de los actos administrativos (confianza legtima).
38. Sentencia n Rol 2069 de Tribunal Constitucional, 31 de Julio de 2012. ugar, el
precepto impugnado es contrario a los principios de tipicidad y culpabilidad; al
derecho a no ser juzgado por ... , que en su faz subjetiva se expresa
como principio confianza legtima en que la actuacin del Estado se ajustar a
Derecho.
(Constitucional) de 2 de Enero de 2013. 3DEG de la Ley N 18.696 porque esta norma
sienta el principio de que el transporte nacional de pasajeros remunerado, publico o ...
en el motivo anterior vulnera el principio de la confianza legitima que la rige frente a
los administrados.
III. Conclusin.
Se debe considerar que este es un principio que debera utilizarse por parte de los
particulares con la finalidad de dar una debida proteccin a los actos arbitrarios por parte
del estado. Pudiendo ser aplicado en diversas ramas del derecho, ya que la constitucin es
la rama principal de las otras materias que estn llamadas a resolver por el derecho. Por
eso, se debe hacer un nfasis en desarrollar de la mejor forma posible este principio, para
poder otorgar una base solida al momento de aludirse a este principio reconocido a la vez
en la doctrina internacional como nacional. En la actualidad este principio se ha utilizado
en e ao 2016 para dar solucin a los contratos con funcionarios pblicos, puesto que
ellos, en virtud de este principio han logrado renovar sus contratos y adems, poder darse
a respetar en el caso de los funcionarios que se encuentran a contrata con la finalidad, de
no encontrarse desprotegido en virtud de la ley, en base a una normativa especial que
tiene un desarrollo nfimamente pobre.

Derecho Administrativo Trabajo

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Derecho Administrativo Trabajo

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

UNIVERSIDAD MAYOR-FACULTAD DE DERECHO (SANTIAGO)

Nombre: Stephanny nicol ishihara gonzalez

La confianza proveniente de la palabra confiar, segn la Real academia espaola

definicin de confianza parlamentaria, que se refiere a segn el mismo documento a la

con la finalidad de abarcar a todos los organismos parlamentarios. El nacimiento de este

concepto se debi a los principios de la administracin pblica de Espaa, en que poseen

un conjunto de principios jurdicos que rigen la actuacin de la administracin pblica, que

1. Constitucin, esta indica en su artculo 103 que la administracin sirve con

objetividad a los intereses generales.

Respecto de los cuerpos normativos indicados anteriormente se hace un nfasis en la

constitucin de Espaa en su artculo 103, en la que indica los siguientes principios:

a. Eficacia: Es la capacidad para lograr el efecto que se desea o se espera.

c. Descentralizacin: Traslado de la titularidad de competencias por parte de la

administracin. Que puede ser de dos tipos:

orgnicas a organismos que son autnomos.

creador por la administracin central.

Teniendo en cuenta estos principios, adentramos directamente en el articulo 3 de la ley

30/92 de Rgimen Jurdico de las Administraciones pblicas y Procedimiento

anteriores, pero con pleno sometimiento a la constitucin espaola, la ley y el derecho,

con un deber y respeto en su actuacin al principio de buena fe y confianza legitima,

actan con criterios de eficacia y a disposicin del ciudadano.

comienza ah sino en el Derecho Administrativo Alemn en:

1. Una sentencia del 14 de Mayo de 1956 del Tribunal Contencioso Administrativo de

2. Sentencias del Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea del 22 de marzo de

1961 y del 13 de Julio de 1965.

tambin denominado Comunitario, que fue abundantemente aplicado.

se ha puesto en aplicacin a travs de la historia diversas autoridades gubernativas de

situaciones que se podran suscitar en nuestro derecho administrativo.

II. Definicin de confianza legitima.

En chile la confianza legitima segn lo indicado por Francisco Lpez en la seccin

ceirse a las disposiciones que la ley establezca () Si el objetivo es modificar la regulacin

de las contratas, o establecer nuevos requisitos para poner trmino a estas,

correspondera realizar una modificacin legal y no hacerlo por la va de dictmenes..."

permitindonos aplicar este principio respecto a la situacin de los funcionarios pblicos

sometidos a Contrata, en base a que la Contralora General de la Repblica de Chile en

El dictamen aludido anteriormente, se refiere al funcionario Jorge Neira Herrera, ex

funcionario de la Municipalidad de Santiago.

III. Qu es el Principio de la confianza legtima?

La confianza Legtima se deduce de los principios constitucionales del Estado de

Derecho y de la Seguridad Jurdica, la cual consiste en una proyeccin de la buena fe que

debe gobernar la relacin entre las autoridades y los particulares, partiendo de la

parte del Estado.

En igual sentido, se ha sealado que este principio propende a la proteccin de los

sobre la base de acciones u omisiones estatales prolongadas en el tiempo, y consentido

expresa o tcitamente por la administracin, ya sea que se trate de comportamientos

activos o pasivos, a travs de la regulacin legal o interpretacin normativa.

Por su parte, el principio de proteccin de la confianza legtima supone el amparo que

debe dar el juez al ciudadano frente a la Administracin Pblica, la que ha venido

manera en lo sucesivo y bajo circunstancias (polticas, sociales, econmicas) similares.

Este principio ha sido principalmente utilizado como un mecanismo para armonizar y

conciliar casos en que la administracin y su condicin de autoridad, por accin u omisin

ha creado expectativas favorables a los administrados y de forma abrupta elimina esas

individuos aisladamente considerados, y de los intereses generales, ha de resolverse

administrativa y/ judicial. Si bien, de este mandamiento no puede derivar la inmutabilidad

principio est enfocado a la proteccin de la expectativa misma, no es plausible pensar

que la confianza legtima es una disposicin abierta que pueda traducirse en

indemnizacin, resarcimiento, pago, reparacin, donacin u otro semejante.

derechos adquiridos, sino de situaciones jurdicas susceptibles de modificacin, puesto

que, respecto de los derechos adquiridos, el ordenamiento jurdico contempla

mecanismos especficos de proteccin y resguardo. De esta forma la confianza legtima

procura que las expectativas fundadas de los administrados no puedan modificarse de

forma abrupta e intempestiva, por lo que exige y se espera que la administracin

para el afectado segn sea el caso.

Este Principio es un mandato inspirado y retroalimentado por la Buena Fe, consistente en