PRONUNCIAMIENTO N 387-2008/DOP

Entidad: Gobierno Regional de Arequipa

Referencia: Adjudicacin Directa Selectiva N 095-2008-GRA,

convocada para la adquisicin de thermas solares
____________________________________________________________________

1. ANTECEDENTES

Mediante Oficio N 012-2008-GRA/Pdte-Comit Especial recibido el 29.09.2008, el

Presidente del Comit Especial encargado de conducir la Adjudicacin Directa Selectiva
N 095-2008-GRA remiti al Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado (CONSUCODE), las ocho (8) observaciones formuladas por la empresa
THERMOSOL E.I.R.L. y el informe tcnico respectivo, de conformidad con lo
dispuesto por el artculo 28 del Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 083-2004-PCM, en
adelante la Ley, y el artculo 116 de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo
N 084-2004-PCM, en adelante el Reglamento.

2. OBSERVACIONES

Observante: THERMOSOL E.I.R.L

Observaciones N 1, 3, 5 y 6: Contra las especificaciones tcnicas

En la observacin N 1, el observante cuestiona las especificaciones tcnicas de las

thermas solares, por considerar que las caractersticas tcnicas establecidas en el rubro
2 del Captulo IV de las Bases podran orientar la adquisicin a una marca determinada.
En tal sentido, sostiene que al existir en el mercado variedad de productos que cumplen
el mismo objetivo; es decir, la captacin de la energa solar para agua caliente sanitaria,
solicita modificar dichas caractersticas.

Mediante la observacin N 3, el observante cuestiona que como parte de las

especificaciones tcnicas, la Entidad requiera la adquisicin de tubos de calor, por
considerar que dichos productos representan un mayor costo, adems de ser delicados
tanto en la instalacin como en la conservacin. Asimismo, precisa que estos productos
al provenir del extranjero no tienen mayor participacin nacional, no siendo una
tecnologa muy usada. Por lo expuesto solicita que, tambin se considere en las Bases
los colectores solares de placa plana.

En la observacin N 5, indica que el tipo de estructura a emplear depender del tipo de

colector a emplear, as como que la inclinacin estar en funcin a la latitud de la zona.
En tal sentido, solicita que se considere la posibilidad que el postor pueda modificar las
estructuras, tanto en medidas como en inclinacin, en funcin del tipo de colector a
emplear, sin que ello signifique disminuir la calidad del objeto del proceso.
Mediante la observacin N 6, cuestiona que en el punto 4 del contenido de las
especificaciones tcnicas se establezca que el almacenamiento del agua sea a 90 C y,
 2

que en caso de caer a 60 C, se encienda el equipo elctrico. Al respecto, sostiene que

los colectores de placa plana con determinadas configuraciones de conexin en serie o
paralelo, alcanzan rangos de temperatura de 50 C a 95 C, como lo indica el
Reglamento Nacional de Edificaciones, por lo que, considera innecesario el
sobredimensionamiento del sistema para almacenar el agua a 90 C. Indica que, adems
de disminuir la vida til del sistema, la normativa relacionada con la prevencin de la
legionelosis (NORMA UNE 100030:1994 IN), establece que la temperatura de
acumulacin debe ser como mnimo 55 C, siendo muy recomendable 60 C.

En tal sentido, solicita que se modifique la especificacin tcnica referida a la

temperatura de almacenamiento establecindose sta a 60 C, con la opcin que el
sistema sea capaz de llevar la temperatura del agua hasta 70 C, cuando sea necesario.

Pronunciamiento

El artculo 12 de la Ley y el artculo 28 del Reglamento sealan que la Entidad tiene

la facultad de determinar, sobre la base de sus propias necesidades, las caractersticas,
requerimientos y especificaciones tcnicas de los bienes, servicios u obras que desea
adquirir y/o contratar, los mismos que debern incidir sobre los objetivos, funciones y
operatividad de aquellos.

En el presente caso, el punto 2 de las Especificaciones Tcnicas de las Bases, referido a

las caractersticas y condiciones de trabajo, seala:
 3

Tubos Solares (Tubos de calor) Calentador elctrico

Rango de temperatura expuesto al sol Capacidad

250 C 100 litros /min

Largo del Tubo de vaco Potencia

1.80 m 0 a 30 KW

Ancho del tubo de vaco Rangos de temperatura

58 mm 90 a 120 C

Capacidad de Fluido x tubo de vaco Acumuladores trmicos

2.00 Lts.
Capacidad total de almacenamiento
Peso x unidad 6 000 litros
3.25 Kg.
Aislamiento Trmico
Max. Presin de operacin (Poliuretano de alta densidad inyectado)
1.5 Bar. 55 mm.

Eficiencia trmica Capacidad de acumuladores trmicos de

95% ACS
15 Pzas
Presin en los tubos de vaco Material exterior e interior
1.5 Bar. INOX (acero quirrgico)

En relacin con dicho requerimiento, mediante Oficio N 013-2008-GRA/Pdte-Comit

Especial de fecha 09.10.2008, el referido rgano remite a este Consejo Superior un
informe tcnico ampliando el sustento tcnico para la determinacin de las
caractersticas tcnicas de los bienes objeto de convocatoria. As, seala que existen
varios tipos de colectores de agua caliente para diferentes tipos de servicios, entre ellos,
los de Placa Plana y los sistemas de Tubos de calor al vaco. Asimismo, precisa que
las razones que sustentan su requerimiento son las siguientes:

1.- El volumen de agua a calentar es en promedio de 6000 litros por da, por lo que se
requiere acumuladores de mayor eficiencia al tratarse de la salud pblica y bajo
condiciones de clima errtico o variable. En esa medida, indica que los del tipo tubo al
vaco ofrecen esta posibilidad y no los del tipo placa plana.

2.- El sistema de tubos al vaco tiene la particularidad de requerir la mnima cantidad

de energa lumnica y calorfica, por tener el sistema de doble tubo, por ello la
retencin del calor o la temperatura en los acumuladores permite mantener o guardar
por ms tiempo el agua caliente.

3.- Los sistemas de tubo al vaco permiten acumular agua caliente a una temperatura
un poco mayor a los 90, tal como se requiere en hospitales, mientras que los de placa
plana no supera los 70 y su rendimiento se reduce drsticamente en poca de invierno.

4.-El sistema de placa plana requiere de reas extensas, mientras que en el sistema de
tubo al vaco estas reas se reducen, adems de la superposicin y disposicin de los
acumuladores.

Por otro lado, en relacin a la posibilidad de considerar a los colectores solares de placa
 4

plana, requerido por el observante en su observacin N 3 manifiesta que de acuerdo a

los detalles del Expediente Tcnico no se consideran a dichos colectores, ya que no
existe un rea para este tipo de colectores, adems de no cumplir con suministrar agua a
90 C, tal como es la necesidad de la Entidad.

En relacin a la observacin N 5, el Comit Especial seala que el tipo de estructura

requerida es inherente al sistema.

A su vez, respecto a la observacin N 6, indica que la necesidad de la Entidad, en

cuanto al almacenamiento del agua, es de 90 C, puesto que siendo las redes de
conduccin del Hospital Goyeneche extensas, se requiere tal grado de temperatura para
garantizar un mejor servicio a los usuarios en los diferentes puntos del hospital (A.C.S).

Considerando lo expuesto, y siendo una prerrogativa de la Entidad la definicin de las

caractersticas tcnicas de lo que desea adquirir, este Consejo Superior ha decidido NO
ACOGER la observaciones N 1, 3, 5 y 6.

No obstante lo expuesto, dado que el observante ha sealado que en el mercado existira

una variedad de productos que cumpliran con el mismo objetivo, vale decir, thermas
solares que cumplen con la misma finalidad requerida por la Entidad, con ocasin de la
integracin de Bases, deber publicarse en el SEACE: a) un informe tcnico mediante el
cual se sustente la necesidad de requerir que las thermas solares cuenten con las
caractersticas descritas en el contenido de las especificaciones tcnicas, y b) el estudio
o indagaciones de mercado que d cuenta de la existencia de una pluralidad de
proveedores y marcas en condiciones de cumplir con lo solicitado, a fin de corroborar
que con la descripcin de las especificaciones sealadas en las Bases no se transgrede el
artculo 30 del Reglamento.

Observacin N 2: Reglamento Nacional de Edificaciones

El observante cuestiona que las Bases no prevean el cumplimiento obligatorio del

Reglamento Nacional de Edificaciones, el que contempla las condiciones para las
instalaciones sanitarias de agua caliente, as como las instalaciones de energa solar.

Pronunciamiento

El artculo 12 de la Ley, concordado con el artculo 28 de su Reglamento, establece la

facultad de la Entidad de determinar las caractersticas tcnicas mnimas del servicio a
contratar, las que constituyen lo mnimo indispensable para garantizar la idnea y
oportuna satisfaccin de su requerimiento.

En el presente caso el objeto de la contratacin es la adquisicin de thermas solares, por

lo que en las especificaciones tcnicas nicamente consta el detalle de las caractersticas
de dichos bienes, as como de su instalacin.

Ahora bien, el observante cuestiona la inaplicacin del Decreto Supremo N 011-2006-

VIVIENDA publicado en el Diario Oficial El Peruano el 08.05.2006, aprob sesenta
y seis (66) Normas Tcnicas del Reglamento Nacional de Edificaciones RNE; sin
embargo, la aplicacin de dicha normativa debe verificarse en la ejecucin de la obra y
no en la presente adquisicin. Lo expuesto, no enerva la obligacin de la Entidad de
 5

hacer cumplir las disposiciones de la norma antes mencionada al momento de la

instalacin.

Por tanto, este Consejo Superior ha decidido NO ACOGER la observacin.

Sin perjuicio de lo expuesto, se observa que el Comit Especial, ni al absolver la

presente observacin ni al emitir el informe ampliatorio, ha brindado mayor sustento
respecto a la aplicacin de las normas antes citadas, incumpliendo lo dispuesto por el
artculo 28 de la Ley. En esa medida, el Titular de la Entidad deber determinar responsabilidades y
adoptar las medidas correctivas para que, en lo sucesivo, no se incurra en este tipo de conductas que le
restan transparencia al proceso de seleccin; sin perjuicio de lo anterior, con motivo de la integracin de
Bases, y previa coordinacin con el rea pertinente, el Comit Especial deber indicar expresamente si
corresponde la aplicacin del Decreto Supremo N 011-2006-VIVIENDA en la instalacin
de las thermas solares, para lo cual de ser necesario deber efectuar las consultas
respectivas al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.

De advertirse que resulta de aplicacin la referida norma a la presente adquisicin y en

tanto dicha exigencia no habra sido considerada en el expediente de contratacin,
corresponder que el Titular de la Entidad declare la nulidad del proceso.

Observacin N 4: Contra las especificaciones tcnicas

El observante cuestiona que en el numeral 7 del contenido de las especificaciones

tcnicas se requiera la presentacin de certificados de calidad conforme a las normas
internacionales, ya que, a su entender, ello contraviene la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado.

Pronunciamiento

De acuerdo con el artculo 12 de la Ley, concordado con el artculo 28 del

Reglamento, la Entidad debe determinar, sobre la base de sus propias necesidades, las
caractersticas, requerimientos y especificaciones tcnicas de los bienes, servicios u
obras que desea adquirir y/o contratar, los que debern incidir sobre los objetivos,
funciones y operatividad de aquellos, as como cumplir obligatoriamente con las normas
tcnicas, metrolgicas y/o sanitarias nacionales si las hubiere.

De lo expuesto, se advierte que la Entidad est facultada para exigir en las Bases la
presentacin de la documentacin que tenga por finalidad acreditar el cumplimiento de
los requerimientos y/o especificaciones tcnicas del objeto del proceso y los factores de
evaluacin, siempre que estos incidan sobre los objetivos, funciones y operatividad del
objeto de la convocatoria.

En relacin con la materia de cuestionamiento, mediante informe tcnico ampliatorio, el

Comit Especial ha manifestado que, debe entenderse por Normas Internacionales
las certificaciones de calidad del producto requerido, similar o mejor a ISO 9001.

Conforme a lo expuesto, se advierte que la Entidad estara requiriendo la presentacin

obligatoria de Certificados ISO como parte de la documentacin que debe adjuntar el
proveedor en su propuesta tcnica.

Sobre el particular, este Consejo Superior en anteriores pronunciamientos, tales como,

 6

Pronunciamientos N 259-2008/DOP y N 293-2008/DOP, ha indicado que las

certificaciones ISO no pueden formar parte del requerimiento tcnico mnimo, por
cuanto no garantizan necesariamente la calidad del bien.

Por tanto, este Consejo Superior ha decidido ACOGER la observacin formulada, por
lo que se deber suprimir de las Bases la exigencia de presentar la certificacin ISO
9001 como requerimiento tcnico mnimo.

Observacin N 7: Contra las especificaciones tcnicas

El observante sostiene, entre otras consideraciones, que el Reglamento Nacional de

Edificaciones, en la Norma Tcnica I.S. 010 Instalaciones sanitarias para
edificaciones, Captulo II: Agua Caliente, artculo 11.- Dotaciones, prescribe que, la
dotacin de agua caliente ser la que se establece a continuacin:

f) Hospitales, clnicas y similares.

Hospitales y clnicas con hospitalizacin 250 L/d x cama
Consultorios mdicos 130 L/d x consultorio
Clnicas dentales 100 L/d x unidad dental

En tal sentido, seala que lo indicado en el punto 1 de las especificaciones tcnicas,

referido a que la dotacin de agua caliente debe ser de 45 L/persona/da, no se condice
con lo expuesto en dicha Norma Tcnica.
Pronunciamiento

Tal como se ha sealado con ocasin de las observaciones precedentes, constituye

responsabilidad de la Entidad la determinacin de las especificaciones tcnicas de los
bienes, servicios y ejecucin de obras que contratar, de acuerdo a su real necesidad.

En el presente caso, el numeral 1 del contenido de las especificaciones tcnicas seala

que el consumo promedio requerido para el Hospital Goyeneche es de 5,203.50
litros/da y un mximo de 6,298.50 litros/da, de acuerdo a la norma de valor VDI
2067, considerando una demanda en hospitales de 45 litros/persona/da.

Por su parte, el punto 3: Agua caliente de la Norma IS.010 Instalaciones Sanitarias

para Edificaciones del Reglamento Nacional de Edificaciones, establece, respecto a las
dotaciones de agua caliente, lo siguiente:

f) Hospitales, clnicas y similares

Hospitales y clnicas con hospitalizacin 250 L/d x cama
Consultorios mdicos 130 L/d x consultorio
Clnicas dentales 100 L/d x unidad dental

Sobre el particular, tal como se ha indicado en la observacin N 2, corresponde a la

Entidad verificar que sus especificaciones tcnicas deban cumplir con la normativa
especial del objeto de la convocatoria, as como verificar y definir el cumplimiento de
las normas tcnicas que le resulten aplicables, por lo que este Consejo Superior ha
decidido NO ACOGER la observacin.

No obstante lo expuesto, en tanto el Comit Especial no ha cumplido con responder de

 7

manera fundamentada la observacin, incumpliendo lo dispuesto por el artculo 28 de

la Ley, el Titular de la Entidad deber determinar responsabilidades y adoptar las
medidas correctivas para que, en lo sucesivo, no se incurra en este tipo de conductas que
le restan transparencia al proceso de seleccin; sin perjuicio de lo anterior, con motivo
de la integracin de Bases, y previa coordinacin con el rea pertinente, el Comit
Especial deber indicar expresamente si, considerando las caractersticas tcnicas del
bien, corresponde la aplicacin del Decreto Supremo N 011-2006-VIVIENDA para la
determinacin de la dotacin de agua caliente, para lo cual de ser necesario deber
efectuar las consultas respectivas al Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento.

De advertirse que resulta de aplicacin la referida norma a la presente adquisicin y en

tanto dicha exigencia no habra sido considerada en el expediente de contratacin,
corresponder que el Titular de la Entidad declare la nulidad del proceso.

Observacin N 8: Contra un factor de evaluacin

El observante cuestiona que el factor de evaluacin Plazo de entrega consigne plazos

reducidos para efectuar la entrega de los bienes materia de convocatoria. Sustenta su
observacin, sealando que el objeto del proceso no slo es la compra de los bienes,
sino tambin la instalacin y, por ende, las pruebas de operatividad de stos.

Por lo que solicita que el factor sea replanteado de la siguiente manera:

Rangos de puntuacin

De 30 a 35 das calendario 30
De 36 a 45 das calendario 20
De 46 a ms das calendario 00

Pronunciamiento

De acuerdo con el artculo 64 del Reglamento, el Comit Especial determinar los

factores de de evaluacin tcnicos y econmicos a ser utilizados, los que debern ser
objetivos y congruentes con el objeto de la convocatoria, debiendo sujetarse a criterios
de razonabilidad, racionabilidad y proporcionalidad.

Las Bases sealan en el Captulo IV, referido al contenido de los requerimientos

tcnicos mnimos, que el plazo de entrega es de 5 das calendario.

En el presente caso, las Bases establecen que se calificar el plazo de entrega como se
detalla a continuacin:

Rangos de puntuacin

De 01 a 02 das calendario 30
De 03 a 04 das calendario 20
De 05 a ms das calendario 00
 8

Al respecto, se aprecia que las Bases otorgarn un mximo de 30 puntos a los postores
que ofrezcan entregar los bienes en un plazo de 1 a 2 das calendario, sin tomar en
consideracin que de acuerdo con el objeto de la convocatoria se contratar no slo la
adquisicin de bienes, sino tambin su instalacin, lo que implica que se demande un
mayor plazo para cumplir con la prestacin en forma integral.

Por tanto, toda vez que los factores de evaluacin deben evaluar condiciones que
realmente constituyan una ventaja para la Entidad, lo que no ha sido sustentado por el
Comit Especial al momento de absolver la presente observacin, este Consejo Superior
ha resuelto ACOGER la observacin en el extremo que solicita ampliar los plazos de
entrega que sern materia de calificacin, debiendo el Comit Especial ampliarlos
razonablemente, considerando para tal efecto no slo la entrega de los bienes sino
tambin su instalacin y NO ACOGER el extremo, en la cual se solicita que el factor
se modifique conforme a la propuesta del observante.

Sin perjuicio de lo expuesto, dado que los plazos materia de evaluacin sern
modificados, en la medida que slo puede calificarse las mejoras a un requerimiento
mnimo, corresponder que, en coordinacin con el rea usuaria, se modifique tambin
el plazo mximo de entrega.

3. CONTENIDO DE LAS BASES CONTRARIO A LA NORMATIVA SOBRE

CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

En ejercicio de su funcin de velar por el cumplimiento de la normativa vigente en

materia de adquisiciones y contrataciones del Estado, este Consejo Superior ha
procedido a realizar la revisin de las Bases remitidas, habiendo detectado el siguiente
contenido contrario a la Ley y su Reglamento.

3.1. Modificacin del calendario del proceso de seleccin

El Comit Especial deber modificar las fechas de integracin de Bases, de presentacin

y apertura de sobres y del otorgamiento de la buena pro, para lo cual deber considerar
la fecha efectiva de notificacin del presente Pronunciamiento, as como tener en cuenta
que debe mediar un lapso no menor de tres (3) das hbiles entre la fecha en que el
Comit Especial publique la integracin de Bases en el SEACE y la presentacin de
propuestas, a tenor del artculo 99 del Reglamento.

Cabe precisar que, de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 107 del Reglamento, las
personas naturales y jurdicas que deseen participar en el presente proceso de seleccin
podrn registrarse hasta un (1) da despus de haber quedado integradas las Bases; por
lo que la fecha lmite prevista para acceder al registro de participantes tambin deber
ser modificada tomando en cuenta la nueva fecha de integracin.

3.2. Conducta de Comit Especial

Al absolver las observaciones N 01, 02, 03, 04, 05, 06, 07 y 08 planteadas por el
participante THERMOSOL E.I.R.L., el Comit Especial slo se limit a sealar que
 9

stas eran consultas, respondiendo Sujetarse a lo establecido en las Bases, sin

expresar mayor sustento respecto a la absolucin de stas.

En relacin con ello, se tiene que el artculo 109 del Reglamento indica que efectuadas
las consultas y observaciones, el Comit Especial deber absolverlas de manera
fundamentada y sustentada, cualquiera fuera su respuesta, mediante un pliego
absolutorio que deber contener la identificacin de cada participante y la respuesta del
Comit Especial para cada consulta u observacin presentada.

Ahora bien, puesto que el accionar del colegiado a cargo no se enmarc dentro de lo
dispuesto por la aludida norma, corresponder que el Titular de la Entidad adopte las
medidas que correspondan, a efectos de que situaciones como la antes descrita no se
reiteren.

3.3. Sistema de contratacin

El numeral 1.6 de las Bases, referido al sistema de contratacin, indica que el presente
proceso de seleccin se rige por el sistema de precios unitarios por paquetes.

Asimismo, en varios extremos del informe tcnico ampliatorio, se hace referencia al

sistema de suma alzada.

Considerando lo expuesto, deber corregirse las Bases, establecindose el sistema de

adquisicin o contratacin que regir la presente contratacin, para lo cual deber
atenderse a la informacin contenida en el expediente de contratacin.

3.4 Contenido de la propuesta tcnica

3.4.1 El literal a) del contenido del sobre tcnico, requiere la presentacin facultativa
del pacto de integridad. Al respecto, cabe sealar que mediante el artculo 2 de
la Resolucin de Contralora N 320-2006-CG, publicada en el Diario Oficial El
Peruano el 03.11.2006, se derog la Resolucin de Contralora N 072-98-CG y
sus modificatorias, entre las cuales se encuentra la Resolucin de Contralora N
123-2000-CG. En esa medida, a la fecha no existe base legal que obligue a la
Entidad a requerir el pacto de integridad de forma obligatoria; por lo que
corresponder evaluar la pertinencia de mantener dicho requerimiento. Dicha
precisin deber ser tenida en cuenta en el Anexo N 5 de las Bases.

3.4.2 Debe consignarse como documentacin de presentacin facultativa, la

presentacin de todas las declaraciones juradas, contratos y/o facturas y toda
informacin para la evaluacin de cada uno de los factores de evaluacin.

3.5. Visita tcnica

En el numeral 6 de las especificaciones tcnicas se establece que los postores debern

realizar una visita tcnica, para levantar plano axonomtrico del armado del sistema
general de ACS del Hospital Goyeneche, para lo cual los postores pedirn constancias
de visita al residente de obra para indicar en los planos todas las especificaciones ()
 10

Sobre el particular, de conformidad con el artculo12 de la Ley, la Entidad tiene la

facultad y responsabilidad de definir con precisin la cantidad y las caractersticas de
los bienes, servicios y obras que se van a adquirir o contratar.

En este orden de ideas, la Entidad no puede eximirse de la responsabilidad que le atae

por la correcta definicin de las especificaciones tcnicas, amparndose en una visita
tcnica que, nicamente tendra por objeto facilitar que los potenciales postores
conozcan el lugar donde se ejecutar efectivamente la prestacin y puedan contar con
mayores elementos e informacin respecto de la forma y mecanismos para que se
ejecute.

Por tanto, el Comit Especial deber reformular dicho extremo de las Bases,
considerando que la citada visita tcnica sea opcional y no obligatoria.

3.6. Pruebas

En el numeral 8 de las especificaciones tcnicas se establece que todas las pruebas sern
presenciadas por el ingeniero asignado para ello.

Al respecto, no se aprecia de las Bases qu tipos de pruebas sern las que se realizarn,
la forma en que se desarrollarn, ni el rgano que se encargar de efectuarlas. Por lo que
debern agregarse dichas precisiones, caso contrario, se deber prescindir de dicho
requerimiento.

Finalmente, en caso de mantenerse, deber precisarse con ocasin de la integracin de

Bases, la oportunidad en que debern ser realizadas las referidas pruebas.

3.7. Factores de evaluacin

Experiencia del postor

Deber considerarse lo dispuesto por el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones

del Estado, mediante el Acuerdo N 010/2008.TC del 30.06.2008, segn el cual la
experiencia del postor, en el caso de la adquisicin de bienes o contratacin de
servicios en general, puede ser acreditada mediante la presentacin de comprobantes
de pago; los cuales, a efectos de validar su calificacin, no requieren que consignen
expresamente su cancelacin.

3.8. Otras precisiones

- Deber suprimirse la referencia al Formato N 01, indicada en el numeral 2.5 de

las Bases, por no corresponder al objeto de la convocatoria.

- En aplicacin de lo dispuesto en el artculo 213 del Reglamento, deber

suprimirse de la clusula stima de la proforma del contrato la restriccin de
presentar slo carta fianza bancaria, pudiendo presentarse cartas fianza emitidas
por cualquier entidad bancaria o financiera autorizada para ello por la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones (SBS). Asimismo, deber suprimirse la expresin en el plazo de
(indicar, conforme al procedimiento establecido en las presentes Bases).
 11

4. CONCLUSIONES

En virtud de lo expuesto, el CONSUCODE ha dispuesto:

4.1 NO ACOGER las Observaciones N 1, 2, 3, 5, 6 y 7 formuladas por la empresa

THERMOSOL E.I.R.L. contra las Bases de la Adjudicacin Directa Selectiva
N 095-2008-GRA, convocada para la adquisicin de thermas solares para la obra
reparacin, adecuacin y ampliacin del servicio de emergencia del Hospital
Goyeneche. No obstante, deber actuarse conforme a lo dispuesto en el
pronunciamiento.

4.2 ACOGER las Observacin N 4 formulada por la empresa THERMOSOL

E.I.R.L. contra las Bases de la Adjudicacin Directa Selectiva N 095-2008-
GRA, convocada para la adquisicin de thermas solares para la obra reparacin,
adecuacin y ampliacin del servicio de emergencia del Hospital Goyeneche,
debiendo actuarse conforme a lo dispuesto en el pronunciamiento.

4.3 ACOGER el extremo de la Observacin N 8 formulada por la empresa

THERMOSOL E.I.R.L. contra las Bases de la Adjudicacin Directa Selectiva
N 095-2008-GRA, convocada para la adquisicin de thermas solares para la obra
reparacin, adecuacin y ampliacin del servicio de emergencia del Hospital
Goyeneche, en el sentido que se amplen razonablemente los plazos de entrega y
NO ACOGER el segundo extremo de la observacin.

4.4 El Comit Especial deber tener en cuenta las observaciones formuladas por el
CONSUCODE en el numeral 3 del presente Pronunciamiento a fin de efectuar las
modificaciones a las Bases del presente proceso de seleccin.

4.5 Publicado el Pronunciamiento del CONSUCODE en el SEACE, ste deber ser

implementado estrictamente por el Comit Especial, previa coordinacin con el
rea usuaria, de ser el caso, aun cuando ello implique que dicho Comit acuerde
bajo responsabilidad, la suspensin temporal del proceso y/o la prrroga de las
etapas del mismo, en atencin a la complejidad de las correcciones, adecuaciones
o acreditaciones que se a necesario realizar, de conformidad con lo dispuesto por
el artculo 116 del Reglamento.

4.6 A efectos de integrar las Bases, el Comit Especial tambin deber incorporar al
texto original de las Bases todas las correcciones, precisiones y/o modificaciones
dispuestas en el pliego de absolucin de consultas y en el pliego de absolucin de
observaciones, de acuerdo con el numeral 4 del Anexo I del Reglamento.

Jess Mara, 14 de octubre de 2008

 12

JUAN ANTONIO SILVA SOLOGUREN

Director de Operaciones

PHC/MSH.