Revista de Direito da Cidade vol. 08, n 4.

ISSN 2317-7721
DOI: 10.12957/rdc.2016.25427

CIDADES INTELIGENTES: UMA PROPOSTA DE INCLUSO DOS CIDADOS RUMO

IDEIA DE CIDADE HUMANA

INTELLIGENT CITIES: A PROPOSAL FOR INCLUSION OF CITIZENS TOWARD THE

HUMAN CITY IDEA

Vania Siciliano Aieta 1

Resumo
A ideia de cidades inteligentes significa se referir a um modelo de cidade no qual, antes de tudo, se
modificam as relaes entre os cidados e as instituies, o mundo da economia e, sobretudo,
entre os prprios citadinos em busca do alcance de um novo equilbrio. O presente trabalho
intenciona explicitar o contraponto higienizao urbana, que se esquece que as pessoas fazem
parte das cidades, ressaltando a esttica em detrimento do atendimento ao princpio magno da
dignidade da pessoa humana. Desse modo, no so as naes os verdadeiros atores de uma
possvel mudana, mas as cidades, os municpios, os bairros, por meio de aes conjuntas. Atravs
do mtodo fenomenolgico objetiva-se tecer consideraes sobre o fenmeno da cidade
humana cuja finalidade melhorar a qualidade do habitat dos cidados

Palavras-Chave: Cidade Inteligente (Smart City); Meio-Ambiente; Sustentabilidade; Governana;

Cidadania.

Abstract
The intelligent city idea refers to an urban model in which, above all, the relations between citizens
and institutions, between citizens and the economic world, and among citizens themselves are
modified to attain a new equilibrium. This essay aims to explain a counterpoint of urban cleanup,
which pays too little heed to the human element of cities and instead emphasizes esthetical factors
in detriment to satisfying the guiding principle of human dignity. Therefore, nations are not the
real actors for possible change, but rather cities, districts and neighborhoods, through joint actions.
Through the phenomenological method, this paper try to take some notes about the phenomenon
called human cities, which the purpose is to improve the quality of the habitat for citizens

Keywords: Intelligent City (Smart City); Environment; Sustainability; Governance; Citizenship.

1
Professora Adjunta da Faculdade de Direito da UERJ, Doutorado em Direito Constitucional pela PUC-SP.
Lder dos grupos de pesquisa no CNPQ Observatrio do Direito Eleitoral, Hermenutica Constitucional e
Anlise Transacional e Polticas Pblicas e Direito da Infraestrutura. Presidente da Escola Superior de Direito
Eleitoral (ESDEL). Editora da Revista BALLOT. E-mail: vaniaaieta@siqueiracastro.com.br
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INTRODUO

O fenmeno da globalizao teve o condo de promover uma nova era de estreitamento

das relaes comerciais entre os pases, auxiliado, sobretudo, pelo desenvolvimento tecnolgico, o
qual impactou de forma significativa grande parte das sociedades nacionais.
Passados quase quarenta anos do incio de tal fenmeno, o mundo e, principalmente, as
cidades experimentam uma formatao social e governamental que pode se assemelhar a outras
tentativas de uma idealizao dos tempos da Grcia e Roma antigas, mas que guardam
peculiaridades devido ao tempo contemporneo, no qual tais centros urbanos esto inseridos.
Em razo disso, que se objetiva estabelecer os contornos conceituais das iniciativas
presentes nos centros urbanos contemporneos. Precisamente, fala-se do fenmeno intitulado
como Cidade Humana, na medida em que certas sociedades residentes em centros urbanos
esto interagindo de uma nova maneira.
Para tanto, no mbito da conformao de uma anlise qualitativa, utilizar-se- do mtodo
fenomenolgico elaborado por Edmund Husserl (2000) em sua obra A Ideia da Fenomenologia.
Tal mtodo tem como principal caracterstica o fato de no se ater s amarras conceituas pr-
definidas e, justamente, por serem as Cidades Humanas um fenmeno contemporneo cujos
parmetros conceituais ainda esto em construo pelos estudiosos que tal mtodo pode servir
no presente trabalho, na medida em que no se tem uma margem temporal para se analisar, de
forma mais aprofundada, o fenmeno das Cidades Humanas.

MTODO FENOMENOLGICO DE EDMUND HUSSERL

Segundo Edmund Husserl (2000), o mtodo fenomenolgico estabelece como premissas a

anlise do fenmeno como tal, livre das fronteiras conceituais previamente estabelecidas. Busca-se
analisar o fenmeno em si, como algo que visto diante da conscincia, algo que est diante de
todos.
Tal mtodo no se preocupa em estabelecer se tal coisa realidade ou aparncia. Coisa
aqui entendida como algo dado, observvel. O pesquisador visa esclarecer o que dado, o que
salta aos seus olhos, o que causa estranheza. Ele considera a imagem presente na conscincia dos
sujeitos. S interessa saber a ele como o conhecimento se d, em um dado espao geogrfico e
como o mesmo se apresenta para cada pessoa.

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O objetivo da fenomenologia proporcionar uma descrio direta da experincia, do modo

como ela se apresenta, com seus eventuais alicerces histricos, os quais no guardam,
necessariamente, uma ideia de causa e efeito. No se busca a compreenso das causas da
existncia de um dado fenmeno, mas sim trazer os elementos que o compem e evidenciar
possveis manifestaes diferenciadas.
Para o mtodo fenomenolgico, a realidade mltipla dependendo de quantas forem as
interpretaes e comunicaes do fenmeno. Por esta razo, no h uma rigidez na coleta de
informaes, todavia sua anlise mais criteriosa, com fins de que se promova uma coerncia na
anlise do objeto que se pretenda pesquisar. Procura-se explicar o fenmeno de forma coerente
com o intuito de gerar conhecimento, sem, no entanto, ter de estabelecer critrios de reunio dos
dados necessrios pesquisa.
No momento em que se observa o fenmeno em si sem parmetros definidores j
existentes, promove-se uma ampliao das possibilidades de interpretao do fenmeno. Em
outras palavras, o mtodo fenomenolgico , simultaneamente, exploratrio e descritivo em um
sentido puro, na medida em que a observao livre. Em momento posterior, que o pesquisador
estabelecer os contornos conceituais, j que a primeira observao gerar conhecimento de
como o fenmeno se apresenta, o porqu da existncia do mesmo em outro momento e denota
causa e efeito.
Assim, a pesquisa metodolgica parte do cotidiano, da percepo e da compreenso do
modo de vida das pessoas. Neste sentido, o mtodo fenomenolgico se insere como uma base
lgica da investigao.

A CONSTRUO DE UMA CIDADE HUMANA

Na Grcia, a cidade estava ligada a perspectiva de vida feliz. ARISTTELES (2002), em sua
obra A Poltica, j vislumbrava a polis como uma sociedade poltica, uma associao voltada para
a felicidade, para o interesse pblico. O termo poltica, na obra aristotlica A Poltica,
significava tudo o que se referia cidade e consequentemente ao cidado. Esta primeira fase da
Poltica trouxe as consideraes propeduticas sobre a natureza, as funes, as divises do Estado,
as formas de governo e especialmente a pioneira atividade de reflexo sobre a polis (politiks). Por
ser um animal poltico, a doutrina aristotlica advogou a ideia de que o Homem, ao contrrio dos
outros animais, no poderia viver seno em sociedade.

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Ainda na Grcia, ao lado das atribuies do soberano (tais como guerras, edificaes
pblicas, pacificao interna), a atividade poltica iria se desenvolver como esteio da prpria vida
social. A poltica grega acrescenta a referncia especfica plis. O termo poltica cunhou-se a
partir da atividade social desenvolvida pelos homens da plis, que eram os cidados.
Os gregos conhecem a distino entre a esfera social, qual pertence a Poltica, e a esfera
individual, qual pertence a tica, entre a vida ativa que se desenvolve na sociedade e a vida
contemplativa que pertence ao indivduo numa condio de isolamento (BOBBIO, 2000).
Ao tratar do tema, Plato aduzia que o poltico no se diferenciava dos demais homens por
nenhuma qualidade salvo por conhecer melhor a finalidade da plis, que era a Justia. Em sua obra
tica a Nicmaco, Aristteles advogou a ideia de que a Poltica se utiliza de todas as outras
cincias j que a finalidade por ela perseguida poderia englob-las no que diz respeito s suas
finalidades, por ser a mesma capaz de ter como fim o bem supremo de todos os homens, o bem
comum. Quando Aristteles trata das sociedades parciais, nascidas no universo da Poltica com o
fito de agregar indivduos para o alcance do bem comum, ele as considera partes de uma
comunidade poltica a plis - perfeita. (AIETA, 2006)
Na medida em que a atividade poltica tinha, ainda, a funo pedaggica da reflexo sobre
os problemas da plis, transformava os homens em cidados ou em polticos, pois atravs da
atividade poltica propiciou-se um campo frtil de participao fora do mbito restrito e de
exclusividade governamental, afirmando Aristteles in verbis: cidado o homem investido de um
certo poder (ARISTTELES, 2002).
Atravs do legado aristotlico, a Poltica comeou a ser definida como cincia, como arte
de governar. Dos ensinamentos de Aristteles, pode-se com rigor extrair a expresso arte do
possvel que implica aquilo que o poltico nas circunstncias de tempo, lugar e pessoa pode fazer
em oposio ideia de poltica como arte do necessrio que significa fazer o que deve ser feito,
independente das obstrues conjunturais (FARHAT, 1996).
Contrariamente aos gregos, a poltica dos romanos era direcionada a interesses
particulares e no res publica. Concentrando-se na disputa pelo poder de tutela do Estado, como
instituio a servio de interesses privados, a atividade poltica romana tambm diria respeito
relao entre tutor e pupilos, alicerada no prprio direito privado romano. Neste sentido, vale
ressaltar o ensinamento de CCERO: O bom governante como o tutor que zela melhor pelos
interesses de seus pupilos do que pelos seus prprios (MAAR, 1994).

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O surgimento da cidade foi a unio de vrias tribos, famlias, em uma associao religiosa e
poltica firmando a urbe, o local de reunio, o domiclio e, principalmente, o santurio da cidade,
formando-se no pelo decorrer do tempo, mas de uma vez s, em um s dia, o ritual prprio da
fundao. (COULANGES, 2009). A cidade se tornou o centro de convivncia das pessoas.
Contudo, a noo de cidade mais interessante se revela na construo conceitual de
BERMAN ao asseverar que a Cidade o lugar para ns e para aqueles que viro depois de ns; o
lugar para os que continuaro lutando para fazer com que nos sintamos em casa neste mundo. A
cidade traz o sentimento de estarmos em casa (BERMAN, 2007). Mas, o que vemos hoje? O que
vemos nas capitais, nas mdias e nas grandes cidades? Uma realidade dispare daquilo que se pensa
e se almeja.
A arquitetura do medo, nos trazendo assombros, como nas propostas hobbesianas. Tal
moldura do medo se revela no aparecimento das incontveis grades nas residncias, na vida em
condomnios, nos edifcios pblicos, em um convvio permanente e forado com a violncia. E a
sociedade, com medo, temerosa do estado de natureza contemporneo em que vivemos, para
lembrarmos da obra O Leviat, de Thomas HOBBES (2008), concede ao soberano, ou seja, ao
administrador pblico, poderes demasiados, alm da razoabilidade, e por vezes maculados at de
inconstitucionalidades, na esperana de alcanarmos a falaciosa segurana e proteo.
o que vemos tambm a cada eleio, nas plataformas dos candidatos majoritrios nos
programas eleitorais. Muitas promessas de represso so apresentadas, malgrado saibamos todos
que no resolvem os tantos e sensveis problemas da cidade. Esses sinais de violncia no devem
afastar a correta significao de cidade como construo sociolgica de um espao da vida e,
sobretudo, da conquista da cidadania.
A cidade deve ser basicamente o lugar de habitao e a organizao da cidade deve
atender a essa finalidade: a cidade deve cumprir uma funo social e fundamental que sobreleva a
todas as possibilidades nela existentes: dar habitao, assegurar os direitos sociais como um todo,
atendendo as necessidades humanas de sobrevivncia, de existncia e tambm de felicidade.
Sabemos ser o bem comum elemento finalstico do estado. E o nosso conceito de bem
comum, embora seja um termo de tessitura aberta que comporta interpretaes ideologizadas,
pode e deve estar prximo ideia do right of happiness, previsto na Constituio dos Estados
Unidos da Amrica. Essa viso feliz, correta, do que deva ser a vida nas cidades, se divorcia do que
vem hoje se apontando, que o declnio do espao pblico. Alm dos muros altos e dos

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logradouros de reunio; as praas, os parques, os locais de vida social se degradam,

impossibilitando a vida comum.
Os novos meios de comunicao, compostos de toda sorte de recursos, tambm
escravizam o homem, tornando nosso quotidiano extremamente veloz. E tais demandas maculam
tanto o espao de convivncia pblica, pois as pessoas no tm tempo para realizar suas atividades
cotidianas de forma satisfatria, assim como mesmo no universo da privacidade domstica, o
convvio familiar tornou-se mais difcil pelo tempo em se deslocar nas grandes cidades.
E o Rio de Janeiro hoje, por exemplo, destrudo pelo problema da mobilidade urbana, tem
indivduos estressados, exaustos, no limite mximo da fadiga por questes relacionadas ao
transporte. Nesse sentido, devemos convergir nossos esforos para a ideia de uma ordem social
que venha a proteger certos interesses socialmente reconhecidos como dignos de proteo, de
forma a recepcionar a ideia de felicidade aristotlica - a polis - como a possibilidade de associao
para uma vida feliz, ou seja, se a felicidade dos cidados no for a meta a ser alcanada, algo est
errado. (KELSEN, 1998)
Constitucionalmente, precisamos compreender a paisagem, a verticalizao desenfreada
das edificaes, a expanso descontrolada, a explorao inescrupulosa. Precisamos ter as cidades
preparadas para a chegada de novos empreendimentos sob pena do progresso trazer runa vida
dos cidados. Desse modo, um empreendimento que traga milhares de pessoas para a vida em
uma determinada cidade no pode se olvidar da infraestrutura necessria construo da ideia de
uma cidade humanizada.
O artigo 225 da Constituio Federal - CF assegura o direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado, essencial qualidade de vida. E o que a Constituio prope , na
realidade, uma revoluo nas mentalidades, na forma de ver o mundo, distinta daquela que tem
conduzido o crescimento artificial das cidades resultante, entre tantas outras mazelas, do
desemprego rural, migraes internas, o excesso populacional e toda sorte de questes a serem
enfrentadas. Essa revoluo das mentalidades nos propiciar o alcance da Cidade Humana.
O fato que a CF prev que a poltica de desenvolvimento urbano tem por objetivo
ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus
habitantes (artigo 182). E j que a Constituio fala em ordenao, o que seria ordenar? Ordenar
compreende a possibilidade de reorganizao, de limitao das movimentaes urbanas e
interurbanas, sob a orientao de polticas pblicas. E aqui que chegamos ao ponto crucial: o que
so, ento, as to aclamadas polticas pblicas?

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So metas coletivas conscientes. So aes que devem permitir que as medidas e aes
governamentais sejam legitimadas pela participao das coletividades envolvidas e, de forma
indireta, de toda a comunidade, pois as polticas pblicas tero de ser umas de mbito nacional e
outras de mbito local. H de se compreender que os governos locais destinatrios jamais podero
dar vazo s necessidades decorrentes de migraes internas intermitentes conforme ocorre nas
grandes capitais do Brasil, exatamente por serem plos receptores das crises nacionais resultantes
dos deslocamentos regionais.
As causas das crises encontram-se na origem e devem ser enfrentadas por aes
governamentais. De modo prvio, faz-se necessrio conhecer o problema, pela perspectiva local e
nacional, ter conscincia da conjuntura que envolve o problema, conscientizando tambm a
sociedade como um todo que esses problemas invocam responsabilidades que devem ser
compartilhadas por toda a comunidade.
Mas, o que a comunidade? Vamos partir pela opo de excluir qualquer ideia que
estabelea dicotomia entre Estado e Sociedade. A concepo tradicional parte desta dicotomia,
estabelecendo distines entre estes conceitos, situando o Estado como uma unidade dada e a
Sociedade como uma pluralidade dada. Esse dualismo tem suas razes no pensamento liberal,
sendo expresso da relao entre o poder estatal, representado pelo governo, e uma sociedade
excluda do processo de deciso poltica, cuja vida era marcada por intervenes estatais to
somente em caso de perturbaes, afastando-se uma postura proativa do ente estatal. Trata-se do
chamado estado mnimo. (HESSE, 1992),
Mas, os alicerces desse dualismo desapareceram com a concretizao dos governos
democrticos. A vida social deixa de ser subjugada ao arbtrio de uma organizao que pr-
estabelece planificaes e passa a se constituir atravs da cooperao. Desse modo, a participao
social, uma cidadania atuante e participativa, pela perspectiva da Cidade Humana, partcipe dos
processos de tomada de deciso poltica torna-se alicerce para a concretizao de uma nova
postura de influncia social sobre as decises da atividade estatal.
Comunidade uma ideia que envolve o aspecto de unidade poltica, um sentido uniforme
do que envolve o exerccio do poder, do ponto de vista das instituies, da Sociedade/Estado,
como faces do mesmo e nico organismo social, distinguindo-se as funes estatais das no-
estatais, que so desempenhadas pela Sociedade como um todo.
A vida futura das cidades exige a anlise de dois aspectos, extremos, que se defrontam: de
um lado, a legalizao do ilegal. So constantes, nesse aspecto, as leis de anistia, parcial ou total,

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do que considerado irregular. O segundo aspecto a descontinuidade das medidas

governamentais de outrora pelos governantes e legisladores, at mesmo das que so por todos
consideradas oportunas e necessrias, s para descredenciar, por vezes, um opositor poltico, pois
no h, no Brasil, continuidade dos bons projetos.

NA DIREO DA CIDADE INTELIGENTE. OS PARADIGMAS DA MUDANA

Hoje, falar de uma cidade inteligente significa se referir a um modelo de cidade no qual,
antes de tudo, se modificam as relaes entre os cidados e as instituies, a economia e,
obviamente, entre os prprios indivduos. Desta forma, as dimenses sociais da mudana devem
ser colocadas no centro da ateno para quem deseja realmente compreender as dinmicas que
ocorrem e contribuir ativamente a este processo. Mas por que as cidades mudam? E por qual
motivo esta evoluo que, de todo modo, ocorre, ultimamente, parece estar acontecendo de
modo acelerado?
Podemos imaginar que existam trs elementos que contribuem mudana de uma cidade:
a) elemento econmico; b) elemento social; c) elemento ambiental. Estes trs elementos no so
incomunicveis. Mudanas que ocorrem em um elemento, inevitavelmente, refletem sobre os
outros, que se contaminam at o ponto onde estabelecido um novo equilbrio, normalmente
em resposta quelas emergncias que podemos definir como estmulos externos. Cada um
destes trs elementos pode desempenhar um papel ativo, podendo levar consigo os outros dois,
ou um papel passivo de adaptao.
A inovao tecnolgica pode contribuir de forma notvel para modificar as cidades.
Normalmente, ela a causa das mudanas tanto positivas quanto negativas. Em relao s
mudanas positivas, ocorrem quando uma nova tecnologia contribui para melhorar a qualidade de
vida; j as negativas seriam quando uma melhora apenas temporria ou aparente e, mais tarde,
nos apresenta aquilo que podemos chamar de efeitos colaterais.
A mudana mais evidente nas cidades adveio da chamada Revoluo Industrial a partir do
sculo XVIII. As mquinas foram os verdadeiros protagonistas, ou seja, se tratou de uma revoluo
tecnolgica, embora ela seja descrita apenas como um processo de revoluo econmica, que
passou em pouco tempo de um sistema agrcola-industrial-artesanal para um sistema industrial
baseado na disponibilidade de energia mecnica e na utilizao sistemtica de combustveis de
origem fssil. A Revoluo Industrial gerou uma forte mudana na economia com notveis efeitos

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sociais e ambientais, como por exemplo, o fenmeno da urbanizao e a condio dos

trabalhadores nas cidades ou o impacto ambiental gerado pelo uso do carvo.
Era apenas o incio de um processo de mudana nas cidades, o qual prosseguiu com os
anos. A introduo da eletricidade, dos produtos qumicos e do petrleo, no lugar do carvo,
contriburam com a difuso do aproveitamento da tecnologia por uma parte maior da populao
na Segunda Revoluo Industrial. Um ltimo salto em qualidade foi determinado ainda pela
tecnologia que se tornou disponvel para uma parcela ainda maior de usurios. A introduo
macia da eletrnica e da informtica, a partir de 1970, foi o marco do perodo que alguns definem
como Terceira Revoluo Industrial.
A questo ambiental, que surgiu j na Primeira Revoluo Industrial, assumiu com os anos
um peso ainda mais relevante, ao ponto do tema da sustentabilidade, em seus mais diversos
significados (ambiental, econmico, social), passar a definir a agenda atual e a dos prximos anos.
O dia 11 de dezembro de 1997 uma data histrica para quem tem interesse por sustentabilidade:
em ocasio da Conferncia COP 3 do Congresso das Naes Unidas sobre mudanas climticas
(UNFCCC), onde mais de 180 pases assinaram o Tratado de Kyoto, um tratado internacional em
matria ambiental sobre o aquecimento global.
O problema ambiental est associado a um problema econmico e tambm poltico, ligado
utilizao das fontes de energia de origem fssil. Marion King Hubbert, um geofsico americano,
em 1956, elaborou uma teoria capaz de representar a evoluo temporal da produo de qualquer
fonte mineral ou fssil exaurvel ou fisicamente limitada com uma curva.
O pico desta curva define o modo temporal, o momento em que aquela fonte particular
no ser mais ilimitada. A aplicao desta teoria extrao de petrleo traz consigo, obviamente,
srias questes do ponto de vista econmico e geopoltico. Mas tambm do ponto de vista da
engenharia existem diversas complicaes, uma vez que muitas das teorias utilizadas se baseiam
na utilizao nas fontes energticas de origem fssil. (HUBBERT, 1956)
A teoria de Hubbert no aceita por todos e existe at mesmo uma corrente que nega a
correlao entre o uso antrpico da energia de origem fssil e o aquecimento global. A
comunidade cientifica, porm, acredita nesta correlao e a considera um estmulo para a procura
de solues alternativas. No se trata de concordar ou no com as teorias, mas de constatar as
mudanas que so evidentes at mesmo sobre o plano cientfico, mudanas que, portanto, podem
ser medidas. A piora na qualidade do ar nas cidades, lugares densamente modificados pela ao
humana, so fatos objetivos que podem ser medidos e monitorados.

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No que concerne utilizao de fontes energticas de origem fssil, alguns estudos

sugerem que o pico do petrleo j foi superado, enquanto as empresas petrolferas so mais
otimistas. O fato que a pesquisa no campo petrolfero leve a formas mais complicadas de
aproveitamento (como, por exemplo, recuperando energia dos xistos betuminosos) ou que se
pense em recuperar, ainda que com cautela, o carvo, nos deve fazer refletir.
A definio do modelo de desenvolvimento da sociedade e, portanto, de uma cidade
inteiramente livre de petrleo ou de carvo, necessria a inovao tecnolgica que contribuiu
para gerar o problema ambiental a partir da Revoluo Industrial, ao fornecer a todos, os
instrumentos que consentem s pessoas de viver como protagonistas em uma nova transformao
industrial onde os velhos paradigmas possam ser superados.
Existe uma palavra de origem anglo-saxnica, green, que engloba tudo aquilo que contribui
para a melhora da sustentabilidade em suas vrias nuances, no necessariamente ligadas
natureza. Fala-se em green buildings para se referir a edifcios concebidos e realizados com a
inteno de reduzir o impacto ambiental, assim como se fala de green economy para definir um
novo modelo de desenvolvimento em contraste ao modelo econmico baseado em combustveis
de origem fssil.
Muitos consideram a green economy como uma oportunidade, uma alternativa economia
tradicional que est passando no apenas por problemas de cunho ambiental, mas por um perodo
de crise generalizada. uma nova proposta de gerar bens e servios com menos impactos
ambientais nocivos.
Em uma viso a curto e mdio prazo, talvez seja verdade que objetos novos, como painis
solares fotossensveis ou isolantes trmicos inovadores, ou ainda carros eltricos, que do ponto de
vista numrico incidem pouco sobre o faturamento completo do setor, tm necessidade de
encontrar a sua visibilidade dentro de um novo modelo econmico, a green economy. Mas quanto
tempo durar esta fase de aproximao da green economy economia real? Talvez at o momento
em que se perceba que este novo modelo de economia no ser mais apenas uma alternativa, mas
sim o principal modelo aceitvel.
Estamos no incio das mudanas, de todo modo j superamos os primeiros passos, mas
temos a nossa frente uma forte aceitao de tudo aquilo que novo, sustentvel, green e smart.
As referncias em nvel internacional devem enfrentar duas questes importantes: a energtica,
ligada ao aproveitamento das fontes de origem fssil, e a ambiental, do aquecimento global
poluio das cidades.

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somente uma questo de tempo, podem passar 10, 20 ou talvez 50 anos e no mais se
ouvir falar em green economy, simplesmente porque toda a economia, em cima do seu incrvel
potencial de auto adaptao, ter sido modificada. No so apenas as questes energticas e
ambientais os motores que estimularo a mudana da sociedade e, de conseqncia, das cidades.
A histria da Internet est altamente ligada inovao tecnolgica. A ideia de uma rede de
informtica que permitisse aos usurios de diferentes computadores se comunicarem entre eles
nasceu nos anos 50, porm somente nos anos 80 conhecemos a Internet, e dez anos mais tarde ela
se tornou o fenmeno de popularidade que hoje.
O tema da smart city complexo, nele interagem aspectos de mudanas econmicas,
sociais e ambientais com inovaes tecnolgicas que se sobrepem, ainda que partindo de
matrizes diferentes aquela energtico-ambiental e aquela das telecomunicaes, ou seja, as
tecnologias ITC e interagem apresentando uma tal sinergia que fica difcil em um futuro prximo
uma separao formal e funcional.
Uma smart grid, por exemplo, transporta energia eltrica, mas ao mesmo tempo veicula
sinais, instrues, informaes, utilizando tecnologia ITC, para uma utilizao mais racional,
conveniente e sustentvel da energia. Estabelecer se uma smart grid pertence funcionalmente e
conceitualmente a um ou a outro modo, no apenas difcil como poder talvez no fazer mais
sentido.
As emergncias, dando a este termo no um significado ligado gesto da calamidade,
mas um significado muito mais amplo influenciado pela teoria dos sistemas complexos, dever ser
enfrentado de um modo sempre mais integrado, no qual o conjunto dos saberes tecnolgicos
possa oferecer aquilo que de melhor possui para o bem-estar coletivo.
O conceito de cidade inteligente talvez no encontrar nunca uma definio capaz de
satisfazer a todos os atores da mudana. A teorizao de um conceito, todavia, se pode formular
partindo de uma anlise daquilo que foi feito e do que se est fazendo, das experincias
geralmente parciais de desenvolvimento econmico, social e ambiental que, mesmo na sua
diversidade, tm um denominador comum: o objetivo de melhorar a qualidade do habitat dos
cidados e a pesquisa de um novo relacionamento entre os cidados e o ambiente.
Apresentamos, ento, algumas etapas do percurso que nos leva a smart city concebida no
como um modelo posterior, mas como um modelo inclusivo, talvez a ltima etapa de mudana nas
nossas cidades.

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A CIDADE SOLAR

Giovanni Francia (1911-1980), genovs, um dos maiores cientistas e estudiosos das

aplicaes de energia solar. Conhecido pelos estudos de carter cientfico-tecnolgico sobre os
componentes e os sistemas para a utilizao de energia solar, Francia teve intuies ainda mais
importantes, como a viso de uma cidade capaz de funcionar utilizando apenas com uma fonte de
energia, a energia solar.
Segundo ele, a geografia, a topografia, o microclima, tm muita participao no destino
do homem; no devemos nos esquecer que o sol comanda impondo a sua prpria lei a todas as
atividades que tm como finalidade a vida. O sol, que o responsvel por cada fenmeno de
crescimento, deve estar presente em cada espao habitado e expandir os seus raios sem os quais a
vida no vigora. (SILVI, 2005)
Mas como era para Francia a cidade solar? Na sua viso, baseada na cincia, o cientista
props: uma unidade urbana na qual os servios essenciais, iluminao, aquecimento,
eletricidade, so assegurados de forma autnoma por meio da energia solar. (SILVI, 2005)
A iluminao diurna fornecida pela luz do sol que oportunos condutores verticais levam
aos diversos planos da vida onde caixas de ar em forma de paredes refletoras so capazes de
distribuir a luz s partes mais internas. O aquecimento no inverno utiliza o excesso da energia solar
do vero armazenada em acumuladores trmicos formados no terreno subterrneo da cidade. O
armazenamento de uma parte do calor do vero significa veres menos quentes; a restituio no
inverno do calor de vero armazenado significa um inverno sem smog, ou seja, nevoa de poluio
e, por isso mesmo, menos frio.
A pequena quantidade de energia eltrica requerida pelo ncleo urbano para os afazeres
domsticos pode ser fornecida por meio de centrais termeltricas solares com a vantagem que
estas no dependem de reserva de combustveis ou matrias fsseis e que tambm no poluam a
atmosfera.
A possibilidade de conduzir a luz solar por meio de condutores em forma de paredes
refletoras permite que zonas verdes possam nascer em todos os planos da vida de forma que o
plano da terra seja um verde contguo sem comunicao com o verde que o circunda (muitos dos
conceitos expressos por FRANCIA, em 1972, so ainda atuais e, em muitos casos, encontram
aplicao, por exemplo, nos caminhos de luz, nas tecnologias de acmulo de calor da estao e nas
mesmas centrais solares termodinmicas to estimadas por Carlo RUBBIA, prmio Nobel de Fsica.

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Foi tambm um italiano, Paolo Soleri que pensou e, em parte, chegou a realizar uma
Cidade Solar. Em 1970, depois de se mudar para o Arizona, projetou e deu incio a um prottipo
de cidade que chamou de Arcosanti para 5.000 habitantes que se inspirou principalmente na
fruio das fontes de energia, para uma vida quotidiana que se aproveitasse o mnimo possvel do
meio ambiente.
A cidade foi idealizada tendo como base um princpio idealizado por Soleri: a arcologia,
palavra que nasce da fuso das palavras arquitetura e ecologia, que indica a harmonizao da
cidade com o territrio circundante e, em particular, uma compactao da cidade de modo a
usufruir menos do solo e dos recursos e diminuir desta forma o impacto ambiental e a poluio
humana.
Em Arcosanti, por exemplo, os carros so banidos, a energia solar utilizada e as
construes so realizadas pelo mtodo da modelagem de terra, pr-fabricadas ou fabricadas
durante a obra. O projeto de Soleri obteve grande visibilidade miditica, embora a cidade tenha
sido realizada em apenas 5% do que seria o projeto inicial. Arcosanti hoje uma comunidade
mista: habitada por arquitetos, estudantes e estudiosos que pagam pelo pernoite e pela comida
com o prprio trabalho. (SOLERI, 1981)
Embora o prprio Soleri tenha admitido o insucesso do projeto, no se pode negar que
algumas intuies eram corretas e que muitos conceitos elaborados por ele no caram no
ostracismo, mas foram metabolizados dentro do movimento das transition towns.
Por fim, recordamos que em algumas cidades a energia solar utilizada para fornecer a
integrao de calor rede de aquecimento urbano. A utilizao da energia solar no depende dos
cidados, mas tem que fazer parte de um projeto urbano. Estes sistemas solares de grandes
dimenses, chamados de large scale solar heating plants (sistema de aquecimento solar de bairro)
so obviamente caracterizados por superfcies captadoras muito extensas.
Os maiores deles foram construdos em uma cidade do norte da Europa. O maior deles foi
construdo na Dinamarca, em Marstal, em 1966 e tem uma superfcie capaz de captar energia solar
de 33.300 m2; no mesmo pas pode-se encontrar outras 11 superfcies superiores a 10.000m2.
Outros sistemas de captao de energia solar de grandes dimenses foram construdos na Sucia,
como por exemplo, no caso de Kunglv (no sul da provncia histrica de Bohusln), e na Noruega,
em Akershus, um dos mais recentes.

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CIDADES VERDES

Recentemente, tivemos exemplos de maior sucesso em relao aquele de Soleris, de

cidades ou, mais precisamente, de bairros, que utilizam fonte de energia solar. Entre eles, dois
viraram cones: o bairro de Vauban, em Freiburg, e o de Kronsberg, perto de Hannover, ambos na
Alemanha. Deve-se levar em considerao que nestas cidades no so somente os aspectos
energticos os princpios inpiradores, mas tambm aqueles ambientais.
O projeto de Vauban uma demonstrao de como as intervenes urbanas
ecossustentveis podem ser efetivamente postas em prtica. A interveno que se desenvolve em
uma superfcie de 38 hectares nasceu em 1993 quando o municpio de Freiburg comprou o lugar
onde ficava a instalao militar francesa em Vauban.
A iniciativa partiu de baixo para cima: um grupo de pessoas que morava em Freiburg
desejava construir um bairro onde pudesse viver de acordo com as prprias necessidades. A
administrao municipal aceitou o desafio desde que fossem garantidos padres de eficincia
energtica e de ecossustentabilidade muito elevados, e deu incio ao projeto. Uma vez aprovadas
as convenes, foram os usurios organizados que contrataram os profissionais, em grande parte
jovens arquitetos.
A fase de projeo teve incio restituindo solues que no so apenas eficientes e eco-
compatveis, mas que tambm so arquitetonicamente satisfatrias. Vauban se destacou pelas
suas casas passivas muito coloridas, e por lugares de agregao que evidenciam um elevado nvel
de socializao dos habitantes que convivem em um modelo de vida alternativo.
O cuidado com o verde pblico est em primeiro lugar na agenda do Prefeito da cidade,
assim como a criao de novas ciclovias e a limitao do trfico em todos os nveis (os carros
devem circular a uma velocidade de 7 km/h). Foi no bairro de Vauban que realizaram a primeira
construo de edifcios autossuficientes do ponto de vista energtico, que so ao mesmo tempo
produtores de energia a tecnologia utilizada a solar fotovoltaico que depois foi vendida para a
comunidade. Este foi o primeiro exemplo de plus energy buildings.
Por sua vez, o bairro de Kronsberg surgiu em 1933 com o objetivo de criar um novo bairro
residencial no sul da cidade de Hannover, em uma zona que por anos tinha sido destinada
atividade agrcola. Estendia-se por 150 hectares e compreendia cerca de 6.000 unidades
habitveis, capaz de abrigar 15.000 cidados. Os projetistas que contriburam para a realizao

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deste novo bairro puderam experimentar todas as tecnologias de construo eficientes

disponveis.
Desta forma, os edifcios no seguiram um padro, mas cada um apresentou uma
peculiaridade, tanto do ponto de vista do que podiam fornecer quanto do ponto de vista
arquitetnico. Praticamente, todas as tecnologias disponveis no momento da construo foram
aplicadas: a interveno serviu tambm como um laboratrio capaz de virar fonte de inspirao
para arquitetos e empresas.
No era apenas a energia a inspirao dos projetos. O tema da mobilidade urbana esteve
muito presente nas escolhas: um sistema eficiente de ciclovias, de 1,5 km, que se integra a um
sistema ferrovirio, o que permite aos cidados de deslocar-se com o transporte pblico. Os
pontos de VLT e nibus so posicionados a cada 500 m e integram facilmente o bairro com o
centro da cidade.
Foi dada ainda uma ateno especial aos aspectos ambientais, pois para a construo dos
edifcios foram utilizados materiais locais, o lixo reciclado (coleta seletiva, tratamento mecnico e
compostagem, digesto anaerbica) ou utilizado para a produo de energia por meio de
incineradores, a gua da chuva recolhida e reutilizada nas descargas dos banheiros das casas e
das escolas, e ainda foi elaborado um sistema de filtrao natural da gua, que compreende 11 km
de valas, por meio das quais se recupera a gua proveniente das estradas, jardins particulares e
calhas.
Um outro caso interessante Heerhugowaard, cidade do sol, realizada na Holanda, e
considerada a rea residencial mais extensa sem a emisso de CO2. A construo comeou em
2002 e foi concluda em 2006. Na rea, que se desenvolve em 118 hectares, foram construdos at
agora 2.950 edifcios, mas o objetivo incrementar este nmero com outros 12.000.
A cidade do sol holandesa gera uma quantidade de energia igual a 10 MW utilizando fontes
renovveis (energia solar e energia elica). Assim como qualquer cidade sustentvel que se
respeite, no so esquecidos os aspectos ligados eco-compatibilidade, como por exemplo o uso
do sistema de filtrao natural da gua.
Um outro exemplo de bairro green pode ser encontrado em Malmo, terceira maior cidade
na Sucia. Trata-se de um bairro experimental denominado Bo01, inaugurado em 2001, apelidado
de a cidade ecolgica do amanh, que tem como objetivo desenvolver uma cidade do futuro
baseada na sustentabilidade ambiental, mas tambm na construo de uma sociedade na qual a

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comunidade esteja no centro das escolhas e seja capaz de estimular os indivduos ao aumento da
qualidade ambiental e social, e valorizao do bem comum.
O bairro se estende em uma rea porturia de 250.000 metros quadrados. A construo do
bairro, com 1.200 alojamentos e cerca de 3.600 habitantes estabelecidos, parques e infraestrutura
foi organizada e desenvolvida por parcerias pblico-privadas. Do ponto de vista energtico, o
bairro pode ser definido como completamente autossuficiente.
Cem por cento da energia necessria fornecida por meio das fontes energticas
renovveis graas utilizao de todas as tecnologias disponveis tais como: solar trmico, solar
fotovoltaico, reutilizao dos gases provenientes da biomassa, bombas de calor que desfrutam do
conservatrio de calor praticamente infinito do mar e, naturalmente, e uma consistente
quantidade de energia elica disponvel por meio de um aero gerador.
A propagao do conhecimento, em nvel global e internamente no bairro, garantida
atravs de um sistema tecnolgico avanado de comunicao. Os residentes podem usar a internet
para a compra, para marcar horrio na lavanderia comum, para controlar eletrodomsticos e a
segurana da casa. Alm desses servios, os habitantes podem compartilhar a utilizao tanto dos
carros colocados disposio pelo municpio de Malmo, quanto de um parque de carros eltricos,
a gs metano e hbridos pertencentes comunidade.
E tudo isso comeou em 2001. O modelo de cidade do amanh sueco tem como
caracterstica uma elevada qualidade arquitetnica, neste caso, os arquitetos envolvidos puderam
expressar a sua criatividade demonstrando que a vinculao com a sustentabilidade pode
desenvolver novos conceitos; cone do bairro e ponto de referncia para orientao, a famosa
torre residencial Turning Torso, um arranha-cus de autoria de Santiago CALATRAVA, famoso
arquiteto e engenheiro espanhol, com base em uma de suas esculturas.
O bairro Bo01, em Malmo, onde convivem harmoniosamente as temticas ambientais, a
mobilidade sustentvel, a comunicao e, sobretudo, a participao dos cidados no processo de
realizao e tambm na sua gesto posterior, tem todas as caractersticas para ser considerado o
primeiro modelo completo de cidade inteligente europeia e, talvez, mundial.

TRANSITION TOWN

Para que uma cidade mude e se torne mais smart faz-se necessria tambm a
implementao de uma inovao tecnolgica que disponibilize solues alternativas em relao
quelas convencionais. Somente a tecnologia, porm, no suficiente para gerar tal mudana.
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fundamental a disponibilidade dos cidados em aceitar a mudana, que no pode ser baseada
somente em regras novas advindas de um modelo de governana mais responsvel (como o caso
dos regulamentos edilcios sustentveis ou de plano energtico capaz de proporcionar eficincia
energtica e renovabilidade), mas que deve encarar com conscincia, individual e coletiva, que o
modelo de desenvolvimento deva ser modificado.
Para um modelo socioeconmico baseado no contnuo incremento do consumo, a
proposta de uma alternativa que tente reduzi-lo pode ser facilmente associada a um conceito de
renncia. Se o consumo o indicador do desenvolvimento, como pode sua diminuio garantir
igualmente o desenvolvimento? O sistema econmico que a nossa referncia at hoje funcionava
no perodo ps-Revoluo Industrial como modelo de crescimento que garantia bem-estar. Os
efeitos que ele gerou so evidentes, ao menos no que concerne sustentabilidade ambiental.
neste contexto que se insere o movimento transition towns, ou cidades em transio,
que nasceu na Irlanda, em Kinsale, e no Reino Unido, em Totnes, da ambientalista Robin Hopkins,
nos anos 2005 e 2006. O objetivo do movimento aumentar o nvel de conscincia que os
cidados tm em relao s temticas ligadas sustentabilidade, para que estejam preparados
para a flexibilidade inerente das mudanas em curso. O conceito muito simples: j que o petrleo
mais cedo ou mais tarde acabar, pode-se desfrutar deste perodo de tempo para acompanhar a
transio em direo a uma cidade sem petrleo.
A iniciativa se difundiu rapidamente e em 2012 j havia 400 comunidades reconhecidas
oficialmente como participantes do movimento transition towns (com projetos interessantes como
jardins comestveis) no Reino Unido, na Irlanda, na Austrlia, na Nova Zelndia e ate mesmo na
Itlia. So comunidades de diferentes dimenses, desde pequenos povoados at verdadeiras
cidades (como por exemplo, Brixton). Na Itlia existem diversas cidades de transio, uma das
primeiras a serem reconhecidas oficialmente foi Monteveglio, em Bolonha.
O movimento das transition towns considera a escolha de abandonar o petrleo no
apenas como uma resposta necessria a uma situao crtica que se apresentar, mas como um
fato positivo. A ideia do movimento que uma vida sem petrleo pode ser uma vida mais
prazerosa, pois se na era futura a Humanidade conseguir baixar a taxa de emisso de anidrido
carbnico poderemos alcanar uma poca florescente, caracterizada pela flexibilidade e pela
abundncia, um tempo melhor de se viver, em comparao ao atual, no qual se observa um
consumo alienante baseado na avidez, na guerra e no mito de um crescimento infinito.

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O MOVIMENTO DO DECRESCIMENTO FELIZ

Quem acredita que um crescimento exponencial pode se perpetuar para sempre em um

mundo em que nada infinito ou um louco ou um economista, so as palavras Kenneth E.
BOULDING (1910-1993), economista e pacifista, co-fundador da teoria geral dos sistemas e
idealizador de numerosos projetos de economia e de cincias sociais.
A citao de BOULDING nos remete diretamente ao tema do decrescimento, que o
princpio inspirador de um movimento italiano denominado Movimento pelo Decrescimento Feliz
(MDF Movimento Per la Decrescita Felice), que nasceu e se desenvolveu no incio dos anos dois
mil informalmente, e que, posteriormente, virou uma associao fundada por Maurizio PALLANTE,
ensasta, estudioso e difusor cientfico da temtica energtica e ambiental e fundador do Comit
para o Uso Racional da Energia (CARE), na Itlia. (SCOTT, 2014)
O movimento, baseado no decrescimento teorizado por Nicolas Georgescu-Roegen (1906-
1994), matemtico e economista romeno, fundador da Bioeconomia, parte do pressuposto de que
a correlao entre crescimento econmico e bem-estar no necessariamente positiva, mas que
existem situaes frequentes nas quais o aumento do produto interno bruto traz uma diminuio
da qualidade de vida.
As aes do Movimento podem ser explicadas de trs formas: a) estilos de vida (consumo
consciente e autoproduo); b) Poltica (constituio de crculos territoriais para fomentar o debate
da mudana de paradigma cultural na sociedade e aes concretas); c) Novas Tecnologias (uso de
tecnologias que reduzem o impacto ecolgico e melhoram a qualidade de vida
independentemente do aumento ou da diminuio do produto interno bruto; d) desenvolvimento
da realizao de smart grid, no mbito bairrista, onde os cidados so produtores e consumidores
de energia a partir da eliminao de desperdcios, da reduo da demanda e do uso de um mix
tecnolgico de fontes alternativas.

CIDADES RESILIENTES

Os eventos naturais ligados s mudanas climticas em curso tiveram um aumento

exponencial, por todo o planeta. improvvel imaginar que uma cidade possa virar smart sem que
tenha um projeto que no preveja estes aspectos ambientais para a segurana dos cidados.

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A adaptao do ambiente urbano s mudanas climticas por meio de uma avaliao de

riscos e da consequente promoo de estratgias de atuao, a base dos programas
internacionais das cidades resilientes.
Modificar o ativo urbanstico nas cidades, estratgia que se enquadra perfeitamente em
aspectos mais genricos, mas inclusivo do modelo smart, requer uma anlise real dos riscos aos
quais se incorre de imediato e tambm daqueles futuros, ou seja, uma programao consciente e
tambm de financiamento. No que concerne a este ltimo aspecto, oportuno passar da forma
atual de encarar a questo top-down a uma forma bottom-up baseada na demanda expressa em
nvel local, a partir das cidades.
Modificar a conformao urbanstica das cidades no nada simples. Uma nova
planificao do territrio das cidades, notadamente levando-se em conta as edificaes histricas e
de patrimnio artstico, tem que ser pensada junto conservao e recuperao inteligente dos
centros histricos e das edificaes existentes. Em outro plano esto as periferias urbanas, nas
quais mais simples planificar bairros resilientes e adaptveis, levando-se em conta at mesmo
complexos no energticos.
Entre as aes de comunicao em nvel internacional est inserida a campanha Making
Cities Resilient, lanada em 2010 pela Agncia das Naes Unidas que se dedica reduo das
calamidades (UNISDR), como instrumento de sensibilizao e suporte para os governos locais para
a reduo dos riscos urbanos por meio do melhoramento da infraestrutura, da segurana, da
eficincia energtica e da requalificao urbana. Aderiram campanha cerca de 1,382 cidades e
pases, at agora. No Report 2012, a ONU avaliou Veneza como best practice de boa poltica para a
reduo do risco de calamidades naturais em mbito lagunar e a indicou como um exemplo a ser
seguido por todas as reas que tambm possuem as mesmas caractersticas geomorfolgicas e
climticas que a cidade de Veneza.

SMART CITY: NA DIREO DE UM MODELO INCLUSIVO

As experincias at aqui analisadas tm denominadores comuns que contribuem para a

definio do modelo de smart city que est se desenvolvendo atualmente.
Entre os temas comuns, encontramos a procura por um novo relacionamento entre o
homem, o cidado e o ambiente. As cidades solares vo de encontro aos recursos naturais
energia solar, vento, biomassa at hipteses de modelos urbanos completamente
autossuficientes do ponto de vista energtico. Algumas experincias concretas observadas
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Revista de Direito da Cidade, vol. 08, n 4. ISSN 2317-7721 pp. 1622- 1643 1640
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demonstram a possibilidade real de realizao do projeto, como por exemplo, o bairro de

Kronsberg ou o bairro de Vauban, embora o gap que existe entre estes casos e a hiptese que uma
inteira cidade possa funcionar desta forma ainda muito amplo.
As experincias analisadas no se limitam a propor modelos mais eficientes, mas fazem
com que os cidados estejam empenhados a participar de modo direto das escolhas polticas e a
sucessiva gesto modificando os costumes em relao mobilidade que tem que ser tambm
sustentvel.
A escolha de passar de uma modalidade tradicional, baseada principalmente no meio
individual, para um sustentvel, que valoriza as ciclovias, a utilizao dos meios de transporte
pblicos, a utilizao dos meios individuais, mas de uma nova forma desde o car sharing at a
mobilidade eltrica nas smart cities - no vista como uma renncia, mas como uma escolha
conveniente para o interesse coletivo e para aquele individual. Visitando os bairros de Krosnsberg
ou Vauban se tem a impresso de que os habitantes sejam alternativos e que na base de tudo
exista uma cultura ambientalista. Visitando-se o bairro Bo01 de Malmo so encontradas muitas
pessoas de classe mdia. Bo01 habitado em grande parte por dinamarqueses que trabalham em
Copenhague. A locomoo de casa para o trabalho foi simplificada com o advento de um metr
veloz que atravessa o rio que separa a Dinamarca da Sucia utilizando a Ponte de Oresund.
Viraram green, ao menos do ponto de vista do trfego, cidades no sustentveis, como,
por exemplo, Nova York com 77% dos habitantes de Manhattan que no possuem um automvel,
e 82% que vai para o trabalho a p, de bicicleta, de nibus ou de metr.
Todas essas mudanas evidenciam exigncias, mas tambm aes concretas criadas para
satisfazer essas exigncias o que constitui a prova de que o percurso em direo s cidades
inteligentes j foi iniciado h tempos.

CONCLUSO

As cidades humanas constituem uma nova modalidade de reorganizao do espao

urbano, onde no se busca apenas a constante produo de bens e servios, mas tambm, visa
estabelecer relaes sociais que observem a necessidade de bem-estar do cidado, como unidade,
assim como quelas inerentes ao seu convvio, como famlia e amigos, visando o alcance da
proposta das cidades inteligentes
As polticas pblicas atentas a esta viso contempornea de viver nas cidades tm
transformado a realidade de diversas comunidades, especialmente, em pases europeus. Cidades
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inteiras esto passando por transformaes substanciais em suas estruturas, graas ao

entendimento de que o cidado deve estar feliz e confortvel na cidade onde estabelece domiclio.
Cidade no local para sofrimentos desnecessrios, os quais podem ser minimizados por
polticas pblicas srias e de qualidade, as quais intencionem melhorar a prestao dos servios
pblicos, especialmente no que se refere mobilidade urbana, segurana, sade e educao.
Todos estes servios ao serem geridos com eficincia proporcionam ganhos na qualidade de vida
dos cidados.
Dessa forma, mesmo que os conceitos ainda no estejam sedimentados na comunidade
acadmica, vlido estudar o fenmeno do ponto de vista de algo que est acontecendo e vem
mudando a forma de se relacionar nos centros urbanos. Tudo isso, em virtude de um cmbio de
pensamento das autoridades pblicas atentas s mudanas e s demandas presentes na
comunidade. O principal mote das cidades humanas e tambm da ideia das cidades
inteligentes melhorar a qualidade de vida da populao.

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Trabalho enviado em 04 de setembro de 2016.

Aceito em 28 de outubro de 2016.

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