Professional Documents
Culture Documents
Impreso en Uruguay
Impreso por Cebra Comunicacin
Contenido
AgrAdecimientos....................................................................
................................ 5
Prlogo ...........................................................................
.................................... 7
2. mAlvn Al
sur................................................................................
................... 37
Breve historia de la juventud de
Malvn........................................................ 38
Adolescentes y jvenes en la
playa ............................................................. 40
La
6................................................................................
............................. 46
Estudios en barrio ajeno: los
planchas ........................................................ 49
La violencia
cotidiana..........................................................................
.......... 54
Los referentes locales y la
inseguridad ..................................................... 57
3. mAlvn
norte .............................................................................
..................... 61
Arquitectura
poltica ..........................................................................
............ 62
Comunidad(es) .....................................................................
........................ 70
Acontecimiento e
intervencin .....................................................................
95
Ciudadana, comunidad y
vecino ............................................................... 113
4. estigmA, juventud y
drogAs ...........................................................................
117
Estticas y
drogas.............................................................................
.......... 124
Intercambio y
consumo ...........................................................................
... 127
Hay
chorros............................................................................
..................... 128
6.
conclusiones.......................................................................
......................... 153
7.
BiBliogrAfA.......................................................................
............................ 161
8. AcercA de lAs
fotos .............................................................................
......... 166
AGRADECIMIENTOS
PRLOGO
Conocimiento e inters
Los sealamientos son muchos. Las demandas provienen desde lugares di-
versos. Las carencias son disimuladas con dificultad. No hay que hacer esfuerzos
desmedidos para advertir que las ciencias sociales uruguayas han mirado desde
lejos y con desdn los asuntos de la violencia, la criminalidad y la inseguridad.
Las razones son mltiples, y no es momento para esos balances. Sin embargo,
en los ltimos aos el campo disciplinar se ha ensanchado: un repertorio de vo-
ces nuevas se expande en una saludable diversidad. Sin prejuicios paralizantes y
al margen de cualquier cotizacin de objetos prestigiosos, se ha ido acumulando
evidencias y reflexiones sobre violencias visibles e invisibles, sobre la evolucin
y
las causas de la criminalidad convencional, sobre las determinantes estructurales
de la inseguridad, sobre los rasgos ms sobresalientes de los diseos institucio-
nales y de las lgicas de las polticas pblicas.
Siempre habr exigentes dispuestos a observar que en todo esto no hay
ciencia ni explicacin. Del mismo modo, habr quienes reprochen hermetis-
mo, falta de claridad y exceso de tecnicismo. Entre la arrogancia de unos y la
pereza de otros, nuestras ciencias sociales se inhabilitan para registrar dimensio-
nes trascendentes sobre el contexto presente. Y la violencia, la criminalidad y la
inseguridad son asuntos centrales de las dinmicas sociales, y no meros epife-
nmenos determinados por la economa o por las macro estructuras. Acontecen
adems en momentos de fuertes desplazamientos, de explosin de significados
y de disolucin de viejos marcos generales. La cristalizacin de una modernidad
lquida demanda ms que nunca una reflexin densa sobre la vida social. Por
eso, una mirada realista no estriba en observar las cosas tal como son sino en
cmo se relacionan. Ricardo Fraiman y Marcelo Rossal han logrado la versin
ms realista sobre la inseguridad en el Uruguay contemporneo.
Contradiccin esencial
10
Los excluidos
Urgencias transformadoras
11
Rafael Paternain
13
m1INTRODUCCIN
El Estado uruguayo y sus jvenes
14
dando de forma lenta y segura, y hubo fuertes reacciones del Estado uruguayo a
comienzos de los aos sesenta con el Plan CIDE. 1
De todos modos, las concepciones desarrollistas de dicho plan son derrotadas
en la prctica hacia 1968 con la puesta en prctica de un liberalismo conservador 2
(Rico, 1989), que al aumentar la represin va dejando fuera de escena cualquier
alternativa progresista o siquiera desarrollista. Por otra parte, los planes
desarro-
llistas son impugnados por la izquierda revolucionaria (Movimiento de Liberacin
Nacional Tupamaros); aunque el surgimiento del Frente Amplio en febrero de
1971 y el programa del sector mayoritario del Partido Nacional recojan buena
parte de los dictados del sealado Plan CIDE.
Casi toda la inteligentsia nacional impugnaba al liberalismo conservador, pero
ste inauguraba aos de represin que desembocaran en la ms cruel dictadura
que hubiere conocido jams el pas.
Al margen de los intelectuales, pero con la anuencia de grandes estancieros y
empresarios, la dictadura militar profundizaba el ciclo iniciado en 1968;
reprimiendo,
en primer lugar, a las juventudes revolucionarias y al movimiento estudiantil y
luego
a los sindicatos y partidos de izquierda, e intelectuales y artistas hasta llegar
por fin
a la proscripcin de los dirigentes de los partidos tradicionales que demostraban
convicciones democrticas.
La dictadura militar tuvo rasgos que son comunes a otros regmenes de la regin,
as como caractersticas propias. Comn a la regin es la represin a las genera-
ciones de jvenes militantes, muchas veces generaciones de recambio de varios
campos sociales: poltico, sindical, intelectual. La dictadura uruguaya fue la que
apel al encarcelamiento de los opositores como medida represiva por antonoma-
sia; a diferencia de lo ocurrido en otros pases donde se apel a las
desapariciones
masivas. Un pas pequeo que controlado territorialmente por una Polica y un
Ejrcito que llegan, junto a la escuela, a todos sus confines tuvo un Estado muy
eficaz para llegar a encarcelar a ms de 7000 militantes en una dcada. Tambin se
incrementaron los procesos emigratorios iniciados en los aos sesenta y las
destitu-
ciones masivas de funcionarios pblicos tuvieron como resultado un casi completo
1. Hija de la Carta de Punta del Este que formalizaba la Alianza para el Progreso
entre Estados
Unidos y los pases del sur y centro de Amrica, la Comisin de Inversin y
Desarrollo Econ-
mico (CIDE) fue la oficina encargada de elaborar los planes desarrollistas para
Uruguay que
dicha alianza implicaba. Vase: Garc, 2002.
2. El liberalismo conservador implic la llegada al gobierno, sin mediacin por
parte de los
polticos formados en el liberalismo democrtico, de prcticas dialgicas, de los
repre-
sentantes directos de la clase dominante: empresarios y abogados de corporaciones
pasan
a ocupar los ministerios vinculados a la produccin: Industrias, Hacienda y Obras
Pblicas.
Al mismo tiempo, se clausur todo posible dilogo con la guerrilla urbana tupamara
y se prohibi
incluso mencionarlos; se cerraron diarios y semanarios por ello; se practicaron
medidas de ex-
cepcin y se reprimi al movimiento estudiantil con saldos cruentos en una medida
indita para
el pas.
15
16
la memoria de la violencia del Estado. El campo del poder legisla: est prohibido
recordar las desgracias; 5 las producidas por Leviatn, claro. No se comporta as
con
la intolerancia de los sectores que esbozaban alguna disidencia; en especial en
lo
que a derechos humanos respecta.
Se desarrolla la ideologa de los dos demonios. En lo concreto y cotidiano, la
represin estatal se anuda a la represin cultural y vuelven las prohibiciones que
tienen su cara ms dura en las calles y contra los jvenes. Razzias y apaleamien-
tos en los recitales de rock dan la tnica de hacia quines va dirigida la
represin.
Tambin hay represin estatal contra exposiciones de arte y letras de msica: una
generacin entera es reprimida en sus espacios de expresin pblica ms importan-
tes (Carassale y Macadar, 2004: 172).
En abril de 1989 los menores de 35 aos votan en contra de la caducidad de la
pretensin punitiva del Estado, pero son derrotados en las urnas (Moreira, 2004).
Se
haba pasado ya de la represin al subversivo a la represin del joven y de lo que
po-
dra llamarse la cultura en un sentido dbil juvenil (Regillo, 2000)
montevideana. La
nueva alteridad monstruosa la signaban los punks, los heavy metal, los seguidores
de
las nuevas bandas nacionales de rock: jvenes y drogadictos. Por aquellos tiempos
se
m1configuraba una actitud que no slo era contestataria del poder poltico,
econmico y
militar; tambin se atacaba lo establecido desde el punto de vista acadmico y
cultural.
Incluso a los dominantes en capital cultural del amplio campo de la izquierda. La
violencia generalizada hacia el joven drogadicto se ejerca desde todas partes,
desde
cualquier lugar de poder. Pero en general, se diriga hacia muchachos de las clases
medias, con un acceso medio al capital cultural, que solan acceder a recitales
masivos:
la msica rock era absolutamente dominante entre los jvenes.
En los noventa aparece una nueva configuracin poltica, o ms bien, pos-
poltica (Demasi, Rico y Rossal, 2004). Luego de la derrota poltico-generacional
de abril de 1989 se entroniz en el pas aunque en forma amortiguada una
poltica de desmontaje del Estado.
Con la dimisin neoliberal del Estado (Bourdieu, 1999c), su mano izquierda
fue debilitada y llevada a una situacin de desmantelamiento prctico y
desvaloriza-
cin imaginaria que abon discursos antiestatalistas tanto por derecha como por
izquierda. Este desmantelamiento se efectu de forma gradualista en Uruguay
(Midaglia y Robertt, 1999) e implic la asociacin paulatina con un entramado de
entidades no gubernamentales.
El centro de la dimisin estatal radic en los aos noventa: crecimiento eco-
nmico y discurso neoliberal en alza, pero una cierta forma de neoliberalismo
17
18
con ello, sus discursos de muchas de estas iniciativas de tratamiento. Entre ellas
las que atienden a los jvenes pobres.
m1El recorrido del Uruguay reciente ha contribuido a un crecimiento de la desigual-
dad, as como el discurso de algunos agentes de las polticas pblicas abona la
confusin entre desigualdades socioeconmicas y diferencias culturales, y cree ver
comunidades culturalmente particulares donde hay marginacin y falta de oportuni-
dades. Efectivamente, las diferencias se producen por la fragmentacin, por la
falta
de referencias simblicas (de autoridad) compartidas, pero no ha habido aqu una
proliferacin de comunidades minoritarias. 8
De todos modos, parece ser el espacio poltico el factor integrador mayor, y las
identidades polticas demuestran an una fuerte vitalidad (Moreira, 2004), aunque
podran horadarse si es que no se ofrecen soluciones de fondo a los problemas de
una integracin social que ya no se sostiene en el imaginario de los cientficos
so-
ciales; segn afirman Katzman y Filgueira (2001: 62):
De un pas que Germn Rama defini una vez como hiperintegrado a la realidad ac-
tual existe una larga distancia. Los textos ms recientes sobre marginalidad e
integracin
en Uruguay destacan la presencia de fracturas visibles en el tejido social
uruguayo. El
problema radica menos en el incremento de la desigualdad econmica que en el
desaco-
plamiento de importantes sectores sociales respecto de las instituciones, normas y
canales
de movilidad que en algn momento fueron comunes a la mayora de la poblacin. 9
19
m1Juventud y violencia
11. Se trata del discurso hegemnico por la multiplicidad de sus voces, y por la
jerarqua de
alguna de ellas de la Administracin Nacional de Educacin Pblica (ANEP).
12. Vase Fraiman (2008)
13. Nocin inglesa que refiere al perodo abarcado entre los 13 y los 19 aos.
20
21
22
23
Estado. Colocar a Hobbes entre ellos, a modo de ejemplo, y sintetizar sus planteos.
El hombre es violento en su estado natural. La nica salida frente al estado de
violencia de todos contra todos imprevisible, sin amparo alguno es, pues, la
concesin-contrato de la soberana al Estado y con ella del monopolio de la vio-
lencia legtima (Weber) previsible y con reglas positivas. A cambio de tal don,
Leviatn quedar a cargo de nuestra seguridad. Pero de aqu en ms las violencias
civiles sern ilegtimas.
En el otro extremo, en la positividad, se podra colocar a Marx y a Engels. Aqu la
violencia es propia de la dinmica social, el motor que impulsa la historia a
travs de
la lucha de clases. El Estado monopolizar la violencia para defender a los domi-
nantes. De all que haya cierta ilegitimidad en la violencia estatal, y legitimidad
en la
ejercida por los dominados contra los dominantes.
Estos son dos modelos simplificados hasta el paroxismo para este propsito:
uno justific la creacin del Estado, el otro contradijo la propiedad privada. 20
m1La normativa positiva plantea la sancin y la violencia fsica legtima. El
propio
concepto de delito, pura negatividad en tanto que accin u omisin voluntaria o
imprudente penada por la ley, tal como lo consigna la Real Academia Espaola, im-
plica la violencia fsica del quebrantamiento del orden jurdico. Si el Estado no
hace
uso de su violencia fsica y no pena, el delito no ocurre. En rigor, los
delincuentes
son slo aquellos que el Estado pune.
m1Con relacin a la violencia y el delito se debe sealar que siempre en el delito
existe el quiebre de una violencia simblica, a no ser que se est frente a una
situa-
cin anmica, en su definicin acorde al uso comn: si todos coimeamos al polica
de trnsito y esto est naturalizado, existe pues una situacin anmica respecto de
la norma que penaliza el cohecho, permitiendo por tanto la coima. El delito de
cohe-
cho deja de interpelar y la coima es una prctica social legtima y esperable
frente al
quebrantamiento de alguna norma de trnsito, por ejemplo. La violencia simblica
exige, entonces, una interpelacin al agente social que est interiorizada, por
tanto,
eficaz. Los delitos contra la propiedad estn fuertemente penalizados tanto por la
ley penal como por la violencia simblica (Bourdieu, 1999a) que hace que robar
sea deshonroso y negativo. Quebrantar esta violencia simblica puede tener, en
cambio, un cariz positivo. Por ejemplo, las prcticas cratas expropiadoras o con
la
consideracin, ampliamente aceptada, de que robar a un banco puede llegar a ser
admisible si no se daa la integridad de personas, con relacin al robo a un
trabaja-
dor o a una anciana desprotegida.
24
aquella forma de violencia que se ejerce sobre un agente social con la anuencia de
ste. Dicho esto, semejante formulacin resulta peligrosa porque puede dar pie a
discu-
siones escolsticas con respecto a si el poder viene desde abajo y si el dominado
desea
la condicin que le es impuesta, etctera. En trminos ms estrictos, los agentes
sociales
son agentes conscientes que, aunque estn sometidos a determinismos, contribuyen a
producir la eficacia de aquello que los determina. El efecto de dominacin casi
siempre
surge durante los ajustes entre los determinantes y las categoras de percepcin
que los
constituyen como tales (Bourdieu y Wacquant, 1995: 120).
Parece razonable encontrar lazos de familia entre dos conceptos que apuntan
a comprender por qu los dominados siguen la pauta dominante incluso cuando
los perjudica. La asuncin de un estigma es un caso extremo de violencia simb-
lica y para el caso de los jvenes marginados (sean indigentes o pobres, segn la
clasificacin tcnica que los organismos estatales o paraestatales definan), sean
uruguayos, salvadoreos o habitantes de un gueto afro-norteamericano, tendr
consecuencias prcticas y cotidianas que permitirn establecer un continuo entre la
violencia fsica y la violencia simblica. Continuo que se expresa siempre, por
otra
parte: un polica con su uniforme es pura violencia simblica, si se pone en acto,
mediante el uso de la fuerza fsica, ser violencia fsica; tambin con el uso de
su voz
o sus manos, ya empuen un arma o simplemente gesticulen. Es que la violencia
simblica no puede desengancharse de la violencia fsica que est siempre latente.
Bourdieu (1995) ha estudiado estas cuestiones en investigaciones empricas, en
objetos donde puede parecer por ms que el autor intente por todos los medios
21. La cita en extenso: De la misma manera, pero a la inversa, se debe decir que,
por su propia
cuenta, los aparatos ideolgicos de Estado funcionan masivamente con la ideologa
como
forma predominante, pero utilizan secundariamente, y en situaciones lmite, una
violencia
suave, disimulada, es decir simblica. (No existe aparato puramente ideolgico.)
(El subra-
yado es nuestro).
25
26
27
Todo esto no explica las causas de la desvinculacin estudiantil, antes bien, nos
ayuda a comprender que las presiones estructurales empujan a los varones a bus-
car trabajo, implicando una moralidad de la provisin. Lgica del proveedor o
lgica
del consumo, en cambio, implica pagar un tributo demasiado alto a la racionalidad
de Kessler (2006: 236). Pero est claro que existe tal moralidad de la provisin.
m1Si no puede lograrse el xito ni en la provisin ni en el consumo, se producir
el
malestar de vastos sectores, principalmente masculinos y jvenes, y por cierto no
slo de los que estn por debajo del umbral de la pobreza. Pues es en la incapaci-
dad producto de la desigualdad social de aliviar estas dos presiones la que
proviene de la moralidad de la provisin y la presin de la sociedad de consumo,
donde los sujetos se vern motivados para combinar diferentes formas de actividad
informal, algunas de las cuales son directamente delictivas.
Aqu se tendra la posibilidad de esquivar una interpretacin sociocntrica, lo que
vendra, en este caso, a estar de acuerdo con algn discurso de clase. Pues bien.
Y
acaso el pequeo contrabando llevado a cabo por las clases medias no es delito?
Acaso el pequeo comercio de drogas blandas para los amigos con capacidad
de compra no lo es tambin? As vale preguntarse acerca de qu tipo de activida-
des informales y delictivas ocupan a los jvenes bajo el umbral de la pobreza y qu
tipo de actividades informales no menos delictivas, pero s tal vez menos
violentas,
ocupan a los jvenes con mayor capital social y de los cuales se espera que sean
menos encarcelados y procesados, y que tengan valoraciones de gnero ms igua-
litarias. Los tipos de delitos que realizan los jvenes de clase media ataen a
normas
cuestionadas en general, poco cumplidas y raramente sancionadas: contrabando,
pequeo trfico de drogas, por ejemplo. Al igual que los delitos cometidos por los
jvenes pobres, son efecto de la desigualdad y de las dificultades de reproduccin
social mediante un trabajo que les sea acorde, as como de la naturalizacin e
invi-
sibilizacin de estos delitos en tanto que tales; casi como el delito de cohecho,
del
cual muchas veces se sirve. En estos casos siempre hablamos de delito amateur.
Kessler (2006: 83) asocia el delito amateur a la lgica de la provisin:
28
29
montaraz; en las clases populares del campo y la ciudad, la moral del hombre pro-
veedor es previa a la del trabajador, construida hacia el siglo XX y que llega a su
cenit
entre el batllismo y los aos sesenta. De ah en ms, el descaecimiento de los
puestos
de trabajo no es ajeno a un lento descaecimiento del imaginario del trabajador que,
sin embargo, contina presente hoy da, aunque la necesidad de provisin se anude a
una moralidad legitimante que interpela de un modo diferencial a varones y mujeres.
Veamos lo que dice Kessler (2006): [] legitimidad y legalidad se desacoplan
al punto que tiene mayor legitimidad una accin ilegal proveedora que una que no
lo es. Lo cual es razonable, aunque para este caso, no es dominante: el descae-
cimiento simblico, la prdida de eficacia de la ley, es consistente con la lgica
del
mercado (Butler, Laclau y Zizek, 2003) y su sujeto paradigmtico, el consumidor.
Si asociamos provisin a trabajo, en el contexto actual donde ha descaecido en
trminos relativos el valor social del mismo, si el trabajo deja de asociarse a
una
serie de factores reales como la seguridad social o la efectiva provisin y, a
otros
factores imaginarios, como la identidad proletaria, si ser un lumpen deja de ser
m1interpelante va a primar el imperativo del consumo y, por ende, pasa a ser
legti-
mo cualquier medio para obtener la satisfaccin: una satisfaccin eficiente y
eficaz.
Cuando el trabajo no es eficaz ni eficiente para satisfacer al consumidor, pues
enton-
ces el delito se desdibuja en tanto que tal y puede tornarse una estrategia
legtima. 23
Kessler quizs exagere pues presta su atencin al caso argentino, o a la provincia
de Buenos Aires. El trabajo etnogrfico en Montevideo impide calificarla como una
estrategia eficiente, y con ello, otorgarle una legitimidad equivalente o superior
a la
que emana del trabajo legal.
Al proletario de otrora le era dado reflexionar sobre la situacin del delincuente
en tanto que lumpen o incluso del consciente y revolucionario expropiador del
burgus. El hijo del trabajador que no puede reproducir sus condiciones de vida,
condenado necesariamente a los imperativos de la provisin ya sea por el hecho
de ser padre o por no querer vivir de agregado, o para tener para los vicios, o
bajo el mandato del and a laburar, en un universo donde el trabajo precario
no provee, se podr convertir en uno de los sujetos ms vulnerables de nuestra
sociedad, sin dudas el ms inseguro (en las mltiples acepciones que la palabra
comporta).
La precariedad laboral, entonces, es una forma de la inseguridad social y, a me-
diano plazo, produce un aumento de la delincuencia. Sin embargo, no debe creerse
que la relacin entre la desigualdad socioeconmica y la violencia social (delitos
y
sus moralidades) sea una relacin simple y mecnica. Lejos de ello, se puede adhe-
rir a los sealamientos de Soares otorgando a la violencia una autonoma relativa
y restringida, y comprendiendo las salvedades que las particularidades uruguayas
imponen:
30
Esos polticos [se refiere a los polticos de izquierda] y los segmentos de opinin
que representan, suelen no admitir que la seguridad pblica sea un problema dotado
de
alguna especificidad, prefiriendo pensarla como sntoma de causas y determinaciones
estructurales, de naturaleza socioeconmica. De ah derivan las recetas que
sugieren a
los gobernantes. Recetas, en la mejor de las hiptesis, destinadas a reducir
injusticias
sociales y, por tanto, a restringir, a mediano y largo plazo, sus efectos
negativos, entre los
cuales se halla la criminalidad. No disputo la propiedad cognitiva de la tesis,
aunque sea
controvertida (exigiendo mediaciones y contextualizaciones, as como la
discriminacin
entre las variables consideradas, particularmente la diferenciacin de los tipos de
crme-
nes sometidos al anlisis), hasta porque mi inters, aqu, es llamar la atencin
sobre el
hecho de que incluso en la hiptesis positiva de que las polticas sociales y
econmicas
ejerzan una reduccin significativa de las tasas de criminalidad, la conclusin no
justifica-
ra la adopcin unilateral de este abordaje para hacer frente al problema de la
seguridad,
esto es, no justificara la omisin de los gobiernos en el campo especfico de las
polticas
de seguridad (Soares, 2001: 2. La traduccin y el subrayado son nuestros).
31
m1Metodologa
32
33
34
35
37
m1MALVN AL SUR
30. Segn encuesta proporcionada por Centro Comunal Zonal N 7 ubicado en Malvn.
31. Un oficial de polica con mando en la subzona sur se refera a las zonas de
pasaje del norte
hacia el sur como las ms problemticas en cuanto a la delincuencia y que el
inters de los
vecinos radicaba en obtener la vigilancia permanente de las mismas; tambin
destacaba la
colaboracin vecinal a los efectos de poner en uso una antigua garita policial que
fue pintada
y arreglada con fondos de los vecinos.
32. Un tipo similar de sociabilidad se puede apreciar en la cantina del club Unin
Atltica y en el
bar ms tradicional de la zona: El Mchigan.
38
33. Esta breve historia fue construida a partir de entrevistas con vecinos del
barrio.
39
Al norte de Av. Italia, en lo que hoy se conoce como Malvn Norte, los terrenos
eran ms baratos y familias trabajadoras e inmigrantes, tanto del exterior como del
interior del pas, se hacan el ranchito en amplios solares a diez o quince
cuadras
de la playa, comprados con dos moneditas. Los muchachos trabajadores arranca-
ban temprano para la fbrica de vidrio 34 y confluan en legin a la fbrica en sus
tres
turnos. Comenzaban en general a los doce aos o menos an como aprendices,
jugaban al ftbol y despus volvan haciendo relajo, robando en las quintas o nos
bamos a la playa o a los campos a darnos unos sopapos o a jugar a la pelota. En
el barrio de Las Pajas en Malvn Norte vivan los mentados Patos, el Benito puso
una
academia de box y rivalizbamos con los del club de los canillitas.
La barriada trabajadora del norte mandaba a sus hijos a las escuelas de Caldas
(Nuevo Malvn) a alguna de la Unin o del Buceo, o a la Experimental, que tena un
cine La Piojera!... la de piojos y pulgas que te agarrabas ah; pero era una
fiesta,
se apagaba la luz y volaban las meriendas que nos hacan las madres: manzanas,
pedazos de pan, era un relajo tremendo. Ms tarde, ya pasados los sesenta, los
mandaba al otro cine del barrio, el Maracapulga, a media cuadra de la playa. En
los cines conflua todo el barrio y las diferencias de clase se zanjaban en juegos
y
peleas, y reaparecan en piojos y pulgas, que siempre se asignaban en su origen
al norte obrero. El otro cine estaba directamente en la playa Malvn, pero se usaba
poco, mucho viento, pap, vos no sabs lo que es la arena en los ojos, querer ver
la pelcula y los chiquilines hinchando las pelotas; era divino, pero no daba.
Los clubes de barrio eran cientos en el Montevideo del cincuenta y eran bsica-
mente centros de sociabilidad masculina, aunque se abran a las patronas cuando
haba alguna actividad diurna o algn cumpleaos de quince. Proliferaban tanto al
norte como al sur de Av. Italia y sus pocos socios a veces eran miembros de ms
de un club, pero juntaban a la muchachada y a los veteranos: ftbol, ciclismo, bs-
quetbol, atletismo y box para los jvenes y las bochas para todas las edades, pero
principalmente para los veteranos, que compartan como ocurre an hoy con
los gurises el truco, el billar (casn) y a veces algn juego clandestino por
plata. Que
poda ser el truco: que no es juego de azar para nada, vos tens que tener
picarda,
conocer al otro, llevar la gua de las cartas; yo le discuto a cualquier botn: el
truco
por plata no es delito; es habilidad.
El barrio era una fiesta dice un muchacho de entonces y queda muchacho al
hablar. Los ojos empaados en la evocacin de aquellas barras de otrora que anda-
ban por la playa y los clubes del barrio. El muchacho estuvo exiliado por
Europa
en la poca de los milicos y recuerda con cario al Uruguay previo, el que era
una
fiesta, en el que no se negaba un lugar en la mesa del asado a ningn gur. En el
que si andabas en la va siempre te tiraban una piola, y al barrio, que se
empez
34. La fbrica de vidrio cerr a fines de los noventa y estuvo desde los treinta
ms all de los
confines del barrio, llegando al Buceo: Rivera y Comercio.
40
41
36. Veamos lo que dice Rubn Rada en la glosa que hace de su cancin Malvn en
entrevista con
Diego Bernab en Radio El Espectador:
D. B. Vale la pena repasar la letra de Malvn: Malvn de ms, Malvn genial/ todo
el mundo
escuchando a Police, rock and roll total...
R. R. Eso es por los Ibarburu.
D. B. Malvn sutil, Malvn real, / clase media sencilla que lucha con
dignidad...
R. R. Porque creo que Malvn es el nico barrio que mantiene aquella clase media
de la
poca de Jos Batlle y Ordez, grandiosa. Algunos se enojan, si Malvn es clase
media,
qu somos nosotros?. Pobres, les digo.
D. B. Vuela la arena en la playa/ y comienza un picado entre bolsos y manyas/ y
las muje-
res corean por su material...
R. R. Material es una frase que acu hace poco, material son las mujeres o
los hom-
bres: Qu material ese tipo!.
D. B. Las mujeres le dicen al hombre.
R. R. Yo digo Mir qu materiales! Cmo est esa playa, llena de materiales!.
D. B. Luego se apaga la tarde, / el sol se las toma y da paso a la luna/ hasta
que llega la
noche de asado total.
R. R. El asado total tiene que ver con la familia Arregui, a la que admiro y
quiero muchsi-
mo, creo que alberga a todo Malvn en su casa; son los que sacan los tambores y
todo. Les
mando un beso grande y quiero que sepan que gran parte de esta cancin tiene que
ver
con ellos, con el Pomo, con Taquiri, con los Ibarburu, con Nicols Arce... (Rada se
refiere a
la familia Righi, no Arregui, grandes conocidos en el barrio y de la comparsa La
Gozadera)
Entrevista disponible en <http://www.espectador.com/text/clt12102.htm>
La entrevista tiene la virtud de mostrar la explicacin de la cancin por el propio
artista, que a
su vez interpreta un imaginario ms extendido, chocando contra otro: el de la
enorme clase
media uruguaya, a la cual trata de pobres.
42
43
Cada playa tiene sus propias caractersticas, sta por ejemplo [se refiere a la
playa Honda]: de maana baja gente de la zona y entre el medioda y la tarde
bajan la juventud, toda la juventud. La que ms baja generalmente que no tiene
otro lugar a donde ir es la gente de Av. Italia pa arriba, yo vivo justo en Euskal
Erra 70, y en ese contexto de Av. Italia, te dira hasta Ocho de Octubre, la si-
tuacin cambia totalmente; la gente que baja no tiene reglas, no les gusta que
le digan nada, son los que menos saben nadar, no toman ninguna indicacin
que vos les des, se creen como que viene de un polica, son mala onda y en la
convivencia en la playa de todo este tipo de gente se dan muchos roces. Por
esto el de barrio de clase pudiente viene de maana y de tarde se retira, trata
de no tener friccin.
Los problemas de inseguridad son reales en las playas del barrio para quien no
toma en cuenta ciertas precauciones. Ante la pregunta sobre qu tipo de problemas
se dan ms en la playa dice:
Los robos es lo que ms se ve... El gur que viene y hace de campana, sentado
en el muro y cuando la seora se va a baar, se le sienta en la silla, le revisa el
bolso y se va. Son hbiles. Eso se da mucho ms de tarde que de maana. Lo
que tambin se da siempre es el tema que nosotros llamamos jodiendo ma-
juga: bajan a la playa grupos de chiquilines de condiciones culturales bajas,
o de cantegril o de padres que trabajan todo el da o gurises en situacin de
calle; vos ya los ves venir y ya te das cuenta, son los que, por lo general, no
res-
petan ninguna norma, ninguna regla. Y nosotros por experiencia ya los vemos
bajar por la escalera y decimos, pah! hoy con esto ya est...
44
su esplendor. De todos modos, hay sectores de las playas que son utilizadas en gran
medida por gente del barrio, en especial el sector donde estaba la antigua pantalla
de cine. All suelen asentarse antiguos y recientes surfistas: todos jvenes aunque
algunos pasen largamente los treinta aos. Se comparte la cerveza, la marihuana
y la conversacin, y si hay olas alguno se mete al agua. En la actualidad no todos
viven en el barrio. Existen malvinenses por adhesin y malvinenses por nacimiento:
el propio guardavidas entrevistado es malvinense de nacimiento, aunque hoy viva
en Euskal Erra 70. A la playa Honda tambin bajan vecinos de Malvn de toda la
vida, algunos incluso con la caa de pescar, que instalan desde temprano, y suelen
volver de tarde si las condiciones de la pesca resultan propicias.
Se entrevist a varios grupos de jvenes de los tres barrios elegidos, algunos de
ellos grupos mixtos (varones y mujeres; de diferentes rangos de edad y de diferen-
tes barrios de la zona) y otros muy homogneos, la playa result ser un lugar muy
adecuado para la conversacin libre. Un grupo de jvenes entrevistados particu-
larmente interesante es el integrado por jvenes de Nuevo Malvn, dos de quienes
integran el grupo son estudiantes de biologa en la Facultad de Ciencias. Es un
gru-
po homogneo de jvenes del mismo barrio, estudiantes universitarios de entre 20
y 24 aos, que por el hecho de su vinculacin a la Facultad de Ciencias tienen que
ir
a Malvn Norte. Incluso una de las chicas particip de un taller de tambores en la
fa-
cultad, taller al que asistan muchachos de Malvn Norte. Tambin dos entrevistados
fueron alumnos del liceo 10 mientras que el resto fue de colegios privados.
Bajaron a la playa Malvn, en su sector oeste, bien al atardecer, algunos llegan
de estudiar, otros de su trabajo; se encuentran en la playa con la finalidad de
com-
partir un mate con amigos y conversar libremente sobre los temas ms variados. Se
interviene en la charla introduciendo el tema de la vida en el barrio, las
relaciones
intergeneracionales, las mltiples facetas de la violencia y el sistema educativo.
m1Todos tienen alta estima por el barrio:
45
Mismo cuando resulta que dos de ellos estudian en Malvn Norte, y una de las
estudiantes de Ciencias participa de un taller de tambores junto a chicos de Malvn
Norte. En la entrevista se evidencian vnculos amistosos con jvenes de Malvn
Norte, conocen incluso a un muchacho que limpiaba vidrios en Hiplito Irigoyen: 40
Dicen que la playa es un espacio que se ha perdido para las actividades noctur-
nas y que antes se hacan fogones y se paseaba por la playa en la noche.
m1Otra barra de muchachos, en este caso de Malvn Norte y sus lmites (unos viven
en Euskal Erra 70, otro vive en la zona de Av. Italia e Hiplito Irigoyen, un
cuarto
muchacho no es del barrio pero tiene sus amigos all producto del liceo nocturno
que cursan juntos; todos estn desocupados y tienen menos de 23 aos y la ms
chica tiene 19 aos), dicen que la playa es el lugar ms disfrutable del barrio y
que
es ideal en esa poca del ao (octubre).
39. Primata es un pub de moda entre los jvenes que se instal recientemente, a
diferencia de
los otros bares, ste es un espacio ocupado por jvenes en su casi totalidad.
40. Al muchacho referido en la entrevista se lo sola ver en Av. Italia, en la
esquina con Hiplito
Irigoyen, mangueando autos. El joven viva en Malvn Norte y era adicto a la
pasta base.
Todos los das pasaba unas horas haciendo semforos para conseguir unos pesos.
Sus in-
teracciones con los choferes, algunas veces, podan considerarse persuasiones
violentas:
introducir su torso dentro de los vehculos, gesticular con la intencin de
amedrentar al cho-
fer, interrumpir el paso; todas distintas performances de su repertorio
persuasivo. De todas
ellas, la ms peligrosa, era la de ofrecerse como valla humana, como piquete. El
joven en
cuestin muri atropellado en el perodo de la investigacin de campo.
46
Las entrevistas en la playa son de gran riqueza. La playa es un espacio ideal para
la conversacin igualitaria y desinteresada; pero la playa en s, como tema, se
agota
rpidamente, satura. Salvo el tema de los robos en la arena no hay mayores proble-
mas. Como dice Borges: slo se suele transmutar aquello que nos angustia.
La 6
Cuando vos ests en una mala no alcanza con que te digan que eso no da. Te
pueden decir mil veces, y de ltima, vos lo sabs. Pero a vos te tienen que dar
algo a cambio: ven, dej esa porquera y danos una mano con la pintura.
Nosotros empezamos despacito, algunos se sumaron rpido, otros se acerca-
ban y miraban, pero si entraban con vino y fumando: no, as no entrs tigre,
47
dej eso y venite. Y claro, los guachos vean a los otros pintando y se entusias-
maban. Y ojo, una vez adentro, hay que poner reglas; esto s se puede, esto no.
Porque a m me pas, a m el box me salv, pero yo empec en el Canillita 41
y ah el profe, yo estaba con las pesas dndole y me deca: vamos a hacer
uno? Y ya se meta a fumarse un porro y as no se puede, me fui y termin en
el Escorpin. 42.
41. Antiguo club de los vendedores de diarios y revistas con tradicin de academia
de boxeo.
42. Club de boxeo del barrio Buceo.
43. Categora con la que se suele aludir al delincuente de arrebatos, cuerdas y
jardines. Esto
es: robos de poco alcance realizados en las cercanas del barrio de origen
consistentes en
hurtos oportunistas en viviendas o a seoras ancianas o nios y adolescentes. A
diferencia
de las rapieros, los rastrillos no suelen usar armas.
44. A diferencia de lo que seala Bogliaccini (2005), antichorro es un envite que
se espeta en la
cara de aquel que dificulta el accionar delictivo y no es directamente botn o
rati (polica).
Asimismo, el trmino no ha sido acuado en los barrios que el autor refiere, sino
que es una
construccin ms compleja que aparece en cumbias villeras, en el discurso tumbero y
tam-
bin, en el discurso del chorro de Montevideo; a modo de discurso performativo.
Algunos,
como este lder de la hinchada de la UA aceptan el envite, otros, sobre todo en los
barrios
donde si tocs pito te dan cumbia, se van al mazo y el discurso se sostiene en
su efica-
cia. Como se muestra, ms que elocuentemente, en la cancin Cheto arrepentido del
grupo
argentino de cumbia villera El empuje:
Cheto atrevido, toma mema, antichorro,
Anticumbia, resentido, soba quena en la bailanta qu quers,
Si sos un cheto arrepentido vas a ver,
Y de este baile te vamo a correr.
48
los sacamos, nosotros cuidamos el barrio. Somos todos de ac, imaginate que
una puede ser la vieja de uno de nosotros, o la ta, o la abuela.
En ese dilogo, en esa interaccin, parece sintetizarse gran parte de los proble-
mas. Hay un chorro que se muestra, que enuncia y acusa: eh, antichorro! Es con
jvenes como Facu donde ese discurso parecera perder eficacia. De hecho, l no
les teme, al contrario, lo enfrenta a mano limpia. Sin embargo, si un jefe de
hinchada
que moviliza un promedio de 100 muchachos por partido es amenazado o injuria-
do a plena luz del da; con quin estamos lidiando? Si en el imaginario popular el
chorro era aquel sujeto que deba su existencia en todos los sentidos de la pa-
labra a la invisibilidad de sus actos, a no dejar ni una sola huella; quin es
este
sujeto que de forma descarada enuncia su identidad de chorro?
Las distintas modalidades de arrebato son asignadas a este nuevo sujeto. Un
chorro que sale a rastrillar el barrio o a agita r gente para conseguir alguna
cosa.
Agitar refiere a las prcticas de amedrentamiento con las cuales algunos adoles-
centes pretenden apropiarse de bienes ajenos. El trmino agitar a alguien implica
amenazar al otro, sin uso de armas, muchas veces debido al mayor nmero, cuando
son dos o tres contra uno, o en el uso positivo del estigma, como cuando un plan-
cha agita a un compaero de liceo para pedirle, pero con eficacia coactiva, una
moneda para la merienda o incluso un efecto personal (celular, mp3, etctera). El
concepto es por dems interesante, ya que implica una gama de sutilezas que entre
los jvenes son ledas de un modo que a la mirada adulta resulta muchas veces
incomprensible. En el caso de los jvenes de clases trabajadoras de identidad plan-
cha, como se ver, agitar 45 es parte de un divertimento y de un regodeo
identitario.
Entre los jvenes indigentes, del cante, que apelan como estrategia de subsis-
tencia a una gama de actividades que va desde lavar parabrisas en los semforos,
49
m1 Viste los presos, viste que llevan una plaquita ac con los numeritos y eso.
Eso es plancha, el corte ste que tengo yo [usa el pelo muy corto en los cos-
tados de la cabeza, el resto largo], y lo usan las minas corto atrs as [levanta
el cabello a la altura de la nuca y nos muestra cunto es lo que se rapan los
46. Figura retrica que consiste en utilizar una categora gramatical con una
funcin sintctica
que no le es propia. Ejemplo: Los verdes cuidan del medio ambiente.
47. Tropo discursivo que consiste en designar la parte por el todo. Ejemplo: Leo a
Borges. Evi-
dentemente, uno lee la obra de un autor y no lee como el enunciado propicia al
autor.
50
Los planchas no suelen andar solos. Se los ve de a dos o tres caminando por
el barrio. A pesar de algunos marcadores tan evidentes como el tipo de ropa, no
parece tan simple distinguirlos:
E. Ese es plancha?
Ms o menos, los championes me gustaron, pero de arriba no s.
Existe una brecha entre lo que enuncia el discurso plancha y lo que efectivamen-
te hace un joven que as se considera:
Sals de noche a eso de las diez por Euskal Erra y no hay nadie. Y si sals, sos
un chorro, ests afanando a alguien, te empiezan a revisar. Si no tens documentos
te llevan.
Y no slo la polica cree que estos jvenes son delincuentes reales o en potencia,
son varias las voces adultas que se suman en el barrio.
El nombre polvorilla designa a un sujeto 48 tambin reconocible. Pero aqu la iden-
tidad que intenta sujetar el nombre es menos variada que en el caso plancha y
es, mucho menos, aceptada. Pues el sujeto as designado es un marginal. O lo es
de siempre, viviendo en condiciones de pobreza extrema en los asentamientos del
barrio, o lo es de hace poco, como los jvenes que siendo echados de sus casas
por el problema de la pasta base viven en la calle. Aqu tambin encontramos una
esttica si es que referirse as sobre esta condicin no es una obscenidad49
o al menos ciertos diacrticos 50 que permiten a los dems vecinos de Malvn reco-
m1nocerlos: jvenes que andan sucios, con ropas rodas, generalmente descalzos o
con algn calzado precario, con los pies macerados por las largas caminatas que
exige su subsistencia, y con el pelo con jirones empastados por la falta de
higiene.
La homogeneidad del estado de sus ropas que permite su rpida identificacin
contrasta con la variabilidad de sus discursos. Pues a menos que se trate del
sujeto
51
que se proclama chorro o del que se considera latero, 51 es difcil encontrar recu-
rrencias que habiliten a suponer un discurso homogneo. Estos muchachos suelen
llevar a cabo mltiples actividades. Se los suele ver solos y hurgando los
contenedo-
res de basura, acomodando autos en las zonas comerciales, limpiando parabrisas
en los automviles o haciendo malabares en los semforos, mangueando, o agi-
tando a adolescentes o viejas para conseguir dinero o celulares. Algunos pueden
combinar actividades lcitas con las ilcitas, en otros una de ellas es la
actividad
dominante.
Esa multiplicidad tampoco parece agotarse en las distintas actividades que lle-
van a cabo los jvenes designados como polvorillas. Bajo este nombre hay otro tipo
de complejidad:
m1 Eso porque discriminan mucho, a uno porque es negro y tiene pinta de polvo-
rilla ya te empiezan a mirar con cara de culo (Alfonso, 14 aos).
52
52. Aqu utilizamos los dos sentidos del acto de suscribir: el de convenir con el
dictamen de al-
guien, en este caso una concesin a medias con la definicin de la RAE; y aquel
otro sentido
que refiere al acto de firmar al pie o al final de un escrito. En suma, la
suscripcin remitira a
las trazas o a las huellas que provoca en el sujeto ser blanco de un estigma.
53. Los jvenes consumidores de pasta base de cocana as se consideran: lateros.
El trmino pro-
viene de la latita especie de pipa metlica improvisada con la que se fuma la
sustancia.
53
54
Hay gente del barrio que fuma pasta base, gente que paraba con nosotros,
andaba ah en la vuelta, andaba en la onda de los skaters, porque antes los
planchas andaban en skate. Pero se mand cualquiera y termin viviendo en la
calle. El otro da vino a mi casa, as, destruido: se puso a vivir en un
contenedor.
Vino y pidi para hablar con mi padre, le pidi que lo ayudara, que lo internara
en algn lado. l ya se haba internado, le rob todo al hermano, la familia no
lo quiere ver ms [] y al final se fue a Brasil por un programa de internacin
que sali por Internet. Porque ac los internan y se escapan al toque, adems
los dejan salir los fines de semana y ah
Se puede llegar a vivir como polvorilla desde diversos orgenes sociales y siem-
pre terminar como un polvorilla implica una condicin marginal. Ahora bien, es
cierto
que es ms probable terminar polvorilla si se parte de unas prcticas tales como el
consumo de PBC, la mendicidad y el pequeo delito.
Si algo hay de consensual entre todos los entrevistados es que la PBC es un grave
m1problema. Evidentemente, la sustancia no es el problema sino su consumo y aque-
llo que lo provoca: sobre todo la falta de expectativas, la dificultad para
proyectar un
futuro.
Son planchas o polvorillas los que provocan miedo entre los adolescentes de clase
me-
dia o alta. Y son estos adolescentes los que mejor identifican aquello que los
amenaza:
Y esto es una experiencia prctica, que adems parte del (re)conocimiento del
chorro como identidad afirmativa y de la esttica plancha:
Yo tena un amigo del liceo 10 que robaba, deca que robaba, contaba cmo
robaba y todo, pero l a la gente de la clase no le robaba. l deca: Si vos vas
al baile, no vayas por tal calle porque ah te pueden robar (Julin, 16 aos).
Pero desde el heterogneo lugar de los adultos la identificacin del sujeto peli-
groso es ms confusa: Nicols tiene una esttica punk y ocasiona temor entre las
seoras mayores:
56
claridad quin es el que puede daarlos. En cambio los adultos tienen miedo a
algo no totalmente definido, a algo confuso y complejo, que no se comprende y se
teme:
m1 Estbamos en la cancha del Playa Honda jugando al ftbol y nos entran a tirar
piedras. ramos diez nosotros. Nos acercamos a las mochilas y ah se acercan
todos (Nacho, 14 aos).
En realidad lo nico que robaron fue un buzo de l. Yo vi que todo el mundo
sali corriendo, fui, agarr mis cosas y t, yo tena la pelota y agarr mis cosas
y mir para atrs y veo que viene un pendejo y agarra un buzo. Y le digo: vo,
qu hacs, dame el buzo que no, qu te voy a lastimar y al lado haba
otro pendejo con tremendo cascote en la mano. Y si yo le pegaba a ese el otro
pendejo me pegaba con ese cascote en la cara y t (Nicols, 15 aos).
Adems arriba estaban los mayores que estaban viendo cmo pasaba todo.
Aparte no s para qu estaban. Igual despus me devolvieron la cdula y la
boletera porque los mayores les dijeron (Nacho, 14 aos).
57
Y la compaera ac [se refiere a una trabajadora del CCZ] piensa que me extra-
limito, que no tengo porqu hacer estas cosas; pero yo voy y los encaro: hay
refugios, ustedes tienen derechos, pero no a usar un espacio pblico como vi-
vienda, les informo adnde pueden acudir y les aviso que tienen que dejar ese
espacio. Les damos todo el apoyo a nuestro alcance. Pero si el espacio p-
blico est bajo nuestro cuidado no podemos dejarlo en banda [] yo recorro
todos los das la zona y si detecto alguna irregularidad acto de inmediato.
58
m1Elsa (60 aos), asistente social del CCZ, haba sealado que los sbados eran
problemticos y que ocurran destrozos en la calle e incluso en algunos comercios.
Pero la inseguridad de los vecinos est provocada por gente que viene de otros
lugares y que tiene tambin otros problemas:
[] a veces un vecino le paga a uno de un carrito para que saque las podas y
el tipo en vez de llevarlas adnde debe las tira dos cuadras adelante genern-
donos basurales, pero que parten del engao a un vecino que les paga para
59
que hagan algo que no hacen. Antes esto no pasaba. Tambin hay muchos
pequeos robos en jardines.
60
Mientras que un 23,96% de los vecinos del CCZ 7 considera la gestin policial
negativamente, diciendo que es mala (15,70%) o deficiente (8,26%); un 31% consi-
dera que los servicios policiales son buenos (28,10%) o muy buenos (2,90%); con
un tercio que opina que los servicios policiales son regulares (33,47%). Salvadas
las peculiaridades de una encuesta de opinin, 60 y mxime una encuesta realizada
por no profesionales, como bien se aclara en el informe de la misma, vale sealar
el
hecho de que el problema de la seguridad sea por lejos el principal problema de la
zona y que mismo siendo as, la institucin principal en el trato con el problema,
no
sea castigada con una opinin tan negativa. Tal vez esto se explique por la escas-
sima participacin de los jvenes en la encuesta (lo cual sera una deficiencia si
no
tomsemos en cuenta que los jvenes, en trminos relativos, no son muchos en el
barrio 61), aunque de todos modos los menores de 35 aos no llegan al 20% del total
de los encuestados.
m1El total de los entrevistados jvenes tiene una opinin francamente negati-
va de la polica; en ninguna categora social y en ninguna franja de edad hay
opiniones favorables de la polica. Todos los jvenes entrevistados se sintieron
violentados alguna vez por funcionarios policiales: desde incomodidades en un
recital hasta insultos y golpes en el espacio pblico. Mientras que las nicas opi-
niones favorables de la institucin policial parten de una visin comparatista, de
adultos que vivieron otras pocas.
61
m1MALVN NORTE
62
m1Asentamientos
63
pasa de un lugar a otro sutilmente puesto que casi no se percibe el paso, pero
de forma rpida bastan tres casas y dramtica.
Desafortunadamente, los datos censales del asentamiento irregular Aquiles
Lanza an no han sido procesados. Las asistentes sociales entrevistadas sea-
laron que los asentamientos de la zona de estudio presentan la misma tendencia
que el asentamiento de Boix y Merino, del cual existen datos poblacionales
recientes:
En 1968 se vot la ley que estableci un tipo de propiedad que se niega a ser
propiedad individual en el mbito peculiar de la vivienda: el propio sagrado in-
violable puede ser de propiedad comunitaria de un modo distinto a la propiedad
horizontal, basada en la propiedad privada. Por el contrario se trata de un tipo de
propiedad comunitaria en la cual cada socio vale necesariamente un voto, a di-
ferencia del rgimen de propiedad horizontal que se basa en un relacionamiento
determinado por las partes de propiedad de cada dueo.
64
63. Para consultar una perspectiva de la sociologa urbana sobre las polticas
neoliberales de
vivienda, vase Portillo, 2003: 26-28.
64. Federacin Uruguaya de Cooperativas de Vivienda por Ayuda Mutua. Para una breve
resea
histrica de Fucvam, vase el sitio: <http://www.fucvam.org.uy>
65. Como se define de manera explcita en la ley: Artculo 131.- Las cooperativas
de vivienda
debern organizarse sobre la base de los siguientes principios:
A. Sus excedentes se distribuirn a prorrata entre quienes contribuyan a crearlos.
B. Su propsito ser de servicio y no de lucro.
C. Cada socio tendr derecho a un solo voto, sea cual fuere el nmero de sus partes
sociales.
D. Sern neutrales en materia religiosa y poltica.
E. El capital social ser variable e ilimitado.
F. Carecern de plazo de duracin.
G. Debern establecer en su objetivo social el fomento de la cultura en general y
en especial
el ideario y prcticas del cooperativismo
H. Suministrarn viviendas al costo, no admitindose ningn tipo de prctica
especulativa.
I. Los derechos y obligaciones de los socios se regularn con sujecin a los
principios de
igualdad y solidaridad cooperativa. No podrn otorgar ningn tipo de privilegio a
asociado
alguno. (El subrayado es nuestro).
65
66
68. Pero entendmonos: el caso que nos ocupa es el de una cooperativa que se erige
qua co-
munidad. De esta manera la comunidad cooperativa queda a salvo del mercado, sus
sujetos,
en cambio, quedan a merced de l. Pero tambin podra pensarse un tipo de
comunidad,
por caso unos granjeros protestantes suizos, que fundaran una cooperativa
agropecuaria.
67
sulta, por la tensin que muestra, el siguiente pasaje: Los padres establecen una
relacin estrecha con la escuela, que adems, por no tener literalmente barreras
fsicas (tiene rejas pero bajsimas), invita a compartir el espacio en todos sus
as-
pectos [el subrayado es nuestro]. Funciona aqu en su esplendor el par discursivo
adentro/afuera, que orienta siempre hacia el par bind/bond (vnculo y lmite). Pues
los lmites siempre implican vnculos con los de adentro y los de afuera, y los
vnculos, lmites que demarcan con mayor o menor porosidad ese afuera y ese
adentro. Y aqu otra vez, la gran cuestin del barrio que estudiamos, qu hacer
con las fronteras?, dnde limitarlas?, cmo expresarlas? La segregacin parece
la respuesta. Su modalidad, puesto que aqu no se trata de segregacin territorial,
depender de cada una de estas modalidades de residencia y de sociabilidad que
se est analizando.
De esta manera, la comunidad estara a salvo del mercado y sus sujetos tambin.
Slo sus
productos, en cambio, se comercializaran en l.
69. No obstante, la participacin de los promitentes compradores en las decisiones
de los com-
plejos habitacionales no es universal. Debido a la alta morosidad en los pagos de
los gastos
comunes el Banco Hipotecario del Uruguay (BHU) ha intentado limitar, a travs de
una serie
de arreglos que modificaron en el ao 2005 el art. 18 del decreto 416/72, la
cantidad de veci-
nos que pueden votar en las asambleas. El cobro de gastos comunes quedar a cargo
de las
comisiones y los morosos no podrn participar de las asambleas. Las consecuencias
de la
cuasipropiedad alcanzan de esta forma a la poltica. Vanse entre otros: Diario El
Pas, Ecos,
2005, disponible en: <http://www.elpais.com.uy/05/11/06/ecos.asp?mnunot=ecos>;
Banco
Hipotecario del Uruguay, 3.1.1 Modelo de Manual de Uso y Mantenimiento de la
Vivienda,
2000, disponible en: <http://www.bhu.net/profesionales/MSOd302.pdf>
70. Se trata de tres complejos de viviendas situados en Malvn Norte: Euskal Erra
70, 71 y 92 con
un total de 6000 apartamentos en un rea de unas 25 hectreas aproximadamente.
Realizado
por SACEEM a comienzos de los aos ochenta, basa su modelo en otros complejos
realiza-
dos en distintos lugares del orbe.
Sobre este tipo de complejos habitacionales mucho se ha investigado en otras
latitudes,
vase entre otros: Agier, 1999.
68
71. Trmino de origen portugus utilizado en las zonas rurales y urbanas como
sinnimo de
sociedad. Trasciende las connotaciones legales del trmino castellano aparcera
para
designar cualquier tipo de sociedad, incluso la que podran tener dos jugadores de
ftbol: El
centrojs tiene una parcera con el 10 que le sirve todos los goles.
72. Se trata del banco estatal ocupado de los prstamos inmobiliarios.
73. Es interesante sealar que, en una definicin ya clsica, Minar y Greer (1969)
plantean que
la clave para la constitucin de una comunidad es la concentracin de personas en
un terri-
torio geogrfico. Tal convivencia localizada producira problemas en comn y
perspectivas
comunes que llevaran a la necesidad de organizarse en conjunto para realizar
actividades
que den cuenta de los problemas. Esta organizacin producira compromiso comn,
interde-
pendencia, lealtad e identidad en el grupo social as conformado.
69
70
vecinos adultos del complejo. Pero las arbitrariedades y las prohibiciones no slo
se
utilizan en contra de los jvenes; el dispositivo es puesto en funcionamiento
contra
otros adultos en algunos casos padres que defienden a sus hijos en un conflicto
permanente que parece slo esperar a que la mquina alguna vez calle.
Aqu tenemos un contrato de condominio regulando circunstancias de la vida
de miles de vecinos que viven en edificios que ocupan decenas de hectreas; re-
gulados por elaboraciones legales, que siendo abstractas carecen del discurso
universalista e incluyente de las solidaridades contractuales ciudadanas; vecinos
que adems de este relacionamiento mantienen tambin solidaridades de las otras,
las discretas, las que tienen por fuente la amistad y la proximidad; y para colmo
de
males, padecen de mltiples violencias pues no podemos olvidar la autora de la
invencin de semejante espacio gris del Estado. 76
Comunidad(es)
71
72
Lacalle tercerizaba las polticas sociales en base a los dictados del campo del
poder
trasnacional que enunciaba un tipo de comunidad que en Uruguay jams podra en-
contrarse: la comunidad protestante. Aqu se confunden las dos comunidades. Y es
en los Centros CAIF, donde esta confusin se materializa por primera vez.
La paraestatalidad (Fraiman y Rossal, 2006) es el espacio contiguo a la estata-
lidad. Para el Estado, para el desarrollo de una sociedad estatal, la paraestalidad
no es un espacio como los dems. Es un espacio anterior a los espacios pblico y
privado, el que permite discernir entre esos espacios, pues no es ninguno de ellos,
aunque atravesada por ambos los va constituyendo. Cualquier Estado podr ser
definido por el recorrido de su desarrollo y su discurso adquirir forma y
contenido
de la paraestatalidad singular que haya establecido. La paraestatalidad implica una
cierta indefinicin de lo pblico y lo privado: un financiamiento estatal a una
activi-
dad llevada adelante por un privado cumpliendo fines de responsabilidad pblica;
a veces, una desercin del Estado retomada por un emprendimiento mixto (entre el
Estado y su socio privado, del cual resulta una totalidad paraestatal). Implica
tam-
bin la imposibilidad del Estado de cubrir su espacio in toto y es en los bordes
del
territorio controlado por l donde se exige el trabajo de agentes paraestatales,
los
cuales sirven al Estado y a s mismos, mediando con particulares cuyo carcter
ciudadano se encuentra comprometido o en un estadio disminuido. 80
m1La resignificacin de lo privado tuvo como objeto inicial e inicitico a los
Centros CAIF, que atendieron una funcin y obligacin pblica. De aqu en ms tal
funcin pasar de las manos del Estado hacia las manos de la sociedad civil o de
la comunidad de referencia. Uno de los efectos de esta operacin es el desplaza-
miento del ciudadano sujeto de derechos al sujeto suscripto a una lista de
espera.
En 1988 empezaron los Centros CAIF 81 a funcionar en este marco caracterizado
como mixto. En referencia a estos centros educativos, que abordaran integralmente
a las familias cuyos nios son incluidos en los centros, en base a una
leyenda negra en el siglo XIX, a un Artigas fundador de la nacionalidad oriental en
auxilio de
la fundacin imaginaria del Estado-nacin Repblica Oriental del Uruguay y, desde
la se-
gunda mitad del siglo XX, la figura de Artigas aliment a una leyenda roja que hizo
hincapi
en la participacin del vecino-ciudadano de los Cabildos abiertos y en la justicia
social del
reglamento de tierras de 1815. En el marco de esta ltima versin del artiguismo es
que el
Frente Amplio crea sus simbologas y sus marcos discursivos: es la bandera de
Otorgus, el
caudillo artiguista ms popular y orillero, el que domin con mano de hierro a los
oligarcas de
intramuros de Montevideo, la que va a representar a la izquierda uruguaya desde
entonces.
80. Para acceder a una discusin sobre los lmites y los mrgenes del Estado vase:
Das y Poole,
2004.
81. Midaglia y Robertt (1999), sealando el comienzo de la asociacin mixta de
organizaciones
del tercer sector con el Estado en los planes CAIF y sealando los aciertos en
cuanto al
aumento de la matrcula de educacin inicial, nos dejan entrever la existencia de
listas de
espera en las guarderas del plan CAIF. Y aqu lo que sorprende no es la existencia
de la lista
de espera, pues abundan los ejemplos de listas de espera de naturaleza estatal
(vase
entre otros: Morton,1980: 235-259), sino el hecho del origen paraestatal y
particular de los
mecanismos de confeccin de las mismas.
73
El inters de los autores citados, sin embargo, sigue otros caminos: Interesa
conocer los cri-
terios de focalizacin y selectividad utilizados para captar a los grupos sociales
en situacin
de riesgo, en la medida en que este programa pretende facilitar el acceso a los
servicios a
los sectores excluidos de las polticas sociales tradicionales. Los anlisis
sobre este tpico
arrojan un balance sumamente positivo (p. 350, el subrayado es nuestro).
Efectivamente,
nos interesara mucho conocer los criterios y selectividad utilizados, pero la
investigacin,
sin dilucidarlos, los proclama positivos por el aumento logrado en la matrcula.
82. Nuestra perspectiva sobre la dudosa existencia de una comunidad segmentaria y
homognea
en Uruguay coincide con lo expresado por Sonia Romero (2007) en su presentacin:
Cono-
cimiento e irradiacin de la obra de Loc Wacquant en Antropologa Social en
Uruguay.
83. Bourdieu (2001) habla del campo internacional. Preferimos sealar que se trata
de un campo
de poder donde priman los dominantes econmicos, pero donde tambin hay lugar para
tc-
nicos ocupados de polticas sociales o sindicales, directores de ONG, autoridades
religiosas,
que confluyen y disputan en el seno de organizaciones trasnacionales, ya sean
interestatales
o interparaestatales.
84. Algo similar ocurre con la descentralizacin. Segn dice Filgueira (1997: 17):
La idea fuerza
74
m1Comunidad y sujeto
91
sector, que recibi la inversin econmica ms importante que haya conocido la his-
toria uruguaya. 86 Esta alianza absorbi el impulso de cierto recorrido mito-
prctico
del FA, a travs de las experiencias de los Cabildos abiertos y de la mitologa de
la
leyenda roja del artiguismo (Demasi, 1995), que exalt la comunidad de vecinos-
ciudadanos como la legtima y soberana expresin del pueblo.
El vecino es el sujeto poltico de la vieja comunidad hispnica. Tipo de comu-
nidad que se construy en toda la Amrica hispnica desde la poca colonial. Al
Cabildo acudan los vecinos, conjunto de personas con ttulo de Don, ttulo dado
desde el poder Real, don dado por el poder poltico. La posibilidad de ser Don es
la
de tener un afincamiento que obligue a cumplir con las cargas fiscales. En la comu-
nidad hispnica creada en Amrica nunca llamamos a un joven de Don, tampoco
de vecino. El problema radica en que joven es, para lo que nos interesa, equi-
valente a no emancipado y quien no estaba emancipado no era vecino; en rigor
el no emancipado y esto dependa de cada familia y no de la edad biolgica
careca de propiedad particular. Lo mismo ocurra con todos aquellos que carecan
de bienes inmuebles: gauchos, mestizos, libertos y esclavos. La extensa gradacin
de categoras raciales implicaba a la propiedad y a la posibilidad de participar de
los
asuntos polticos locales. Como bien seala Guerra (1999: 42):
92
87. Franois-Xavier Guerra (1993: 33) sostiene una posicin que parece distinta:
El ciudadano
y la nacin son las dos mayores novedades del mundo moderno. Ambos se constituyen
en
relacin o en oposicin al monarca absoluto: la nacin, como soberana colectiva
que reem-
plaza la del rey; el ciudadano, como el componente elemental de ese nuevo
soberano. Lo
que afirma Guerra es indudable, sin embargo, es claro que la ciudadana no podr
disociar
fcilmente sus contenidos abstractos y modernos de los ciudadanos concretos
existentes en
las ciudades concretas (comunidades concretas), sino ms bien el concepto antiguo
servir
de plataforma para el desarrollo del concepto moderno; al igual que la soberana
del monar-
ca absoluto militar en pos del Estado (concreto) moderno que servir de asiento a
la nacin
(comunidad abstracta e imaginada) con la cual vendr a aunarse.
88. Dicho en El contrato social en el ao 1762; vase: Rousseau,2003.
93
Evidentemente no son estos procesos los que se viven hacia fines del siglo XX
y comienzos del XXI, momentos de fuerte reivindicacin de lo local, y con ello
del vecino. 89 La reaparicin desde un lugar estatal del concepto de vecino es una
interesante novedad no exenta de consecuencias. El vecino es un ciudadano, y
aqu se da una interesante inversin: ciudadano incluye, evidentemente, a vecino.
Pero cuando se elige al vecino para desarrollar la ciudadana, vecino, por su menor
extensin, excluye ciudadanos: un joven no es don; Pedro Gonzlez de 21 aos,
estudiante, no es don Pedro, tampoco un vecino. En la etnografa, don Gonzlez
es siempre un padre de familia. El joven no es un padre de familia ni tampoco un
propietario. Es ms, aparecen polticas locales hacia los jvenes, muchas veces
dirigidas a canalizar las formas juveniles de apropiacin del espacio pblico. 90 Y
94
en el cuerpo del joven, como en aquel que no era vecino de la antigua comunidad
hispnica, empieza a otearse el sujeto peligroso; el vecino es respetable, el que
no lo es puede no serlo, si no se trata de un muchacho de familia. El concepto de
vecino no ha sido procesado ideolgica y jurdicamente por las polticas de lo
local
generando un equvoco interesante a los efectos de su anlisis. 91
Ahora bien, una intervencin paraestatal en los mrgenes del Estado (Das y Poole,
2004) es inevitable, tambin lo es el financiamiento trasnacional y con ello, sus
dis-
cursos de muchas de estas iniciativas de tratamiento; por ejemplo, de la exclusin
social. Pero s debiera modificarse la comprensin de nuestro entramado social y de
sus dificultades de reproduccin. Cuando utilizamos herramientas tericas inapro-
piadas necesariamente obtenemos malos resultados. E incluso puede ocurrir que
nuestros errores de apreciacin sirvan a la produccin de la exclusin; por ejemplo
educativa. Tras el discurso trasnacional de la comunidad acecha el discurso de la
cultura otra (Bourdieu y Wacquant, 1995) enmascarndose las dificultades concre-
tas producto de malos diagnsticos y, por ello, de malas prcticas para obtener
91. En los hechos el concepto de vecino nunca dej de poseer su dimensin poltica,
la dictadura
uruguaya conform juntas de vecinos (decreto 465/793) para sustituir las
legtimas juntas
departamentales.
El discurso poltico actual pretende encontrar nuevas formas de representacin de
lo local
a partir de la participacin de los vecinos. En teora, la convocatoria no
excluira a nadie,
mucho menos representara un afn conservador. El nuevo gobierno municipal, en un
in-
tento de profundizar su poltica descentralizadora (se crean Alcaldas por
ejemplo), invoca
explcitamente al vecino para su proyecto: El proyecto de descentralizacin
municipal tiene
como propsito avanzar en la democratizacin poltica con la finalidad de
profundizar la par-
ticipacin de la ciudadana en la gestin de gobierno. El papel protagnico de las
vecinas y
vecinos en la construccin de la ciudad y la gestin de gobierno se expresa
claramente en
los principios que animan la propuesta, y se especifica en los cometidos y
atribuciones de los
gobiernos municipales y en la relacin del nivel municipal con los otros niveles de
gobierno:
nacional, departamental, zonal y barrial. (El subrayado es nuestro). Y vale la
pena esta otra
cita: Artculo 34. (Convocatoria de Cabildo) Los Gobiernos Municipales elaborarn
el Plan
Municipal de Desarrollo y el proyecto de Presupuesto Quinquenal as como los
respectivos
ajustes anuales previa realizacin de un Cabildo convocado por el alcalde o la
alcaldesa, que
lo presidir, en el que participarn los miembros del gobierno municipal, los
miembros de los
Concejos Vecinales, los representantes de las organizaciones sociales del
municipio, vecinos
y vecinas. Dicho Cabildo ser convocado anualmente a efectos del anlisis,
seguimiento y
propuestas sobre la gestin municipal as como la toma de decisiones sobre el
Presupues-
to Participativo que corresponda. (tomado de:
<http://www.montevideo.gub.uy/descentra/
proyecto_alcaldias.pdf>; el subrayado es nuestro). Aqu podemos observar las trazas
y con-
fluencias del discurso histrico de la izquierda uruguaya cabildo, vecino,
descentraliza-
cin, y del discurso de la paraestatalidad actual (organizaciones sociales del
municipio)
lo local, lo territorial, la participacin. Si bien no es objeto de nuestro
trabajo, las polticas
municipales del gobierno izquierdista son consecuentes con una mito-praxis (a la
que ya se
aludi como leyenda roja del artiguismo basada en la historiografa de los aos
sesenta)
que tiene ya ms de cuarenta aos y que es constituyente de las narrativas y
prcticas fren-
teamplistas (Cabildos abiertos; participacin de los vecinos).
95
m1Acontecimiento e intervencin
Veamos ahora alguno de los efectos de estos discursos y prcticas sobre la co-
munidad, el vecino y el ciudadano a travs del anlisis de la Mesa de Convivencia y
Seguridad Ciudadana de Malvn Norte. sta no es ms que una rutina de encuen-
tros para facilitar el dialogo sobre los problemas de seguridad y convivencia. En
ella participan vecinos, policas, autoridades nacionales de distintos ministerios
(principalmente del Interior y del MIDES o Ministerio de Desarrollo Social) y
locales
representantes de los Centros Comunales Zonales, y representantes de ONG.
Utilicemos su propia presentacin, para definirla:
96
92. Expresin argentina que refiere al abuso de poder mediante el uso de armas de
fuego
(gatillo). La expresin se utiliza con igual sentido en Uruguay, donde se trata
de una ac-
cin que contraviene la forma legtima de uso de arma de fuego por parte del
funcionario
policial. Para el caso argentino hay estudios de Tiscornia (1998), analizando
episodios de
brutalidad policial y gatillo fcil, y desentraando las tramas de ocultamiento
por parte
de la institucin policial. En Uruguay no se registran habitualmente casos de
gatillo fcil,
son realmente excepcionales. La brutalidad policial uruguaya, en cambio, ha
ocurrido en
las propias comisaras y las muertes han sido por malos tratos.
97
Esta perspectiva dialgica, de la organizacin con los jvenes tiene como fin
lograr que sean escuchados por el mundo adulto. Si bien son el sujeto a considerar,
en el marco de los asuntos comunitarios no constituyen sujeto ya que se precisa
de un mediador paraestatal para que sean escuchados.
Los tcnicos de SERPAJ se preguntan acerca de la presencia entre muchos de
los jvenes de un fuerte descrdito en sus propias energas para llevar a cabo
acti-
vidades de resonancia en el espacio pblico, desde obtener un saln comunal o un
gimnasio para realizar las actividades hasta la presentacin de un espectculo en
el
Saln de Actos de la Facultad de Ciencias, un tcnico de SERPAJ sealaba:
lo que s vemos, por el lado de los jvenes, es una gran apata. Es muy
difcil motivarlos y que sea creda la palabra y despus es muy difcil que las
cosas que se van construyendo las crean que van a ser as. Lo concreto, di-
jimos vamos a ir al final del proyecto a la Facultad de Ciencias, al saln de
actos y no nos creyeron. No nos creyeron hasta el momento que entraron.
Recin ah se dieron cuenta de su proceso, de todo lo que ellos haban estado
construyendo..
98
su opinin tenga valor? cules son las barreras culturales y subjetivas que
obstaculizan
la iniciativa y la creatividad? qu herramientas generan o potencian una
participacin?
(SERPAJ Uruguay, 2004: 13).
99
La segunda versin est en el ncleo duro del pensamiento policial, pero forma
parte de la base ideolgica de muchos vecinos, en especial en aquellos alejados del
mundo del trabajo y de la juventud, como son, muchas veces, las mujeres mayores
amas de casa. Sintticamente el planteo sera el siguiente: la falta de seguridad
es
ocasionada por jvenes, marginales, drogadictos, gente de los asentamientos.
El accionar de los jvenes en Euskal Erra desencaden el conflicto que produjo
en la muerte de uno de ellos, a manos de un polica agobiado por las continuas
provocaciones de los muchachos del complejo de edificios que solan juntarse con
muchachos de los asentamientos. 94
El tema de dnde viene? Era que se juntaban los dos bandos, nenes de mam
y pap con nenes de ac, del asentamiento, eran todos muy amigos en esa
poca, estaban todos para la misma. Se sentaban a chupar un vino y una cer-
veza, lo que tiene de malo el alcohol ese eso, el tipo estara cansado ()
m1Esta versin se confirma tras los destrozos y saqueos: una asonada slo
para el pensamiento conservador existe algo como la asonada que ocasionaron
jvenes de los asentamientos luego de ocurrido el hecho y de retirada la polica.
En
suma, para la versin conservadora existe un victimario, el joven, sobre todo aquel
que vive en los asentamientos, y una vctima: el vecino. Esta versin explica, pero
no
interviene; aunque demanda: mayor represin. Y de la ms dura: si es posible, los
granaderoscomo deca una vecina de 73 aos. Precisamente fue una polica
militarizada la que protegi al complejo habitacional Euskal Erra 70 luego de los
sucesos posteriores a la balacera policial.
La versin de izquierda proviene de intelectuales y medios periodsticos; puede
verse en las pginas de Rebelin o en el sitio electrnico del Partido por la
Victoria
del Pueblo (PVP): nos enfrentamos a un caso de gatillo fcil. La represin surge
del
Estado y la historia de sus anomalas. Es este mismo aparato represivo del Estado
el
que produce este acontecimiento en particular y la inseguridad en general.
100
m1LA EJECUCIN. A las 8.30 de la noche del lunes 22 un grupo de jvenes de entre
15 y 19 aos festejaba el cumpleaos nmero 18 de Patricio Pipi Villafn en la
placita
ubicada en la esquina de Hiplito Yrigoyen y la rambla Euskal Erra, frente a la
torre 30
del complejo del mismo nombre. A pocos metros haba una casilla ocupada por uno de
los cinco funcionarios policiales que cumplan el servicio 222, y que ya haba
mantenido
varios altercados con vecinos del complejo (fundamentalmente jvenes) y tambin con
personas de los populosos asentamientos vecinos (nota del Semanario Brecha tomado
de <http://www.pvp.org.uy/policiaasesinajovenes.htm>; sitio electrnico del Partido
por
la Victoria del Pueblo).
Los habitantes del complejo haban realizado varias denuncias contra este agente,
recuerda Ulriksen, y estas quejas y crticas, aunque anunciaban el problema, no
fueron
tomadas en cuenta por las autoridades. (Tomado de sitio del Partido por la Victoria
del
Pueblo citado anteriormente).
Luego de relatar el suceso con detalles se apela a la competencia de un profesio-
nal para ofrecer la explicacin del acontecimiento:
101
en el miedo donde se asimila la visin del otro, no como diferente o como se-
mejante, sino como enemigo. Y en lo jurdico a travs de la ley de impunidad y
los escndalos de corrupcin, que fueron permeando todos los espacios del
imaginario social de un no pasa nada, que termina disociando los actos de sus
consecuencias, agreg Garca.
Esta versin de los hechos, ofrece una explicacin, pero al igual que la posi-
cin conservadora slo demanda: disminuir la represin.
La versin estatal, por ltimo, necesariamente intervencionista, implic la conjun-
cin de las dos primeras versiones: haciendo eje simultneo en la Convivencia y la
Seguridad, eludiendo la versin que denominamos de izquierda.
Es sobre un dispositivo similar, que considera convivencia y seguridad, as
definidas, 95 eludiendo la violencia estatal, sobre el que reposa el diseo de las
Mesas
Locales de Convivencia y Seguridad Ciudadana. 96
Veamos como el luctuoso acontecimiento ha sido procesado. El relacionamiento
entre los jvenes y los adultos, y aqu no vale la pena calificar dicho
relacionamiento,
produjo un caso de gatillo fcil, la reaccin de los vecinos del complejo
habitacional
fue de realizar asambleas espontneas en las torres, mientras que jvenes de los
asentamientos quemaron garitas policiales y, algunos de ellos, saquearon comercios
de la zona. Frente a estos hechos, el Estado, en un principio, a travs de su
polica,
desapareci completamente de escena. Retorn con un intento de aparatizacin que
bloquea las interacciones peligrosas entre el complejo habitacional y el
asentamien-
to que tiene un segundo momento. Si en un primer momento se trata de la llegada
del Estado en tanto que mquina represiva, inmediatamente despus una vez pa-
cificado el barrio llega el representante poltico del Poder Ejecutivo a tratar
con las
asambleas de vecinos las formas de resolver los problemas de convivencia e insegu-
ridad, eludiendo el problema de gatillo fcil y la violencia policial que incluso
sigui
durante los das posteriores al suceso.
El suceso que origina todo, pasa a ser, meramente un problema de la justicia pe-
nal, que lidiar de aqu en ms con un sujeto que perdi la cordura, liberando
as
95. Podra haberse atendido a los problemas de seguridad de los jvenes frente a
la violencia
policial. No debe olvidarse que el episodio es producto de la violencia ilegtima
de un agente
policial.
96. No se trata de que la Mesa Local se haya creado a propsito del acontecimiento
analizado;
pero s que el dispositivo estatal que sintetiza parte del acontecimiento sea
anlogo: luego
del episodio el Ministerio del Interior dialoga con los vecinos del barrio, quienes
le reclaman
soluciones; este dilogo entre los vecinos y las autoridades del Ministerio del
Interior desem-
boca en la creacin de una subcomisara en un local perteneciente al complejo
habitacional
(y aqu se materializa la concesin a la versin conservadora, protegiendo al E.E
70 de los
jvenes del asentamiento que son la causa de todos los problemas). Los vecinos de
Euskal
Erra 70 ya no tendrn que pagar por la seguridad para su complejo. Al ao
siguiente, con el
nuevo gobierno (2005) se instauran las Mesas Locales como una poltica ministerial
especfi-
ca.
102
103
104
m1de asistir a la Mesa vecinas y vecinos del barrio, las autoridades estatales
responsa-
bles de la Mesa se mostraran indiferentes como en el caso del ausentismo de los
representantes de las ONG?, no ser el propio Estado el que legitima, en ltima
instancia, el discurso conservador del vecino, y por ende, cmplice de la
creacin
del joven monstruoso?
As queda delineado como opera el dispositivo Mesa Local para la Convivencia y
la Seguridad Ciudadana. La elusin de la violencia estatal que termina de
cristalizar-
se con la exclusin de los jvenes, y con la exclusin de la tpica de la
convivencia
como resolucin inevitable de la pugna de los discursos progresista y conservador.
Los problemas de ah en ms pasan a ser exclusivamente de seguridad. Quien
m1enuncia este discurso es el vecino y el sujeto del mismo el joven. El joven que
se
convertir en monstruo a travs de dos estigmas: el asociado a los asentamientos y
la marginalidad, y el asociado al consumo de pasta base. Procedimiento este ltimo
que permite deshumanizar al sujeto y convertirlo en el monstruo tan temido. 101
En la Mesa Local de Malvn Norte se expusieron elementos interesantes para
comprender la dinmica societal impuesta por una asociacin de factores que victi-
mizan a vastos sectores de las clases populares. Una suerte de continuo en el cual
la falta de expectativas positivas de los que viven en los complejos habitacionales
se asocia al temor a una alteridad monstruosa que habita en los asentamientos.
Mientras que hay cientos de viviendas vacas en los enormes complejos Euskal
Erra, en la Mesa Local, vecinos del EE 71 plantean que muchos de los promitentes
compradores no pagarn ms sus cuotas como respuesta a la llegada de algu-
nas de las 15 familias de un asentamiento desalojado en la zona de Fray Bentos y
Pernas. 102
Versin
Progresista
(De
vocacin
intervencionista) Versin
de
Izquierdas
Versin
Conservadora
Victimario:
el
Estado
Vctima:
oprimido
o
subalterno,
especialmente
jvenes
que
ocupan
los
espacios
pblicos.
Victimario:
joven
marginal
y
drogadicto
Vctima:
Vecino
Sntesis
Estatal
(Necesariamente intervencionista)
Concesin
paraestatal
Discurso
de
la
convivencia
No
hay
sujeto
victimario
Discurso de la inseguridad
Demanda Represin
Demanda:
no
represin
106
107
108
109
Del lugar de las autoridades locales emanaba un doble registro discursivo: por un
lado la defensa de la poltica concreta, vinculada a las quejas constantes de
vecinos de
la zona de la Unin que queran el fin del asentamiento, y por el otro, la defensa
de un
marco ideolgico basado en el derecho a la vivienda digna de los habitantes del
asen-
tamiento de Fray Bentos y Pernas, que viven en condiciones infrahumanas.
En las sesiones de la Mesa Local en que se discuti el realojo participaron, tam-
bin, vecinos de la Unin, que tampoco eran habitus de la Mesa Local, y que
asistieron a defender la posicin gubernamental que coincida con la de ellos, ya
que les resolva el problema concreto de tener un asentamiento en sus cercanas
y los peligros que conlleva la existencia de bocas 108 y consumidores de pasta
base continuamente presentes en su barrio.
La Mesa Local se transform en arena de un debate entre dos actores iguales
(vecinos), pugnando por lo que consideraban sus derechos: el derecho de los veci-
nos a la seguridad (tanto unos como otros pretendan no alojar al asentamiento) y,
por otro lado, el discurso del representante del Estado sealando la obligacin del
mismo de defender los derechos ciudadanos. Es interesante observar la tensin que
se presenta: el hecho de que el sujeto de la Mesa Local sea el vecino, mientras que
el sujeto de los derechos sea siempre el ciudadano.
Cuando el representante del gobierno local defenda una poltica particular, en-
marcado en la defensa de un derecho ciudadano, universal, como es el derecho a la
vivienda digna, se le opona el planteo vecinal de que no se quiere como vecinos
a personas provenientes de un asentamiento. Este planteo es vecinal en el sentido
duro: no es vecino quien no paga las cargas impositivas correspondientes. 109 En el
asentamiento no hay vecinos. Hay gente que provoca problemas a los vecinos.
Ahora bien, cuando la defensa de los derechos de los habitantes del asenta-
miento se haca por parte de los vecinos que pugnaban por su relocalizacin, ms
all de la sinceridad ideolgica que exista, la obscenidad de la posicin se
tornaba
m1tremenda, provocando una cierta incomodidad: aquella que provoca que un deter-
minado sujeto de la enunciacin sostenga un discurso al que se adhiere, pero lo
haga desde un lugar inslito. No es que exista insinceridad ideolgica en general
los asistentes a la Mesa Local comparten principios democrticos, sino que no
resulta coherente que quien no quiere convivir con un grupo humano cualquiera
invoque principios generales para obligar a otros vecinos a convivir con ese mismo
grupo. Esta misma incomodidad se vea sustancialmente incrementada entre los
vecinos de los complejos habitacionales presentes. Estos salieron muy molestos y
110
amenazaron con no pagar sus cuotas si se les relocalizaba en sus complejos a los
habitantes del asentamiento.
Es en la Mesa Local donde se informa, el 15 de noviembre de 2007, acerca del
realojo de estas familias. Es la asistente social de la Unin que comunica el
realojo
provisorio en Euskal Erra 70, 71 e INVE 16, mientras el Ministerio de Vivienda
reali-
za las viviendas correspondientes. 110 Se anuncia la llegada de 100.000 dlares de
fondos internacionales para cumplir con los gastos del realojo, incluido el pago
del equipo social que har acompaamiento de dichas familias; la eleccin de las
viviendas provisorias es muy cuidadosa. 111
A partir de ah se revela la Mesa Local como un instrumento verdaderamente til
para la llegada de informacin a los vecinos. En la sesin siguiente al anuncio de
la relocalizacin no se toca el tema. Se contina la conversacin sobre la
posibili-
dad de instalar el programa Knock Out a las Drogas en la escuela N. 317 y las
nuevas dificultades surgidas al respecto, as como se plantean nuevas soluciones:
un espectculo de carnaval para reunir fondos; hablar con la Primera Dama. Se in-
forma de las gestiones de la representante de la Red Educativa frente a la
directiva
del Club Danubio. La Junta Local informa que el realojo del asentamiento de Boix y
Merino se realizar en los predios linderos al Club Basez.
Pero ya en la sesin siguiente el tema aparece con fuerza, enarbolado por veci-
nos de los complejos habitacionales que toman el lugar que les corresponde en la
Mesa Local e incluso expresan, sin lugar a dudas, el malestar que les provoca que
no sea el tema del realojo lo central de la discusin de la Mesa en ese da.
Durante
quince das se estuvo procesando un movimiento en contra del realojo, que en-
cuentra en la Mesa Local un lugar privilegiado para expresarse. Expresin que se
m1muestra descarnada: no queremos a esa gente viviendo con nosotros, bastante
que estamos rodeados por ellos. Frente a este planteo de los vecinos, el represen-
tante del gobierno local responde que ya no hay ciudadanos A, B y C, aludiendo a la
dictadura cvico militar de los aos setenta y ochenta, y refiriendo al gobierno
actual
como realizador de polticas de defensa de la igualdad de los derechos ciudadanos.
Con habilidad, el representante del Comunal Zonal lleva el tema hacia la atencin
de los problemas reales de los vecinos de los complejos habitacionales; en especial
los problemas de Euskal Erra a los cuales ya se refiri ms arriba.
m1Pero en un mbito dialgico como es la Mesa Local ciertas expresiones polticas
abiertamente particularistas son reprimidas ante la aparicin del discurso
universa-
lista, que es claramente dominante en el Uruguay. Sin embargo, fuera del mbito de
la Mesa, algunas de las mismas voces que la integran radicalizan su voz y no dejan
111
dudas sobre sus ideas al respecto del asentamiento. En entrevista mantenida con
estas vecinas sealaron:
E. Son vecinos...
V2 Para ellos. Los vecinos que vinieron de La Unin son vecinos no los veci-
nos del asentamiento, vecinos de la Unin.
V1 Claro quieren sacrselos de encima
E. Esto no es una pelea de los vecinos de Malvn Norte con los vecinos de la
Unin en todo caso tiene que venir el Estado uruguayo a conversar con los
vecinos de Malvn Norte
112
m1E. En los aos setenta y ochenta hicieron viviendas muy lejos, el Borro por
ejemplo. Y llevaron un montn de familias que vivan en la Ciudad Vieja, que
vivan en conventillos, en hoteles antiguos, pensiones Lo que pasa que el
barrio Borro est lejos de todo, entonces un montn de medios de vida que
tenan como cuidacoches, el Maciel cerca, el conocimiento de vecinos que les
podan conseguir un laburo desaparecieron En el Borro quedaron como en-
terrados... los famosos palomares. Esa gente no tiene posibilidades, no solo
estn segregados socialmente, estn segregados territorialmente
En el caso que nos ocupa, las polticas pblicas, tanto las relacionadas con la
Mesa Local como las asociadas a la descentralizacin poltica de la Intendencia de
Montevideo (los CCZ), procuran desarrollar una ciudadana concreta mediante la
participacin del vecino. Pero la apelacin a este sujeto produce una reduccin
en las prcticas y los discursos de la ciudadana al vecinazgo. Pues como fue
sealado, ciudadano es una categora ms extensiva que vecino al que suele
incluir. 112 La ciudadana es un conjunto de derechos y obligaciones, pero su
efectivi-
zacin implica la participacin poltica.
Paradjicamente, la participacin en lo local es menos restrictiva que la partici-
pacin en los asuntos nacionales: puede votarse desde los diecisis aos en las
elecciones de los Concejos Vecinales de los CCZ, mientras que para hacerlo en
las elecciones nacionales deben haberse cumplido los dieciocho aos. El vecino-
ciudadano creado a instancias de la descentralizacin municipal 113 puede
participar
en las decisiones locales desde una edad ms temprana a la que se le admite al
m1ciudadano tradicional. La condicin de vecino-ciudadano le otorga al joven un
lugar
de privilegio. Pero la vecindad no es una categora legal, y al llamado municipal
slo acuden aquellos que se consideran vecinos. Un joven, vale la pena repetir, no
es un vecino. Ni as se considera ni es considerado as por los adultos del barrio.
Quizs por ello la participacin de los jvenes en las elecciones zonales sea
nfima.
Pues aqu se da una interesante tensin: se insta a participar de forma ciudadana
a vecinos que no lo son. Y las frustraciones respecto a la escasa participacin, la
falta de voz y motivaciones de los jvenes se repiten en todas las entrevistas con
los
representantes de los Centros Comunales Zonales. Pero ninguno de ellos piensa la
relacin vecino-joven. Nadie encuentra que haya contradiccin alguna. Aunque na-
die, por otra parte, refiere al joven como un vecino; el joven es el muchacho,
los
gurises, los guachos, pero jams se escuchar a alguien tratndolo de vecino.
m1Vecino, en cambio, tiene referentes bien concretos. El vecino es el padre de
familia,
el comerciante, el ama de casa, la abuela y el abuelo.
En Malvn Norte, el vecino es aquel que reside all (alquila, es propietario o
cuasipropietario) y es un trabajador. Trabajo y post-trabajo jubilados y pensio-
nistas son marcas que en Malvn al sur definen menos. La residencia, en ambas
zonas, implica morada y proximidad, pero tambin, las mentas: la historia y el
recorrido en el barrio, la reputacin (el buen nombre), los conocidos y amigos, el
ser
confiable. Y la confianza es un asunto que se pierde, por ms que se haya crecido
114
115
116
m1que sufre el vecino. Evidentemente, como decimos en otro lugar, hay chorros. Lo
que sucede es que un dispositivo que debe promover la participacin de los ciu-
dadanos, contribuye a la reproduccin de un discurso de exclusin: el joven pobre
delincuente o no es un ciudadano excluido impedido de la participacin pblica
y sujeto a estigma.
En Uruguay, el fortalecimiento de la ciudadana y la efectivizacin de los de-
rechos que la definen es una va vlida para disminuir la exclusin social. Sin
embargo, aquellos intentos que con buen tino ensayen formas de ciudadanizacin
a partir de la participacin poltica de la poblacin se vern frustrados si para
ello
apelan a sujetos concretos que por mera enunciacin excluyen a vastos sectores
sociales. El ciudadano siempre obliter diferencias al incluirlas en una
identidad
mayor; el vecino, en cambio, excluye y constituye otros, arrojndose todas las
virtu-
des y certificando todos los males en aquellos que no son de su misma condicin.
117
118
m1Si tocs pito te dan cumbia. La vida entre violencias
m1Los vecinos estn quemados porque fumo lata a full todo el da, puedo
pasarme fumando seis das sin comer. Pero y adnde van ahora; porque de
verdad nunca los vi por ac...
E. Vamos a la comparsa; qu onda con la comparsa?
Con la comparsa todo mal, no quieren a los lateros. Te excluyen si fums
lata. Los pibes que se fuman un porro se queman con el latero. Yo fumo desde
hace seis aos. Mir cmo estoy; estoy hecho una mierda. Mir mis pies, mis
manos.
[El muchacho, de 26 aos, no tiene tan mal aspecto fsico e higiene si lo
comparamos con otros jvenes observados].
E. Trabajs?
A veces consigo algo, en supermercados, trabaj en el CASMU... pero por
esto [seala la lata] pierdo todo; me pongo a fumar y ah me pierdo.
E. Y quisiste salir alguna vez? Hay algo para salir de esto?
S, Remar. Estuve en una chacra en Paysand... Levantarse a las seis de
la matina. Estuve cinco das y me volv para ac.
E. Conocs el Portal Amarillo?
De nombre noms. Pero esto de Remar sirve. Leer la Biblia. Leer la pala-
bra de Dios... [se re con cierta sorna]. Te sirve, dice cosas interesantes; que
te hacen pensar... [...] Te quems si fumo? As ves cmo quedo... Esto es
tremendo. Queds quemado y fisurado y los vecinos se queman [pone caras
de paranoico].
119
El Tito vivi en Italia, es cafiolo, gran persona, estuvo preso en Italia, ahora
anda fisurado, ya lo ves... Los vecinos se la agarran con nosotros y no con los
que traen esta porquera y los polticos la dejan traer; tienen que evitar que
venga esto; qu sirvan para algo!
Y se la agarran con nosotros [los vecinos] porque tienen miedo a los late-
ros; pero son otros los que hacen cagadas; ac somos, ponele, de 10 somos
6 que fumamos lata; pero esos que vienen de La Cruz o del cante y s a veces
les damos entrada y hacen cagadas, salen a robar y las viejas tienen miedo.
A veces cuidamos el barrio, a veces no nos damos cuenta de nada y viene
cualquiera fisurado y sale a robar a tu vieja igual. Pero el problema es el cante
120
de ah abajo [seala hacia Aquiles Lanza]; hay una familia que se encarga de
esto [venta de PBC] y que es medio cante y s, te dan de bomba. Y si tocs pito
te dan cumbia. Y las viejas tocan pito para otro lado, para el lugar equivocado,
y la Polica tambin. Vienen y te dicen: No pods estar ac, pero esto es mi
casa, ac me cri.
E. Y cmo entrs en esto? Cmo te hacs consumidor?
De chico, cuando no te importa nada. Con los amigos, como con el po-
rro. Pero esto es terrible Aunque los pibes de la edad de Uds. se picaban
y muchos tienen sida Esta droga te atrapa. Yo fum por primera vez en La
Comercial. Yo haba fumado cocinada; pero la cocinada exige buen pro-
ducto. Una buena droga. Esto es paco, en Argentina le dicen paco. Y es
paco noms: son qumicos; cualquier porquera. A la cocinada haba que
saber hacerla. No es para cualquiera.
[En ese momento se encuentra con los muchachos que antes haban con-
versado con l y decide quedarse con ellos].
ta luego muchachos, nos vemos por ac, me sirvi conversar con Uds.,
me hizo pensar; cuando vengan por ac charlamos de nuevo.
121
122
123
124
Malvn al sur, en el Molino de Prez o la Plaza de los Olmpicos. Son los espacios
pblicos del barrio por excelencia;
c) los de trnsito, como el que describimos en Av. Italia e Hiplito Irigoyen, pero
tambin hay otros, aunque no tan importantes: Hiplito Irigoyen e Igu, Camino
Carrasco e Hiplito Irigoyen, Av. Italia y Gallinal. Son espacios-frontera,
transitados
bsicamente por vehculos. All suelen ensayar diversas formas de subsistencia los
nios, adolescentes y jvenes ms pobres: mendicidad, limpiar vidrios, hacer ma-
labares. Tambin son los corredores donde se producen ms arrebatos y rapias,
pues suelen ser espacios que concentran los comercios y son propicios para la
fuga. 118
Estticas y drogas
Se puede apreciar entre los jvenes del barrio distintas estticas que admiten
consumos reales de diferentes sustancias e incluso las pueden exaltar: el reggae
admite o exalta la marihuana, como los muchachos de la comparsa barrial no admi-
ten a la PBC, 119 mientras asumen la esttica reggae para s y pintan su sede y
centro
cultural con los colores anarquistas rojo y negro del Basez 120 y los propios
de
la cultura rastafari rojo, verde y amarillo que elogia sacraliza, podra
decirse
la marihuana.
Pero no hay que confundir y propiciar con ello el estigma hacia los jvenes de hoy:
el alcohol es referido muchas veces en el tango, y hay, en esta expresin cultural,
hasta referencias a la cocana orillera y prostibularia; quin duda de que la
esttica
tanguera admita, y hasta exalte, el consumo del alcohol y, a su vez, quin puede
ser
tan obtuso como para afirmar que nuestros abuelos que gustaban como muchos
de nosotros del tango, eran todos borrachos y cocainmanos. De todos modos,
las relaciones entre admitir estticamente un determinado consumo y su rea-
lizacin efectiva son complejas y habra que, para un buen anlisis del fenmeno,
seguir el discurso y el recorrido de la legitimacin, que es una funcin
simblica
por excelencia. En ese sentido, podra hablarse de una suerte de consumo simb-
lico que legitimara el consumo concreto de una determinada sustancia; claro est,
las consecuencias del abuso de la propia sustancia su real pueden contribuir,
125
Juncal 1224
Telefone sin temor.
De tarde, t con masitas.
De noche, tango y champn.
Los domingos es danzante,
los lunes desolacin.
Hay de todo en la casita:
Almohadones y divanes.
Como en botica, coc,
alfombras que no hacen ruido
y mesa puesta al amor
(tango de Carlos Lenzi, A media luz, 1925).
126
de los lateros de Malvn Norte. Entre los adolescentes, en cambio, puede haber
consumo experimental por parte de algn liceal, 121 pero no se ve a estos
chiquili-
nes por el lugar donde se consume y se consigue la pasta base; un lugar desistido,
ocupado casi en su totalidad por los consumidores ms deteriorados.
Y la cumbia villera, msica preferida de los planchas tambin pasa por los mis-
mos fenmenos simblicos que el tango. Un verdadero himno de la PBC es el tema
de Supermerk2:
Si tu viejo es zapatero...
zarpale la lata, se se, zarpale la lata
salt la fcha en el barrio
todos los pibes me andan buscando
ya se enteraron que anoche me ratee
de la casa del zapatero
una lata de PBC
a la lata... al latero...
se la zarpe al zapatero
y ahora los pibes andamos viajando
y el que quiere que le convide
que levante las manos
y ahora los pibes andamos viajando
y el que quiere que le convide
que levante las manos
y el que quiere que le convide
que levante las manos.
Veamos, en cambio, lo que dice la cancin Una madre llorando, de Nstor el
Bloque:
Tres de la maana en un hospital
Una madre llorando va
Por su hijo que dice encender el humo
Que le cost la vida...
El paco lo empez a consumir
l crea que lo iba a ayudar
Se senta un superhroe
Y esta vez gano el mal...
m1Las relaciones entre los fenmenos artsticos y las identidades juveniles, con
sus modas y estticas, sus narrativas y ticas, son bien complejas. Unas y otras se
retroalimentan, se comunican, se confunden y en muchas ocasiones son difciles de
121. Tal vez dentro de las nfimas cifras que presenta la encuesta a liceales.
127
m1Intercambio y consumo
PBC. No hay que olvidar que polvorilla es un mote: debe recordarse disociarlo de
la condicin de latero y, sobre todo, de la condicin de chorro. Pero tambin es
importante disociar al latero del chorro; las actividades de subsistencia de un
con-
sumidor en estado de deterioro se reducen en un grado extremo, pues al disminuir
sus relaciones sociales, disminuye con ello, paradjicamente, su peligrosidad: a la
disminucin de las posibilidades de desarrollar actividades delictivas le
correspon-
de un aumento en la percepcin del riesgo e inseguridad que ellos representan para
los vecinos y los jvenes de menor edad del barrio.
Un sujeto podr ser polvorilla, chorro y latero. Pero no hay ni relacin necesaria
ni sucesin obligada en ello. No por polvorilla se convertir uno en chorro; no es
tampoco por fisura que el latero saldr a robar.
m1Hay chorros
Las fronteras estn bien claras para los muchachos como Popo, que siendo los
ms vulnerables, al mismo tiempo son el sujeto peligroso: conocen el barrio, se
guan por las mentas; por el conocimiento de un territorio de cuyos cambios son
protagonistas ms o menos conscientes. La multitud de malos entendidos no con-
figuran una cultura alternativa, la consideracin que algunos tcnicos hacen de la
cultura de estos otros forma parte de esos malos entendidos. En el barrio no es
bueno equivocarse, pero los errores de apreciacin guan las prcticas en el es-
pacio pblico. Podra decirse que tambin por esos malos entendidos cotidianos
fue asesinado Santiago Yerle. Los vecinos que quieren tranquilidad a la hora de
la siesta confunden a veces a los jvenes que viven y juegan en su barrio con los
jvenes que sobreviven como pueden y roban, generalmente, tras las fronteras de
su asentamiento.
m1Efectivamente hay chorros. Se trata de un sujeto particular que se enuncia sin
am-
bages. Pero los chicos de Malvn Norte, en su amplsima mayora, no son chorros.
Estn en su barrio y reclaman sus derechos, tambin de drogarse en su espacio, lo
m1cual no es ilegal. Los problemas son la falta de expectativas, la falta de
opciones,
la desazn general, la ineficacia del Estado a poner coto a las mltiples faltas de
respeto con las que se somete a sus muy minoritarios adolescentes y jvenes. Y la
Polica, sealada habitualmente como poseedora de todos los males, no es ajena
a un Estado que funciona mal y del cual, podra decirse, no es la Polica el peor
de sus brazos. Una Polica que es, asimismo, receptculo de todos los pedidos de
m1unos vecinos, generalmente adultos, que se sienten desbordados y con miedo res-
pecto a un sujeto peligroso que es, al mismo tiempo, el ms vulnerable.
Pero las confusiones y malos entendidos circulan y configuran discursos que
producen alteridades all donde hay desigualdades o estigmas, donde hay diferen-
cias, por lo general diferencias estticas y de prcticas de esparcimiento.
129
Pero, se afirm: hay chorros y esto no debe mal entenderse. En Uruguay se asis-
te a un discurso y un recorrido de adolescentes y jvenes que reivindican el robo
como una prctica legtima como medio de vida y hasta de esparcimiento. Y el robo
ms habitual, el ms naturalizado es el que es producto de un pedido: dame la
bici-
cleta; dame el celular; robo no denunciado por sus vctimas, tambin jvenes que
son muchas veces confundidos como el sujeto peligroso por los adultos. Incluso
adentro del liceo se pide de vivo: dame una moneda y se roban celulares, ac-
tundose de parte de la institucin cuando el hecho es lo suficientemente evidente,
cuando se rompe la naturalizacin.
m1Las chicas entrevistadas (alumnas del liceo 31) nunca haban sido robadas, pero
s estuvieron sujetas todo el tiempo a violencias de parte de otros y otras jvenes
que piden todos los das, como parte de una prctica de dominio: para qu peds,
si tens plata; porque quiero tener ms, porque me tienen que dar.
Estas violencias cotidianas no suelen constar en las actas de las seccionales de
Polica si bien son robos: nos pareci que le estabas prestando la bicicleta a
unos
amigos, le dijeron unas alumnas del liceo 31 a un compaero que fue robado a me-
dia cuadra de ellas: con miedo, el adolescente de 13 aos le dio la bicicleta a
otros
adolescentes que se la pidieron. Obviamente el hecho nunca fue denunciado.
Otros malos entendidos: no tiene sentido denunciar, son adolescentes y nunca se
les va a hacer nada: el discurso de la impunidad contribuye a la impunidad.
131
122. El ya citado Bogliaccini (2005: 179), nos dice: Esta diferencia entre mundo
adulto y joven
provoca un profundo desajuste en la capacidad de transmisin intergeneracional de
las pau-
tas de socializacin... y en consecuencia abre la puerta de entrada a la emergente
cultura de
la criminalidad. (El subrayado es nuestro).
123. Borges, en Las alarmas del doctor Amrico Castro, seala brillantemente que
un problema
exige su resolucin y utiliza el ejemplo del llamado problema judo en la
Alemania nazi.
124. Por ejemplo una cultura de la pobreza, en confusa analoga a los Hijos de
Snchez. (Lewis,
1967)
125. E incluso en el caso de algunos educadores cumple una funcin
autojustificatoria (Rossal,
2005).
Tambin suelen ser inapropiados otros etnologismos que, por alguna virtud que el
exotismo
sigue teniendo, son de rpido xito en el sentido comn. La conceptualizacin de
tribus ur-
banas parte del mismo error etnologista. Rpidamente: una tribu, al igual que una
cultura et-
nogrfica, implica la posibilidad de una reproduccin completa, generacin tras
generacin.
Puede llegar a hablarse de cultura o subcultura juvenil, siempre en un sentido
dbil, dira
132
133
Ahora estn estos que les pagan cmo se llaman estos que les pagan y
no trabajan? [] hay algunas normas que fueron derogadas que nos permi-
tan actuar no? Con la nueva ley esta, del nio y la adolescencia, al no estar
preparados, ni siquiera nos llaman. Al INAU lo destroz, lo dej en banda, y a
nosotros tambin! Qu podemos hacer?.
134
m1C. Muy problemtico, muy delictivo. Los problemas con los jvenes, los jve-
nes en las plazas. La delincuencia que all se daba, los arrebatos, las rapias.
128. El Cdigo Penal, en su artculo 344, define como culpable del delito de rapia
a: El que, con
violencias o amenazas, se apoderare de cosa mueble, sustrayndosela a su tenedor,
para
aprovecharse o hacer que otro se aproveche de ella; en el artculo 340, se define
como cul-
pable de hurto a: El que se apoderare de cosa ajena mueble, sustrayndosela a su
tenedor,
para aprovecharse, o hacer que otro se aproveche de ella.
135
hay que cuidarse pues cualquier exceso se paga caro, como cuenta un agente
que cumple servicios 222:
Tenemos que tener un poco ms de autoridad, hay que cambiar un poco las
leyes, hay muchas leyes para ellos y para nosotros nada. Viste que vos tocs a
uno de ellos y no pods hacer nada, y te digo yo que tengo 28 aos de polica.
Te da miedo de enfrentarlos en el sentido de decir, lo toco y voy a perder mi
trabajo. Entonces ya vas con dos cosas, lo toco, lo lastimo, pierdo mi trabajo,
y va a la crcel?, and a saber. Entonces, vos no sabs si son o no menores,
los que hacen gimnasia tienen terrible lomo ya.
Ac todas las zonas son diferentes, pero son prcticamente iguales en el tema
de la violencia, [las propias estadsticas de la comisara 15 muestran lo con-
trario] lo que est influyendo ms es el tema de la droga. El principal actor es
la droga en este momento. La zona es una boca de venta de droga.
Por ltimo, hay una queja clara sobre el mecanismo de denuncias telefnicas
annimas; las denuncias ms frecuentes son sobre la actuacin policial o sobre
asuntos de convivencia vecinal.
Si se llevan mal con un vecino, si tiene un problema por alguna pelea con
un vecino llaman annimamente y denuncian, y despus hay que hacer un
136
Para colmo al Poder Judicial no le interesa. Los jueces te dicen: para nosotros
una denuncia annima no sirve, te das cuenta?
m1El 222
137
Los policas que atienden servicios 222 en las instituciones educativas conllevan
en s mismos el carcter de ser representantes de una institucin con una imagen
muy negativa entre la poblacin con la que deben tratar.
La cercana y el contacto cotidiano pueden implicar la cada de los prejuicios y
la instalacin de un enfoque comprensivo entre quienes tienen la posibilidad de la
experiencia de la alteridad.
Pero el carcter de esta alteridad no debe ser olvidado: de un lado tenemos un
servidor pblico que debe comportarse ajustado a las normas de convivencia ms
amables al tiempo que homogneas y esperables, y del otro a un conjunto necesa-
riamente heterogneo de personas que confluyen en una institucin educativa.
El polica, al ocupar un claro lugar dominado en la institucin liceal, en la cual
si
se extralimita pierde de inmediato su lugar de ejercicio de 222, tiene con los
chicos
un trato en general cordial y debe soportar, algunas faltas de respeto relacionadas
138
m1Ac yo, tengo un trato diferente que otros policas, yo a los gurises les hablo
bien, los trato bien, les hablo una vez sola y les hago entender las cosas; no
muchacho, eso est mal, no lo vuelvas a hacer, y escuchame mir que esto
es para tu perjuicio para el da de maana. Les hago entrar en la cabeza, a los
gurises los llevo perfectamente, les digo hola, hola qu tal? Ests bien? Les
hago bromas y todo, lo que pasa es que cuando llegu empec a hablar con
ellos, viste?
139
Son insoportables, te rompen los vidrios por gusto, poco les importa, el
viernes fue, no?
Muchas veces los conflictos por los cuales un 222 debe actuar no son producto
de prcticas que sostienen los estudiantes en el liceo, sino de las cosas que
ocurren
fuera del mismo.
S, los fin de semana que estoy solo ac de tarde, estoy tomando mate lo ms
tranquilo, hola, qu tal? Todo bien, todo bien.
No, ya hubo, los otros das que salieron despavoridos ac, haban roto unos vi-
drios no s qu mierda en una casa, viste?, la mujer vino como loca para ac
preguntando por la directora, y le digo, no, no se encuentra la directora.
E. Ahora, esto es muy comn? Este tipo de cosas: tirar piedras a las casas,
por ejemplo.
140
Eso, s!, ahora seis y media cuando salen, por ms que yo ande por ac en
la vuelta y les pare el carro, salen a los gritos y eso, y cualquier cosa, dejs la
puerta para atrs, porque es como si fueran los caballos, viste? Una avalan-
cha, entends?
Yo soy uno de los principales que los saco a patadas, si no me gusta la cara, se
lo digo una vez, dos veces?, no! La otra vuelta vino un guacho, un negrito ah
[seala la esquina frente al liceo], 17 aos, dice: no que? Tengo que estar
ac? No, ac no vas a estar. Le digo: y vos quin sos?, y me contesta: y a
vos qu te importa? En la vereda de enfrente o en la esquina, una sola te digo,
la segunda vez no te hablo
E. Y ah achic?
No, porque escuchame, qu hacen los botones, y le digo mir que te llevo a pa-
tadas en el culo pa la seccional y se termin, no me importa si sos menor; pa
drogarte y robar una vieja pa eso sos menor, ah!, le encajo la fra, entends?
Yo ac a los gurises los llevo bien, gracias a Dios
Pero cuando al mismo entrevistado se lo enfrenta con el estigma construido al-
rededor de la nocin de lo plancha, su respuesta no parece ser consecuente con el
planteo discriminatorio anterior.
E. Y con los planchas..., los chicos con esta esttica plancha y con estas ideas,
Hay ac adentro?
141
Hay s! Pero no dan bola! Ac noms incluso te digo ms, ac hay uno que se
viste plancha, otro muchacho ms, que es hijo de un diputado, sin embargo el
loco repiola, es cr [sic; forma popular de decir crack], a veces cuando se
pelea con la profesora o algo, se pone a conversar conmigo, se pone a leer el
diario conmigo.
[interrumpe]
No, no, la verdad que no, ya te digo, ac los veo todo el rato
E. S, los juns!
142
permite que encuentre registros prcticos para comportarse con los alumnos licea-
les de un modo distinto, basndose en el principio rector de un aparato jerrquico:
el cumplimiento de rdenes.
Estas consideraciones relativizaran el hecho de que la cercana fsica con los
muchachos cambie las formas de actuacin policial de los funcionarios implicados.
Tenemos un triste ejemplo de lo contrario en el caso de Euskal Erra 70.
Si el funcionario policial que termina matando a Santiago Yerle hubiera sido
un polica cumpliendo servicios normales: el problema hubiese tenido el mismo
desenlace?, los jvenes lo hubiesen provocado de la misma manera?, el polica
hubiese exacerbado su forma de actuar represiva si hubiese actuado en un espacio
verdaderamente pblico, enteramente al mando de autoridades policiales?
Ningn espacio de la actuacin policial puede estar privatizado, no es acaso en
esa tensin entre un grupo de jvenes, que de alguna manera representan al em-
pleador y un polica bajo las rdenes de ese empleador, donde el agente policial se
ve cuestionado en lo ms profundo de su identidad?, y no es acaso una reaccin
a ese cuestionamiento, mediado por la legitimidad del uso de la fuerza fsica, y lo
ominoso que ello conlleva lo que se pone en acto?
Se ha supuesto que la demanda de los liceos pblicos del servicio policial 222
es uniforme: la inseguridad. Quizs convenga ahora detenerse en las causas y
contenidos de dicha demanda, y en sus consecuencias en la propia institucin edu-
cativa. Explorar as, otro aspecto del ambidiestrismo del Estado.
Antes conviene aclarar ciertas limitaciones de orden metodolgico. El trabajo
etnogrfico fue realizado en los espacios pblicos de los barrios. A los liceos se
ac-
cedi para entrevistar a sus directores y a algunos profesores, y observar
situaciones
de recreo. La observacin sistemtica, en cambio, se llev a cabo en las
inmedia-
ciones de las instituciones educativas: por un lado, los largos plazos
burocrticos
requeridos para acceder a los centros educativos 130 impidieron la observacin
conti-
nua; por otro, la investigacin pretenda indagar en la interaccin de los liceales
con
otros adolescentes y jvenes, y con los vecinos del barrio.
As se consigui un registro de interpretacin compleja que, probablemente,
permita delinear investigaciones futuras ms que aproximarse a ideas conclusivas.
130. De todos modos, debe sealarse que este hecho vara mucho de acuerdo a la
disposicin de
las autoridades del centro educativo en cuestin. Si se cien al reglamento, pues
entonces,
los plazos burocrticos pueden demorarse hasta seis meses. Slo en el liceo 10
encontra-
mos una burocracia tan estricta; quizs tal asunto pueda asociarse a la balacera
acaecida
un ao antes.
143
144
m1En el discurso de una autoridad de la Escuela Tcnica hay un anlisis del afue-
ra que iluminara su tratamiento del adentro y tambin la consideracin de un
espacio transicional, sobre el cual hace operar al milico:
D. [] con una directora que haba antes ac. Qu pas? La tpica, pin pun,
ac adentro. Los gurises se pelearon, uno gana y el otro pierde como siempre.
Al otro da viene la madre a patotear y lo sacuda al chiquiln. Si despus vena
la otra, yo que s, a la calle.
[] yo le digo al milico [222], no quiero a nadie que me venga a tocar un chi-
quiln [] all en la otra cuadra, all en la otra cuadra y del otro lado de Camino
Carrasco.
145
Ac el que venga, madre, padre, hermano o quien sea me lo chaps del pes-
cuezo y lo mands a la quince [seccional de polica]. Y yo atrs voy a firmar la
denuncia por agresin.
As noms, ac este ao ni una patoteada.
Antes venan jvenes a las puerta del liceo. Ahora no dejamos que se acerquen:
ex-alumnos, amigos de alumnos tenemos controlado el entorno mediante el
patrullaje que hace la seccional 15 en la zona, en el horario de los cambios de
turno.
Las fronteras del liceo 42 se expanden temporalmente. Por una media hora, tanto
a la maana como a la tarde, se extienden por las dos cuadras de Igu donde se
encuentran las paradas de mnibus que trasladan a la mayora de los jvenes para
sus casas. Los que viven ms cerca, van a pie y en grupo, apurando el paso.
m1En el liceo 31 de Malvn al Sur, el agente que cumple el servicio 222 tiene la
orden de mantenerse en la puerta del liceo. Y no moverse de all. Las
circunstancias
son de tal forma, que en medio de la entrevista que sostuvimos con l, robaron a un
estudiante del liceo a apenas 40 metros de distancia: en la propia esquina del
liceo.
En el 31, las fronteras parecen quererse establecer en la misma puerta del liceo. O
146
Llamamos a la casa, pero muchas veces nos dan celulares que nadie respon-
de (autoridad del liceo 33).
134. En los aos sesenta los alumnos liceales usaban guardapolvos durante las horas
de clases,
en los setenta y ochenta utilizaban uniforme liceal y desde mediados de los ochenta
pro-
ducto de una lucha gremial anti-uniforme se lo elimin. Los nicos rasgos que
delatan la
presencia de un estudiante liceal en el espacio pblico actual son, la boletera
(cuando vive a
una distancia que exija el uso del transporte colectivo) o los libros o mochila que
porte.
135. Como nos refiri en una entrevista.
m1136. En entrevistas a profesores, stos sealaban a los alumnos de ahora como
incapaces de
sujetarse a las normas de convivencia liceal, alumnos para los cuales la libreta
no dice
nada.
147
m1El equvoco ocurre cuando se confunden pobres con indigentes. Es muy grave
suponer para los primeros una brecha en su sociabilidad respecto a los educadores
m1que imposibilite la comunicacin y por ende el proceso de aprendizaje. Vemos, en
cambio, que en la matrcula de los liceos la poblacin proveniente de los asenta-
mientos contina siendo mnima y la desvinculacin de dichos estudiantes, casi
total; y las prcticas concretas de los docentes que ocupan cargos de direccin
liceal, no siempre se orientan a mantener a los pocos que ingresan en la
institucin,
cuando resultan problemticos.
Un docente con cargo directriz en una institucin secundaria de la zona, ante la
pregunta sobre si expulsan de los liceos a los adolescentes problemticos, res-
ponde sin ambages:
148
La directora del liceo 42, que recibi al muchacho, se refiere al joven en cuestin
como un adolescente problemtico, que complica cotidianamente a autoridades
y docentes de la institucin. Muchacho con el cual tienen que hacer algo; pero
ese algo se mantiene en la mxima incertidumbre, o en el peor de los casos, en
la mxima arbitrariedad. Entre las estrategias de la entrevistada, pudimos
apreciarlo
en la observacin, est el intento de disciplinamiento esttico a los alumnos: en
el
liceo no se anda con gorrito, ni bermudas, ni encapuchados. La opcin de la direc-
tora pasa por prohibir el acceso de la esttica plancha a las instalaciones del
liceo.
Y vale la pena recordar: los liceos pblicos no obligan a usar uniforme.
Se busca efectivamente, puesto que los chicos deben cumplir y cumplen con estos
mandatos, limitar las opciones estticas a una urbanidad propia de la institucin
liceal,
pero de cada institucin liceal particular. Pues los propios docentes entrevistados
plan-
tean que en otras instituciones las normas referidas al comportamiento varan
acorde a
la discrecionalidad con la que actan las autoridades de cada institucin. En el
liceo 42,
se opta por proteger a los alumnos que aceptan las reglas y quieren estudiar,
pero eso
lleva a una fuerte exclusin de estudiantes en su mayora de clases populares que
se desvinculan y ya no se volvern a vincular; porque al muchacho que se excluye se
lo
excluye tambin de las cercanas del liceo, pues se lo confunde con el otro
monstruo-
so. Como lo seala una tcnica perteneciente a una ONG:
Cuando se aleja a los gurises del liceo llamando a la polica, se los est
alejan-
do de la posibilidad de integrarlos o reintegrarlos al liceo.
149
Nuestro ingreso a la Mesa de Profesores del liceo 31, implic el rpido desahogo
de los profesores: el antroplogo debe escuchar, y la lluvia de versiones sobre la
violencia de los jvenes y la alteridad de los mismos respecto de sus docentes y
profesores no se hizo esperar:
Luego de esta reunin, una docente aclar a solas que muchos de los profesores
que se quejan de los alumnos, no los respetan con sus continuas faltas sin aviso.
Cuestin que es confirmada por el interminable partido de ftbol que se juega una y
otra vez en la cancha del Club de Baby Ftbol Relmpago, en el liceo 31, cuyos ju-
gadores eran alumnos con hora libre producto de la falta de algn docente, segn
ellos mismos confirmaron.
m1En uno de esos partidos de ftbol fue que un joven de 15 aos auto-considerado
como plancha, cont que fue expulsado de dos liceos y que ya haba abandonado
el liceo 31, al cual vena nicamente para visitar a sus amigos: a m, los
profesores
ni me hablan, no existo para ellos. 139
En suma, tenemos un conjunto de relaciones conflictivas que violentan y mal-
tratan sistemticamente a los adolescentes producto de las muchas dificultades de
buen funcionamiento del espacio pblico como un locus de derechos y obligacio-
nes. Pero esto no es lo ms grave. Hay dos incomprensiones bsicas que al estar
en juego contribuyen a reproducir la exclusin: a) el adolescente de familia en la
150
indigencia no llega al liceo, suele estar presente unos pocos das, generalmente a
los efectos del cobro del Ingreso Ciudadano en su familia, y el liceo es incapaz de
lo-
grar que se cumpla con la preceptiva que hace obligatoria la enseanza media hasta
tercer ao; sin embargo, b) s se sostiene su presencia tomando como referente al
adolescente de clases populares, hijo de trabajadores, de esttica plancha o no.
Estos adolescentes de clases populares s acceden al liceo, pero la incomprensin
anteriormente referida los hace portadores de un estigma que los hace ver, a los
ojos de algunos profesores y autoridades, como ineducables, como incomprensi-
bles y como violentos.
Las clases populares llegaban hasta no hace mucho a liceos donde eran mino-
ritarios entre adolescentes de clases medias que aspiraban al ascenso social por
la educacin. Hoy la enseanza pblica de la zona estudiada se restringe cada
vez ms a los estudiantes de clase media baja o popular. Es en este marco que la
institucin educativa desiste de la educacin y es capturada por un discurso de la
violencia y la incomprensin. 140
Y la situacin es tan grave, que las incomprensiones alcanzan hasta a las propias
autoridades educativas, justamente aquellas que deberan ser las ms preparadas
para lidiar con los problemas de la educacin pblica.
Algunos discursos y prcticas forman parte del universo simblico de los jvenes
malvinenses (del norte y del sur) y podran configurarse como prcticas de
resisten-
cia, aunque no han encontrado los medios de expresin para configurar acciones
colectivas organizadas, 141 de todos modos s se enuncian y pudimos interpretarlas
del siguiente modo:
a) el reclamo igualitarista de respeto por sus derechos, que tiene la desventaja
de expresarse individualmente; cuando carece de eficacia puede derivar en la queja
hipercrtica por oposicin a la crtica que es dialgica y reconoce al otro;
b) la moralidad de la amistad basada en la lealtad personal al amigo y al parien-
te; cuya perversin es el amiguismo y el nepotismo (hasta para que unos choferes
de mnibus ni siquiera les cobren a la hija de un compaero y sus amigos, 142 pero
a otros liceales ni les paren) y;
151
153
m1CONCLUSIONES
154
II
A mediados de los aos noventa se contribua desde el campo del poder, median-
te el incremento represivo, al encarcelamiento de jvenes excluidos, como nunca
se haba visto antes (la dictadura encarcel en general a jvenes socialmente
incluidos). Hubo un importante crecimiento econmico que sin embargo no evit
ni la desocupacin, ni la precariedad laboral, ni la emigracin hasta el ao 1999.
Hacia 2002 tuvo lugar en Uruguay una crisis sin precedentes: ms del 20% de su PBI
se esfum en un lapso impresionantemente pequeo.
El modelo poltico econmico regido desde el Consenso de Washington aun-
que amortiguado en Uruguay se desbarrancaba en sus facetas reales e imaginarias
155
156
m1III
157
158
159
161
BIBLIOGRAFA
162
Corrigan, P. y Sayer, D. (1985) The Great Arch: English State formation as Cultural
Revolution,
Blackwell Publishing, Oxford.
Cosse, I. y Markarian, V. (1996) 1975: Ao de la Orientalidad. Identidad, memoria e
historia en una
dictadura, Ediciones Trilce, Montevideo.
Da Matta, R. (1973) O Ofcio de Etnlogo ou como Ter Antrhopological Blues,
Comunicaes
do PPGAS, I, Museo Nacional/UFRJ, Ro de Janeiro.
Das, V. y Poole, D. (2004) Anthropology in the Margins of the State, School of
American Research
Press, New Mexico.
Demasi, C. (1995) La dictadura militar. Un tema pendiente, en lvaro Rico
(comp.), Uruguay:
Cuentas pendientes, dictaduras, memorias y desmemorias, Ediciones Trilce,
Montevideo.
(1999) De Orientales a Uruguayos (Repaso a las transiciones de la
Identidad), en:
Encuentros, Montevideo, CEIL/CEIU/FHCE/UDELAR-FCE, n. 6.
Demasi, C., Rico, A. y Rossal, M. (2004) Hechos y sentidos de la poltica y la
pospoltica. Transicin
y postransicin democrtica (1980-2002) en Oscar Brando (comp.) Uruguay Hoy, Ed.
del
Caballo Perdido, Montevideo.
Derrida, J. (1998) Espectros de Marx, Ed. Trota, Madrid.
Durham, D. (2000) Youth and the social imagination in Africa: introduction to
parts 1 and 2, en:
Antrhopological Quaterly,. pp 113-120, Catholic University of America Press.
Durkheim, E. (1982) La divisin del trabajo social, Akal, Madrid.
Eagleton, T. ( 1997) Ideologa. Una introduccin, Paids, Barcelona.
Errandonea, A. (1989) Las clases sociales en el Uruguay,. CLAEH/Banda Oriental,
Montevideo.
Evans, P. (1997) The Eclipse of the State? Reflections on Stateness in an Era of
Globalization, en:
World Politics, Center of International Studies, Princenton University, Baltimore,
vol. 50, n. 1.
Evans-Pritchard, E. (1977) Los Nuer, Editorial Anagrama, Barcelona.
Filardo, V. et al. (2007) Las clases de edad y el uso de los espacios urbanos.
Anlisis de cinco
grupos de discusin, ponencia presentada en VI Jornadas de Investigacin de
Facultad de
Ciencias Sociales, FCS, Montevideo.
Filgueira, F. (1997) Tipos de welfare y reformas sociales en Amrica Latina.
Eficiencia, residualis-
mo y ciudadana estratificada, Documento previamente presentado en el marco del
proyecto
Social Policy and Social Citizenship in Central America, Social Science Research
Council.
Guadalajara.
Fraiman, R. (2007) Etnografa de la violencia: percepciones de la inseguridad y la
violencia en una
zona de Montevideo (indito).
(2008) Inconsistencias discursivas, fracasos institucionales, insistencias
corporativas,
en: Semanario Brecha, n. 1189, 5 de setiembre de 2008, Montevideo.
Fraiman, R. y Rossal, M. (2007) Anomia, Violencia y Accidentalidad en el
Trnsito, en: Actas de
la VII Ram, UFRGS, Porto Alegre. (En imprenta: Realidad/Revista del Cono Sur de
Psicologa
Social y Poltica, Universidad Kennedy, Buenos Aires).
(2008) El retorno del Estado. El vecino, la comunidad y la ciudadana, en:
Anuario de
Antropologa Social y Cultural 2008, Nordan, Montevideo.
163
164
165
166
Sobre el autor
asdf
asdf
aaa
aaa
aaa
aaa
asdfasdf
eee
asfd
asfd
dddssasdfggg
asdf