EL CIUDADANO Y EL REFUGIADO EN LA OBRA DE AGAMBEN
THE CITIZEN AND THE REFUGEE IN AGAMBENS WORK
Recibido: 20 de febrero de 2017
SUMARIO
Hannah Arendt. Aptridas, refugiados y
derechos ciudadanos
Derechos humanos y derechos ciudadanos.
La silueta del refugiado en mirada de Giorgio
Agamben
Los lmites de la emancipacin poltica
Notas finales. Los lmites de la renovacin
categorial
RESUMEN
Tanto en el breve artculo titulado Ms all de
los derechos del hombre como en Homo sacer I,
Giorgio Agamben tematiz sobre la decadencia
de los derechos del hombre retomando algunas
de las lneas mecanografiadas por Hannah
Arendt. En el presente trabajo, mi intencin
es dar cuenta de las aproximaciones de Arendt
sobre la temtica de los derechos del hombre a
partir de la angustiante situacin que aquejaba
tanto a aptridas como a refugiados durante
la primera parte del siglo xx. Luego, resear
el modo en que Agamben se apropia de estas
argumentaciones y propone la figura del
refugiado como matriz para una renovacin
categorial. Finalmente, a partir de algunas
sospechas delineadas en la obra de Karl Marx,
me interesar destacar los lmites que presenta
esta tan apremiante renovacin categorial
predicada por el autor italiano.
** Doctor en Derecho (Universidad de Buenos Aires), becario posdoctoral del Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y
1
Tcnicas, investigador del Instituto de Investigaciones Jurdicas y Sociales A. L. Gioja., docente de Teora del Estado en la
Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires y profesor titular ordinario de Filosofa del Derecho en la Universidad
Nacional de Jos C. Paz. Coordinador del grupo de trabajo Pensamiento jurdico crtico del Consejo Latinoamericano de Ciencias
Sociales.
Agradezco los comentarios y sugerencias que el Dr. Gino Augusto Toms Ros Patio realiz a una versin anterior de este trabajo.
VOX JURIS (33) 1, 2017
Mauro Benente **1
Abogado
Universidad de Buenos Aires
maurobenente@yahoo.com
Argentina
Aceptado: 15 de marzo de 2017
PALABRAS CLAVE
Derechos del hombre, derechos del ciudadano,
nacionalidad, Estado
ABSTRACT
Both in a short article entitled Beyond human
rights and also in Homo sacer I, Giorgio
Agamben argued about the decadence of human
rights, taking up some lines typewritten by
Hannah Arendt. In this piece of work, I intend
to account for the approximations that Arendt
made about the topic of human rights, based on
the desperate situation that afflicted stateless and
refugees during the early part of the twentieth
century. Then I will summarize how Agamben
takes over these arguments and proposes the
figure of the refugee as a mold for a categorial
renewal. Finally, based on some suspicions
delineated in Karl Marxs work, I will stand out
the limitations presented in this so urgent renewal
categorial preached by the Italian author.
KEYWORDS
Rights of man, citizenship rights, nationality,
state
INTRODUCCIN
Desde su primer artculo publicado en
1964 hasta la actualidad, la obra de Giorgio
Agamben luce una notable amplitud de temas,
preocupaciones, abordajes y tradiciones
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tericas recuperadas. Sus primeros libros, El
hombre sin contenido (1970), Estancias. La
palabra y el fantasma en la cultura Occidental
(1977), Infancia e historia. Destruccin de la
experiencia y origen de la historia (1978), y
El lenguaje y la muerte: un seminario sobre
el lugar de la negatividad (1982), pueden ser
vistos como una lectura de la modernidad,
desde un registro que no es el de la teora
poltica, sino el de la esttica.
Adems, en estos trabajos se advierten
tematizaciones estrictamente filosficas
alrededor del problema del lenguaje, el tiempo
y la experiencia.1 Con Idea de prosa, publicado
en 1985, y principalmente con La comunidad
que viene, de 1990, el autor italiano avanza
sobre problemas ms relacionados con la teora
poltica, pero es a partir de la saga Homo sacer,
iniciada en 1995, que se sumerge de lleno en
las reflexiones sobre la (bio) poltica.
La saga, que todava est en curso, se compone
de los siguientes trabajos: El poder soberano
y la nuda vida. Homo saber I (1995), Lo que
resta de Auschwitz. El archivo y el testigo.
Homo sacer III (1998), Estado excepcin.
Homo sacer II, 1 (2003), El reino y la gloria.
Una genealoga teolgica de la economa
y del gobierno. Homo sacer II, 2 (2007), El
sacramento del lenguaje. Arqueologa del
juramento. Homo sacer II, 3 (2008); Altsima
pobreza. Reglas monsticas y forma de vida.
Homo sacer IV, 1 (2011); Opus dei. Arqueologa
del oficio. Homo sacer II, 5 (2012); El uso del
cuerpo. Homo sacer IV, 2 (2014); Stasis. La
guerra civil como paradigma poltico. Homo
sacer II, 2 (2015).2
1 El hombre sin contenido presenta un abordaje del estatuto
esttico de la obra de arte, pero tambin una indagacin sobre
el obrar del hombre en general, detectndose una reduccin
de la poesis a la praxis. En esta obra, Agamben da cuenta
de la emergencia en el siglo xvii de los museos, en los cuales
las obras de arte se distancian del espacio comn de los
hombres. La nocin de museo, que se erige como un concepto
tcnico que alude al distanciamiento, a esta separacin
mencionada, ser acuada nuevamente por Agamben en
Profanaciones, pero para referirse a la museificacin del
mundo. En Estancias aborda el problema del conocimiento
en las ciencias sociales, disciplina en la cual sujeto y objeto
se encuentran identificados, y se esbozan los conceptos de
fetichismo y de uso, siendo esta ltima nocin empleada en
varios otros trabajos. En Infancia e historia, con una fuerte
resonancia de los trabajos de Walter Benjamn, tematiza dos
elementos que, a los ojos del autor italiano, estn tratados de
modo muy deficiente en la filosofa y en la poltica moderna:
la expropiacin de la experiencia y la ausencia de una
concepcin del tiempo propia del hombre. Finalmente, en El
lenguaje de la muerte se aborda con profundidad la temtica
de la voz y su doble negatividad: no ms un sonido, todava-
no un significado.
2 Paralelamente a la publicacin de la saga Homo sacer,
han aparecido otros trabajos que en general suelen ser
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MAURO BENENTE
Dentro de la saga Homo sacer, El poder
soberano y la nuda vida y Estado de excepcin
representan un esfuerzo por dar cuenta del
nexo entre vida y soberana, por mostrar la
existencia de un vnculo constitutivo entre la
soberana y la vida reducida a su mera faceta
biolgica que Agamben denomina nuda
vida o vida desnuda.
Fue en este marco que, en un breve artculo
titulado Ms all de los derechos del hombre,
aparecido en Libration en junio de 1993, y
luego incluido en Medios sin fin publicado
en 1996, y en el captulo II de la parte tercera
de Homo sacer I. El poder soberano y la
nuda, titulado Los derechos del hombre y la
biopoltica, tematiz sobre el asunto de los
derechos del hombre. Si bien el gran aporte de
Agamben a las reflexiones sobre el derecho se
sita alrededor del problema de la soberana y
del estado de excepcin, de modo relativamente
lateral ha proyectado su horizonte de anlisis
a conceptos clave del ordenamiento jurdico
occidental como los de derechos del hombre y
ciudadana, para lo cual ha seguido el sendero
abierto por Hannah Arendt a mediados del
siglo xx.
En el presente trabajo mi intencin es dar
cuenta de las aproximaciones de Arendt sobre
la temtica de los derechos del hombre a
partir de la situacin que acos a aptridas y
refugiados a principios y mediados del siglo
xx. Para ello no ha sido necesario abordar en
profundidad toda su produccin terica, sino
ms bien leer con detalle un breve artculo
titulado Nosotros los refugiados, y el famoso
captulo ix de Los orgenes del totalitarismo.
Segn desarrollar, el notable aporte de Arendt
fue mostrar con total crudeza que la supuesta
universalidad de los derechos del hombre
se transformaba en una quimera cuando los
individuos no lograban inscribirse bajo el
manto de la ciudadana estatal.
compilaciones de artculos breves, con un tono ensaystico,
en los que se alude a diferentes temticas, y algunos
trabajos retoman asuntos de las investigaciones presentes
en Homo sacer y tambin se brindan pistas para pensar una
poltica por fuera, o distinta y distante de, la biopoltica. Las
publicaciones que han aparecido en simultneo a la saga
son Medios sin fin. Notas sobre la poltica (1996); El tiempo
que resta. Un comentario a la Carta a los Romanos (2000); Lo
abierto. El hombre y el animal (2002); Profanaciones (2005),
Ninfas (2007), La potencia del pensamiento (2007), Signatura
Rerum. Sobre el mtodo 2008, Desnudez (2008); ngeles.
Judasmo, Cristianismo, Islam editado en 2009 junto con
Emanuele Coccia; La iglesia y el reino (2010); El misterio
del mal. Benedicto xvi y el fin de los tiempos (2013); El fuego y
la historia (2014); Qu es la filosofa? (2016).
ISSN: 1812-6864
El ciudadano y el refugiado en la obra de Agamben
The citizen and the refugee in Agambens work
Luego de esta presentacin, reseo el modo en
que Agamben se apropia de los estudios de la
autora nacida en Linden y, compartiendo las
crticas dirigidas hacia la supuesta universalidad
de los derechos humanos, propone la figura del
refugiado como una matriz para una renovacin
categorial, como una alternativa al problemtico
concepto de ciudadana. Nuevamente, para
realizar mi cometido no result imperioso
abordar la totalidad de los trabajos del autor
italiano, pero s me he detenido en el primer
volumen de la saga Homo Sacer.
Finalmente, a partir de ciertas sospechas
delineadas en la obra de Karl Marx tratadas
especialmente en Sobre la cuestin juda, de
aportes de autores como Juan Ramn Capella
y John Holloway, y de un curioso episodio que
se produjo en el 2011 en un banco de Carolina
del Norte, marco los lmites que presenta esta
tan apremiante renovacin categorial sobre
la que insiste el autor italiano: aunque la
eliminacin del concepto de ciudadana marca
un interesante avance en la universalidad en
el reconocimiento de los derechos humanos,
ese progreso se mantiene en un registro
eminentemente formal.
HANNAH ARENDT. APTRIDAS,
REFUGIADOS Y DERECHOS
CIUDADANOS
Hannah Arendt debi escapar del rgimen nazi
en 1933 y, tras pasar por Karlovy Vari, Gnova y
Ginebra, se estableci en la ciudad de Pars. En
1937, el rgimen nazi le quit su nacionalidad
y en 1941 debi abandonar Francia, aunque
afortunadamente pudo incluir dentro de su
equipaje las Tesis sobre la historia de Walter
Benjamn, que ya en los Estados Unidos
fueron entregadas a Theodor Adorno. Luego
de abandonar Pars, y tras una breve estada en
Lisboa, se radic finalmente en Nueva York.
En los Estados Unidos escribi dos interesantes
trabajos sobre la temtica de los refugiados
y los aptridas, asunto desde los cuales
proyect su crtica, su sospecha, al potencial
de los derechos del hombre. El primero, We
the refugees Nosotros los refugiados
data de enero de 1943. Escrito a muy poco
de su llegada al pas, fue publicado en una
revista juda de lengua inglesa llamada The
Menorah Journal. Su segundo trabajo, ms
conocido y profuso, corresponde al Captulo
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ix del segundo volumen de Los orgenes del
totalitarismo Imperialismo, titulado La
decadencia del Estado nacin y el final de los
derechos del hombre, cuya primera edicin
data de 1951, ao en que finalmente logr
adoptar la nacionalidad estadounidense luego
de ser, durante catorce aos, un aptrida. En el
transcurso de esa dcada y media, al no contar
con derechos ciudadanos tampoco contaba con
los derechos del hombre.
El primero de los trabajos podra leerse como
un escrito testimonial, redactado en primera y
en tercera persona, que intenta dar cuenta de
las experiencias comunes de los emigrados
judos de la Alemania nazi. Narrado con
una poderosa carga emotiva, se trata del
testimonio de quienes, como ella, rehusaban
autodenominarse refugiados y preferan la
referencia de recin llegados o inmigrantes
(Arendt, 1994, p. 110). Estas muy agudas
lneas no son otra cosa que una escalofriante
descripcin del infierno que acosaba a quienes
escapaban del nacionalsocialismo: un infierno
que ya no es una creencia religiosa ni una
fantasa, sino algo tan real como las cosas,
las piedras y los rboles (ibid., p. 111). Un
abismo con un nuevo tipo de ser humano que
es confinado en campos de concentracin por
sus enemigos y en campos de internamiento
por sus amigos (ibid., p. 111).
En esta narracin testimonial ya aparece un
atisbo de aquello que ser profundizado ocho
aos ms tarde en Los orgenes del totalitarismo:
la desproteccin legal que los judos sufran al
emigrar. En este sentido, la autora narra que
si contramos que no somos ms que judos,
ello significara exponernos al destino de los
seres humanos que, desprotegidos por la ley
o convencin poltica especfica, no son nada
ms que seres humanos (ibid., p. 118). Esto
es as porque los pasaportes o los certificados
de nacimiento, y a veces incluso los recibos
del impuesto sobre la renta, ya no son papeles
oficiales, sino cuestiones de distincin social
(ibid., pp. 118-19). Aos ms tarde, retomado
algunos de estos vestigios, Arendt profundizar
sus reflexiones sobre la temtica e indagar, ya
con ms herramientas y precisiones tericas, el
peso de algo a primera vista tan liviano como
un certificado de nacimiento.
En los Orgenes del totalitarismo, antes
de analizar la situacin de los aptridas y
refugiados, Arendt afirma que la emergencia de
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los tratados sobre proteccin de minoras tnicas
y/o nacionales celebrados con posterioridad
a la Primera Guerra Mundial se eriga como
una muestra clara de lo que otrora no era ms
que un indicio, una huella, algo que solamente
estaba implcito: solo los nacionales podan ser
ciudadanos y nicamente ellos podan gozar de
una completa proteccin legal. En los mismos
tratados de minoras se contemplaba que la
proteccin de los no-nacionales no sera una
obligacin de los Estados nacin, sino de la
recientemente creada Sociedad de Naciones
(ibid. pp. 272-275).
La descripcin de Arendt se intensifica en
profundidad, pero tambin en dramatismo
cuando sus desarrollos se trasladan del
anlisis de la situacin de las minoras
hacia la problemtica de los refugiados y
aptridas, momento en el cual los derechos
supuestamente inalienables mostraban a todas
luces que solo podan ser disfrutados por los
ciudadanos de las naciones ms prsperas. En
los Estados totalitarios, la desnacionalizacin
se convirti en un arma sumamente eficaz,
eficacia posibilitada, paradjicamente, no
solo por la prctica de los totalitarismos, sino
tambin por la incapacidad de los Estados
nacin democrticos para dar proteccin legal
a quienes no eran nacionales mxime cuando
el derecho de asilo comenz, poco a poco, a ser
abolido.3 En este orden de ideas, afirma que:
Ninguna paradoja de la poltica
contempornea est cargada de una
irona tan pattica como la discrepancia
entre los esfuerzos de idealistas bien
intencionados que insistieron tenazmente
en considerar como inalienables
aquellos derechos humanos, que eran
disfrutados solamente por los ciudadanos
de los pases ms prsperos y civilizados,
y la situacin de quienes carecan de tales
derechos (Arendt, 1962, p. 279).
Este panorama se volvi ms escalofriante
cuanto la situacin de los aptridas se fue
deteriorando y el campo de internamiento
que antes de la Segunda Guerra Mundial
era la excepcin ms que la norma para los
aptridas se transform en la solucin
3 As se lee que aquellos a quienes el perseguidor haba
individualizado como la escoria de la Tierra judos,
trotskistas, etc. fueron recibidos en todas partes como
escoria de la Tierra; aquellos a quienes la persecucin
haba calificado de indeseables, se transformaron en los
indsirables [indeseables] de Europa (Arendt, 1962, p. 279).
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de rutina para el problema del domicilio de
las personas desplazadas (Arendt, 1962,
p. 279). Los aptridas y refugiados eran
una denuncia viva, una falla materializada
en sufrimiento, de un discurso que haca
alusin a la universalidad de unos derechos
humanos que solo funcionaban como derechos
ciudadanos. Cuando fueron puestos a prueba,
cuando debieron aplicarse a los aptridas, a
aquellos que ya no tenan otro atributo que su
sola pertenencia a la humanidad, los derechos
humanos quedaron reducidos a los derechos
ciudadanos (Amiel, 2000, p. 28).
La identidad, la reduccin de los derechos del
hombre a los derechos del ciudadano privaba a
los no-ciudadanos del derecho a tener derechos.4
Estaban por fuera del derecho, e incluso y
esto muestra la crudeza del problema el nico
modo de entrar al mbito de la ley era por va del
delito. En este sentido, Arendt (1962) propone
realizar un escalofriante test:
El mejor criterio por el que decidir si
alguien se ha visto expulsado del mbito
de la ley es preguntarle si se beneficiar
cometiendo un delito. Si un pequeo
hurto es probable que mejore, al menos
temporalmente, su posicin legal, se puede
estar seguro de que ese individuo ha sido
privado de sus derechos humanos. Porque
entonces un delito se convierte en la mejor
oportunidad de recuperar algn tipo
de igualdad humana, aunque sea como
reconocida excepcin a la norma (p. 286).5
Aquello que Arendt (1962) intenta exponer
a partir de la situacin de las minoras, pero
principalmente atendiendo al escndalo de
los refugiados y aptridas, es que mientras los
derechos del hombre se haban consagrado
como inalienables e independientes de todo
gobierno, realmente no revestan esos atributos
(p. 293).6 De esta manera, los Derechos
4 Benhabib (2004) realiza un interesante anlisis de la
expresin derecho a tener derechos y muestra que la nocin
de derecho no se emplea en el mismo sentido en los dos casos
(pp. 56-61).
5 En la misma lnea se lee que como el aptrida era la
anomala para quien la ley general nada proporcionaba, para
l era mejor convertirse en una anomala a la que atenda la
ley, es decir, en un delincuente (Arendt, 1962, p. 286).
6 Asla completa implicacin de esta identificacin de los
derechos del hombre con los derechos de los pueblos en el
sistema europeo del Estado nacin surgi a la luz nicamente
cuando aparecieron repentinamente un creciente nmero
de personas y de pueblos cuyos derechos elementales se
hallaban tan poco salvaguardados por el funcionamiento
ordinario de los Estados nacin en el centro de Europa,
como lo habran sido en el corazn de frica. Los Derechos
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El ciudadano y el refugiado en la obra de Agamben
The citizen and the refugee in Agambens work
del Hombre, supuestamente inalienables,
demostraron ser inaplicables [unenforceable]
incluso en pases cuyas Constituciones
estaban basados en ellos all donde
aparecan personas que no eran ciudadanas de
ningn Estado (ibid., p. 293). El escndalo
que implica la situacin de los fuera de la
ley no es la privacin de su felicidad, ni de la
igualdad ante la ley, sino de un escenario de
no-pertenencia a la comunidad: su situacin
no es la de no ser iguales ante la ley, sino que
no existe ley para ellos (ibid. pp. 295-296).
Por esto puede decirse que no fue la prdida
de derechos especficos, sino que fue la prdida
de una comunidad que quiera y este capacitada
para garantizar cualquiera de los derechos la
calamidad que ha sobrevenido a un siempre
creciente nmero de personas (ibid., p. 297).
Sin dudas, el relato histrico que realiza
Arendt resulta sumamente importante, pero
sus lneas no construyen solamente una
narracin con pretensiones empricas, sino que
tambin intentan imponer una manifestacin
de principios. De acuerdo con lo expuesto por
tienne Balibar (2007) en el marco del coloquio
Hidden TraditionUntimely Actuality?,
celebrado con ocasin de la conmemoracin
de los cien aos del nacimiento de la autora,
la potencia de sus postulados radica en mostrar
con notable nfasis que si la abolicin de
los derechos del ciudadano significa tambin
la destruccin de los derechos del hombre,
es porque en realidad los segundos reposan
sobre los primeros y no a la inversa (p. 92).
Este reposo de los derechos del hombre sobre
los derechos ciudadanos parece confirmarse
cuando Arendt (1962) muestra que as como
la prdida de los derechos nacionales implic
el quebranto de los derechos humanos, la
restauracin de los derechos humanos, como
lo prueba el reciente ejemplo del Estado de
Israel, solo ha sido lograda hasta ahora a travs
de la restauracin o el establecimiento de los
derechos nacionales (p. 299).
Reseadas las reflexiones de Arendt sobre la
temtica de los derechos del hombre, apuntado
el desajuste entre los derechos humanos y los
derechos ciudadanos, o ms bien el asiento
del Hombre, despus de todo, haban sido definidos como
inalienables porque se supona que eran independientes de
todos los Gobiernos: pero result que, al momento en que
los seres humanos carecan de su propio Gobierno y tenan
que recurrir a sus mnimos derechos, no quedaba ninguna
autoridad para protegerles ni ninguna institucin estaba
dispuesta a garantizarlos (ibid., pp. 291-292).
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de aquellos sobre estos, es momento de
presentar las lneas, escasas, pero poderosas,
que Giorgio Agamben traza sobre la temtica
de los derechos del hombre, la ciudadana, y la
figura del refugiado.
DERECHOS HUMANOS Y DERECHOS
CIUDADANOS. LA SILUETA DEL
REFUGIADO EN MIRADA DE GIORGIO
AGAMBEN
Agamben rescata el modo en que Arendt haba
mostrado cmo el refugiado, que debiera haber
encarnado la figura central de los derechos del
hombre, muy por el contrario no ha implicado
ms que su decadencia: los pretendidos
derechos sagrados e inalienables haban perdido
toda exigibilidad cuando no haban logrado
configurarse como derechos ciudadanos. Es
a partir de la silueta del refugiado quizs
podra afirmarse que Arendt haba trabajado
con mayor detalle la situacin de los aptridas
que la de los refugiados que Agamben
soplar acarreando nubes tormentosas sobre la
entidad de los derechos del hombre. Siguiendo
la lnea de la autora alemana, y radicalizando
el trazo de la argumentacin, para Agamben
(1998) el apoyo de los derechos humanos
sobre los derechos ciudadanos, se encuentra
implcita en la propia Declaracin de los
derechos del hombre y del ciudadano de 1789:
Donde no est claro si los dos trminos
sirven para denominar dos realidades
autnomas o forman un sistema unitario,
en el que el primero est ya siempre
contenido en el segundo y oculto por l; y,
en este ltimo caso, qu tipo de relaciones
mantienen entre ellos (p. 161).7
Para Agamben es menester dejar de concebir
las declaraciones de derechos como simples
proclamaciones de valores metajurdicos
y suprahistricos, y dar cuenta de su papel
histrico en la constitucin de los Estados nacin
(Castro, 2008, pp. 59-60). Para el autor italiano,
las declaraciones de derechos representan
la figura originaria de la inscripcin de la
vida natural en el orden jurdico-poltico del
Estado nacin (Agamben, 1998, pp. 161-162).
7 En este contexto la boutade [broma] de Burke, que a los
derechos inalienables del hombre declaraba preferir con
mucho sus derechos de ingls (Rights of an Englishman),
adquiere en esta perspectiva una insospechada profundidad
(Agamben, 1998, p. 161). La referencia a Burke tambin en
Arendt (1962, p. 299).
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La nuda vida, esa simple vida natural, que en el
mundo clsico se distingua de la vida poltica
y en el antiguo rgimen era completamente
indiferente, en la modernidad se convierte en
el fundamento de la legitimidad del Estado.
As si analizamos la Declaracin de derechos
del hombre y del ciudadano advertimos que es
propiamente la vida natural, es decir, el puro
hecho del nacimiento, lo que se presenta aqu
como fuente portadora del derecho (ibid., pp.
161-162).
Retrocediendo temporalmente algo ms de un
siglo, y trasladndose de Francia a Inglaterra,
Agamben postula que ya en el Writ of
Habeas corpus de 1679 poda advertirse esta
politizacin de la nuda vida, esta inscripcin de
la vida desnuda en la esfera del poder soberano.
As en un pasaje de su obra, en el que extraa
y livianamente inscribe al Writ of Habeas
corpus dentro de una tradicin democrtica,
se lee que el primer registro de la nuda vida
como sujeto poltico se halla en el Writ of
habeas corpus donde la referencia no es hacia
el sujeto de relaciones y libertades feudales,
ni hacia el ciudadano de la modernidad, sino
hacia el corpus: el nuevo sujeto de la poltica
no es ya el hombre libre, con sus prerrogativas
y estatutos, y ni siquiera simplemente homo,
sino corpus, la democracia moderna nace como
reivindicacin y exposicin de este cuerpo
(ibid., p. 175).
Para el autor italiano hay que considerar las
declaraciones de derechos como un registro de
la transicin de la soberana real a la soberana
nacional, y es necesario remarcar que fueron
estas declaraciones las que permitieron que
el sbdito se transformara en ciudadano,
convirtindose as el mero nacimiento, la
simple nuda vida, en portadora de la soberana.
De este modo, la situacin de los refugiados en
el siglo xx, el drama de aquellos que estaban
desprovistos de ciudadana, no hace ms que
mostrar que la nuda vida era la cifra secreta
de los derechos del hombre (Rancire, 2004,
p. 300).
Esta inscripcin de la vida en el dominio de
la soberana, posibilitada y articulada por los
derechos del hombre, podra mostrar cierta
ineptitud de estas herramientas jurdicas. En
este sentido, Andrew Neal (2007) sugiere
que los derechos y las libertades que deberan
funcionar para proteger a los individuos frente
a la opresin soberana hacen totalmente lo
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contrario [] no pueden ser opuestos a la
excepcin soberana porque esas libertades y
derechos ya estn incluidos en el dominio del
poder soberano (p. 9).
No obstante, en los escritos de Agamben no
solamente se anuncia y enfatiza una supuesta
inutilidad de los derechos del hombre para
hacer frente a los abusos del poder soberano. El
diagnstico es notablemente ms grave puesto
que no expone la ineficacia de los derechos
humanos frente a los abusos de poder, sino
que presenta una supuesta continuidad entre la
declaracin de derechos y la opresin soberana:
Si se comprende esta funcin histrica
esencial de las declaraciones de derechos,
es posible llegar a entender tambin su
desarrollo y sus metamorfosis en nuestro
siglo. El nazismo y el fascismo, dos
movimientos biopolticos en sentido propio,
es decir, que hacen de la vida natural
el lugar por excelencia de la decisin
soberana, surgen cuando, tras la gran
convulsin de los fundamentos geopolticos
de Europa subsiguiente a la Primera
Guerra Mundial, sale a la luz la diferencia
hasta entonces oculta entre nacimiento y
nacin, y el Estado nacin entra en una
crisis duradera (Agamben, 1998, p. 163).
Si ya pareca que Agamben radicalizaba
algunas de las posturas esgrimidas por Arendt,
la lnea de continuidad entre derechos del
hombre, nazismo y fascismo a los que
parece tratar de modo indistinto implica
una fuerte redefinicin. El filsofo italiano,
dando cuenta de la inscripcin de la nuda
vida en el poder soberano que implicaran los
derechos del hombre, sentencia que los dramas
del fascismo y el nazismo solo se hacen
plenamente inteligibles cuando se sitan a la
luz del trasfondo biopoltico inaugurado por
la soberana nacional y las declaraciones de
derechos (Agamben, 1998, p. 165).
Adems de utilizarla para reflexionar sobre
los derechos del hombre, Agamben presenta
una densa aproximacin a la nocin misma
de refugiado y a su potencial para avanzar en
una renovacin de las categoras de la teora
jurdico-poltica moderna y contempornea.
En la misma lnea que Arendt, entiende que
la paradoja est aqu en que precisamente
la figura el refugiado que habra debido
encarnar por excelencia los derechos del
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El ciudadano y el refugiado en la obra de Agamben
The citizen and the refugee in Agambens work
hombre, marca por el contrario la crisis radical
de este concepto (Agamben, 2001, p. 24).8
Si en el marco de los Estados nacin modernos
la figura del refugiado resulta tan compleja es
porque al romper la continuidad entre hombre
y ciudadano, entre nacimiento y nacionalidad,
ponen en crisis la ficcin originaria de la
soberana moderna (Agamben, 1998, p. 167).
Luego de la primera Guerra Mundial, el nexo
nacimiento-nacin comienza a disociarse,
algo que puede detectarse en el nmero
de Estados europeos que dictaron leyes de
desnaturalizacin y desnacionalizacin de
sus propios ciudadanos y, en la misma lnea,
el nazismo solo enviaba a los campos de
exterminio a los judos que antes hubiesen sido
debidamente desnacionalizados.9
La separacin entre lo humanitario y lo poltico
no es otra cosa que la fase extrema de separacin
entre los derechos del hombre y del ciudadano
y, por ello, las organizaciones humanitarias, que
comprenden la vida humana en los trminos de
una nuda vida, mantienen, a pesar suyo, una
secreta solidaridad con las fuerzas que tienen
que combatir (ibid., p. 169).
Como destaca Volker Heins (2005), esta
afirmacin supone cuatro proposiciones que
son cuestionables tanto desde un plano emprico
cuanto desde un registro conceptual: a) que la
distincin entre lo humanitario y lo poltico es
una expresin de la oposicin entre derechos
humanos y derechos ciudadanos; b) que el
objetivo de las organizaciones humanitarias es
la identificacin y la preservacin de la nuda
vida; c) que a causa de su dependencia con
la divisin entre lo poltico y lo humanitario,
las organizaciones humanitarias se vuelven,
8 Como bien resume Slavoj Zizek (2005), la pregunta de fondo
es Qu les sucede, entonces, a los derechos humanos
cuando son los derechos del homo sacer, de los excluidos de
la comunidad poltica; es decir, cuando ya no son de utilidad,
ya que son los derechos de aquellos que, precisamente, no
tienen derechos, y son tratados como inhumanos? (p. 127).
9 Esta situacin pone de manifiesto que el nexo nacimiento-
nacin sobre el que la declaracin del 89 haba fundado la
nueva soberana nacional, haba perdido ya su automatismo
y su poder de autorregulacin. Por una parte, los Estados
nacin llevan a cabo una reinsercin masiva de la vida
natural, estableciendo en su seno la discriminacin entre una
vida autntica, por as decirlo, y una nuda vida, despojada
de todo valor poltico (el racismo y la eugenesia nazi solo
son comprensibles si se restituyen en este contexto); por
otra, los derechos del hombre, que solo tenan sentido como
presupuesto de los derechos del ciudadano, se separan
progresivamente de aquellos y son utilizados fuera del contexto
de la ciudadana con la presunta finalidad de representar y
proteger una nuda vida, expulsada en medida creciente a los
mrgenes del Estado nacin y recodificada, ms tarde, en una
nueva identidad nacional (Agamben, 1998, p. 168).
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sin darse cuenta, cmplices de aquellos
sufrimientos sociales que apuntan a minimizar;
y d) que la separacin entre lo poltico y lo
humanitario puede y debera superarse en favor
de algo completamente nuevo (pp. 847-848).
Ms all de estas deficiencias, Agamben no
solamente sugiere que las organizaciones
supranacionales mantienen una solidaridad
con aquello que pretenden combatir, sino
que, ese aquello no es otra cosa que los
campos de concentracin: la separacin entre
lo humanitario y lo poltico solamente puede
reproducir el aislamiento de la vida sagrada
sobre el que se funda la soberana, y el campo
de concentracin, es decir, el espacio puro de la
excepcin, es el paradigma biopoltico que no
consigue superar (Agamben, 1998, p. 170).
El lugar del refugiado, a partir del cual Agamben
cubre con mantos de sospecha la entidad de los
derechos del hombre, es tambin el espacio
desde donde predica un nuevo horizonte, una
buena nueva. El refugiado debera ser tenido
como un concepto lmite que pone en crisis
las categoras fundamentales de la Nacin
Estado, desde el nexo nacimiento-nacin hasta
el de hombre ciudadano (Soto Carracedo,
2010, p. 252), y es poniendo en crisis las
categoras fundantes del Estado nacin que
permite desterrar este terreno para dar paso
a una renovacin categorial que ya no admite
demoras (Agamben, 2001, p. 27).
Dentro de esta supuesta necesidad de renovacin
categorial, Agamben muestra como es su
costumbre en pocas lneas que una de las
posibilidades que tras la Segunda Guerra Mundial
se tuvieron en cuenta para solucionar el problema
de Jerusaln fue que la ciudad se transformara en
la capital de dos Estados distintos. Esta paradjica
condicin de aterritorialidad podra generalizarse
y en lugar de Estados separados por fronteras
podran imaginarse comunidades polticas
ubicadas en una misma regin pero en situacin
de mutuo xodo, articuladas entre ellas por una
serie de extraterritorialidades recprocas, en que
el concepto gua no sera ya el ius del ciudadano,
sino el refugium del individuo (ibid., pp. 28-29).
Aplicando este salvataje categorial al continente
europeo, su territorio podra considerarse como
un espacio aterritorial en el cual los residentes
de todos los Estados, sean o, no ciudadanos
estaran en situacin de xodo o de refugio
y en el que el estatuto del europeo significara
el estar-en-xodo (por supuesto tambin en la
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VOX JURIS, Lima (Per) 33 (1): 89-100, 2017
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inmovilidad) del ciudadano (ibid., p 29). Es en
esta misma lnea que en el marco de un debate
acaecido luego de una conferencia pronunciada
por Zygmunt Bauman en el Centro de Cultura
Contempornea de Barcelona el 11 de
noviembre de 2005, afirmaba que la categora
de ciudadana le pareca desesperanzada y
desesperada, y entonces la del refugiado y
pensaba en la concepcin original del trmino
como alguien que busca y encuentra refugio
se me antoja una condicin menos desesperada
(Agamben, 2008, p. 130).
Agamben se apropia y hace suyas las
sospechas que Arendt haba trazado, a partir
de la situacin de los aptridas y refugiados,
sobre los derechos del hombre. Pero, adems
de radicalizar esta sospecha hasta el grado de
proclamar una continuidad entre los derechos
del hombre y nada ms ni nada menos que el
fascismo y el nazismo, presenta la categora
del refugiado como un potente puntapi para
avanzar en una renovacin categorial de la teora
jurdico-poltica moderna y contempornea.
Lo que ahora me interesa es problematizar y
presentar ciertos lmites de esta renovacin
categorial, para lo cual trabajar alrededor de
algunos elementos conceptuales que pueden
extraerse de Sobre la cuestin juda.
LOS LMITES DE LA EMANCIPACIN
POLTICA
Sobre la cuestin juda es un trabajo temprano
en la obra de Karl Marx y fue publicado en
Pars, en 1844, en el primer y nico volumen
de los Anales Franco-Alemanes. Se trata de
una respuesta a un artculo de Bruno Bauer
quien se haba formado con Hegel y haba sido
profesor del propio Marx en la Universidad de
Berln escrito en 1843 y titulado La cuestin
juda. Poco tiempo ms tarde, en compaa de
Friedrich Engels, Marx tambin polemiz con
Bauer en La sagrada familia,10 texto publicado
en 1845, y en La ideologa alemana, escrito
entre 1845 y 1846.11
10 No es casual que La Sagrada Familia, primera obra escrita en
conjunto por Marx y Engels, lleve como subttulo Crtica de
la crtica crtica contra Bruno Bauer y consortes. El trabajo es
una respuesta a las publicaciones que desde 1843 aparecan
en la Literaturzeitung [Gaceta Literaria], dirigida por los
hermanos Edgar, Egbert y Bruno Bauer. Es especialmente
en los captulos vi y vii donde se condensan las crticas hacia
Bruno Bauer (Marx y Engels, 2013, pp. 102-199).
11 La ideologa alemana lleva como subttulo Crtica a la novsima
filosofa alemana en las personas de sus representantes
Feuerbach, B. Bauer y Stirner, y del socialismo alemn en las
de sus diferentes profetas. Es en el captulo ii, titulado San
Bruno, que Marx y Engels polemizan con Bauer (Marx y
Engels, 2005, pp. 97-121).
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MAURO BENENTE
Los desarrollos de Bauer apuntaban a mostrar
las dificultades del tipo de emancipacin que
pretendan los judos alemanes, a quienes
las normas les garantizaban menos derechos
y fundamentalmente les impedan ingresar
a la funcin pblica: a) la primera dificultad
radicaba en el sujeto emancipador puesto que
el Estado, en Alemania, todava no era un
Estado laico; b) la segunda apuntaba al sujeto a
emanciparse, puesto que el judo, por su propia
esencia, tena dificultades para emanciparse.
Su esencia religiosa impeda tal emancipacin.
Frente a estas dificultades, Bauer propona que
los judos privatizaran su religin, relegaran
a una esfera privada sus deberes y prcticas
religiosas para obtener as iguales derechos en
el plano estatal. Frente a esta posicin, Marx
enuncia ya no solamente los obstculos de una
eventual emancipacin poltica de los judos,
sino que plantea directamente los lmites de la
idea misma de emancipacin poltica.
Tras sugerir que la cuestin juda se presenta
de modo diverso en Alemania, Francia y
Estados Unidos, muestra que incluso en este
ltimo caso, es decir ante la presencia de un
Estado emancipado polticamente, de un
Estado que no impone creencias religiosas ni el
modo de practicar el culto, es posible advertir
la presencia de una poblacin con fuertes
sentimientos religiosos. Frente a este ejemplo
histrico, como destaca Wendy Brown (1995),
la objecin que Marx le realiza a Bauer marca
que tanto el Estado como el judo podran
renunciar a su prejuicio religioso y al hacerlo
estar emancipados polticamente, sin haber
sido emancipados de la religin (p. 103).
Para Marx, la religin no se erige como el
fundamento, sino como uno de los sntomas
del fenmeno, ms amplio, de los lmites de la
emancipacin poltica. Estos se muestran en la
situacin que se presenta en los Estados Unidos:
el Estado puede ser libre sin que el hombre lo
sea. El Estado puede ser laico, pero no por ello
los individuos lo sern. Esto es as porque el
problema de la relacin entre la emancipacin
poltica y la religin no es ms que un captulo
de la relacin entre la emancipacin poltica
y la emancipacin humana: la emancipacin
poltica de la religin no es la completa e
incontrovertible emancipacin de la religin,
porque la emancipacin poltica no es el modo
completo y exento de contradicciones de la
emancipacin humana (Marx, 2004, p. 17).
ISSN: 1812-6864
El ciudadano y el refugiado en la obra de Agamben
The citizen and the refugee in Agambens work
Los lmites de la emancipacin poltica se
relacionan y se anudan con la separacin entre
el Estado y la sociedad civil. Con esta escisin
los hombres poseen una doble vida: en el Estado
son participantes de una comunidad poltica
en la cual son considerados seres iguales y
colectivos, mientras que en el mbito de la
sociedad civil se comportan como hombres
privados, aislados y guiados por sus intereses
egostas. En este sentido, el Estado poltico
perfecto es, segn su esencia, la vida genrica
del hombre en oposicin a su vida material
(Marx, 2004, p. 19).12 El problema radical que
tiene la propuesta emancipadora de Bauer,
entonces, es que contina reproduciendo el
esquema binario Estado-sociedad civil. La
emancipacin poltica es un progreso, pero no
representa la forma ltima de emancipacin
humana, y retornando a la cuestin especfica
del debate con Bauer, eso explica por qu no
logra acabar con la religiosidad del hombre.
En lo que me interesa remarcar, es menester
tener presente que esta disociacin entre Estado
y sociedad civil se actualiza en la escisin entre
derechos del hombre y derechos del ciudadano:
los droits de lhomme, a diferencia de los
droits du citoyen, no son otra cosa que los
derechos del miembro de la sociedad civil, es
decir, del hombre egosta, del hombre separado
del hombre y la comunidad (ibid., p. 31). Los
derechos de igualdad, libertad, seguridad y
propiedad, protegen al hombre nicamente en
su faceta de integrante de la sociedad civil.13
De todos modos, el panorama es ms
problemtico porque los derechos del hombre
se limitan a proteger al individuo egosta de la
sociedad civil, pero adems en la medida en
que la comunidad poltica se erige como un
mecanismo de proteccin de tales derechos, ella
no hace ms que configurarse como un simple
medio para resguardar los comportamientos
12 En el mismo orden de ideas, en La sagrada familia Marx y
Engels (2013) sostenan que el Estado no es, por lo tanto,
lo que mantiene reunidos a los tomos de la sociedad
burguesa; es el hecho de que esos tomos no son tomos
ms que en la representacin, en el cielo de su imaginacin,
y que, en realidad, son entidades muy diferentes a los
tomos: no son egostas divinos, sino hombres egostas.
nicamente la supersticin poltica puede imaginar en
nuestros das que la vida burguesa es mantenida por
el Estado, mientras que, por el contrario, el Estado es
mantenido por la vida burguesa (p. 153).
13 De acuerdo con Marx (2004) ninguno de los derechos del
hombre, por tanto, va ms all del hombre egosta, del
hombre tal como es, miembro de la sociedad civil, es decir,
del individuo replegado de s mismo, en su inters privado
y en su arbitrariedad privada, y disociado de la comunidad
(p. 43).
VOX JURIS (33) 1, 2017
97
egostas de la sociedad civil. De acuerdo con
la lectura que propone Marx, la artimaa de
poder que es propia del constitucionalismo
liberal se centra en reconocer libertad, igualdad
y representacin a sujetos abstractos en lugar
de sujetos concretos (Brown, 1995, p. 106).
En el marco de esta separacin de esferas, Marx
propone una divisin entre derechos ciudadanos
y derechos del hombre, mostrando que los
derechos de propiedad, seguridad, libertad e
igualdad, incluidos en la Declaracin de 1789
y en las Constituciones francesas de 1791, 1793
y 1795, no eran derechos ciudadanos, sino
derechos del hombre en tanto miembros de la
sociedad civil. Sin embargo, incluso asumiendo
que alguno de esos derechos estuviera en
condiciones de adquirir alguna faz como
derecho ciudadano y tambin suponiendo la
igualdad en el plano de derechos ciudadanos,
las limitaciones se mantienen en pie.
Si tomamos el caso del derecho a la igualdad,
Marx (2004) afirma que cuando no se la
considera en su sentido poltico no es otra cosa
que la igualdad de la libert [] todo hombre
est igualmente considerado como una mnada
que, como tal, reposa sobre s misma (p. 33).
No obstante, declarar la igualdad en el plano
poltico, en el plano de los derechos ciudadanos,
haciendo total abstraccin de la sociedad civil
y del egosmo que engendra, tambin resultara
problemtico. As que, como destaca Capella
(1997), uno de los ejes centrales del discurso
poltico de la modernidad es la separacin entre
una esfera: una pblica y otra privada. Si bien
en esta ltima hay diferencias de sexo, gnero,
clase, religin, educacin, entre otras, estas no
aparecen en el plano pblico, lo que implica que
lo pblico o poltico es as general o comn a
todos: en la esfera pblica no hay hombres, sino
-como veremos-, ciudadanos (p. 111).
En esta lnea, el jurista espaol distingue dos
operaciones secuenciales para concebir a los
integrantes de una poblacin como ciudadanos
iguales: 1) hacer abstraccin de las diferencias
fsicas y sociales; y 2) concluida esta abstraccin,
dotar a los individuos de derechos. Los individuos
se desprenden de numerosas cualidades que
imperan en la esfera privada y solamente as
pueden mostrarse como iguales y dotados de los
mismos derechos en la esfera pblica (pp. 113-
114). Esta operacin nos muestra que incluso
suponiendo que la igualdad consagrada no sea en
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trminos de derechos del hombre sino en el plano
de los derechos del ciudadano, la problemtica se
mantiene intacta.14
Si en los desarrollos de Capella se percibe que
la igualdad en el plano de lo pblico o poltico
confirma y reproduce la desigualdad en el mbito
de lo privado, en la obra de John Holloway (1994)
esta misma situacin se describe con una tinta
marcadamente marxista, ya que el principio
de la igualdad ciudadana expresa y confirma la
dominacin de la clase capitalista (p. 106). En
la medida en que se trata a individuos desiguales
como si fueran iguales, la nocin de ciudadana
se basa en, y refuerza, un cuadro ideolgico que
muestra una sociedad compuesta por una masa de
individuos iguales, cuadro que niega la existencia
de clases estructuradas de forma antagnica
(Holloway, 1994, p. 106). Desplazando las
oposiciones de Estado y sociedad civil y pblico
y privado, por la de poltico y econmico,
Holloway (1994) sugiere:
Solo se puede hablar de una sociedad
compuesta por una masa de individuos
iguales si nos abstraemos de las relaciones
de produccin, si cerramos los ojos a la
explotacin sobre la que se basa la sociedad
capitalista, si hacemos una distincin
tajante entre la ciudadana y el Estado,
por un lado, y lo que sucede en la fbrica,
por el otro. El concepto de ciudadana
precisamente implica hacer una clara
delimitacin entre el Estado y las relaciones
sociales de produccin. El concepto de
14 Aunque de manera ms rudimentaria, las advertencias
sobre las limitaciones de la igualdad formal tambin pueden
encontrarse en la obra de Marx. En este sentido, al momento
de problematizar la idea de una distribucin equitativa de
los bienes de acuerdo con el aporte del trabajo realizado, tal
como se propona en el proyecto del Programa de Gotha
al cual critic muy enrgicamente, Marx (1973) entenda
que este derecho igual es un derecho desigual para un
trabajo desigual. No reconoce diferencia de clases, porque
todo miembro de la sociedad es un trabajador como los
dems, pero admite tcitamente como privilegio natural la
desigualdad de aptitudes individuales y, por consiguiente,
la desigualdad de la capacidad productiva. As, pues, por
su contenido, como todos los derechos, es un derecho de la
desigualdad. Por su naturaleza el derecho consiste solo
en la aplicacin de una misma escala de medida. Pero los
individuos desiguales (y no seran individuos diferentes si
no fueran desiguales) solo son mensurables con la misma
escala de medida cuando se los considera desde el mismo
punto de vista, nicamente cuando se los comprende desde
un determinado aspecto; por ejemplo, en el caso dado, solo
considerarlos como trabajadores, no ver en ello otra cosa y
prescindir de todo lo dems. Por otra parte, un trabajador
est casado, el otro no, este tiene ms hijos que aquel otro,
etc. Suponiendo que el rendimiento del trabajo es igual y por
ello igual la participacin en el fondo social del consumo,
uno recibe efectivamente ms que el otro, este es ms rico
que aquel, etc. Para evitar todas estas dificultades, el derecho
tendra que ser, no igual, sino desigual (pp. 31-32).
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MAURO BENENTE
ciudadana se basa en una abstraccin de
las relaciones de produccin, es decir, se
basa en la separacin de lo poltico y lo
econmico (p. 107).
NOTAS FINALES. LOS LMITES DE LA
RENOVACIN CATEGORIAL
En los trabajos de Agamben se encuentran
proclamas o prdicas de una Comunidad que
viene, de una poltica que viene, y la nocin
de refugiado se reivindica para solucionar
una importante problemtica que se plantea
alrededor de los derechos humanos y la
ciudadana. Podra decirse que Agamben
analiza la situacin de los refugiados a partir
de los estudios realizados por Arendt, quien
haba abordado un momento y espacio histrico
preciso: la situacin europea durante la primera
posguerra y la Segunda Guerra Mundial. As
cuando Agamben se apropia de estas nociones
tericas, con ellas tambin se carga de un
tiempo pasado en el cual no solo no existan
prcticas que hoy s existen, sino que tampoco
se haban formulado declaraciones en materia
de refugiados como el Estatuto del ACNUR, la
Convencin sobre el Estatuto de los Refugiados
de 1951 y el Protocolo sobre el Estatuto de los
Refugiados de 1967, entre otras.15
A pesar de lo anterior, podra sostenerse que
la situacin de los refugiados, la problemtica
de quienes viven actualmente en los campos
de refugiados, contina siendo agobiante y
sus moradores se encuentran en una situacin
paradojal: si bien se los expulsa por la fuerza
de su pas de origen, o se los atemoriza para
que huyan, no se les permite la entrada a
ningn otro (Bauman, 2008a, p. 143).
En un contexto en el cual las personas
desechables que genera el capitalismo ya
no pueden ser absorbidas puertas afuera del
capitalismo puesto que este se ha instaurado a
nivel global y entonces ya no hay afuera, es
decir, ante la imposibilidad de que la produccin
de individuos desechables por parte de los
pases centrales sea absorbida por los pases
perifricos, la solucin parece ser la de producir
refugiados (Bauman, 2008b: 28). Estos, para
Bauman (2008b), se encuentran en un espacio
sin ley, en una situacin en la cual carecen del
15 As, en el continente africano se destaca la Convencin
sobre Refugiados (1969) y a nivel Interamericano la
Declaracin de Cartagena sobre los Refugiados (1984).
ISSN: 1812-6864
El ciudadano y el refugiado en la obra de Agamben
The citizen and the refugee in Agambens work
respaldo de una autoridad legal que reivindique
sus derechos, o hacia la cual hacerlos exigibles.
Los refugiados se encuentran hors du nomos
[fuera de la ley], pero no fuera de esta ley o de
aquella, ni la de este pas o la de aquel otro, sino
fuera de la ley como tal (p. 32).
Adems, y aunque aqu no lo haya abordado con
profundidad, la distincin entre los ciudadanos
y aquellos que no lo son se inscribe a la vez
que reproduce discursos y polticas xenfobas.
Muchas de estas polticas se traducen en
cierre de fronteras, pero tambin y de modo
complementario en prcticas de criminalizacin
y persecucin penal de aquellos que no son
ciudadanos. Buena parte de los discursos y
las prcticas punitivas se basan y reproducen
construcciones de otredades, de enemigos, de
chivos expiatorios y la existencia misma de
la categora de ciudadana coadyuva a situar
al extranjero como otro, como un enemigo.
De esta manera, se configura una persecucin
punitiva hacia los no-ciudadanos, que en
numerosos diseos institucionales cuentan con
menor proteccin legal que los ciudadanos.
A la luz de lo desarrollado hasta aqu, la
eliminacin del concepto de ciudadana, y todas
sus implicancias jurdicas y polticas, no puede
rechazarse. No obstante, si bien es posible
acordar con la renovacin categorial predicada
por Agamben, tambin me parece necesario
marcar ciertos lmites de su propuesta. Desterrar
la nocin de ciudadana puede tenerse como un
avance que podra ubicarse en la esfera del Estado
en trminos de Marx, de lo pblico en palabras
de Capella, y de lo poltico de acuerdo con la
aproximacin que propone Holloway. Incluso
podra pensarse que representa un interesante
y estimulante ajuste respecto de los desarrollos
marxistas. Si en Marx, Capella y Holloway, la
nocin de ciudadana constitua una igualdad
meramente formal, aquello que podemos extraer
de los postulados del autor italiano es que la
nocin de ciudadana ni siquiera instituye una
igualdad formal, puesto que, siempre ya, divide
entre ciudadanos y no ciudadanos.
Creo que como bien nos insisten las tradiciones
marxistas, la nocin de ciudadana predica una
igualdad que no se corresponde con ciertas
desigualdades y antagonismos que ubican
en el plano privado, pero adems, y ahora
corrigiendo a los marxismos, ni siquiera logra
colmar las expectativas de una igualdad formal
predicada en el plano pblico: separando a
los ciudadanos de quienes no lo son, crea
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99
desigualdades en el plano pblico y estatal. A
los ojos de Marx (2004), los sujetos llevan una
doble vida: a) una celestial, la de la comunidad
poltica, en donde son iguales; y b) una
terrenal, la de la sociedad civil, donde impera
el egosmo (p. 19). Sin embargo, el trabajo de
Agamben nos permite hacer una correccin,
puesto que ni aun en la vida celestial los
hombres son iguales: algunos son ciudadanos
del Estado y gozan de los derechos, pero
quienes no son ciudadanos no tienen si quiera
un reconocimiento formal de los derechos.
Avanzar en la igualdad a partir de la eliminacin
misma de la nocin de ciudadana constituye
un notable progreso, pero no logra resolver los
grandes desastres que se suscitan en el plano
de la sociedad civil, en el mbito privado de
la economa. La eliminacin de ciudadana
se inscribe en el cielo del Estado, pero como
no tiene vinculacin con la vida material de
los individuos, su supresin no acaba con las
desigualdades materiales.
Recordemos aqu el test que propona Arendt
para describir la crudeza de la situacin de los
aptridas durante la Segunda Guerra Mundial:
analizar si el nico modo de ingresar al sistema
legal, y obtener de ello algn beneficio, era a
travs de la comisin de un delito. Lo cierto
es que de acuerdo con lo que puede leerse en
la edicin del 21 de junio de 2011 del diario
Washington Post uno de los diarios ms
importantes de Estados Unidos, territorio
donde Arendt escribi Los orgenes del
totalitarismo, James Verone, un ciudadano
estadounidense desocupado, solo pudo ingresar
al sistema de salud a partir de la comisin de un
delito. Para lograr asistencia sanitaria gratuita,
este ciudadano estadounidense de 59 aos se
present en un banco de Gastonia, perteneciente
al Estado de Carolina del Norte, y entreg a una
nota en la que deca: Esto es un robo de banco.
Por favor entrgueme solo un dlar (Hugges,
2011). Luego busc un asiento para aguardar la
llegada de la polica para ser encarcelado y as
obtener un tratamiento mdico.
Lo que creo que est detrs del caso de Verone,
que no es ms que un caso paradigmtico, son
los lmites del potencial que tiene la renovacin
categorial predicada por Agamben. Verone no
era refugiado. Tampoco un aptrida. Era un
ciudadano. Verone estaba dentro del sistema
legal, no por ello estaba dentro del sistema de
salud. No estaba fuera de la ley, pero la nica
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va que poda tomar para ingresar al sistema de
salud era cometer un delito.
Teniendo en cuenta lo desarrollado, creo que
es imperioso problematizar las desigualdades
y catstrofes que trae consigo la nocin de
ciudadana, y resulta necesario y hasta urgente
desecharla. Sin embargo, tan importante como
ello es dar cuenta de los lmites que posee una
renovacin categorial que nicamente atienda
ese aspecto. Si en lugar de pensarse a Verone a
partir del concepto gua del ius del ciudadano se
lo concibe a partir del refugium del individuo, y
si se le aplica a Carolina del Norte la solucin
de aterritorialidad sugerida por Agamben, cuesta
entender cmo se solucionaran las dolencias en
su pecho y en su columna vertebral. Los urgentes
cambios de categoras que propone Agamben,
de ninguna manera logran resolver los dolores,
tambin urgentes, de los miles de James Verone.
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