Ensayo y

Normas
Oficiales
Mexicanas
Perera Domnguez Carlos
Mauricio
Usuario
 ENSAYO
Estrategia global en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
1. El trabajo decente debe ser trabajo seguro
Desde su fundacin en 1919, el tema de seguridad y salud en el
trabajo ha constituido una parte esencial de la labor de la OIT,
incluidas sus actividades normativas. El debate de 2003 despert
gran inters entre los delegados y reflej la importancia que los
mandantes de la OIT siguen concediendo a la cuestin de la
seguridad y salud en el trabajo.

Las enfermedades profesionales y los accidentes de trabajo causan

un profundo sufrimiento y la prdida de gran nmero de vidas
humanas, y su costo econmico es elevado. Sin embargo, la
sensibilizacin del pblico en general respecto de la seguridad y
salud en el trabajo tiende a ser muy escasa. Con demasiada
frecuencia no se le asigna la prioridad que se merece. Esta
situacin debe cambiar, y es preciso tambin fomentar y acelerar la
adopcin de medidas, tanto en el plano nacional como
internacional.

Las Conclusiones destacan la necesidad de un compromiso

nacional tripartito, as como la adopcin de medidas en el plano
nacional a fin de fomentar un enfoque preventivo y una cultura de
seguridad que resultan indispensables para lograr mejoras
duraderas en materia de seguridad y salud en el trabajo. La OIT y
sus mandantes deben ponerse al frente de la promocin de la
seguridad y salud en el trabajo. Juntos debemos constituir las
alianzas que se necesitan para provocar los cambios que queremos
lograr.
2. Conclusiones relativas a las actividades
normativas de la OIT en el mbito de la seguridad
y salud en el trabajo una estrategia global.
1. La magnitud de las repercusiones de los accidentes y
enfermedades profesionales y de los desastres industriales
mayores en todo el mundo es, desde hace tiempo, una fuente
de preocupacin tanto en los lugares de trabajo como en los
niveles nacional e internacional. A pesar de los importantes
esfuerzos realizados a todos los niveles para superar este
problema, segn estimaciones de la OIT, cada ao mueren en
el mundo ms de dos millones de trabajadores a causa de
accidentes y enfermedades relacionados con el trabajo, y esa
cifra va en aumento. La seguridad y salud en el trabajo (SST) ha
sido una cuestin central para la OIT desde su creacin en
1919, y sigue siendo un requisito fundamental para alcanzar los
objetivos del Programa de Trabajo Decente.
2. Adems de las medidas establecidas para prevenir y controlar
los peligros y riesgos, se deben desarrollar y aplicar nuevas
estrategias y soluciones tanto para los peligros y riesgos bien
conocidos, tales como los relacionados con sustancias
peligrosas, mquinas y herramientas y operaciones manuales,
como para los problemas que vayan surgiendo, entre ellos los
riesgos biolgicos, los riesgos psicosociales y los trastornos del
aparato locomotor. Las medidas relativas a la seguridad y la
salud se adoptan con el fin de crear y mantener un medio
ambiente de trabajo seguro y saludable; adems, esas medidas
pueden contribuir a aumentar la calidad, productividad y
competitividad.
3. Se requiere una mayor conciencia respecto de la importancia de
la SST, y un firme compromiso poltico para la aplicacin
efectiva de sistemas nacionales de SST. Los esfuerzos por
solucionar los problemas en materia de SST, tanto a nivel
internacional como nacional, suelen ser dispersos y
 fragmentados y, por lo tanto, no poseen la coherencia necesaria
para producir un impacto real.
4. Los pilares fundamentales de una estrategia global de SST
incluyen la instauracin y el mantenimiento de una cultura de
prevencin en materia de seguridad y salud a nivel nacional, y
la introduccin de un enfoque de sistemas para la gestin de la
SST. Una cultura nacional de prevencin en materia de
seguridad y salud en el trabajo implica el respeto del derecho a
gozar de un medio ambiente de trabajo seguro y saludable a
todos los niveles; la participacin activa de los gobiernos, los
empleadores y los trabajadores para asegurar un medio
ambiente de trabajo seguro y saludable a travs de un sistema
de derechos, responsabilidades y deberes definidos; y la
atribucin de la mxima prioridad al principio de la prevencin.

3. Un plan de accin de la OIT para la promocin de

la seguridad y salud en el trabajo.
I. Promocin, sensibilizacin y actividades de
movilizacin.
El fomento y la promocin de una cultura de prevencin en materia
de seguridad y salud son elementos fundamentales para mejorar
los resultados relativos a la SST a largo plazo. Con esa finalidad
podran adoptarse diversos enfoques. Dado que el fomento de esta
cultura de prevencin es en gran medida una cuestin de liderazgo,
la OIT debe desempear una funcin de promocin con respecto a
diversas iniciativas. Por lo tanto, la OIT debera.

Abogar por el establecimiento de una actividad o campaa

internacional anual (un da o una semana mundial de la seguridad y
la salud) orientada a despertar una sensibilizacin general acerca
de la importancia de la SST y a promover el derecho de los
trabajadores a un medio ambiente de trabajo seguro y saludable.
Tal iniciativa debera respetar el acto de conmemoracin de los
trabajadores que se celebra el 28 de abril de cada ao desde 1984;
 buscar los medios para dar ms relieve a la OIT y a sus
instrumentos relativos a la seguridad y salud en el trabajo;

poner en marcha una campaa mundial de informacin y

sensibilizacin centrada en la promocin del concepto de gestin
racional de la seguridad y salud en el trabajo como el medio ms
eficaz para instaurar una cultura de prevencin en materia de
seguridad y salud firme y duradera tanto a nivel nacional como
empresarial;

aprovechar estratgicamente las reuniones internacionales para

promover una cultura de prevencin en materia de seguridad y
salud en el trabajo, incluido el Congreso Mundial Trienal sobre
Seguridad y Salud en el Trabajo, organizado conjuntamente por la
OIT y la Asociacin Internacional de la Seguridad Social;

aplicar internamente sus propias directrices relativas a sistemas

de gestin de la SST; y

alentar la puesta en marcha de programas nacionales de SST por

parte de las mximas autoridades gubernamentales.

II. Instrumentos de la OIT

6. El principal objetivo de dicho instrumento debera consistir en
asegurarse de que se d prioridad a la SST a nivel nacional, y
propiciar compromisos polticos para desarrollar, en un contexto
tripartito, estrategias nacionales orientadas a mejorar la seguridad y
salud en el trabajo basadas en una cultura de prevencin en
materia de seguridad y salud y en el enfoque de sistemas de
gestin. Un instrumento prctico y constructivo como el que se
menciona debera promover, entre otras cosas, el derecho de los
trabajadores a un medio ambiente de trabajo seguro y saludable;
las correspondientes responsabilidades de los gobiernos,
empleadores y trabajadores; el establecimiento de mecanismos de
consulta tripartitos sobre SST; la elaboracin y ejecucin de
programas nacionales de SST basados en los principios de
evaluacin y gestin de peligros y riesgos en el lugar de trabajo;
iniciativas que propicien una cultura de prevencin en materia de
seguridad y salud; y la participacin y representacin de los
trabajadores en todos los mbitos pertinentes. Se debera tratar de
evitar por todos los medios que en este instrumento se repitieran
disposiciones que ya figuran en otros. Para posibilitar un
intercambio de experiencias y prcticas adecuadas en materia de
SST, el instrumento debera incluir un mecanismo de notificacin de
los logros y los progresos.

7. Por lo que se refiere a las revisiones, se debera dar prioridad a

la revisin del Convenio sobre la proteccin de la maquinaria, 1963
(nm. 119), la Recomendacin sobre la proteccin de la
maquinaria, 1963 (nm. 118), la Recomendacin sobre el
saturnismo (mujeres y nios), 1919 (nm. 4), la Recomendacin
sobre el fsforo blanco, 1919 (nm. 6), el Convenio sobre la cerusa
(pintura), 1921 (nm. 13), el Convenio sobre el benceno, 1971
(nm. 136), y la Recomendacin sobre el benceno, 1971 (nm.
144), consolidndolos en un Protocolo del Convenio sobre los
productos qumicos, 1990 (nm. 170).

8. Con miras a aumentar la pertinencia de los instrumentos de la

OIT, habra que conceder la mxima prioridad al desarrollo de
nuevos instrumentos concernientes a la ergonoma y los riesgos
biolgicos. Asimismo, se debera elaborar con carcter prioritario un
nuevo instrumento sobre la proteccin de la maquinaria, en forma
de repertorio de recomendaciones prcticas. Adems, en las
futuras actividades de la OIT se deberan tener en cuenta los
riesgos psicosociales relacionados con el trabajo.

9. La seguridad y salud en el trabajo es un campo en constante

evolucin tcnica. Por consiguiente, los instrumentos de alto nivel
que se elaboraran tendran que centrarse en principios
primordiales. Los requisitos con mayor probabilidad de quedar
obsoletos deberan abordarse con indicaciones detalladas por
medio de repertorios de recomendaciones prcticas y directrices
tcnicas. La OIT debera poner a punto una metodologa para
actualizar sistemticamente dichos repertorios y directrices.

III. Asistencia y cooperacin tcnicas

10. Es importante facilitar asesoramiento tcnico y apoyo financiero
a los pases en desarrollo y a los pases en transicin, con miras al
fortalecimiento oportuno de sus capacidades y programas
nacionales en materia de SST. Esto tiene una importancia especial
en el contexto de los rpidos cambios que se estn produciendo en
la economa mundial y la tecnologa. Al desarrollar programas de
cooperacin tcnica, debera darse prioridad a los pases que
tienen ms necesidad de asistencia y donde existe un claro
compromiso respecto de una accin sostenida, como es el caso de
los pases que ya han puesto en marcha programas nacionales de
SST. La elaboracin y ejecucin de proyectos de cooperacin
tcnica, empezando por una evaluacin de las necesidades a nivel
nacional, regional e internacional, es la forma ms eficaz para
conseguirlo. Cuando sea posible, estos proyectos deberan tener
efecto multiplicador a nivel regional y ser auto sostenibles a largo
plazo.

11. La elaboracin de programas nacionales de SST, que la OIT ha

promovido en los ltimos aos, es un medio eficaz para consolidar
los esfuerzos tripartitos nacionales orientados a mejorar los
sistemas nacionales de SST. El respaldo y la puesta en marcha de
un programa nacional de SST por parte de la mxima autoridad
gubernamental, por ejemplo por el jefe del Estado, el gobierno o el
Parlamento, tendra un impacto significativo en el reforzamiento de
las capacidades nacionales en materia de SST y en la movilizacin
de recursos nacionales e internacionales. Es fundamental asegurar
la participacin activa de los empleadores, los trabajadores y todas
las instituciones gubernamentales competentes en la elaboracin y
ejecucin de ese programa. El mismo deber desarrollarse sobre la
base de los logros y necesidades de cada pas, teniendo por
finalidad el mejoramiento de los sistemas nacionales de SST, as
como de su capacidad y sus resultados.

12. Esos programas reforzaran los departamentos

gubernamentales, y sus sistemas de inspeccin y de control de la
aplicacin, las estructuras de los servicios de SST, las
organizaciones de empleadores y de trabajadores que se ocupan
de la SST, los centros y redes de informacin, los sistemas de
educacin y formacin pluridisciplinarias, las estructuras de
investigacin y anlisis, los sistemas de indemnizacin y
rehabilitacin de las enfermedades y las lesiones del trabajo que
incluyen incentivos y sistemas de tarificacin en base a la
experiencia de siniestralidad, los programas y estructuras tripartitos
y voluntarios, y las actividades de movilizacin y promocin.

13. Al desarrollar metodologas para ayudar a establecer y ejecutar

los programas nacionales de SST, habra que tener en cuenta la
elaboracin de indicadores apropiados y prcticos relativos a las
actividades, los progresos y los resultados, concebidos para
proporcionar una herramienta destinada a evaluar los progresos
realizados por los mandantes, as como una base para la revisin
peridica y la identificacin de futuras prioridades de accin con
miras a prevenir los accidentes y enfermedades profesionales.

14. Las capacidades y los conocimientos especializados de las

estructuras exteriores de la OIT en el rea de la SST deberan
fortalecerse para abordar mejor las necesidades de los mandantes.
Los medios de comunicacin entre la sede de la OIT y sus oficinas
exteriores deberan agilizarse y mejorarse para asegurar que los
datos nacionales disponibles puedan ser analizados y utilizados con
eficacia para planificar y desarrollar proyectos.

IV. Elaboracin, gestin y difusin de conocimientos

15. En el campo de la SST, la creacin de capacidades adecuadas
para elaborar, tratar y difundir conocimientos que atiendan las
necesidades de los gobiernos, los empleadores y los trabajadores
(ya se trate de normas internacionales, legislacin nacional,
asesoramiento tcnico, metodologas, estadsticas de accidentes y
enfermedades, mejores prcticas, instrumentos pedaggicos y de
formacin, investigaciones o datos sobre la evaluacin de peligros y
riesgos, en cualquiera que sea el medio, el idioma y el formato
necesarios) constituye una condicin previa para definir las
prioridades esenciales, preparar estrategias coherentes y
pertinentes y ejecutar programas nacionales. La OIT debera seguir
mejorando sus medios para ayudar a los mandantes a mejorar sus
capacidades en este campo y satisfacer sus necesidades
especficas, particularmente en lo que respecta a la creacin o
consolidacin de centros nacionales y colaboradores del Centro
Internacional de Informacin sobre Seguridad y Salud en el Trabajo
(CIS) de la OIT y a la vinculacin de esos centros a travs de
Internet, con el fin de constituir redes regionales y un sistema
mundial de intercambio de informacin sobre SST que adems
fuera el eje central de un sistema mundial de alerta sobre riesgos.

16. La OIT debera impulsar las investigaciones sobre determinados

temas prioritarios en el campo de la SST, preferentemente en
colaboracin con otras organizaciones interesadas, como base para
la adopcin de decisiones y medidas.

17. Se debera permitir que todos aquellos que necesiten

informacin sobre SST de la OIT tengan libre acceso a dicha
informacin a travs de todos los medios y redes de difusin
existentes, como los CD-ROM e Internet. Es vital asistir a los
mandantes para que los principales documentos y materiales de
SST se traduzcan a los idiomas locales. La OIT debera colaborar
con otras organizaciones y organismos interesados en la
integracin de los centros y redes de informacin de la OIT en
redes mundiales de informacin sobre SST ms amplias,
destinadas a facilitar el acceso de los mandantes a las principales
fuentes de informacin y bases de datos de calidad y multilinges,
especialmente en lo que concierne a la legislacin, la orientacin
tcnica y cientfica, el material didctico y de formacin y las
mejores prcticas en materia de SST. El intercambio de
experiencias y enfoques fructferos entre todos aquellos que se
ocupan de la seguridad y salud constituye el medio ms eficaz para
facilitar el establecimiento de medidas prcticas de prevencin tanto
para los problemas nuevos como para los tradicionales. Asimismo,
el acceso a ese acervo de conocimientos ayudara a la OIT a
determinar las principales tendencias y a actualizar sus
instrumentos de acuerdo con ellas.

18. La OIT debera contribuir a los esfuerzos internacionales y

nacionales orientados al desarrollo de mtodos armonizados para
recopilar y analizar datos de accidentes y enfermedades
profesionales. Adems, habra que idear metodologas para prestar
asistencia a los mandantes en el campo de las tcnicas de acopio,
anlisis, tratamiento y difusin de informacin, y en la utilizacin de
informacin fidedigna en los procesos de planificacin,
identificacin de prioridades y toma de decisiones.

19. Es fundamental impartir educacin para crear conciencia a

todos los niveles respecto de las cuestiones relacionadas con la
SST, empezando por las escuelas y otros establecimientos
educativos y de formacin. Adems, algunos grupos requieren una
enseanza y una formacin ms especializadas en materia de SST,
entre otros los directivos, los supervisores, los trabajadores y sus
representantes y los funcionarios gubernamentales encargados de
la seguridad y salud.

20. La OIT debera elaborar materiales y mtodos didcticos

prcticos, fciles de usar y centrados en el enfoque de una
formacin de formadores, relativos a los aspectos bsicos de
seguridad y salud en el trabajo, y mejorar las capacidades de las
estructuras exteriores de la OIT, en particular las de sus centros de
formacin, para difundir informacin e impartir formacin sobre
SST. La OIT debera prestar apoyo a los pases en desarrollo para
establecer mecanismos de formacin pertinentes en materia de
SST con el fin de llegar a todos los trabajadores, a sus
representantes y a los empleadores. La formacin debera
centrarse en promover medidas preventivas y dar soluciones
prcticas. Habra que prestar especial atencin a los trabajadores
vulnerables y a los trabajadores de la economa informal. El
material didctico sobre las mejoras del trabajo en las pequeas
empresas (WISE) se ha utilizado en muchos pases y ha dado lugar
a mejoras concretas en las empresas. Este y otros materiales de
formacin se deberan seguir mejorando y difundiendo ampliamente
a un costo reducido. Deberan elaborarse programas nacionales de
formacin en materia de SST para todos los niveles de la
enseanza.

V. Colaboracin internacional
21. La colaboracin con organizaciones y organismos
internacionales que participan en distintas actividades relacionadas
con la SST, en particular con la OMS, ha resultado ser un medio
muy eficaz para garantizar que los valores y opiniones de la OIT se
tengan en cuenta y se utilicen como base en la elaboracin de
normas tcnicas y metodologas en la materia. Esa colaboracin
sita a la OIT en el centro de redes y alianzas mundiales que
constituyen mecanismos vitales para mantener actualizada su base
de conocimientos tcnicos e influir en otros organismos. Tambin
es sumamente til para garantizar la complementariedad de los
mandatos y evitar la duplicacin de esfuerzos, a la vez que permite
que los expertos empleadores y trabajadores aporten sus opiniones
sobre cuestiones que van ms all del mandato de la OIT.

22. Al tomar medidas para mejorar la visibilidad, eficiencia e

impacto del papel de la OIT en materia de SST, habra que tener en
cuenta la posibilidad de examinar peridicamente las actividades en
ese contexto y de presentar informes al Consejo de Administracin
de la OIT sobre los principales problemas y resultados. Se debera
seguir alentando y fortaleciendo ese tipo de colaboracin,
especialmente en los campos en que varias organizaciones tengan
intereses y mandatos comunes y los resultados de las actividades
beneficien a los mandantes de la OIT, por ejemplo, los trabajos del
Comit Mixto OIT/OMS de Salud en el Trabajo, el Programa
Internacional sobre Seguridad de las Sustancias Qumicas, el
Programa interorganizaciones para la gestin ecolgicamente
racional de los productos qumicos (PIGPQ) y la Comisin
Internacional de Medicina del Trabajo (CIMT). En el contexto de los
esfuerzos que estn realizando el Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente, el Foro Intergubernamental de
Seguridad Qumica y el PIGPQ para desarrollar un enfoque
estratgico relativo a la gestin integrada de productos qumicos, la
OIT debera contribuir a dichos esfuerzos y asegurar la plena
participacin de las organizaciones de empleadores y trabajadores
en este proceso, de modo que sus opiniones e intereses se tengan
debidamente en cuenta. El resultado final de ese proceso debera
someterse al examen de los rganos de decisin de la OIT.

Consideraciones generales

23. Al elaborar y aplicar la estrategia global, la OIT debera realizar

esfuerzos especiales en relacin con los pases que tienen
necesidades particulares de asistencia y desean fortalecer sus
capacidades en materia de SST. Entre los medios que podran
tenerse en cuenta a nivel nacional como parte de las estrategias
destinadas a mejorar las condiciones de trabajo en las empresas,
incluidas las PYME y las empresas de la economa informal, y de
los trabajadores vulnerables, tales como los trabajadores jvenes,
discapacitados y migrantes, as como de los trabajadores por
cuenta propia, figuran: la ampliacin de la cobertura de requisitos
legales, el aumento de las capacidades de los sistemas de control e
inspeccin y la aplicacin de esas capacidades en la prestacin de
asesoramiento tcnico y asistencia en materia de SST; el empleo
de incentivos financieros; las iniciativas encaminadas a estrechar
los vnculos entre los sistemas de atencin primaria de salud y la
salud en el trabajo; y la introduccin de los conceptos de peligro,
riesgo y prevencin en los planes de estudios escolares y en los
sistemas educativos en general (prevencin a travs de la
educacin) como medios eficaces de fomentar de manera
permanente culturas de prevencin en materia de seguridad y salud
slidas y duraderas. Adems, es preciso tener en cuenta los
factores especficos de gnero en el contexto de las normas, los
dems instrumentos, los sistemas de gestin y la prctica en
materia de SST. En el seno de la Oficina, deberan incorporarse en
mayor medida las cuestiones de SST en otras actividades de la
OIT. Adems, el enfoque integrado se debera aplicar
progresivamente a todas las dems esferas de las actividades de la
OIT. Por ltimo, habr que estudiar debidamente las maneras de
proporcionar los recursos necesarios para ejecutar este plan de
accin.
1.1. Campo de aplicacin y conceptos bsicos de las
Normas Oficiales Mexicanas en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
La Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS) tiene como una
de sus tareas primordiales, Estudiar y ordenar las medidas de
seguridad e higiene industriales, para la proteccin de los
trabajadores, y vigilar su cumplimiento1. En la actualidad, la STPS
cuenta con 41 NOMs vigentes en materia de seguridad y salud en
el trabajo.

Cabe mencionar que, al realizar la vigilancia del cumplimiento de

dichas NOMs, no todas son siempre aplicables debido a la
variedad de procesos productivos o actividades de los centros de
trabajo, pues cada norma regula asuntos diferentes.

Para su mayor comprensin, la Direccin General de Seguridad y

Salud en el Trabajo, ha agrupado tales NOMs en cinco temas, que
son:

I. Seguridad
II. Salud
III. Organizacin
IV. Especficas
V. Producto

I. Seguridad: En ste mbito se agrupan diez normas que buscan

eliminar o disminuir los accidentes de trabajo. Dichas normas son:

NORMA TITULO CAMPO DE

APLICACION
NOM-001-STPS- Edificios, locales, Todos los centros de
2008 instalaciones y reas trabajo.
en los centros de
trabajo - Condiciones
de seguridad.
NOM-002-STPS- Condiciones de Todos los centros de
2010 seguridad - trabajo.
 Prevencin y
proteccin contra
incendios en los
centros de trabajo.
NOM-004-STPS- Sistemas de Centros de trabajo
1999 proteccin y donde se emplee
dispositivos de maquinaria y equipo
seguridad en la (mecanismos y
maquinaria y equipo elementos combinados
que se utilice en los destinados a recibir
centros de trabajo. energa para
transformarla en una
funcin determinada)
Relativa a las Centros de trabajo
condiciones de donde se manejen,
NOM-005-STPS- seguridad e higiene transporten o
1998 en los centros de almacenen sustancias
trabajo para el que por sus
manejo, transporte y propiedades fsicas y
almacenamiento de qumicas presenten la
sustancias qumicas posibilidad de
peligrosas. inflamabilidad,
explosividad, toxicidad,
reactividad,
radiactividad,
corrosividad o accin
biolgica daina, y
puedan afectar la salud
de las personas
expuestas o causar
daos a instalaciones y
equipos. Ejemplos:
industria farmacutica,
industria qumica,
almacenes de
sustancias qumicas,
empresas que brindan
el servicio de limpieza,
etc.
 Centros de trabajo
NOM-006-STPS- Manejo y donde se levanten,
2000 almacenamiento de muevan o transporten
materiales - materiales con la sola
Condiciones y fuerza fsica de los
procedimientos de trabajadores o usando
seguridad. carretillas, diablos,
patines, etc. Tambin en
centros de trabajo
donde se realicen
dichas actividades
empleando polipastos,
malacates, eslingas,
gras, montacargas,
electroimanes,
cargadores frontales,
transportadores o
maquinaria similar.
Centros de trabajo
NOM-009-STPS- donde se efecten
2011 Condiciones de tareas en altura, usando
seguridad para equipo temporal o
realizar trabajos en definitivo como
altura. mquinas de acceso
para el mantenimiento
de edificios, plataformas
o andamios, jaulas
individuales y otros
similares. Ejemplos:
industria de la
construccin, empresas
que se dedican a
efectuar mantenimiento
y limpieza a edificios
etc.
Centros de trabajo en
NOM-020-STPS- Recipientes sujetos donde funcionen
2011 a presin, recipientes sujetos a
recipientes presin interna o
criognicos y externa, calderas,
 generadores de generadores de vapor o
vapor o calderas - recipientes criognicos.
Funcionamiento - Encontraremos
Condiciones de recipientes sujetos a
seguridad presin en las industrias
textil, de celulosa y
papel, azucarera,
alimenticia, qumica y
petroqumica,
elaboradora de bebidas,
automotriz, metalrgica
y siderrgica, calera y
cementera, etc.
Centros de trabajo
NOM-022-STPS- Electricidad esttica donde se almacenen,
2008 en los centros de manejen o transporten
trabajo - Condiciones sustancias inflamables o
de seguridad. explosivas, por ejemplo:
harineras, polvorines,
cerilleras, etc. Tambin
donde se empleen
materiales, sustancias o
equipos capaces de
almacenar o generar
cargas elctricas
estticas; como son:
subestaciones
elctricas, maquinaria
que emplee motores,
bandas transportadoras,
etc.
NOM-027-STPS- Actividades de Centros de trabajo
2008 soldadura y corte - donde se realicen
Condiciones de actividades de
seguridad e higiene. soldadura y corte.

NOM-029-STPS- Mantenimiento de Centros de trabajo que

2011 las instalaciones cuenten con
elctricas en los instalaciones elctricas
 centros de trabajo - permanentes o
Condiciones de provisionales.
seguridad.

II. Salud: En este rubro se han clasificado ocho normas, las

cuales estn orientadas principalmente a prevenir
enfermedades de trabajo, apoyndose en el reconocimiento,
evaluacin y control de agentes qumicos, fsicos o biolgicos
presentes en el medio ambiente laboral. Las normas que se
han clasificado en este rubro son:

NORMA TITULO CAMPO DE

APLICACION
Condiciones de Centros de trabajo donde
NOM-010-STPS-1999 seguridad e higiene se manejen, transporten,
en los centros de procesen o almacenen
trabajo donde se sustancias qumicas que
manejen, transporten, generen contaminacin
procesen o en el medio ambiente
almacenen sustancias laboral y puedan alterar
qumicas capaces de la salud de los
generar trabajadores.
contaminacin en el
medio ambiente
laboral.
NOM-011-STPS-2001 Condiciones de Centros de trabajo en los
seguridad e higiene que exista exposicin de
en los centros de los trabajadores a ruido
trabajo donde se cuyo Nivel Sonoro A
genere ruido (NSA) sea igual o
superior a 80 decibeles
(A)
Centros de trabajo donde se
Condiciones de produzca, use, maneje,
almacene o transporte
seguridad y salud en
cualquier dispositivo, material
los centros de o sustancia que emita o sea
NOM-012-STPS-2012 trabajo donde se capaz de generar radiacin
manejen fuentes de ionizante; generalmente
utilizada en equipos mdicos
radiacin ionizante.
de rayos X, medicin de
espesores y densidades de
materiales como papel y
lminas metlicas; en el
control de niveles de llenado
de envases que contengan
lquidos, especialmente
cuando estos son corrosivos
o se encuentran a elevadas
temperaturas; en la
produccin de vidrio y
hormign pues se emplea
para medir la humedad en
materiales a granel (arena,
cemento, etc.); en radiografa
industrial; en la industria
farmacutica y alimentaria
para la esterilizacin de
materiales; as como en la
inspeccin de materiales para
detectar errores de
fabricacin y ensamblaje.
Relativa a las Centros de trabajo donde se
condiciones de generen radiaciones
electromagnticas no
NOM-013-STPS-1993 seguridad e higiene
ionizantes, como son:
en los centros de ultravioleta, visible, infrarrojo,
trabajo donde se microondas, radiofrecuencia y
generen radiaciones ultrasonido. Algunas
electromagnticas no aplicaciones en los procesos
ionizantes. industriales se dan en la
deteccin de temperatura por
infrarrojo; en el calentamiento,
deshidratacin o secado de
materiales por microondas;
en la fabricacin y acabado
de productos cermicos de
alta calidad usando lseres,
mismos que tambin se
emplean en la extraccin y
manufacturacin de granito.
En el mbito de la medicina
tambin se encuentran
aplicaciones importantes
 (cirugas, odontologa,
dermatologa, tratamiento y
ciruga ocular, diagnstico de
clulas cancerosas, etc.
Exposicin laboral a Centros de trabajo en que se
presiones desarrollen actividades de
buceo o exista exposicin de
NOM-014-STPS-2000 ambientales
los trabajadores a presiones
anormales - ambientales bajas. Por
Condiciones de ejemplo: en el cultivo de ostra
seguridad e higiene. u ostin (acuicultura) en el
Pacfico de nuestro pas,
cooperativas pesqueras; en
empresas que se dedican a
realizar actividades de
fotografa y video
subacutico, construccin en
obras de cimentacin
profunda bajo el agua, corte
y soldadura subacuticos.
Condiciones trmicas Centros de trabajo en los que
elevadas o abatidas - exista exposicin de los
trabajadores a condiciones
NOM-015-STPS-2001 Condiciones de
trmicas elevadas (calor) o
seguridad e higiene. abatidas (bajas
temperaturas), provocadas
por maquinaria, equipos,
materiales o por condiciones
climticas que generen que la
temperatura corporal de los
trabajadores sea inferior a 36
C o superior a 38 C.
Ejemplos de ellos son:
trabajos con hornos,
fundiciones, calderas,
generadores de vapor,
industria de cermica,
industria del vidrio, ladrilleras,
panaderas, plsticos,
procesos de secado y
deshidratacin, siderrgicas,
textiles, refrigeradores
industriales, laboratorios y
trabajos a la intemperie, etc.
Vibraciones - Centros de trabajo en
NOM-024-STPS-2001 Condiciones de donde por las
 seguridad e higiene caractersticas de
en los centros de operacin de la
trabajo. maquinaria y equipo, se
generen vibraciones que
puedan afectar a los
trabajadores en cuerpo
entero o en
extremidades.
NOM-025-STPS-2008 Condiciones de Todos los centros de
iluminacin en los trabajo.
centros de trabajo.

III. Organizacin: Se han agrupado siete normas en este rubro, las

cuales tienen en comn la funcin de dictar medidas generales,
encaminadas a coordinar los recursos materiales, humanos y
financieros disponibles para llevar a cabo la administracin de la
seguridad y salud en el trabajo.

NORMA TITULO CAMPO DE APLICACION

Equipo de Centros de trabajo en que
NOM-017-STPS-2008 proteccin personal se requiera el uso de
- Seleccin, uso y equipo de proteccin
manejo en los personal para proteger a
centros de trabajo los trabajadores contra los
riesgos derivados de las
actividades que
desarrollen.
Sistema para la Centros de trabajo en los
NOM-018-STPS-2000 identificacin y que se manejen,
comunicacin de transporten o almacenen
peligros y riesgos sustancias qumicas
por sustancias peligrosas.
qumicas peligrosas
en los centros de
trabajo.
Constitucin, Todos los centros de
NOM-019-STPS-2011 integracin, trabajo.
organizacin y
funcionamiento de
las comisiones de
seguridad e higiene
Relativa a los Todos los centros de
NOM-021-STPS-1993 requerimientos y trabajo donde hayan
caractersticas de ocurrido riesgos
los informes de los (accidentes o
riesgos de trabajo enfermedades) de trabajo.
que ocurran, para
integrar las
estadsticas.
Colores y seales Todos los centros de trabajo,
de seguridad e excepto en:
Lo referente a las seales de
higiene, e
transportacin terrestre,
NOM-026-STPS-2008 identificacin de martima, fluvial o area, que
riesgos por fluidos sea competencia de la
conducidos en Secretara de Comunicaciones y
tuberas. Transportes;
Tuberas subterrneas u
ocultas;
Ductos elctricos; Tuberas
en centrales nucleares;
Tuberas instaladas en las
plantas potabilizadoras de agua;
Tuberas empleadas en las
redes de distribucin que el
gobierno instala para el servicio
de los habitantes.
Aplica a los centros de trabajo
Sistema para la que: a) Realicen procesos
especficos de: Extraccin de
NOM-028-STPS-2012 administracin del
petrleo; Extraccin de gas
trabajo - Seguridad natural; Almacenamiento y
en los procesos y distribucin de gas natural;
equipos crticos que Produccin de gas licuado de
manejen sustancias petrleo (gas L.P.);
qumicas peligrosas Almacenamiento y distribucin
de gas licuado de petrleo (gas
L.P.); Produccin de
petroqumicos, o Refinacin del
petrleo crudo y petroqumica
 bsica, o b) Manejen
sustancias qumicas peligrosas
en procesos y equipos crticos,
en volmenes iguales o
mayores a las cantidades
umbrales sealadas en el
Apndice A de esta Norma.
Quedan excluidos del
cumplimiento de la presente
Norma los centros de trabajo
que: Manejen sustancias
qumicas peligrosas en
procesos y equipos crticos, en
cantidades menores a las que
se precisan en el listado del
Apndice A de esta Norma;
Almacenen lquidos inflamables
en tanques atmosfricos que se
mantengan por debajo de su
punto de ebullicin, sin requerir
enfriamiento o refrigeracin;
Usen hidrocarburos nicamente
como combustibles para su
consumo interno; Vendan
gasolina o gas al usuario final, o
Realicen la venta al menudeo
de sustancias qumicas
peligrosas o productos que las
contengan.
Servicios
NOM-030-STPS-2009 preventivos de Todos los centros de
seguridad y salud trabajo.
en el trabajo -
Funciones y
actividades

IV. Especficas: Las siete normas que conforman este rubro estn
enfocadas a ramas de actividad especfica, como son las actividades
agrcolas, aserraderos, ferrocarriles y minas; describiendo en su
contenido los aspectos ms crticos y generales de seguridad e
higiene que deben ser observados para preservar la vida y salud de
los trabajadores. Tales normas son:

NORMA TITULO CAMPO DE APLICACION

Actividades Centros de trabajo donde se
NOM-003-STPS-1999 agrcolas - Uso de almacenen, trasladen o
insumos manejen fertilizantes o
fitosanitarios o plaguicidas empleados en
plaguicidas e actividades agrcolas.
insumos de
nutricin vegetal o
fertilizantes -
Condiciones de
seguridad e higiene
Actividades Centros de trabajo en donde
NOM-007-STPS-2000 agrcolas - se realicen actividades
Instalaciones, agrcolas y se utilice
maquinaria, equipo maquinaria o herramientas
y herramientas - para realizar esta labor.
Condiciones de
seguridad.

Actividades de Centros de trabajo donde se

realicen actividades de
NOM-008-STPS-2001 aprovechamiento
aprovechamiento forestal
forestal maderable y maderable y de aserraderos, que
de aserraderos - incluye derribar y trasladar los
Condiciones de rboles al aserradero, los
seguridad e higiene. procesos para la obtencin de
productos comercializables,
incluyendo su cepillado y
estufado , sin incluir procesos
posteriores aplicables a estos
productos.

NOM-016-STPS-2001 Operacin y Centros de trabajo en donde

mantenimiento de se opere o d
ferrocarriles - mantenimiento a
Condiciones de ferrocarriles, incluyendo los
seguridad e higiene. trabajos de reparacin y
mantenimiento de vas.
 Centros de trabajo donde se
Minas subterrneas desarrollen actividades
relacionadas con la exploracin y
NOM-023-STPS-2012 y minas a cielo
explotacin en operaciones
abierto. mineras subterrneas o a cielo
Condiciones de abierto, independientemente del
Seguridad y Salud tipo y escala del centro de trabajo
en el trabajo. de que se trate.
Quedan exceptuados: a) Los
centros de trabajo en donde se
realicen actividades relacionadas
con la exploracin y explotacin,
para obtener como productos
principales: 1) Petrleo; 2) Gas
natural, o 3) Sustancias
contenidas en suspensin o
disolucin en aguas subterrneas
o inyectadas al subsuelo; b) Las
minas subterrneas donde se
Desarrollen actividades
relacionadas con la exploracin
y/o explotacin de carbn y de
gas asociado a estos
yacimientos, o c) Las minas
donde se desarrollen actividades
relacionadas con la exploracin
y/o explotacin de minerales
radiactivos.
Todas las obras de
NOM-031-STPS-2011 Construccin construccin que se
Condiciones de desarrollen en el territorio
seguridad y salud nacional, en cualquiera de
en el trabajo sus diferentes actividades y
fases.
NOM-032-STPS-2008 Minas subterrneas donde
Seguridad para se desarrollen actividades
minas subterrneas relacionadas con la
de carbn. explotacin de carbn.
V. Producto: Estas normas regulan especificaciones de productos,
por lo que estn dirigidas principalmente a fabricantes,
comercializadores, importadores y distribuidores de los mismos, y su
cumplimiento en los centros de trabajo se vigila de manera indirecta.
Las nueve normas de producto son:

NORMAS TITULO CAMPO DE APLICACION

Seguridad - Extintores contra fuegos
NOM-100-STPS1994 Extintores contra clases A, B y C con presin
incendio a base de contenida de nitrgeno o
polvo qumico seco gases inertes secos y que
con presin usan como agente
contenida - extinguidor polvo qumico
Especificaciones. seco.
NOM-101-STPS1994 Seguridad - Extintores a base de
Extintores a base espuma qumica para
espuma qumica. combatir conatos de
incendio por fuego clase B.

NOM-102-STPS1994 Seguridad - Recipientes destinados para

Extintores contra extintores a base de bixido
incendio a base de de carbono, aplicndose
bixido de carbono - tambin para los recipientes
Parte1: Recipientes. de aluminio.
NOM-103-STPS1994 Seguridad - Extintores contra incendio a
Extintores contra base de agua con presin
incendio a base de contenida, incluido el uso de
agua con presin aditivos espumantes y otros
contenida. utilizados para aumentar su
efectividad, para fuego clase
A y B.
NOM-104-STPS2001 Agentes Polvo qumico seco tipo
extinguidores - ABC a base de fosfato mono
Polvo qumico seco amnico.
tipo ABC a base de
fosfato mono
amnico.
NOM-106-STPS1994 Seguridad - Agentes Polvo qumico seco tipo BC,
extinguidores - a base de bicarbonato de
 Polvo qumico seco sodio, destinado para uso en
tipo BC, a base de extintores como agente
bicarbonato de extinguidor de fuegos clase
sodio. B y C y sus mtodos de
prueba.
NOM-113-STPS2009 Seguridad - Equipo Clasificacin,
de proteccin especificaciones y mtodos
personal - Calzado de prueba que deber
de proteccin - cumplir el calzado de
Clasificacin, proteccin.
especificaciones y
mtodos de prueba.
Seguridad - Equipo Clasificacin,
de proteccin especificaciones y mtodos
personal - Cascos de prueba que los cascos de
de proteccin - proteccin debern cumplir.
Clasificacin,
especificaciones y
mtodos de prueba.
Seguridad - Equipo Requisitos mnimos y
NOM-116-STPS200 de proteccin mtodos de prueba que los
personal - purificadores de aire de
Respiradores presin negativa
purificadores de aire (mascarillas) contra
de presin negativa partculas nocivas presentes
contra partculas en el ambiente laboral
nocivas - debern cumplir.
Especificaciones y
mtodos de prueba.

Es importante recordar que las personas encargadas de llevar a cabo

la vigilancia en seguridad y salud en el trabajo, deben tener
conocimiento del contenido y aplicacin de las NOMs que acabamos
de revisar, observando tambin su actualizacin, pues stas deben ser
revisadas cada 5 aos a partir de la fecha de su entrada en vigor.