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DEBILIDADES Y DESAFIOS TECNOLOGICOS DEL SECTOR

PRODUCTIVO

METALMECANICA
Buenos Aires, Chubut, Mendoza, Neuqun, San
Luis y Santa Fe

Sin industria no hay Nacin


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INDICE

 Perfil sectorial

 Debilidades cuya superacin implica un desafo cientfico tecnolgico

 Cuadro resumen

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METALMECANICA
Perfil sectorial

Bienes de Capital
Los bienes de capital son aquellos cuya utilidad consiste en producir otros bienes o que contribuyen directamente a la produccin de los
mismos. Pueden ser divididos en dos grandes segmentos segn la finalidad de los bienes producidos:
Bienes de capital de uso general: motores y transformadores, mquinas herramienta, hornos, matricera, compresores, equipos de
control.
Bienes de capital de uso especfico: equipo de transporte y mquinas para industrias.
La produccin mundial de maquinas herramienta se mantuvo sin variaciones significativas entre 1995 y 2002, en el orden de los 36 mil
millones de dlares. Luego creci un 60% hacia 2006, para ubicarse en casi 60 mil millones de dlares. Los principales pases productores
son Japn y Alemania. Argentina es el 29 productor mundial, con una participacin de 0,05% del total producido.
La demanda mundial presenta una tasa de crecimiento similar a la produccin. En 2006, la demanda de los principales pases
consumidores alcanz los 57 mil millones de dlares. China, Japn y Estados Unidos son los consumidores ms importantes, en tanto que
Argentina ocupa el puesto 28, al demandar el 0,26% del total.
Por su parte, el comercio mundial de mquinas herramientas, al igual que la produccin, crece a partir de 2002, luego de un perodo
de estacionamiento. En 2006, las exportaciones mundiales fueron de 34 mil millones de dlares, un 83% ms que en 2002. Alemania y
Japn son tambin los pases ms representativos en este rubro. China y Estados Unidos son los principales importadores. Casualmente,
Argentina ocupa la misma posicin en el ranking de exportadores y de importadores: 28. Esta posicin fue lograda gracias a representar
el 0,05% de las exportaciones mundiales y el 0,4% de las importaciones globales.
En trminos nacionales, la fabricacin argentina de maquinaria y equipo fue en 2006 de 28,6 millones de dlares. As alcanz los
volmenes de 1998, luego de haber cado un 38% hacia 2002. No obstante, su participacin dentro de la inversin bruta interna fija viene
verificando una brusca contraccin (en 1983 era del 24%, y en 2006 se redujo al 10%).
La mayor parte de la actividad productiva de los Bienes de Capital, se encuentra localizada en Buenos Aires (39,6%), Santa Fe (25,3%),
Crdoba (14,5%), Ciudad de Buenos Aires (10,9%) y en menor medida Cuyo (5,5%).
Asimismo, el consumo argentino de mquinas herramientas alcanz en 2006 los 142 millones de dlares. Esto representa un
decrecimiento en relacin a 2005 del 9%, en un contexto en el que la demanda vena incrementndose a una tasa anual promedio del
90% desde 2002.

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METALMECANICA
Perfil sectorial

En relacin al comercio internacional, en 2006 Argentina realiz ventas al exterior por 15,2 millones de dlares. Esto representa una
disminucin de 5,6% en relacin a 2005. Esta evolucin se explica por el incremento del mercado local como destino de la produccin
(53,1% en 2006 vs. 67,4% en 2005).
Por otro lado, las importaciones fueron de 128,7 millones de dlares, un 13% menos que en 2005. No obstante, la relacin importacin /
consumo de mquinas - herramientas disminuy de 95% en 2005 a 90,6% en 2006. Esto significa que parte de la reduccin de
importaciones se debi a una sustitucin por produccin nacional.
La balanza comercial de mquinas herramientas ha sido histricamente deficitaria. El ao 2006 no fue la excepcin, ya que las
importaciones superaron a las exportaciones en 113,5 millones de dlares. Sin embargo, este dficit fue un 14% inferior al mostrado en
2005.
En lo que concierne a los destinos, comparando 1998 con 2006, se evidencia un incremento relativo de las importaciones prevenientes del
MERCOSUR, as como una contraccin de las exportaciones hacia dicho destino.

Maquinaria Agrcola
La mecanizacin agraria es el proceso en el cual la energa mecnica es puesta al servicio de la produccin agraria. Este sector se
compone de 2 sub-segmentos principales:
Maquinaria e implementos y otros equipos: sembradoras, pulverizadoras de arrastre, equipos forrajeros, acoplados, cabezales de
siembra, equipos de ordee y enfriamiento, silos, rastras y cultivadores, sistemas de riego, desmalezadoras, etc.
Equipos autopropulsados: cosechadoras de granos, pulverizadoras autopropulsadas, tractores para uso agrcola, etc.
El comercio Internacional de estos bienes ascendi a ms de U$s 55 mil millones durante el 2005, lo que significa una tasa de
crecimiento anual promedio de 19,5% en el perodo 2003 - 2005. Las maquinarias agrcolas ms comercializadas son tractores y
cosechadoras/trilladoras.
Por su parte, los principales pases exportadores son Alemania, EEUU, Holanda e Italia; mientras que los pases que ms mquinas
adquieren del exterior son EEUU, Francia, Alemania y Canad.

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METALMECANICA
Perfil sectorial

La fabricacin nacional en 2005 fue de 15.985 maquinarias agrcolas, de las cuales 925 fueron tractores (6%), 2.685 implementos
(17%), 5.320 sembradoras (33%) y 635 cosechadoras (4%). La cantidad producida en 2005 es un 51% mayor a la de 2001, pero an est
lejos de las 27.000 maquinarias fabricadas en 1996.
Mientras tanto, en el mismo ao, la demanda nacional alcanz las 23.875 mquinas, por un total de $2.327 millones. Esto representa un
crecimiento del 153% en trminos de unidades y del 279% en trmino de valores en relacin a 2002. La produccin nacional satisface el
57% del mercado interno en trmino de unidades y el 40% en trmino de valores. Esto significa que, en promedio, las maquinarias
agrcolas adquiridas del exterior son ms caras que las de fabricacin nacional.
En relacin al tipo de mquinas demandadas en el mercado local, 2.228 fueron cosechadoras (24% de produccin nacional), 6.542
tractores (13,6%), 3.617 sembradoras (99,8%) y 11.488 implementos (73,6%).
Las principales regiones productoras son Santa Fe (48%), Crdoba (24%) y Buenos Aires (20%). Cabe destacar que buena parte de
esta produccin se realiza en los clusters de Santa Fe (Las Parejas - Armstrong, Venado Tuerto - Firmat, Rosario) y Crdoba (Marcos
Jurez, Bell Ville, Monte Maz).
Asimismo, las ventas al exterior del pas sumaron durante 2005 un valor de U$S 79 millones, casi duplicando el valor de 2003. Los
principales destinos fueron Venezuela (38,4%), Brasil (20,0%) y Chile (9,4%).
Las importaciones de Argentina durante el 2005 alcanzaron un valor de U$S 597 millones, un 339% ms que en 2001. Los principales
pases proveedores fueron Brasil (81,4%), EE. UU., (10,9%) y Alemania (3,2%).

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METALMECANICA
Esquema de la cadena productiva

Sector Industrial Etapa Industrial


Etapa de
Proceso de Agregacin de Valor
Sector

Bsico - Insumos Comercializacin

Equipos,
Fabricacin Elaboracin
Partes y
Etapa

Materias Diseo e de Partes y de Conjuntos Ensamble y Comerciali-


Accesorios
Primas Ingeniera Piezas y Soldadura zacin
Elctricos y
Mecnicas Subconjuntos
Electrnicos

Insumos Partes y Piezas Fabricacin y Mdulos y sistemas Soldadura final


Investigacin y armado de Sistema hidrulico Venta
electrnicos Vlvulas y Pintura
Desarrollo motores Sistema electrnico Montaje y
Insumos Cilindros Armado
Modelos en base a Incorporacin de Sistema electro- Puesta en
Siderrgicos Rodamientos Integracin de
requerimientos accesorios mecnico Marcha
Aluminio radiales axiales componentes en
especficos elctricos y Transformadores Servicio al
Lonas Textiles y Engranajes lneas de
Cumplimiento de electrnicos Sistema Neumtico cliente
Caucho Neumticos y ensamblado
Actividades
Principales

normas y Repuestos
Pintura amortiguadores Otros Embalaje
estndares de
Bronce Otros elementos
calidad
Plsticos mecnicos
Fundicin

Procesos Continuos

Movimiento y manipulacin de materiales


Utilizacin de mquinas - herramienta Bienes de Capital
Otros procesos clave

Servicios Vinculados

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METALMECANICA
Esquema de la cadena productiva
Sector

Sector
Sector Primario Industria de Maquinaria Comercio Agropecuario
Etapa

Materias Comerciali-
Motores (1) Agropartes Ensamble Cliente Final
Primas zacin

Productor
Acero (Chapa, Fabricacin de Diseo de Venta
(centralmente
tubos y perfiles, motores para productos Servicio al cliente
tractores, Partes y Sub- agrcola)
barras, bridas) Conjuntos Corte de chapa
Compra usados
Contratista de
Plsticos cosechadoras y piezas conjuntos Soldadura Repuestos
pulverizadoras Pintura servicios al
Aluminio
productor
Bronce Metalmecnica: templado, conformado, Armado
Otros corte Distribucin
Fundicin gris y nodular Marketing
Actividades
Principales

Plsticos: inyeccin
Confluencia en algunos sectores con el
sector automotriz: neumticos, Financiamiento de
amortiguadores, aire acondicionado, otros la Demanda

Otras Areas y Servicios Complementarios


Institutos de Investigacin y desarrollo tecnolgico (INTA, INTAE, INTI, AAPRESID, AACREA, IRAM, otros)
Servicios de apoyo a la Comercializacin, Servicios Profesionales, Otros Maquinaria
Agrcola
(1) Para el segmento de autopropulsados

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METALMECANICA
Debilidades cuya superacin implica un desafo cientfico tecnolgico

1 Ausencia de una unidad de diseo, fabricacin y ensayo de prototipos accesible para todas las empresas

2 Bajo porcentaje de utilizacin de aleaciones livianas en las partes de la maquinarias agrcolas (aluminio)

Escaso desarrollo de maquinarias con componentes electrnicos y software, como los productos destinados al concepto de agricultura de
3 precisin

4 Elevado porcentaje de firmas metalmecnicas cuentan con un inadecuado layout de fbrica

5 Ausencia de un protocolo de estandarizacin de productos en la fabricacin de piezas y partes para maquinaria agrcola

6 Escasa aplicacin de una gestin metodolgica y sistemtica de calidad de producto

7 Ausencia de un sistemtico control de calidad de materias primas y componentes

8 Necesidad de mayor capacitacin de la mano de obra para mejorar la productividad de las empresas del sector

9 Baja utilizacin de herramientas de gestin que favorezcan la eficiencia en los procesos operativos y en la toma de decisiones

10 Necesidad de promover una mejor aplicacin de tcnicas de fabricacin para un correcto cuidado del medio ambiente

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METALMECANICA
Debilidades cuya superacin implica un desafo cientfico tecnolgico

1 Ausencia de una unidad de diseo, fabricacin y ensayo de prototipos accesible para todas las empresas

Descripcin del problema


La produccin de maquinarias agrcolas tiende a ser a pedido, es decir que no se desarrolla plenamente la produccin en serie. El motivo
de esta metodologa es que cada producto, cada tipo de tierra y cada regin productora cuenta con determinadas caractersticas que la
mquina debe considerar. Es por eso que es de suma importancia que, una vez realizado el pedido, la empresa sea lo suficientemente
gil y rpida para disear y fabricar la mquina, de modo de responderle al cliente en tiempo y forma.
Para ello, es fundamental contar con un correcto desarrollo de ciertas actividades que se realizan previamente a la fabricacin de la
maquinaria: el diseo, la produccin del prototipo, las pruebas dinmicas y cinemticas tanto virtuales como reales, etc. Gran parte de las
empresas no estn en condiciones de afrontar en forma individual las inversiones necesarias para contar con una ptima calidad en estos
procesos. Sin embargo, si compartieran las instalaciones y equipos, no habra problemas en su financiacin, a la vez que se lograra una
optimizacin del recurso con su consecuente reduccin de los costos.
Entonces, la unidad de diseo, fabricacin y ensayo de prototipos sera una herramienta de uso comn a las empresas integrantes de la
sociedad que por su localizacin en el mbito territorial mismo favorece la accesibilidad y reduce los costos, principalmente a las
empresas que cuentan con menor capacidad de alcanzar desarrollos en forma individual.

Posibles soluciones
Desarrollar una unidad de diseo, fabricacin y ensayo de prototipos, incorporando tecnologas informticas de diseo con aplicacin
de modelos y simulaciones
Trabajar en la forma de lograr una buena convivencia de las empresas asociadas en el uso conjunto de la unidad

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METALMECANICA
Debilidades cuya superacin implica un desafo cientfico tecnolgico

1 Ausencia de una unidad de diseo, fabricacin y ensayo de prototipos accesible para todas las empresas (cont.)

Impacto esperado
Generacin de un ambiente favorable para la realizacin de tareas de I+D
Incorporacin de nuevas tecnologas
Mejora en la calidad del producto y del proceso de produccin
Reduccin en los costos de fabricacin

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METALMECANICA
Debilidades cuya superacin implica un desafo cientfico tecnolgico

2 Bajo porcentaje de utilizacin de aleaciones livianas en las partes de la maquinarias agrcolas (aluminio)

Descripcin del problema


Los complementos de la maquinaria agrcola nacional suelen ser de materiales ferrosos y de acero, es decir, de metales pesados. Esto
genera una gran prdida de agilidad y de potencia en las mquinas. A pesar de ello, los empresarios suelen mostrarse reacios a
incorporar partes de aleaciones ms livianas, como el aluminio, debido a la idea de que son menos resistentes. No obstante, las pruebas
de calidad de los materiales demuestran que no por ser ms livianos su resistencia es menor.
Asimismo, la incorporacin de aleaciones ms livianas generara un mejoramiento de la produccin, desarrollo de modelos y utilizacin de
simulaciones con incorporacin de tecnologa informtica, lo que permitir mayores niveles de calidad de los productos, como as tambin
mejorar la competitividad y lograr una mayor capacidad de acceso a mercados internacionales.

Posibles soluciones
Desarrollar nuevas frmulas de aleaciones de materiales destinados a la fabricacin de agro-partes
Reemplazar los materiales ferrosos y de acero por aluminio

Impacto esperado
Incremento de la potencia y agilidad de las maquinarias
Aumento en la especializacin y competencia de las empresas
Incremento de la calidad de los productos
Reduccin de los tiempos de fabricacin
Disminucin de los costos de los materiales a ser usados

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METALMECANICA
Debilidades cuya superacin implica un desafo cientfico tecnolgico

Escaso desarrollo de maquinarias con componentes electrnicos y software, como los productos destinados al concepto de agricultura de
3 precisin

Descripcin del problema


En concepto de agricultura de precisin refiere a la incorporacin de componentes electrnicos y software a la maquinaria agrcola. La
idea es que, a partir de estudios de eficiencia en la utilizacin de los recursos, se determine el diseo, desarrollo y uso de las mquinas
agrcolas, procurando optimizar la relacin mquina recursos, generando as un factor de eficiencia mediante el mximo
aprovechamiento de la tecnologa existente o a desarrollar.
Esta maquinaria permite, por ejemplo, realizar estudios de los nutrientes y minerales faltantes en las tierras, de modo de conocer de forma
fidedigna los requerimientos para su ptimo rendimiento en la plantacin de los diferentes cultivos. Luego, pueden utilizarse tambin para
la incorporacin de los nutrientes faltantes. De esta forma, se logra un uso racional de los recursos, al disminuir la utilizacin de insumos y
las prdidas, maximizando al mismo tiempo las condiciones de productividad del campo.
La agricultura de precisin est recin en sus comienzos. Son los productos ms especializados y sofisticados en el mbito de la
maquinaria agrcola. Por lo tanto, si el pas consigue fabricar productos de agricultura de precisin competitivos a nivel mundial,
primordialmente en lo que respecta a confiabilidad en el funcionamiento, diseo y asistencia tcnica, podra constituirse como un pionero
en la fabricacin y adaptacin de estas mquinas.
No obstante, en la actualidad, no hay produccin nacional de esta maquinaria. Por tanto, si no se da ningn paso en pos de desarrollar y
lograr ser competitivos en esta rea, no slo se perdern posibles mercados externos, sino tambin parte del interno en manos de la
competencia extranjera.

Posibles soluciones
Impulsar proyectos de investigacin y desarrollo de nuevos productos y/o procesos destinados al concepto de agricultura de
precisin
Capacitar a los fabricantes y productores en cuanto al manejo de cada una de las herramientas y los avances en trminos de
productividad y calidad que traen aparejadas

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METALMECANICA
Debilidades cuya superacin implica un desafo cientfico tecnolgico

Escaso desarrollo de maquinarias con componentes electrnicos y software, como los productos destinados al concepto de agricultura de
3 precisin (cont.)

Impacto esperado
Incremento de la productividad del campo
Posicionamiento del pas como pionero en la fabricacin y adaptacin de maquinaria agrcola de precisin
Incremento de las ventas
Mayor potencial exportador

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METALMECANICA
Debilidades cuya superacin implica un desafo cientfico tecnolgico

4 Elevado porcentaje de firmas que cuentan con un inadecuado layout de fbrica

Descripcin del problema


El diseo de la planta industrial (layout) es un aspecto fundamental del proceso productivo para la competitividad de la industria de la
maquinaria agrcola. Un layout adecuado permite la optimizacin de los tiempos y mtodos de produccin, con la finalidad de implementar
procedimientos operativos estndares, reducir costos y minimizar el desperdicio de energa. A su vez, posibilita la simulacin de diferentes
escenarios posibles, otorgando una gran flexibilidad y rpida adaptacin frente a diferentes diseos de fabricacin, caracterstica esencial
en la repentina y cambiante demanda de maquinaria agrcola.
No obstante, el diseo de planta presente en la mayor parte de las fbricas del pas no cuenta con un estudio previo para conocer y
aplicar la mejor distribucin de mquinas y etapas.

Posibles soluciones
Disear los procesos productivos requeridos y evaluar la localizacin fsica de los equipos
Estudiar y desarrollar el modelo a travs del cual se puedan simular diferentes situaciones a lo largo de la cadena de
abastecimientos recorriendo la logstica de entrada, operaciones y distribucin
Poner en prctica el anlisis del flujo de materiales dentro y fuera de la planta, de modo de permitir su estandarizacin

Impacto esperado
Desarrollo de un modelo base de aplicacin general para empresas metalmecnicas, de modo de lograr un proceso ptimo en
cuanto a la distribucin en planta, eficiencia en los procesos e integracin de la cadena logstica
Obtencin de ganancia en flexibilidad y adaptabilidad de la produccin
Disminucin de tiempos muertos

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METALMECANICA
Debilidades cuya superacin implica un desafo cientfico tecnolgico

4 Elevado porcentaje de firmas que cuentan con un inadecuado layout de fbrica (cont.)

Mayor eficiencia del uso de la energa


Reduccin de los costos

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METALMECANICA
Debilidades cuya superacin implica un desafo cientfico tecnolgico

5 Ausencia de un protocolo de estandarizacin de productos en la fabricacin de piezas y partes para maquinaria agrcola

Descripcin del problema


En la actualidad, no existe un protocolo de estandarizacin de piezas y partes para maquinaria agrcola. Es por eso que, el logro de un
acuerdo entre las empresas, para que puedan estandarizar las partes y piezas que cumplen la misma funcin en sus productos sera de
mucha utilidad para el sector. De esta forma, se lograra una homogeneizacin en la calidad y en el diseo, lo que hara a las piezas y
partes de las diferentes fbricas intercambiables. Hoy en da, cada empresa posee un tipo de repuesto que no es intercambiable por los
repuestos de otra marca. Esto genera desconfianza en el consumidor porque en caso de cierre de la firma, no habra posibilidad de
reparar la mquina frente a un desperfecto.
Para ello, sera necesario que los empresarios realicen una evaluacin econmica que demuestre las ventajas del cambio de actitud,
analizando qu productos pueden estandarizarse en base a normas nacionales, regionales e internacionales y normativas legales vigentes
y aplicables, como as tambin haciendo una evaluacin econmica que implicara el cambio de diseo.

Posibles soluciones

Desarrollar estudios tendientes a la estandarizacin de piezas y partes y sus correspondientes protocolos de normas asociadas de acceso
comn a las empresas

Impacto esperado
Incremento de la competitividad del sector
Aumento de la calidad de la maquinaria agrcola
Reduccin de los costos de produccin
Mayor acceso a mercados, especialmente a los internacionales

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METALMECANICA
Debilidades cuya superacin implica un desafo cientfico tecnolgico

6 Escasa aplicacin de una gestin metodolgica y sistemtica de calidad de producto

Descripcin del problema


La mayor parte de las empresas poseen programas propios de calidad. Sin embargo, stos se desarrollan en forma totalmente
independiente de los realizados por otras empresas del sector. El resultado es un nivel de calidad muy heterogneo entre las firmas, lo
que dificulta el trabajo conjunto.
Superar esta debilidad implicara que las empresas alcancen un determinado nivel de calidad mnimo comn, mediante un programa
integral que permita compatibilizar los distintos programas de las empresas individuales.
El paso siguiente sera la introduccin como objetivo de las empresas de certificaciones de calidad reconocidas internacionalmente. La
gerencia de las empresas -en trminos generales- no se plantean los obstculos que les genera no contar con este tipo de normas de
calidad. Sin embargo, toda firma que tenga como objetivo alcanzar mercados exigentes como el europeo, deber tarde o temprano
obtener las normas ISO 9000 o equivalentes.

Posibles soluciones
Desarrollar acciones de capacitacin en conjunto tendientes a mejorar el nivel de calidad de las firmas de las categoras ms bajas,
de forma de alcanzar un estndar de calidad que cumpla con los requisitos mnimos establecidos
Desarrollar un programa integral de calidad
Crear centros de control de calidad, certificacin y homologacin de piezas, partes y mquinas, as como fortalecer los ya existentes
Posibilitar la adquisicin de certificaciones de calidad reconocidas internacionalmente (ISO 9000)

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METALMECANICA
Debilidades cuya superacin implica un desafo cientfico tecnolgico

6 Escasa aplicacin de una gestin metodolgica y sistemtica de calidad de producto (cont.)

Impacto esperado
Mejora en la forma de gestionar la empresas
Estandarizacin e incremento de la calidad de los procesos y productos de las firmas
Mejora en la capacidad productiva
Reduccin de costos

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METALMECANICA
Debilidades cuya superacin implica un desafo cientfico tecnolgico

7 Ausencia de un sistemtico control de calidad de materias primas y componentes

Descripcin del problema


Para asegurar la excelencia de las mquinas fabricadas, es fundamental poseer un buen sistema de control de calidad de materias primas
y componentes.
Para ello, es conveniente formar una red de proveedores con un excelente nivel de confiabilidad. No obstante, por ms confianza que una
firma le tenga a sus proveedores, es recomendable hacer tambin pruebas de calidad, principalmente en los insumos crticos que hacen a
la calidad de bien producido.
En la actualidad, slo las empresas certificadas bajo normas ISO 9000 poseen procedimientos sistemticos de evaluacin y control de
proveedores, materias primas y componentes, asegurando de esta forma el suministro en tiempo y forma de los mismos y la trazabilidad
de los productos elaborados desde su inicio.
La mayora de las empresas restantes slo realiza algn tipo de control de la materia prima, bsicamente dimensional, realizndose en
muy pocos casos ensayos o anlisis (qumicos, metalogrficos, de dureza, etc.) en instituciones tecnolgicas del entorno.
En particular, a fin de posibilitar el acceso a la realizacin de pruebas de calidad a todas las empresas, sera de mucha utilidad la
construccin de una cmara de prueba de materiales, piezas y partes. En este punto, dado el alto costo de la cmara y la poca
confidencialidad de los procesos que all se realizan, se podra desarrollar un proyecto conjunto entre varias firmas para que compartan el
proceso de control de calidad de los insumos.

Posibles soluciones
Realizar un relevamiento y anlisis de los productos, partes, piezas y servicios consumidos por las empresas, para identificar los
insumos crticos que afectan la seguridad y la confiabilidad de los productos terminados
Formar un red de proveedores con un excelente nivel de confiabilidad en los productos entregados, estableciendo normas mnimas
de calidad que aseguren las estrategias de competitividad

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METALMECANICA
Debilidades cuya superacin implica un desafo cientfico tecnolgico

7 Ausencia de un sistemtico control de calidad de materias primas y componentes (cont.)

Adquirir las normas tcnicas a utilizar para esos insumos crticos de modo de lograr que las empresas proveedoras comiencen a
utilizarlas
Elaborar procedimientos para la compra, recepcin, y evaluacin de proveedores para su implementacin por las empresas
Desarrollar una cmara de prueba de materiales, piezas y partes de uso comn para la realizacin de las pruebas de calidad

Impacto esperado
Incremento de la calidad de las maquinarias elaboradas
Fortalecimiento de las capacidades competitivas
Reduccin de costos por la disminucin del stock al mejorar la seguridad de los tiempos de entrega
Reduccin de disconformidades y de piezas rechazadas

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METALMECANICA
Debilidades cuya superacin implica un desafo cientfico tecnolgico

8 Necesidad de mayor capacitacin de la mano de obra para mejorar la productividad de las empresas

Descripcin del problema


En determinadas regiones se da una productividad del orden del 20% menor a la registrada en zonas testigo. Esto se produce
fundamentalmente por falta de capacitacin y oferta de mano de obra en las tareas bsicas (corte, doblado, torneado, soldado, etc.), as
como en la utilizacin de equipos con control numrico.
Para cerrar esa brecha, es necesaria la formulacin de un plan de capacitacin que contemple el origen, fundamentacin, propsito y
metas especficas de la actividad, la planificacin de los recursos para implementarla, los indicadores que se utilizarn para evaluarla, y
los prerrequisitos (decisiones y acciones necesarias para implementar los cambios que sean consecuencia de la actividad) para que la
misma tenga xito.
Con frecuencia en las firmas no se reflexiona lo suficiente sobre esta organizacin mnima de cara a la accin, lo cual casi
invariablemente origina que se ignore el real retorno de la inversin en capacitacin y se diluyan los beneficios que sta puede aportar.
En otras palabras, la cultura de la formacin permanente de todo el personal, tanto en temas de gestin como en aspectos profesionales,
no est internalizada en la generalidad de las empresas, reflejndose ello en la carencia sistemtica de planes formales y regulares de
capacitacin.

Posibles soluciones
Desarrollar planes sistemticos de capacitacin del personal, segn las necesidades de cada empresa
Fortalecer la educacin tcnica
Realizar planes de capacitacin en oficios de alta especializacin

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METALMECANICA
Debilidades cuya superacin implica un desafo cientfico tecnolgico

8 Necesidad de mayor capacitacin de la mano de obra para mejorar la productividad de las empresas (cont.)

Impacto esperado
Incremento de la productividad de la mano de obra
Incremento de la rentabilidad del sector

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METALMECANICA
Debilidades cuya superacin implica un desafo cientfico tecnolgico

9 Baja utilizacin de herramientas de gestin que favorezcan la eficiencia en los procesos operativos y en la toma de decisiones

Descripcin del problema


Una escasa minora de las empresas metalmecnicas cuentan con un pan estratgico formal escrito y difundido entre los miembros de la
organizacin. La mayor parte define ciertos objetivos de corto y mediano plazo, pero stos no se traducen en metas operacionales por
departamentos o reas. Adems, en la mayora de los casos, estos objetivos no son suficientemente conocidos por el resto de la
organizacin, cuya intervencin es central para conseguir esos logros.
De esta manera, los distintos departamentos tienden a trabajar en forma aislada, sin tener en claro los objetivos de la empresa en su
conjunto. Por tanto carecen de una eficaz metodologa para priorizar y direccionar los esfuerzos y recursos hacia lo que se defina como
central para el desarrollo de la empresa.
Por su parte, las herramientas de gestin se utilizan de forma incompleta, con elevada informalidad y con escaso registro documentado,
no siendo vistas en general como componentes de una filosofa de gestin. De este modo, puede indicarse que no est extendido el uso
regular y formal de:
Monitoreo, registro y anlisis sistemtico de las desviaciones que ocurren en el proceso productivo con respecto a los parmetros
preestablecidos
Reconocimiento y evaluacin de las fallas potenciales de productos o procesos y sus efectos, y la identificacin e implementacin de
acciones que eliminen o reduzcan la posibilidad de ocurrencia de las mismas, documentando sistemticamente el proceso
Transformacin de los requerimientos del cliente en requerimientos tcnicos de diseo
Simulacin de procesos
Eliminacin planeada de todo tipo de desperdicio, la redefinicin del tamao de los inventarios y la implementacin de sistemas pull
para la sincronizacin de operaciones (el siguiente manda al anterior)
Optimizacin planificada de los tiempos de arranque o puesta a punto (setup) en la preparacin de la mquina de produccin
Utilizacin de grupos de mejora continua con sus propios recursos humanos para optimizar procesos

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METALMECANICA
Debilidades cuya superacin implica un desafo cientfico tecnolgico

9 Baja utilizacin de herramientas de gestin que favorezcan la eficiencia en los procesos operativos y en la toma de decisiones (cont.)

Planificacin, administracin y mejora del costeo a nivel actividad, rastreando los costos de cada etapa, especificando las que
agregan valor y las que no lo hacen, definiendo las nuevas medidas de productividad para ellas y asignando los costos
correspondientes
Tcnicas e ndices de medicin de costos anuales del rubro mantenimiento (correctivo y preventivo), solamente se encuentran
desarrolladas en las empresas certificadas bajo normas ISO 9000. En las restantes, si bien es alentador el porcentaje de las que
manifiestan ejecutar el mantenimiento preventivo, no suelen hacerlo de manera informatizada ni llevar un control de costos
pormenorizado y documentado, ya que si bien acostumbran contabilizar los asociados a repuestos y mano de obra, generalmente no
incluyen los derivados de los tiempos improductivos por parada de mquinas
El bajo porcentaje de utilizacin de estas tcnicas de gestin posee varias causas como origen:
Desconocimiento parcial de las mismas y en consecuencia de los beneficios que pueden aportar
Errneo concepto de que ellas estn restringidas a empresas ms organizadas o con mejores estructuras
Sobreestimacin de la eficiencia de los modelos tradicionales de gestin

Posibles soluciones
Introducir herramientas informticas de gestin (costos, control presupuestario, control de inventarios, etc.)
Capacitar en el uso de tcnicas de gestin e informtica a los mandos medios y altos de las empresas
Estandarizar el proceso productivo

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METALMECANICA
Debilidades cuya superacin implica un desafo cientfico tecnolgico

9 Baja utilizacin de herramientas de gestin que favorezcan la eficiencia en los procesos operativos y en la toma de decisiones (cont.)

Aplicar mantenimiento preventivo


Posibilitar la adquisicin de certificaciones de calidad reconocidas internacionalmente (ISO 9000)

Impacto esperado
Mayor eficiencia de la empresa por un mayor conocimiento de los objetivos y un trabajo en equipo ms fluido
Mejoramiento paulatino de las herramientas de gestin
Mejora en la gestin logstica

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METALMECANICA
Debilidades cuya superacin implica un desafo cientfico tecnolgico

10 Necesidad de promover una mejor aplicacin de tcnicas de fabricacin para un correcto cuidado del medio ambiente

Descripcin del problema


La organizacin ISO tiene como principal objetivo la emisin de estndares internacionales relacionados con la mayora de las actividades
humanas (industriales, forestales, comerciales, etctera). La serie ISO 14.000 es una familia de normas que se refieren a la gestin
ambiental aplicada a la empresa, cuyo objetivo consiste en la estandarizacin de formas de producir y prestar servicios que protejan al
medio ambiente, aumentando la calidad del producto y como consecuencia la competitividad del mismo ante la demanda de productos
cuyos componentes y procesos de elaboracin sean realizados en un contexto donde se respete al ambiente.
La poltica ambiental establecida por estas normas incluye requisitos legislativos, procedimientos existentes, investigacin de incidentes
previos e identificacin de puntos fuertes y dbiles en el aspecto ambiental. Esa identificacin est basada en analizar todos los
componentes de las actividades y productos o servicios de la organizacin que puedan interactuar con el medio ambiente, involucrando a
todo el personal. El objetivo es reducir el consumo de energa, descarga de efluentes lquidos, incineracin de residuos peligrosos y de
embalajes, adems de capacitar a los empleados sobre estos temas.
En la prctica, si bien suele ser una opinin generalizada la necesidad de cuidar el medio ambiente, numerosos empresarios tienen la
creencia de que sus actividades no generan impactos negativos significativos, por lo que no se plantean objetivos ambientales. Por lo
tanto, muchas empresas del sector no poseen tcnicas de fabricacin, embalaje, reciclaje de productos y procesos de tratamiento de los
residuos slidos, efluentes lquidos y emanaciones gaseosas acordes con las normas de Gestin Ambiental ISO 14.000.
El objetivo a conseguir es hacer pensar al productor en trminos nuevos como produccin limpia, anlisis de ciclo de vida, ecoeficiencia,
ecodiseo, buenas prcticas, demostrando tener no slo impacto sobre aspectos ambientales sino tambin efecto econmico sobre la
produccin de bienes y servicios al optimizar el uso de las materias primas, los materiales y los servicios de proceso.

Posibles soluciones
Posibilitar la adquisicin de certificaciones de gestin ambiental reconocidas internacionalmente (ISO 14.000)
Realizar la evaluacin y el diagnstico general de la situacin actual del sector en trminos de cuidado ambiental

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METALMECANICA
Debilidades cuya superacin implica un desafo cientfico tecnolgico

10 Necesidad de promover una mejor aplicacin de tcnicas de fabricacin para un correcto cuidado del medio ambiente (cont)

Detectar problemticas puntuales para poder elaborar lneas de intervencin de remediacin y estrategias de gestin
Desarrollar procedimientos operativos estndares (POE) de uso comn
Desarrollar un sistema integral de gestin ambiental del sector
Eliminar la utilizacin de pinturas contaminantes, al tiempo de crear las instalaciones adecuadas para el pintado de las mquinas
(cabinas especiales de pintado)

Impacto esperado
Actualizacin e innovacin tecnolgica integral de materias primas, procesos y productos, incorporando tecnologas de produccin
limpia e integracin de procesos
Optimizacin en el uso de materias primas y energa
Mayor acceso a mercados que exigen el cumplimiento de normas ambientales
Mejora de la imagen de las empresas

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METALMECANICA
Cuadro resumen

Debilidad Posibles soluciones Impacto esperado Tipo de debilidad

Ausencia de una unidad de diseo, Desarrollar una unidad de diseo, fabricacin y ensayo de Generacin de un ambiente favorable para la realizacin de Modernizacin Tecnolgica
1 fabricacin y ensayo de prototipos prototipos, incorporando tecnologas informticas de diseo tareas de I+D
accesible para todas las empresas con aplicacin de modelos y simulaciones
Incorporacin de nuevas tecnologas
Trabajar en la forma de lograr una buena convivencia de las
Mejora en la calidad del producto y del proceso de
empresas asociadas en el uso conjunto de la unidad
produccin
Reduccin en los costos de fabricacin

Bajo porcentaje de utilizacin de Desarrollar nuevas frmulas de aleaciones de materiales Incremento de la potencia y agilidad de las maquinarias Investigacin y Desarrollo de
2 aleaciones livianas en las partes de la destinados a la fabricacin de agro-partes
Incremento de la calidad de los productos
Productos (I+D)
maquinarias agrcolas (aluminio)
Reemplazar los materiales ferrosos y de acero por aluminio
Reduccin de los tiempos de fabricacin
Disminucin de los costos de los materiales a ser usados

Escaso desarrollo de maquinarias Impulsar proyectos de investigacin y desarrollo de nuevos Incremento de la productividad del campo Investigacin y Desarrollo de
3 con componentes electrnicos y productos y/o procesos destinados al concepto de
Posicionamiento del pas como pionero en la fabricacin y
Productos (I+D)
software, como los productos agricultura de precisin
adaptacin de maquinaria agrcola de precisin
destinados al concepto de agricultura
Capacitar a los fabricantes y productores en cuanto al
de precisin. Incremento de las ventas
manejo de cada una de las herramientas y los avances en
trminos de productividad y calidad que traen aparejadas Mayor potencial exportador

Elevado porcentaje de firmas que Disear los procesos productivos requeridos y evaluar la Desarrollo de un modelo base de aplicacin general para
4 cuentan con un inadecuado layout de localizacin fsica de los equipos empresas metalmecnicas, de modo de lograr un proceso Mejora de Procesos, Buenas
Prcticas y Calidad
fbrica ptimo en cuanto a la distribucin en planta, eficiencia en
Estudiar y desarrollar el modelo a travs del cual se puedan
los procesos e integracin de la cadena logstica
simular diferentes situaciones a lo largo de la cadena de
abastecimientos Obtencin de ganancia en flexibilidad y adaptabilidad de la
produccin, y disminucin de tiempos muertos
Poner en prctica el anlisis del flujo de materiales dentro y
fuera de la planta, de modo de permitir su estandarizacin Mayor eficiencia del uso de la energa

Ausencia de un protocolo de Desarrollar estudios tendientes a la estandarizacin de Incremento de la competitividad del sector Investigacin y Desarrollo de
5 estandarizacin de productos en la piezas y partes y sus correspondientes protocolos de
Aumento de la calidad de la maquinaria agrcola
Productos (I+D)
fabricacin de piezas y partes para normas asociadas de acceso comn a las empresas
maquinaria agrcola Reduccin de los costos de produccin
Mayor acceso a mercados, especialmente a los
internacionales
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METALMECANICA
Cuadro resumen

Debilidad Posibles soluciones Impacto esperado Tipo de debilidad

Escasa aplicacin de una gestin Desarrollar acciones de capacitacin de forma de alcanzar Mejora en la forma de gestionar la empresas Mejora de Procesos, Buenas
6 metodolgica y sistemtica de calidad un estndar mnimo de calidad
Estandarizacin e incremento de la calidad de los procesos y
Prcticas y Calidad
de producto
Desarrollar un programa integral de calidad productos de las firmas
Crear y fortalecer centros de control de calidad, certificacin Mejora en la capacidad productiva
y homologacin de piezas, partes y mquinas
Reduccin de costos
Posibilitar la adquisicin de certificaciones de calidad
reconocidas internacionalmente (ISO 9000)

Ausencia de un sistemtico control de Identificar los insumos crticos que afectan la seguridad y la Incremento de la calidad de las maquinarias elaboradas Mejora de Procesos, Buenas
7 calidad de materias primas y confiabilidad de los productos terminados
Reduccin de costos por la disminucin del stock al mejorar
Prcticas y Calidad
componentes
Formar una confiable red de proveedores la seguridad de los tiempos de entrega
Desarrollar una cmara de prueba de materiales, piezas y Reduccin de disconformidades y de piezas rechazadas
partes para la realizacin de las pruebas de calidad

Necesidad de mayor capacitacin de Desarrollar planes sistemticos de capacitacin del Incremento de la productividad de la mano de obra Formacin de Recursos
8 la mano de obra para mejorar la personal, segn las necesidades de cada empresa
Incremento de la rentabilidad del sector
Humanos
productividad de las empresas
Fortalecer la educacin tcnica
Realizar planes de capacitacin en oficios de alta
especializacin

Baja utilizacin de herramientas de Introducir herramientas informticas de gestin Mayor eficiencia de la empresa por un mayor conocimiento Mejora de Procesos, Buenas
9 gestin que favorezcan la eficiencia
Capacitar en el uso de tcnicas de gestin e informtica
de los objetivos y un trabajo en equipo ms fluido Prcticas y Calidad
en los procesos operativos y en la
Mejoramiento paulatino de las herramientas de gestin
toma de decisiones Estandarizar el proceso productivo
Mejora en la gestin logstica
Aplicar mantenimiento preventivo
Posibilitar la adquisicin de certificaciones de calidad
reconocidas internacionalmente (ISO 9000)

Necesidad de promover una mejor Posibilitar la adquisicin de certificaciones de gestin Optimizacin en el uso de materias primas y energa Bioseguridad y uso
10 aplicacin de tcnicas de fabricacin ambiental reconocidas internacionalmente (ISO 14000)
Mayor acceso a mercados que exigen el cumplimiento de
sustentable de los Recursos
para un correcto cuidado del medio Naturales
Desarrollar un sistema integral de gestin ambiental del normas ambientales
ambiente
sector
Mejora de la imagen de las empresas

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