TEMARIO AUXILIAR ADMINISTRATIVO GENERAL - TEMA 12 ORGANOS DE GOBIERNO MUNICIPALES (II)

TEMA 12: RGANOS DE GOBIERNO MUNICIPALES (II).

FUNCIONAMIENTO DE LOS RGANOS COLEGIADOS LOCALES REQUISITOS DE CELEBRACIN DE LAS
SESIONES. CONVOCATORIA Y ORDEN DEL DA. LOS DEBATES. VOTACIONES. LAS ACTAS Y CERTIFICADOS DE ACUERDOS.

1. INTRODUCCIN
Establecer las diferencias entre el funcionamiento de los rganos necesarios y complementarios de los rganos colegiados locales.
Comprender las reglas internas de funcionamiento, de todos y cada uno de los rganos colegiados locales.
Establecer el rgimen jurdico de los acuerdos adoptados por los rganos colegiados locales.
2. FUNCIONAMIENTO DE LOS RGANOS NECESARIOS
2.1 FUNCIONAMIENTO DEL PLENO: SESIONES
2.1.1. Clases
Las sesiones del Pleno pueden ser de tres tipos:
a. Ordinarias.
b. Extraordinarias.
c. Extraordinarias de carcter urgente.
Son sesiones ordinarias aquellas cuya periodicidad esta preestablecida. Dicha periodicidad ser fijada por acuerdo del propio Pleno
adoptado en sesin extraordinaria, que habr de convocar el Alcalde o Presidente dentro de los treinta das siguientes al de la sesin
constitutiva de la Corporacin y no podr exceder del lmite trimestral a que se refiere el artculo 46.2 a) de la Ley 7-1985, de 2 de
abril.
Son sesiones extraordinarias aquellas que convoque el Alcalde o Presidente con tal carcter, por iniciativa propia o a solicitud de la
cuarta parte, al menos, del nmero legal de miembros de la Corporacin. Tal solicitud habr de hacerse por escrito en el que se razone
el asunto o asuntos que la motiven, firmado personalmente por todos los que la suscriben.
La relacin de asuntos incluidos en el escrito no enerva la facultad del Alcalde o Presidente para determinar los puntos del orden del
da, si bien la exclusin de ste de alguno de los asuntos propuestos deber ser motivada.
La convocatoria de la sesin extraordinaria a instancia de miembros de la Corporacin deber efectuarse dentro de los cuatro das
siguientes a la peticin y no podr demorarse su celebracin por ms de dos meses desde que el escrito tuviera entrada en el Registro
general.
Contra la denegacin expresa o presunta de la solicitud a que se refiere el prrafo anterior, podrn interponerse por los interesados
los correspondientes recursos, sin perjuicio de que la Administracin del Estado o de la Comunidad Autnoma respectiva pueda hacer
uso de las facultades a que se refiere el artculo 65 de la Ley 7-1985, de 2 de abril.
Son sesiones extraordinarias urgentes las convocadas por el Alcalde o Presidente cuando la urgencia del asunto o asuntos a tratar
no permite convocar la sesin extraordinaria con la antelacin mnima de dos das hbiles exigida por la Ley 7-1985, de 2 de abril.
En este caso debe incluirse como primer punto del orden del da el pronunciamiento del Pleno sobre la urgencia. Si sta no resulta
apreciada por el Pleno, se levantar acto seguido la sesin.
2.1.2. Convocatoria y orden del da
Corresponde al Alcalde o Presidente convocar todas las sesiones del Pleno. La convocatoria de las sesiones extraordinarias habr de
ser motivada.
A la convocatoria de las sesiones se acompaar el orden del da comprensivo de los asuntos a tratar con el suficiente detalle, y los
borradores de actas de sesiones anteriores que deban ser aprobados en la sesin.
La convocatoria, orden del da y borradores de actas debern ser notificados a los concejales o Diputados en su domicilio.
Entre la convocatoria y la celebracin de la sesin no podrn transcurrir menos de dos das hbiles, salvo en el caso de las sesiones
extraordinarias urgentes.
La convocatoria para una sesin, ordinaria o extraordinaria, dar lugar a la apertura del correspondiente expediente, en el que
deber constar:
a. La relacin de expedientes conclusos que la Secretara prepare y ponga a disposicin de la Alcalda o Presidencia.
b. La fijacin del orden del da por el Alcalde o Presidente.
c. Las copias de las notificaciones cursadas a los miembros de la Corporacin.
d. Copia del anuncio en el tabln de edictos del Ayuntamiento o Diputacin y, en su caso, prensa local.
e. Minuta del acta.
f. Copias de los oficios de remisin de los acuerdos adoptados a las administraciones del Estado y Comunidad Autnoma.
g. Publicacin de los acuerdos en el tabln de edictos.
Siendo preceptiva la notificacin a los miembros de las Corporaciones Locales de las correspondientes rdenes del da, en la
Secretara general deber quedar debidamente acreditado el cumplimiento de este requisito.
El orden del da de las sesiones ser fijado por el Alcalde o Presidente asistido de la Secretara. Asimismo, podr recabar la
asistencia de los miembros de la Comisin de Gobierno y, donde sta no exista, de los Tenientes de Alcalde, y consultar si lo estima
oportuno a los portavoces de los grupos existentes en la Corporacin.
 En el orden del da slo pueden incluirse los asuntos que hayan sido previamente dictaminados, informados o sometidos a consulta
de la Comisin informativa que corresponda.
El Alcalde o Presidente, por razones de urgencia debidamente motivada, podr incluir en el orden del da, a iniciativa propia o a
propuesta de alguno de los portavoces, asuntos que no hayan sido previamente informados por la respectiva Comisin informativa,
pero en este supuesto no podr adoptarse acuerdo alguno sobre estos asuntos sin que el Pleno ratifique su inclusin en el orden del da.
En el orden del da de las sesiones ordinarias se incluir siempre el punto de ruegos y preguntas.
Sern nulos los acuerdos adoptados en sesiones extraordinarias sobre asuntos no comprendidos en su convocatoria, as como los que
se adopten en sesiones ordinarias sobre materias no incluidas en el respectivo orden del da, salvo especial y previa declaracin de
urgencia hecha por el rgano correspondiente.
Toda la documentacin de los asuntos incluidos en el orden del da que debe servir de base al debate y, en su caso, votacin deber
estar a disposicin de los miembros de la Corporacin desde el mismo da de la convocatoria en la Secretara de la misma.
Cualquier miembro de la Corporacin podr, en consecuencia, examinarla e incluso obtener copias de documentos concretos que la
integre, pero los originales no podrn salir del lugar en que se encuentren puestos de manifiesto.
2.1.3. Lugar de celebracin
El Pleno celebrar sus sesiones en la Casa consistorial, o Sede de la Corporacin de que se trate, salvo en los supuestos de fuerza
mayor en los que, a travs de la convocatoria o de una resolucin del Alcalde o Presidente dictada previamente y notificada a todos
los miembros de la Corporacin, podr habilitarse otro edificio o local a tal efecto. En todo caso, se har constar en acta esta
circunstancia.
En lugar preferente del saln de sesiones estar colocada la efigie de S. M. El Rey.
2.1.4. Lengua
Las convocatorias de las sesiones, las rdenes del da, mociones, votos particulares, propuestas de acuerdo y dictmenes de las
comisiones informativas se redactarn, en todo caso, en lengua castellana.
Se redactarn, asimismo, en la lengua cooficial en la Comunidad Autnoma a la que pertenezca la Corporacin, cuando as lo exija
la legislacin de la Comunidad Autnoma o lo acuerde la Corporacin.
En los debates podrn utilizarse, indistintamente, la lengua castellana o la cooficial de la Comunidad Autnoma respectiva.
2.1.5. Principio de unidad de acto
Toda sesin, sea ordinaria o extraordinaria, habr de respetar el principio de unidad de acto y se procurar que termine en el mismo
da de su comienzo. Si ste terminare sin que se hubiesen debatido y resuelto todos los asuntos incluidos en el orden del da, el
Presidente podr levantar la sesin.
En este caso los asuntos no debatidos habrn de incluirse en el orden del da de la siguiente sesin.
Durante el transcurso de la sesin el Presidente podr acordar interrupciones a su prudente arbitrio, para permitir las deliberaciones
de los grupos por separado sobre la cuestin debatida, o para descanso en los debates.
2.1.6. Publicidad de las sesiones
Sern pblicas las sesiones del Pleno. No obstante, podr ser secreto el debate y la votacin de aquellos asuntos que puedan afectar
al derecho fundamental de los ciudadanos a que se refiere el artculo 18.1 de la Constitucin espaola, cuando as se acuerde por
mayora absoluta.
Para ampliar la difusin auditiva o visual del desarrollo de las sesiones podrn instalarse sistemas megafnicos o circuitos cerrados
de televisin.
El pblico asistente a las sesiones no podr intervenir en stas, ni tampoco podrn permitirse manifestaciones de agrado o desagrado,
pudiendo el Presidente proceder, en casos extremos, a la expulsin del asistente que por cualquier causa impida el normal desarrollo
de la sesin. Sin perjuicio de ello, una vez levantada la sesin, la Corporacin puede establecer un turno de consultas por el pblico
asistente sobre temas concretos de inters municipal.
2.1.7. Ordenacin de la sesin
Los miembros de la Corporacin tomarn asiento en el saln de sesiones unidos a su grupo. El orden de colocacin de los grupos se
determinar por el Presidente, odos los portavoces, teniendo preferencia el grupo formado por los miembros de la lista que hubiera
obtenido mayor nmero de votos. En cualquier caso, la colocacin de los miembros corporativos tender a facilitar la emisin y
recuento de los votos.
2.1.8. Qurum
Para la vlida constitucin del Pleno se requiere la asistencia de un tercio del nmero legal de miembros de la Corporacin, que
nunca podr ser inferior a tres. Este qurum deber mantenerse durante toda la sesin. En todo caso se requiere la asistencia del
Presidente y del secretario de la Corporacin o de quienes legalmente les sustituyan.
Si en primera convocatoria no existiera el qurum necesario segn lo dispuesto en el nmero anterior, se entender convocada la
sesin automticamente a la misma hora, dos das despus. Si tampoco entonces se alcanzase el qurum necesario, la Presidencia
dejar sin efecto la convocatoria posponiendo el estudio de los asuntos incluidos en el orden del da para la primera sesin que se
celebre con posterioridad, sea ordinaria o extraordinaria.

2.2. FUNCIONAMIENTO DEL PLENO: DEBATES

2.2.1. Reglas de ordenacin
Las sesiones comenzarn preguntando el Presidente si algn miembro de la Corporacin tiene que formular alguna observacin al
acta de la sesin anterior que se hubiere distribuido con la convocatoria. Si no hubiera observaciones se considerar aprobada. Si las
hubiera se debatirn y decidirn las rectificaciones que procedan.
 En ningn caso podr modificarse el fondo de los acuerdos adoptados y slo cabr subsanar los meros errores materiales o de hecho.
Al resear, en cada acta, la lectura y aprobacin de la anterior se consignarn las observaciones y rectificaciones practicadas.
Todos los asuntos se debatirn y votarn por el orden en que estuviesen relacionados en el orden del da.
No obstante, el Alcalde o Presidente puede alterar el orden de los temas, o retirar un asunto cuando su aprobacin exigiera una
mayora especial y sta no pudiera obtenerse en el momento previsto inicialmente en el orden del da.
En las sesiones ordinarias, concluido el examen de los asuntos incluidos en el orden del da y antes de pasar al turno de ruegos y
preguntas, el Presidente preguntar si algn grupo poltico desea someter a la consideracin del Pleno por razones de urgencia, algn
asunto no comprendido en el orden del da que acompaaba a la convocatoria y que no tenga cabida en el punto de ruegos y
preguntas.
Si as fuere, el portavoz del grupo proponente justificar la urgencia de la mocin y el Pleno votar, acto seguido, sobre la
procedencia de su debate. no ser de aplicacin, en ningn caso, a las mociones de censura.
Cualquier concejal podr pedir, durante el debate, la retirada de algn expediente incluido en el orden de da, a efecto de que se
incorporen al mismo documentos o informes, y tambin que el expediente quede sobre la mesa, aplazndose su discusin para la
siguiente sesin. En ambos casos, la peticin ser votada, tras terminar el debate y antes de proceder a la votacin sobre el fondo del
asunto. Si la mayora simple votase a favor de la peticin no habr lugar a votar la propuesta de acuerdo.
En el supuesto de que se trate de asuntos no incluidos en el orden del da que requieran informe preceptivo de la Secretara o de la
intervencin, si no pudieran emitirlo en el acto, debern solicitar del Presidente que se aplace su estudio quedando sobre la mesa hasta
la prxima sesin.
Cuando dicha peticin no fuera atendida, el secretario lo har constar expresamente en el acta.
La consideracin de cada punto incluido en el orden del da comenzara con la lectura, ntegra o en extracto, por el secretario, del
dictamen formulado por la Comisin informativa correspondiente o, si se trata de un asunto urgente, no dictaminado por la misma, de
la proposicin que se somete al Pleno. A solicitud de cualquier grupo deber darse lectura ntegra a aquellas partes del expediente o
del informe o dictamen de la Comisin que se considere conveniente para mejor comprensin.
Si nadie solicitare la palabra tras la lectura, el asunto se someter directamente a votacin.
Si se promueve debate, las intervenciones sern ordenadas por el Alcalde o Presidente conforme a las siguientes reglas:
a. Slo podr hacerse uso de la palabra previa autorizacin del Alcalde o Presidente.
b. El debate se iniciar con una exposicin y justificacin de la propuesta, a cargo de algn miembro de la Comisin informativa que
la hubiera dictaminado o, en los dems casos, de alguno de los miembros de la Corporacin que suscriban la proposicin o mocin, en
nombre propio o del colectivo u rgano municipal proponente de la misma.
c. A continuacin, los diversos grupos consumirn un primer turno. El Alcalde o Presidente velar para que todas las intervenciones
tengan una duracin igual.
d. Quien se considere aludido por una intervencin podr solicitar del Alcalde o Presidente que se conceda un turno por alusiones,
que ser breve y conciso.
e. Si lo solicitara algn grupo, se proceder a un segundo turno. Consumido ste, el Alcalde o Presidente puede dar por terminada la
discusin que se cerrar con una intervencin del ponente en la que brevemente ratificar o modificar su propuesta.
f. No se admitirn otras interrupciones que las del Presidente para llamar al orden o a la cuestin debatida.
Los miembros de la Corporacin podrn en cualquier momento del debate pedir la palabra para plantear una cuestin de orden,
invocando al efecto la norma cuya aplicacin reclama. El Presidente resolver lo que proceda, si que por este motivo se entable debate
alguno.
Los funcionarios responsables de la Secretara y de la intervencin podrn intervenir cuando fueren requeridos por el Presidente por
razones de asesoramiento tcnico o aclaracin de conceptos. Cuando dichos funcionarios entiendan que en el debate se ha planteado
alguna cuestin sobre la que pueda dudarse sobre la legalidad o repercusiones presupuestarias del punto debatido podrn solicitar al
Presidente el uso de la palabra para asesorar a la Corporacin.
2.2.2. Llamadas al orden
El Alcalde o Presidente podr llamar al orden a cualquier miembro de la Corporacin que:
a. Profiera palabras o vierta conceptos ofensivos al decoro de la Corporacin o de sus miembros, de las instituciones pblicas o de
cualquier otra persona o entidad.
b. Produzca interrupciones o, de cualquier otra forma, altere el orden de las sesiones.
c. Pretenda hacer uso de la palabra sin que le haya sido concedida o una vez que le haya sido retirada.
Tras tres llamadas al orden en la misma sesin, con advertencia en la segunda de las consecuencias de una tercera llamada, el
Presidente podr ordenarle que abandone el local en que se est celebrando la reunin, adoptando las medidas que considere
oportunas para hacer efectiva la expulsin.
2.2.3. Abstencin de Concejales
En los supuestos en que, de conformidad con lo establecido en el artculo 76 de la Ley 7-1985, algn miembro de la Corporacin
deba abstenerse de participar en la deliberacin y votacin, deber abandonar el saln mientras se discuta y vote el asunto, salvo
cuando se trate de debatir su actuacin como corporativo, en que tendr derecho a permanecer y defenderse.
2.2.4. Terminologa
A los efectos del desarrollo de las sesiones y para definir el carcter de las intervenciones de los miembros de la Corporacin, se
utilizar la siguiente terminologa:
1. Dictamen, es la propuesta sometida al Pleno tras el estudio del expediente por la Comisin informativa. Contiene una parte
expositiva y un acuerdo a adoptar.
 2. Proposicin, es la propuesta que se somete al Pleno relativa a un asunto incluido en el orden del da, que acompaa a la
convocatoria. Contendr una parte expositiva o justificacin y un acuerdo, asimismo, a adoptar. No proceder entrar a debatir ni votar
una proposicin sin que previamente se haya ratificado, la inclusin del asunto en el orden del da.
3. Mocin, es la propuesta que se somete directamente a conocimiento del Pleno. Podr formularse por escrito u oralmente.
4. Voto particular, es la propuesta de modificacin de un dictamen formulada por un miembro que forma parte de la Comisin
informativa. Deber acompaar al dictamen desde el da siguiente a su aprobacin por la Comisin.
5. Enmienda, es la propuesta de modificacin de un dictamen o proposicin presentada por cualquier miembro, mediante escrito
presentado al Presidente antes de iniciarse la deliberacin del asunto.
6. Ruego, es la formulacin de una propuesta de actuacin dirigida a algunos de los rganos de Gobierno municipal. Los ruegos
formulados en el seno del Pleno podrn ser debatidos, pero en ningn caso sometidos a votacin.
Pueden plantear ruegos todos los miembros de la Corporacin, o los grupos municipales a travs de sus portavoces.
Los ruegos podrn ser efectuados oralmente o por escrito y sern debatidos generalmente en la sesin siguiente, sin perjuicio de que
lo puedan ser en la misma sesin que se formulen si el Alcalde o Presidente lo estima conveniente.
7. Pregunta, es cualquier cuestin planteada a los rganos de Gobierno en el seno del Pleno. Pueden plantear preguntas todos los
miembros de la Corporacin, o los grupos municipales a travs de sus portavoces. Las preguntas planteadas oralmente en el transcurso
de una sesin sern generalmente contestadas por su destinatario en la sesin siguiente, sin perjuicio de que el preguntado quiera darle
respuesta inmediata.
Las preguntas formuladas por escrito sern contestadas por su destinatario en la sesin siguiente, sin perjuicio de que el preguntado
quiera darle respuesta inmediata.
Las preguntas formuladas por escrito con veinticuatro horas de antelacin, sern contestadas ordinariamente en la sesin o, por
causas debidamente motivadas, en la siguiente.

2.3. FUNCIONAMIENTO DEL PLENO: VOTACIONES

2.3.1. Reglas generales
Finalizado el debate de un asunto, se proceder a su votacin.
Antes de comenzar la votacin el Alcalde o Presidente plantear clara y concisamente los trminos de la misma y la forma de emitir
el voto.
Una vez iniciada la votacin no puede interrumpirse por ningn motivo. Durante el desarrollo de la votacin el Presidente no
conceder el uso de la palabra y ningn miembro corporativo podr entrar en el saln o abandonarlo.
Terminada la votacin ordinaria, el Alcalde o Presidente declarar lo acordado.
Inmediatamente de concluir la votacin nominal, el secretario computar los sufragios emitidos y anunciar en voz alta su resultado,
en vista del cual el Alcalde o Presidente proclamar el acuerdo adoptado.

2.3.2. Adopcin de acuerdos

El Pleno de las Corporaciones Locales adopta sus acuerdos, como regla general, por mayora simple de los miembros presentes.
Existe mayora simple cuando los votos afirmativos son ms que los negativos.
Se entender por mayora absoluta cuando los votos afirmativos son ms de la mitad del nmero legal de miembros de la
Corporacin.
Se entender que existe la mayora requerida en el artculo 47.2 de la Ley 7-1985, de 2 de abril, cuando los votos afirmativos igualen
o superen a los dos tercios del nmero de hecho de miembros que integran la Corporacin y, en todo caso, mayora absoluta de su
nmero legal.
Slo en el supuesto del artculo 29.2 de la Ley 7-1985, de 2 de abril, la mayora de dos tercios se refiere al nmero legal de
miembros de la Corporacin.
En el caso de que, de acuerdo con el procedimiento establecido en el prrafo primero del artculo 182 de la Ley Orgnica 5-1985, de
19 de junio, del Rgimen Electoral General, no quedasen ms posibles candidatos o suplentes a nombrar, los qurum de asistencia y
votacin previstos en la legislacin vigente se entendern automticamente referidos al nmero de hecho de miembros de la
Corporacin subsistente, de conformidad con lo dispuesto en el citado precepto electoral.
El voto de los concejales es personal e indelegable.
El voto puede emitirse en sentido afirmativo o negativo, pudiendo los miembros de la Corporacin abstenerse de votar.
A efectos de la votacin correspondiente se considerar que se abstienen los miembros de la Corporacin que se hubieren ausentado
del saln de sesiones una vez iniciada la deliberacin de un asunto y no estuviesen presentes en el momento de la votacin. En el
supuesto de que se hubiesen reintegrado al saln de sesiones antes de la votacin podrn, desde luego, tomar parte en la misma.
En el caso de votaciones con resultado de empate se efectuar una nueva votacin, y si persistiera el empate, decidir el voto de
calidad del Presidente.
2.3.3. Clases de votaciones
Las votaciones pueden ser ordinarias, nominales y secretas.
Son ordinarias las que se manifiestan por signos convencionales de asentimiento, disentimiento o abstencin.
Son nominales aquellas votaciones que se realizan mediante llamamiento por orden alfabtico de apellidos y siempre en ltimo
lugar el Presidente y en la que cada miembro de la Corporacin, al ser llamado, responde en voz alta s, no o me abstengo.
Son secretas las que se realizan por papeleta que cada miembro de la Corporacin vaya depositando en una urna o bolsa.
 2.3.4. Sistemas de votacin
El sistema normal de votacin ser la votacin ordinaria.
La votacin nominal requerir la solicitud de un grupo municipal aprobada por el Pleno por una mayora simple en votacin
ordinaria.
La votacin secreta slo podr utilizarse para eleccin o destitucin de personas.
Proclamado el acuerdo, los grupos que no hubieren intervenido en el debate o que tras este hubieren cambiado el sentido de su voto,
podrn solicitar del Presidente un turno de explicacin de voto.

2.4. FUNCIONAMIENTO DEL PLENO: ACTAS

2.4.1. Reglas generales
De cada sesin el secretario extender acta en la que habr de constar:
a. Lugar de la reunin, con expresin del nombre del municipio y local en que se celebra.
b. Da, mes y ao.
c. Hora en que comienza.
d. Nombre y apellidos del Presidente, de los miembros de la Corporacin presentes, de los ausentes que se hubiesen excusado y de
los que falten sin excusa.
e. Carcter ordinario o extraordinario de la sesin, y si se celebra en primera o en segunda convocatoria.
f. Asistencia del secretario, o de quien legalmente le sustituya, y presencia del funcionario responsable de la intervencin, cuando
concurra.
g. Asuntos que examinen, opiniones sintetizadas de los grupos o miembros de la Corporacin que hubiesen intervenido en las
deliberaciones e incidencias de estas.
h. Votaciones que se verifiquen y en el caso de las nominales el sentido en que cada miembro emita su voto. En las votaciones
ordinarias se har constar el nmero de votos afirmativos, de los negativos y de las abstenciones. Se har constar nominalmente el
sentido del voto cuando as lo pidan los interesados.
i. Parte dispositiva de los acuerdos que se adopten.
j. Hora en que el Presidente levante la sesin.
De no celebrarse sesin por falta de asistentes, u otro motivo, el secretario suplir el acta con una diligencia autorizada con su firma,
en la que consigne la causa y nombres de los concurrentes y de los que hubieren excusado su asistencia.
2.4.2. Lengua de redaccin
Ser aplicable a la redaccin de las actas lo dispuesto anteriormente en cuanto a la utilizacin de las lenguas.
Si el secretario no conociera la lengua cooficial en la Comunidad Autnoma a la que perteneciera la entidad local, la redaccin del
texto del acta en la lengua cooficial ser realizada por una persona idnea designada por la Corporacin, quien firmar la traduccin.
El acta ser aprobada en su versin bilinge y de la misma certificar el secretario con la salvedad, por lo que se refiere a la versin
traducida, de que as resulta de su traduccin.
El acta, una vez aprobada por el Pleno, se transcribir en el libro de actas autorizndola con las firmas del Alcalde o Presidente y del
secretario.

2.5. FUNCIONAMIENTO DE LAS ASAMBLEAS VECINALES EN EL RGIMEN DE CONCEJO ABIERTO

El funcionamiento de las asambleas vecinales se ajustar a los usos, costumbres y tradiciones locales y, en su defecto, a la Ley 7-
1985, de 2 de abril, y a las leyes de las Comunidades Autnomas sobre rgimen local. En defecto de estas ltimas se aplicar lo
establecido a continuacin.
Las asambleas vecinales se reunirn donde lo tengan por costumbre, celebrarn sesin ordinaria como mnimo una vez al trimestre
en da festivo, y sern convocadas a toque de campana, por pregn, por anuncio o por cualquier otro medio de uso tradicional en el
lugar.
Para que dichas asambleas queden vlidamente constituidas habr de asistir una tercera parte de los vecinos, presentes o
representados, que a ello tengan derecho. En ningn caso el nmero de presentes podr ser inferior a tres. Se requiere siempre la
presencia del Presidente y del secretario o de quienes legalmente les sustituyan. La representacin de los vecinos podr otorgarse para
cada sesin o con carcter permanente pero siempre en favor de vecino perteneciente a la asamblea vecinal. La representacin deber
acreditarse mediante documento pblico, documento privado con firma notarialmente legitimada o poder otorgado ante el secretario
de la entidad local. Ningn vecino podr asumir la representacin de ms de un tercio de los miembros de la asamblea vecinal.
Los acuerdos se adoptarn por mayora de votos.

2.6. FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIN DE GOBIERNO

2.6.1. Reglas generales
La Comisin de Gobierno celebrar sesin constitutiva, a convocatoria del Alcalde o Presidente, dentro de los diez das siguientes a
aqul en que ste haya designado los miembros que la integran.
En defecto de previsin expresa en el reglamento orgnico de la entidad, la Comisin de Gobierno celebrar sesin ordinaria cada
quince das como mnimo.
Corresponde al Alcalde o Presidente fijar, mediante Decreto, el da y hora en que deba celebrarse sesin ordinaria.
Las sesiones extraordinarias y las urgentes tendrn lugar cuando, con tal carcter, sean convocadas por el Alcalde.
 El Alcalde o Presidente podr en cualquier momento reunir a la Comisin de Gobierno cuando estime necesario conocer su parecer o
pedir su asistencia con anterioridad a dictar resoluciones en ejercicio de las atribuciones que le correspondan.
Las sesiones se celebrarn en la Casa consistorial, Palacio provincial o edificio que sea sede de la entidad, salvo en los supuestos de
fuerza mayor.
2.6.2. Especialidades
Las sesiones de la Comisin de Gobierno se ajustarn a lo establecido con respecto al Pleno, con las modificaciones siguientes:
a. Entre la convocatoria y la celebracin de la sesin no podrn transcurrir menos de veinticuatro horas, salvo en el caso de las
sesiones extraordinarias y urgentes en las que, antes de entrar a conocer los asuntos incluidos en el orden del da, deber ser declarada
la urgencia por acuerdo favorable de la mayora de los miembros.
b. Las sesiones de la Comisin de Gobierno no sern pblicas, sin perjuicio de la publicidad y comunicacin a las Administraciones
estatal y autonmica de los acuerdos adoptados. Adems, en el plazo de diez das deber enviarse a todos los miembros de la
Corporacin copia del acta.
c. Para la vlida constitucin de la Comisin de Gobierno se requiere la asistencia de la mayora absoluta de sus componentes. Si no
existiera qurum, se constituir en segunda convocatoria, una hora despus de la sealada para la primera, siendo suficiente la
asistencia de la tercera parte de sus miembros y, en todo caso, un nmero no inferior a tres.
d. El Alcalde o Presidente dirige y ordena a su prudente arbitrio los debates en el seno de la Comisin.
e. En los casos en que la Comisin de Gobierno ejerza competencias delegadas por el Pleno, ser preceptivo el precio informe de la
Comisin informativa correspondiente.
f. Las actas de las sesiones de la Comisin de Gobierno se transcribirn en libro distinto del de las sesiones del Pleno.
La Comisin de Gobierno en sus reuniones deliberantes no podr adoptar ningn acuerdo, formalizndose el resultado de las
deliberaciones, en su caso, en forma de dictmenes.
Tanto en las sesiones como en las reuniones de la Comisin de Gobierno, el Alcalde o Presidente podr requerir la presencia de
miembros de la Corporacin no pertenecientes a la Comisin de Gobierno, o de personal al servicio de la entidad, al objeto de
informar en lo relativo al mbito de sus actividades.
Cuando la Comisin de Gobierno ejerza competencias delegadas por el Pleno o que le hayan sido asignadas por las leyes, adoptar
sus acuerdos mediante votacin formal.

2.7. REGLAS ESPECIALES DE FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES INFORMATIVAS

2.7.1. Clases de sesiones
Las comisiones informativas celebraran sesiones ordinarias con la periodicidad que acuerde el Pleno en el momento de constituirlas,
en los das y horas que establezca el Alcalde o Presidente de la Corporacin, o su respectivo Presidente, quienes podrn asimismo,
convocar sesiones extraordinarias o urgentes de las mismas. El Alcalde o Presidente de la Corporacin, o el Presidente de la
Comisin, estar obligado a convocar sesin extraordinaria cuando lo solicite la cuarta parte, al menos, de los miembros de la
Comisin.
2.7.2. Lugar de celebracin
Las sesiones pueden celebrarse en la sede de la entidad respectiva o en otras dependencias de la misma.
2.7.3. Convocatoria
Las convocatorias corresponden al Alcalde o Presidente de la Corporacin o al Presidente de la Comisin y debern ser notificadas a
los miembros de la Comisin o, en su caso, a los grupos municipales con una antelacin de dos das hbiles, salvo las urgentes. En
todo caso, se acompaar el orden del da.
2.7.4. Qurum
La vlida celebracin de las sesiones requiere la presencia de la mayora absoluta de los componentes de la Comisin, ya sean
titulares o suplentes, en primera convocatoria y un mnimo de tres miembros en segunda convocatoria una hora ms tarde.
2.7.5. Ordenacin
El Presidente dirige y ordena, a su prudente arbitrio, respetando los principios generales que rigen los debates plenarios, los debates
de la Comisin.
2.7.6. Aprobacin de dictmenes
Los dictmenes se aprobarn siempre por mayora simple de los presentes, decidiendo los empates el Presidente con voto de calidad.
El dictamen de la Comisin podr limitarse a mostrar su conformidad con la propuesta que le sea sometida por los servicios
administrativos competentes o bien formular una alternativa.
Los miembros de la Comisin que disientan del dictamen aprobado por esta, podrn pedir que conste su voto en contra o formular
voto particular para su defensa ante el Pleno.
2.7.7. Competencia
Ninguna Comisin podr deliberar sobre asuntos de la competencia de otra, a menos que se trate de problemas comunes en cuyo
caso podr convocarse por el Presidente de la Corporacin, a propuesta de los de las respectivas comisiones, una sesin conjunta.
2.7.8. Comparecencias
El Presidente de cada Comisin podr requerir la presencia, en sus sesiones, de personal o miembros de la Corporacin a efectos
informativos.
A las sesiones de la Comisin de Hacienda asistir, en todo caso, el funcionario responsable de la intervencin.
2.7.8. Actas
 De cada sesin de las comisiones informativas se levantar acta y a la que se acompaarn los dictmenes que hayan sido aprobados
y los votos particulares que hayan sido formulados a aquellos.
En todo lo no previsto sern de aplicacin las disposiciones sobre funcionamiento del Pleno.

3. REGLAS ESPECIALES DE FUNCIONAMIENTO DE LOS RGANOS COMPLEMENTARIOS COLEGIADOS

3.1. JUNTAS MUNICIPALES DE DISTRITO
El funcionamiento de las Juntas de distrito se rige por las normas que acuerde el Pleno, a travs del reglamento que las regule y se
inspirar en las normas reguladoras del funcionamiento del Pleno, que regirn en todo caso de forma supletoria.

3.2. CONSEJOS SECTORIALES

El funcionamiento de los Consejos sectoriales se regir por lo dispuesto en los acuerdos plenarios que los establezcan.